前言：中文期刊網精心挑選了水產品調研報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
水產品調研報告范文1
為進一步加強我縣食品安全工作的理論研究，提高食品安全監管能力，營造良好的理論學習氛圍，縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織開展了XX年食品安全與產業發展調研工作?；顒拥玫搅烁鬣l鎮（街道）和有關部門的大力支持和響應，共收到調研論文17篇?？h委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織對法律進行了評審，評出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名，優秀獎7名?，F予以通報表彰，并請各鄉鎮（街道）和有關部門學習參考。
附：優秀調研報告、法律獲獎名單：
一等獎
關于城鄉結合部食品安全監管工作問題的思考
作者：翁向華（工商局）
二等獎
1、關于對我縣無公害法律工作的調查
作者：祝禮洪（法律局）
2、武義縣水產品質量安全和監管的現狀與對策
作者：盧錦揚（水務局）
3、當前實施“千鎮連鎖超市”工程的現實問題和發展建議
作者：朱喜傳（經貿局）
三等獎
1、淺議當前我縣農村食品安全監管中存在的問題及對策
作者：劉小劍（衛生監督所）
2、創建農村“放心店”與實行長效管理的對策
作者：葉偉文（工商局）
3、關于我縣畜產品安全生產情況的調查
作者：李偉軍（農業局）
4、校園食品安全監管模式的探討
作者：鐘學文（衛生監督所）
5、關于食品安全預警體系建設的幾點思考
作者：賀建國（質量技監局）
6、 我縣農村食品安全的現狀及管理對策
作者：何偉靖（西聯鄉）
優秀獎
1、充分發揮市場和法律雙重懲戒作用加快我縣食品信用體系建設步伐——對我縣食品安全信用體系建設的初步探討
作者：賀建國（質監局）
2、完善流通領域食品質量檢測體系之思考
作者：陳堅（工商局）
3、從行政執法角度看初級水產品的質量安全管理
作者： 盧錦揚（水務局）
4、開展無公害林農產品產地監管論證實踐與探討的調研報告
作者：吳生法（林業局）
5、豆制品行業集約經營探索
作者：李春華（茭道鎮）
6、校園食品安全監管模式探討
作者：項世平（俞源鄉）
水產品調研報告范文2
關鍵詞:農產品物流;現狀;問題;對策;大連市
中圖分類號:F290 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)10-0128-02
① 大連市統計年鑒,2007。
收稿日期:2010-01-18
基金項目:大連理工大學人文社科基金項目“新農村建設中的農產品物流體系構建與運行機制研究 ”階段成果(DUTHS2008310)
作者簡介:宿長海(1968-),男,遼寧大連人,副教授,碩士研究生,從事國際貿易、國際物流研究;宋曉露(1985-),女,遼寧大連人,碩士研究生,從事國際貿易、國際物流研究。
引言
中國是一個農業大國, 擁有豐富的農產品資源,同時也提供了一個龐大的農產品物流市場, 農產品物流在國民經濟發展中處于舉足輕重的地位, 對于農業生產發展和農村經濟繁榮具有十分重要的作用。由于具有優越的地理位置和氣候條件,大連市具有豐富的農產品資源和發展農產品物流市場的條件。作為一種新興的產業, 大連市農產品物流產業雖然正在蓬勃發展,但也受制于各種因素制約,培育、完善和發展大連市農產品物流市場非常迫切。
一、國外農產品物流特點借鑒
20世紀初期,在一些發達國家,隨著工業化進程的加快和大批量生產和銷售的實現,物流開始被人們注意。20世紀90年代后,現代物流得到不斷豐富和發展。目前,發達國家物流發展迅速,效益顯著。本文主要列舉美國、歐盟和日本在農產品物流方面的特點加以分析。
第一,從農產品發展模式上看,由于歐美的超級市場發展很快,因此批發市場的部分功能逐漸受產銷一體化組織的沖擊被削弱,出現了市場外流通規模不斷擴在的趨勢。而日本,由于農業生產者規模普遍較小,超級市場尤其是綜合性的大型超級市場的發展落后于歐美國家,農產品批發市場作用較為突出?？偟膩碚f,歐美模式流通環節少,效率高,日本比較復雜。
第二,從農產品流通組織上看,美國的農產品物流的主體主要是企業化經營的農場、農產品批發與零售企業以及農戶聯合起來的協同組織,而非個人。同時,農工商一體化經營的程度較高。歐盟農產品流通組織主體是流通合作社,合作社制度起源于歐洲,因此農業合作制受到歐盟眾多國家的極力推崇,歐盟各國政府都有支持和扶持合作制的歷史。在日本,約有97%的農戶加入了“農協”,90%的農產品由農協銷售,80%的農業生產資料由農協采購。在發達國家,單獨的農戶在農產品物流組織體系中不占有重要地位。
第三,從物流配套設施上看,美國、歐盟和日本都擁有發達的農產品物流的基礎設施和設備。美國的公路、鐵路、水運四通八達,高速公路遍布城鄉,公路能夠直接通往鄉村的每家每戶。歐盟各國由于地理位置優越,以德國為例,其領土面積不大,但高速公路非常發達,擁有全世界第四長的高速公路網。同時高速鐵路聞名世界,完善的基礎設施為德國發達的物流產業打下了良好的基礎。再如荷蘭的航運、航空貨運業非常發達,并且擁有鹿特丹港、阿姆斯特丹港等世界性的重要港口。日本在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施用地進行了合理規劃,高速公路網、新干線鐵路運輸網、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地等基礎設施完善。
第四,從農產品物流技術上看,發達國家的加工和包裝技術都非常先進, 例如日本在港口碼頭附近就有加工工廠,美國還發展起了一個現代化物流裝備體系,這個體系是以信息技術為核心,以儲運技術、包裝技術等物流的專業技術為支撐的。歐盟物流專業的學術水準高,物流人員都具有很高的水平。
第五,從政府支持上看,美國和日本政府都致力于為物流的發展創造良性的運營環境。從法律保障上,美國和日本針對農產品物流頒布了許多法規,規定了農產品物流企業的組織體系和操作規范。歐盟則更重視財政、信貸和技術支持。
二、大連市農產品物流現狀
(一)大連市農產品特點
大連市素有“水果之鄉”的美譽,盛產核果、漿果、仁果三大類100多個品種,水果年產量達百萬噸。蘋果是大連的傳統果品,占水果總產量的60%以上。① 大連還有三水梨、葡萄(包括紅、黑提葡萄)、李子、桃子、杏等優質水果,每年都有大量的出口。
大連市畜牧業發達。肉雞、蛋雞、生豬、肉牛等飼養規模較大。肉雞是大連的主要出口產品。全市擁有九家規模較大的肉雞養殖、屠宰、加工企業。大連“咯咯噠”雞蛋已經進入日本、香港市場,韓偉企業的蛋粉加工項目建成后其年產1萬多噸產品將全部出口。①
大連市水產資源豐富,水產品年總產量在200萬噸以上。水產品出口主要以魚類、貝類、藻類、蝦類、蟹類為主,產品銷往歐洲、美國、日本、臺灣、香港等國家和地區。②
(二)大連市典型農產品物流現狀
1.糧食物流。大連現代糧食物流業起步早,擁有世界一流的糧食倉儲、運輸和港口設施、糧食期貨交易市場和東北地區唯一的保稅區。東北糧食大部分通過大連實現北糧南運,內銷到南方或出口到韓國、日本、東南亞及世界各地。2005年東北地區沿海港口完成糧食吞吐量2 809萬噸,其中散糧吞吐量約2 300萬噸。
2.水果物流。大連水果加工業比較發達,大連的水果罐頭遠銷歐洲、美洲、日本等20多個國家,其中,蘋果罐頭出口總量占全國蘋果罐頭出口總量的60%,每年速凍草莓出口在萬噸以上,是中國北方最大的草莓出口地區。①
3.水產品物流。根據對全球、全國及環渤海地區水產業發展的預測,未來十年大連市的水產業將保持快速增長,大連市將成為全國水產品產量、產值、市場交易量、進出口量最大的城市之一。預計到2010年,大連市水產品總產量可達380萬噸,產值達170億元,市場交易量達500萬噸,其中國際貿易量達150萬噸。
三、大連市農產品物流亟待解決的問題
1.農產品物流基礎設施滯后,技術水平低。大連市物流設施相對落后,技術水平低,致使大量農產品在物流過程中因損耗過大而加大了成本。
2.主要農產品加工率低,加工企業分布不平衡。據統計, 目前大連市1 600多家農產品加工企業中,中等規模以上僅占1/ 3,企業平均規模較小,主要農產品初級加工率在 35%左右,其中二次以上深加工比例僅占20%,與發達國家80%以上的加工率相比還有很大差距,而且,大連市對農產品的深加工主要集中在水產品上,深加工地區也主要分布在南部地區。
3.農產品物流信息化服務薄弱。大連市農戶生產規模普遍較小,市場主體分散,信息傳遞手段落后,導致產品流通時間拉長,農戶在供應鏈全過程中處于被動地位,無法及時獲得有效的供求信息,具體表現在:物流信息網絡缺乏,網絡覆蓋面不全,網絡基礎設施建設滯后。
4.農業專業化合作組織不完善。具體表現在:(1)大型合作組織數量少。上規模、上檔次、被列入市級以上的合作組織僅占2.7%。(2)信息服務手段相對落后。信息來源與傳遞大多是依靠當地政府和農業部門,信息內容主要停留在技術咨詢方面。(3)合作水平需進一步提高。
四、發展大連市現代農產品物流的對策
1.加強物流基礎設施建設。大連市農產品物流基礎設施建設雖然有了很大發展,但整體水平不高。因此,加強農村道路建設和農產品運載工具的開發生產,發展與改進各式農用運輸車;加強各種農用倉庫的建設;發展農產品加工配送中心;提升產地、銷地農副產品批發市場是當務之急。
2.提高農產品加工技術創新能力。從大連的資源優勢出發,圍繞水產、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大優勢產業,整合力量,突出重點,建設一批規?；?、集約化的農產品生產基地,并實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變,結合大連實際情況,全面部署農產品加工業的科技發展規劃,確定重點發展領域和技術方向,定期組織各部門、各行業專家對農產品加工業重大關鍵技術進行聯合攻關,加大高新技術研究和應用力度,加快傳統企業技術改造步伐。鼓勵企業開展科技創新活動,落實科技創新優惠政策。
3.健全農業信息平臺。建立權威性的農產品市場信息網絡,為農產品的流通構建信息平臺,及時、準確地向農產品的生產銷售經營者提供價格信息、市場供求信息、庫存信息及氣象信息,提供中長期市場預測分析,幫助生產者制定生產計劃,避免生產的盲目性。尤其要加強硬、軟件建設,加快農產品物流信息化建設, 推廣網上訂單、拍賣、配送等物流方式, 實現信息共享、資源共用 [11]。
4.提高農產品物流組織化程度。培育和壯大農產品物流主體,發展多元化的農產品合作組織模式,努力促進農業協會等各種農業中介組織的建設,發揮各種農業合作經濟組織的作用,使農民有組織依托,提高農民參與市場的組織化程度,通過“公司 +中介組織 +龍頭企業”或者“農戶 + 中介+組織+市場”等形式,就可以減少農戶進入市場的交易成本。
參考文獻:
[1]趙敏.農產品物流[M].北京:中國物資出版社,2007:3-15.
[2]曹軍,陳興霞,姜君.淺析中國農產品物流的現狀、問題及對策[J].農業經濟,2006,(4):63.
[3]朱自平,和金生.中國農產品物流發展的現狀與亟待解決的問題 [J].現代財經,2009,(2):27-30.
[4]韓一軍,張宇萍.國外農產品物流發展特點分析及啟示[J].農業展望,2006,(5):32-36.
[5]賀鋒.世界農產品物流的比較分析[J].世界農業,2004,(1):21-24.
[6]周桂香.國內外農產品物流管理研究及啟示[J].物流管理,2009,(7):75-77.
[7]牟燕妮.依托大連物流優勢加快東北糧食物流業的發展[J].科技信息,2008,(22):187.
[8]楊惠文,張永欣.大連市水產品物流需求預測[J].海洋經濟,2006,(4):15-17
[9]劉日平.大連市農產品加工業現狀及發展對策[J].農產品加工業,2008,(10):45-46.
[10]郭軍.大連市農民專業合作組織發展情況的調研報告[J].建設新農村,2008,(2)48-52.
水產品調研報告范文3
一、報告前言 根據《全國農產品加工業統計報表制度》之規定，農產品加工業是指以農業物料和野生動植物資源及其加工品為原料進行加工、再加工的工業生產活動。其相關行業包括農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業、木材加工及竹藤棕草制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、醫藥制造業、橡膠制品業等12大類。
安康位于關中、成渝、江漢三大經濟區的幾何中心，南依大巴山北坡，北靠秦嶺主脊，漢江由西向東貫穿其中。境內兩山夾一川的自然地貌和四季分明的亞熱帶大陸性季風氣候，蘊育著豐富的農業物料和野生動植物資源。近年來，各縣區依托本地資源優勢，大力發展農產品加工業，農副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫藥制造等六大行業取得了較快發展，目前已成為帶動農民增收、促進財政增長的一支重要力量。
為有效探索農產業加工業發展途徑，近期，市工信局組織開展了農產品加工及其魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等重點產業專題調研，并撰寫出農產品加工業發展情況調研報告，供大家參考。
二、發展現狀 (一)全部農產品加工業發展現狀
截止20xx年底，XX市全部農產品加工業單位個數為12485戶，占全市工業的77.27%;從業人員46632人，占全市工業的43.98%;完成增加值31.81億元，占全市工業的38.65%;完成總產值88.67億元，占全市工業的29.02%;實交稅金6.22億元，占全市工業的49.15%;提供勞動者報酬7.77億元，占全市工業的34.43%;(20xx年XX市全部農產品加工業發展情況統計表見附表1)。
(二)規模農產品加工業發展現狀
截止20xx年底，全市年營業收入過500萬元的規模農產品加工企業個數為109戶，占全市規模工業的32.63%;從業人員10877人，占全市規模工業的32.91%;完成增加值19.75億元，占全市規模工業的34.43%;完成總產值52.19億元，占全市規模工業的32.98%;實交稅金5.17億元，占全市規模工業的54.77%;實現利潤3.53億元，占全市規模工業的21.97%(20xx年XX市規模農產品加工業發展情況統計表見附表2)。
(三)六大重點行業發展現狀
XX市農產品加工業涉及到統計分類各個行業。20xx年，農副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫藥制造等六大行業完成總產值78.62億元，占全市農產品加工業的88.67%，已成為六大重點行業(20xx年XX市全部農產品加工業主要經濟指標統計表見附表3，20xx年XX市規模農產品加工業主要經濟指標統計表見附表4)。
1、農副食品加工業。包括谷物磨制、飼料加工、植物油加工、制糖、屠宰及肉類加工、水產品加工、蔬菜加工和其它。截止20xx年底，全市共有單位數7589個，完成總產值36.51億元，占全部農產品加工業的41.17%。
2、食品制造業。包括焙烤食品加工、糕點制造、方便食品制造、乳制品制造、調味品制造和其他。截止20xx年底，全市共有單位數784個，完成總產值9.86億元，占全部農產品加工業的11.12%。
3、飲料制造業。包括酒的制造、軟飲料制造和精制茶制造。截止20xx年底，全市共有單位數954個，完成總產值6.22億元，占全部農產品加工業的7.02%。
4、煙草制品業。截止20xx年底，全市共有煙草制品業單位數22戶，完成總產值8.06億元，占全部農產品加工業的9.09%。
5、紡織業。截止20xx年底，全市共有紡織業單位數132戶，完成總產值8.31億元，占全部農產品加工業的9.37%。
6、醫藥制造業。包括中藥飲片加工、中成藥和生物生化制品制造。截止20xx年底，全市共有單位數27個，完成總產值9.66億元，占全部農產品加工業的10.89%。
三、主要特點 (一)主導產業初步形成
據專題調研資料顯示，目前，魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等產業已成為安康農產品加工業的主導產業(各產業調研報告見附件1-8)，其中魔芋和繭絲綢產業在全國乃至全球都占有相當份額。
(二)龍頭企業初具規模
20xx年，全市109戶年營業收入過500萬元的規模農產品加工企業完成總產值52.17億元，占全部農產品加工業的58.84%，其中魔東魔芋、江興醫化、雨潤集團、新興米業、安康正大、金福海油脂等龍頭企業初具規模。
(三)發展速度不斷加快
20xx年，全市農產品加工業完成總產值88.67億元，較上年同期相比增長30.79%，其中，年營業收入過500萬元的規模農產品加工業完成總產值52.17億元，較上年同期相比增長43.50%，保持了較高的增長態勢。
(四)產品結構趨向合理
20xx年，全市農產品加工業涉及統計分類的各個行業，但主要產品只有32種，大都是來自于農副食品加工業、食品制造業和醫藥制造業，并且都屬于國家扶持發展的產品，符合綠色發展理念，產品結構不斷趨向合理(20xx年XX市農產品加工業主要產品產量統計表見附表5)。
四、存在問題 (一)企業規模小
20xx年，在全市農產品加工業中，個體經營戶為11673戶，占全市農產品加工業總數的93.50%，而規模較大的農產品加工企業數僅占6.5%，其中，年營業收入過500萬元的農產品加工企業數僅占0.87%。
(二)產品附加值低
從加工單位看，農產品初加工單位數較多，深加工和精加工較少，增值能力差;從產品品質上看，大多數產品檔次低，包裝差，產品品質不高;從產品用途上來看，初級原料產品所占比重較大，產品附加值低。
(三)基地建設不配套
由于基地建設沒有跟上，可供加工的農產品不足，造成加工企業生產能力過剩。據調查資料顯示，20xx年，僅食品植物油生產能力過剩近2萬噸，茶葉生產能力過剩近100噸。其中，秦東魔芋、江興醫化、金福海油脂等大部分龍頭企業都存在著生產能力嚴重過剩問題。
(四)共性問題尤為突出
人才短缺、融資困難和發展環境不盡人意等制約瓶頸一直是工業發展的共性問題，加之農產品加工業的規模小、底子薄、抗市場風險能力弱等客觀因素的制約，這些問題在農產品加工業發展工作中表現得尤為突出。
五、建議意見 (一)發展壯大主導產業
根據《全國主要農產品加工業發展規劃》及《XX市國民經濟和社會第十二個五年發展規劃》，結合全市農產品加工業的發展實際，對今后一個時期全市農產品加工業進行統籌規劃，制定相關措施，大力發展魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等主導產業，進一步促進全市農產品加工業持續、健康、快速發展。
(二)做大做強龍頭企業
鼓勵和引導符合國家產業政策、市場前景好、帶動作用明顯的農產品加工業加快發展，在規劃和建設項目上，實行優先審報，重點傾斜扶持;在企業融資上，積極組織開展銀企業合作，解決融資難題;在原料基地建設上，建立健全企業與農民的利益分配機制，確保原料供應，著力培育一批具有產業關聯度大、市場競爭力強的龍頭企業。
(三)建立健全質量體系
鼓勵農產品加工業與大專院校、科研院所開展合作，選用先進的生產設備和科學的生產工藝，提升傳統產業，發展新興產業;引導農產品加工業建立健全現代企業管理制度，推進全面質量管理，確保農產品加工業產品質量;支持農產品加工業開展產品質量認證，建立科學地農產品質量安全保障體系，進一步提高產品市場競爭力。
水產品調研報告范文4
我國日淡化海水近15萬噸
“向海洋要淡水”已經形成了方興未艾的產業。國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所侯純揚副所長日前表示，截至2006年底，中國日淡化海水能力接近15萬噸，比上一年翻一番。沿海地區正在不斷擴大海水淡化和綜合利用的生產規模。目前，浙江日淡化海水能力占中國總量的1/3，占據了全國海水淡化市場60％以上的份額，年產值20多億元。
浙江省海洋經濟工作領導小組辦公室副主任苗永生介紹說，浙江省人均淡水資源量2100立方米，略低于全國平均水平。為了解決沿海及海島淡水短缺，浙江在國內最早開展反滲透海水淡化研究和應用，目前規模已居全國前列。此外，中國浙江、江蘇、福建、廣東、廣西等省份也都在大力提高海水淡化能力。
我國海水淡化在反滲透法、蒸餾法等海水淡化關鍵技術方面，已有商業化建設和運行經驗，并擁有自主知識產權，從工業冷卻、脫硫除塵到用于生產生活的供暖制冷，從家庭沖廁到景觀湖用水，從工業用水到生活飲用水，在海水能利用方面實現了“全面開花”。
海水淡化的能耗與成本
目前海水淡化已遍及全世界125個國家和地區，淡化水大約養活世界5％的人口。海水淡化，事實上已經成為世界許多國家解決缺水問題，普遍采用的一種戰略選擇。
但是“成本和投資費用過高”，一直是海水淡化難以快速開發的主要問題。世界上常用的淡水取用方式主要有地下取水、遠程調水和海水（苦咸水）淡化三種。
目前我國海水淡化的成本已經降至4-7元/立方米，苦咸水淡化的成本則降至2-4元/立方米，如天津大港電廠的海水淡化成本為5元/立方米左右，河北省滄州市的苦咸水淡化成本為2.5元/立方米左右。由此可以預見，在不久的將來，一方面海水淡化成本不斷降低，另一方面自來水的價格不斷上漲，兩者將越來越接近，自來水價格甚至將高于苦咸水淡化的成本，海水淡化的成本問題將得以解決。成本問題的解決將會對海水淡化的廣泛應用及產業化進程產生極大的促進作用。
政府將加大力度推動海水利用
近期內國家在加快海水利用方面有很多重要舉措，主要是加大結構調整力度。嚴格限制在沿海地區新建以淡水為水源的高用水項目，鼓勵火電、石化、化工、鋼鐵等高用水行業使用海水。引導海水替代，對有條件利用海水的企業，鼓勵利用海水；支持海水淡化水進入城市供水管網，優化水資源結構；有條件的地區可采取分質供水，提高海水淡化水的效益；鼓勵沿海地區建立水權交易市場，對通過利用海水而節省自來水的用水指標，允許保留，或者有償轉讓，以促進用水單位加快海水替代。
此外，國家還要完善海水利用政策保障機制。一是深化水價改革，通過合理調整水價及其結構，促進海水淡化水的生產和使用。二是研究制定鼓勵海水利用的財稅政策。國家發改委已將海水利用列入《節能節水產品目錄》中，財政部、國家稅務總局正會同有關部門研究制定具體的稅收優惠政策。三是加大投入力度。國家發改委正在研究對以供應居民生活用水為主要目的的海水淡化廠及其管網建設設施，是否比照城市自來水廠等基礎設施項目給予一定的支持。在投資導向上，對采用海水淡化及電水聯產，海水直接利用項目，優先立項，給予支持。同時，鼓勵地方政府以一定的水量和水價為條件，吸引社會各類資金投資海水利用產業。
總之，海水淡化既是水資源開發的重要途徑，而且夢已成真、可望可及。
水產品調研報告范文5
培育市場帶動產業搞活經濟富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告
為學習江浙地區培育和建設市場的經驗，提高我區市場建設水平，帶動區域經濟跨越式發展，按照區委主要領導的指示，××××年×月×日到×月×日，區委常委、常務副區長陳福興帶領相關部門有關同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發展情況進行考察學習，考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸，認真交流，并擠時間與義烏國際商貿城市場開發機構、浙江傳化企業集團等部門和企業就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區的優勢和政策，考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下：
一、市場培育發展的類型和取得的突出成效
幾天的學習考察，使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地群眾善于經商的傳統，高度重視市場培育和建設，走出一條依托產業發展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發展過程，我們認為主要有兩種類型：世界秘書網版權所有
（一）市場自發形成，政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設的風險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規劃建設與特色產業發展、塊狀產業群建設和城市建設有機地結合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發市場常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬，××××年實現億元，財政收入億元，其中地方收入近億元?！痢痢痢聊暾猩坛鞘袌鼋灰最~達億元。常熟市招商城建于年月，經過近年的開發建設，目前已成為全國最大的服裝服飾批發市場之一。商城轄區面積平方公里，建有招商市場、五金市場等個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業批發市場。商業用房萬平方米，店鋪、攤位萬多個。來自全國各地萬多經營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達萬人次以上。年至××××年市場商品成交額連續八年超億元，其中外貿出口占以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬，外來務工經商人口萬，流動人口近萬，××××年實現億元，財政收入億元。商城創建于年，由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成，擁有個行業、萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業、服裝等所有日用工業品。其中，飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場強。多年來，經歷四次搬遷八次擴建，現擁有營業面積多萬平方米，攤位余個，從業人員萬多，日客流量多萬人次，××××年市場總成交額達億元，其中外貿出口占強，連續年位居全國工業品批發市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。
（二）政府主導形成，造勢擴大規模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規模的集約化特色市場的發展較快，主要表現在由政府主導，實行行政強力推動，具有“先有場后有市”的特點，市場建設的風險大，但是從市場發展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短，只要有產業支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設中的主導作用，帶有強烈的行政推動成分，并結合市場發展的規律，把市場建設與特色產業發展、產業群建設有機地結合起來，成為重要的產地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬，××××年實現億元，財政收入億元，××××年五金城實現交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發展成為專業市場個，全市規模以上企業家入駐市場，銷售超億元的達家。永康五金城年到年為創立階段，在這個階段了出現了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內正常營業的商戶政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時為各鄉鎮分配市場攤位指標，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時，一邊抓招商入場，一邊強化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達萬元以上，現在已發展為家店鋪，外地經銷商近家，從業人員萬人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會，以此擴大五金城在國內外的影響力和知名度，為廣大商戶創造更多的貿易機會。
通過對上述市場的學習考察，提升了考察人員對建設市場的認識，同時也感到江浙地區以市場建設活躍經濟發展的根源所在：一是在扶持企業、開拓市場方面發揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當地不同層次消費需求而發展起來的，是城鄉工業品供應的重要載體，隨著經濟發展，這些地區把傳統經商習俗與本地小商品生產緊緊地結合起來，特別是解決了新建企業在市場開拓方面的局限性，成為企業開拓市場的窗口和貿易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統的僅靠商業零售和批發的流通模式，有效地解決了分散的小生產與大市場之間的矛盾，成為現行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當地經濟、推動相關產業發展方面發揮了重要作用。通過建立市場，一方面為本地企業產品找到了銷售渠道，另一方面又為企業調整產品結構提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯動的發展格局，并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業的發展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數十億元以上，并促進了交通運輸業的發展，日貨物吞吐量達余噸。四是在解決富余勞動力，促進社會穩定方面發揮了重要作用。市場的規模和發展速度，為解決群眾就業提供巨大的容量，這些地區幾乎沒有下崗之說。據介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業人員高達數十萬人，這些市場中還有相當多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達到人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎。五是在指導生產、形成價格方面發揮了重要作用。這些市場發展到目前的規模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時向本地企業提供市場供求動態，為企業調整產品結構提供了依據。同時，進一步加快了外地產品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產品僅占左右，其余均為外地產品，義烏提出外地產品本地化目標今后要達到以上，對提高區域經濟規模必將起到巨大的促進作用。世界秘書網版權所有
二、市場建設與發展的基本經驗
培育和發展一個成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點市場的學習考察，我們認為他們的基本經驗大體可以歸納為五個方面。一是走統籌規劃，政府搭臺的發展路子。培育市場必須建立在統籌規劃的基礎上，這是政府在市場培育和建設中發揮作用的關鍵所在。無論是政府引導型市場、還是政府主導型市場，都離不開合理規劃。實踐證明，只有注重、加強統籌規劃、合理布局，把市場發展納入城市建設中去的地方，才能在強化管理中，促進市場健康有序發展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發展路子。市場建設必須依托當地優勢，特別是產業優勢，以此來選擇經營品種和發展規模。常熟市招商城依托當地輕工業產品優勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市家服裝企業全部進入市場，占市場；義烏小商品城，依托傳統產業優勢，發展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發展路子，有意識的培育自己的產業基地，為市場發展打下堅實的基礎；永康五金城充分利用當地五金產業優勢，大力發展特色塊狀經濟，全市有五金企業萬家，品種達上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產量占全國的以上，這些為五金城建設提供了強力的產業支撐。三是走強化市場管理與凈化市場服務，完善市場功能的發展路子。當我們身臨其境，親身感受江浙地區市場繁榮的魅力時，也感受這些大型市場在管理與服務上的規范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業化運作的部門，充分認識到辦市場并不是簡單的物業管理，而是在強化制度建設，嚴格市場管理上下功夫，對進入市場的業主進行誠信培訓、管理制度培訓和貿易規則培訓，同時大膽創新服務手段和方式，一切以國內外客戶的利益為前提，為客戶提供最優質的服務，提高了市場的聲譽，增強市場的凝聚力。四是走批發市場多種交易模式的發展路子。走出傳統的一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴大了規模，義烏在全國各地建設了個分市場；××××年中國義烏國際小商品博覽會成交額達億元，其中外貿成交額億美元，占總成交額，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經貿性、外向性和長效性而倍受關注。五是走以股份制形式辦市場的發展路子。從所考察的市場建設情況看，雖然市場培育形式不同，但當市場達到一定成熟程度時，必須走多元籌資的建設路子，只有這樣市場建設才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔，下設開發公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關職能部門參加，主體市場的建設由開發公司進行招商，通過拍賣土地和轉讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業辦市場的資金困難，另一方面也促進了經營機制的轉變，有效地實現了市場管理機制創新。
三、準確定位，積極培育，實現我區市場發展的新突破
目前區委、區政府主要領導提出建設市場的問題，應當說是在目前全國經濟快速發展的新形勢下，提出的一個重要課題，也是抓住市場建設機遇、帶動區域經濟發展的重要舉措。下面結合我區實際提出以下建議。
（一）關于我區市場培育和建設的初步想法
緊緊抓住市場建設的有利時機，認真研究市場發展的一般規律，努力適應加快區域經濟發展的要求，科學選擇政府引導市場建設的方式，完善促進市場發展的政策鼓勵體系，依托區域產業優勢和產品優勢，以引入外地產品本地化為基礎，建立以工業品市場為龍頭，以民營經濟為主體，以經營中低產品為定位，逐步形成由產地市場向商品集散地市場的遞度推進，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實現培育市場、帶動產業、搞活經濟、富裕群眾的目標，為“三步走”戰略的實施營造完善的市場體系。
（二）關于我區市場培育和建設的五個原則
江浙地區的做法對我們加快市場建設具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認為在我區市場建設中應當把握好以下四個原則：一是市場化建設原則。建設市場必須走市場化路子，政府在市場建設中充分發揮宏觀調控職能，按照市場定位，進行統一規劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設效率，減少政府財政支出，增加政府收益；二是滾動開發原則。應通過大量調研和專家論證，結合我區實際確定建設市場的類型，但是市場建設初期不應過大，應從規模適度向大規模建設遞度推進，永康五金城一期畝建成后，才進行二期畝建設，義烏小商品城同樣經歷了四次搬遷八次擴建，這樣一方面能夠保持市場的持續繁榮，同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產業關聯的原則。市場建設離不開堅實的產業支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發中心。我區在市場建設中，應以增強產業和企業競爭力為立足點，以六大基地建設為抓手，強化資源整合，優化產業布局，努力形成具有較強競爭力的產業群和產業帶，并在高層次上推進產業提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業競爭，從國家市場研究部門得出的結論是我國在專業市場建設上，東部沿海地區已基本飽和，爭奪現實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區看雖然有個市場（其中個集市），實際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區在建的市場等周邊規模較大的市場，沒有比較優勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進市場迅速做大做強，提高市場的競爭力。五是與城市建設同步的原則。江浙地區市場建設的突出特點是與城市建設同步，把市場建設與城市功能統籌安排，系統考慮。義烏市整個城市就是一個大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區在市場建設時，應立足城市長遠發展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。
（三）關于我區市場建設的兩個方案
水產品調研報告范文6
菜市場調研報告
菜市場是指一區域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所?，F在的菜市場已經不完全是那種自發形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在“保增長、保民生、保穩定”以及“農貿小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩定就業，促進社會和諧發展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等?？赡芪覀兘洑v的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現將有關情況報告如下。
一、 調查目的
掌握市區菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調查對象
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規定設立，但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調查時間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當前經濟發展帶來我國集貿市場的發展，但存在問題如下：
一、 集貿市場發展現狀之市場規劃布局不適應城市發展要求
近幾年來，中國經濟的迅猛發展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發建設。遍地開花的新型小區開發建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規劃進行統籌建設，集貿市場生存發展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區為例，目前全區共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統人口密集區，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區集貿市場生存發展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標的順利實施。
二、集貿市場發展現狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經濟發展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統居民區周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛生環境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平?！俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發展現狀之市場管理創新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場大多經歷過國有企業的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發展現狀之經營者整體素質較低，跨躍式發展受制約
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區菜市場出現的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發展環境不優，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場環境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對農貿市場監管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉，無需財政投入。事實上，農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業。同時，農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所，由于經營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監管部門的監管存在躲避和應付的心理，使得農貿市場監管人員的監管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監管的難度增加。而工商部門在監管干部人手方面的缺乏，加之其他監管任務重，不利于強勢的執法合力形成。
第二，城區農貿市場監管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經營單位無能力投入，以營利為目的的企業不愿投入，導致農貿市場的發展與城市建設的發展不同步、不協調。農貿市場的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發展。
第三，城區農貿市場監管執行力弱。近年來，農貿市場方面的監管制度比較多，但落實效果不太明顯。據調查，農貿市場普遍存在監管人員不足的問題，且不重視對市場監管員的管理培訓和繼續教育。同時監管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執行，導致農貿市場監管效果不佳。
第四，城區農貿市場監管法律法規不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失，城區農貿市場的市場準入和主體地位模糊，《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業執照不符，直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監管措施并落實開辦方的違法責任，大大削弱了監管力度。
2、農貿市場規劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關，所以市場的布局規劃選址應考慮居民住宅區的規模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農貿市場的規劃嚴重滯后，設置不合理，二是規劃之初盲目追求經濟效果、不切實際，使現在存在的問題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。
3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題：棚頂式市場結構、通道式攤位格局，面積狹小的節約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理。活禽宰殺沒有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重，經營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經濟效益，市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見，使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發展缺少競爭、創新的意識，這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新換代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。
5、場內經營業主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經營;二是經營者與市場業主的矛盾時有發生，由攤位安排、市場環境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統單一，多是小規模小本經營，經常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規集市貿易的正常發展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監管，食品安全衛生也得不到充分保證，缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。
? ? ? ? (三)解決措施建議
1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治，是落實科學發展觀在工商實踐中的具體體現，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉一體，同等對待。向一圈層看齊，實現城鄉同等服務，同等標準規范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預防公共衛生事件基礎和市場分類監管基礎。
2.抓住三個關鍵點
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農貿市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下，成立農貿市場環境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農貿市場監管職責作進一步的明確，實現工商牽頭，集體聯動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規范。為此，工商局要召集各個市場上企業老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉環境綜合整治是一項長期性的任務，是城鄉統籌的具體舉措。企業和市場開辦方不僅是抓物業管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任，對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業和政府抓好責任落實就會實現目標一致，互利雙贏的目標。
知己知彼，百戰不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點，即經營戶視錢財如生命，怕停止經營，怕城管的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規范市場的困難重重，不要怕企業老總不支持，不投入，不要怕經營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規范的農貿市場，一是市場開辦方要同經營戶簽協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監管好市場。
同樣的，首先還是要解決好認識性問題，不能把農貿市場監管推向其它政府部門或企業，要站穩腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據監管和服務相結合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治，聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區管理，定點停放，解決出攤占道問題;監管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。
3.落實到具體實處建議
第一、設置統一的管理機構、建立順暢的協調機制
在各市場的上級管理部門共同協商的基礎上，建立一個統一的管理機構，開場日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;搞好環境衛生和消防安全，規范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統一管理而出現的各種問題，促進農貿市場的又好又快發展。
第二、探討“服務進社區”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在某些地段劃出專門的區域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統一管理和“服務進社區”互不沖突，方便群眾與商販，實現雙贏。
第三、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營。
各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉土特色的商品經營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優化購物環境，使臟、亂、差現象得到根本改觀。
集市上畜禽區的臟亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護，保持購物環境的優良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規商販，重建市場秩序，促進其正常發展。
第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造。
加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積極性，促進市場的健康發展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結與體會
根據以上的基本情況，我得出以下幾點結論：
1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態，建設井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。
