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資格申請書范文1
位
基
本
情
況 申
請
理
由
保密責任落實情況 法
定
代
表
人
或
主
要
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責
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管
保
密
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作
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密
部
門
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項
目
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人
涉
密
人
員
責
任
上年度至本年度在保密管理方面結合實際落實了哪些具體措施:
保
密
委
員
會
或保密工作領導小組 姓 名 部 門 及 職 務 職責分工 工
作
機
構
情況 專
職
工
作
人
員 姓 名 性別 年齡 職務 學歷及專業 保密培訓情況 保密委員會或保密工作領導小組
保密工作機構 基
本
制
度 二級制度 制度名稱、文號、生效時間: 專項制度 制度名稱、文號、生效時間:
定
密
管
理
人員管理情況
人員類別 人員數量 核心人員 0 一般人員 合計 涉
密
載
體
管
理 要害部門部位管理
計算機和信息系統管理
通信及辦公自動化管理 宣傳報道管理 會議管理 外場試驗管理 采取了哪些保密管理措施:
協作配套管理 采取了哪些保密管理措施:
涉外管理 采取了哪些保密管理措施:
保密檢查 上年度至本年度開展保密工作檢查情況:
考核與獎勵 上年度至本年度保密考核與獎罰情況:
工作檔案管
理
保密工作文字記載情況:
保 密 條 件 保 障 情 況 保密工作經費 上年度至本年度保密管理經費預算和支出情況:
資格申請書范文2
1.企業的名稱和住所;
2.投資人的姓名和居所;
3.投資人的出資額和出資方式;
4.經營范圍。
資格申請書范文3
1、______________________________(招標人)的______________ _________________________工程,已由____________________ ___________批準興建?,F決定對該項目的工程施工進行邀請招 標擇優選定承包人。
2、本次招標工程項目的概況如下:
(1)招標工程項目的規模______________、結構類型__________。 招標范圍:__________________________________________。
(2)工程建設施工地點為__________________________________。
(3)計劃開工日期為______年____月____日,工期______日歷天。
3、 被邀請參加本次招標項目投標的投標人必須具備建設行政主管部 門核發的______________________________級及以上和具有足夠資產及 能力來有效地履行合同的施工企業或自愿組成的聯合體(聯合體各方均 應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的施工企業組成的聯合體, 按照資質等級低的單位確定資質等級) 。
4、如你方對工程上述_____________________________招標項目感 興趣,可向招標人提出資格預審申請,只有資格預審合格,才有可能被 邀請參加投標。
5、 請你方按本邀請書后所附招標人或招標機構地址從招標人或 招標機構處獲取資格預審文件, 時間為_____年____月____日至____ 年____月____日,每天上午____時____分至____時____分,下午____時 ____分至____時____分(公休日與節假日除外) 。
6、資格預審文件每套售價__________元人民幣,售后不退,如欲郵購,可以書面形式通知招標人,并另加郵費每份___元人民幣,招標人將 立即以航空掛號方式向投標人寄送資格預審文件,但在任何情況下,如 寄送的文件遲到或丟失招標人均不對此負責。
7、資格預審申請書必須經密封后,在____年____月____日____時以 前送至招標人。申請書封面上應清楚地注明“_______________________ _________(招標工程項目和標段名稱)資格預審申請書“字樣。
8、遲到的申請書(以申請書送到招標人的時間為準)將被拒絕。
9、招標人將及時將申請評審結果通知投標申請人。并預計于___年 ____月____日發出資格預審合格通知書。
10、凡資格預審合格被邀請參加投標的投標申請人,請按照資格預 審合格通知書中通知的時間、地址和方式向投標人購取招標文件及有關 資料。
11、有關本項目投標的其他事宜,請與招標人或招標機構聯系。
招標人或招標機構(蓋章) :__________________________
辦公地址:_____________________________________________
郵政編碼:_________________
聯系電話:______________
傳真:_________________
資格申請書范文4
2007年3月26日,“863”計劃了2007年度專題課題申請指南。“863”計劃專題課題申請統一通過“國家科技計劃項目申報中心”(網址program.most.省略/)進行網上集中申報。為便于科技人員申請“863”計劃項目(課題),“863”計劃聯合辦公室對“863”計劃申請的共性要求進行了整理,形成了《“十一五”國家高技術研究發展計劃(“863”計劃)申請指南》,對申請者須知、申請與受理要求、申請書撰寫等內容進行說明。
“十一五”期間,“863”計劃將繼續堅持戰略性、前沿性和前瞻性,以增強我國在關鍵高技術領域的自主創新能力為宗旨,重點研究開發《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006―2020年)》確定的前沿技術和部分重點領域中的重大任務,并積極開展前沿技術的集成和應用示范,培育新興產業生長點,發揮高技術引領未來發展的先導作用。
“十一五”期間,“863”計劃將以信息技術、生物和醫藥技術、新材料技術、先進制造技術、先進能源技術、資源環境技術、海洋技術、現代農業技術、現代交通技術和地球觀測與導航技術等關鍵高技術領域為重點,按照專題和項目兩種方式,組織開展對技術的研究開發。“十一五”期間,“863”計劃將在上述高技術領域安排38個專題和一批重大、重點項目。
專題是將探索性強、代表世界高技術發展方向、對國家未來新興產業的形成和發展具有引領作用,并有望獲得原始性創新成果的前沿技術作為研究開發任務,以增強原始性創新能力和獲取自主知識產權為目標,支持科研人員在確定的前沿技術方向,進行新概念、新方法,以及概念模型和原理樣機的探索研究。鼓勵科研人員開展探索性強、風險較大,但研究思路科學合理性、具有鮮明的創新性的研究,激發科研人員的首創精神。專題每年定期公開課題指南,通過同行評議和評審的方式,擇優確定課題責任人和依托單位,立項結果向社會公開,接受全社會監督。
項目是將集成性強、有望形成未來戰略產品和技術系統、可以進行應用示范、有利于產業技術更新換代,并具備較好的人才隊伍和研究開發基礎的前沿技術作為研究開發任務,以增強集成創新能力和形成戰略產品原型或技術系統為目標,以國家戰略需求為背景,進行組織實施。項目遵循“成熟一個、啟動一個,成熟一批、啟動一批”的原則,分次分批啟動。項目任務通過不定期公開指南、招標(邀標)、定向指南、定向委托等方式落實。
本申請指南適用于公開和定向指南的專題和項目課題申請。
申請程序
1.了解申請信息
“863”計劃課題和項目申請采取網上申報方式,申報通過“國家科技計劃項目申報中心”(以下簡稱“申報系統”,訪問網址program.most.省略/)進行。
擬申請“863”計劃課題或項目的研究人員在申請之前,首先需要認真閱讀“863”計劃管理辦法、相關規定和與申請工作有關的通告、通知,從而了解“863”計劃的性質、申請資格要求等事項。
擬申請者可登陸科技部網站(most.省略/)或“863”計劃網站(省略.cn/)查閱有關辦法、規定和申請指南信息。
2.申請單位注冊
申請者的依托單位和協作單位均需在“申報系統”中進行注冊。注冊成功后,依托單位對課題申請者授予申報用戶權限。鑒于注冊需要一定時間,申請者的依托單位和協作單位應提前在網上進行注冊。
3.撰寫申請書
申請者在確定本人符合“863”計劃課題/項目的申請資格后,應進一步閱讀本年度的專題課題或項目申請指南,選擇合適的技術領域、專題/項目和研究方向,確定申請的研究課題名稱,在申報系統中進行申請書的撰寫。
4.依托單位審核申請書
申請書撰寫完畢,依托單位須對申請書的真實性等進行審核,并在受理期限內通過網絡提交國家科技計劃項目申報中心。
申請者資格
1.申請者的構成
自然人或法人可以申請“863”計劃課題或項目,其中自然人只能申請專題課題,法人可以申請專題課題、項目課題或重點項目。
申請者的主體由申請負責人和依托單位(或項目牽頭申請單位)構成。自然人必須有依托單位。法人是當然的課題依托單位(或項目牽頭申請單位),且須指定一名自然人擔任申請負責人。每個課題(項目)申請只能有一個申請負責人和一個依托單位(或項目牽頭申請單位)。
申請負責人首先應是組織課題(項目)申請和正式提出課題(項目)申請的負責人,同時在該課題(項目)批準后的實施過程中,是該課題(項目)的實際負責人,應保證有足夠的時間和精力從事申請課題(項目)的研究。
2.申請負責人(中國大陸公民)應符合的基本條件
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)年齡在55歲(含)以下(按指南之日計算);
(3)具有高級職稱或已獲得博士學位;
(4)每年(含跨年度連續)離職或出國的時間不超過6個月;
(5)過去三年內在申請和承擔國家科技計劃項目中沒有不良信用記錄。
3.申請負責人(港澳臺或海外華人)應符合的基本條件
對于港澳臺的科技人員,在滿足上述(2)~(5)項條件的情況下,只要有正式的合作協議或受聘于課題依托單位,合作期或聘任期覆蓋課題的執行期,且每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的,即可向“863”計劃提出課題(項目)申請,并由課題依托單位出具相關證明材料。
對于海外華人科技人員,包括取得外國國籍和永久居留權的,在滿足上述(2)~(5)項條件的情況下,只要正式受聘于課題依托單位,且聘任期覆蓋課題的執行期,每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的,即可向“863”計劃提出課題(項目)申請,并由課題依托單位出具相關證明材料。
4.依托單位應符合的基本條件
在中華人民共和國境內登記注冊一年以上的企事業法人單位,包括:大學、科研機構等事業法人;中方控股的企業法人。
5.申請者回避規定
科技部及所屬事業單位借調的與“863”計劃相關的人員不能申請或參加申請。
限項申請規定
為保證科研人員能夠高質量地開展研究工作,國家科技計劃實行限制申請及承擔課題數量規定。每個課題負責人同期只能主持一項國家主要科技計劃(包括“863”計劃、“973”計劃、支撐計劃等)課題,作為主要參加人員同期參與承擔的國家主要科技計劃課題數(含負責主持的課題數)不得超過兩項。申請者應按照上述要求進行申請,且在同一批的申請指南中只能申請1項“863”計劃課題或項目。
申請者的責任與義務
1.申請負責人的責任和義務
申請負責人要按照課題(項目)申請指南的要求,認真撰寫申請書,要保證所有提交申請材料的真實性。申請者在申請課題(項目)時,應堅持誠信原則,不得弄虛作假,違背科學道德;不得將已經通過其他經費支持獲得研究結果的課題、重復進行研究的課題,以及研究內容相同或者近似的課題等向“863”計劃再次進行申請。對于故意在課題(項目)申請中提供虛假資料和信息的,一經查實,將被記入信用檔案,并在三年內不受理其提交的任何課題申請。
2.依托單位的責任和義務
依托單位須具備開展“863”計劃課題研究所必要的條件,并應設有專門的科研管理機構,建立健全的管理制度;依托單位需要按照要求在課題申請書受理截止前的規定時間內向“國家科技計劃項目申報中心”進行注冊。沒有核準注冊的單位的課題申請將不予受理。依托單位負責認真審核申請書內容的真實性和經費預算的合理性,承諾在人員和條件上給予保障;并按照規定的受理時間和要求通過網上報送申請書。
申請與受理要求
1.專題
專題下設課題。專題課題分為兩類,一類是探索導向類課題,申請者可以根據課題申請指南,提出具體課題名稱、研究內容和研究目標;一類是目標導向類課題,申請者應按照課題申請指南要求的課題研究內容、目標和指標,提出具體課題名稱和實現的技術路線。申請者可以根據課題申請指南確定的技術方向,結合自身的科研基礎和條件,填寫專題課題申請書進行申請。
專題課題的申請者可以是自然人或法人。自然人必須有依托單位。法人是當然的課題依托單位,且須指定一名自然人擔任課題申請負責人。每個課題申請只能有一個申請負責人和一個依托單位。對于自然人申請者首先應是組織課題申請和正式提出課題申請的負責人,同時在該課題批準后的實施過程中,是該課題的實際負責人,應保證有足夠的時間和精力從事申請課題的研究。課題可以有協作單位,但協作單位數量不能超過3家。
探索導向類課題的支持強度為100萬元以下,目標導向類課題的支持強度為500萬元以下,申請者提出的申請經費不得高于指南規定的經費限額,否則將不予受理。專題課題的支持年限不超過5年。
2.重大項目
重大項目一般下設課題。重大項目任務通過定向委托、公開指南、招標(邀標)、定向指南等方式落實。對于以指南方式落實的課題,申請者填寫項目課題申請書進行申請。申請者應按照項目課題申請指南要求的課題研究內容、目標和指標,提出具體課題名稱和實現的技術路線。
項目課題必須由法人申請。法人是當然的課題依托單位,且須指定一名自然人擔任申請負責人。課題可以有協作單位,但協作單位數量不能超過5家。
申請者提出的申請經費不得高于指南規定的經費限額,并應按照指南的要求提供相應的配套經費,否則不予受理。項目課題的支持年限一般為2~5年。
3.重點項目
重點項目一般下設課題。重點項目任務通過公開指南、招標(邀標)、定向指南等方式落實。重點項目的申請原則上只針對項目整體進行,不接受針對項目部分研究內容的申請,申請者填寫重點項目申請書進行申請。申請者應按照重點項目申請指南提出的項目名稱、研究內容、目標和指標,提出項目的實施方案和下設課題安排。重點項目經評審立項后,項目下設的課題自動立項。
對于參照重大項目管理的重點項目,項目課題申請指南而非項目申請指南。申請者應填寫項目課題申請書進行申請,有關申請要求參照重大項目的課題申請。
重點項目必須由法人提出申請,項目申請單位可以是一家,也可以是多家單位的組合(但不得超過10家),申請單位需提出項目的技術路線、實施方案及課題分解情況。項目申請單位超過一家時,應確定項目牽頭申請單位和項目召集人,項目召集人是當然的申請負責人。
申請者提出的申請經費不得高于指南規定的經費控制額,并應按照指南的要求提供相應的配套經費,否則不予受理。重點項目的支持年限一般為2~5年。
申請書撰寫要求
“863”計劃課題(項目)申請采取網上集中申報,申請書格式類型包括專題課題申請書、項目課題申請書和重點項目申請書。每年使用的最新版本申請書可從科技部網站的申報系統中下載。
申請者登錄申報系統,點擊進入“863”計劃申報界面,根據申請課題(項目)的類型選擇申請書進行在線填寫,也可先下載申請書模板離線填寫,再逐項填寫至申報系統中。
申請書的內容主要包括基本信息、主要人員情況、課題(項目)情況、協作單位(聯合申請單位)情況、附件、審核意見和聲明等幾部分。其中重點項目申請書還需填寫項目實施方案(包括項目任務分解情況、項目下設各課題的目標和研究內容等)。
申請者應按照申請書中的填寫說明和申報系統的提示進行填寫。申請者在填寫預算申請書時,應與課題(項目)申請書中填寫的各項信息保持一致。申請書附件中的相關材料需要以電子文檔方式進行上傳,上傳的具體格式和要求詳見申報系統中的“863”計劃申報用戶手冊。
資格申請書范文5
【關鍵詞】 反傾銷調查; 調查申請書; 太陽能級多晶硅案例; 會計管理
一、太陽能級多晶硅反傾銷案件的緣起
太陽能級多晶硅是制造晶體硅太陽能電池的主要原料,在中國市場太陽能級多晶硅主要應用于光伏太陽能領域?!笆晃濉蹦┢冢覈桦姵卣继柲茈姵乜偖a量的95%以上,太陽能級多晶硅產業的發展直接決定著整個光伏產業的發展。
我國多晶硅市場長期以來由進口產品所壟斷,進口的多晶硅主要來源于美國、韓國、德國、日本和中國臺灣,5年前進口依賴度一度達到95%①。近年來,國內產業開始發展壯大,產量由2008年的4 685噸增長到2011年的82 768噸,市場份額由2008年的28%上升至57%。
2008年開始,原產于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口量逐年大幅上升,進口絕對數量在4年間增長了376% (如圖1所示);進口量占中國總進口量的比例也呈明顯上升趨勢,由2008年的66%上升至2011年的83% (如圖2所示)。
2008年到2011年期間,原產自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口價格逐年降低,從2008年每公斤1 378元大幅跌落至2011年的每公斤376元,降幅高達73%。2011年以來,太陽能級多晶硅價格下跌更為嚴重,2011年1—6月,平均進口價格為每公斤462元,但2012年1—6月的價格已降至每公斤174元,一年內的降價幅度高達62%。
原產自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅進口價格的持續下降大幅壓低了國內同類產品價格。2008年到2011年期間,國內同類產品的價格逐年降低,4年間的價格分別為每公斤1 923元、445元、378元和320元,4年間的整體降幅達83%,如圖3所示。
2011年以來,由于受到進口產品大幅降價的影響,國內同類產品價格下跌情況更為嚴重。2011年1—6月,國內同類產品的平均價格為每公斤410元,但2012年1—6月的平均價格已降至每公斤146元,一年內降價幅度高達64%,如圖4所示。
太陽能級多晶硅進口量的大幅上升和價格的大幅下降擠壓了國內產業的利潤空間,導致了國內同類產品的利潤率和投資收益率的大幅下降,如圖5所示。
2011年以來,太陽能級多晶硅的進口與國內產業受到的損害之間的因果關系表現更為明顯,2011年以來,國內多晶硅產業陷入了大規模停產的境地。據中國有色金屬工業協會硅業分會統計,在A板上市的7家多晶硅企業中3家已經停產。從全國的情況來看,在已投產的43家多晶硅企業中,僅剩七八家企業尚在開工生產,其余的企業均已經關閉生產線,停產率超過80%。2011年12月,國內出現了第一家破產的多晶硅企業——成立于2008年、投資過億的浙江協成硅業有限公司已進入破產清算程序。到2012年第二季度,洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經接近完全停產狀態。
在這樣的背景下,2012年7月2日,江蘇中能硅業科技發展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司(以下簡稱“申請人”)代表國內太陽能級多晶硅產業提交書面申請,請求對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷調查。同年9月17日申請人請求對原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷調查。2012年11月1日商務部對原產于歐盟的太陽能級多晶硅產品發起反傾銷立案調查,并將該調查與2012年7月20日商務部已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查,累積評估上述三國(地區)進口被調查產品對國內產業造成的影響,確定傾銷調查期為2011年7月1日至2012年6月30日,產業損害調查期為2008年1月1日至2012年6月30日。從被動挨打到企業主動采取反傾銷手段維護自身利益,這不僅對我國太陽能級多晶硅產業的健康發展有重要意義,也是我國企業維權意識的覺醒。
二、太陽能級多晶硅反傾銷案件的運作程序
WTO《反傾銷協定》第2條規定:如一產品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿易過程中出口國消費的同類產品的可比價格,即以低于正常價值的價格進入另一國的商業,則該產品被視為傾銷。2002年我國新實施的《反傾銷條例》中提到企業提請反傾銷申請,應滿足3個基本條件:(1)國外進口產品存在傾銷,即在正常貿易過程中進口產品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場;(2)國內相關產業遭受損害,即指傾銷對已經建立的中國國內同類產品的產業造成損害或者實質損害威脅,或者對建立國內同類產品產業造成實質阻礙;(3)傾銷與損害之間具有因果關系,即指“一般因果關系”。我國的上述規定與WTO《反傾銷協定》的規定也是相一致的。在我國,商務部主要負責傾銷與傾銷幅度的調查,商務部產業損害調查局是商務部具體負責反傾銷調查的部門,海關總署是我國反傾銷措施的具體執行機關。我國企業提請反傾銷申訴的基本程序包括:遞交反傾銷調查申請書;商務部初步審查與立案公告;調查與調查期限;初步裁定與臨時反傾銷措施;價格承諾;最終裁定和反傾銷稅;行政復議,如圖6所示。關于太陽能級多晶硅反傾銷案件申訴基本流程②,如表1所示。
從表1案件進程及所對應的內容可以看出,反傾銷的申請、填寫產業損害調查問卷以及實地核查等過程都與眾多會計問題相關。
三、反傾銷調查申請書的構成要件及會計功能分析
反傾銷調查申請書是商務部決定是否立案的重要證據,分析反傾銷調查申請書的構成要件及所涉及的會計問題對企業從會計戰略視角提高應對反傾銷的能力具有重要意義。
(一)反傾銷調查申請書的構成要件及所涉及的會計問題
根據我國反傾銷法律的規定,反傾銷調查申請應以書面形式提出。反傾銷調查申請書作為調查機關決定是否立案的主要法律文件,反映了申請人的主張、證據以及相關必要的信息,是反傾銷立案的證據,也是反傾銷申訴程序啟動的源泉和關鍵。通常情況下,申請書中會涉及大量的商業秘密材料,因此,企業所遞交的申請書有申請書保密文本和公開文本兩種版本,受獲取信息來源的限制,這里主要以太陽能級多晶硅反傾銷申請書的非保密文本作為分析對象。
反傾銷調查申請書(非保密文本)主要包括申請書正文、保密申請、確認書和附件清單四個部分。其中申請書正文是最主要的部分,包含了申請人的主張、證據以及相關的信息,是商務部決定是否立案調查的重要依據。申請書正文部分包括:(1)概述;(2)申請人的情況及國內產業介紹,涉及申請人提出反傾銷申請的資格問題以及對太陽能級多晶硅市場情況的簡介;(3)申請調查產品及國內同類產品的情況,主要是對被調查產品的范圍進行具體描述,闡述國內同類產品和被調查產品的相似性和可替代性,以及被調查產品的生產商、出口商和進口商;(4)傾銷,這部分主要對太陽能級多晶硅產品的出口價格和正常價值進行調查,進而確定美國、韓國和歐盟的傾銷幅度;(5)補貼;(6)損害,這一部分申請人利用太陽能級多晶硅產品的銷量、銷售收入、價格、市場份額、利潤、現金流、投資收益率、就業與工資、庫存、勞動生產率和投融資能力等指標證明原產于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產品的進口對我國國內產業造成實質損害,同時通過對美國、韓國和歐盟產能和庫存的分析證明來自美國、韓國和歐盟的被調查產品的大量進口對國內產業造成了明顯可預見和迫近的實質損害威脅;(7)因果關系,這一部分申請人在綜合考慮國內市場需求、被調查產品的進口數量和價格,以及國內產業各項經濟指標在調查期內的總體走勢和在各時間段中的相互對應關系的基礎上,確定被調查產品進口與國內產業受到的損害之間具有明顯的因果關系;(8)公共利益考量;(9)結論與請求。
由太陽能級多晶硅產品反傾銷調查申請書內容分析知,申請書的核心內容是圍繞傾銷是否成立的三個基本條件展開的,如太陽能級多晶硅產品的出口價格和正常價值、對我國國內產業造成實質損害的市場份額、利潤、現金流、投資收益率、就業與工資等證據。這些都需要申請人根據既有的財務會計數據進行相應調整,定量分析美國、韓國和歐盟太陽能級多晶硅產品對我國的傾銷幅度以及對我國國內產業造成的損害。企業會計管理工作和所提供的會計信息證據,對企業提起反傾申訴至關重要。
(二)反傾銷調查申請書中會計功能定位
反傾銷不是普通的法律訴訟,而是一個經濟問題,它是發生在既定法律程序下的會計計量和會計核算糾紛。從以上太陽能級多晶硅反傾銷調查申請書內容的分析可以看出,會計在企業向商務部提起反傾銷申請中有著舉足輕重的地位。
1.把握提起反傾銷的時機
從申請書的正文部分可以知道,實際上從2008年開始,原產于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產品的進口量大幅上升,進口價格逐年降低。2008年至2009年,被調查產品的價格降低了64%,國內同類產品的價格降幅達到77%,實際上已對我國太陽能級多晶硅產品市場產生不利影響,而我國企業直至2012年才提起反傾銷申請,此時作為申請人的洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經接近完全停產狀態,太陽能級多晶硅的進口已對我國企業造成嚴重損害,企業也錯過了提出反傾銷申訴的最佳時機。
雖然影響企業提起反傾銷申請的因素是復雜的,但會計信息是企業判定是否提起反傾銷的最直接的依據。企業提起反傾銷申請時不僅要了解國內本行業企業的生產經營狀況,還需要掌握國外競爭對手的生產能力及庫存情況,其商品在國內市場以及第三國市場銷售的價格和數量,其商品在我國市場銷售的價格、數量及其變化等相關會計數據。動態地把握這些信息,企業才能及時發現可能出現或已經出現的傾銷行為,把握好提起反傾銷的時機。
2.證明申請人的主體資格
根據我國反傾銷法律的規定,我國反傾銷調查程序關于申請人主體資格的確定,應符合下列條件之一:(1)申請人的產量占到國內同類產品總產量的50%以上;(2)申請人的產量占國內同類產品總產量不足50%時,則要視支持反傾銷調查申請的生產者的產量而定,如表示支持申請和反對申請的國內生產者中,支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上,并且表示支持申請的國內生產者的產量不低于國內同類產品產量的25%。因此對自身產量以及行業中其他企業的產量的正確核算和記錄是企業提起反傾銷申請的前提。通過太陽能級多晶硅產業申請人的產量核算可以看出其同類產品產量占國內產業同類產品總產量的比例超過50%,具備提起反傾銷申請的法定資格。
3.為計算傾銷幅度提供服務
傾銷幅度的計算是判定傾銷是否成立的重要依據,傾銷幅度的多少主要涉及對出口價格和正常價值的比較,以計算美國的傾銷幅度為例,在比較過程中為了盡可能將出口價格與正常價值在出廠價的水平上進行比較,需要合理扣除被調查產品從美國出口到中國的各種環節的費用,包括境內外的運輸、保險費用、關稅、增值稅、傭金、信用成本、倉儲、商檢費等各種費用。因為申請人無法通過公開渠道了解美國境內環節的費用,所以根據2011年5月到2012年4月國內同類產品的境內銷售、運輸、保險等費用占銷售收入的平均比率,推定美國境內環節費用占其銷售價格的比例為2%,該項費用應從調整前的出口價格中扣除。
而對于正常價值的確定,因為申請人無法通過公開渠道獲得美國多晶硅生產企業的生產成本、合理費用和利潤,因此采用美國被調查產品的同類產品出口到第三國的價格作為正常價值,申請人以美國國際貿易委員會統計的FAS貿易條件下,2011年5月到2012年4月美國向日本出口多晶硅的價格作為被調查產品的調整前正常價值,在此基礎上對銷售條件、條款、稅收、貿易環節、數量等方面進行調整,得到調整后的價值。從以上出口價格和正常價值的確定可以看出,傾銷幅度的確定并不是對正常價值和出口價格進行簡單的比較,因為兩種價格產生的方式不同,產品的銷售和價格受到市場環境、價格條件、運輸成本、消費方式、消費時間等多方面因素的影響,因此在計算正常價值和出口價格時需要據此進行會計調整。
4.為評估損害提供證據
進口產品對國內企業的損害評估是采取反傾銷措施的重要條件,對損害的評估主要包括被調查產品對國內產業造成的實質損害和實質損害威脅。從申請書的內容可以看出,申請人主要通過銷量、銷售收入、銷售價格、市場份額、利潤、現金流、投資收益率等財務指標的分析對原產于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產品進口對國內產業的損害情況進行評估,并且從保密文件的摘要可以看出申請人同時提供本企業生產經營和財務數據等。對于實質損害威脅的判斷,申請人主要是對美國、韓國和歐盟的被調查產品的產能和庫存情況進行分析,認定原產于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的大量傾銷進口共同對國內產業造成了明顯可預見和迫近的實質損害威脅。因此,完整準確的會計資料是企業評估損害的重要證據。
四、結論與啟示
反傾銷調查申請書是提起反傾銷能否立案、反傾銷能否勝訴的關鍵,關系著我國應對反傾銷戰略的實施和企業國際競爭力的提升。從會計戰略視角看,至少應當關注以下幾方面的問題:
(一)建立對外反傾銷會計信息平臺
反傾銷會計信息平臺的搭建主要包括兩方面的信息,一方面是國內生產者的信息,包括企業產品的生產、銷售和利潤等指標信息;另一方面是國外生產者、出口商的信息,包括出口產品的數量、價格、生產能力、庫存以及出口到第三國的價格等。各個相關企業可以根據進口產品價格、數量等變動趨勢以及對企業同類產品的生產、銷售和利潤等指標進行監控,及時對產業有否造成損害和損害程度進行預警,進而把握提起反傾銷的時機。
(二)完善企業的會計核算管理工作
1.改善企業現有的會計核算方式
會計核算方式的改進并不是要完全按照反傾銷調查的模式來設計,特別對于有相當多產品的企業更加不經濟。理想的改進模式是在不增加企業核算成本或盡可能少增加核算成本的情況下,就能夠基本滿足企業反傾銷申訴的需要。可行的方法是在企業現有的會計核算管理系統中嵌入反傾銷導向的會計管理工作。企業通過反傾銷會計信息平臺的搭建應識別外國可能對我國傾銷的與本企業生產的同類產品,進而在日常的會計核算管理中進一步細化會計科目、賬簿,從會計科目的編制、報表的生成等方面入手設置相關產品二級科目或更為細致的明細科目,以便需要時可以迅速、準確地找到調查產品信息,降低反傾銷信息收集的成本,提高申請準備工作的效率。
2.加強企業會計活動的控制
在反傾銷申請中,申請人通過企業的生產、經營財務數據評估進口產品對國內產業造成的損害和實質損害威脅。商務部在對申請書及證據材料簽收之日起60天內,將對申請書進行審查,決定是否對案件立案調查,所以企業提供的會計信息的準確性、完整性直接關系到申請是否能夠立案。因此企業在日常的會計基礎工作中,要實現精細化,從基本的會計賬簿認真做起,企業要依據《會計法》和會計準則,制定適合本單位的會計制度,杜絕會計造假和記賬的隨意性,保證會計資料的完整真實可靠;明確會計賬簿、財務報告的處理程序,強化會計檔案的管理工作,以便會計人員及時提供反傾銷申請中所需的會計信息和相關資料。
(三)加強對外反傾銷的會計人才的培養
因為反傾銷案件的特殊性和專業性,實踐中反傾銷調查申請書的起草工作主要由律師在企業的配合下完成,企業在提起反傾銷申請之初,一般會授權律師事務所作為其委托人,參與反傾銷調查的申請及調查工作,而企業則主要是配合委托人書寫申請書。因此,一方面,培養具有反傾銷法律知識的人才十分必要;另一方面,對于企業而言,企業會計人員在提起反傾銷中所需能力的培養也十分關鍵。通過對申請書內容的分析可知,申請反傾銷所需的會計信息資料和企業日常核算所形成的會計資料有一定的區別,企業的會計人員需要按照國家反傾銷法律規范進行必要的會計調整,而這需要企業的會計人員對反傾銷知識有全面的理解,因此企業在日常的會計人員再教育管理中,應不斷加強會計人員反傾銷意識的培養,同時通過參加WTO的技術培訓、到國外進修、組織專家講座、建立反傾銷教育和獎勵基金的方式不斷提高會計人員在對外反傾銷中所需的能力。
(四)加快企業核心競爭力的培養
反傾銷措施只是一種在一定時期、一定限度內的保護手段或補救性措施,與此同時可能會產生增加下游產業成本、提高消費價格水平等不利影響,甚至會引起其他國家的報復,這種報復也可能以非反傾銷的形式出現。因此我國企業必須加速提高技術水平和商品質量,改善經營管理,提高生產效率,形成企業的核心競爭力,這樣才會在面對日趨激烈的國家競爭壓力時,處于不敗之地。
【參考文獻】
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[2] 于永達,戴天宇.反傾銷理論與實務[M].北京:清華大學出版社,2004:183-185.
資格申請書范文6
XXX國土資源局:
經認真審閱X國土資源公告[20XX] 號經開區城南街道群文村3、7、8、10、13、14社地塊的國有土地交易文件,明確知曉交易文件之條款,我們愿意遵守該交易文件的要求和規定,對交易文件內容和土地現狀無異議并全面接受。
我們申請參與該地塊競買,并授權___(身份證號:_________)為我方全權代表。
我們在提交本申請時,已在規定的期限內將履約保證金人民幣_伍佰壹拾肆萬元存入你單位指定的帳號。
我們承諾:如能競得,在簽訂有關成交確認書后,保證按時繳納有關費用,簽訂該地塊《國有土地使用權 出 讓合同》,否則,視我方違約,你方可取消我們的競得資格,全部保證金不予退回,并由我方承擔相應違約責任。
競買人(蓋章)____________
法定代表人(簽名)______
委托人______
地 址_________
聯系電話______
郵政編碼______
申請時間___年__月__日
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競買申請人(簽章):__________________________
法定代表人:____________________ 身份證號:________________________
委托人:____________________ 身份證號:________________________
地 址:___________________________________________________
電 話:__________________________ 郵政編碼:______________
競買申請人(簽章):__________________________
法定代表人:____________________ 身份證號:____________________
委托人:____________________ 身份證號:____________________
地 址: ___________________________________________________
電 話:__________________________ 郵政編碼:______________
填寫日期:____ 年__ 月__日
競買申請書二:競買申請書
_____國土資源管理局:
經認真審閱貴局土地使用權拍賣文件,并實地踏勘編號為__________________的地塊后,我們愿意遵守土地使用權拍賣文件的要求和規定,對《拍賣成交確認書》、《____________土地使用權出讓合同書》及《____________土地投資開發協議書》無異議,我們申請參加貴局于_____年___月____日______時整在____________舉行的上述土地使用權拍賣會并參與競買。
附:1.營業執照副本;
2.法定代表人證明書;
3.法人代表身份證影印件(競買人為個人的只須提供身份證影印件)。
我們愿意支付本次競買的履約保證金人民幣____________萬元(附支票/匯票)。
如能競買成交,我們保證即時與貴局簽訂《拍賣成交確認書》、《____________土地使用權出讓合同書》及《____________土地投資開發協議書》,并于______日內付清全部成交價。否則,履約保證金可由貴局沒收,并由我們承擔由此產生的法律責任。
競買人蓋章:____________競買人蓋章:________________
法定代表人簽名:________法定代表人簽名:____________
聯系人:________________聯系人:____________________
地 址:________________地 址:____________________
電 話:________________電 話:____________________
郵政編碼:______________郵政編碼:__________________
競買人蓋章:____________競買人蓋章:________________
法定代表人簽名:________法定代表人簽名:____________
聯系人:________________聯系人:____________________
地 址:________________地 址:____________________
電 話:________________電 話:____________________
郵政編碼:______________郵政編碼:__________________
申請書填寫日期:______年______月______日
競買申請書三:競買申請書
湖州市國土資源局:
經認真閱讀編號為號地塊的《拍賣文件》并實地踏勘出讓土地后,我方確認已充分、全面地了解擬出讓地塊的土地現狀。我方完全接受并愿意遵守你局國有建設用地使用權《拍賣文件》中的規定和要求,對你局關于該國有建設用地使用權出讓的所有文件及擬出讓地塊的土地交付條件均無異議。
我方現正式申請參加你局于年 月 日在湖州市招投標中心舉行的號地塊國有建設用地使用權拍賣(掛牌)出讓活動。
我方愿意按 《拍賣文件》規定,交納保證金人民幣萬元。
若能競得該地塊,我方保證按照國有建設用地使用權《拍賣文件》的規定和要求履行全部義務。
若我方在國有建設用地使用權拍賣(掛牌)出讓活動中,出現不能按期付款或有其他違約行為,我方愿意承擔全部法律責任,并賠償由此產生的損失。
特此申請和承諾。
附件:
申請人(蓋章):
法定代表人或授權委托人(簽名):
聯系人:電話: