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科普低碳工作計劃范文1
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2017)184-0094-04
政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在第五次評估報告中明確指出[1],1880-2012年觀測的全球年平均表面溫度(包括陸地和海洋)增暖了0.85℃。很多科學觀測表明,20世紀全球地表平均溫度變化之快是過去一萬年所沒有的,并且這種人為引起的氣候變化將持續幾個世紀[ 2 ]。預計到21世紀末,全球地表平均溫度還將上升 1.4℃~5.8℃[ 3 ]。
鑒于氣候變化事實及其可能引發的嚴重后果,必須采取切實應對行動,已成為國際社會的普遍共識。我國相關部門緊緊圍繞社會公眾需求,從做好全民科學普及抓起,積極創新科普內容與形式,在推進應對氣候變化科普宣傳工作過程中,取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災害多發頻發重發態勢日趨嚴重,社會各界對氣候變化科普知識的需求越來越多,相關科普工作的開展也迎來了新的挑戰。
1 國外應對氣候變化科普宣傳工作現狀
國外在開展應對氣候變化和提倡節能環保科普宣傳方面有許多好的做法和經驗值得我們借鑒。作為能源消費大國,美國政府非常注重氣候變化宣傳,從電視、網絡等媒體到普通居民都注重輿論宣傳,注重更新理念,積極讓決策者和公眾了解低碳經濟,切實減少碳足跡,逐步以實際行動參與應對氣候變化,建設低碳經濟與低碳社會[ 4 ]。
近年恚德國政府組建了大量協會、公益組織和咨詢機構,在全國范圍內開展面向社會公眾的信息咨詢服務,并利用政府和企業的資助經費開展節能減排科普宣傳行動,使社會公眾能夠明確了解國家能源發展和節能減排政策,有能力通過自身行動來為節能降耗和環境保護做出自己的貢獻[ 5 ]。
日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費方式和生活方式,提倡夏季將空調溫度由26℃調到28℃,調高2℃便可減排溫室氣體17%;提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具,少開私車;提倡國民購買低碳環保商品等[ 6 ]。
英國環境、食品及農村事務部還在其政府網站上公布了二氧化碳排放量計算器,讓公眾可以隨時上網計算自己每天生活中排放的二氧化碳量,有效地幫助公眾知曉、采取有效措施,減少二氧化碳的排放[ 7 ]。
2 形成科普宣傳合力,讓全民應對氣候變化理念深入人心
筆者曾在2014年世界氣象日期間做過一個氣候變化問題公眾調查,對近200份調查問卷進行分析發現,對于氣候變化問題的具體了解程度,近八成公眾選擇“知道一些”,但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說明經過多年的努力,我國氣候變化方面的科普宣傳工作已經取得一定成效,引起了人們的關注,但公眾對于深刻理解和認識氣候變化問題還存在不足[8]。
氣候變化是我們共同面對的環境問題。努力開展有關氣候變化科普知識的宣傳和教育工作,根據我國科普事業的現狀和發展趨勢,探索和思考如何深入推進科普宣傳工作,使公眾掌握避險自救方法和應對突發天氣措施的同時,提高保護生態環境和應對氣候變化的意識,是各級領導、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。
2.1 強化政府引導,推進科普宣傳隊伍建設
鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強,因此發揮好政府部門的引導作用,是成功推動科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國、英國和加拿大等國家,政府部門會通過立法、制定相關經濟政策或設立中介組織等方式來間接推進科普事業發展。我國政府部門也正加緊制定有關應對氣候變化的專門法律和配套法規,可以通過推進這些法律法規的“落地”,進一步規范應對氣候變化與防災減災科普宣傳制度,合理統籌安排相關部門的分工合作,并將其列入目標管理和考核內容,促進各部門積極參與制定應對氣候變化行動和政策,以夯實應對氣候變化科普宣傳工作基礎。
人才隊伍是事業發展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去,發揮出實實在在的效益,建立一支高素質的科普宣傳隊伍至關重要。尤其是偏遠地區以及少數名族聚居地區,因為地域或者語言溝通障礙,科普知識和防災避險技能很難全面普及。因此各級政府部門除了進一步強化企事業單位、公眾加入應對氣候變化科普宣傳團隊的機制和舉措,全面動員各行各業科技工作者投身科普宣傳志愿活動以外;還要加強對偏遠地區以及少數民族科普工作者的培養,為這些地區量身打造一支能夠常年“駐扎”,并隨時可以“順暢”交流的科普工作隊伍,推進科普工作更加“接地氣”,更易被當地居民接受。
此外,政府部門還要注重建立人才激勵與競爭的有效機制。國際上有一系列用來激勵和保障科學傳播的獎項和制度,如英國皇家學會早在1986年就設立了“邁克爾?法拉第獎”,專門獎勵對科普做出特殊貢獻的科學家[9],澳大利亞設立了“尤里卡科學普及獎”,聯合國教科文組織設有“卡林加獎金”。我國面向科普研究創作和科普宣傳教育人員的專項激勵政策在數量和質量上與國外相比還有一定差距,相關獎勵制度仍需進一步完善。
在科普產品制作方面,各地政府部門應給予相關政策和經濟支持,鼓勵企業捐贈及個人資助,充分調動科普產品研發人員積極性;在氣候變化科普宣傳陣地建設方面,加大投入力度,打造一批設施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動場館,在全國各地以點帶面,推廣普及,逐步形成以科普教育基地為基礎的科普場館體系;在提高全民應對氣候變化意識方面,策劃一系列有影響力的參與性活動,發揮廣大群眾參與低碳生活、推進低碳社會建設的主人翁作用。
2.2 相關部門齊抓共管,營造科普宣傳良好氛圍
推進應對氣候變化科普宣傳是“全社會共同的責任”。各地相關部門要充分認識并發揮好部門合力的重要性,一方面,著力完善多部門參與的決策協調機制,努力爭取當地政府對氣候變化科普宣傳的重視和支持,多方爭取將工作納入地方經濟和社會發展規劃。另一方面,各單位要充分依托各自資源優勢,分工協作,大力實施,力求在提高科普水平、強化科普效果上取得新突破。
作為氣象知識的權威機構,氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色,做好氣候變化及防災避險知識的科學普及也是未來一段時期氣象部門科普宣傳的重點。針對公眾關注的氣候變化熱點問題,各地氣象部門要認真答疑解惑,及時糾正一些不科學、不準確的認識或片面理解,大力弘揚科學思想,引導公眾正確認識氣候變化規律及其影響。在關鍵節點或重大活動期間,利用好氣象部門的宣傳平臺,以及當下“流行”的新媒體資源,積極調動公眾互動積極性,及時普及相關科普知識,提公眾高應對能力。此外,氣象部門本身還要進一步加大對外宣傳力度,加強輿論監測引導,提升氣象宣傳影響力。
科技部門和各類科協組織要發揮好科普宣傳領軍作用,認真制定應對氣候變化科普宣傳規劃,與國內外科研機構廣泛深入開展學術交流,拓展科普服務的內容和方式,同時注重研發具有特色的科教創新模式,努力實現科普資源的共建共享;宣傳和文化部門要認真做好氣候變化科普宣傳的組織和協調工作,充分調動各單位力量,營造全社會重視應對氣候變化的良好氛圍;教育部門要進一步完善教育體制機制,積極編制科普教育系列叢書,參與科普教學項目,推進更多應對氣候變化與防災減災知識納入中小學課本或課外讀物。
此外,廣電、新聞出版部門要充分發揮各類媒體優勢,著力提高相關科教欄目水平,多為讀者提供一些高質量的科普節目和讀物。交通、旅游等部門可以根據實際,將氣候變化科普宣傳工作適時結合到自身工作中來,設計一些具有部門特色的科普活動。其他社會團體組織,可以適時彌補政府和相關部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。
2.3 充分發揮各類媒體橋梁作用,動員全社會廣泛參與應對行動
面對現代信息傳播技術的飛速發展,各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑,因而在推進氣候變化科普宣傳過程中,媒體肩負的責任也越來越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁,我國在國際舞臺上應對氣候變化的立場和方案,為此所做出的努力和貢獻,節能減排的成效與不足,以及未來落實控制溫室氣體排放的政策和措施等,均需要借助媒體及時給公眾。
另一方面,各類媒體還需配合、協助政府部門為公眾樹立起正確的輿論導向,積極普及綠色理念,客觀反映氣候變化給我國經濟社會和生產生活帶來的影響,對于一些只為搏人眼球的不實言論,要做到不跟風、不炒作,多向社會傳遞“正能量”;在宣傳內容方面,努力將老百姓的衣、食、住、行c節能減排和應對氣候變化緊密結合起來,把側重點放在提高全社會低碳環保意識上來,鼓勵公眾從身邊小事做起,踐行低碳生活。
與此同時,報紙、廣播、電視、雜志等傳統媒體與互聯網、手機短信等新興媒體之間要增進相互理解和信任,主動加強溝通合作,取長補短,攜手增強科普宣傳的聲勢和力度。各地主要新聞單位要把應對氣候變化與防災減災科普宣傳列入工作計劃,通過不同形式將工作落到實處,擴大科普影響面。有影響力的媒體單位,可以開辟專版、專欄,或通過新聞會、專家訪談、科教講座等形式,推出針對氣候變化問題的系列宣傳,幫助公眾系統性地了解氣候變化問題,減緩氣候變化給我們帶來的影響。
3 注重探索創新,強化應對氣候變化科普“短板”
隨著社會經濟的發展,應對氣候變化科普宣傳工作在指導思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對新形勢,科普宣傳工作要緊跟時代的腳步,在內容、形式、舉措、途徑等方方面面,開展進一步的“更新”和“升級”。
3.1 拓寬宣傳渠道,有針對性地推進科普宣傳
我國是世界上最大的發展中國家,人口眾多,面向不同文化層次、不同地區、不同年齡的受眾,需要選擇不同的傳播內容和渠道來開展應對氣候變化科普知識宣傳。在一些有條件的地方,可以通過科普展館或相關部門的科普活動場地,定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設置一些科普問答互動游戲,引發公眾參與學習氣候變化知識的興趣;在一些偏遠地區,可以充分發揮好鄉村協理員、鄉村信息員、大學生村官的作用,讓他們成為普及氣候變化科普知識的有生力量。
孩子們是未來參與低碳社會建設、保護生態環境的有生力量,重視針對學生們的氣候變化科普知識宣傳關乎民族的未來和國家希望。為此,氣象部門為同學們量身打造了“校園氣象站”,通過這個平臺可以將應對氣候變化等相關氣象知識送進校園,送到每一個孩子身邊。相關部門今后要深入基層加強調查研究,搭建更多類似的科普傳播平臺,將氣象科技實踐作為強化學生素質教育的重要抓手,同時注重外來務工人員和農民工子女的科普教育問題,加大社會科普教育力度,拓寬氣候變化知識宣講渠道,讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識。
我國農村人口眾多,全球氣候變化不僅帶來了一系列自然災害,也給生態環境、農業產生帶來十分嚴重的影響,因此在推動氣候變化科普宣傳時,還需牢牢守住廣大農村這個重要陣地。針對農民朋友的科普宣講要講求實用性,關注他們的切身利益,要定期組織專家學者和科普工作者深入田間地頭,讓村民朋友能與他們面對面交流,并依照各地實際情況,提出一些適應氣候變化方面的農技措施,讓廣大農民得到實惠。此外,要注重改變農村居民的舊思想老觀念,引導他們逐步認識保護生態環境的重要性,鼓勵大家轉變生產生活方式,購買和使用綠色環保的新技術、新產品。
3.2 新形勢下探索新渠道新舉措,打造氣候變化科普品牌
目前,公眾對氣候變化在認知上仍有不足,還缺少一套系統全面的氣候變化宣傳戰略。為此,相關部門需要進一步豐富媒體手段,以新思路、新方法和新途徑,推進應對氣候變化科普宣傳工作再上新臺階。
一些科研機構可以建立科技創新能力專項,強化科普產品的設計研發,組織相關部門與國內外科普工作者開展深入的交流合作,打造富有特色、廣受歡迎的應對氣候變化和防災減災科普品牌。如氣象部門的《應對氣候變化―中國在行動》宣傳片已成為我國對內和對外宣傳氣候變化的一個重要科普品牌。
如今好多新興媒體異軍突起,在輿論傳播領域影響力越來越大,我們要利用好新媒體的優勢,拓寬科普知識傳播渠道。以關注度頗高的微博為例,一些熱門的微博網站可以發起關于氣候變化方面的熱點話題討論,以問答的方式,為網友提供一個學習氣候變化知識和互動交流的良好平臺。通過微博交流得到的公眾反饋信息,還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續開展提供有價值的參考。
同樣的科普讀物,很多歐美國家不單注重對內容的精心推敲,還善于依靠市場運作,精心打造包裝,華麗的“變身”往往能夠幫助科普產品獲得良好的市場。這一點正是我國科普產品研發者容易忽視或不善于“花心思”改進的地方。我們應該V泛吸取經驗,全方位多角度對科普產品進行“升級”,為科普宣傳產品帶來更大提升空間。
另外,我們還可以學習參考國外的科普宣傳大篷車,嘗試通過多種渠道,讓移動的科普知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村,讓氣候變化知識傳播“無死角”。
3.3 貼近大眾生活,說老百姓聽得懂的語言
現如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災減災知識的電視節目或科普讀物,在網上輸入“氣候變化”關鍵字,相關文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識通過更加生動的視聽語言表現出來,化深奧的科學知識為老百姓的“家常話”,真正引起基層群眾的興趣和關心,是深入推進普宣傳過程中又一值得探討的問題。
想讓百姓“留心”氣候變化,就需要讓科普內容貼近實際、貼近生活,將知識性與趣味性巧妙結合,讓科普內容既生動活潑,又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語,多用打比方或舉例子的方式將氣象學上的專業語言“本土化”地展示給公眾,通過寓教于樂的形式將氣候變化科學與公眾的生產生活方式聯系起來,讓老百姓容易掌握。
在日常生活中,科普工作者要注重通過循序漸進的方式宣傳新知識、新理念,讓更多的群眾積極、主動地接受氣候變化科普教育,逐步認識到氣候變化給我們帶來的影響是難以逃避的;遇到極端天氣情況,一邊要及時傳遞氣象信息,一邊還要詳細告訴公眾如何利用這些信息安排生產生活,做好防災減災應對準備。
此外,氣候變化科普宣傳想要“接地氣”,還必須注意結合流行文化或社會熱點,迎合大眾口味。美國災難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發、強烈地震、海嘯,地球走向毀滅……”,在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創作,但震撼的畫面還是引起了公眾對環境和生態保護問題的思考,也不乏為一個值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。
4 結論
氣候變化時時刻刻影響著我們的生活,因此針對氣候變化問題開展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國應加快制定應對氣候變化宣傳的總體戰略規劃,建立健全防災減災知識傳播網,讓有關科普教育宣傳工作常態化。未來,如何做好應對氣候變化科普宣傳工作,引導公眾正確認識和理解氣候變化問題,增強人們的防災減災意識,喚起公眾關于社會可持續發展的責任,并動員全社會廣泛參與到應對氣候變化行動中來任重而道遠。
參考文獻
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[7]邵冰.日本的氣候變化政策[J].學理論,2010(33):119-120.
科普低碳工作計劃范文2
項目資金圍繞3500萬元目標,重點抓好以下方面:
1.加快轉型升級,全力打造“工業強區”升級版。積極引導工業企業實施清潔生產,實現節能減排,提升綠色品質,增強企業綜合競爭力。積極抓好園區應急池、雨水管道建設、環氧樹脂廢水處理(恒新遠污水處理項目)、配套截污管網等基礎設施建設,探索工業污水處理新模式,切實降低工業污染,真正實現園區向低碳、循環、可持續的轉型升級。
2.提速項目建設,實現增強經濟發展后勁新突破。以豐樂河綜合治理為重點,繼續抓好試點項目建設,加速推進樂河綜合治理三期項目,落實項目資金,支持沿河工業企業的搬遷關停并轉及后期處置,實施河道疏浚、生態修復及水土流失治理,加大河道采砂整治及水草治理,共建區人民和豐樂河人水和諧的社會環境。
3.保護農村生態環境,支持美好鄉村建設。以試點項目為依托,做好247名保潔人員工資及7個鄉鎮垃圾運營費用的補助、建立打撈隊(已成立2支,2014年爭取1支30萬)實施農村污水治理,探索治理模式,加大畜禽養殖污染整治(計劃5個,爭取小型的畜禽養殖項目打包處理,沿河養殖場搬遷項目爭?。⒕W箱退養及后期扶持等工作,減少農村面源污染(新建4個茶園減肥減藥的實施,續建5個),推進農村生態環境不斷改善,提升茶葉品質,增加農民收入,提高農村綜合競爭力及農民生活水平,促進新時期“三農”及美好鄉村建設。
4.強化城鎮污水處理,把好全區污水處理最后防線。推動城鎮污水處理廠項目提標,嚴格污水排放標準(排放標準由一級B升為一級A),降低污泥含水率(80%降低至60%),實施處理系統除磷脫氮升級改造,有效降低氮磷污染對新安江水質影響,提升全區污水處理能力,保障流域水質持續保持優良。
二、保障措施
1.加強溝通協調。建立科學的工作推進機制,制定年度工作計劃,分解目標任務,明確責任單位,加強跟蹤督查,切實推進工作實施。完善溝通協調機制,各部門在規劃上統一,機制上協調,工作上銜接,時間節點上對接,注重與兄弟區縣保持聯系,實現溝通協調常態化。
2.推進試點項目建設。通過建立健全長效管理制度、加強日常監督檢查、創新工作機制等方式,加強試點項目管理,嚴格落實工程建設“六制”要求,加快項目工程進度,規范項目驗收,推動2013年續建總投資3594萬元的8個試點項目建設,確保農村保潔、鄉鎮垃圾運營項目、河面打撈的正常運營、加快坑上污水處理的管網鋪設、循環園環氧樹脂廢水治理的項目驗收,推進4個千畝生態茶園建設、網箱退養后扶項目、5個畜禽養殖污染治理項目快建設,確保早竣工、早運營、早成效,并積極做好迎接上級檢查的各項前期準備工作。同時,嚴格試點資金管理,實行專款專用、分賬核算,全面開展項目設計,提高財政資金使用效益。
3.科學謀劃新項目。圍繞新安江流域綜合治理十二個方面及省市試點資金使用的范圍,積極補充項目庫。按照“規模要大、形象要好、成效要顯”的要求,積極謀劃明年的項目,加大爭資力度,并嚴格按照項目申報要求,開展項目評審,對達不到規范要求的,一律不列入申報計劃。對所有申報項目均須按要求完成項目前期工作,達到可開工建設階段。同時,結合省美好鄉村建設,突出工業園區污水治理、綜合治理、農村面源污染防治、生態治理等項目,加大項目編報力度,借助項目補償資金,爭取其他渠道上級資金,綜合運用資金推進項目順利實施。
4.加強宣傳引導。充分發揮輿論引導和推動作用,利用各種媒介,開展內容豐富、貼近群眾的宣傳報道,積極開展科普宣傳、文藝演出等活動,引導全社會自覺地樹立低碳環保意識,轉變生產生活方式,著力營造全社會參與保護新安江的良好氛圍。
科普低碳工作計劃范文3
上半年,新區經濟形勢持續向好,安全生產形勢基本平穩,各項工作取得了良好開端。尤其是經濟發展質量和潛力日益突顯,在我國外貿形勢嚴峻的情況下,新區外貿進出口實現了雙增長,1-6月外貿出口總額3.8559億美元,同比增長12.09%;外貿進口總額3.9026億美元,累計同比增長176.36%。同時,上半年新區合同利用外資2626萬美元,已超額完成年度任務(1000萬美元),同比增長1031.86%;實際利用外資479萬美元,已超額完成年度任務(200萬美元),同比增長19.05%;新設立內資企業共800家,同比上漲 367.8%;注冊資本總額為__億3969萬元,同比上漲58%。其中,注冊資本1億人民幣以上的2家、1千萬及以上的35家、五百萬及以上的70家。
切實抓好抓實群眾路線教育,堅持邊學邊查、邊查邊糾、邊破邊立,確保“規定動作不走樣,自選動作有創新”。
1.認真抓好“規定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學習,發揮短信平臺的教育載體作用,開展好“民生體驗日”活動,先后開展了到沙灘和企業體驗、到行政服務窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結合緊密的活動,隨時發現問題,積極協調解決,專門提請修建了下沙臨時碼頭,方便漁民及游客上落。
2.結合實際創新“自選動作”。一是在新區率先進行網上征集意見建議活動。面向全社會征求意見,收集到的意見更為真實,該做法隨后在全區推廣。二是以群眾路線教育促機關黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動,與比克公司結對開展黨建創新活動,指導比克公司黨總支開展群眾路線教育,與企業一線員工開展乒乓球、羽毛球賽,增進了解,更接地氣,方便聽取企業各方意見。三是服務企業工作趨于常態化和多樣化。將新區現有307家企業分類建檔,實施精細化管理、保姆式服務。通過現場走訪、問卷調查、企業座談等形式,拓寬溝通渠道,半年來共得到問題120項,其中78項已解決,另42項正在協調解決中。
今年上半年,新區招商引資工作不斷創新,“招強引大”效果顯著。
3.構建創新型招商引資體系。加強市區聯動,搭建招商引資信息化平臺,建立招商引資項目庫,全面掌握新區土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶,同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議,每兩周以報表形式報新區領導審閱。截至6月,前期洽談項目共39個,成功引進了8個項目落戶新區,其中4個屬于國際國內一流科技創新項目,分別是:__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯(__)醫藥研究院有限責任公司,__團隊的中溪美滑生物醫藥科技(__)有限公司,__市__智能技術應用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內一流的項目正在洽談中。
4.圍繞重點項目招商。根據“三島一區”建設時序,緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區建設三大重點,創新招商引資方式,開展大項目招商、產業鏈招商和重點區域招商。__國際生物谷項目:會同市發改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》,并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復星集團、__波頓香料等多家企業來新區考察座談。下沙旅游度假區開發項目:協調__市房地產協會等中介機構宣傳推介下沙項目,吸引多家企業到新區考察,助推下沙片區以54億元成功拍出,高于起拍價60%。四個重點區域商業項目:先后聯系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯行、世方、世聯、第一太平戴維斯等知名商業運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區域商業招商工作?,F已完成公開征集運營商公告,并草擬四個重點區域項目的招標文件,已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發運營方案。
5.建設和服務好已落地重大項目。立足打造服務型政府機關,全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地,尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務,鞏固招商引資成果,力爭形成“以企引企”的示范效應。我局牽頭的18個重大產業項目進展順利,其中10個項目處于前期階段,8個項目已進入建設階段。其中,中國農業科學院__生物育種創新研究院項目,100人的研究團隊已入駐,并開展科研活動;__電網工程項目,已協調有關部門做好500Kv禎州-現代輸變電工程配套線路相關的拆
遷及青苗補償工作;__市天然氣儲備與調峰庫項目,已協調安排了兩次新區領導辦公會進行協調;中石油__LNG應急調峰站項目,協助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環境影響評價聽證會。 6.強力推進轉型升級。積極爭取上級部門支持,獲得市產業轉型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業有關情況調查,摸清全區落后產能企業情況,列出落后產能企業清理淘汰時間表,分步實施,上半年共淘汰16家低端企業,完成年度任務(20家)的80%。新區成立以來共淘汰了低端企業85家、轉型40家,新區三產結構持續優化。
7.啟動產業扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產業扶持資金,用于支持轄區企業技術革新、產品研發及產業升級,鼓勵發展生物、海洋、旅游等未來產業,努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態產業體系。目前,共受理了26家企業共52項的產業扶持資金申請,申請資金總額達2000多萬元。
8.認真抓好節能減排。積極開展萬家企業節能考核和電機能效提升工作,共6家重點用能企業參加考核,共實現節能量3754.99噸標準煤,完成“十二五”節能總量的116.15%。積極督促轄區企業履約碳排放交易,我區11家企業全部按時履約,共節約碳排放量1萬余噸。
9.積極探索產學研合作。與北京大學__研究生院、清華大學__研究生院、中山大學、中國科學院先進技術研究院等機構多次接觸,共同探討生命科學研究和生物產業發展合作事宜。
10.加快創新載體建設。根據國際生物谷建設時序,重點抓好“三園一基地”建設,努力打造科技孵化基地、成果轉化基地和技術轉移基地,為國際生物谷建設儲備項目和提供重要的支撐平臺,為__核心啟動區建設釋放產業空間。海洋生物產業園:今年上半年新引進__海洋經濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目,現共有20家企業入駐,此外還有清華大學__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業園區升級改造:協助投控公司開展園區企業合同續約和解除工作,協助開展啟動區設計及施工前期報批工作,開展新區孵化器(A16棟)建設申報工作。生態創意農業園:完成生態創意農業園(啟動區)項目詳規編制和啟動區市政配套設施《項目建議書》編制,重點推進園區范圍內企業落戶工作。目前,共有8家企業已在新區注冊公司,注冊資本在5000萬的有1家,包括中國農業科學院黎志康團隊、華大基因農業平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID
TOWN國際創意基地:推進舊工業區綜合整治試點項目的建設前期工作,明確項目報批報建的責任部門,完善報批報建手續,協助完成招商引資工作。
11.積極推進LED照明改造。指導三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前,__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時,委托節能服務公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計,提出LED照明改造參考方案。
經統計,截至5月份,新區共接待游客218.26萬人次,實現旅游總收入8.18億元,分別同比增長26.75%、35.57%。其中,周末游客增長速度較快。
12. 創新開展旅游規劃。為期一年的旅游發展及產業策劃國際咨詢落下帷幕,經過5輪的競賽和評審、60余位各行業專家的專業指導,形成了《__旅游戰略規劃》,并成功將產業規劃事件策劃為新聞事件,吸引了媒體和群眾的關注。此外,完成了《__新區全域5A戰略研究報告》,對__新區的旅游資源予以評估和分析,提出了打造世界級濱海生態旅游度假區詳細的5A戰略路線。
13.推動旅游業升級發展。圍繞打造__半島世界級濱海生態旅游度假區的定位,加快發展高端旅游,一批五星級度假酒店動工建設,桔釣沙酒店、佳兆業金沙灣酒店預計年底可投入試運營,戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應,__農業生態創意農業園打造高端休閑農業游開局良好,玫瑰海岸打造成“旅游+生態+婚慶文化”的示范點,瓷愛谷“旅游+創意+文化”的產業業態初見端倪。
14.創新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規工作的基礎上,著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號,傳播新區旅游資訊、宣傳新區旅游景點,同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動?;I備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案,并與佳兆業集團達成簽定三年合作框架協議的意向。
15.力推特色旅游活動。與新區旅游協會聯合推出“今年春節去哪兒,就去____灣”主題活動,從除夕至大年初七,編排了__項具有__特色活動,極大地推進了__區域內各旅游業的全面合作與協調發展,給__旅游帶來了新的活力與生機。
16.培育提升旅游協會。積極助推__新區協會成立,并加強對協會的輔導和扶持,多次通過委托或共同組織的形式協會工作進行培育,支持協會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節旅游文化活動等。通過對協會的培育,新區旅游行業創新及自律能力得到很大程度提升。
17.創新推出“科普游”活動。國家地質公園的開放,點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此,我局對傳統的科普活動進行微創新,推出了“科普游”活動,進一步豐富了新區旅游產品。5月31日,與晶報聯合組織新區科普游活動,邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗,了解低排放、無污染綠色能源的生產運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式,受到了廣大市民的歡迎和好評,并被媒體廣泛宣傳。
18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內對國內外游艇產業發展和游艇俱樂部經營情況進行了調
查研究,編制了《__海上運動基地暨航海運動學校市場化運營收益情況測算報告》和《國內外游艇產業發展研究報告》,為新區打造“航海之都”奠定基礎。目前,關于基地航校拍賣有關問題的請示已報送市政府,預計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經濟產業扶持政策。制定海洋經濟產業扶持政策第二批重大項目申報指南,主動走訪企業,協助轄區企業申報海洋經濟產業政策資金扶持。目前,深博泰公司已通過專家評審。
20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作,摸清__海域海底珊瑚礁資源情況,有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作,為改善海洋生態環境做有益探索。
21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯合市規劃國土委開展沙灘專項規劃編制工作,將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》,推動新區創建國家生態文明先行示范區工作。
22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監管,提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監管工作,跟蹤管控傾廢船舶,防止嚴重破壞海洋生態資源行為的發生。加強無居民海島的巡查監管,確保賴氏洲島不增加新的違建設施。積極采取措施,成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業主同意拆除違建,確保了較場尾片區升級改造工作的順利推進。
進一步完善協同辦公系統、新區門戶網站和網上辦事大廳,以信息化手段推動服務型政府建設。
23.不斷優化OA辦公系統。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求,統一制作了紅頭模板和電子簽章,積極研究移動辦公解決方案,通過調整系統部署方式和網絡配置對系統性能不斷進行優化,提升系統運行速度和穩定性。
24.進一步完善政府在線網站建設。啟動新區政府在線網站改版工作,對網站頁面進行了全新設計,推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網站上開設“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務”專欄。積極跟進政府網站績效評估工作,提出措施建議,改進效果明顯。
25.推進網上辦事大廳系統建設。進一步完善了新區網上辦事大廳系統建設,實現辦事統一流水號功能,實現了事項和辦事數據與市里的對接同步,完成了辦事處網上辦事站和社區網上辦事點建設。同時與超算中心共同推進行政審批系統的開發進度。
26.積極推動新區“織網工程”建設。與新區社工委共同研究“織網工程”基本模塊系統部署方案。目前,“織網工程”第一階段建設內容已全面鋪開,我局正在抓緊實施服務器采購、光纖租用招標、系統部署和測評工作。
27.切實做好動植物檢疫檢測相關工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛生監督及農產品、水產品質量安全監測工作,新區動植物疫病、疫情及農、水產品質量安全事故零發生。
28.認真做好對口幫扶工作。一方面,繼續做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現每年5萬元穩定收入問題。另一方面,全面啟動對口幫扶__區工作。推動成立了__新區對口幫扶工作領導小組,加強與__區的溝通和互信,較快制定出臺了__新區對口幫扶__區工作方案,推動兩地領導實現了多次互訪,協同新區組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作,各項工作進度走在全市前列。
29. 全力推動“同富裕”工作。在做好發放2012年“同富?!鄙绫Qa貼工作基礎上,注意多聽取基層反映情況,為發放2013年補貼做好調研和準備。專題向市政府報告,提請市政府關注新區經濟發展困難和“同富?!惫ぷ鲏毫?,希望能得到市政府的政策和資金支持。相關提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。
30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業油補工作。受理、審核油價補助申請628份,并已上報農業部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發放到位。
31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區推廣使用安全管理綜合信息系統實施方案》,推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核,組織新區各行業主管部門及企業管理人員近1100人進行培訓,將信息系統網頁直接鏈接到“__新區政府在線”主頁,并與新區OA辦文系統登陸端口對接,新區各級領導干部可隨時查看本行業、本領域安全隱患排查數據。第二季度,新區納入系統監管企業648家,基礎信息采集率100%,企業開展隱患自查率100%,隱患自查整改率97.27%,政府部門隱患巡查整改率82.02%,完成新區第二季度信息系統推廣使用工作在市績效考核中得分100分,取得顯著的成效。
32.全力促進執法監察規范化。制定新區工礦商貿企業執法監察工作計劃,通過明確新區、辦事處、社區三級分工,有序有組織嚴格地開展執法監察工作。推行
安監“移動執法”,創新安監執法模式,在現場執法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關法條制作相應的執法文書。 33.深入開展各類安全生產排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治,并公開安全事故隱患舉報電話,對舉報安全隱患經核查屬實的舉報人實行經濟獎勵;同時發揮媒體輿論作用,在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產主體責任不落實的5家生產經營單位進行了集中曝光,推動企業落實安全生產主體責任。針對“三小”場所容易出現“三合一”回潮現象,采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式,共排查整治“三小”場所安全隱患1260處,督促整改違法住人場所269家。針對漁業安全問題突出現象,檢查漁船 640艘次,立案處罰 20宗,開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次,銷毀“三無船”29艘,沒收非法網具1.3萬余米,消除了安全隱患。
34.深入開展“安全生產月”系列活動。舉辦安全生產專題文藝匯演,在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產月”專題文藝巡演活動。開展安全生產現場咨詢會活動,組織新區直屬各單位參加,現場發放宣傳折頁、宣傳掛圖等,營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業活動,深入工業園區、各社區播放了10場安全宣教電影,觀看人數超過1000人次。
上半年的工作雖然取得了一些成績,但我們也清醒地看到一些問題和不足,主要表現在:
新區處于建設初期,市政、交通、公共服務配套設施較為滯后,現有人才安居房等生活保障配套有待完善,造成項目引進難度增大。
新區現有具備出讓條件的產業用地少,適合科技研發型企業發展的產業用房、孵化器等載體較為缺乏,現有工業區較為破舊,配套宿舍不能滿足當今科技研發型企業為主流的人才居住需求,且周邊的生活配套設施不足。生命科學產業園和海洋生物產業園的兩個重點園區改造進度較慢,園區現有環境及配套、產業用房等難以滿足新型生物科技研發型企業入駐需求。
因2011年啟用“水域灘涂養殖發證登記系統”時,市經信委未將系統權限下發至區級漁業行政主管部門,導致我區現有養殖證均未錄入農業部系統,導致44艘養殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前,我局已將有關情況向市經信委匯報,積極爭取為轄區44艘養殖漁船申請油補。
下半年,我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果,著眼新區未來發展方向,圍繞新區重點推進的國家自主創新示范區和生態文明示范區建設,重點做好若干重大片區招商引資引智、旅游品牌創新推廣、創新載體建設提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作,全方位做好推動促進和服務保障,開展好接地氣、有成效的實在工作,全面建設高效率、服務型政府機關。
(一)繼續抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動,深入查擺問題,推動作風轉變,確保群眾路線教育活動取得實效。
(二)進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業展會,擬與市投資推廣署聯合舉辦2場國內外推介會;全方位跟蹤上半年來新區洽談、意向入駐的項目,重點爭取恒大哈佛醫學院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區;繼續推進四個商業片區招商;逐步建立新區招商引資工作責任及激勵機制。
(三)積極穩妥開展好產業扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審,盡快將產業扶持資金發放到位。
(四)繼續抓好外貿穩增長工作。結合外貿企業調研情況,步引入及推廣外服外包概念,逐步優化新區產業結構,確保外貿進出口的平穩增長。
(五)進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作,爭取活動內容、形式有更好的表現;,舉辦長沙旅游品牌城市推介會,提升__旅游形象,為新區旅游企業開拓旅游市場;在新區各重點旅游企業投放宣傳欄,宣傳資料,向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發放,不斷擴大新區旅游品牌推廣平臺。
(六)全力推進創新載體建設。健全完善技術創新激勵機制,加強與高等院校、科研院所的合作,加快生命健康產業園、海洋生物產業園、生態創意農業園“三大園區”建設,推動產學研資介全面融合,鼓勵企業加快技術創新步伐,提高自主創新能力,提升企業核心競爭力。
(七)做好節能減排和產業轉型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業的目標,繼續推進LED改造,督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。
(八)進一步強化海洋漁業管理。加大海洋產業扶持政策配套文件宣傳力度,跟進落實2個海域使用金項目,協調濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖,開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動,做好防臺應急值班,進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監管,跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續處理工作,按程序推進捕撈船油補發放工作,并積極跟進44艘養殖船油補問題。
(九)繼續推進信息化建設。進一步完善新區政府在線、協同辦公系統、網上辦事大廳系統建設,做好超算中心和有生博大網辦系統的切換工作,啟動新區信息化總體規劃和配套工作部署,建立健全新區信息化工作機制和制度,推進新區信息化運維保障和信息安全保障專項工作。