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鄉鎮年控煙工作計劃范文1
一、嚴格實行合同種植
在煙葉生產戰略思路上,以國家局“雙控”方針和電視電話會議精神為指導,以中式卷煙認可的技術方案和管理方案為建設法典,以提高質量為核心,以滿足煙廠需要為目標。
今年在煙葉生產落實上,嚴格按種植合同運作,認真落實“雙控”目標,通過反復調控,壓縮和穩定煙葉種植規模,2月份跟農戶簽訂了產購合同,全縣有__鄉鎮__*個種煙村,分布在____個種煙組,____戶,落實煙葉面積____*畝,預計可收購煙葉__萬擔。實行合同種植的主要措施:一是積極向政府匯報,尋求政府的理解和支持,由縣政府出面,召開專題會議,嚴格按計劃分配種煙鄉鎮的面積。二是根據各地土壤適宜性、煙葉質量狀況、煙農的積極性等特點作布局調整,盡量向生態適宜區集中,使有限的資源發揮最大的效益。三是對種煙戶有所選擇,發展適度規模種植戶,優先跟種煙專業戶簽訂合同,全縣20—50畝的煙農100戶,面積3900畝;50畝以上的煙農69戶,面積8902畝。四是嚴格控制大棚數量,全縣共有486個漂浮大棚,500個漂浮小棚。我們原則上85畝以上配一個大棚,同時合理集中大棚,根據合同面積分配大棚物資。五是嚴格種子管理,各鄉鎮種子數量由煙葉部門控制,煙站由站長直接發放,村里種子由技術員掌握,同時規定每個大棚只能分配25包種子。六是肥料等物資由技術員嚴格按合同面積分發到戶。七是將培植員責任片區的煙葉產量和煙葉等級直接與其收入掛鉤,防止多報或少報。
二、嚴密高效的組織機構和科學的管理考核辦法
為使基地煙葉生產各項工作到位,進一步完善“三位一體”的組織管理模式,建立了組織嚴密,紀律嚴明,保障有力,技術過硬,服務到位的工作網絡,實現全縣一盤棋,一體化的組織領導。煙葉生產全過程系統化,對所有煙農進行編號輸入電腦,與其對應的煙葉生產相關資料輸入電腦,實行戶籍化管理,能及時了解每戶煙農的情況,有效的防止了作假。制定了嚴密的《工作方案》和《技術方案》,特別對漂浮育制定了詳細的管理措施,簽訂了責任狀,進一步完善崗位職責制度,區塊負責制度,競爭激勵制度,工作例會制度,跟蹤監督制度,培訓制度。加強技術隊伍建設,培養后備人才,為我縣煙葉生產做大做強作必要的準備。
制定了嚴格的考核方案,做到人人有責任,個個有壓力,確保工作開展有序。主要分三個層面對煙葉生產技術到位率情況進行評定,一是由政府煙辦和營銷部分階段對各鄉鎮進行考核;二是營銷部對各站管理和措施落實進行考核;三是各煙站按每月初下發的技術工作考核標準對技術員進行考查,所有技術員,按每人每月200元納入評檔工資,分1—4檔:1檔300元,2檔200元,3檔100元,4檔為零,按月發放。評定技術員當月效益工資,拉開效益差距,充分調動技術員的積極性。為加強管理,整頓勞動紀律,今年已經開除兩名不稱職的技術員。
三、加強技術培訓,強化科技興煙
煙葉水平的高低,在于科技水平的高低,科技水平最終取決于人才的素質。煙葉室始終把技術隊伍的培養壯大作為普及生產技術的根本途徑。由于科技興煙抓得緊,抓得實,極大地提高了我縣煙葉生產水平。
加強技術、管理、煙農三支隊伍建設,主要的培訓有:一是邀請湖南農大教授和長沙煙科所專家對技術員進行7天封閉式培訓;二是制定統一的電化教材,由煙葉股培訓煙辦、村干和種煙大戶;三是由煙站分階段舉辦技術員培訓;四是技術員在村里組織煙農舉辦漂浮育苗、密集烤房、移栽、培土現場培訓。共培訓2萬多人次,印發?方案?人手一冊,技術掛歷每戶煙農一份。五月份我部派了十四名技術員到__參加分級培訓,并參加全市煙葉分級競賽,我室有七名技術員同志在全市煙葉分級考試中獲取了全十名的好成績。辦點示范、層層培訓,煙葉室對各片區的技術員實施了現場培訓,再由技術員根據生產階段分村、分組對煙農培訓,同時發放了農事操作掛歷、各階段技術資料,做到每戶至少有一人懂煙會種煙。全縣組織講課500場次,聽課5000人次。由于科技興煙抓得緊,極大的提高了我縣煙葉生產水平。
5月份在市局的組織下到湖南農大、西南農大招聘應屆畢業生,為人才的儲備積極做好準備。
四、優化政策,加大投入,激發了煙農的種植熱情
為調整農村產業結構,使政府、公司、煙農、煙廠四家得利,公司出臺了一系列優惠政策,鼓勵煙農種植煙葉。每畝物資配送360元,新建一座密集烤房提供設備一套,以合同定面積,以面積定補助,以補助定物資。無償提供技術服務,免運費配物資上門。公司與政府煙辦分階段按標準對各鄉鎮的生產情況進行檢查評比,充分調動鄉鎮、村各級干部種好煙的積極性。加強農田水利設施建設,對成熟度項目示范片屯佳—黃田及冠市投入800多萬元,由于優惠措施多,激發了廣大煙農的熱情,促進了煙葉生產的發展。
五、實施全面質量管理,開創了煙葉生產新局面
根據年初公司的目標管理方案,我站制定了嚴格的管理方案,對全體烤煙生產人員和烤煙生產的全過程,實施全面質量管理,煙葉生產取得了前所未有的新局面。主要表現在:一是生產環節抓得早,抓得死,保證了生產工作順利開展,實現了七個100%,即100%簽定產購合同,100%使用火土灰,100%雙條施肥,100%地膜移栽,100%揭膜培土,100%成熟采收,100%三段式烘烤。二是技術措施落實好,煙苗素質高,測土施肥、膜下移栽、延長大田生育期、三段式烘烤的成熟運用,及土壤改良技術的應用;三是煙葉生產水平高,均衡性好,煙株長勢良好,發育充分,即利于
落黃,又不早衰,煙葉顏色深黃,油分足,香氣好,得到省市領導和專家的好評。
六、加強基層建設和管理,提高煙葉生產水平
煙葉室按技術員和煙農管理兩大塊分開建檔管理,分別制作了一系列方案,考核內容、崗位職責。技術員管理內容主要有月工作計劃,月工作考核,技術員走訪記錄表,半年工作計劃,全年工作計劃、總結以及培訓情況登記表。煙農管理結合煙葉室《戶籍化管理工作方案》,由技術員按備耕階段、移栽階段、大田生產情況、烘烤階段、收購情況、信用等逐項登記記分,以便分檔次增加投入。從農用物資供應表上可以清楚地看到各農戶的物資使用情況以及公司對各農戶的煙葉生產的補貼情況。通過對每戶煙農、每個階段的登記考核情況,使各項技術措施得到落實,煙葉質量溯源有據,從而全面提高了從煙隊伍素質,確保煙葉生產水平不斷提高。加強基層煙站建設,著重改進和完善煙葉基層管理,強化內部全面量化管理,建立完善的監管機制,全面提升煙站的組織、考核、服務功能,以信息化管理為契機,提高煙站人員的整體素質。
七、建立健全物資配套服務體系
為確保國優煙開發技術全面落實,物資必需配套,今年的物資供應繼續由公司統一配送。面對千家萬戶,任務重,困難大,派技術人員深入基層,反復摸底,登記造冊,簽訂合同,統計各類物資需要量。同時將面積與技術員工資掛鉤,輸入電腦進行備查、核實,防止了漏報和多報,從而為物資的購進和發放奠定了基礎。按技術方案采購物資,分批分期運到各種煙鄉村。加強物資管理,做到帳實相符,盡管物資品種繁多,就肥料農藥等多達30個品種,但我們的工作使煙農十分滿意,維護了公司的形象,促進了生產的發展。
八、新建標準化煙站
__鎮的煙葉面積__萬畝,收購量在__萬擔左右,一個站難于滿足收購,在局黨組的爭取下,在__鎮新建一個標準收購站,目前已動工。
總之,從烤煙生產季節的時間性來看,已經過去了八個月,烤煙生產年度栽培烤制已接近尾聲,取得了微許成績的同時,我們也還存在許多缺點和不足,主要表現在以下幾方面。
上半年工作存在的問題:
1、部分鄉鎮村煙葉種植規模小,分散不連片,難于管理。
2、大戶種植仍然不平衡,由于生產資料及勞動力工價的提高,對大戶種植模式提出新的困難,特別是資金不足的大戶技術措施的落實滯后。
3、由于部分鄉鎮工作不到位,今年物資結帳存在一定困難。
4、4月上旬到5月上旬,病毒?。ㄖ饕瞧胀ɑㄈ~病和馬鈴薯y病毒)發生嚴重,病蟲害的防治仍然要加強。
5、抵抗自然災害的能力仍很薄弱,今年許多低洼地被水淹兩至三次,對煙葉質量的影響很大。
下半年工作打算:
1、繼續搞好后期田間管理和烘烤、分級、扎把保管工作。
2、預檢前移,確保小把純度在扎把環節把關。
3、七月上旬搞好技術員分級培訓(理論培訓、實物培訓)。
4、安排煙葉收購調撥工作,采取措施穩定煙葉收購量控制在11萬擔。
5、與縣級各職能部門密切聯系,確保全縣煙葉收購工作在十月中旬結束。
6、選好樣煙,妥當保管。
7、為明年穩定規模發展煙葉作好宣傳、發動、準備工作。
(1)漂浮育苗要全面普及,早制定規劃,出臺工作方案細則
(2)煙葉種植作好整體規則,做到先規劃,后種植,確定種面積,零星分散而農戶素質低的或病毒嚴重發生的不簽訂產購合同,
(3)實行稻草還田,調節土壤ph值,全面改良土壤。
鄉鎮年控煙工作計劃范文2
一、政治思想工作
根據市委的總體要求,按照局黨委的部署,政治思想工作要以學習貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀為指導,促進疾病預防控制事業的全面進步和技術人員的全面發展,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,為建設一流的疾病預防控制隊伍提供強大思想保證。
(一)抓好理論教育,提高思想政治水平。
組織中心黨員職工認真學習黨的各項方針、政策及路線,把全體干部職工的思想統一到行動上,組織黨員職工學習先進典范,提高黨員干部的理論水平。做好黨員“一帶一”工作,把先進的、優秀的青年知識分子發展、吸收到黨的組織中來,以增加黨的新鮮血液。中心要始終把提高職工的政治素質和業務素質擺在首要位置,以“內強素質、外樹形象、強化職責、嚴格管理”為要求,把全體干部職工的智慧和力量凝結到提高和改進全市人民公共衛生安全的目標上來,以解放思想、實事求是的思想路線和思想作風,以與時俱進、開拓創新的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作,進一步推動我市經濟建設和疾病控制事業的穩步前進。
(二)加強職業道德教育,提高敬業精神
進一步加強職工職業道德教育和精神文明建設,以誠為本努力提高服務質量。教育干部職工樹立良好的社會公德和職業道德,立足本職,愛崗敬業,熱忱服務于民。鞏固政風行風評議成果,樹立良好形象,提倡文明用語、文明行為,抵制門難進、臉難看、事難辦、服務態度惡劣等現象。
(三)通過學習,增強職工的政治意識、大局意識、責任意識,增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,增強識別和抵制各種錯誤思想的能力。
二、業務工作
(一)衛生應急 進一步健全應急工作機制,完善各類應急預案,規范應急物資儲備與管理,建立各部門聯動機制,加強對重大突發公共衛生事件的預防與控制。
(二)傳染病管理 傳染病發病率控制在近五年平均發病率水平以下,及時調查處理甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病以及其它需進行個案調查的相關傳染病,進一步降低傳染病漏報率。
(三)計劃免疫 計劃免疫疫苗的單項接種率達95%以上,提高全市流動兒童的接種率。保證安全接種,不發生人為的安全接種事故。確保免疫接種信息管理系統正常運行,各項指標達到省廳要求。認真落實擴大國家免疫規劃工作,保障疫苗按照計劃使用和發放。
(四)慢性病、地方病防治 鞏固碘缺乏病防治成果,做好碘鹽監測工作。開展地方病健康教育活動,開展全人群死因登記監測網絡直報工作,做好漏報調查。完成20__口降氟爐灶工作。
(五)結核病防治 按《規劃》要求完成各類資料報表的搜集、整理上報工作;對所有病人進行督導訪視;對網絡直報結核病人開展追蹤工作,督促及時就診。
(六)艾滋病防治 強化項目工作高危人群安全套使用率達到90%;凡符合治療條件的艾滋病病人,治療率達到100%;娛樂場所艾滋病防治宣傳資料張貼或擺放率達到90%;艾滋病主動監測各項指標任務按省文件精神要求完成;開展全市孕婦艾滋病病毒抗體免費檢測工作;開展全市艾滋病自愿咨詢免費檢測工作;幫助艾滋病病毒感染者和艾滋病病人落實各項救助政策;開展全市各級衛生工作者及管理人員艾滋病知識培訓;開展全市各鄉鎮衛生院艾防工作指導,督促其完成年度工作目標責任狀;開展全市農民工艾滋病預防健康教育工作。
(七)衛生工作
1、職業衛生工作 20__年完成健康監護資質申報工作,今年開展對全市有毒有害場所職業人員進行健康監護,爭取覆蓋率50%。
2、學校衛生工作 加強學校常見病的管理與督導,預防學校重大傳染病的發生并控制其蔓延。進一步完善預警機制,落實學校與基層防保機構職責,健立暢通的溝通機制。
3、環境衛生工作 配合衛生監督部門進一步做好公共場所的衛生監測,配合水利局等部門進一步搞好城鎮、農村安全飲用水的監測。
4、食品安全 按照《食品安全法》的要求,提升自身食品安全事件處置能力,調整體檢項目。
(八)檢驗工作 重點完成實驗室等級達標工作與食品安全從業人員體檢檢驗項目的調整。
(九)質量管理 在完成健康監護資質申報的基礎上,進一步完成職業技術服務與職業病診斷資質的申報。同時做好中心疾控工作疾效考核與評估,建立中心對科室的績效考核體系。
(十)健康教育
建立健全市鄉兩級健康教育機構,提高專業人員素質,全面提升工作能力和水平。中學健康教育開課率達100%,小學健康教育開課率達90%,100%鄉鎮衛生院提供健康教育服務,傳播核心信息知曉率達85%,艾滋病、結核病健康知識知曉率達80%,控煙覆蓋率達90%,創建衛生鄉鎮、衛生
社區、衛生單位,普及健康教育,市級醫院健康教育各項工作指標達到示范醫院標準。
(十一)其它工作
1、業務培訓 采取走出去與請進來相結合的措施,加大人才培訓力度,各科室根據工作情況選派人員到省cdc進行為期1-3個月的短期進修。
2、人才引進 積極爭取人事部門進人指標,召收應屆大學畢業生,充實中心人才隊伍,改善專業人員結構。
3、加強財務管理力度,嚴格財經紀律,規范藥品、試劑、生物制品的管理。加強綜合治理,確保無違法亂紀、被盜及火災等事件發生。
4、加強檔案管理 在創省a級基礎上,再上新臺階。
三、措施
各科室按計劃將各項任務分解落實。辦公室對照計劃采取抽查與考核相結合的方法,定期與不定期對各科工作的開展情況進行檢查、評估,確保中心20__年各項工作的順利完成。
1、各科室將任務分解到個人,科主任為責任人,要認真負責,各司其職。
2、在年中、終考核,未按期完成任務,科主任年終考核定為不合格。
鄉鎮年控煙工作計劃范文3
一、醫改工作開展情況
(一)加強領導、積極推進醫藥衛生體制改革
上級主管局及我院領導高度重視,切實加強領導,積極推進醫改工作自年4月26日以來,BB區衛生局多次召開基層“醫改”工作會議,提前謀劃,為下一步實施基層“醫改“的具體實施奠定了堅實的基礎。醫改關乎于民生,為了確保醫藥衛生體制綜合改革工作順利進行并取得實效,我院于年4月27日在AA鎮人民政府召開了“AA中心衛生院年醫改工作動員大會”,作為基層醫療衛生單位,更是“?;尽娀鶎?、建機制”的重點。通過學習各項醫改政策和文件精神,我們感受到了自治區政府實施基層“醫改”的決心與信心,醫改之舉勢在必行。
如何使“人民群眾得實惠,醫務人員受鼓舞,衛生事業大發展”的重要目標得以實現,我院全體班子成員認真研讀相關“醫改”配套文件,領會并把握“醫改”方向,認清并緊跟“醫改”形勢,積極探索,共同努力,從思想到行動均做了積極充分的準備。
(二)成立組織機構、強化政策宣傳培訓
1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負責人為成員的醫改籌備領導小組和醫改崗位設置領導小組,確保醫改工作扎實穩步推進。
2、加大醫改宣傳氛圍,共出版2版醫改宣傳版報,大橫幅和小橫幅各1條,將“醫改100問”和其他有關醫改政策文件復印下發至班子成員、科室主任,做到人手一份,并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學習文件,了解“醫改”政策。
3、年4月27日召開全院職工會議,組織學習“醫改”文件,同時,結合自身實際,就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫療、基本公共衛生服務等方面展開了討論,掌握醫改政策.年5月5日由BB區衛生局領導親自到我院召開醫改工作會議,使全院職工從自身實際情況找準自己位置,積極參與到醫改工作中來。
(三)核對藥品價格、執行零差率銷售
1、嚴格執行國家基本藥物制度:自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售,將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復印下發到各臨床科室,通過學習培訓,并制定用藥制度,引導、改變醫生原來的用藥習慣。
2、于年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理,對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內的藥品登記上冊,目錄外藥品全部在年7月31日24時前妥善處理。
3、通過計算機系統信息化的管理,核對藥品進貨發票價格,輸入微機管理系統,年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售,所有藥品均未超過國家指導價和自治區藥品招標采購價。
(四)、審核資質證件、摸清人員情況
做好競聘前的準備工作,是確保競聘順利的基礎。對年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執業(從業)資格、學歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排,共有職工109人,現有在編人員有33人,符合競聘上崗的編外專業技術人員有31人,符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設置擬定崗位、組織競聘上崗
依據核定我院的專業技術人員崗位編制77個,工勤技能崗位編制7個,擬定本單位崗位設置方案,做好競聘上崗的各項準備工作,堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調查研究,及時掌握工作動態,及時發現、解決競聘上崗工作中出現的新情況、新問題,重大問題及時向上級醫改領導小組報告,使競聘上崗工作在確保穩定的前提下圓滿完成。
(六)、醫改下一步工作計劃:
嚴格按照BB區第三批醫療機構實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規定的時間完成相關工作,繼續圍繞“?;?、強基層、建機制”這一中心任務,以實施基本藥物制度為重點,穩步推進基層醫療機構醫藥衛生體制綜合改革,繼續鞏固和擴大基本醫療保障覆蓋面,提高保障水平和服務水平,啟動實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設,促進基本公共衛生服務逐步均等化。
二、新型農村合作醫療工作穩步開展
AA鎮共有24個行政自然村,3個社區,總人口68542人,其中農業人口63124人,年參合人數58579人,上繳參合基金1757370元,其中社區民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元,全鎮參合率為92.8%。全鎮上半年(截止年5月20日)止新農合住院補償情況如下:
1、普通住院補償
鄉級住院517人次,總醫藥費用為74.06萬元,補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次,總醫藥費用266.38萬元,補償總金額為119.65萬元。
2、大病補償情況
大病補償34人次,總醫藥費用為87.44萬元,補償總金額43.65萬元。
3、普通住院分娩順產補償情況
鄉鎮住院分娩186人次,總醫藥費用為14.97萬元,補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元,補償總金額2.82萬元。
全鎮累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%,農民受益率為2.84%,平均住院補償率為49.32%。
三、開展醫療服務質量大檢查
1、建立院、科兩級質控體系,實行職能科室與臨床醫輔科室聯動考核機制。我院根據實際及時調整了醫療質量、護理質量、病案質量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成,從人員上保證了質控部門經常性質量監控工作的持續開展。將醫院各項日常工作進行標準量化,定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫輔科室的工作業績,而行政職能科室的工作業績由臨床、醫輔科室及醫院考核領導小組來共同評分。
2、突出醫療服務質量主題,實行重點科室重點監控。在定期進行考核督查的同時,強化醫療服務質量與醫療安全意識,把重點放在醫療工作環節上,注意對工作流程全過程的質量監控。強調對12項核心制度的貫徹執行;如經常性抽查運行和入檔病歷書寫質量,監控:首診負責制、三級醫師查房制、疑難病例討論制度、院內外醫師會診制度、危重患者搶救制度等規章制度的落實情況,建立和完善了醫療事件應急處理預案和醫療安全報告制度。
一是加強醫務人員素質培養,規范執業行為。加強了醫務人員醫學理論知識及個人綜合素質的培訓,舉辦了多種形式的培訓班,開展了一系列的專業知識及服務禮儀競賽活動,醫務人員業務水平不斷提高,“三基”考核成績良好。二是建立了醫療事故防范機制,增強了醫療安全責任感。為切實保障醫患雙方的合法權益,妥善處理各種醫患矛盾,建立了較完整的醫療事故處理預案,制訂了相關的管理措施,不斷加強了對《醫療事故處理條例》及相關配套文件的學習,提高了醫務人員的責任意識,確保了醫療安全。三是強化醫療質量意識,提升綜合服務能力。始終把提高醫療服務質量作為醫院工作的主線,建立健全了各項醫療管理制度,開展了定期與不定期的醫療服務質量考評活動,不斷地培養、引進高素質的專業技術人才,較好地開展了各項新業務、新技術,從而保證了醫療服務質量的不斷提高。強化醫療文書書寫,各單位均能按照《衛生部病歷書寫基本規范(試行)》要求加強醫療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作,提高應急救治能力。門、急診工作運行有序,急救設施齊備,各專業值班人員堅守工作崗位,處理及時、操作熟練,確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理,確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度,成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理,抗生素使用合理,品、管理規范。六是院內感染管理意識不斷加強。醫院感染及一次性醫療用品實行規范管理,監測資料較齊全,統計指標達到標準要求,一次性用品殘核去向正確。
3、加強藥品管理,保證用藥安全有效。把好用藥關,藥品嚴格實行集中招標采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥,安全用藥,完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應監測報告制度》、《醫師合理用藥評價通報及執行制度》、《醫師用藥情況監控制度》等規章制度,形成了醫院合理用藥評價、監控、通報等整套科學管理體系。堅持做到合理使用抗生素,實行抗菌藥物分線管理分級使用,指導醫師合理使用抗菌藥物,保證患者用藥安全。
4、公開了價格,規范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關注的問題之一。醫院既要在診斷、治療上盡量做到優質、高效、安全,又要在治療費用上切實做到透明、合理,使患者得到實惠。我院嚴格執行收費政策,規范了醫療服務項目收費,嚴禁超標、分解收費現象發生。
5、為方便患者看病,切實解決患者就醫的各種不便現象,改進和簡化了就醫流程,為病人提供更優質,更快捷的服務。
6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯,在門診輸液大廳增加了輸液椅等設備,方便病人看病就診。這些方便患者的服務項目正在向規范化擴展。人性化服務不僅為病人提供了優質高效的服務,密切了醫患關系,加快了病人康復進程,還促進了醫德醫風建設。
四、公共衛生服務項目開展情況
主要通過實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、大力開展公共衛生服務項目,把醫改的重點任務落到實處。
(一)為轄區內居民建立居民健康檔案
1、建立居民健康檔案
截止年5月31日,共建立了19588份健康檔案,健康檔案項目內容完整、真實,建檔率達28%,健康檔案合格率達到了96%。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血壓病673份,糖尿病91份,兒童834份,孕產婦203份,重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導,對存在慢性病危險因素的居民進行了干預。居民健康檔案分村、分類進行規范化管理。
(二)健康教育
結合我鎮的具體情況,通過醫療門診、下鄉義診、宣傳、發放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動,開展健康知識講座及健康知識咨詢活動,以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手,開展形式多樣、內容豐富的衛生防病知識宣傳活動:
1.健康教育講座
今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群,受益群眾52人,發放健康教育宣傳資料845份。
2.公眾健康咨詢活動
結合我鎮實際情況在衛生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次,受益群眾195人,發放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規范要求,我院在門診大樓前設置了4塊宣傳欄板,面積均超過2平方米。根據我鎮常見病、多發病出版相關疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內容,每月定期更換一次板報內容。截止年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版,各村出版墻報2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發放
我院刻錄了公民健康素養、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養等健康知識內容的光碟,每天在輸液室、候診區輪流播放,每次播放在一個小時以上。
發放由BB區衛生局印制的突發事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料,通過下鄉義診宣傳活動、門診及住院服務及開展健康講座等形式向廣大居民發放了健康教育宣傳資料共計2000份,取得了較好的宣傳效果。
5.健康教育培訓
我院舉辦了健康教育業務學習培訓3次,努力提高醫務人員的健康教育能力,以促進我鎮健康教育工作的發展,提高鎮內居民健康素質。
6.健康教育督導
對轄區村衛生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導檢查,并現場將督導結果反饋給村醫務人員,指出其存在的問題并提出整改措施,督促其進行認真整改。
五、行風建設
(一)加強反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線
加強行風建設,教育是基礎。結合實際,突出重點,豐富教育形式,講求教育實效,深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育,使廣大醫務工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強宗旨意識,充分調動廣大醫務工作者的積極性。二要進一步加強職業道德教育,規范診療行為,切實維護好群眾和醫務人員的合法權益,樹立良好的職業形象。三要深入開展法律法規、紀律政策教育,不斷增強醫務人員遵紀守法、依法行醫、廉潔誠信的服務意識和法制觀念,自覺抵制不正之風。四要廣泛開展廉政文化建設,圍繞“為民、務實、清廉’’為主題,把“四德”(社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德)教育結合起來,加強院風建設;要把廉潔教育融入到衛生院各項工作中,形成“以廉為榮,以貪為恥’’的良好風氣。
(二)加強制度建設,從源頭上預防腐敗和不正之風的發生
加強行風建設,制度是保證。結合實際,建立健全各項行之有效的制度,切實做到按制度管人管事,規范行為。當前要重點建立健全和落實好以下制度:
1.建立健全領導班子民主決策、民主監督制度。進一步完善領導班子議事規則和工作程序,建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經領導班子集體討論決定的規定。建立職工代表會議和職工大會制度,定期討論研究本單位的重大問題,聽取職工對衛生院管理、建設和發展的意見,實現決策議事的科學化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風建設的各項工作制度。嚴格執行中央和自治區關于黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的有關規定。要制定和完善廉潔從政、從醫行為規范和相關管理監督制度,規范權力行使程序,規范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫務人員收受回扣、開單提成等問題為重點,建立行風建設各項制度,全面落實糾風工作責任制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
3.建立健全規范管理制度。嚴格貫徹執行《廣西壯族自治區鄉鎮衛生院管理辦法》,結合實際,制定具體管理制度,抓好制度落實,推進鄉鎮衛生院管理規范化。
4.加強制度執行力的建設。要建立健全反腐倡廉和行風建設的監督制度及責任追究制度,保證各項制度的有效執行,逐步形成用制度管人管事的工作機制。
5.全面實行院務公開制度。院務公開是衛生院規范化管理、接受監督的重要形式。要切實做好向社會和向院內“兩公開’’工作。向社會公開的內容包括:①鄉鎮衛生院的各項法定證照;②醫務人員、工作人員姓名、職務、職稱等基本情況;③醫務人員、工作人員的崗位職責;④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫療衛生服務項目的價格和收費標準;⑤新農合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續,定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內公開的內容包括:①院領導班子決定的重大工作事項;②衛生院財務收支情況(含上級撥款、專項資金、業務收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務分配情況;⑤基本建設項目的實施情況;⑥其他需要向院內職工公開的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛生行業良好形象的具體體現。鄉鎮衛生院和醫務人員要向社會公開承諾。具體內容為:①嚴格執行國家法律法規和醫療機構的管理規定,依法行醫、規范管理;②嚴格執行新農合各項政策,不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務、文明行醫、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認真負責,因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查,不使用偽劣、過期藥品,保證用藥安全;⑤嚴格按規定收費,不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費;⑥不公開患者病情隱私,為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。
(三)進一步加強新農合基金使用的監管
健全和嚴格遵守新農合醫療基金使用的管理規定,嚴禁通過各種不正當手段套取新農合基金。區合管辦要加強對新農合基金使用的監管工作,定期開展督查,重點監督檢查基金管理和運行是否規范、基金使用是否合理并定期公開、醫療服務行為是否規范、農民醫療負擔是否有所減輕等。對檢查中發現的問題,要督促有關部門及時整改,問題嚴重的,要追究相關人員的責任。
(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風的工作力度,嚴肅查處在基建、采購活動中的商業賄賂案件、套取新農合基金案件和損害群眾利益的行風案件。要注意利用案件開展警示教育,總結教訓,引以為戒,以查促管,以查促建,充分發揮查辦案件的治本功能。
五、優質護理
“優質護理服務工作”不僅僅是護理方面的工作,也是整個醫院的工作,關系到每位職工的切身利益,要從深化醫藥衛生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度,以創優工程為契機,堅持以人為本和“以病人為中心”的服務理念,努力推動醫院整體服務水平的提高。
我院制定了“優質護理服務工作”活動總體方案、組織結構及活動計劃。爭創“優質護理服務示范衛生院”、爭創“優質護理服務示范病房”、“優質護理服務先進個人”。把“創優工程”作為今年的重點工作,統一部署,將每項內容、每項責任逐一落實。認真學習相關文件,做到人人知曉活動目標,活動內容,人人領悟活動內涵重點。討論制定科室創建“優質護理服務示范病房”活動計劃。
基礎護理是臨床工作最基本的組成部分,是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎護理服務,在一定意義上,基礎護理是衡量護理質量的核心和標準,因此,抓好基礎護理,提高護理質量是護理管理者的管理目標。近年來,由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發生變化,病人對醫療服務的需求和期望值越來越高,而醫護人員也產生了或多或少的實惠心理,從而導致基礎護理質量下滑。醫院緊緊抓住此次“創優工程”機遇,努力提高護理人員主動服務意識,加強基礎護理工作,落實分級管理,加強內部學習,保障醫療安全,切實轉變“重專業、輕基礎,重技術、輕服務”的觀念,把基礎護理工作做細、做實,更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務,做到變被動服務為主動服務,從主動服務到感動服務,推出特色服務,使護理工作走上更加科學化、規范化、精細化的發展軌道。
1、將重塑價值觀作為體現護士價值觀的切入點,首先,做好護士入科教育,使每一位護士上崗前均認識到基礎護理工作的重要性,樹立基礎護理與??浦委熗戎匾囊庾R,摒棄重治療輕護理的思想;其次,通過高年資的護士的獻身說法,列舉基礎護理促進病人康復的典型案例,激發護士對基礎護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教,對護理事業執著,對工作負責、熱忱,樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎護理知識講座,使護士認識到基礎護理具有豐富的科學的內涵,激發護士科研創新的熱情。
2、加強業務培訓,制定《基礎護理服務工作規范》、《常用臨床護理技術服務規范》培訓計劃,考核評價標準。通過培訓、考試、操作演練,不斷提高護士基礎護理技能、業務水平和自身素質;建立專科護理技能培養計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫院進修、學習,提高護士素質和專業技能。實現病房管理、護理服務規范化。
七、食品安全
八、創建無煙醫院
根據上級部署及醫院領導的高度重視下,禁煙工作進展順利,按照工作要求,醫院向全體職工發出了禁煙倡議書,成立了院科三級禁煙領導小組,明確職責,樹立目標,并制定了全院禁煙工作發展規劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫院發展規劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫院創建、吸煙危害等講座,號召全院職工,特別是醫務工作者要作戒煙、禁煙模范,為創建“無煙醫院”作出貢獻。二是多種形式開展創建“無煙醫院”的宣傳工作。統一在醫院大樓的主要入口設置明顯的禁煙標志,在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌,對門診病人及探視家屬進行控煙宣傳。三是醫院設立了戒煙門診、指定了戒煙醫生,公布了戒煙咨詢電話,明確院內禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳,強調做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中,宣傳吸煙有害健康的醫學知識,告誡病人及家屬禁止在院內吸煙,整項工作取得良好效果。
九、計劃生育
一、健全組織,加強領導
為了做好人口與計劃生育工作,加強對人口與計劃生育工作的領導,我院成立了由院長康有安任組長,副院長任副組長,有關領導、科室負責人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領導小組。小組成員分工明確,責任到人,做到分管領導親自抓,科室負責人具體抓,上下配合,齊抓共管,確保了人口與計劃生育及有關工作落到實處。
二、認真學習法律法規,廣泛開展宣傳
醫院針對職工多、婦女多這一特點,利用職工大會、科室晨會及衛生咨詢服務,認真學習宣傳《人口與計劃生育法》及有關人口與計劃生育政策,充分認識人口與計劃生育是關系到我國社會與經濟發展的重要性,提高全民計劃生育意識,統一了職工思想,在職工及人民群眾中樹立起學法執法、遵紀守法的自覺性,為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度,落實措施
醫院歷來重視計劃生育工作,把人口與計劃生育工作納入工作議事日程,作為重要的一項工作來抓。醫院安排專人對新生兒進行錄入,并把計劃生育工作納入醫院主要工作議事日程,不斷完善工作制度和工作措施,醫院與院內各個科室簽定了《計劃生育工作目標責任書》,定期檢查考核,年終評比總結。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協議書》。對院內育齡婦女進行造冊登記,凡發現生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者,醫院及時上報計劃生育部門,積極配合有關部門采取相應的措施予以處理。醫院婦產科對來院分娩的孕婦,首先檢查有無《生育證》,并作好登記,無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告,避免了無計劃生育及超計劃生育的發生。同時嚴格杜絕了計劃生育假手術、假證明及胎兒性別鑒定等問題,計劃生育率為100%。
鄉鎮年控煙工作計劃范文4
1.扎實開展環境監督管理,全縣人居環境質量持續提升。嚴格建設項目環保準入,優化重點項目環保服務,充分發揮環境影響評價在縣域經濟又好又快發展中的促進作用。20__年,全縣完成建設項目環評審批51個,“三同時”竣工驗收__個,共否決選址不當、不符合國家產業政策、污染嚴重的建設項目5個,招商引資過程中未引進新的重大污染源。20__年度城區環境空氣質量優良,在宜昌市12個考核pm10的縣市區中排名第四,獲市政府主要領導肯定。城區環境噪聲達到劃定的功能區標準;集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。
2.大力推進主要污染物總量減排,順利完成省市下達的減排目標任務。通過大力實施工程減排、結構減排和管理減排,全縣削減化學需氧量__2.8噸、氨氮23.6噸、二氧化硫__6.1噸、氮氧化物125.1噸,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減0.8%、3.26%、3.89%、6.52%,順利完成省、市下達的年度減排工作任務。在全省縣域專項考核排名中,主要污染物減排指數由20__年的51位上升為49位。
3.持續加強工業污染綜合治理,重點企業環保設施進一步完善。督促東圣公司、群創化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、馬得盈陶瓷等企業,累計投資3300多萬元,完善廢水、廢氣治理設施,減少污染物排放。針對天福廟、玄廟觀水庫水華問題,縣環保局繼續開展黃柏河流域磷礦開發環境綜合整治,督促磷礦企業新建一體化微動力生活污水處理專業設施23個,安裝廢水在線監測系統6套,建設擋渣墻5200米、垃圾池35個、沉淀池2萬余立方米。
4.加大農村生態環境保護,農村環境面貌進一步改善。一是大力實施農村環境綜合整治。馬渡河等10個村莊率先完成了農村環境綜合整治,農村生活垃圾、生活污水收集處理“老大難”取得新突破,全縣基本消滅白色垃圾。二是切實加強畜禽污染防治??h政府出臺了《__縣畜禽養殖污染防治辦法》,科學劃定了畜禽養殖禁養區、限養區和適養區,關閉了沮河沿岸養豬場6座,建成了烽楊牧業公司等一批畜禽養殖污染治理示范企業,有效緩解了畜禽養殖帶來的污染問題。三是嚴格控制農業農村面源污染。新建戶用沼氣池500口、養殖小區和聯戶沼氣工程10處。
5.加大環境執法工作力度,全縣環境安全得到有效保障。一是深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”和“全縣環境執法綜合大檢查”,維護群眾合法環境權益。20__年污染源現場監察出動1646人次,監察污染源單位549家次,下達限期整改通知書65份,處罰金額5萬元。二是加強環境安全隱患排查工作,妥善處理環境污染糾紛投訴。20__年,共接受和處理案件__9件,受理率、處理率和回復率達到100%,關鍵時段的重點環境案件處理情況好于往年。三是進一步加大環保法律法規宣傳力度。編印了《新環保法》、《__省水污染防治條例》和《環保法律法規及技術標準匯編》書籍2000多本,贈發到縣內重點加工型企業、礦山企業和服務對象,環保法制觀念逐步得到提高。
20__年,是國家經濟社會轉型年,也是全國環保工作理念、體制機制、工作方式的轉型年,工作重點由服務發展與監管執法并重轉向監管執法與服務發展并重。全縣環保工作的總體思路是:堅決貫徹環境保護基本國策,以新《環保法》貫徹實施為強大動力,堅持綠色決定生死的理念,以環保工作全面走在全省全市前列為工作目標,開拓進取、拼搏創新,全面完成省市下達的各項目標任務和縣委、縣政府各項考核指標,各項目標考核確保爭先進位,為“三個__”提供有力的生態環境支撐。今年1-6月,重點開展了以下6項工作:
1.省級生態縣創建進度進入全省前5行列。按照國家、省、市生態建設工作部署,在縣委、縣政府主要領導的直接關心和協調下,在上級環保部門的格外傾斜支持下,我縣生態縣建設工作迅速步入快車道。我縣從20__年5月開始啟動省級生態縣創建工作,于20__年12月編制《__縣生態縣建設
規劃(修編)》(20__-2020),20__年6月__日,順利通過了__省環保廳組織的專家論證。截至目前,全縣已成功創建2個國家生態鄉鎮、2個國家級生態村;3個省級生態鄉鎮、4個省級生態村;5個市級生態鄉鎮、__個市級生態村,生態鄉鎮、村創建工作位于全省前列、全市首位。__鎮榮獲20__年度__省環境保護政府獎,是全省9個獲獎單位之一,宜昌市唯一。6月,省環保廳分管領導及主管處室負責人擬定年內完成__縣省級生態縣創建技術評估工作,安排進度位于全省第四。2.對上爭取工作取得新突破。一是對上爭取資金創歷年同期最高水平。截至目前,已到位省級污染物減排“以獎代補”資金242萬,省級環境保護監管能力建設資金287萬,省級環境保護專項資金33萬。二是鄉鎮污水處理廠項目取得新進展。嫘祖鎮、__鎮、茅坪場鎮三個鄉鎮污水處理工程初步設計獲得省發改委批復。__鎮、茅坪場鎮污水處理廠項目__10萬元中央投資計劃已下達,嫘祖鎮污水處理廠已進入施工圖設計階段和征地手續申報階段。上述兩項累計爭取資金1972萬元,占縣委、縣政府下達的全年目標任務的788.8%。三是重點環保項目競爭入庫成效顯著。通過對上爭取,一批污染治理、生態恢復、農村環境綜合整治項目納入《長江經濟帶生態保護規劃項目庫》、《國家良好湖泊生態保護項目庫》、《中央農村環境綜合治理項目庫》。
3.大氣污染防治工作取得階段性成效。一是秸稈禁燒工作取得突出成效。在省市全面實施農作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作中,我縣以走在全省全市前列為工作目標,主要領導親自頂層設計、強力督辦,按照“不冒一處煙、不燃一把火”的全面禁燒要求,構建組織、宣傳、監管、執法和資金五大網絡,全縣呈現了“上下齊動員、全面抓禁燒”的良好局面,實現了夏收秸稈零焚燒,是宜昌市內唯一未被衛星遙感監測和省市專項巡查到火點的縣市區。二是燃煤鍋爐清潔能源替代工作快速推進。按照縣政府《關于劃定高污染燃料禁燃區的通知》(__政發[20__]20號)要求,對__城區32臺燃煤鍋爐運行情況進行了現狀調查,制定了《__縣__城區鍋爐清潔能源替代工作方案》,正在實施過程中。三是關閉了楚原化工黃磷及精細磷化工生產線,監測掌握了群創化工廢氣達標排放工況,嚴格督促企業落實,有力化解了城區環境空氣重點污染隱患。
4.新一輪磷礦開發環境綜合整治工作實質性啟動。按照市環保局和縣委、縣政府主要領導要求,縣環保局正在組織開展新一輪磷礦開發環境綜合整治,重點對礦井廢水、礦區生活污水垃圾、礦石堆場淋溶水進行治理,對廢石堆場和工業場地邊坡進行植被恢復,以促進全縣磷礦開發企業“早重視、贏先機,早適應、早主動,早提標、創優勢”。督促磷礦開發企業委托第三方專業機構設計建設污水處理站,采取絮凝沉淀、人工濕地等方式對礦井廢水進行深度治理,確保達到飲用水源地水質標準。目前,已對全縣25家磷礦企業進行現場檢查,并結合4個方面的整治內容分別提出了工程治理措施。東揚礦業公司、東達礦業公司等企業已委托專業機構完成污水處理站等初步設計方案,企均投資200-300萬元。
5.監管執法重要性得到突出,環境執法工作取得歷史性突破。一是首次啟動31家非礦山企業排污費核定集中討論初核和部分企業送達工作,力求上半年核定率達100%,對核定數額有異議的4家企業予以重新核定,促進了排污費核定公平、公正、公開,在全市具有典型意義。二是對自然人簡易執法工作實現突破。在秸稈禁燒工作中,對違法焚燒秸稈的自然人采取簡易執法工作程序,豐富提升了環保執法能力,全縣累計處罰自然人24人,居宜昌市縣市區首位。三是首次對重點工業企業之一的晶晶石英石礦業公司實行停產整改,對東圣公司開出__縣有史以來第一張大額行政處罰罰單,有效遏制了重大環境污染事故的發生。四是對楚原化工公司設備拆除實行跟蹤執法,督促企業治理關閉后遺留的廢水和危險廢物,探索了縣域內化工企業規范化關閉的環保監管方式。五是實行“日巡查”長效監管機制。對東圣公司、群創化工公司等重點工業企業開展“日巡查”,謹防各種違法排污現象。六是加大環境執法力度,提高環境執法效能。將日常環境監察和環境污染投訴調處相結合,對省市重點督辦、群眾反映強烈、輿論高度關注、影響社會穩定的重大環境污染問題跟蹤督查督辦,確保企業按期整改,對逾期整改不到位的,依法予以查處。新《環保法》實施以來,縣環保局共檢查企業100余次,下達整改通知書6份,查處環境違法案件5起,處罰金額165萬元,責令企業停產整治1家。其中,首次處罰企業環保責任人3人、處罰金額11.7萬元。
6.環保能力建設短板得到部分彌補。一是環境監測能力有所提高。根據《全國環境監測站建設標準》三級站要求,縣環保局投資175萬元,新建標準化驗室1200平方米,配備了包括原子熒光光度計,大氣采樣器等大型儀器和基本監測儀器設備,監測項目由40項拓寬到52項。二是環境應急預警能力逐步增強。政府主要領導親自安排,投資75萬元的__城區環境空氣自動站升級改造工程即將竣工投入運行,監測指標由3個增加至6個,成為宜昌市9個縣市區中第7個升級的縣市區;投資210萬元的南襄村跨市省控斷面沮河水質自動監測站已正式啟動,將于12月底建成運行。三是環境管理水平進一步提升??h環保局開展“能力提升年”活動,上半年,通過采取領導班子成員中心發言、業務骨干主題發言、全局干部參與環保知識和業務技能競賽等方式,對《如何做好項目及資金對上爭取和項目實施》、《如何對二級單位規范化管理》、《排污費核定相關知識》、《有組織排放廢氣采樣原理及實際操作》等8個專題進行了討論學習,全局干部職工專業素質、環境管理水平得到提升。
1.倒排進度,全力爭創首批省級生態縣。推進省級生態縣創建,是__落實省委、省政府生態立省戰略的重要舉措,事關經濟社會持續發展,事關__人民福祉,自身得益、功在當代、惠及子孫。目前,《__縣生態縣建設規劃(修編)》(20__-2020)已通過了__省環保廳組織的專家論證。下一步,我局將迅速學習京山和??到涷灒凑諏<乙庖娡晟埔巹澪谋?,督促縣直相關部門、各鄉鎮盡快完善生態縣驗收資料,力爭10月底前__縣省級生態縣創建通過省級技術評估。同時,力爭年內省級以上生態鄉鎮、生態村創建再獲新突破,為2016年國家級生態縣創建奠定基礎。
2.多管齊下,全面完成總量減排任務。一是進一步加強減排工作的監督管理。今年,省市政府下達我縣的減排任務是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量與20__年持平。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求,全面形成“政府牽頭、部門分工負責、排污單位具體實施”的減排工作格局,落實責任,嚴格考核。二是進一步加強減排項目的調度和督辦。今年,全縣納入考核的減排項目共3類12個,其中工業源減排項目(花林水泥煙氣脫硝工程、陶星陶瓷煙氣余熱利用項目、西部化工硫酸尾氣氨洗工程)3個,城鎮生活源減排項目(垃圾填埋場滲濾液處理工程)1個,規?;笄蒺B殖污染減排項目8個。對列入年度減排計劃的重點減排項目,每月定期核查,確保重點減排項目按期實施并穩定運行。三是嚴格執行新上項目環境準入制度。對未按期完成總量減排目標的企業堅決實行“項目限批”,暫停審批其新增污染物排放的建設項目,真正實行建設項目與總量減排任務的掛鉤。
3.優化服務,全力支持企業發展和項目建設。按照提速、規范、優質和便民的要求,進一步優化行政審批“綠色通道”,將符合環保準入條件的民生工程、醫衛文教、生態環保等有利于促進縣域經濟社會發展方式轉型的建設項目納入“綠色通道”,對重大項目和重點項目實行急事急辦、特事特辦。繼續完善行政審批一次性告知、一個窗口受理、一站式服務和網上審批的運行機制,減少審批環節,規范審批流程,嚴格審批責任。進一步完善首問負責制、限時辦結制、預約服務制和責任追究制。主動上門為企業和項目業主提供環保有關服務,掌握項目進程,幫助企業解決實際困難。
4.加強監管,切實保障全縣環境安全。一是加強水污染防治,確保飲用水安全。推進沮河、黃柏河流域水污染防治,力爭年內啟動10家磷礦企業新一輪環境綜合整治,嚴防宜昌市飲用水源受到實質性污染,嚴防出現涉水項目限批,杜絕相關礦山企業停產甚至關閉的局面出現。舍得投入,力爭每年委托第三方機構開展飲用水水源地評估工作,每年對水質情況進行一次109項指標監測摸底,供縣委、縣政府決策時參考。二是加強大氣污染防治。做好空氣自動監測站的運行、維護和管理,確保自動監測數據的有效性。加快推進燃煤鍋爐清潔能源替代,力爭年底前完成城區8臺生活用燃煤鍋爐清潔能源替代工作。推進加油站、油罐車油氣回收,確保完成市對縣考核目標。加強機動車尾氣污染防治,繼續推行機動車環保標志管理,年內淘汰黃標車805輛,確保完成市對縣考核任務。三是強化危險廢物監管,防范環境風險。推進危險廢物物聯網申報登記工作,對東圣等20家危險廢物產生單位進行重點監督監管。四是加強核與輻射安全管理工作。強化對工業企業、醫藥機構等20家涉源單位的輻射環境安全管理,完善放射源監管周報、月報制度。五是抓好清潔生產審核工作。加快推進市政府督辦的奧力鑄造等5家企業強制性清潔生產審核,確??己瞬煌虾笸?。
5.嚴格執法,推動重點工業企業盡早實現發展轉型。今年6月,市環保局商請宜都、枝江市紀委監察局,對宜都、枝江環保局上半年未依法查處7起市局督辦案件的行為進行立案調查,掀起了全市環保系統案件查處責任追究的風暴。為此,我們將嚴格依法行政,加大執法力度,嚴厲打擊、嚴肅查處各種環境違法行為;嚴格執行污染物排放標準,提高環境違法行為處罰力度,切實行使新《環保法》賦予環保部門對環境違法企業停產治理、按日計罰、查封扣押的權力,促使極少數重污染企業盡早走上健康發展、轉型發展的軌道。
1.政府直接約談新常態下部分轉型較慢企業的負責人。新《環保法》的頒布實施,標志著我國開始以“壯士斷腕”的決心和勇氣向污染宣戰。從法律角度看,企業污染環境將受到法律制裁,或被淘汰出局。從實際效果看,環保執法一方面迫使企業依法生產,另一方面又倒逼企業轉型升級。但目前全縣部分工業企業實際轉型步伐較慢,如東圣公司,連續3個月4次廢水、廢氣超標排放被省市通報,雖已進行了處罰,但該公司仍然屢罰屢犯。其中,廢水長期超標排放致使沮河總磷濃度連續7個月超標,縣政府面臨被市政府約談的局面。鑒于此,建議縣政府先約談東圣公司等部分轉型較慢企業的負責人。
2.加大環境監測監管能力建設財政資金支持力度。省環保廳下達我縣20__年監測監管能力建設資金287萬元。目前,我縣在建環?;A能力建設項目3個,分別是__縣重點污染源監測監控中心站房建設,投資__0萬元,__縣環境監測站標準化實驗室建設,投資100萬元,__縣空氣自動站升級改造,投資75萬元。目前,資金缺口3__萬元。為此,請求縣政府同意從省廳下達的上述專項資金中解決經費不足問題。同時,請求縣委、縣政府同意對__縣重點污染源監測監控中心中控系統(硬軟件設施)予以立項,年內正式實施,以達到縣環境監控能力與縣安全監控能力同等水平,預計投資約300萬元。