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法治惠民工作方案范文1
一、指導思想
以學習貫徹落實黨的十精神為主線，以加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系為目標，以改進工作作風、發揮職能優勢、健全服務機制為抓手，組織發動律師、基層法律服務工作者掛鉤服務全市村（社區），實現法律顧問全覆蓋，幫助指導基層開展法治創建、提供法律服務、化解社會矛盾，切實解決基層群眾最關心、最現實、最直接的法律問題，推進法治惠民進程，服務全市經濟社會發展大局。
二、活動方式及目標
1、活動方式：設立村（社區）法律服務工作站，實行“1＋1＋4”掛鉤服務,即1名律師和1名基層法律服務工作者，共同掛鉤服務4個以上村（社區），將法律服務送到千村萬戶?！緬煦^服務村（社區）名單另行下發】
2、工作目標：年內，通過“法律快車村村通”活動的開展，村（社區）法律顧問覆蓋率達到95％以上；村（社區）法治文化陣地基本實現全覆蓋，省級民主法治示范村（社區）創建率達25％以上，市級95％以上；村（社區）人民調解組織健全完善，各類矛盾糾紛有效化解在基層；“半小時法律援助服務圈”進一步完善，實現應援盡援；村（社區）法治建設、平安建設進一步推進。
三、掛鉤服務人員職責
1、當好法律顧問，推進法治創建。履行好村（社區）法律顧問職責，幫助村（社區）按照村（居）自治管理的法律法規，完善村規民約，規范村（居）民自治和兩委議事規則，促進村（居）務公開。引導村（居）民依法有序參與社區事務、財務、集體資產管理和涉及切身利益的公共事務管理，推進民主法治示范村（社區）創建。
2、開展法制宣傳，豐富法治文化。加強以憲法為核心的社會主義法律體系以及與群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳教育，切實增強基層黨員干部和群眾學法尊法守法用法的意識和能力。按照“一地一特色、一地一品牌”的要求，協助推進法治文化廣場、專欄、法制學校、法制圖書角建設，打造村（社區）法治文化陣地建設示范點。
3、提供法律服務，維護合法權益。深化“三農”法律服務，著力為發展現代高效農業、構筑城鄉一體格局、加強農業基礎設施建設、農民增收等提供法律幫助。適應基層群眾的新要求、新期待，開展面向群眾的法律咨詢活動，解答百姓生產、生活中遇到的法律問題；為村（社區）組織和群眾提供訴訟和非訴訟法律服務；為特困群眾和農民工提供法律援助，維護其合法權益。
4、參與矛盾調解，促進和諧穩定。指導村（社區）加強調解組織建設，協助化解處置群眾生產生活中的各種矛盾糾紛。主動參與突發事件和的預防和應對，幫助制定事前預防預警、事中應急處理和事后救助、補償、撫恤、安置工作方案，增強基層維穩能力，促進社會和諧穩定。
5、收集社情民意，服務人民群眾。通過與群眾零距離接觸，了解群眾訴求，關心群眾疾苦，幫扶弱勢群體，努力解決群眾反映強烈的突出問題。掛鉤服務人員每年至少提供5條以上有價值的社情民意。
四、工作要求
1、實行定向聯絡。掛鉤服務人員要將姓名、單位、職務、工作職責、電話號碼（手機、辦公室）等在所掛鉤的村（社區）進行公布，以便群眾隨時聯系和約訪。掛鉤服務人員要認真履職，經常深入村（社區）調研和開展幫扶工作，每月主動與村（社區）聯系不少于一次，每季度至少到村（社區）開展工作一次。
2、實行工作記實制度。掛鉤服務人員對聯系村（社區）情況以及開展法制宣傳、提供法律服務、參與矛盾調解、推進法治創建等工作情況要作詳細記錄，每季度要通過所轄縣（區）司法局向市“法律快車村村通”活動領導小組辦公室作一次書面報告。
3、嚴格遵守規章制度。掛鉤服務人員要嚴格執行中央和省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，嚴格遵守職業道德和執業紀律，不得接受村（社區）宴請或禮品、禮金，不得增加村（社區）負擔，樹立司法行政機關、法律服務機構和掛鉤服務人員的良好形象。
五、保障措施
1、加強組織領導。市局成立全市司法行政系統“法律快車村村通”活動領導小組，局長任組長，其他班子成員為副組長，領導小組辦公室設在律師管理工作處，負責活動的日常組織、協調和考核等工作。各地司法行政機關也要成立相應的領導小組和工作班子，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、相關部門主動配合的工作格局。要加強統籌協調，把開展“法律快車村村通”活動與中心工作、司法行政“工程”、黨的群眾路線教育實踐活動等有機結合，相互銜接，相互促進。
2、注重溝通協調。各縣（區）司法局要加強與鄉鎮（街道）、村（社區）的溝通，認真做好掛鉤服務人員的選派工作，全力支持掛鉤服務人員開展工作，及時幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。要主動協調、積極爭取其他社會資源和力量的參與，努力提高掛鉤服務村（社區）的實際成效。
法治惠民工作方案范文2
一、創建目標
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務，按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求，2017年全鄉創建縣級“四好村”2個，分別為村、村；創建市級“四好村”1個，村；創建省級“四好村”1個，重石村。
二、創建標準
（一）住上好房子。村落布局、村莊規劃、民居設計科學合理，功能完善，突出地域風貌和民族特色，堅持“建改?！嘟Y合，注重“小規模、組團式、微田園、生態化”，體現生態美、村容美、庭院美、鄉風美、生活美。因地制宜，建好入戶路，改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質量符合所在區域防雷防電、抗震設防標準。村民住房明亮通透，生產生活用房分區合理、布局協調。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決，安全住房保障率達100%。
（二）過上好日子。有特色優勢產業，有新型經營主體帶動，有村級集體經濟并能實現持續穩定增收，有勞動能力的農戶至少有1人實現就業。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學生義務教育入學率達100%，普及高中階段教育。分級診療制度有效落實，新型農村合作醫療參保率達100%。低保、五保、養老保險應保盡保。農村醫療保險、農村養老保險等與城鎮并軌。有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網，有安全飲用水、生活用電、廣播電視，“1+6"村級公共服務活動中心配套完善。
（三）養成好習慣。社會主義核心價值觀深入人心，法律、衛生、科教等宣傳教育常態化開展，群眾參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉村治理機制完善，有村民共同制定遵守的村規民約。村容村貌干凈整潔，有村級衛生保潔員，垃圾、污水處理規范，亂搭亂建、亂堆亂放現象得到有效治理。愛護公共衛生、遵守社會公德、維護公共秩序，養成文明禮貌、勤儉節約、安全生產、守時守信的好習慣。廣泛開展以關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務活動。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習，不參與組織，不搞封建迷信。
（四）形成好風氣。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發揮，村“兩委”團結、民主、務實、廉潔，群眾滿意率達90%以上。農村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創建等活動廣泛開展，形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風。開辦農民夜校，加強思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風氣，無遺棄子女、不贍養父母、不關愛兄弟姐妹等現象。法治宣傳教育深入開展，形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，治安秩序良好，無刑事案件、重大交通事故、火災事故、食品安全事故發生。
三、具體工作
（一）改善農村住房條件
1、科學規劃引領創建?？茖W實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險解困、地災避險、土地整理搬遷等項目，在方便群眾生產、生活的基礎上，根據村莊建設總體規劃，堅持“建改保”相結合，向“小規模、組團式、微田園、生態化”方向發展，突出地域風貌和民族特色，體現生態美、庭院美、鄉風美、生活美。
2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區，住房明亮通透；改建房屋達到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標準；庭院、小養殖、小作坊、小買部布局協調。
3、公共設施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道，農戶全部完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈），有硬化的院壩；居家必備的生活用品齊金，床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要，有電視等部分日常家用電器；室內、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，達標相關衛生標準。
4、房屋質量安全達標。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決，安全住房保障率達100%；房屋選址無安全隱患，主體結構牢固，房頂不漏水，符合防雷防電和抗震要求。
（二）提升農民基本素養
1、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實，在農民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會、板凳會等方式，加強農村思想政治教育，提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養，真正做到家喻戶曉、人人皆知，入腦入心。
2、切實開展鄉風文明巡回宣講活動。以“農民夜校”為載體，組織專家、學者和道德模范深入農村開展“養成好習慣、形成好風氣”宣講活動；以身邊事、身邊人為典型，組織鄉風文明宣講隊，現身說法，大力弘揚傳統文化，大力培育美德標兵。通過宣傳教育和活動的開展，改變群眾傳統生產生活習俗，引導他們逐漸養成節能、環保、健康的生活方式及良好的生產、生活和衛生習慣，從細節入手、從規范抓起，久久為功、持之以恒，從而有效減少大病、重病的發生率，促進農民群眾身心健康，為實現全面小康、實現脫貧攻堅決戰決勝助推動力。
3、扎實推進道德實踐活動。按照全民文明素質教育工作要求，組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規民約和好家風、好家規、好家訓，充分發揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協會的作用，大力引導農民群眾移風易俗，改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習俗；反對封建迷信，遠離黃賭毒，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉村風尚。
4、不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。按照“七個一”標準大力建設貧困村綜合文化服務中心示范點。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現有文化設施，建好用好鄉綜合文化站、農家書屋、農村廣播，推進落實文化建設“三個一”即建好一批基層文化陣地、發掘一批本地特色文化、建好一支農村文化骨干隊伍，不斷拓展農村精神文明建設的陣地和渠道。
（三）營造良好社會環境
1、優化農村環境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農村環衛設施建設。以農村垃圾和污水治理為重點，推動全市農村總體達到“兩無一規范一干凈”目標，即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈”，基本建立起“政府主導、群眾主體”的村莊環境衛生長效保潔機制和垃圾分類處理機制。同時，特別要做好清除“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠）和農戶“三改”（改廁、改水、改廚）工作，杜絕和減少重大疾病的發生傳播。切實解決妤農民飲水困難、飲水安全的問題。將環境治理落實到美麗鄉村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2、推進重點區域綜合整治。按照“科學規劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮周邊以及鄉域主要道路沿線的環境治理，全面清理生產生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮周邊、景區周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3、開展星級文明戶評選活動。結合農村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創、群眾評、群眾選”的原則，按照“四到戶三上墻”要求，即“創評標準、申報、評議、掛牌”四到戶，“創評標準、評議結果、星級標牌”三上墻，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。制定出臺相關優惠政策，讓星級文明戶享受各種優惠，努力營造崇德向善的良好社會風尚。
4、開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾；傳承創新孝道文化，廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動，采取“家庭美德故事會、家風家規家訓大家談、設立善行義舉榜”等形式，通過互評互議、互比互學，廣泛吸引群眾參與，大力弘揚家庭美德。開展“十大孝星”評選活動，以村為單位，分年度各評選出本級“十大孝星”，全鄉在各村評選結果的基礎上，擇優表彰獎勵。在評選“十大孝星”過程中，若發現有忤逆不孝的人員，通過召開村民會議、壩壩會等多種方式對其進行批評教育，甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進行嚴肅教育處理，使其改正錯誤行為，行孝盡孝、尊老敬老。
5、開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農民傳授實用生產技術、職業技能，幫助農民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫護人員開展文化、體育和醫療衛生志愿服務，豐富群眾文化生活，提高農村醫療衛生水平。
四、工作步驟
（一）開展創建。各聯系村領導、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動員，以村為主體，對照省級“四好村”標準，開展創建活動。
（二）提出申請。按照創建目標任務安排，有創建任務的村立即組織人員，起草收集完善規范各類創建工作資料，并向鄉黨委提出創建申請。
（三）檢查考評。半年、年底鄉黨委將組織力量對有創建任務的村，按照省級“四好村”創建標準，組織開展檢查考評和初驗。同時積極迎接配合省、市、縣上的考評驗收工作。
（四）社會公示。各創建任務村要將“四好村”創建工作在全村范圍內進行公示，號召全村群眾參與創建工作。
五、工作保障
（一）強化組織領導。以鄉成立“四好村”創建活動領導小組，負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。各村要組建相應領導小組，對接相關工作，確保落實落地。
（二）落實工作責任。各創建任務村“第一書記”、支部書記為“四好村”創建活動直接責任人，親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本村創建活動負總責。要落實專人，細化責任，確保創建活動長期有人抓、有人管，構建起縱向到底、模向到邊、整體聯動的創建工作責任體系。各聯系村領導和駐村干部負責督促，要參與到所聯系村“四好村”創建活動工作中去。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。
