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支部工作意見范文1
指導思想：以“三個代表”重要思想和全會精神為指導，進一步貫徹中央和省農村工作會議精神，穩定和發展糧食生產，提高糧食綜合生產能力，保障糧食安全，調動農民的種糧積極性，關心和支持農民生產和生活，維護農民利益，構建和諧社會。
總的原則：“三不變、兩適當”原則，即：與水稻實際種植面積掛鉤的補貼辦法不變，本縣境內（崗埠農場、農場單列）凡種植水稻的農戶都享受補貼，標準為每畝補貼20元，不受原農業稅納稅面積限制，縣各部門所屬場圃的水稻面積申報及補貼資金兌現由其主管部門負責，本縣農民在縣外承包種植水稻的，由被承包單位負責補貼；糧食主產區范圍不變，我縣屬糧食主產區，直補資金由省財政負擔；資金管理方法不變，直補資金實行專戶管理，通過“一折通”到戶；適當簡化操作程序；適當推遲面積核實和資金兌付到戶的時間，在水稻栽插結束后核實面積。糧食直補工作重點要抓好農民申報、面積核實、張榜公示和資金兌付四個工作環節。
二、實施步驟和辦法
第一階段：宣傳發動階段
各鄉鎮（場）要采用多種形式，廣泛宣傳，使糧食直補政策家喻戶曉，營造全民關心糧食直補、了解糧食直補、參與糧食直補工作的良好氛圍。
第二階段：直補面積的申報和公示階段
具體步驟為：
1、認真申報。各鄉鎮（場）6月30日前召開會議，以村民小組為單位，由村、組干部逐戶核實農戶今年實際種植的水稻面積，不得以原納稅面積限制，認真填好分戶清冊。分戶清冊（附表一）從鄉鎮（場）財政所（財務科）領取。財政所提供的分戶清冊是全部農戶名單，其中沒有種植水稻的農戶不得填報。清冊要經農戶本人簽名蓋章（或簽名加按手印）確認，并由填報人員簽名，村民組長簽字，責任明確到人。對因本人不在家等原因由他人代簽名的，要簽上代簽人姓名，并責成由代簽人負責，及時與其聯系，并指定一名村干部負責，代為辦理申報手續，此項工作必須在7月3日前完成。
2、嚴格核實。在統計分戶種植面積期間和結束后，村、組干部一定要嚴格核實面積的準確性，既不能漏報，也不能虛報，確保申報面積的真實性。對鄉村面積申報過程中出現的問題要嚴肅處理，并追究相關人員的責任。
3、廣泛公示。在水稻面積申報和鄉、村核實后，以經過農戶確認和鄉、村核實的面積為依據，以村民小組為單位，用復印件全部張榜公示，這是今年確保直補面積準確性的關鍵，決不能走過場，更不能暗箱操作，要堅持公開透明的原則抓好公示工作，公示時間必須保證7天以上，因風雨或人為原因造成公示欄損壞的要重新公示，確保農戶看到、看清、看全。全縣統一公示時間為7月4日-10日。各鄉鎮（場）以村民小組為單位的公示欄要留有圖片資料，以備檢查。公示期間，縣、鄉都要設立和公布舉報電話，縣農業局舉報電話。
4、對分戶登記和公示中出現的問題，要按政策規定及實施意見有關要求，及時糾正處理，確保申報的面積不重、不漏、不虛，準確無誤。
5、公示結束并確認無異議后，以分戶清冊（附表一）匯總村級統計表（附表二），以分村統計表匯總本鄉鎮（場）的統計表（附表三）。每個清冊、統計表必須由填報人和各級負責人簽名并加蓋各級公章進行確認，清冊和統計表均一式三份，一份復印件作公示用，原件和另外一份復印件于7月10日前統一報到縣農業局綜合科，因拖延時間而影響到全縣和全市的上報的，后果自負。公示的圖片資料隨同補貼清冊一并報縣農業局。
第三階段：組織核查階段
縣農業局在各鄉鎮（場）核實的基礎上，根據填報的清冊，抽調人員組成核查小組，開展水稻面積核查工作。
1、核查以行政村為單位，抽查村民小組和農戶，核實農戶實際種植水稻面積、對申報的面積是否確認、村民小組對申報的面積和補貼資金是否公示等。
2、核查小組實地查看村民小組的公示欄，確認公示的面積和補貼金額是否與上報的清冊一致，農戶在公示中反映的問題是否及時處理等。
3、對組、村、鄉鎮（場）匯總上報的清冊進行準確性復核。
第四階段：匯總上報階段
各鄉鎮（場）在完成申報登記、及時處理公示中出現的問題并確認無誤后，由鄉鎮（場）長在匯總表上簽字并加蓋政府公章，7月10日前交農業局，由農業局匯總，將直補清冊交縣財政局?？h財政局經復核后，據此擬定全縣直補方案，并于7月12日前報縣政府審批，上報市財政局、農業局。
第五階段：直補資金兌付階段
今年農業稅已全部免征，根據省要求，我縣作為糧食直補資金實行“一折通”發放試點縣之一，已制定了《縣財政涉農補貼資金實行“一折通”發放試點工作實施方案》（政發〔〕83號）。今年的糧食直補資金全部通過“一折通”發放到農戶。具體安排為：
1、各鄉鎮（場）在直補面積的申報和公示階段，要將“一折通”農戶信息采集表中的“序號、戶主姓名、身份證號”等資料一并填入申報清冊，以便于編制直補資金兌付清冊和“一折通”的操作。
2、縣鄉財政部門要認真按照農業部門提供的農戶實際種植水稻面積，核定糧食直補金額。并將核定后的糧食直補清冊交縣信用社，作為信用社向農戶“一折通”發放直補資金的依據。
3、各信用社根據財政部門提供的直補資金兌付清冊，通過“一折通”方式，于9月20日前將糧食直補資金全部打入農戶存折。
4、通過鄉鎮財政服務大廳或定時定點向農戶直接發放“一折通”，農戶憑身份證到財政服務大廳簽字或蓋章后領取存折，嚴禁村、組干部代領，資金兌付過程中不準抵沖任何費用。
5、縣鄉財政部門要加強對直補資金的管理，資金進入專戶封閉運行、?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用、抵頂其他費用。
6、在資金兌付期間，縣財政局開通糧食直補工作監督電話。
三、工作責任和要求
對農民實行糧食生產直接補貼，是貫徹落實黨的“多予少取”方針的一項重要措施，是涉及農村千家萬戶的一項實實在在的惠農政策，各鄉鎮（場）要切實加強對這項工作的領導，把糧食直補工作作為群眾滿意的民心工程抓緊抓好。
首先，各鄉鎮（場）要高度重視，提高認識，增強做好糧食直補工作的自覺性。對農民實行糧食直補是一項政策性強、面廣量大且很復雜的工作，一定要從維護農民利益、保護和促進糧食生產、構建和諧社會的高度出發，充分認識這項工作的艱巨性和責任的重大，各鄉鎮（場）要對本地區的糧食生產直補負全責，精心組織、周密部署、扎實工作，將這件惠及農民的事情做好，堅決杜絕因糧食直補問題而引發的社會不安定因素。
支部工作意見范文2
一、獎勵對象：
局機關及局屬各單位全體干部職工
二、獎勵政策：
1、每提供一條招商引資有效項目信息獎勵1萬元。
有效項目信息釋義：有效項目信息是指單體總投資3000萬人民幣以上（境外投資在100萬美元以上），投資方有明確的在壇投資意向，其主要投資決策人來壇考察、洽談項目。
有效項目信息確認：首次接洽項目的部門應在該項目主要投資決策人來壇考察、洽談前，將項目信息備案登記表通過局招商引資工作領導小組辦公室報送至市招商引資工作領導小組辦公室進行項目信息備案登記，對未及時報送書面材料的項目信息不予確認統計。市招商辦根據項目情況協調相關領導或安排有關工作人員參與接洽。確認為有效項目信息的，由市招商辦組織錄入實時數據采集分析系統，并進行實時跟蹤管理。
2、市財政下達的項目落地獎勵資金全額獎勵給有效信息提供人。
項目落地獎勵政策：在項目竣工并產生應稅銷售后，市外內資項目單體總投資在3000萬以上的，按核定總投資額的1‰進行獎勵；外資項目實際到賬在100萬美元以上的，按實際到賬資金的2‰進行獎勵。單個項目獎勵資金總額不超過20萬元。獎金發放到市級機關部門，由市級機關部門自行對招商有功人員進行獎勵。
落地項目實績確認：落地項目確認工作由市招商辦牽頭，相關部門配合。外資項目由商務局配合確認。市外內資項目，其中一產項目由市農林局配合確認，二產項目由市經信局配合確認，三產項目由市發改局配合確認。新引進項目必須已完成立項、環評、土地征（租）用等工作，且有實質性投入，憑營業執照、驗資報告復印件予以確認（房地產開發、基礎設施建設及增資項目除外）。受獎部門和獎勵金額由市招商辦初審后，報市招商引資工作領導小組審定。
3、提供重大投資項目（單體實際投入1億人民幣以上或境外投資1000萬美元以上）有效信息，項目落地后，一事一議，給予重獎。
4、每提供一條有效項目信息，信息提供人所在科室年度工作效能考評加5分，項目落地再追加5分，最多加20分。
三、相關要求：
1、項目信息備案登記表報送至局招商引資工作領導小組辦公室。
支部工作意見范文3
在做出成績的同時，某同志也存在著一些問題和不足，主要是：
一、在政治理論學習上有待于進一步提高。表現為時緊時松，不能堅持經常。
二、部署工作多，抓落實不夠，從大處著眼多，從小處著手少。
三、工作中有時犯急躁病，開展工作的決心大，信心足，但是有時有急于求成的思想。
四、在廉潔自律上標準不高，有與條件好、收入高的單位相攀比的思想和不平衡心理。
五、深入基層調查研究不夠。
六、在關心干警上做的還不夠。
七、與干警溝通聯系少，耐心細致的思想政治工作做的還不夠。
針對以上問題和不足，某同志要以此次先進性教育活動為契機，重點在以下六個方面進行努力：
一是結合檢察工作實際堅持勤奮學習，更新知識結構，在真學真用真懂上下功夫，通過學習，進一步堅定理想信念，鞏固宗旨信仰，增強業務能力和水平，提高綜合素質。
二是堅持嚴抓敢管，鍛造高素質的檢察隊伍。全面貫徹執行民主集中制原則，增強班子團結，堅持“多角度、全方位”管理隊伍，鍛造一支政治堅定、業務精通、作風優良、善打硬仗的檢察隊伍。
三是進一步改進工作作風，堅持全心全意為人民服務的宗旨，多深入基層，深入群眾，深入干警中調查研究，集中精力為群眾為干警辦實事。
四是加強思想修養，遵守各項廉政勤政制度，增強防腐拒變能力，真正做到公正執法、秉公辦案、文明辦案，確保執法辦案的公平正義。
支部工作意見范文4
一、隊伍建設和管理體制上存在的問題
⒈年齡老化，人手緊缺。目前，全系統共有256名財政干部，從年齡結構上看，以中老年為主，整體年齡較大，年齡斷層現象嚴重。全系統平均年齡46歲，鎮區財政干部平均年齡48歲。人員年齡段分布很不均勻，40歲以上人員占比超過60%。第一學歷是大專以上的人員較少，占系統總人數的13.06%，專業對口的比例更低。隊伍結構老化、業務技能弱化（基層財政部門中仍有相當一部分同志不懂電腦操作）、工作能力鈍化的問題比較嚴重。由于改革的深入，形勢的發展，財政部門的職能進一步增強，現有編制和人員已遠遠不能適應工作的實際需要，青黃不接、人手短缺的矛盾十分尖銳。
⒉交流不夠，牽制缺位。長期以來，囿于種種原因，財政系統內部的人員流動很少，除局機關內部曾按縣統一要求進行過幾次崗位交流和人員調整，基層財政所（局）人員基本處于固定不變的狀態。由于人員定期適度交流的機制尚未建立，一部分所長10多年未能交流，部門崗位多年未曾輪崗。內部人員流不動、崗位交流不到位的現象相對嚴重。造成部分同志安于現狀，不思進取，習慣于老經驗、老辦法，缺乏開拓創新意識。長期固化人員崗位，既不利于個人崗位適應能力和綜合素質的提升，也不利于內部牽制制度的推進和完善，甚至可能給民生資金發放、專項資金管理、一折通發放管理等財政工作帶來一定的風險。
⒊類型諸多，體制難順。在管理體制上，目前鎮區負責財政所人員的工資福利和日常管理。縣局行使對財政所（局）人員的錄用、考核、嘉獎、晉級、調配等職能。這種雙重管理體制雖有一定的優點，但也容易形成管理使用和任免考核“兩脫節”、“兩張皮”、“兩不管”現象，造成基層財政干部管理教育難、監督鄉鎮經濟活動的理財職能相對缺位、潛在風險較大等問題。在人員類型上，局機關人員性質類型較多，既有公務員、參照管理公務員，也有全額拔款事業人員、差額拔款事業人員、工人、臨時工等類型。目前基層財政人員基本上是鄉鎮公務員，管理方式的交叉和人員類型的差異，給實施財政精細化管理帶來不利影響。
⒋設施陳舊，管理滯后。我縣財政系統信息化建設相對滯后，信息資源尚未整合，硬件老化陳舊落后，軟件不能融合兼容，機房建設不符合規范要求、配套軟件版本較低、網速運行較慢。金財工程網絡的硬軟件配置還停留在幾年前的水平，對“金財工程”的順利有序推進帶來一定的影響。目前，部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳、鎮財縣管、財稅庫銀聯網、工資統發等財政的核心工作都依靠“金財工程”網絡的正常運行，迫切需要改造升級。局機關辦公設備陳舊，主體辦公大樓為1998年建造，交付使用后，從未進行過整體裝潢改造，部分墻體斑駁，配套設施經常出現問題。辦公桌椅、文件櫥等辦公用品也已使用了十多年。電腦雖然人手一臺，但購置時間多數在5年以上，配置普遍較低，急需更新換代。機關食堂設備條件較差，服務環境簡陋?；鶎迂斦ㄔO相對滯后，部分財政所沒有財政服務大廳和檔案室。
二、解決問題的建議意見
強化財政干部隊伍建設、進一步完善財政內部管理體制，克不容緩、勢在必行。根據上級的文件精神，結合財政的實際情況，提出如下建議意見：
⒈強化基層管理，完善內部體制。一是建立基層管理局（副科級建制）。鄉鎮財政作為直接服務人民群眾的最基層一級財政，職能多、任務重、要求高、風險大。建議設立基層財政管理局，賦予相應職能，加大對基層財政工作指導、管理、監督力度，促進基層財政管理工作規范有效。二是建立東安科技園區財政局（副科級建制）。針對我縣“十二五”規劃中“全力打造五大載體平臺、構建重點功能板塊”的科學定位和發展規劃，構建與五大載體平臺相呼應和融合的財政服務體系，建議設立東安科技園區財政局（副科級建制，其它四個開發區已建立副科級建制的財政局）。三是財政收入超億元的財政所改建財政分局（副科級建制）。財政收入是衡量經濟發展水平的重要指標，對人口規模大、工作任務重，管轄范圍廣、收入總量超億元的財政所改建財政分局，有利于更好推進城鎮化建設，促進區域經濟發展。目前掘港、馬塘、河口均已達到。建議成立財政分局（副科級建制）。四是調整財會教育中心撥款方式。作為局直屬事業單位的財會教育中心，其工作職能正由社會辦學，逐步轉換到服務系統人員崗位培訓等方面，收入來源逐步萎縮，建議由差額拔款事業單位調整為全額拔款事業單位，以利其更好地發揮組織培訓財政干部等方面的職能作用。五是完善財監大隊組織架構。財監大隊是執法監督部門，為更好地組織開展財政監督稽查活動，規范執法活動行為，促進依法理財，建立一支文明、規范、高效的執法隊伍，建議增配財監大隊教導員一名（副科級）。
⒉增加人員編制，加大交流力度。當前財政收支規模不斷壯大，公共服務職能不斷完善，服務“三農”職責日益增多，落實財政政策和資金監管的任務日益繁重，隨著財政職能的調整、工作范圍的拓展、工作量的增加，原有確定的編制人員已遠遠不能適應和滿足工作的實際需要。一人多崗、無人頂崗、加班加點的現象較為普遍，既不利于建立相互制約的風險防控機制，也不利于工作的高效落實。為此，建議新增事業編制20個，公開招錄專業對口的本科畢業生，充實到基層財政一線，通過補充“新鮮血液”，解決財政系統人手不足的現實難題，進一步健全不相容崗位分離制度，優化崗位配置，嚴格崗位制衡，促進各項財政工作的順利推進和落實。
同時建立合理、順暢的系統內人員崗位交流制度，本著科學、適度的原則，在總體編制、管理機制、人員性質不變的前提下，對系統人員進行縱向橫向的交流和輪崗?？傮w原則是：中層干部3年小調整，5年大輪換，10年必須交流。同一崗位原則上3年輪換一次，5年必須換崗；同一單位原則上10年必須交流。通過交流制度的建立和實施，促進系統內機關與基層、單位之間、鎮區之間財政干部的合理流動，進一步提高財政干部的崗位適應能力和拒腐防變能力。
支部工作意見范文5
一、總部經濟的產業導向
總部經濟發展應符合《木瀆鎮產業發展導向目錄》中的鼓勵類產業。具體為：以精密機械、汽車零配件、電子信息等為重點的優勢工業和高新技術產業；以新能源、新材料、光伏太陽能等為特色的節能環保產業；以汽車商貿、文化創意、休閑旅游、服務外包、商貿物流、金融服務、信息服務、中介服務、房地產業等為重點的現代服務業。
二、總部企業的認定標準
本意見的適用范圍為以下兩種類型的總部企業，具體認定標準如下：
㈠總部企業或地區總部企業
主要指以生產型實體類企業為主的總部經濟形態。同時須要具備下列條件：
1、具有獨立法人資格，注冊地在木瀆鎮，依法在我鎮辦理稅務登記，注冊資金不低于2000萬元人民幣；
2、投資或授權管理的鎮外下屬企業和機構不少于3個；
3、依法在我鎮繳納各項稅收，并具有匯總繳納鎮外下屬企業和機構所得稅職能。
㈡功能性總部企業
主要是指管理總部、營銷總部、研發總部、物流總部等功能為主的總部經濟形態。同時須要具備下列條件：
1、具有獨立法人資格，注冊地在木瀆鎮，依法在我鎮辦理稅務登記，注冊資金不低于1000萬元人民幣；
2、投資或授權管理的鎮外下屬企業和機構不少于3個；
3、依法在我鎮繳納各項稅收，并具有匯總繳納鎮外下屬企業和機構所得稅職能。
對符合木瀆鎮產業發展導向的新興行業的其他領軍企業，以及一些特定的總部類型或新興業態的企業等，在認定條件和鼓勵政策上，可以一事一議。
鼓勵本地現有大型或規模型企業申報認定總部企業，鼓勵在外地開設分支機構的本地企業到木瀆本地結算、匯繳納稅以及申報認定總部企業。
三、總部經濟發展促進政策
㈠開辦補助政策
本意見實施后，在我鎮注冊設立、經認定為總部企業的，分別按照注冊當年度納稅額1000萬元～1999萬元、2000萬元～4999萬元、5000萬元以上三個檔次，分別給予12%、15%、最高額不超過1000萬元的一次性開辦補助。
㈡財政獎勵政策
1、經認定的新引進總部企業，自認定當年起，按該企業對我鎮稅收貢獻額的地方留成部分，前三年給予企業100%的獎勵，后四年給予50%的獎勵。已享受其他相關促進政策的企業不重復享受。
2、經認定的本鎮培育和發展的總部企業，自認定當年起，按該企業對我鎮稅收貢獻額地方留成部分中相對上一年度增量的50%的標準，給予六年獎勵。已享受其他相關政策優惠的不重復享受。
3、房地產總部企業，僅對其鎮外企業匯繳入我鎮的稅收地方留成部分的50%，給予六年獎勵。
4、對年度同比新增本地稅收貢獻額位列全區前十名的總部企業的主要負責人，按該企業當年新增貢獻額的1%的標準，給予最高額不超過200萬元的突出貢獻獎。
㈢規費減免政策
1、總部企業在我鎮自建總部辦公大樓，所涉及的“城市設施配套費”、“新型墻體材料專項基金”、“白蟻防治費”等三項規費，可按照區人民政府“吳政發[2010]7號”文件規定，區級相關部門將減半征收。
2、總部企業在我鎮自建總部辦公大樓，在建設中受地質、地形、結構等條件限制，不能結合地面就地建造防空地下室而需征收的人防異地建設費，也可按照區人民政府“吳政發[2010]7號”文件規定，區級相關部門將減半征收。
㈣土地供應政策
總部企業用地應優先納入年度土地供應計劃，并通過“招拍掛”方式，盡量滿足企業用地。
㈤房租補貼政策
總部企業本部租賃自用辦公用房，三年內，按我鎮租金市場指導價的40%予以租金補貼，但租金補貼的累計最高額不超過600萬元，且享受補貼期間的辦公用房不得轉租，不得改變辦公用房用途。
㈥人才引進政策
對經區級以上人事管理部門認可的總部企業的管理和技術領軍人才，按其當年在本鎮繳納的個人所得稅地方留成部分80%的標準，給予住房和生活補助。
㈦其他促進政策
在我鎮注冊設立、經認定為總部企業的，我鎮各職能部門將在注冊登記、年檢、行政審批、產權保護、用地、用工，以及總部企業管理人員的配偶就業、子女入學等方面提供個性化、便捷化服務。
四、享受上述各項總部經濟發展促進政策開辦補助和財政獎勵的總部企業，其在我鎮的經營期限一般不得少于十年，十年內不得減少注冊資本。
五、上述開辦補助及財政獎勵政策資金由鎮財政分局按照上述促進政策標準，統一核算后于年終兌現。
六、相應工作機制
支部工作意見范文6
關鍵詞：部門預算編制；問題；措施和建議
在當前經濟社會發展的新形勢要求下，財政管理工作的重中之重是加強預算管理。隨著部門預算改革的深入，部門預算編制體系逐日完善，預算約束加強，財政預算管理整體水平大大提升，財政資金使用效益和效果有所提高。但作為預算改革的最基層縣級單位，在具體工作實踐中還存在實際問題，部門預算編制工作有待于采取相應措施不斷完善。
一、我區部門預算編制改革的成效做法
（一）統一預算編制方法，預算審核細化
統一編制時間、編報程序、口徑標準、技術方法。推行零基預算和綜合預算，取消各部門支出基數，實行收支脫鉤。采取上報、座談、實地調研等形式充分聽取意見，加強各部門的預算上報數與實際工作職能的匹配審核，提高部門預算編審管理的質量。
（二）細化預算編制
一是收入預測科學、完整。根據上年收入完成情況，客觀考慮預算年度經濟形勢對收入增減變動的影響，科學預測編報區本級財政收入預算。提前告知的一般性轉移支付和專項轉移支付合理預計，對上級的各項補助收入全部編入當年收入。二是支出預算編制精細。全區33個預算單位全部按照定員定額進行預算編制，覆蓋率達100%。健全預算支出標準體系，核定公用經費年人均定額標準，制定辦公費、會議費、差旅費定額標準，控制培訓費及“三公經費”，建立適合工作需要的逐年調整的定額標準體系。
二、當前部門預算編制存在的問題
（一）部門預算收入編報不完整
一是部門非本級財政補助收入數據預測不夠真實。一些部門如房租等國有資源有償使用收入、事業收入及其他收入等在編報預算時，常常以非財政補助收入難以預測為由，預測數據偏低，盡可能的增加財政資金彌補各項經費，從而使數額不小的非財政補助資金任由各部門自行控制收支規模。二是上級補助資金難以合理預測。地方預算收入包括當年財力、上年結余以及上級轉移支付。本級當年財力能夠完整的編入預算，但是上級轉移支付還存在沒有編入當年部門預算或只部分編入當年部門預算的問題。其主要原因是上級財政部門不能準確提前告知所有下年度的所有轉移支付事項，無法正確編入部門預算。
（二）科學的預算定額標準體系尚未建立
一是部門預算科學合理的正常支出的定額不能真實反映正常消耗的實際水平。目前核定的定額標準基本上都是在一個尺度上的等額，部分單位部分定額不能滿足實際需要，同時也有另一部分單位定額超過實際支出需要，在實際預算執行中中存在正常公用占用項目預算的現象。二是預算與決算的有效銜接不夠。根據近幾年縣區級部門預算執行情況看，年初部門預算與年終部門決算比對結果背離，預算執行過程中頻繁追加預算，各單位還未真正建立起一套完善的預算執行分析考核制度和激勵約束機制，預算執行結果未與經濟責任人的經濟責任掛鉤，致使年初預算失去應有的約束力。此外會議費、物業管理、辦公樓裝修等公用經費無統一的編制標準。目前，對此類費用主要是按單位單項核定，存在一定的隨意性，且造成部門間差距較大及資金效益不高，同時，加大了資金控制與管理的難度。
（三）部門預算績效評價未達到預期
一是預算績效評價機制不理順。預算績效評價設計政府、財政、審計、監察及項目單位。財政內部也涉及不同的業務科室，部門間的協調機制的建立還有待在工作中加強，誰是責任單位，誰負責問題不明確。二是預算績效評價指標體系不完善?？h區級財政部門對于項目的績效評價指標體系的合理設置工作上還是套用上級財政的指標體系，這樣照搬硬套，難以科學客觀的反映項目所取得的績效。
三、深化部門預算編制的措施和建議
（一）部門預算編制科學化
一是完善部門綜合預算管理，加強部門預算與角色信息的銜接，加強對預算單位基礎信息、各類收入的整理和分析，指導和督促預算單位按照“全口徑預算管理”的要求，將全部收入包括預算單位的非稅收入、事業收入等納入部門預算管理，提高預算單位收入預算編制的科學性和準確性，二是完善定額核定方法，根據部門履職需要，在合理劃分部門占用公共資源的基礎上，將部門預算與部門占用公共資源向結合，建立健全實物費用定額制度。三是根據部門的不同職能特點，設定不同檔次的定額標準，建立健全定額標準調整機制，根據物價指數或其它相關指標的變動情況，及時進行合理的調整。四是嚴格界定基本支出和項目支出范圍。明確屬于基本支出的費用范圍，壓縮并逐步取消屬于部門一般行政管理實物的經常性業務項目，明確項目支出涵蓋的范圍，合理設立項目，杜絕概念不清，模棱兩可的費用支出。
（二）強化預算執行管理
一是在預算的實際執行過程中嚴格執行人大批復的部門預算，部門在批復的預算總額內確需進行項目調劑的，報財政部門審核批準。各部門按照均衡支出的要求，加快資金支出進度。二是財政部門建立完善的預算執行動態監控機制，及時掌握部門預算執行動態，定期總結分析，監督各部門加強預算執行管理，增強財政管理的透明度，提高財政資金使用的安全性、規范性、有效性。三是深入推進預決算信息公開，建立公開透明的預算制度。根據國務院《政府信息公開條例》和財政部《關于深入推進地方預決算公開的通知》要求，細化政府預決算公開內容，擴大部門預決算公開范圍，加大“三公”經費公開力度。
（三）推進績效評價工作，進一步完善全過程預算績效管理機制
一是結合各相關部門、行業，緊跟中央和省、市財政步伐，抓緊建立以績效目標為導向，以績效評價為核心，以制度建設為保障，進一步明確預算績效管理的責任主體，體系完善、指標科學、責任明確、約束有力的符合縣區部門的財政支出績效評價管理機制。二是穩步推進績效評價試點工作，研究確定績效評價試點單位和項目，在取得成功經驗的同時，在政府部門中全面開展績效評價工作。三是加強財政支出績效評價結果的應用。開展績效評價工作的最終目的是發現績效評價對象在財政資金管理和使用過程中存在的不足，制定解決措施和方案，提高部門理財水平，進而由財政部門根據績效評價結果，與部門預算的編制相結合，對使用財政資金績效好的部門，在編制下年度預算上給予增加或優先考慮，對績效評價結果較差的，予以調減或根據財力水平排后考慮。
（四）加強各項財政改革措施的協調和銜接，增強預算管理的合力效果
加強政策制定的協調配合，特別是加強預算編制與預算執行、國庫集中支付、政府采購的銜接，建立財政政策的聯動性。一是逐步擴大集中支付范圍，簡化資金撥付程序，加快撥付速度，加強授權支付的動態監管，發揮財政對預算資金的全過程監控。二是強化政府采購預算執行約束力，最大限度減少執行中的預算調整，積極推行電子化政府采購，建立資源共享制定，減少人為干預，縮短政府采購周期
（五）提高預算編制認識，確保預算編制效果
科學編制部門預算既是貫徹落實《預算法》的要求，也是單位正常開展各項業務工作的有力保證。各部門是預算編制的主體，財政部門是審核的主體，雙方都承擔重大責任。編制部門預算不僅僅是財會人員的工作，單位領導需要高度重視，要結合年度目標工作任務，統籌考慮部門預算收支安排情況，協調相關部門積極配合，共同編制切實可行的部門預算。同時，也要及時調整充實業務精、素質好的財會人員，提高財會人員的綜合素質，以適應部門預算改革的新要求。
