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街道安全工作計劃范文1
一、開拓進取，進一步完善各項管理制度
每季度召開一次防范重、特大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門負責人和居村主任參加，分析、布置、督促、檢查轄區內防范特大、重大安全事故的工作；嚴格落實重大安全事故應急處理預案；宣傳、貫徹安全生產的政策、法規，實行安全生產目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任；每季度對轄區內道路交通、危險化學品、消防等方面容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；積極參加安全生產教育培訓，監督特種作業人員持證上崗，開展形式多樣的安全生產月宣傳活動；建立健全各項安全生產責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發現重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，確保街道安全生產形勢的持續穩定。
二、深化專項整治，規范安全生產秩序
1、深化完善主要領導負責制，各居村主干要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監督，嚴格落實責任追究制度，切實做到居村安全管理的全覆蓋。
2、危險化學品安全整治。對轄區生產、使用、儲存危險化學品的單位嚴格落實國家的有關規定，配合上級安監部門加強對重大危險源監控和重大隱患的整治力度，建立完善危險化學品生產經營單位重大危險源和重大隱患臺帳，制定好相關的應急處置預案。
3、煙花爆竹安全整治。定期對轄區各部門店經營物品的檢查，及時發現，制止非法銷售煙花爆竹的行為，配合上級安監部門進行查處，特別是在春節、清明前后加大對銷售網點的檢查，嚴禁不合格產品的銷售。
4、進一步加強安全生產監管隊伍建設，不斷提高安全監管水平。深入實際、深入基層，加強調查研究，以創新的精神做好安全生產工作。不斷提高安監隊伍的綜合素質，逐步形成高效務實、依法行政、規范有序的安全生產監管體系。
三、加強應急管理，提高防范和處置事故能力
進一步修訂和完善安全生產應急救援預案，組織開展培訓和演練，落實應急救援責任和防范措施。
四、加強安全生產檢查，防范各類責任事故的發生
結合本轄區實際，在重大節日和每季末組織開展安全生產檢查，及時發現和查處各類隱患，并督促相關單位及時整改。建立和完善事故隱患臺帳，落實整改措施。
五、加強自身建設，提高業務能力
街道安全工作計劃范文2
一、 指導思想
以 黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以減少安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，突出執法監督，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治，為我處經濟和社會發展提供良好環境。
二、 工作目標
每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議，由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查轄區內防范特大、重大安全事故的工作；嚴格落實重大安全事故應急處理預案；宣傳、貫徹安全生產的政策、法規，實行安全生產目標管理責任制，明確各級領導和有關人員的安全責任；每季度對轄區內道路交通、危險化學品、消防等方面容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；積極參加安全生產教育培訓，監督特種作業人員持證上崗，開展以《安全生產法》為主題的安全生產月宣傳活動；建立健全各項安全生產責任制和安全管理制度，對各類重大安全事故的隱患進行查處，發現重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故，杜絕較大及以上事故，全年不突破區政府下達的控制指標，確保我區安全生產形勢的持續穩定。
三、工作措施
（一）深入學習貫徹十七大精神，切實加強安全生產工作。
認真貫徹落實十七大精神，“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”要求，把科學發展觀貫徹落實到安全生產各個環節；從講政治、保穩定、促發展的大局出發，面向基層、面向群眾，進一步牢固樹立以人為本的思想；在狠抓落實上下功夫，堅持求真務實，研究新形勢下安全生產工作的新情況、新問題，強化工作措施，預防和減少生產安全事故，遏制重特大事故發生，確保全年安全生產目標任務完成，確保轄區安全生產形勢持續穩定。
（二）推進安全發展，狠抓安全生產責任制的落實。
一是深化完善片長負責制，各村、居領導干部要切實履行“一崗雙責”，加強對責任人、責任崗位的直接監督，嚴格落實“一票否決”和責任追究制度，切實做到村、居安全管理的全覆蓋。
二是推廣實行企業安全承諾，開展企業安全誠信評價試點。探索建立企業安全生產分類監管機制，完善對中小企業的安全監管辦法，完善監管機構與企業負責人之間的溝通機制。
三是認真抓好安全生產目標管理工作，做好安全生產控制指標的落實工作。
（三）落實隱患排查治理措施，加強應急求援和事故防范工作。
從企業和政府兩個層面，建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，建立隱患排查治理數據庫。在重點行業領域隱患排查治理工作向村、居延伸，促使隱患排查治理工作經?；?、制度化和規范化。繼續深入開展重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態監控和管理。加強安全生產應急管理工作，進一步建立完善應急信息報告工作制度，規范信息管理、處置程序和考核機制；優化、整合現在的應急求援隊伍和裝備等各種應急資源；指導和督促生產經營單位開展應急演練，提高對事故災害的監測、預警和快速反應能力。
（四）持續開展專項整治，解決突出問題。
安全生產專項整治要突出重點、兼顧一般。根據我處實際，要突出行業領域安全監管工作，針對關鍵問題和薄弱環節，持續深入開展專項治理，規范安全生產秩序。
危險化學品及煙花爆竹：
深化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節的安全專項整治；嚴格落實煙花爆竹經營許可和定點銷售制度，繼續開展嚴打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。
消防：
繼續以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿市場、賓館、公眾娛樂場所等生產經營單位為重點，深化火災隱患排查治理工作。
（五）加大安全宣傳教育培訓力度，營造良好的社會氛圍。
以“安全發展、預防為主”為主題，改變傳統模式，創新宣傳手段，拓展宣傳范圍，促進安全文化進機關、進工廠、進學校、進
社區、進村社，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。進一步規范對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業的培訓和考核工作；加強對中小企業安全培訓的組織指導和監督檢查，抓好從業人員特別是農民工的安全培訓，提高從業人員的安全素質和自我保護意識；加強對各級安全監管人員的業務知識培訓，不斷提高專業化水平，增強安全監管的有效性。（六）加強安監隊伍建設，強化安全生產監察執法。
進一步加強安全生產監管隊伍建設，不斷提高安全監管水平。深入實際、深入基層，加強調查研究，以創新的精神做好安全生產工作。不斷提高安監隊伍的綜合素質，逐步形成高效務實、依法行政、規范有序的安全生產監管體系。
街道安全工作計劃范文3
一、街道安監站主要工作
（一）在街道工作期間，我們從深入企業出發，對轄區內村集體土地上所屬企業進行了一次摸排，在了解企業整體情況的同時，也對各企業進行了安全生產檔案建設，目前基本形成了“一企一檔”，為后期的安全生產管理工作奠定了基礎。
（二）春節“兩會”期間制定了《xx街道關于春節、“兩會”期間安全生產大排查大整治工作職責方案》，在黨政聯席會議通過。方案進一步明確各部門、各包村組安全生產監管職責，將隱患排查明細表發到各部門、包村組負責人手中，并要求按時上報排查匯總表。
（三）積極開展大排查大整治攻堅行動工作，截止3月底共排查企業單位x余家，發現問題隱患x條，配合街道對xx重大消防隱患進行治理，將商住兩用違建房、易燃泡沫彩鋼房全部拆除，并積極聯系菜市場管理人員對商戶進行妥善安置。
（四）按照上級先關文件要求與各村居簽訂安全生產責任書，與企業簽訂安全生產承諾書。細化分工、落實責任，利用網格化管理，有效遏制重特大事故發生。
二、區安監局主要工作
（一）根據各級印發安全生產相關文件，參與督導考核科對xxxx安全生產工作進行了督導檢查，提出整改意見，并進行了復查。對各鎮辦所查企業進行抽查，對記錄中已整改隱患進行再檢查。
（二）根據省安委辦考核明細，草擬《xx制度》、《xx安全生產暗查暗訪工作制度》等文件，參與了省督導組對我區安全生產工作考核。
（三）通過對環保局內部管理制度參考學習，結合我局實際，草擬制定《xx局規章制度》。
三、下一步工作計劃
（一）加強對安委會各成員單位文件報送管理，每月將需要報送的文件、報送時間、報送相關要求進行整理匯總，發各成員單位，并在報送日期前一天進行提醒；對收集的報送文件進行分類匯總。
（二）做好對成員單位的督導工作。完善督查工作模式，形成督查計劃--督查表--督查日志--督查情況匯總--督促整改--復查--開展“回頭看”的閉環工作模式，并做好相關工作痕跡的留存。
（三）落實部門2018年度考核指標分解落實和運行情況“四個清單”，做到每月一更新一上報，按時上報工作進度。
（四）根據上級考核細則，落實迎接上級考核工作；繼續完善區安委辦考核制度，制定區安委辦考核計劃，對成員單位工作按計劃進行督導考核，做好季度、半年和年終考核工作，根據實際考核情況進行分類評分、匯總。
（五）按照檔案館要求，整理歸檔歷年來文件。
（六）做好安委辦相關文件的收發、編寫等工作。
街道安全工作計劃范文4
撰寫人：___________
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期：___________
2021年安監局街道監管執法工作半年總結
今年以來，我們堅持安全生產工作總方針，認真貫徹執行上級布置的各項工作，對照年初街道年度重點工作目標，重點圍繞“安全生產主體責任落實年”和創建A類企業等重點工作，積極開展各項活動，切實履行監管職責，落實各級安全責任；認真開展監管檢查和隱患排查，及時發現和消除隱患，有效控制各類事故，確保了街道范圍內安全產形勢的穩定，現將上半年度安全生產工作情況簡要回顧并匯報如下。
主要工作回顧
一、加強領導，強化和落實各級安全職責
認真貫徹上級對安全生產工作一系列指示精神，__月__日___召開了全街道安全生產工作會議，認真總結和部署工作，向基層各單位和部門下發簽訂了安全生產責任書___份和防火安全責任書___份。同時修訂印發了街道年度安全生產和防火安全目標考核辦法（細則），還向屬地單位印發簽訂了安全生產安全告知承諾書___份，其中單獨向流動作業單位下發安全告知承諾書___份及時落實各級安全職責。結合“安全生產主體責任落實年”活動，及時發放《__市企業安全生產主體責任暫行規定》白皮書___份，并按規定簽收、簽收率達___%。企業主體安全責任得到有效落實。
二、加強監管，積極開展安全檢查和監管執法
1、及時___開展安全檢查，上半年，分別進行“兩節”“兩會”、節后復工、___論壇、五一小長假和夏季安全生產大檢查___次、專項安全檢查___次。共發動檢查人員___人次，檢查單位___家次，發現隱患___多條，短期整改___條，整改率___%。安監辦在歷次檢查活動___檢查單位和場所___多家次，共發現各類隱患___條，短期整改___條。開具檢查記錄___份、整改指令書___份、復查意見書___份。執法頻率與質量得到較大、較好提升。
2、繼續深入開展隱患排查治理，結合安全大檢查和日常監管工作，及時發現各類較大等級以上事故隱患并落實備案和逐級上報制度，受理隱患___案件___起，迅速深入實地開展調查核實，落實主體單位的整改責任，并對整改進度進行實地跟蹤和督查；特別是要求企業，嚴格執行隱患排查治理的自查自改制度和每月工作上報制度，基本做到制度化、經?；?、規范化。二季度，重點對___年后新建標房的消防審核驗收情況開展調查，調查單位___家，標房面積___萬平方米。在此基礎上，及時發動全街道各條線，深入開展安全生產“三項行動和三項建設”活動，加大街道安全執法工作的力度，提高基層安全依法行政工作水平。
3、及時督促隱患整改整治，對各類較為嚴重的事故隱患進行嚴密的跟蹤和督促，責成主體單位落實整改措施按期整改。街道領導對隱患整改工作高度重視并給予支持，安委辦___召開相關協調會議___次，領導帶隊現場辦公___次、現場督查___次，上半年共解決各類較大等級以上隱患和消防安全問題___個，其中工礦企業安全隱患___處、公共消防安全問題___個、其他安全問題___個。
三、注重宣教，及早落實安全宣教培訓措施
1、加強各類人員的安全培訓，春節節后，辦公室人員___次參加了市、區兩級統一___的安全生產知識培訓；__月__日，街道___舉辦消防安全管理培訓班，參加單位___家，受訓領證人員___人；上半年，安監辦深入社區和企業開展安全生產主體責任落實專題宣講活動___次，受訓人員共___人次。通過培訓街道各級安監人員的業務素質進一步得到增強。
2、積極___開展全社會安全宣教活動。春節前，開展民居消防安全知識的宣傳活動，及時發放消防大隊印發的《告全體居民的一份___》，除拆遷過渡戶外，發放___份，并實施家庭和員工宿舍、租住戶家居消防安全的自查自改情況的反饋簽收，簽收率達___%。對增強全民消防安全意識，消除家庭和住所的消防隱患起到較好的實效；__月份，以安全生產月為契機，利用各種宣傳手段，___各社區廣泛開展全社會安全生產宣教活動，特別是對新消防法的頒布實施進行積極宣傳，組隊參加區新消防法安全知識競賽活動，起到了良好的宣傳效果。
四、夯實基礎，及早落實主體單位安全管理規范化建設工作措施
1、積極開展“安全生產主體責任落實年”活動，這項工作是今年的重心工作，__月份，及時制定了工作方案，做好宣傳動員，及時部署，通過社區多個回合的層層發動和落實，廣大生產經營單位的依法生產經營意識和安全措施得到進一步增強和落實。
2、加大創建A類企業推進的力度，以點帶面，夯實安全管理基礎。一季度檢查走訪對象企業，確定申報企業___家，并搜集和整理企業安全生產制度和臺帳等資料；二季度，重點做好對象企業的指導和服務，采取“走下去、請上來”和“手把手教”的工作方法，幫助申報企業建立和完善安全管理制度和臺帳記錄，使之逐步走向制度化、經?；⒁幏痘_月__日，召開創建工作指導推進會，對上半年軟件建設工作進行集中會審，減輕了企業的壓力和負擔。目前，軟件建設基本過關，效果顯著。
五、加強制度建設，確保工作推進，提高服務質量和成效
一是認真執行安全例會制度，共___召開安全生產工作例會___次，積極分析、研究安全生產形勢，交流層單位經驗，學習安全生產法律法規，布置和落實階段性工作通過安全例會高基層安監人員的業務水平。
二是對街道重大安全事故應急救援預案重新進行了修訂；三是對安監辦工作人員的職責和分工重新作了明確和調整。四是對照區下達的年度管理目標任務制訂了工作計劃，并按計劃分階段實施。
安全情勢分析和存在問題
雖然上半年街道安全形勢相對穩定，事故控制較得力，但安全工作上目前還存在很多問題：一是部分企事業單位的安全和防火管理不規范，外來務工人員違章、冒險作業和勞動防護用品穿戴不規范等現象比較普遍，各類事故隱患屢禁不止；二是社區資產單位在搞項目時對施工單位按設計要求施工把關不嚴從而影響消防審核驗收。同時，門面房防火安全管理水平低，管理和治理力度不足，特別是新消防法__月__日實施后，資產單位對新建筑的消防驗收一定要重視和監理；三是建筑、拆遷工地，今年的任務還很重，安全監管工作壓力大；四是特種設備監察基礎工作較薄弱，特別是控壓機氣包和廠內機動車輛報檢率低、無證使用現象較多。所以，街道上下一定要加強領導，落實好各級安監管理責任，全面提升街道安全監管基礎工作水平。
街道安全工作計劃范文5
上海市楊浦區五角場街道位于上海市東北部，被定位為“上海城市副中心”，總面積7.66km2，常住人口近15萬人，現有住宅小區144個。五角場街道轄區內有復旦大學、上海財經大學等高校7所，中、小學13所，各類企事業單位3000多家。隨著五角場街道的各項功能性開發建設，商業繁榮、科教特色明顯的國際化社區初具規模，安全也顯得尤為重要。
據上海市楊浦區五角場街道辦事處副主任蔣偉建介紹，五角場街道安全社區建設工作始于2007年，街道發揮社區、校區、園區、營區、商區資源的豐富優勢，“五區融合、聯動發展”，開展了交通安全、老年人安全、學校安全等10類安全促進項目。
非機動車“近島不進島”
蔣偉建介紹，五角場街道在開展安全社區建設的過程中，實施的第一個促進項目就是有關交通安全的。
五角場街道位于上海市4個“城市副中心”之一范圍，而五角場環島又是五角場街道甚至是楊浦區的的中心，有5條主干道在這里交匯。在五角場環島區域，日均人流量超過20萬人次，節假日人流量突破60萬人次，始發、途經公交車線路有40多條。機動車、非機動車、行人都在這里集中，交通安全問題很突出。2006年，五角場街道經過傷害監測統計發現，共發生交通傷害事故136起，152人受到了傷害。
2008年，五角場街道在傷害調查和監測的基礎上，開始實施交通安全項目。五角場環島地區的非機動車要遵循“近島不進島”的原則，不得駛入和穿越中心環島。過境非機動車應繞行，到達環島的非機動車應就近停放。行人如果要穿越環島，需要步行至下沉式廣場。通過實施人車分流，機動車和非機動車發生碰撞的現象大大減少，原來人車混行、秩序雜亂的狀況得到了較好的治理。
五角場街道在2009年的傷害監測中發現，機動車從5條主干道進入環島存在搶道的現象。因此，五角場街道交通安全項目組在五角場環島區域增設了40組交通信號燈。后來他們發現，還存在部分行人在環島區域橫穿馬路的現象，于是，項目組在交通部門的支持下，增加了600多m的隔離護欄，使行人不能隨意進入快車道。后來，五角場街道還在主要路口，發動交通志愿者執勤。蔣偉建說，通過2008年以來4年多的不斷干預和持續改進，五角場環島區域機動車、非機動車發生碰撞的現象得到了進一步的遏制，交通事故發生率明顯下降。
在交通安全方面，五角場街道以前的工作重點是五角場環島的治理與整頓。談到下一步的交通安全工作，蔣偉建說，現在有車族越來越多，他們有一個新的想法，就是希望通過轄區內的汽車俱樂部，開展交通安全系列活動。此外，還想通過交警廣泛開展安全行車課堂、機修保養知識課堂，讓更多的居民主動參與到交通安全項目當中來。
借勢借力促居民身心健康
在安全社區建設的過程中，五角場街道依靠專業部門的資源優勢，加強與專業部門的合作，借勢借力開展項目干預。
老年人跌倒是社區比較普遍的一個現象。2008年，五角場街道開展的居民傷害基線調查顯示，65歲以上老年人跌倒傷害發生率最高。因此，五角場街道安全社區建設工作辦公室開展了防跌倒項目，與街道社區衛生服務中心共同組織預防跌倒傷害的講座。2012年上半年，五角場街道與上海體育學院、上海市第一人民醫院合作，請專家研究編制了2套防跌倒操，以改善中老年人下肢肌力與平衡能力。專家們在五角場社區選取了2組居民，開展了預防效果的對比試驗研究，看看哪一組的效果好。蔣偉建說，目前這項研究已取得初步成效，在進一步的完善之后，將發動更多的老年人來做防跌倒操。在今后的安全社區建設中，防跌倒項目將會繼續堅持和深化下去。
在心理健康項目方面，五角場街道充分發揮轄區內的資源溢出效應，組織復旦大學心理健康教育中心、南京政治學院上海校區心理咨詢中心、創智天地心理劇場、五角場社區衛生服務中心心理門診等單位，為社區群眾做好心理健康的疏導與干預工作。
五角場街道特別注重引導居民群眾自覺參與到安全社區建設中來。蔣偉建以轄區內的建新小區為例，介紹了他們開展的居民健康安全自我管理小組項目。建新小區是20世紀70年代的老小區，人口有5500人，60歲以上的老人占28%。2007年初，多位居民在預防慢性病合理安全運動的基礎上，自發組成了健康安全自我管理小組，相互交流經驗。經常參加小組活動的有600多人，大家每周二上午9時在小區居委會活動室開展學習活動，每天上午10時開展太極拳運動。家住建新小區的張大爺說：“我自從參加了小組活動以后，跑醫院的次數減少了很多。與其經常跑醫院，還不如每天來這里交流一下慢性病的防治經驗，多參加一些運動呢！” 五角場街道為更好地促進居民的身心健康，還聘請了專家予以定期指導，并開展培訓活動。
安全意識“從娃娃抓起”
五角場街道外來人口比較多，很多外省市務工人員小孩都被安排到了政立路小學讀書，大約占全校總學生數的60%。為了提高孩子的安全意識，五角場街道開展了“小小安全員”項目，把學生組織起來，成立了幾支隊伍，如：紅領巾安全衛生監督小組、紅領巾執勤中隊、紅領巾示范員等。這樣做的目的是在老師的引導下，讓學生自己管理自己。蔣偉建舉例說，政立路小學門口以前有亂擺攤的現象，有些小學生在上學或下學時會在小攤上買一些不潔食品。小小安全員們就盯著這些不潔食品的攤位，如果有同學去買不潔食品，就記下這些同學的名字，報告給老師。老師則會對購買不潔食品的學生進行教育。在開展一段小小安全員項目之后，政立路小學門口的攤位逐漸沒有了生意，也就撤走了。此外，在上體育課或課間休息的時候，如果發生可能導致傷害的行為，小小安全員們也會及時進行勸阻。
政立路小學通過學生的自我管理、自我監督、自我教育，并聘請民警作為志愿安全輔導員，利用學校消防宣傳教室和交通安全教室普及安全知識，學生們的安全意識水平有了很大的提高。
傷害監測 “對癥下藥”
事故與傷害的監測和評估是安全社區建設的基礎。因此，五角場街道通過不斷完善社區事故和傷害監測體系，對各個安全干預項目進行了持續改進。
五角場街道社區事故與傷害監測主要有4種渠道，即：居民區監測、社區衛生服務中心門診監測、商區監測、校區監測。五角場環島的4大商場里面都設有傷害監測站，商場內每年發生的各種傷害都會記錄在案。五角場街道對轄區內的13個中小學都設有傷害監測站，同時在32個居委會也分別設立了傷害監測站。在日常的監測中，監測人員要詳細填寫《五角場街道居民傷害監測報告卡》，詳細記錄受傷者的基本情況和受傷害情況。
五角場街道安全社區建設工作辦公室每月都要匯總各個監測站提交的《社區居民傷害監測月報表》。在這張月報表里，監測人員要詳細記錄受傷人數、傷害類型、發生地點、傷害發生時正在從事的活動、受傷程度等信息。辦公室將這些月報表與社區衛生服務中心的記錄匯總到一起，在楊浦區疾病預防控制中心的指導下，對數據進行對比核實。最后，由楊浦區疾病預防控制中心進行社區傷害情況分析，看看最主要的傷害類型是什么，與往年相比傷害率是增加了還是減少了。如果某類傷害的發生率增加了，還要分析一下是什么原因造成的，最后制定下一步的持續改進方案。
五角場街道還依托社區衛生服務中心和楊浦區疾病預防控制中心，每3年開展一次入戶抽樣調查工作。他們從社區居民中隨機抽取1500戶家庭，進行傷害抽樣調查。五角場街道根據每月監測報告和每3年抽樣調查結果，滾動編制安全社區建設3年行動計劃。蔣偉建形象地比喻道，只有科學而周密地“望、聞、問、切”，才能做到“對癥下藥”。
街道安全工作計劃范文6
1．加強安全生產基層基礎工作事關社會穩定、和諧發展大局。加強安全生產基層基礎工作，是落實科學發展觀的內在要求，是構建和諧社會的重要組成部分，是建設平安的重要內容。安全生產工作必須緊緊圍繞并服務于構建和諧社會的大局，認真貫徹市委、市政府建設平安的戰略部署，進一步加強安全生產基層基礎工作，促進經濟社會協調發展。
2．加強安全生產基層基礎工作是應對安全生產嚴峻形勢的迫切要求。生產經營單位是安全生產的責任主體，據統計，90%以上的生產安全事故，都與“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）有直接關系。城市社區經營單位集中，商貿服務活躍，人財物集聚度大、流動性強、成分復雜，事故災害發生頻率高、蔓延快、危害大。農村生產、生活和涉及農民工的安全事故時有發生，特別是建筑、礦山等行業中，農民工已經占從業人員的近90%、事故傷亡人員的90%以上。嚴峻的安全生產形勢迫切需要采取有效措施加強安全生產基層基礎工作。
3．加強安全生產基層基礎工作關系廣大人民群眾的切身利益，是安全生產工作的重要組成部分，也是各級政府的一項重要職責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及市政府有關部門，必須牢固樹立安全發展的理念，把加強安全生產基層基礎工作放在各項工作的重要位置，強化措施，落實到位，建立安全生產的長效機制。
二、安全生產基層基礎工作的主要任務和要求
（一）生產經營單位安全生產管理的主要任務和要求
4．各生產經營單位要嚴格依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、運輸、儲存單位應當設置安全生產管理機構，或者按照不低于從業人員1%的比例配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員在300人以上的，應當設置安全生產管理機構或者按照不低于從業人員5‰的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，也可以委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員或者具有安全生產管理能力的人員進行安全生產管理。
5．生產經營單位要建立健全安全生產責任制度，安全生產會議制度，安全教育培訓制度，安全生產投入保障制度，安全檢查制度，危險作業安全管理制度，重大危險源報告、登記、監控制度，事故隱患排查登記、報告、整改制度，安全設施、設備管理和檢修、維修制度，特種作業人員培訓和持證上崗制度，勞動防護用品購買、配備、使用制度，作業現場職業衛生管理制度，安全生產獎懲制度等各環節各方面的規章制度，實施安全責任目標管理，全方位預防事故。
6．加強安全生產宣傳教育培訓。各生產經營單位要認真貫徹執行《安全生產法》和《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第3號），將安全生產宣傳教育和培訓工作納入本單位年度工作計劃，建立健全安全生產宣傳教育和培訓工作制度。主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，使其具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。加強對從業人員的崗前培訓，保證從業人員具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
7．保證安全生產資金及時有效投入。生產經營單位要確保本單位安全生產資金投入，做到安全生產資金專儲、專管、專用。礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸等行業的生產經營單位要按照國家及我省規定的標準足額存儲、提取安全生產風險抵押金和安全費用，并按規定管理和使用。同時，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營企業還要認真貫徹落實《省高危行業雇主責任保險實施辦法（試行）》，及時投保符合要求的雇主責任保險。另外，生產經營單位要依法參加工傷社會保險，為從業人員足額繳納保險費；為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照規定佩戴、使用。
8．加強生產安全現場管理，建立安全監督員隊伍。生產經營單位要切實加強對生產作業現場的安全檢查力度，指派安全生產管理人員負責施工作業現場的安全監護、監督、檢查。在各類生產經營單位中實行聘任安全監督員制度。各生產經營單位的每個班組、區隊、工段、車間至少配備一名安全監督員，負責生產經營單位安全生產一線的現場安全管理。要明確生產經營單位安全監督員的職責、權利和義務，給予安全監督員每月90—150元的崗位津貼，崗位津貼從企業安全費用中列支。
9．生產經營單位聘任的安全監督員必須熟悉黨和國家的有關方針政策和安全生產法律、法規、規程和標準，具有3年以上工作經驗，初中以上文化程度，熟悉班組和車間（區隊、工段）的生產過程、工作環境及主要裝備設施，有較強的事業心和責任感，身體健康，能勝任安全監督工作。
10．生產經營單位安全監督員的聘任由生產經營單位負責，由職工民主推薦產生。生產經營單位要為安全監督員提供學習培訓的機會，為發揮監督職責創造必要的條件。
（二）城市社區和農村安全監管的主要任務和要求
11．加強安全生產基層領導機構建設。各鄉鎮、街道安全生產領導機構，要定期研究、分析、部署和檢查本轄區安全工作，與本轄區內各生產經營單位簽訂安全生產目標責任書，落實安全生產責任。
12．加強社區、行政村安全管理隊伍建設。各社區、行政村要根據安全管理任務明確1名專職或者兼職人員，負責轄區內安全管理工作。要明確安全管理人員的職責、權利和義務，給予社區、行政村安全管理人員每月200元的工作補貼，補貼費用由市財政補貼100元、鄉鎮、辦事處補貼100元。
13．社區、行政村安全管理員應熟悉黨和國家的有關方針政策和安全生產法律、法規、規程和標準，具有3年以上基層工作經驗，初中以上文化程度，年齡在50歲以下，熟悉本社區（行政村）的基本情況，工作認真負責，有較強的事業心和責任感，身體健康，能勝任安全管理工作。對不勝任工作的社區、行政村安全管理員予以辭退。
14．社區和行政村要建立安全標準，出臺社區和行政村安全規范性文件，制定安全管理責任制、安全工作領導小組制度、安全檢查制度、安全宣傳教育培訓制度、事故隱患報告整改制度、社區（行政村）安全公約、公共安全規則、生產經營單位安全生產管理制度，規范基層安全工作。
15．社區、行政村要全面掌握轄區生產經營單位狀況，建立基礎資料數據庫，將轄區重點生產經營單位、重大危險源、重大安全隱患分布情況制作成精確的社區（行政村）安全管理網絡圖。
16．要組織開展全民安全宣傳，普及安全常識。在搞好“安全生產月”、“119消防日”、“安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動的同時，做好安全進企業、安全進校園、安全進村莊、安全進社區、安全進樓院、安全進家庭的“六進”活動。社區、行政村要有固定的安全宣傳教育活動場地，有必要的宣傳教育設施和宣傳用品。
17．要組織基層安全管理人員參加業務培訓，增強安全管理人員責任意識，提高安全管理人員發現和解決問題的能力。督促檢查轄區生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員依法參加安全初訓和復訓，提高從業人員持證上崗率。
18．加強對農民工的安全監管，建立和完善對農民工的安全教育培訓制度，把對農民工的安全管理納入基層安全管理體系之中。
19．要組織開展經常性的安全生產檢查，根據安全狀況的不同對轄區生產經營單位實行日常檢查、重點檢查和有效監控。貫徹落實《鄭州市生產安全重大事故隱患排查治理辦法》，實現事故隱患排查整改工作的制度化、規范化和經常化。對自身解決不了的，要及時向上級政府或者有關主管部門報告。對于轄區發生的事故，要及時向鄉鎮人民政府（街道辦事處）和有關部門報告。
三、安全生產基層基礎工作的領導和管理
20．加強對安全生產基層基礎工作的組織領導。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及市政府有關部門要提高對做好安全生產基層基礎工作重要性的認識，把安全生產基層基礎工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃和平安建設布局，列入政府或部門安全生產責任目標考核體系，將安全生產基層基礎工作與其他工作同步規劃、同步實施、協調發展。
21．加大政府對城市社區和農村安全工作的支持力度。各鄉鎮人民政府、街道辦事處及市政府有關部門應當加大對城市社區和農村安全工作的支持力度，統籌安排城市社區和農村安全基礎設施建設。市財政部門及各鄉鎮人民政府要在年度財政預算中安排安全生產專項資金，用于社區和農村安全管理支出、重大公共安全隱患治理、公共安全基礎設施建設、安全生產應急救援、科學技術研究、宣傳教育、安全獎勵工作。
