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工程監理規范范文1
我國推行專業化建設工程監理制度以來,其職責主要是受建設單位的委托,利用其專業化的技術和管理手段,為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管,從而確保建設工程的目標完成,它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措,成為了工程項目管理的基本制度之一,取得了較好的社會效益。然而,在現實的建設工程監理制度運用過程中,難免出現一些問題,諸如:市場秩序、監理取費、監理業務范圍等,需要對建設工程監理實施有效的控制,用規范化的監理工作程序,保障建設工程項目順利進行。
1 建設工程監理的現狀
我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段,取得了較好的經濟效益和社會效益,深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面:
其一,建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一,在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系,正在向制度化、法律化的軌道前行。
其二,建設工程監理隊伍正在不斷擴大,監理人員的綜合素質也在不斷提升,至2014年截止,我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人,其中,隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人,占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%,注冊執業人員較2005年增長了105%,大大提升了工程監理隊伍的整體素質。
其三,建設工程監理的范圍不斷擴大,涉及行業細分領域包括:房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等,范圍不斷拓展,內容涵括了建設工程的各個領域,并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。
2 建設工程監理的問題剖析
2.1 準入門檻低,市場競爭不規范
建設工程監理的準入門檻低,催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象,出現所謂的“人證分離”,存在較大的責任風險;還有一些專門為掛靠而成立的監理公司,并不從事監理業務,而靠“出賣”資質收取管理費,影響了監理行業的正常健康發展,也有損于監理的服務質量,造成不良的負面效應。同時,還存在應用不正當手段,進行惡性競爭的問題,由于建設工程監理企業良莠不齊,為了承攬業務,采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段,存在惡性競爭的現象。
2.2 工程監理取費較低,制約了監理行業發展
在建設工程監理中,一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇,而目前,我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低,不利于監理行業的經濟發展。同時,監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費,這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題,使監理流于形式,不利于監理行業發展。
2.3 建設工程監理隊伍素質整體偏低,人才建設不規范
這不僅表現在監理隊伍的數量上,還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上,都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說,我國的注冊監理工程師數量不足,不能滿足工程建設的需要;監理人員的資質認定制度也還有待磋商,這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大,顯現出較大的矛盾。另外,監理取費較低,導致監理工程人員的收入低,監理企業由于取費低,就找一些低工資的人充數,根本無法起到有效的監管作用,形成了一個惡性循環的怪圈。
2.4 工程監理責任定位不清晰,法人地位不明顯
在我國的建設工程監理責任中,存在界限不清晰、不規范的現象,這種責任不清晰的現象,導致一些責任被無端擴大,責任過多,而權力卻沒有得到很好的利用,致使一些監理遭受不正當處罰,監理缺乏自,在產權關系和管理經營方面不清晰,分配制度也存在不合理的現象,制約了監理的長遠發展。
3 工程監理規范化措施探討
3.1 完善監理法律法規體系,嚴守質量關
我國的建設工程監理法律法規體系條款不少,然而,在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少,需要不斷地完善監理市場的法律法規體系,依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時,要擬定規范化的監理措施,嚴守工程質量,具體方法為:首先,做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后,就要與建設單位取得聯系,獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等,按照“先方案、再交底、后實施”的原則,進行認真的審核。其次,要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制,重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后,實施對工程的質量控制。施工前,要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底,還要對施工材料進行合格審核。施工過程中,監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式,對施工單位的施工過程進行監督,對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中,要讓承包單位進行三級自檢,然后,專業監理工程師再進行實地檢測和核對,對于需要整改的部位下達整改通知書,驗收合格之后才能簽認。
3.2 規范工程投資控制,追求效益最大化
為了規范建設工程的投資控制,可以將建設總目標進行細化,分解到各個施工環節,如:樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等,再根據工程進度計劃,擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃,從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵,有利于掌握證據,幫助建設單位優化設計方案,有效控制工程造價。
3.3 規范工程監理進度控制
對于建設工程項目的進度控制規范化的實現,要以動態控制為切入點,對工程施工進度進行協調和控制,全面分析施工總進度計劃,包括:關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等,對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查,從而實現動態的監理控制。
3.4 以市場需求為導向,培養高素質的監理人才隊伍
我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理,在市場需求多元化的規律之下,要積極拓展監理服務內容,并加強對監理從業人員的培訓工作,形成相當數量的高素質監理人員,打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業,以推動建設工程監理行業穩定快速增長。
4 結束語
我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌,在不斷拓展的工程市場需求之下,我國的建設工程監理要正視現狀,剖析自身存在的問題,在完善工程監理法律法規制度的條件下,實施工程項目全過程監控,并優化工程監理企業結構,提高監理從業人員素質,促進工程監理行業的全面發展。
參考文獻
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工程監理規范范文2
【關鍵詞】新版;建設工程;監理規范;變化
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
一、前言
隨著社會的不斷變化,各種新型技術的不斷應用,在進行建設工程的監理時原來的規范由于不能滿足現如今的需求已經發生了改變。為了剛好的進行工程監理我們需要對其變化進行學習。
二、工程監理的內容
工程監理的定位不能宥于傳統理論觀點的束縛,脫離客觀實際,應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結和檢討工程監理16 年正反兩方面經驗基礎上,給予準確定位。目前絕大多數工程監理僅限于施工階段的質量控制,部分工程監理拓展到質量、進度和投資三控制。工程監理主要包括工程進度控制,工程質量管理以及信息管理等內容,具體如下:
1.工程進度控制
工程進度是合同管理的重點之一,具體體現在:進場審查合同計劃。依據合同要求,承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執行計劃即合同基線計劃,報工程師審批。該計劃經過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右,根據工程實際進度出現的提前或延誤,利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正?,F場監督跟蹤計劃。工程師和承包商在現場都隨時協商,落實當日的計劃進度;每l~2周由監理工程師和承包商召開一次例會,對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄,由承包商和工程師現場會簽,再及時輸入計算機內,建立數據庫進行匯總分析;并對進度進行跟蹤。以便及時發現問題,保證計劃的順利執行。
2.工程質量管理
質量管理遵循的原則是:工程師嚴格施工程序,強化施工監理,嚴格技術標準,加強質量檢驗-狠抓關鍵部位,確保重點質量;采用先進技術,提高工程質量,嚴格工程驗收,確保缺陷處理質量。小浪底的工程質量管理,實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督的質量管理體制。小浪底咨詢公司是監理單位,根據業主的授權對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質量控制。
3.信息管理
信息管理是工程監理的重要內容之一,信息處理與分析是指導施工監理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面,有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄,材料檢查、檢驗記錄,現場施工記錄,會議紀要,往來文件,工程師指示,質量缺陷記錄等;工程師方面的現場值班記錄,工程師周報、月報等。
三、新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化
1.規范中增加了術語的數量,將術語從原來的19 個增加到24 個,增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語,刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術語,并按工程建設標準編制要求,給出了每一個術語的英文名稱。此外,還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。
2.增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位,工程監理是指工程監理單位受建設單位委托,在工程施工階段進行“三控兩管一協調”,并履行建設工程安全生產管理的法定職責。
3.為增強《建設工程監理規范》的邏輯性,新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9 章內容及附錄,即:總則;術語;項目監理機構及其設施;監理規劃及監理實施細則;工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容;工程變更、索賠及施工合同爭議;監理文件資料整理;設備采購與設備監造;相關服務;以及附錄A、B、C――建設工程監理基本表式。
4.修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容,不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責,而且按《建設工程安全生產管理條例》規定,明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了“安全生產管理的監理工作”,明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。
5.修改了一些不夠協調一致的內容,例如:修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”,而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ;修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”,而專業監理工程師應“參與編制監理規劃”;修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志,記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況,并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。
四、工程監理企業的變化
1.行業管理模式變化。試行辦法對企業采取部門、地方雙重管理:新規定對企業采取屬地管理,即由企業所在地的建設行政主管部門統一管理。隨著機構改革的深入,企業與政府部門徹底分離已成必然,以往的直屬企業將不復存在,這也是市場經濟的具體要求。所以新規定使行業管理更符合市場經濟的要求。
2.新企業等級變化。試行辦法規定,新設立的監理企業兩年內不核定資質等級,兩年后申請核定等級;新規定要求,新設立的監理企業按最低等級核定,并設一年的暫定期。顯然,兩年內不核定等級,使l臨時級的企業可干各類工程,這樣容易造成監理市場混亂,增加管理的難度。新規定要求企業從最低等級做起避免了上述問題,加強了管理的漸進性。
3.企業等級晉升時限變化。試行辦法規定,企業資質等級三年核定一次,核定時可申請升級;新規定實行年檢制度,企業連續兩年年檢合格可申請晉升上一個資質等級。新規定加強了對企業的管理力度,明確了企業晉級的條件,縮短了企業晉級的時間。
4.企業人員要求變化。以甲級企業為例,試行辦法要求,取得監理工程師資格證書者不少于50人,高級工程師和高級建筑師不少于10人,高級經濟師不少于3人;新規定要求,取得監理工程師注冊證書者不少于25人,企業領導應有15年以上從事工程建設工作的經歷。新規定注重對人員的注冊和經歷的要求,淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監理行業整體水平的提高。
5.監理業務范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類;新規定分為14類。新規定的工程分類保證了與設計、施工行業的分類基本一致。
6.資質審查內容變化。試行辦法中主要審查企業的人員數量、注冊資金、監理業績等;新規定不僅審查前述的硬指標,還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規定通過年審時對企業市場行為的檢查,不僅加強了對企業的全面監督管理,而且為認真貫徹執行國家的法律、法規,規范監理市場,提供了切實可行的措施。這個變化,將促進一批“有公信力的名牌監理公司”早日誕生。
7.資質審查時限變化。試行辦法對資質審批、年檢完成時間均無明確的時間限制;新規定對資質審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求,而且使管理工作進一步規范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經濟的要求。
8.資質年檢結論變化。試行辦法的年檢結論分為符合、不符合;新規定分為合格、基本合格、不合格。新規定增大了管理的彈性,使企業有了較大的生存和發展空間。
9.資質審批責任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔審批責任;新規定明確指出行政審批要承擔相關的審批責任。新規定提高了對管理部門工作質量的要求,強化了政府服務于企業的責任。
10.違規處罰的變化。試行辦法對違規處罰缺少定量的標準;新規定對違規處罰均有準確的定量標準。現行的不少規范、標準,由于缺少定量的違規處罰尺度,造成處罰困難,管理隨意,市場無序。新規定中,明確了處罰尺度,從資質管理的角度,具體地解決了前述問題。
五、結語
總的來說,沒有不變的事情,任何事物都在進行變化,只有適應變化才能夠更好地生存。通過對新版建設工程監理規范進行學習,可以讓我們更好地適應規范的變化,更好地進行生存。
參考文獻
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工程監理規范范文3
關鍵詞:建設工程;建立現場規范化管理;內容研究;分析和討論
Abstract: the supervision work is any a construction must exist in one of the work, and the supervision of the standardization of the supervision work whether to have important influence on role. This article in view of the construction project supervision site of standardized management content analysis and discussion.
Keywords: construction project; Establish the site standardized management; Content research; Analysis and discussion
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
隨著我國經濟的發展,我國建筑行業的發展也呈現出良好的局面。而對于任何一項建筑工程來說,現場監理都具有重要的影響,而現場監理是否規范化直接影響到監理工作的效果。以下筆者針對建設工程現場監理工作規范化管理的內容進行分析。
一、建設工程監理現場規范化管理的重要性
對于一項建筑工程項目來說,除了建設企業、設計單位、施工企業以外,監理企業也有非常重要的影響。而現場監理工作是否規范化對于建筑工程的質量、進度以及投資都具有重要的影響。監理工作規范化可以有效的保證工程的質量、進度以及投資,由此保證建筑工程可以順利、高質量的完成,這對于建筑企業以及整個建筑項目來說都具有重要的意義和影響。
建設工程監理現場規范化管理的內容
1.監理公司的選擇應通過招標進行
通過招標來選擇監理公司是建設工程監理現場規范化管理的前提。建設企業只有首先根據建筑工程的特點、工期、資金投入等特點的要求來選擇監理公司才能保證監理現場的管理可以達到規范化的水平。例如總監理工程師的選擇、監理團隊基本組成等。并且這么做還可以保證監理目標可以有效的實現。
除此之外公平的招標可以有效的加快監理行業的公平競爭風氣的建立,為監理行業的規范化起到了良好的影響。
2.具體的監理工作細則應根據建筑工程的實際情況來進行制定
我國最近頒布的《建設工程監理規范》以及相關的規范表格,規范性格式針對監理企業產生了種種的影響:(1)大量節省了規范和細則的編寫時間;(2)規范式格式更利于同行之間的交流;(3)規范式格式符合哲學觀念中的“形式上相對,內容上多變的“的原則,并且也滿足規范管理的種種要求。
但是客觀的來說,規范式的格式也會帶來一些弊端,例如很多總監為了一味的節省時間而不去考察工程的具體情況而是進行抄襲,近幾年我國監理行業中的抄襲問題十分嚴重,例如很多企業都只將房屋的信息進行簡單的更快就進行編寫細則,例如樓層、面積等信息的更換。
所以我們應該正確的認識規范式格式,所謂的規范式格式細則編寫是指針對可以通用的部分采取填空的方式進行填寫,而不符合的應根據實際施工中的方式和措施進行編寫,編寫必須要根據建筑工程的實際進行和變更進行編寫,堅決抵制完全抄襲的情況出現。
3.施工階段的監理
施工階段的監理工作是整個監理流程中最重要的環節,一般來說,準備階段的監理、工地例會、建筑施工過程控制以及驗收是較重要的四個環節,以下筆者一一的進行分析。
(1)準備階段的監理工作
建筑施工準備階段的監理工作主要是監理企業對自身以及施工單位事前規范管理的特征進行掌握,由此能夠體現出監理企業的技術能力以及控制能力:a.監理企業的總監以及所有的監理人員都必須要參加技術交底等相關會議,監理人員必須根據分工來掌握整個工程項目的相關技術要求,并做到對所有的相關制度都有所了解。b.監理企業應根據合同的要求針對施工單位以及分包單位進行資質檢查。c.監理企業必須針對施工條件進行核實,例如施工許可證等。
(2)工地例會
工地例會可以很好的起到信息交流以及協調的重要作用,通過工地例會可以以協商的方式解決很多矛盾問題,是規范化、透明化操作的重要體現。所以目前工地例會已經成為很多建筑施工相應的制度規范之一。而工地例會應注意以下幾項:a.在會議開始之前必須要針對會議做好準備,將一些合同在執行時容易出現問題的事項都一一列出;b.在工地例會中要將雙方關注的問題進行討論,而監理人員應在其中要起到引導和提出解決、協調意見的角色c.在會議的過程中必須要做好相關的記錄,這些記錄資料在未來都是重要的信息,所以必須要妥善保存。
(3)建筑施工過程中的控制工作
對于監理人員來說,建筑施工過程中的控制工作是監理人員最關鍵也是最實際的工作。一般的建筑工程都具有工期長、影響因素多等特點,所以建筑企業才需要聘請監理公司針對建筑的施工進行監督控制。一般來說監理人員針對建筑施工的主要控制有三個方面:工程質量、工程進度以及工程的投資,也就是說監理人員必須要保證建筑工程施工時不會出現質量問題,建筑工程的進度不超出規定范圍以及建筑工程的成本不會逐漸增大。但這里我們要注意一點監理人員在整個施工中只起到了監督檢查的作用,而實際的工程設計以及施工都是由設計人員和施工隊伍進行的,所以控制工作是監理人員的主要工作,這里必須要針對監理人員的職責進行明確的劃分。也就是說監理人員只是協助建筑企業將建筑工程按照設計的要求做好,監理人員只是協助的角色。
(4)驗收工作
驗收工作是最后一環節的工作,驗收工作的主要任務是針對質量進行檢查。首先監理人員應根據相關法律以及合同、設計的標準來進行檢查,一旦出現不合格的現象,必須要及時進行整改;其次監理人員應針對工程中的各種資料進行歸類和整理;最后在檢查完畢之后,在竣工報告中簽字。
4.合同管理中的索賠問題
由于甲、乙雙方都出現沒有良好執行合同的現象,所以此時監理人員就應該進行相應的處理:(1)監理人員必須搞清楚責任的歸屬;(2)根據合同針對索賠進行公平的評價;(3)以書面形式提出自己的建議。
5.監理相關資料的管理
監理資料的完整與否對于建筑工程來說也具有重要的影響,所以我們應該注意以下幾點:(1)做好資料的分類和整體工作;(2)做好資料的保存工作;(3)做好資料的交接工作。
加強建設工程建立現場規范化管理的建議
1.加強監理人員的素質和能力
在整個過程中監理人員不僅僅要針對工程問題進行監督,也要針對甲、乙雙方起到協調作用,所以監理人員的素質以及相關能力必須達到一定的要求,否則監理人員根本無法勝任監理工作。
2.嚴格要求監理人員按照有關規范進行工作
建筑工程的質量直接影響到使用者的生命、財產安全,所以監理人員必須要認識到這點,并且在監理工作中切勿出現按照個人想法進行工作的情況,必須要嚴格按照有關規范的規定來進行監理工作。由此才最大化的做好相應的監理工作。
3.監理公司應加強內部管理
對于任何企業來說,內部管理的優劣都會影響到企業的發展。對于監理企業來說,盡管監理企業在整個工程中只是起到輔助的作用,但是監理的作用卻不容小覷。所以監理企業應加強企業的內部管理,要針對所有的監理人員都進行規范的管理,最終才能保證監理人員的實際工作可以滿足監理工作的要求。
四、結語
建筑工程的質量、進度以及投資直接影響到使用者以及建筑企業,而監理人員可以有效的控制建筑工程的質量、進度以及投資。所以我們必要重視監理工作,認識到監理工作的重要性。而現場監理工作是否規范化對于整個監理工作具有重要的影響,我們必須逐漸的加強監理工作規范化的進程,讓我國的監理工作真正的起到作用和影響。
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工程監理規范范文4
【關鍵詞】建設工程;監理;主要問題
中圖分類號:U415文獻標識碼: A
前言
建設工程監理制,即通過監控及督導工程項目建設人的行為,采用有效的管理方法,確保建設工程行為不違背國家有關法律法規及政策,防止出現盲目隨意的建設行為,確保工程項目能夠依照計劃進行,具體包括建筑開支、工程進度及工程質量等,保證工程項目全程節省開支、保質保量、運行協調高效。然而,在推行監理制度的過程中,仍然存在著各種不足和弊端,唯有認真分析和探討此類問題,尋求解決之道,才能使監理工作更加完善,更加專業,確保建設項目的順利完成。
1.工程施工質量控制的監理工作
任何產品的質量問題都會給使用者或多或少帶來損失或傷害,一般產品都是在交付時對質量進行檢查驗收,而工程項目如果也是在交付時對質量進行檢查驗收,是不現實的,也不可行,一是工作量大,二是很多隱蔽的內容無法檢查,但工程項目的質量問題會給使用者造成更大的損失或傷害。因此,我國在 1988 年推行了建筑工程監理制度。工程項目開工前項目監理機構就應該介入,對工程項目施工整個過程的質量,按照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同的規定進行監督。特別是對施工單位執行工程建設強制性標準情況的監督。因為工程建設強制性標準在實效上與法律、法規等同,具有法規文件的屬性。也就是說工程建設強制性標準本身雖然不是法規,但是在《建設工程質量管理條例》中得到了明確的法規性質。對條文不執行就要受到處罰;造成工程質量事故的,必然要追究相應的責任。要做好工程項目施工質量控制的監理工作,必須注意以下幾點。
1)要求施工單位嚴格按照批準的(或經過修改后重新批準的)施工組織設計(方案)組織施工。
2)專業監理工程師現場查驗放線精度是否符合規范及標準要求,施工軸線控制樁的位置、軸線和高程的控制標志是否牢靠、明顯。
3)專業監理工程師對承包單位自有試驗室或外委試驗室按規定進行審核。
4)專業監理工程師必須對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢;對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監理人員必須拒絕簽認(否則將承擔連帶賠償責任和刑事責任),并應簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場,并對撤出過程實行監督。
5)定期檢查施工單位直接影響工程質量的計量設備的技術性能狀況。
6)監理人員經常地、有目的地對施工單位的施工過程進行巡察和檢測,對施工過程中出現的較大質量問題或質量隱患,采取照相或攝影等手段予以記錄。
7)對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員應拒絕簽認,并禁止施工單位進入下一道工序的施工。
8)監理人員嚴格按照國家工程施工質量驗收標準檢查分項、分部及單位工程質量。
9)對施工過程中出現的質量缺陷,專業監理工程師應及時下達監理工程師通知,督促施工單位整改,并檢查整改結果。
10)監理人員發現施工存在重大質量隱患,可能造成質量事故或已經造成質量事故時,通過總監理工程師及時下達工程暫停令,督促施工單位停工整改;整改完畢并經監理人員復查,符合規定要求后,總監理工程師應及時簽署工程復工報審表;由于監理人員是代表建設單位實施監督,所以下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,事先向建設單位報告。
11)對需要返工處理或加固補強的質量事故,總監理工程師責令施工單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案,并對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
2.加強監理工作的有關對策
2.1提高監理單位和監理工作人員的業務水平
在監理單位的成立之初,政府有關主管部門便應進行嚴格的資質審查,從監理經歷、企業管理水平、從業人員素質、監理設備及技術、相關配套技能等各方面進行考核,并實施動態管理方式,定期復檢,確保監理單位具備承接監理項目的能力。此外,對于監理從業人員的培訓考核工作也應嚴格把關,注重從業人員法律法規、經濟常識、管理能力方面的培訓工作,同時對于培訓單位也應嚴格審查,杜絕培訓流于形式的不良風氣,防止出現買賣證件的現象,確保從業人員具備真實的監理能力。此外,在日常工作中,監理人員應注意積累經驗,總結教訓,隨時匯總分析監理工作中遇到的各種疑難問題,以便更好地完成監理工作。同時,應重視提高監理人員的職業道德及思想道德,防止監理人員、,杜絕與工程承包單位共同造價、欺騙業主等惡劣行為。
2.2施工過程中應加強質量監理,并注重進度控制
監理人員應對工程的施工質量進行評估和分析,了解掌握施工實際涉及的原材料、施工要點、半成品使用等方面。此外,在施工現場應及時監控工程材料及設備的質檢情況、施工記錄等信息,嚴禁使用質量不過關的原材料,不達標的工序堅決不予放行,從而落實質量監理工作。此外,對于工程進度也應進行有效的監控,在施工過場中及時獲得第一手材料,進行有效的動態監控,以便能夠隨著工程的進展,及時發現問題,排除施工隱患。
2.3注重加強施工安全方面的監理工作
為確保工程項目的順利完成,監理人員必須注重提高自身的安全意識,對安全監理的重要性進行充分的了解和認知,并且切實掌握熟知各項施工安全常識,了解各項施工安全技能,對于施工設備的性能及實際操作規程都必須切實掌握,并熟記各項安全法規,以便在進行工程監理工作時能夠及時發現問題、解決問題。此外,監理人員還應對施工相關的各項技能及設施有深切的了解,例如施工過程中用到的腳手架、模板的承重架、各類施工機械設備、塔吊、深基坑支護、泵送混凝土、人貨電梯、裝修裝飾工作、高空作業及臨時用電內容。唯有將這些相關的技能常識均做到熟練掌握,才能夠及時發現施工過程中的安全隱患,加強施工期間的安全監督作用,有效排除整改各類危險因素,確保工程的順利完工。
2.4擺正監理單位與業主及工程承包人之間的關系
監理單位同業主之間屬于委托關系,監理人員通過簽署委托合同,在整個工程項目中代表業主開展工作。但應注意的是,業主并沒有權利對監理人員的工作橫加干涉,否則便可能構成侵權。而另一方面,監理人員也應當對自身責任有所明確,必須堅持公平、公正的原則,對業主及工程承包單位的合法利益應勇于保護,從而保證監理單位的獨立性、專業性及社會性。
3.結語
監理工作的順利開展和健康發展離不開政府法律及政策的支持,更離不開公開公平的市場環境,而全體監理從業人員的自我提高更顯得尤為重要,相信在各方面的共同努力下,這種為建設工程項目提供獨立化、專業化監管服務的行業,必然能夠日益壯大,發揮著越來越重要的作用。
【參考文獻】
工程監理規范范文5
關鍵詞:公路工程建設;檔案規范管理;創新研究
隨著我國經濟的發展,人民生活質量的不斷提高,對城市基礎建設提出了更高的要求。普通公路是我國城市基礎建設的重要組成部分,施工質量不僅影響著工程的使用壽命,還直接關系到市民出行安全。目前,我國普通公路的建設里程數量與日俱增,但是在建設質量和工程建設的檔案管理水平上卻不容樂觀,尤其是工程建設檔案規范化管理沒有受到足夠的重視,工程檔案管理能力不足。公路工程檔案記錄了公路從開始規劃到修建完成的全部過程,完善的公路工程檔案可以提供給公路部門準確的數據和信息,為之后預防性養護、修繕作充分的準備。所以提高對普通公路工程建設檔案規范化管理的重視程度,才可以使檔案得到充足的利用,起到加強工程建設質量、保證市民安全出行等作用。
一、普通公路工程建設項目檔案管理的特點
1.普通公路工程建設項目的檔案記錄時間較長普通公路的建設周期很長,公路項目從工程項目申報、設計規劃、上級部門審批、施工項目招標、施工部門完成公路建設、竣工后有關部門驗收等一系列流程要經過很長的時間,而公路工程建設檔案記錄要從最先的工程項目申報部分開始,這就顯示了公路工程檔案記錄時間長的特點。
2.普通公路工程建設項目的檔案所涉及相關部門較多公路工程建設項目投資一般是非常巨大,動輒上千萬甚至上億元,建設規模通常也都比較大,從公路里程上來講普通公路會有從幾十公里到上百公里,涉及的區域可能不止一個省、市,有的公路建設工程,可能需要跨越幾個省市,因此,普通公路工程的建設很有可能由多家施工單位分段合作完成。除了施工單位,還會涉及多省市的政府部門、規劃設計院、地質勘探部門、設備材料供應商等企事業單位。項目工程檔案對所涉及的企事業單位的記錄就必須準確、完備。
3.普通公路工程建設項目檔案需要專業人員管理公路建設工程的工作量巨大且包含內容繁雜,一方面,除了公路路面建設,整個工程可能還包含了橋梁架構、隧道疏通、配置電路設備、修繕綠化設施等工作,其中的每一項工作都有其特殊的施工工藝和施工技術標準。另一方面,隨著公路建設工程進度的變化,會進行不同施工隊伍的不同施工部分交接,這種動態性的檔案記錄和管理工作,會給相關人員帶來許多難題。如果要把公路工程項目檔案做到足夠完善,這就需要檔案記錄管理人員具有相應的專業化知識儲備,并且要強化檔案管理人員的細致程度和責任意識,防止工程檔案的資料文件出現遺失和缺漏等問題,減少項目工程驗收時出現的不必要的工作。
4.普通公路工程建設項目檔案信息化隨著信息化時代的到來,公路工程建設項目管理也迎來了新的變革,信息技術的應用給項目檔案管理帶來極大的便捷。公路建設工程檔案包含了大量的信息和工程數據,內容復雜且數量巨大,過去檔案管理人員需要在工程建設期間將這些信息和數據的紙質形式加以收集分類,之后在工程驗收階段檢查項目檔案的過程,通常會占用過多的時間,大大降低了工作效率,且出現遺漏和錯誤的幾率也很高。計算機技術的應用,使工程項目檔案的管理從過去冗雜的紙質化管理工作逐漸轉變為虛擬化管理工作,與傳統管理方式不同的是,管理對象由占用大量空間的紙質文件轉變成只需要使用一臺電腦就可以解決的數據信息文件。工程施工過程不同階段中所產生的設計圖紙、錄像都方便存儲,在工程共享平臺上傳檔案記錄,方便各相關部門和審查機構的查閱和管理。虛擬化、信息化的工程項目檔案管理相較于以往的傳統管理方式,工作環節得以極大程度的簡化,提高了工作效率。
二、普通公路工程建設項目檔案管理中存在的缺陷
1.工程項目檔案管理意識不強普通公路工程建設項目檔案是對在公路建設過程中產生的實際數據進行詳細記錄,是后期公路預防性養護的重要數據支持,同時具有法律效應?!督ㄔO工程質量管理條例》第十六條中明確規定,“建設單位收到竣工報告后,應當組織有關單位進行竣工驗收。驗收工程需具備以下條件:(1)履行合同中約定的各項工程內容;(2)具有完整的工程記錄檔案和施工管理內容;(3)有施工單位使用的主要建材、配件和設備的試驗報告;(4)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;(5)有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的,方可交付使用?!睆膰曳蓙碇v,應給予工程項目檔案管理足夠的重視,但是在實際工程建設過程中,施工單位通常只重視工程建設進度而忽略了檔案管理,多部門的協同作業的情況下更加重了檔案銜接管理的缺失。工程項目檔案在實際工程施工中還存在著有關部門為了趕工程進度而違例特批的不規范程序,這樣的不規范操作嚴重影響了檔案完善成套,致使檔案難以收集而不能驗收。
2.檔案管理制度不合理公路工程項目檔案是公路建設的重要組成部分,在開展工程項目檔案管理工作前,需要制定科學合理的管理制度。許多工程檔案缺漏都是由于沒有科學的管理制度造成,不合理的管理制度難以對接工程的正常施工過程,甚至會導致竣工驗收工作難以進行,也給后期公路預防性養護工作和公路修復工作帶來極大的影響。目前,許多檔案管理制度由于不完善,在實際操作過程中,檔案管理人員對工程施工進程難以把握,整體認知不足,造成檔案管理不全面等問題。
3.檔案管理人員專業性不強公路工程建設項目內容量大且復雜,專業性極強,對檔案管理人員的專業知識儲備和業務水平有很高的要求。就目前情況來講,許多工程的項目檔案管理工作都是由項目負責人指派工作量較少的文職人員兼任,這些工作人員缺乏工程專業的知識儲備且流動性很大,部分單位在沒有足夠檔案管理人員的情況下甚至臨時雇用非項目人員。這些情況都會或多或少的導致檔案記錄的缺失,給公路工程的后續工作造成不必要的麻煩。
三、加強普通公路工程建設項目檔案規范管理的創新措施
1.進行工程建設項目檔案規范化管理、數字化的立檔管理工作建設項目工程檔案的文件材料具有形式多、涉及專業廣等特點,根據國家檔案局、自治區檔案局、交通部、自治區交通運輸廳頒布的有關規定,結合建設項目的特點和各類工程檔案數字化管理的要求,交通建設管理局編制了《公路建設項目竣工文件編制辦法》。項目工程檔案從材料的收集、整理以及歸檔工作更加規范化、標準化、為數字化管理提供了堅定的基礎。為了實現工程檔案管理工作計算化、網絡化并且為了節約庫房空間,將信息化管理完全溶入檔案管理工作中,對工程檔案進行全程掃描、錄入、識別、建立數據庫、形成數字檔案。根據檔案整理的有關規定和辦法,針對檔案收集、整理過程中遇到的實際難點和重點問題,重點予以指導。指導有關部門做好工程前期準備工作,期間文件材料的收集、整理工作,對收集的文件材料進行分類、預立卷等,既做到平時利用又為工程竣工驗收做好充分的準備,在開工準備階段,應建立工程項目檔案工作管理網絡。各參建單位指定領導分管檔案工作,各部門配有專兼職檔案員,明確各單位應承擔的竣工檔案制度任務并落實到人,把竣工檔案工作落到實處;在施工階段,施工、監理資料大量形成,應重點指導項目檔案人員如何立卷、檢查案卷構成是否合理、檢查文件材料填寫是否規范,對于容易疏忽的問題和出錯的案卷材料進行重點檢查,從而提高案卷的內容質量;項目交工驗收后,檔案專項驗收準備階段是檔案整理施工最為緊張的階段,是驗收建設(業主)單位、施工單位、監理單位的竣工檔案階段,施工、監理單位的竣工檔案在項目交工驗收時已進行初步驗收以及工程檔案已入庫。所以必須使整理好的案卷達到規范、統—的要求,以便更好地為日后檔案的查找、利用服務;檔案專項驗收后,應對項目竣工驗收前未完的檔案跟蹤管理。在這個階段一方面要做好缺陷工程和未完成工程的檔案整理、檢查工作;另一方面對于檔案專項驗收時暫時未歸檔的文件材料要進行跟蹤檢查,并要求及時歸檔組卷,確保檔案材料的準確性和完整性。
2.創新公路工程建設項目檔案管理體系,加強檔案管理的過程管理和控制建立完備的工程建設項目檔案管理制度體系是保障檔案管理工作的首要任務。工程建設項目檔案管理制度體系應在現有制度下進行優化,在公路工程建設初期,協調各合作單位及部門建立全新的共享化檔案記錄“云平臺”,細化對公路工程施工階段的銜接部分檔案規劃,檔案記錄應嚴格按照規定細則實施,防止為趕工期而越過檔案記錄的現象出現。新型的工程建設項目檔案管理體系應把責任細分到個人,建立獎懲機制。加強檔案管理的過程管理和控制,一是要加強對檔案工作的檢查和技術指導定期對各參建單位的檔案工作進行巡查指導,發現問題,解決問題,適當給予技術指導等方面的支持,保證項目檔案的完整、規范性及系統性。二是要加強竣工檔案編制期,檢查指導竣工檔案編制工作進入預立卷階段,檔案工作小組針對各參建單位具體情況,進行有針對性的檢查指導,各參建單位竣工資料經檔案工作小組審核資料的排序、資料的完整性等各方面的內容,確認無誤后,方可立卷歸檔。三是要加強入庫檔案質量管理對各參建單位移交業主的檔案資料,由業主檔案小組負責審查接收。按照《竣工文件編制辦法》及上級領導、專家歷次檢查記錄,對施工、監理單位提交的竣工文件進行嚴格審查,竣工文件歸檔不符合要求的一律退回整改,不完整的要求其補充收集。
3.實現檔案管理的信息化,使檔案管理更具科學性信息技術的快速發展,在各行各業中都有了良好的應用,公路工程項目檔案管理也不例外,信息化、計算機技術的應用可以給檔案管理工作帶來極大地便利,減少了工作人員在傳統檔案管理工作中的許多步驟,虛擬化的工作方式,使動態化的檔案管理工作更方便,節省人力、物力,大幅度提高了工作效率。應用信息技術管理檔案,可以把以往不能統一的工程項目檔案規格進行數據統一,按照檔案管理體系的指標進行收集和整理,實現檔案標準化管理。促進檔案管理信息化,提高檔案管理科學性,項目檔案管理應高度重視信息化工作,注重將建設期間的項目建設管理信息化與檔案信息化有機結合起來,率先部署工程質量管理信息系統,為工程質量管理提供實時監控手段,提高檔案管理手段的科學性,確保各種檔案信息在項目建設期即可充分利用。在竣工文件編制階段,工程質量管理信息系統中各種數據通過后臺導入公路工程項目竣工文檔管理系統中,形成電子文檔,以解決檔案信息在建設期不便利用的問題。
4.加強工程項目檔案管理人員綜合素質目前,許多公路工程項目檔案管理人員綜合素養不夠,阻礙了檔案管理水平的提升。工程項目檔案管理團隊需要引入具有專業公路工程知識儲備和現代化檔案管理能力的人才,管理人才對整個團隊進行系統化培訓,全面提升團隊的檔案管理水平。同時配合以考核體系和獎懲制度,從根本上保障工程項目檔案管理工作的有序開展。完善專業人員聘任和培養制度,提高專業水平,一是在成立檔案管理“領導小組”的基礎上,招聘專業檔案管理人員組成“工作小組”,以提高檔案管理工作的專業性。首先,成立項目檔案“領導小組”,并指定一名專業人才負責項目檔案管理工作,擔負整個項目檔案工作的統籌規劃、組織與協調、監督、指導。再者,根據項目需要招聘專業人才組成檔案編制小組,建立起項目檔案工作的管理網絡,明確職責,并禁止檔案人員變動頻繁,力求保持竣工資料整理的連續性和穩定性。二是對所有涉及檔案管理工作的人員都應定期開展專業知識培訓與考核,考核不及格的應淘汰或離崗培訓,確保每位檔案管理人員都擁有較強的專業知識與操作能力。此外,還應對涉及檔案管理和交接等工作的工程管理人員開展專業檔案管理知識的培訓,確保工程管理人員與檔案管理人員對檔案管理工作理解的一致性。
工程監理規范范文6
關鍵詞:民用建筑;工程現場;規范管理
1、民用建筑工程現場規范管理的內容
必須經過招投標確認項目管理部門,這項制度直接影響現場管理的規范性,也體現了建設單位對項目管理部門管理能力的選擇權力。有了這項制度,建設單位可根據工程項目的規模、等級、工期、投資數額及技術特色等方面的要求正確選擇管理單位、總管理工程師,如有必要還可以細化到整個管理部門的基本組成和配套設施的使用,這樣做有利于實現管理目標的控制、施工合同及供貨合同的管理、參建各方決策機構的建立和信息的溝通,更有利于建立公平競爭的市場環境,加速公平交易有形市場的建設和建設工程管理市場行為的規范化。
管理規劃及實施細則應該結合工程實際制訂具體內容。按照《建設工程管理規范》及其配套的規范表格進行監督管理,其積極含義在于能節省項目編寫管理規劃及實施細則的精力和時間,易于在同行中或與建設、施工單位間進行信息交流,標準規范的書寫格式符合哲學上“形式上的相對、內容上的豐富多變”的范疇定義,也符合規范管理的要求。
施工階段的管理工作是建設工程現場管理的主要內容和關鍵環節,下面就四個關鍵環節的內容加以分析和論述:其一,施工準備階段的管理工作。該階段的工作表現為建設工程管理對施工單位和對自身的事前規范管理特征,不僅能夠體現管理部門的技術管理能力,還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。要求管理人員通過參與技術交底會議等活動,按照各自分工,熟悉項目的技術要求,掌握總承包單位質量管理體系、技術管理體系及質量保證體系;按照合同管理的相應要求,檢查分包單位及施工隊的資質狀況;核實施工許可條件,如規劃許可證、施工許可證等,準備簽發開工令??梢娛┕蕚潆A段的管理工作是否充分是管理簽發開工令的必要條件。其二,工地例會。這一工作內容在管理工程管理工作中已形成相應的制度。作為管理應正確地認識到它是信息交流和關系協調的重要場合,所以要做好會前準備,列出在執行合同發生分歧的問題的動議;簽發召集會議的書面通知;注意引導甲、乙雙方圍繞動議進行討論,并提出協調意見;做好會議記錄,并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調透明化、規范化操作的基本方式。其三,施工過程的控制工作。建設工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程,建設單位在施工階段引入管理機制,讓這一過程處于受控狀態。建設工程管理的職責是在工程目標實現的同時保證工程質量能夠達到設計要求,并使投資和進度不會明顯地偏離事先設計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象的創造和完成主體是施工單位而非工程管理,所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段,其工作特點是對施工單位的工作成果加以分析、認定和考核。按照《建設工程監理規范》的要求,項目管理部門在此時的權力、職責,集中于對分項分部施工和計劃的完成情況、工程質量驗收、各種報表及各種上報資料的簽認上。因此,控制工作是管理規范管理的主題,也是建設工程管理是否能夠協助建設單位實現建設目標的基礎考核依據。其四,竣工驗收。該階段工作的重點是工程質量的驗收,其依據是法律、法規、強制性標準、設計文件及施工合同,對質量不合格的分項和分部要責令施工單位進行整改,最后由總監和管理單位技術負責人對單位工程質量評估等竣工驗收報告審核簽字。
2、民用建筑工程現場規范管理的落實
落實現場各項負責及管理制度。鑒于建設工程管理的高科技工作特點,要指定懂技術的專門人員開展管理工作,建設工程管理工作的核心仍是為建設項目提供質量保證,因而工程質量的監督工作是管理現場規范管理的重點。落實這一制度主要分以下三個工作內容:審查、監督施工單位質保體系的建立和執行;施工階段各種與工程質量有關的規范表格、資料的簽署和記錄;通過旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣等職責的履行,對材料、施工工藝等質量問題的發現和整改。規范參建各方的質量行為一直是建設行業各項工作的重點,國家、省、市、縣等各級政府圍繞著保障建設工程質量所設置的管理規章和文件是年年皆出、不斷更新,監督、檢驗、驗收機構可謂層層重疊、名目繁多。但能對施工現場施行具體監控且負有連帶責任者僅是建設工程管理,可見管理在工程質量保證工作中的地位,因此要建立現場管理部門的管理制度。由于工程項目管理工作的需求和人員的技術所長各有不同,可根據具體工程的特點建立項目管理部門專設的規章制度。常見的有管理人員考勤制度、具體人員的工作負責制度、例會或其它會議的記錄存放制度、文檔管理制度等等,這些是落實現場規范管理的保障。管理工作要講求效果,對于管理工作效果的評價,主要有施工階段的管理記錄,包括對施工各類問題的發現及整改、解決措施的落實等情況;各項工作的參與情況;項目完工備案時上交資料的完整與否。
對現場規范管理的檢查?,F場規范管理的檢查內容包括:項目管理部門形象:辦公場所和設施、人員到位情況;文字資料:管理規劃和實施細則、合同備案情況、法人委托書、有關質量控制及報驗資料、會議紀要等,文檔管理情況;反映市場行為的記錄:開工報告及開工令,對施工企業的資格審查及考核記錄;其它情況的備案:工程量審批、進度計劃審批等。一是入庫管理檢查。當項目管理部門成立、領取到項目管理證時,管理部門應派人前往相關管理部門辦理入庫登一記,內容包括工程項目等級、合同期限、管理內容、管理人員名單及資格狀況等。二是專項檢查。由政府部門依據相關政策要求組織臨時性、拉網式的大檢查,僅對辦理了監理證的項目管理部門實施檢查,事先確定檢查內容,檢查工作完畢后,由組織單位進行抽查和講評。三是年度評比檢查。由企業自愿報名,按規定的檢查內容進行打分檢查,按得分多少排列名次評出先進項目管理部門。
反饋過程的構成與分析。投入、產出過程是一個最基本的反饋循環過程:投入環節是一個由投入資金轉化為人力、材料、施工、設備機具等;產出環節是民用建筑工程現場規范管理的主要內容,是一個由設計圖紙向工程實體的轉化過程;發生偏差旨在運行效果和預先設計不一致之處,如投資超出預算、工程進度拖延等;反饋過程是項目管理部門、人員對計劃執行情況的全面、及時、準確的了解,并真實加以記錄;對比是通過對投入環節的計劃值與實際值的對比,發現造成偏差的原因;糾正是要采取措施,對目標實際值偏離計劃值的情況加以糾正,或者對計劃值中不切合客觀實際之處進行修正。由此六個簡單步驟構成了一個閉合循環,對偏差進行了總結性分析,它不僅僅有助于決策者正確認識工程進展的實際情況,還是建設方和施工方形成相互了解的基本過程。任何一個反饋環可以由建設方來歸納,也可以由施工方來建立。偏差帶來的損失不涉及到管理的利益,故它是歸納或建立這一過程的最佳選擇,但管理的規范與否首先取決于反饋過程情況了解的全面性、及時性和準確性,同時也依賴于記錄的真實性,當然也不能忽略了對比、糾正過程中各項技術的正確使用,此時又一次對建設工程管理的處事原則提出了考驗,也證明了建設工程管理在促進建設工程項目目標實現中的地位是不容忽視的。
參考文獻: