前言：中文期刊網精心挑選了干部績效考核報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
干部績效考核報告范文1
關鍵詞:醫院績效考核方案
建立一套科學、系統、客觀、實用的績效考核與分配體系，對準確反映醫院整體的管理水平和各科室、部門的工作績效，構建符合新醫改方向的激勵約束機制，強化醫務人員的責任意識、規范意識、質量意識、服務意識、成本意識，促進醫療服務質量和醫療技術水平的持續提高，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務具有重要意義。
一、醫院績效量化考核改革方案的構想
(一)績效量化考核體系的建立
我院可借鑒和汲取平衡計分卡和關鍵業績指標等先進績效管理方法和核心理念，建立具有我院自身特色的績效量化考核體系和方法?？己梭w系可簡單概括為為“兩個方面、三個層級、七個維度”。兩個方面：行政管理考核，醫療業務考核。
三個層級：科內自控考核，職能科室對臨床、醫技、后勤保障科室考核，院領導對職能科室考核。七個維度：業務量考核、醫療質量考核、服務水平考核、工作效率考核、經濟效益考核、創新能力考核、病人醫療費負擔水平考核。
(二)績效量化考核標準的制定
在醫院績效量化考核的總體框架下，按考核層級分別制定科內自控考核標準，行政職能科室對臨床、醫技、后勤保障科室的考核標準，院級領導對行政職能科室的考核標準?？己藰藴实闹贫ㄗ裱韵隆捌邆€原則”：效率效益原則、質量安全原則、科學系統原則、可操作能對比原則、激勵與約束原則、定量定性原則、評價指導原則。標準涉及全院的所有科室及崗位，每個指標都確定了考核辦法和得分標準。
(三)績效量化考核的實施
績效量化考核可分科室內部考核、行政職能科室對臨床醫技和后勤保障科室考核、醫院領導對職能科室考核，由定期檢查與隨機抽查相結合的量化考核機制。在考核中堅持“三個保證”，即保證考核次數、保證考核內容、保證考核質量。
(四)對績效量化考核結果的應用
(1)科內考核小組完成對科內職工的月考核后，于下月初匯總上月的考核結果，并將正、負激勵在當月獎金中兌現。
(2)各行政職能科室在完成對臨床、醫技、后勤保障科室每月的考核后，要依據《考核登記表》填寫《考核匯總表》，同時寫出《考核報告》，報分管院領導審核簽字。由院長主持召開全體院領導和行政職能科室主任參加的院辦公會，在會上各行政職能科主任匯報上個月考核的全面情況，在認真分析總結的基礎上，研究解決問題的措施和辦法。將考核結果的正、負激勵列表報送計劃財務部，在當月臨床、醫技、后勤保障科室獎金中兌現。
(3)院領導集體匯總上個月對各行政職能科室工作的考核情況，并提出正、負激勵意見，填寫匯總表送計劃財務部，在行政職能科室的當月獎金中兌現。同時院辦公會針對考核中存在的問題或亮點，進行缺陷管理或經驗推廣。
(4)在每年度終了，分別由科內考評小組匯總出對科內職工的全年考評情況，并根據考評情況，按百分制換算出對各科科主任和護士長的考評得分，在年終考評時所有優秀科室和先進個人均以考評得分排名確定，一改過去年終“評優秀”為考核“出優秀”，做到了憑業績看干部、以成效論英雄。
二、以績效量化考核為基礎的獎金分配
每個醫院獎金的分配都需經歷一個從不合理逐步趨向合理，從不完善到相對完善，從單純以經濟效益考核為分配依據到以綜合績效考核為分配依據的過程。
(一)績效分配的原則與目的
堅持總量控制、量入為出和向一線傾斜，向高技術含量、高風險程度、高勞動強度傾斜，質量、數量、效率、效益綜合考慮的原則，可以根據醫院不同的發展階段相應調整權重比例，有所側重，并加以質量考核和關鍵指標控制，以此引導全院各科室和職工從單純重視經濟收入向追求綜合業績轉化，從整體上實現醫院社會效益和經濟效益的同步增長，使醫院走上一條全面快速可持續的發展之路。
(二)參與績效分配的項目
經濟效益（以業務收支節余來體現）為各科室的業務流水，主要是本科室的直接收入;工作效率（以工作量來體現）為各科室的工作量，主要是本科室的直接工作量，對工作量實行計量評分，如臨床科室的門診人次、收住院人次等;風險程度（以各類別科室的權重系數來體現）;業務能力（以各崗位權重系數來體現）?可根據醫院現行的崗位權重系數就很好;成本控制（以收入支出比來體現）?可控性支出及不可控性支出;質量水平（以關鍵質量指標來體現）。
根據每月績效量化考核的各種質控指標的情況，對當月獎金進行矯正。如醫療質量、護理質量、行政管理質量、患者滿意率、患者人均門診費用、患者人均住院費用、患者平均住院天數、藥占比、收入支出比等。
結束語
真正能調動全體員工的積極性、主動性和創造性的績效分配方案，真正體現“績效優先、按勞分配、兼顧公平”為原則的獎金分配方案的出臺，需要通過全體員工的共同參與，從崗位設計、崗位分析、崗位描述、崗位說明書編寫、崗位評估；從工作質量、工作環境、病人安全、工作績效、醫療成本優化和顧客滿意等方面獲取改進的潛能，不斷改進醫院的崗位管理和服務效率，降低成本，提高顧客滿意度、員工滿意度，增強醫院的市場競爭力，促進社會效益的不斷提升和醫院又好又快發展。
參考文獻：
[1]任真年.《現代醫院績效考核與管理》，清華大學出版社，2009年
[2]任真年.《現代醫院卓越服務管理》，清華大學出版社，2008年
干部績效考核報告范文2
關鍵詞：建筑施工公司；管理人員；培訓外包；人力資源
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)02--0122--03
引言
外包起源于20世紀60年代的美國，發展于20世紀80年代。外包首先是以實踐的形式作用于企業管理領域中，從生產、施工外包逐步過渡到到營銷、計算機軟件、人力資源管理等行業領域。如今人力資源外包服務已在中國悄然興起。而在人力資源管理中，比較容易被外包的內容之一是培訓，培訓外包的主要目的就是依靠外部資源來提高企業員工的管理能力、生產能力、技能、知識等方面，從而使企業在市場競爭中獲得優勢。
對于企業而言，管理人員的培訓是提高企業核心競爭力的關鍵，同時也是企業一項長期的培訓內容∞，±音訓外包一方面確實可以解決企業內部培訓管理人員所帶來的師資力量的局限性，增加人力資源管理部門負擔等問題。但是培訓外包也容易造成培訓監督難以實施、培訓結果難以量化考核等問題。筆者結合曾在s建筑施工公司(以下簡稱s公司)工作的經歷，對s公司的管理人員培訓外包的現狀，找出存在的原因，以便為轉型中的國有建筑施工公司的人力資源管理外包提供借鑒。
一、S公司管理人員培訓外包現狀
1 S公司簡介。s公司成立于20世紀50年代，是國有大型水利水電施工企業?，F有職工3 000余人，其中各類專業技術人員約占40％。2010年，該公司下屬單位有20個，包括9個分局，5個分公司，還有醫院、勘測設計院、培訓中心、研究所、工程項目部和管理處。(1)企業人力資源基本情況分析。該公司約有20％以上的管理人員無職稱和無技術等級證書，而且總體年齡偏大，學歷水平不高。(2)企業培訓基本情況。該公司目前的培訓主要為崗位培訓，包括資格培訓、適應性培訓、技術等級培訓。經過筆者了解，適應性培訓主要由企業內部進行培訓，由公司培訓中心完成，其中培訓的師資力量由內部講師和外部講師組成，主要為外部聘請講師。資格培訓與技術等級培訓主要委托培訓外包機構進行培訓，但是培訓的計劃由該企業完成，培訓的課程設計和考核主要由培訓機構完成。s公司管理人員培訓經費占2008年度培訓費用總和的28.8％，約有52％的管理人員接受了培訓。據了解，該企業2008年度培訓費用總支出約占企業年利潤的2％。
2 s企業培訓外包決策分析。s公司的培訓計劃主要由上級部門根據企業在職人員教育水平以及上年度企業盈利狀況制定培訓計劃。部分由企業職工遞交培訓申請表，再由該公司的人力資源部匯總，根據培訓預算，安排培訓。目前企業培訓中心的專職培訓人員為11人，兼職5人，其中本科生學歷及以上共有11人，主要進行的是新員工培訓、黨員干部思想政治培訓、部分安全生產管理培訓。s公司目前采用的是作業管理外包，該外包形式需要外包商必須具有操作企業復雜系統的能力企業本身系統完備但缺乏具有專業能力的人員。該公司目前對于部分管理人員取證、資格等級及中高層管理人員的繼續教育缺乏足夠的師資力量，而且由于這部分培訓并不涉及企業機密，培訓的人員不呈現大批量。如果因為這種培訓項目，由企業自身設計課程、外聘講師，資金投入大，而且效用不高。
3 s公司管理人員培訓外包實施后的效果。筆者利用問卷調查法并利用電話訪談等方法，共訪談分公司主管8次，發放問卷100份，收回問卷100份，有效問卷66份，有效率66％，通過調查了解到以下情況：通過對接受過培訓外包機構培訓的管理人員調查顯示，感覺滿意的管理人員人數占6.1％，認為比較滿意占30.3％。多數分公司每年按照總公司的培訓計劃，安排人員參與培訓，其中對于培訓外包，多數主管表明，效果還可以，但是由于培訓一直被認為是企業福利項目的一項，接受培訓，取得相關證書和學歷，就可以提高工資等級。對于參加外部培訓，受培者多數更重視的是培訓結果是否與崗位等級的提升掛鉤，而不是培訓內容的應用性，所以培訓后，對于部門而言意義不大。S公司培訓外包的考核由培訓外包機構進行，考核的指標簡單，通過是否取證及筆試結果給予受培者成績，而s公司對受培者培訓后的情況無明確考核。
二、S公司管理人員培訓外包主要存在的問題
1 管理人員培訓外包目標偏差。(1)培訓投入力度不夠。2009年度該公司經培訓外包機構培訓的管理人員為89人次，部分崗位的管理人員年培訓費不足800元。其間，部分管理人員確實出現了崗位職責不清，能崗不匹配，多利用經驗進行管理，從而導致管理效率較低，企業運營成本上升。(2)該公司職稱和技術等級與崗位工資掛鉤，因此培訓部門在制定培訓外包計劃的時候，更多的是注重培訓后是否能獲取有效證書，并且將職稱或者技術等級轉化為崗位工資的增加部分，成為員工的一項長期福利，并由此對部分員工約定服務期。以此來約束員工的流動。
2 管理人員培訓外包計劃和決策缺乏科學性。該公司目前采取的是培訓項目的作業管理外包，這就要求企業有完善的培訓體系，只需要培訓外包機構對培訓進行課程設計和流程管理。但是事實上這個決策實際上是存在問題的，因為當前企業的培訓體系并不完善。此外，在制定培訓計劃的時候，仍然存在人力資源管理部門的領導直接確定培訓的主要內容，而無任何調查。培訓大多數為應急性和事后培訓。
3 s企業對培訓外包缺乏有效的監督和管理。(1)缺乏對培訓外包機構信息的記錄。該公司目前沒有培訓外包機構培訓課程的記錄。(2)缺乏對外包機構的管理。一方面是總公司與分公司相互推諉責任。另一個方面，是因為該公司的培訓部門認為無需對培訓外包機構進行管理。(3)缺乏對考核結果進一步驗證。目前該公司對于培訓外包后的培訓反饋，僅依靠一份信息反饋表，主要記錄員工培訓期間的表現，以及所取得的成績或者是所獲取的證書
4 s企業的管理人員培訓外包的課程及形式比較單一。通過調查發現，管理人員的培訓形式主要為傳統授課式，而且課程目前僅涉及資格等級考證或者是一些通用型課程。
5 s企業的管理人員培訓外包成本難以控制。部分通用型課程一直由固定的培訓外包機構進行培訓，使得今后將培訓項目轉為內部培訓難度加大。而且培訓形式由傳統培訓轉變為培訓外包后，培訓溝通由原先的雙向溝通轉為多向溝通，在溝通中不可避免會導致信息失真或者信息重疊，因此在對信息進行管理時，增加了培訓運行的成本。
6 S企業培訓外包流程設計不合理。(1)s企業培訓外包流程中缺少培訓需求分析，而且在培訓需求分析沒有完成的時候，就制定培訓計劃。而且培訓計劃的設計基本是由上級主管根據成本預算，以及參照過去培訓項目而制定的。(2)在選擇培訓外包機構前，沒有進行培訓外包決策，那么對于培訓外包的程度、模式也就沒有明確的定位。(3)缺少對于培訓外包中間過程的監督和管理，從而導致培訓風險的增加，導致培訓質量、成本難以控制。
三、提高管理人員培訓外包有效性的措施
基于上文分析，可以采用以下措施有效改善S公司管理人員培訓外包中存在的問題
1 轉變管理人員培訓外包的目的。s公司首先需要明確培訓目的，其真正目的是要將知識轉化為受培者的能力，以及轉化為企業的效用。其次基于績效考核轉變管理人員的培訓觀念，最主要的就是要轉變管理人員對于經培訓取證后就能增加工資的觀念。在管理人員培訓取得證書后，不能明顯增加崗位工資，而應該依據培訓內容，修改績效考核表，將短期可以體現績效的培訓內容，增加到績效考核表中。而對于一些無法在短期內體現績效的培訓項目，則可以在制定績效考核表的時候，適當減少這部分內容考核的權重。然后根據受培管理人員的績效表現增加績效工資。s企業的部分中高層管理人員的薪酬實行年薪制，所以該公司可以將培訓后的績效考核作為其年度考核的一部分。這樣一方面防止了受培管理人員單純追求因資格取證或者職稱的提升，而立即獲得崗位工資的增加。又可以使得受培管理人員積極運用培訓知識，增加績效，提高企業管理的科學性，同時還有利于提高培訓外包投入資金的效用。
2 科學制定培訓外包計劃和決策。(1)重新制定培訓外包決策和模式。根據s公司目前的情況及組織資源分析，應該由s公司提供相關信息，比如待培管理人員的基本情況，以及s公司目前的培訓目標，由培訓外包機構設計外部培訓體系，進行培訓需求分析、培訓實施、培訓結果的考核和反饋，以此來完善該公司整體的培訓體系。所以，將培訓外包的模式由原先的作業管理外包形式轉變成系統整合外包，此類外包模式適用的條件為，外包商必須具備系統管理、整體規劃及運用的能力，企業本身期望將組織內部系統作有效連結。(2)完善培訓需求分析體系。首先完善該公司管理人員的培訓需求分析。其次應該以培訓需求調查的相關內容為培訓重點，并以此來確定培訓的要求。這樣可以有效增加管理人員培訓的積極性，提高受培管理人員的滿意程度。
3 嘗試建立基于合同的管理人員培訓外包的監督機制。利用合同來提高培訓外包機構的績效，實行基于合同的監督和管理，企業可以利用一定的技術、方法和手段，以此來實現較高的培訓外包績效。一方面應該建立服務水準協議。該公司應建立服務水準協議，以此來對原先的培訓外包合同加以補充。一個完整的服務水準協議應該注意以下方面。確定培訓范圍和培訓目標；確定服務水準；期望績效的確定；進行績效評估報告；確定付費辦法及懲罰與激勵辦法；質量改進目目標；風險與問題管理等。另一方面通過合同需約定雙方管理權限。(1)分公司與總公司的管理權限的確定。應加強分公司對于當地的培訓外包機構的管理，每季度上報總公司，用以解決培訓外包機構分散難以管理的問題?？偣拘枰獙ν獾氐呐嘤柾獍鼨C構通過派遣檢查員的方式，提供建議，以此來控制培訓效果。(2)雙方對管理人員培訓后的跟蹤和調查。在管理人員培訓后，s公司修改其績效考核表，將培訓后所能體現的關鍵技能或內容作為考核的項目。(3)公司有權獲知培訓外包機構的必要信息。培訓外包機構應該按要求提供其具體的信息，s公司應該主動對培訓外包機構的的基本信息進行登記，了解各培訓外包機構的專長，以選擇合適的培訓外包機構。
4 增設形式多樣的課程。課程形式的單一，容易降低管理人員參與培訓的積極性。那么在設計課程的時候，該公司應該與培訓外包機構進行協商，根據管理人員的需求增加課程的種類以及授課的方式。該公司可以要求培訓外包機構更改原先傳統的授課形式，開展管理游戲，拓展練習等授課形式。
干部績效考核報告范文3
一、積極響應市委市政府號召，大力支持工業發展，及時調整行政審批相關政策和服務流程。
為響應市委市政府應對國際金融危機支持工業企業共渡難關的號召，行政服務中心成立了由主任親自抓，分管業務的副主任具體抓，業務科和督查科工作人員全程參與的工業項目“綠色通道”指導協調組。始終堅持以服務工業項目為重點，努力為企業開辟綠色通道，實行“一次受理”、“一套資料”、“一套班子”、“一條龍跟蹤服務”。
（一）精心編制工業項目市級審批流程圖
我們為更好地服務工業項目建設，提高工業項目審批速度，中心組織人員先后到潛江經濟開發區、張金開發區、園林開發區、王場工業園以及國土、環保、建委等部門深入調研，廣泛征求意見，在此基礎上，編制了最簡、最快、最省的《工業項目市級審批流程圖》，將原來近200多個工作日的工業項目審批流程，壓縮至26個工作日。經過市長辦公會反復討論和市委常委會研究決定，已經以市委辦、市政府辦名義印發。在此基礎上，修訂了工業項目審批服務收費流程，印制了《工業項目建設審批服務指南》，讓工業項目建設相關的政策文件、審批流程、收費依據、辦理時限明明白白。與此同時，為解決和減輕企業辦理土地手續復雜和資金周轉困難的問題，我們向市委市政府提出建立支持中小企業發展基金的建議，被市政府采納。
（二）改[！]變服務方式，完善“綠色通道”，實行特事特辦
我們對于重點工業項目，中心在審批內容上作了較大的調整。只要“綠色通道”項目基本條件具備，申報材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，但不影響審批的，各窗口都先予以受理，邊辦、邊補、邊完善。但在下達批文、發給證照前申請人必須補齊、改好，達到規定要求。在審批時限上，嚴格執行“最短審批時限”原則，各窗口單位的審批時間原則上在現行審批時限的基礎上壓縮50%以上。如:后湖工業園武漢凱迪生物質能發電項目,辦理企業注冊登記和組織機構代碼，法定辦理時限為10個工作日，走綠色通道僅2個工作日就完成了。
（三）實行集中會審、跟蹤督辦和上門服務
只要是窗口單位受理了屬于“綠色通道”的項目后，都一律由中心牽頭組織各窗口單位同時啟動審批程序,變“串聯”審批為“并聯”審批，實行“一套資料”共享。各審批成員單位指派業務精通、責任心強的工作人員主動與申請人進行聯系，幫助申請人準備申報材料，主動告知審批過程中的有關情況，協助其辦理好在部門內的審批事項。對列入“綠色通道”的項目，由行政服務中心全程跟蹤督促項目的審批進度，及時向投資者反饋，同時積極協調審批過程中出現的各種問題。對需上報審批的項目，窗口部門主動向上級溝通協調，必要時，指派專人負責聯系上級相關部門辦理有關報批手續。如：齊力華盛辦房產證，我們組織人員上門服務，僅用3天時間就辦完了以前需要30個工作日才能辦下來的房屋權屬登記。
（四）健全“綠色通道”電子把關機制
我中心組織軟件系統工程師對市級行政審批系統進行了二次開發，增加了工業項目“綠色通道”模塊程序，能夠了解工業項目的審批動態，包括各審批單位的辦理進度、收費信息、材料信息，便于中心對各單位辦理事項的監督、檢查、協調。中心只要將受理的“綠色通道”項目信息錄入系統，程序會將每個辦理事項關聯起來，并以圖形化的方式顯示整個流程。在審批過程中系統會自動進行時限監察，全過程地監控每個環節，如超期，系統會自動進行預警，中心以此進行催辦。對超時限辦理的單位進行記錄，作為窗口單位年終績效考核和服務經濟建設考評的依據。
二、規范審批行為，增強審批透明度，不斷健全行政審批運行機制。
“便民”和“提速”是行政審批服務工作的核心，也是優化經濟發展環境的基本要求。為充分體現行政服務中心便民便商的特色，切實提高行政審批效率，我們在四個方面予以了加強。
（一）開展項目清理，優化審批流程
項目管理工作是中心工作的核心，審批項目是否合規、審批程序是否合情、審批時限是否合理是行政審批效率的決定性因素。今年，按照《省人民政府取消和調整部分行政審批項目的通知》（鄂政辦發[20__]16號）和《關于做好取消和調整部分行政審批項目落實工作的通知》文件要求，我們又組織人員對進駐中心辦理的事項進行清理和調整，目前進駐中心的單位和事項由最初20__年的34家窗口單位減至09年底的28個，辦理事項由576項減至287個。各窗口均配置電腦、電話等自動化辦公設備，辦事群眾申請的審批事項的受理、發證、繳費等均可在大廳完成。
（二）改變審批方式，縮短審批時限
我中心為提高辦事效率，加快審批速度，我們在項目清理的過程中按照省政府的要求1/3壓縮事項辦理時限，并在充分調研的基礎上對250多個審批項目砍減90多個辦事環節，提速超過50%。將以往的“串聯”審批模式改為了“并聯”審批模式，同時建立了聯審制度。通過這些措施，切實減少辦事環節、簡化
辦事程序、壓縮審批時限，提高行政效率，讓客戶真正享受到了“進一個門辦好、交規定費辦成、在承諾日辦結”的方便。
（三）加大政務公開力度，增強行政審批透明度
中心作為全市政務公開示范點，結合自身實際，制定了《潛江市行政服務中心政務公開實施方案》，把政務公開工作作為中心首要工作來抓，堅持常抓不懈?！斗桨浮访鞔_政務公開基本原則，規范了政務公開流程、內容、方式，合理確定政務公開工作目標，實行目標分解、責任到人、循序漸進、確保落實的工作模式，使政務公開實實在在，廣泛深入，避虛求實，不流于形式，不擺花架子，不讓群眾失望。中心制定了《政務公開評議制度》、《政務公開責任追究制度》、《政務公開監督檢查考核制度》、《政務公開受理投訴制度》，確保政務公開工作始終在規范化運行。在公開內容上，中心通過網站、公示欄、觸摸屏、服務指南等，對外公開中心職能職責、權限范圍、相關政策、辦事依據、辦事程序、辦事時限、收費標準和依據、服務承諾、評先表模等20多項，共2800多條；對內公開財務狀況、干部隊伍管理、領導干部廉潔自律、民主評議等。對在公開期間發生變更的事項，及時進行補充更改，力求真實、準確、及時。
三、改善服務硬環境，加快行政審批電子監察系統建設，提高行政審批信息化水平。
近年來，隨著我市經濟社會的迅速發展，原有行政服務中心辦事大廳已越來越不能滿足廣大群眾的需求，同時為適應行政審批電子監察系統建設的需要，市委、市政府果斷決策，投資700多萬元，經過緊張施工，建成了辦公面積3000余平方米的新的行政服務大廳。8月26日，市行政服務中心實現無障礙整體搬遷，并成功開通行政審批電子監察系統。新行政服務大廳位于章華南路28號一、二樓，交通十分便利。辦事大廳設有工商、房管、質監、衛生等28個窗口單位，工作人員70余人。各窗口均配置電腦、電話等自動化辦公設備，辦事群眾申請的審批事項的受理、發證、繳費等均可在大廳完成。大廳還安裝了觸摸屏、led大屏、監控器以及全自動飲水機等設備，方便辦事群眾查閱、監督和休息。
行政審批電子監察系統建設是時展的要求，是優化我市經濟發展環境、簡化辦事程序、提高辦事效率、推行政務公開、規范行政行為、從源頭上遏制腐敗現象的根本措施。市委、市政府高度重視這項工作，市委常委會明確了指導意見，市政府將系統建設列入了20__年政府工作報告。今年，我們按照省里的要求，不僅開發了審批和監察等固有模塊外，還開發了具有潛江特色的綠色通道審批系統、服務大廳考勤管理系統、大廳日常管理系統、窗口績效評價系統、觸摸屏系統、收費系統等。特別是在“綠色通道”中，我們將工業項目中涉及到的所有事項進行綁定，不受其他審批事項的影響，實現了并聯審批。在此基礎上，我們又控制了每個事項的辦理時間，加快辦事速度，為工業項目的審批節約寶貴時間，同時還降低了收費標準，按原收費標準的20%設定收費上限，大大減輕了工業項目申請人的經濟負擔。
目前，通過行政審批電子監察系統的開發建設，實現了對行政審批辦件的受理、收費、審查、決定、辦結和公開等環節信息規范化、透明化，對于我市有效貫徹落實《行政許可法》，規范行政審批行為，創新行政管理方式和運行機制，提高政府工作質量和效率，強化政府部門及其工作人員的責任意識，推進政務公開，優化經濟社會發展環境，發揮了十分積極和重要的作用。
四、推行“以票控費”，嚴格執行收費減免政策，切實維護投資者利益，同時確保財政資金及時足額入庫。
為規范窗口的收費管理工作，防止窗口人員自由裁量、暗箱操作，影響公平，中心加強了“以票控費”和收費監督工作。
(一)加強“以票控費”，控制“雙軌運行”
今年，中心與市財政局票據監管中心緊密配合，嚴格票據審核換發程序，共檢查審核行政事業性收費票據391本，內部收據75本，其它票據144本，保證了所有票據均經過中心的檢查并加蓋印章。實行以票控費，不僅控制了個別部門“雙軌運行”的問題，也避免了財政性資金的隨意流失，為增加財政預算外收入把好了重要的一關。
（二）嚴格收費減免標準
根據市委、市政府《關于支持工業企業共渡難關保持經濟持續較快發展的暫行意見》（潛發[20__]13號）文件精神，20__年，我們對全市在建、續建和新建工業項目的行政規費實行零收費，共減免費用98.57萬元。如：園林工業園昊升機械有限公司產品展示大廳建設項目，應交人防易地建設費11萬多元，我中心受理后按規定實行零收費。對中介機構的服務性收費，我們要求嚴格按照標準下限的20%收取(應收服務性費用394.23萬元，實收費用60.9萬元，減免費用333.33萬元)。如：楊市工業武漢肥冠生物科技項目，應收環評費25900元，實際僅收3000元，收費比例不到12%。
（三）有效加強協稅工作
地稅局在進駐中心前耕占稅、契稅流失嚴重，進駐中心后通過房管局、國土局兩個單位協稅，地稅局兩稅流失情況基本再沒有發生。
（四）建立了四級監控網絡，減少工作人員自由裁量權
中心充分發揮了網絡監控的作用，實現中心管理層、窗口辦事層、銀行收費處和預算外資金管理局開票處四個層面相互監督制約，保證各窗口工作人員照章辦事、依規收費，有效地控制了吃拿卡要等違紀行為的發
生。
五、加強行政服務網絡建設業務指導，積極拓寬行政服務領域。
今年，省委、省政府出臺了《關于進一步加強行政服務體系建設的意見》，市委、市政府對行政服務網絡建設工作一直高度重視。今年初，市委常委會專題聽取了匯報，同意在潛江經濟開發區、園林辦事處、張金鎮和周磯農場等地開展行政服務網絡建設試點工作。根據調查研究，我們代市政府起草了《關于開展鎮、村（社區）便民服務網點建設有關事項的通知》，明確規定鎮級便民服務大廳的主要職責是：承擔本級政府職權范圍內的審批審核、證照辦理、委托受理等各類行政審批服務，開展舉報投訴、信息公開、政策咨詢、技術指導、非文件查詢等便民服務。村（社區）級便民服務室的主要職責是：代辦土地建房手續申報、低保救濟核報、計劃生育審核、合作醫療、農機、農技、供水、供電、有線電視、勞動咨詢等服務；開展民事調解服務，受理和解答群眾提出的問題，參與協調處理各種矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道。有條件的村（社區）可拓展服務領域，建立文體活動室、衛生服務站、圖書閱覽室、黨員活動室等。同時，《通知》還明確了鎮級便民服務大廳進駐單位以及鎮、村(社區)兩級便民服務網點名稱、崗位設置及負責人職責、制度建設等內容。
目前，我市四個試點單位的鎮級便民服務大廳已經建成，工商、民政、計生、城建、農計等相關單位已進駐大廳開展業務，張金等地的行政審批電子監察系統還與市行政服務中心和市紀委監察局實現了對接。
六、加強業務培訓，不斷提高窗口人員辦事能力和水平。
行政服務中心是市委、市政府對外辦事的最大窗口，是密切黨群關系的重要紐帶。行政服務中心不僅擔負著審批職能，也擔負著維護黨和政府形象的重任。針對中心各業務窗口工作人員來自不同單位，人員仍然隸屬于原單位，管理關系相對松散的特殊性，中心始終把思想道德建設，提高人員素質工作放在重要位置。
1、嚴格選人標準，加強業務培訓。為保證窗口人員的素質，我們要求輪換進中心的窗口人員必須政治覺悟高、業務素質強、敬業精神好、能吃苦耐勞、組織紀律性強。同時，我們采取集中學習和平時自學相結合的辦法，加強政治理論和業務知識培訓，提高了工作人員的政治素質、業務能力和綜合素質；
2、加強考勤考核管理，建立激勵機制。窗口工作人員每天必須上下班四次指紋打卡，打卡紀錄自動錄入績效考評系統，每周召開例會，對考勤紀律予以通報。中心每天安排一名辦公室管理人員帶班,與各辦公區域組長組成大廳值班組。采取視屏刷卡考勤、監視器現場監視、管理人員每天定期巡視和不定期抽查等措施，進行大廳管理。窗口工作人員因業務需要等公事外出，由窗口負責人安排,并報當天辦公室值班人員登記備案。同時，對窗口人員考核“三結合”，即：民主評議和考核領導小組考評相結合、日常考核和定期考核相結合、量化評測和亮牌公示相結合的方法進行，每兩月進行一次“紅旗窗口”和“先進個人”的評選，予以通報、獎勵；中心每兩個月就要將窗口工作人員的考勤、評先、辦件等情況以文件的形式向窗口單位進行通報，每半年中心領導都會專程到各窗口單位進行一次走訪座談，反饋情況，年終還要將每個窗口工作人員的考核結果進行綜合，形成書面鑒定材料直接向窗口單位匯報，并進入中心檔案。通過建立嚴格的考評考核制度，既規范了窗口人員的服務行為，又形成了一種激勵機制，充分調動了窗口人員的工作積極性。
總的來說，今年以來，行政服務中心在市委、市政府的高度重視和各級職能部門的大力支持下，大膽創新，勇于開拓，在行政審批服務方面做了一些有益探索和嘗試，對改善全市經濟發展環境以及促進全市經濟社會發展起到了積極作用，但這與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距，還存在管理職能不強，體制機制定性不準，監督協調手段不多等問題。
下一階段工作打算
根據全省規范行政權力運行優化經濟發展環境有關會議精神和市委市政府的要求，下一階段，我們將重點做好以下幾方面工作：
一、完善行政審批電子監察系統建設。根據省政府和省監察廳的安排，今年我們配合市紀委監察局開通了電子監察系統，但運行機制還有待完善，我們將繼續配合市紀律監察局將行政審批事項納入電子實時監察系統的監控范圍，實現監督信息互通，提高行政效能。
二是加強行政服務網絡建設的業務指導。按照全省行政監察暨行政服務網絡政府效能建設會議的要求，明年，我市鎮村便民服務網絡建設將全面鋪開。我們將加強對鎮、村（居）聯絡員的業務培訓，提高他們的業務水平和辦事能力，搞好代辦業務的銜接工作。
三是優化審批結構，理順部門之間的銜接關系。明年，我們將在進一步優化行政審批流程，減少辦事環節的基礎上，更進一步理順窗口與部門之間的協作關系，建立批前、批中、批后貫通銜接的工作機制，實現前后方工作良性互動。
