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普惠金融工作思路范文1
2015年11月1日，貴州省農村信用社黔南審計中心在羅甸縣邊陽鎮舉辦精準扶貧示范鎮啟動儀式暨黔南農信首期“金融精準扶貧特訓營”開營典禮。全州12家行社52名學員在省聯社黔南審計中心的悉心指導，金融辦、人行、銀監等部門的親切關懷，羅甸縣委、縣政府的重視支持，縣信用聯社和邊陽鎮黨委政府的共同努力和邊陽鎮直各單位和村支兩委的密切配合下，扎實工作，較好地完成了特訓目標任務，達到預期目的。
創新金融扶貧模式 切實解決民生難題
“金融精準扶貧特訓營”歷時8周，52名學員每天早上6∶30準時晨練后，召開晨會、背上挎包和水壺，開始訓練。8周時間所有學員車輛行程36620公里，徒步行走8163公里，爬山涉水、披星戴月、風雨兼程，足跡踏遍了邊陽鎮529平方公里每一寸土地，惠及近10萬群眾，在邊陽掀起了一場金融精準扶貧的熱潮，為農信人在廣大群眾心中樹立了良好的口碑。
全面真實扎實開展信用工程回頭看。累計走訪農戶15553戶，建立農戶經濟信息檔案15185戶，評級授信3156戶，授信金額8712萬元。其中，走訪見面貧困農戶1876戶，建立貧困農戶經濟信息檔案1732戶，評級授信269戶，授信金額262萬元；走訪行政事業單位干部職工1209戶，建立經濟信息檔案337戶；走訪中小微企業和個體工商戶22戶，建立經濟信息檔案15戶，授信金額50萬元。
創新“金融夜?！笔谡n方式，接地氣結碩果。按照“金融夜校”進村組、進商戶、進學校、進園區、進單位“五進”活動的要求，學員們走村入戶，走進田間地頭、學校操場、學校教室、集鎮街道，累計開展各種形式的金融夜校151場，播放貴州農信系列微電影88場次，發放宣傳折頁5000余份，現場為群眾解決問題430個，惠及群眾5000余人。講老百姓聽懂的話，舉老百姓身邊的例子，多措并舉普及金融基礎知識，在邊陽鎮形成“學金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。
信合村村通“升級版”建設實現新突破。集訓期間，羅甸聯社完成邊陽鎮34個行政村信合村村通“一點五站”升級版建設，建立了34個行政村返鄉農民工金融服務點，開展特約商戶巡查指導59戶次，現場解決問題100余個，變“村村通”為“村村懂”“村村用”，“戶戶懂”“戶戶會”“人人用”。
金融精準扶貧政銀互動邁上新臺階。“金融精準扶貧特訓營”累計召開村組干部見面會（座談會）49場，參會人員近500人，明確雙方責任和義務，講清、談清政策及目的、意義，得到村支兩委的大力支持和密切配合。與此同時，在村（居委會）建立金融精準扶貧工作站35個，以油海村為試點，明確金融精準扶貧工作站職責，為“特惠貸”及其他農戶小額信用貸款發放把好第一道關。
勇擔社會責任 傳遞溫暖關懷
貴州省聯社黔南審計中心審時度勢，先試先行，創造性地在全州開展“金融精準扶貧特訓營”，聚全州農信之力貫徹落實大扶貧戰略行動，既響應黨和國家堅決打贏脫貧攻堅戰的號召，又能鍛煉隊伍、提高員工素質，凝聚強大正能量，為做好金融精準扶貧工作帶來很多啟示。
必須重視信用工程。貴州省委書記陳敏爾指出，現在群眾面臨貧困主要有兩個原因：一是缺資金，二是缺技術、缺技能。信用社把資金解決了，政府就能將其余問題解決。要讓農民能貸到更多的錢，就應該走信用貸款道路，讓貸款能更精準的貸給貧困戶。書記的話，語重心長，既是期望，更是要求。實踐證明，解決資金問題，信用工程建設就是最好的抓手，關鍵是要堅持全面真實扎實。羅甸縣委、縣政府于2015年9月7日召開了羅甸創建農村金融信用縣現場推進及金融精準扶貧試點工作大會，出臺創建農村金融信用縣實施意見，力爭到2016年，確保到2017年成功創建信用縣。羅甸縣信用聯社和各鄉鎮黨委政府積極行動，先后聯合召開了邊陽、木引、羅悃、沫陽、逢亭、茂井等鄉鎮創建信用鎮及創新金融服務支持脫貧攻堅大會，簽訂銀政合作協議，創新開展了信用工程“四位一體”雙向承諾活動，掀起以信用工程為抓手支持大扶貧戰略行動的熱潮。
必須制定落實方案。羅甸聯社先后制定出臺了《縣聯社2016-2020年實施脫貧攻堅金融服務行動方案》《縣聯社創新金融服務信貸支持精準扶貧指導意見》《信用工程建設“四位一體”雙向承諾活動方案》《邊陽創建金融精準扶貧示范鎮實施方案》，以木引鎮為試點與鎮政府聯合下發了《創新金融服務信貸支持木引精準扶貧和12個行政村實施方案》。
必須創新產品和服務。在全面推廣“特惠貸”產品的基礎上，羅甸聯社結合“五個一批”工程和羅甸大扶貧戰略行動，正在研發針對易地扶貧搬遷的“新農居”農戶住房按揭貸款、針對產業扶貧的“紅湖貸”水產養殖和釣棚貸款等一系列精準扶貧信貸產品。以邊陽鎮油海村為試點，探索建設村級“兩校一站一基金”（金融夜校、金融扶貧學校、金融精準扶貧工作站和小額信貸風險代償基金）的集“融資、融惠、融智”“三位一體”的金融精準扶貧服務模式。
必須轉變工作作風。首期“金融精準扶貧特訓營”帶來最大的收獲和啟示就是做好金融精準扶貧工作必須轉變工作作風，重拾農信人的“挎包”精神。只有進村入戶與每家每戶拉家常、問需求、摸情況，才能做到精準扶貧。只有與縣直部門、鄉鎮黨委政府、村支兩委合作互動起來，才能形成精準扶貧的強大合力。
與此同時，本次特訓營還倡議發起“暖冬”行動，得到北京、南京、廣州、貴陽等地愛心人士的關注、關心和支持，累計收到各類物資140袋，受惠群眾500余人，讓困難群眾這個冬天不再冷。羅甸縣聯社與特訓營學員自發捐款捐物建立關愛行動基金，深入養老院、孤寡老人、留守兒童、特困戶家中，捐贈各種物資、現金累計金額5萬余元，幫助留守兒童與外出務工親人通話16次，通過貴州農信微信平臺幫助走失兒童信息?！芭标P愛行動在全縣引起強烈反響，進一步彰顯了貴州農信脫貧攻堅的使命感和責任感。
落實聯動責任 開展真情幫扶
普惠金融工作思路范文2
近年來，四川省廣安區聯社以“惠農興村”和“扶微助小”兩大惠民金融工程為載體，找準新農村建設、農業產業化為金融服務重點，以信貸投放為支撐，結合“產業圍繞新村轉，新村依托產業建”的工作思路，政企合力推進“產村相融”成片示范建設。三年來，累計投放信貸資金24億多元，不但支持4.1萬戶農戶致富增收，還助力地方黨政率先走出了“產村相融”互動的惠農興村之路。
促轉型，產業基地連片推進
走進廣安河東現代農業園區，只見田成塊、土成方、菜成片，一派生機盎然的景象。廣安作為丘區，能有數萬畝甚至幾十萬畝農業基地，這在四川并不多見。廣安區聯社細分市場、深入研究這一模式，找準了農民專業合作組織這一農業產業化經營鏈中的橋梁與紐帶，并以此為金融服務切入點積極推動園區高標準農業建設，使得農信社與“產村相融”的互動效益最大化。
觀塘鎮望壩村的“思源紅”綠色生態葡萄園基地在廣安區聯社的支持下，現已成為四川省丘陵地區最大規模的集生產、觀光、科教于一體的連片設施葡萄生產基地。園區從2009年1月開始建設，總投資已達1000余萬元，共引進歐美、歐亞等優質葡萄品種13種，成為夏、秋、冬三季均有葡萄掛果的葡萄種植園。農業產業形成后如何實現可持續發展，綜合金融服務發揮了關鍵性作用。在廣安區聯社的建議下，“思源紅”葡萄基地轉型發展現代農業觀光旅游，著力打造集水果、采摘、旅游休閑觀光為一體的現代觀光農業旅游園區。
布終端，暢通農村支付結算
廣安區聯社全方位綜合金融服務的與眾不同之處，就是新村建到哪里，配套設施就跟進到哪里；產業發展到哪里，金融服務就布局到哪里。
現代化新農村建設是包括新產業、新民居、新設施和新服務在內的多位一體的配套工程，讓老百姓既要住上好房子，又要過上好日子，更要享受到現代金融服務。在推進“產村相融”互動中，廣安區聯社將暢通農村支付結算作為支持“產村相融”成片推進新農村建設，彰顯普惠金融的重要載體。從2011年8月起，開始向廣大農村布放EPOS等自助服務終端，解決農村結算難問題。到2014年年末，累計布放EPOS機具1081臺，村級金融服務覆蓋率達到119.73%，在全省率先實現了農村金融支付結算“村村通”。與此同步，加快在鄉鎮上布放ATM等24小時自助設備，2014年8月實現了“鄉鄉通ATM”，讓24小時金融服務惠及每位農戶。
創品種，滿足農村致富需求
依照“新村依托產業建、產業圍繞新村轉”思路，廣安區聯社積極支持區委、區政府“節點式、串聯式、網格式、組團式”四種新村建設模式。2014年至今，廣安區聯社累計發放農民新居貸款9440余萬元，支持了5400余戶農民修建新居和新居集中建設。目前，廣前線新農村示范片全面建成，渠江流域災后美好家園建設彰顯特色，“產村相融”成片建設的新農村建設經驗在四川全省推廣。
隨著“兩化”互動和統籌城鄉步伐加快，原有單一農村小額信用貸款已難以滿足新農村建設和發展的需要。在推動“惠農興村”與“產村相融”結合過程中，廣安區聯社以四川省聯社開發的三大系列貸款品種為基礎，結合區域經濟實際和客戶現實需求，對現有貸款品種進行整合和創新，以現代農業項目資金為牽引，整合信貸資金用于現代農業，改變了過去信貸資金“撒花椒面”的投放機制。目前，廣安區農信社創新推出的救災貸款系列、創業貸款系列、黨員貸款系列、微小貸款系列、幫扶貸款系列五大系列貸款品種與四川省聯社推出的“四通”“兩樂”系列產品形成互補，極大地滿足了新農村建設的需要。2014年，廣安區信用社共發放28280戶農戶貸款，余額達到246259萬元；累計發放小微企業貸款69547萬元，余額達到235298萬元。
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NO.1：
低碳經濟
低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源 開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
NO.2：
普惠金融工作思路范文3
一、科學解讀貨幣政策，營造自覺執行從緊貨幣政策的良好社會氛圍。
貨幣政策由穩健轉向從緊，在執行和傳導過程中將會面臨復雜的社會經濟環境和市場環境。這就需要社會統一思想認識，自覺提高執行力度。這就從客觀上要求基層人行要把宣傳從緊貨幣政策提到議事日程。首先，要利用電視、廣播、報紙、板報、標語等多種宣傳形式，大張旗鼓地向城鄉百姓宣傳從緊貨幣政策的重大意義，盡快形成社會認同度；其次，經常召開金融聯席會，銀企座談會等。對從緊貨幣政策進行講解和詮釋，使他們真正理解，從緊貨幣政策是踐行科學發展觀的具體體現，是熨平經濟周期波動，可以減少銀行經營的周期性結構性波動風險，保證銀企經濟健康發展的重大舉措。進而營造出百姓理解、銀企互動、自覺執行從緊貨幣政策的良好社會氛圍。
二、創新貨幣政策傳導機制，保證從緊貨幣政策傳導暢通無阻。
在實施從緊貨幣政策的新形勢下，基層人行必須樹立“不因從緊而不為，不因調控而乏力”的理念，在不折不扣執行從緊貨幣政策的同時，既要說好“普通話”，又要講好“地方話”。正確處理好從緊與堅持地方經濟發展的關系，堅持創新貨幣政策傳導機制，保證從緊貨幣政策傳導暢通無阻，切實做到從緊與發展不偏不廢，花開兩朵。
一是前移貨幣信貸指導窗口。定期或不定期開好三個會：轄區金融信貸工作會、行長聯席會、銀企交流會，積極引導金融機構順應政策導向，自覺做到“有保有壓”均衡投放，既做企業融資顧問，又做企業經營顧問，大力支持關系民生的項目，支持節能減排的項目，大力提倡綠色金融，綠色信貸；二是組織轄區金融機構開展進企業、進校園、下農村活動，努力實現從緊貨幣政策導向與微觀經濟主體發展之間信息的直接對接，提高貨幣政策窗口指導的有效性和針對性；三是根據當地農村金融機構資金投寸和實需求，大膽構建符合其實際的貨幣政策傳導機制和操作的調控機制，確保郵政儲蓄等金融機構所吸農村資金2/3，回流農村，用在農業。在促進農村經濟健康發展的同時，保持與從緊貨幣政策目標的一致性。
三、搭建“親民”金融服務平臺，樹立服務型基層人行的新理念。
無庸置疑，在實施從緊貨幣政策的今天，基層人行加大服務力度，提升服務水平是刻不容緩，非常重要的。這就理應要求基層人行要迅速搭建起“親民”金融服務平臺，以高效、安全的服務來滿足全社會不斷增長的金融服務需求。
所謂搭建“親民”金融服務平臺，依筆者之見應從四個方面入手：一是夯實服務基礎：1、加快征信制度和企業個人信息基礎數據庫建設，擴大征信系統非銀行信息采集和服務范圍減少金融機構信貸風險；2、安全、快捷、準確做好會計清算、國庫工作；3、建立健全反假貨幣的工作機制；4、一是建立健全為城鄉居民兌換殘損人民幣的工作機制；二是建立二個體系：1、大力發展小額信貸，構建普惠金融體系，滿足弱勢群體多樣化的資金需求，實現金助民生促和諧目的；2、積極創造條件，協助政府盡快構建城鎮中小企業貸款擔保抵押體系，緩解他們融資難的問題，以促進縣域經濟快速發展；三是用好用活再貸款，為“三農”提供強有力的資金服務，加快社會主義新農村的建設步伐；四是堅持開展金融知識下鄉活動，為廣大農民提供金融知識服務、盡快提高他們的金融意識。應該確信，這個“親民”金融服務平臺一旦建成，使基層人行貫徹執行從緊貨幣政策就會事半功倍，游刃有余。
普惠金融工作思路范文4
2012年初，西鄉農村合作銀行從創新農村金融產品著手，提出依托自身開辦的農戶小額信用貸款和富秦家樂卡這一有效平臺，采取林權增信，將農戶擁有的林業資源納入家庭總資產，即“農戶小額信用貸款+富秦家樂卡+林權證”模式，資產的增加提高了農戶的信用等級和授信額度，農戶的林權證起到給農戶增信的作用。該做法在全國乃屬首創，得到人民銀行總行、國家林業總局、省政府、省林業廳和省聯社的一致認可。陜西省聯社漢中辦事處已在全市農信社中進行推廣，市政府即將在全市進行推廣，也有望在全省乃至全國進行推廣。
強化銀政合作 精心組織試點
2012年6月，西鄉縣政府成立林權增信試點工作領導小組，制訂下發了《西鄉縣農戶林業資源與信用評級有效結合暨農戶評級增信試點方案》，明確試點目的、工作思路、操作方法、工作流程、時間和計劃安排。縣政府選擇林區信用評級較好，且森林覆蓋率高、林權證已全部發放的柳樹鎮北溪村和沙河鎮永興村兩個行政村，作為農戶林權增信試點村。
2012年7月至10月，西鄉縣林業局、西鄉農村合作銀行和鎮村干部共同組成林權評估小組，按照規定程序、統一標準對試點村每戶農戶所擁有的林業資源進行價值評估。按照評估結果，西鄉農村合作銀行在農戶信用檔案中將林權資產評估價值計入農戶家庭總資產，直接提升農戶的信用等級和授信額度，并給優秀戶發放富秦家樂卡。
加強組織協調 集全縣之力推廣
2013年5月，西鄉縣政府在全面總結兩個試點村成功經驗的基礎上，轉發了人行西鄉支行制定的《西鄉縣林農增信推廣工作實施方案》，對表現突出的單位和個人予以在全縣通報表彰，并組織召開了林農增信全縣推廣工作動員大會。
2013年7月至10月，西鄉縣林業局、西鄉農村合作銀行、各鎮村積極行動，成立縣級、鎮級領導小組21個，成立村級評估評級工作小組265個，成立現場勘查技術小組8個。全縣林業技術人員深入到265個行政村（農村社區）開展林地實地勘查，西鄉農村合作銀行信貸人員深入到林農家中開展信用調查和信息采集，完成林權的登記評估并開展評級授信，給優秀戶發放富秦家樂卡，健全林農信用檔案。
2013年11月初，縣政府組織人行西鄉支行、縣林業局和西鄉農村合作銀行對各鎮推廣工作完成情況進行了實地考核驗收和評估。
“死樹”變活錢 林農廣泛收益
全縣推廣工作結束后，該縣6.3萬戶林農的321萬畝林地得以評估，總價值70.6億元，林農除去住宅房和農機具等資產外，戶均增加資產11.2萬元，資產明顯增加。林農過去一直閑置的林權證得以進入信用檔案，獲得增信，發揮出了經濟效益，林農享受到集體林改成果，全縣林業資產被有效激活。6.3萬戶林農獲得西鄉農村合作銀行授信16.4億元，有1.89萬戶林農信用等級向上遷移，實現增信4.9億元，增長189.6%，戶均增信2.6萬元，全縣林農信用等級顯著提高，授信額度大幅提升。
普惠金融工作思路范文5
今天，我們召開市銀政銀企合作會議，主要目的是研究探討進一步強化銀政銀企合作、促進市金融業大發展大繁榮的思路和舉措，表彰和肯定有功于發展的金融機構，從而推動全市經濟社會跨越式發展。市委、市政府歷來重視金融工作。近年來，多次召開金融工作方面的會議，研究部署促進銀政銀企合作的措施和任務。市領導多次赴省級金融機構匯報銜接工作，解決了不少影響和制約金融業發展的突出問題和困難。各縣區、各部門積極配合金融機構開展工作，創造了較好的金融生態環境。去年，市上又制定出臺了金融機構支持經濟發展評價激勵試行辦法，在財政十分困難的情況下，對支持地方經濟發展貢獻突出的金融機構進行了獎勵。今年初，又對試行辦法進行了修訂，進一步提高了獎勵金額，并決定每年頒發一次。今天省政府金融辦和省級各金融機構的領導在百忙中蒞臨指導我們的會議，這是對過去我市金融工作的肯定，也是對今后我市經濟社會發展和金融工作的大力支持和傾力幫助，對于我們進一步完善金融工作思路、開展銀政銀企合作、促進經濟社會跨越式發展必將發揮重要作用。在此，我代表市委、市政府，對各級金融機構對我市經濟發展的大力支持表示衷心感謝！下面，我從兩個方面講一些意見。
一、充分肯定全市金融工作取得的成效
近年來，經濟發展步伐不斷加快、質量明顯趨好，“十一五”時期主要經濟指標實現了兩位數增長，大部分經濟指標增速位次都有了較大前移，經濟社會發展取得了前所未有的成效。今年上半年，全市經濟社會發展保持了良好態勢，生產總值增速分別高于全省、全國0.4、3.8個百分點，固定資產投資增速居全省第3位，規模以上工業增加值增速居全省第5位，社會消費品零售總額增速居全省第2位，大口徑財政收入和財政支出保持高位增長，金融機構存貸款余額增量為歷史同期最高水平，城鄉居民收入較快增長。這些成績的取得，金融業發揮了重要的支撐和保障作用。同時，地方經濟的快速健康發展，助推了金融業的發展繁榮，取得了總體規模、信貸增幅、金融實力都超歷史最好水平的業績。
一是金融存貸總量取得新突破。2012年底，全市金融機構各項存款余額269.68億元，同比增長26.45％；各項貸款余額143.6億元，同比增長23.25％，存貸增速增量均創歷史新高。去年底金融機構不良貸款率為9.94%，比年初下降2.7個百分點，實現凈利潤3.3億元，同比增長6.8%。今年上半年，全市金融運行繼續保持良好態勢，各項存款余額298.55億元，較年初增加28億元，增長10.35％，同比增加53.98億元，增長22.07％；各項貸款余額167.61億元，較年初增加24.01億元，增長16.72％，同比增加36.93億元，增長28.26％。
二是金融服務創新取得新成果。市人行主辦的以“擴內需、調結構、保增長”為主題的金融系列活動取得了顯著成效，其做法和經驗在全省推廣。市農行在推出十種信貸擔保模式積極解決農業企業融資難問題的同時，大力開展普惠服務，累計發行惠農卡41.25萬張，占全市農戶的68.33%，累計發放農戶小額貸款12.13億元，發卡量和貸款總量均居全省第一。農村信用社、農村合作銀行積極推行林權抵押貸款、抵質押及擔保并用貸款、優質客戶授信擔保貸款等多種擔保方式，極大地盤活了農村金融資源。市銀監局、農發行從貧困地區發展的實際出發，在國家信貸政策收緊、規范政府融資平臺的情況下，千方百計、想方設法為我市城市建設協調貸款。蘭州銀行作為新入駐機構，主動探索支持地方經濟發展的新途徑，今年已兩次舉辦銀企對接洽談活動，現場發放貸款7578萬元，同時與14家企業簽訂了4.9億元的貸款意向書。市郵儲銀行與團委、婦聯等部門合作，推出了“青年創業貸款”和“婦女創業貸款”，為廣大群眾解決就業、再就業提供了及時高效的金融服務。工行、中行、建行等不斷創新發展機制，改革服務模式，在服務和支持地方經濟發展中發揮了重要作用。
三是金融體系建設取得新進展。農業銀行縣域“三農事業部”改革列為全國試點，工商銀行恢復設立了渭源、漳縣支行，農村信用社填補了禾馱、漳縣石川金融服務空白點，蘭州銀行分行已于去年9月掛牌開業，浙江民泰銀行在設立村鎮銀行已獲浙江銀監局批準正式進入籌建階段，蘭州銀行在臨洮組建的金城村鎮銀行也已經省上批準正在籌建，全市還新成立小額貸款公司8家，農村資金互助社1家，全市融資性擔保機構發展到12家，保險機構發展到13家，上半年實現保費3.7億元，同比增長17.1%。目前全市已基本形成了政策性銀行、國有商業銀行、地方金融機構、保險、小額貸款公司等多層次機構并存、功能互補的金融體系。
四是金融生態環境建設取得新成效。市上成立了金融生態環境建設領導小組，各有關部門進一步完善了支持金融發展的政策措施。去年組建成立了市政府金融辦，配齊了領導班子成員，各縣區也成立了相應機構，并積極協調各金融機構，加快推進銀企合作，充分發揮了橋梁和紐帶作用。全市信用組織評定辦法不斷完善，至去年底共建立企業信用檔案3222戶，評定信用企業996戶，分別占企業總數的63.2%和25.7%；全市農村合作金融機構共創建信用鄉鎮20個，信用村655個，信用農戶17.5萬戶。
總的來說，在國家宏觀調控力度不斷加大、信貸持續收緊的形勢下，我市金融工作能取得這樣好的成績，實屬不易。市委、市政府對去年以來的金融工作是滿意的，也是充分肯定的。
但是，我們也要清醒地看到，當前我市金融工作與全市經濟社會發展的強勁態勢相比，還存在一些困難和問題。一是個別金融機構思想還不夠解放，信貸產品比較單一，創新不足，與多元化的信貸資金需求不相適應。二是信貸規模還不夠大，難以適應經濟社會發展的需要。2012年全市金融機構貸款143.6億元，僅為全省的3.24％，人均貸款4868元，僅為全省的28.94％。三是擔保體系不夠健全，中小企業貸款仍比較困難。我市擔保機構少，且存在注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，去年全市中小企業貸款余額僅54.15億元，占貸款余額的37.71%，中小企業貸款難還未得到有效改善。四是保險業在服務地方經濟社會發展上力度還不夠大，行業自律上還需進一步加強。對這些問題，要認真研究解決。
二、努力推進全市金融工作實現跨越式發展
“十二五”時期，是推動全市經濟社會跨越式發展的關鍵時期。實現跨越式發展目標，金融支撐至關重要。我市“十二五”規劃綱要提出，未來五年生產總值年均增長13%左右，固定資產投資年均增長30%以上、總量突破700億元，工業增加值、財政收入、社會消費品零售總額比“十一五”末翻一番，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長11%和13%以上。就是說，未來五年，全市僅固定資產投資總量達2000億元左右，樂觀的匡算，除爭取中央投資300億元左右、民間自籌500億元左右、招商引資500億元左右，其余700億元左右要靠銀行貸款。可見，做好今后一個時期的金融工作，將直接關系到全市能否完成“十二五”規劃的既定目標，關系到全市經濟社會跨越式發展目標的順利實現。為此，要從以下幾方面做好金融工作：
第一，圍繞經濟發展重點，加大信貸投放力度。我市的經濟總量和投資規模還不夠大，各方面加快發展的需求和愿望非常迫切。各金融機構要本著對高看一眼、厚愛一分的態度，千方百計擴大信貸投放總量。一是加大對“三農”的信貸支持。當前金融服務民生的重點是支持新農村建設，各金融機構特別是農發行、農行、農村信用社、郵政儲蓄銀行要緊緊圍繞市上確定的涉農項目，主動介入、擴大投放，進一步加大對農業生產基礎設施建設、農業產業化龍頭企業培育、現代農業發展、農村社會公益設施建設等方面的信貸支持，努力提高農業綜合生產能力和農村生產生活條件。要圍繞打造“中國薯都”、“中國藥都”，結合實施馬鈴薯產業提升、中醫藥產業轉型、畜草產業倍增、設施農業擴面等計劃，創新符合“三農”金融需求特點的信貸產品和服務方式，大力開展農戶小額信用貸款，加大信貸投放，促進產業提質、農業增效、農民增收。二是加大對工業的信貸支持。各金融機構要著眼于“工業強市”戰略的深入推進，繼續深入推進“十百千”信貸服務活動，加大對農畜產品加工、現代制藥、鋁加工、鹽化工、裝備制造、礦產和新能源開發等中小企業的資金支持力度。同時，要緊緊圍繞“工業發展十大行動計劃”項目加大信貸投入，緊緊圍繞各類開發區和工業集中區建設創新完善融資服務，緊緊圍繞招商引資項目爭取信貸規模，并把市委、市政府招商引資的優惠政策通過金融服務體現出來，在信貸、支付結算等方面提供優質服務，切實抓好配套資金的落實。三是加大對城鎮建設的信貸支持。各金融機構要圍繞城市功能提升和打造“五宜”城市的目標，一方面要對市區城市道路、綠化工程、供水供熱、行政中心、“三館”建設等城市重點建設項目加大信貸支持力度；另一方面要滿足縣城及小城鎮建設中的基礎設施、市場體系、人居環境等方面的信貸需求，全方位提升全市的城鎮化水平。四是加大對改善民生的信貸支持。繼續大力支持科教文衛等社會事業發展，努力做好下崗失業人員、創業婦女、農村創業青年小額擔保貸款和生源地國家助學貸款等業務，在維護社會和諧穩定、改善民計民生中發揮好金融部門的職能作用。這次會上，市發改委與6家金融機構簽訂了79.6億元的重點項目建設貸款合作協議，市工信委與8家金融機構簽訂了83.64億元的中小企業貸款合作協議，市農業局與7家金融機構簽訂了125.25億元的農業特色產業貸款合作協議，市政府金融辦與4家金融機構簽訂了21.32億元的小額擔保貸款協議，61家重點企業與8家金融機構簽訂了39.55億元的項目貸款協議。這些合作項目集中展示了今年我市銀政銀企合作的重要成果，市金融辦、市人行、市銀監局要充分發揮協調督查作用，建立簽約項目跟蹤落實制度，督促簽約雙方將協議履行到位。各金融機構要按項目協議，加大貸款撥付力度，確保各項合作項目順利建設。政府工作部門和各企業要積極開展工作，做好各項貸款前期準備工作，推進項目建設。
第二，積極推進金融創新，不斷拓寬融資渠道。要在進一步加強與省開行、省農發行等政策性銀行長期合作的同時，切實加強與其他金融機構的協調聯系,充分調動各商業銀行支持地方經濟社會發展的積極性，爭取更大的金融支持。一要進一步完善金融服務體系。支持工、農、中、建四家大型商業銀行加強網點建設，積極推動郵政儲蓄銀行“二類支行”改革，并在渭源、漳縣、通渭、四個縣籌建自營網點。要組織制定“引行入定”優惠政策，鼓勵把引進金融機構作為招商引資工作的一項重點內容，吸引銀行、保險、信托、基金等金融機構來我市設立分支機構，不斷壯大金融業實力。要加強新型農村金融機構培育，加快推進安定區民泰村鎮銀行和臨洮金城村鎮銀行的組建工作，進一步鼓勵組建村鎮銀行和農村資金互助社，全面消除金融服務空白鄉鎮。二要創新金融產品和服務方式。今年人行蘭州中心支行在全省開展農村金融服務創新綜合實驗試點縣創建工作，并將我市隴西縣確定為第一批試點縣進行重點扶持。各金融機構要搶抓這一機遇，探索創新服務流程，完善貸款營銷模式，靈活授權授信管理，推行動產抵押、知識產權抵押、林權抵押、農民房產、宅基地使用權抵押、庫存商品抵押、耕地承包權及荒山經營權質押、供銷合同質押、應收賬款質押、倉單質押、股份質押以及專利、品牌、無形資產質押等信貸創新產品，引導信貸投放，擴大投放范圍，增加信貸規模。要積極為企業發行短期融資券、中期票據以及中小企業集合債券創造條件，進一步拓寬融資渠道。三要繼續做好利用外國政府和國際金融組織貸款工作。在實施好已簽約項目的同時，認真把握國外貸款投向，不斷拓寬貸款渠道，嚴格執行國際資本運作程序，實現基礎設施、特色產業、教育衛生、生態環境等多領域利用外資的全面發展。
第三，不斷完善政策措施，加快融資平臺建設。一要大力推進保險業做大做強。要大力推進保險產品創新、服務創新和企業經營機制創新，大力發展商業養老保險、健康保險、責任保險，著力擴大政策性農業保險范圍，重點扶持農村保險市場建設，加強保險網點布局，拓展服務領域，擴大覆蓋面。要加大監管力度，嚴格市場準入，加強保險行業自律建設和信用體系建設，推進保險業改革發展，增強保險業經濟補償、資金融通和社會管理功能，擴大保險業融資規模，更好地發揮其經濟“助推器”和社會“穩定器”作用。二要大力開拓資本市場。市發改委、工信委等有關部門要緊緊抓住國家大力發展資本市場的機遇，積極組織制定、實施企業上市規劃，做好企業上市前的各項準備服務工作。已進入省金融辦儲備上市的隴原中天、武陽鹽化、臨洮鋁業、扶正藥業、岷海制藥、惠森藥業、薯界淀粉等7家企業，要加強與中介機構合作，制定上市框架，盡快進入上市程序，力爭早日在企業上市方面實現“零”突破。要按照“動態管理、有進有出”的原則，根據企業生產經營狀況和上市發展規劃，篩選一批投資規模大、科技含量高、管理規范、效益良好的企業，進入企業上市后備資源庫。三要大力推進擔保和小額貸款公司發展。要創新思路、創新手段，積極引進民營資本，引入市場機制，加快擔保機構建設，不斷完善以政策性擔保機構為主體，商業性、行業性、互擔保機構共同發展的擔保體系，尤其是目前還沒有組建擔保公司的縣要盡快組建信用擔保公司。要積極整合市內擔保公司，通過注入財政資金、吸納社會資金等方式，多渠道增加擔保公司資本金，提升擔保能力，并支持擔保機構與銀行業金融機構加大合作力度，逐步解決中小企業貸款擔保難問題。要鼓勵各開發區、園區成立擔保公司，為企業入駐、企業融資提供服務。要創新貸款擔保方式，大力推進小額擔保貸款業務，建立完善“小額貸款＋創業培訓＋信用建設”長效聯動機制。市金融辦要扎實做好融資性擔保機構的規范整頓工作，完善相關制度，推動融資性擔保市場有序發展。要積極協調小額貸款經辦銀行與財政部門、社保部門、擔保公司的關系，完善各項監管措施，有效防范小額貸款公司風險，切實做好小額擔保貸款工作。要加快小額貸款公司的培育發展，充分引導和吸引民間資本注入現有小額貸款公司，不斷壯大融資實力。同時，要健全完善金融中介服務體系，鼓勵興辦服務金融和經濟發展的各類中介機構，支持會計師事務所、律師事務所、投資咨詢、資產評估、保險等中介機構健康發展。
第四，不斷創新體制機制，推進銀政銀企合作。銀企合作是金融和經濟的聯姻，推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求，也是企業和銀行自身發展的客觀需要，在新形勢下構建銀政企多方共贏的關系，是促進經濟和金融快速協調發展的有力保證。要實現銀企合作向縱深發展，需要企業、銀行和政府三方共同努力，合力推進。首先，企業要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。全市各中小企業尤其是規模以上工業企業，要認真研究本行業、本領域發展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產業政策、有利于本企業做大做強的大項目、好項目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創造條件。各經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業做好項目篩選、論證和建設上，依托高層次專家咨詢機構，策劃論證項目。同時，企業要進一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以優秀的企業素質和良好的企業形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。各金融機構要強化市場意識，把服務企業作為發展動力，主動了解企業，研究企業的項目儲備、發展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強。對企業推薦的項目，金融部門要深入調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題，促進銀企雙方共同發展。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要在做好牽線搭橋工作上下功夫。各級政府要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發展，尤其是經濟主管部門要在幫助企業做好項目策劃的同時，通過舉辦信貸分析咨詢會、項目對接會、重點項目推介會等多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協調機制，創造條件讓銀行和企業多接觸、多交流、多溝通，廣泛建立銀企長期合作的項目開發平臺。各級政府要善于運用有限的財政資源，調動、引導、挖掘金融資源，最大限度發揮好財政的杠桿作用。要不斷加大對成績突出、工作顯著的金融機構的獎勵力度，充分調動金融機構支持地方發展的積極性和主動性。金融辦、人行、銀監分局要建立完善經濟金融發展協調機制、信息共享機制和經濟金融聯席會議制度，促進銀地雙方坦誠溝通，互惠雙贏，共謀發展。
普惠金融工作思路范文6
以人為本、全面、協調、可持續發展的科學發展觀，既是黨的理論創新的重大突破，又是實踐方法創新的重要成果，不僅對推進社會主義現代化建設有著根本指導作用，也對婦女工作具有重大指導意義，為新時期婦女發展和婦聯工作注入了新的理念，提供了新的動力，開辟了新的境界，成為推進婦聯工作創新發展的強大思想武器。為了進一步學習實踐科學發展觀，更好地以科學發展觀為指南，推動婦女工作的創新發展，近日__市婦聯就科學發展觀的落實情況進行了深入調研，具體情況如下：
一、做法和成效
近年來，__市婦聯以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和中國婦女十大精神，緊緊圍繞__市委市政府中心工作和上級婦聯部署，堅持服務大局、服務婦女，堅持解放思想、改革創新，堅持積極作為、科學務實，以“巾幗創業促發展”、“巾幗文明促和諧”、 “巾幗維權促穩定”、“巾幗成才強素質”、“婦聯組織強基固本”五大工程為抓手，引領廣大婦女共促科學發展、共建和諧社會、共創美好生活，為推動經濟社會的又好又快發展做出了積極貢獻。
（一）急黨政所急抓大事。各級婦聯組織自覺地把婦女工作放到黨委政府的工作大局中去思考、去謀劃、去推進，發揮了應有的作用。一是圍繞__市委、市政府關于新農村建設的總體部署，開展了“巾幗示范村”創建活動，引領農村婦女全面參與物質文明、政治文明、精神文明和基層民主政治建設，涌現出國家級“巾幗示范村”1個、省級示范村6個、市級示范村20個。二是圍繞“人民創業”工程的實施，推出了“普通婦女創家業、富余婦女勞力進企業、婦女能人辦企業”的“三創行動”。在農村，采取技術扶持、“巾幗企業行”、協調企業開設鄉下車間、提供小額貸款等措施，幫助1萬多名農村婦女發展了增收項目、3160名農村富余婦女勞力進企業就業。在城鎮，深化“巾幗建功”競賽，開展了“巾幗文明崗”創評，引導女職工崗位建功、崗位成才，幾年來涌現出國家級“巾幗文明崗”13個、省級崗33個、市級崗260個。20__年以來，連續三年聯合勞動部門舉辦“春風送崗位”女工就業專場招聘會，幫助1400多名婦女達成了用工協議。三是圍繞國家森林城市創建，進一步深化“村在綠中”活動這一__婦聯的重要工作品牌，加強村內環境整治，推動了生態文明新農村建設。__市委辦、市府辦將其列入“事關全市經濟社會發展的重點事項”進行了督查考核，市委主要領導3次就“村在綠中”活動進行批示，高度肯定婦聯的工作。四是圍繞創建全國文明城市，開展了“節能減排進家庭，共創全國文明城”活動，發放倡議書10萬份，命名表彰30名“家庭環保使者”，推動了家庭節能減排和環保風氣的日益形成。開展了構建和諧__“三個一”活動，引導“巾幗文明崗”微笑服務、兒童關愛老人、巾幗文明隊幫扶困難群眾。五是貫徹落實好__市委、市政府關于維護穩定的各項部署，進一步增強大局意識和憂患意識，積極主動地做好保穩定工作。開展了“五五”普法活動，引導婦女學法用法，遵紀守法。深入開展了“平安家庭”、“零家庭暴力社區（村莊）”創建活動，以家庭的平安促進社會的穩定。全市上下聯動，全面開通“12338”女性熱線，為婦女免費提供法律服務和心理咨詢，把女性熱線辦成聯系婦女、引導婦女、宣傳婦女、服務婦女的平臺，及時理順情緒，舒緩壓力，化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態。開展了關愛外來務工婦女普法維權行動，為其提供了法律指導和幫助。積極探索職能維權和社會維權的結合點，分別聯合法院、司法局、仲裁委等部門成立了婦女維權機構，構建起全方位、開放式的社會化維權大格局。
（二）幫婦女所需辦實事。堅持以人為本，關注民生，推動解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護婦女兒童合法權益。一是關愛貧弱群體。實施“愛心系列行動”，發動“社會媽媽”資助3262名孤貧兒童繼續學業；通過實施“滾動扶貧”和“貧困母親救助行動”，幫助16000多名貧困婦女發展了致富項目；市、縣、鎮三級婦聯結對幫扶革命老媽媽，關注和關愛城市流動兒童和農村留守兒童，促進了社會弱勢群體共享改革發展成果。開展向四川地震災區獻愛心活動，向山東對口支援的綿陽地區婦女兒童發出了慰問信，發動各界婦女捐款捐物107.8萬元，市、縣兩級婦聯干部捐款82950元；按照__市委統一安排，積極做好幫扶困難村和聯系敬老院工作。二是關愛兒童。做好貧困、流動、農村留守兒童的關愛幫助工作，促進他們健康成長。開展了“爭做合格家長、爭當合格兒童”家庭教育“雙合格”和“朝陽映夕陽”家庭道德教育實踐活動，培養孩子形成良好的道德品格。組織了“六一”兒童節慶?；顒樱骷夘I導與孩子們一起歡度節日，贈送禮物。三是關愛女企業家。把竭誠服務女企業家作為基本宗
旨，加強女企業協會內部與外部的合作交流，推動與韓國華城市女企業家協會締結友好關系，為兩市女企業家的發展提供橋梁。四是關愛基層婦女干部。推動將農村婦代會主任全部納入農村干部財政補貼發放范圍，解決了農村婦代會主任的待遇問題，使困擾基層婦女組織建設多年的難題得到了解決。山東省婦聯以紅頭文件進行了轉發。（三）盡婦聯所能干要事。在統籌兼顧的基礎上，集中精力抓關鍵、抓要事，力求抓出亮點、抓出成效。一是實施“巾幗文明科技示范工程”。這項工作是__市婦聯于20__年聯合科技局、財政局共同發起的，經過三年的統籌協調、技能培訓、資金扶持和政策推動，在全市培養了10個“巾幗文明科技示范村”、60個“巾幗文明科技示范戶”、500名“巾幗文明科技示范能手”。示范村形成了“一村一品”的產業格局，示范戶、示范能手均掌握了1-2門實用技術，示范村人均增收1473元，示范戶戶均增收8130元，示范戶輻射帶動了414戶家庭發展相關產業，被帶動戶戶均增收2020元，示范能手人均增收7700元。全國和省婦聯推廣了活動經驗。二是推行“巾幗星火創業就業行動”。作為“巾幗文明科技示范工程”的延伸，20__年__市婦聯進一步聯合科技局、財政局在全市發起，目標是兩年內在全市培植認定10個“巾幗星火創業就業培訓基地”、10個“巾幗星火創業就業示范基地”，培訓、帶動1000名農村婦女創業就業，目前各項工作正在有序進行當中。三是開展了“__巾幗十杰”評選活動。為激勵和動員廣大婦女以更加飽滿的熱情投身經濟社會建設，__市婦聯按照“創意、創新、創造”的工作思路，創建了“__巾幗十杰”評選機制，打造了“__巾幗十杰”這一新的工作品牌。自20__年起連續五年，每年開展一次評選活動。首批“__巾幗十杰”經過推選、篩選、群眾投票、評審、社會公示和綜合評定等一系列嚴格的程序，于“三八”節前通過__電視臺與社會見面，起到了小活動大宣傳的效果?！癬_巾幗十杰”評選不僅在社會上引起了較好的反響，更重要的是建立了一個有效的凝聚各行各業優秀婦女典型的長效機制，展示了__巾幗“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌。四是廣泛開展文明和諧創建活動。充分發揮婦聯在家庭領域的工作優勢，以家樹志，以家立德，以家促和，引領婦女為建設和諧__做貢獻。在婦女中大力開展了社會主義榮辱觀等思想政治教育，弘揚主旋律，營造團結奮進、文明和諧的輿論氛圍。深入開展了家庭文化建設活動，組織了“五好文明家庭”、“學習型家庭”、“和諧家庭”創建，開展了“我愛我家”、“溫情鄰里”、“美在家庭”、“綠色生活”、“節能減排進家庭”等豐富多彩的活動，以家庭、社區的和諧促進了社會的進步。五是大力發展群眾性精神文明創建隊伍。組織成立了3000多支“巾幗文明隊”，16萬名隊員活躍在城鄉，貼近群眾開展了時政宣傳、科技傳遞、文化普及、扶貧助困、環保綠化等活動，進一步凝聚了婦女，倡揚了文明新風。六是大力推動婦女兒童發展綱要實施。各級婦女兒童工作委員會及其辦公室，加大協調服務，強化宣傳培訓，開展監測評估，推進為婦女兒童辦實事，婦女兒童事業取得長足發展。__市“兩綱”的實施工作得到了山東省綱要中期檢查評估組的充分肯定和高度評價。七是加強婦聯組織自身建設。堅持黨建帶婦建的工作思路，進一步加強了基層婦女組織建設，組織網絡進一步健全，活力進一步增強，工作更加富有成效。加強干部隊伍建設，深入開展了學習實踐科學發展觀活動，婦聯干部的服務意識和服務水平得到全面提高。不斷探索和完善機制建設，推動工作科學化、規范化發展。
二、存在的問題
一是從婦女發展的角度看。隨著社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，熱點難點問題相對增多：城鄉婦女、不同群體婦女的發展還不平衡，農村貧困婦女和流動婦女的發展相對滯后；基層婦女民主參與程度還較低；婦女合法權益受侵害的現象時有發生；婦女的整體素質與經濟社會發展要求還不相適應；男女兩性平等發展、婦女自身全面發展的任務還很艱巨。尤其今年以來受國際金融危險影響，就業形勢十分嚴峻，婦女就業的新矛盾、新問題日益凸顯，如新失業婦女增多、高校女畢業生就業難、婦女持續增收困難、大批婦女返鄉回流、婦女創業難度加大等等。
二是從婦女工作的角度看。各級婦聯組織和婦聯干部在思想觀念、能力素質、工作思路、工作機制、工作作風等方面與科學發展觀的要求還有差距，有待于在今后的工作中不斷探索，加以改進。
三、下步對策與打算
如何用科學發展觀指導婦聯工作，是一個具有時代意義的重大課題。當前，金融危機對實體經濟的影響遠未見底，中央指出,今年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，我們正面臨著前所未有的挑戰。無論是婦聯系統的主體活動，還是承接__市委市政府的中心工作，都必須以科學發展觀為統領。只有堅持科學發展觀，才能實現婦女運動的可持續發展，只有把思想和行動統一到中央和市委保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署上來，融入整個經濟社會的進步和發展，才有真正意義上的婦女全面發展，才能實現婦女與經濟社會的協調發展。
（一）要貫徹落實“保增長”的決策部署，統籌推進城鄉婦女發展，做擴需保增、加快發展的助推器。黨的十七大報告明確提出，要實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業。把鼓勵創業、支持創業擺到了更加突出的位置上。在當前形勢下婦聯組織要大力推進婦女創業。下一步，__市婦聯在農村和城鎮將分別以“巾幗星火創業就業行動”和巾幗社區服務工程的實施為抓手，積極引導和扶助婦女創業。服務對象要進一步拓展，從過去主要為貧困、失業婦女服務擴大到為全社會具有創業意愿和創業能力的女性勞動者，特別是中高等院校畢業女生、返鄉務工婦女等群體，要幫助這些最有創業潛力的群體實現創業愿望。服務手段要從過去比較單一的創業理念和技能培訓擴展到提供小額貸款、項目技術、示范帶動、服務保障等系統化全過程的服務，探索建立項目、培訓、服務“三位一體”的工作機制，鼓勵更多女性勞動者敢于創業、樂于創業，成為成功的創業者。要不斷革新活動載體，進一步深化“雙學雙比”和“巾幗建功”競賽活動，動員組織廣大城鄉婦女立足本職崗位，建功立業，凝聚起保持經濟平穩較快發展的智慧和力量。要著眼于統籌發展，大力整合社會資源，加強與政府部門的溝通協作，推動建立職能部門主導、婦聯參與、面向市場、婦女受益的社會化婦女教育培訓工作體系。要著眼于可持續發展，積極開展“節能減排進家庭”活動，引導全市婦女和家庭樹立節約環保意識，積極投身節能減排活動，為建設資源節約型和環境友好型社會盡應有之力。
