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生態環境與保護論文范文1
1.1要在堅持以“生態平衡”為主導的前提下,建設城市生態園林
生態平衡是一種處于非常穩定狀態下的生態系統,該系統中的內部結構和功能能夠相互的協調,能量的輸入和輸出之間能夠達到相對的平衡,該系統中的整體效益最好。城市生態園林建設的主要目的就是保護城市生態環境,因此,在建設城市生態園林的過程中,要著眼于整個城市生態環境,合理布局,把自然景觀、各種植物、江河湖流、地形地貌等因素協調的組織起來,引入到城市生態園林布局當中,使整個城市既具有生態價值,又具有很高的觀賞價值。例如天津、南京、合肥等地區就已經開始把園林和生態植物、綠地、森林等相結合,建設具有本城市特色的生態園林景觀。
1.2在建設城市生態園林的時候要遵從“生態位”的原則
生態位指的是一個物種在生態系統中的功能、作用,以及它在時間、空間中的地位。生態位體現了物種和物種、物種和環境之間的關系,決定了城市園林綠化植物的選擇和配置,直接關系到城市生態園林系統景觀的審美價值和綜合功能。因此,在建設城市生態園林的時候要遵從“生態位”的原則。在城市生態園林建設的過程中,要首先充分考慮物種的生態位特征,選擇最合適的植物種類,避免植物種類之間互相競爭。結構合理、功能健全的復層群落結構有利于充分的利用環境資源,形成最優美的城市生態園林景觀。要根據不同城市的不同特點,選擇有針對性的植物、樹木,例如對于處在干旱地區的城市,應該選擇抗旱耐寒的植物。一般來說,具有抗污吸污、抗病蟲害、耐粗放管理的植物能夠作為大多數的城市的生態園林種植植物。在城市生態園林建設的過程中,要利用不同物種在空間、時間和營養生態位上的差異來配置植物。例如槭樹可以和杜鵑這樣配置,槭樹的樹干比較高大,可以有效的吸收上層較強的直射陽光以及較深層的土壤肥力,而杜鵑屬于林下灌木,只需要吸收林下較弱的散射光和較淺層土中的礦質養分就能很好的生長。兩類植物在空間、時間和營養生態位上存在很大的差異,因此可以一塊配置,既能保持群落和生態景觀的穩定性,又能提高城市生態景觀的綜合價值。
1.3在建設城市生態園林時要保持物種的多樣性
生物多樣性不僅反映了環境中物種的豐富度、均勻度,還反映了群落的動態和穩定性。因此,在建設城市生態園林的時候,要保持生態園林物種的多樣性。多樣性的物種能夠充分的利用空間資源、生物資源,并且它們彼此之間還能夠相互的補充,使得整個城市生態園林景觀呈現出穩定的形態,從而更好地保護城市生態環境,維持城市生態平衡。
2結語
生態環境與保護論文范文2
一、研究方法
當前,對生態移民的文章主要集中在期刊論文、碩博士學位論文以及少量的書籍中。本文的研究方法主要是對中國知網CNKI期刊數據庫中的論文進行搜索,檢索當前相關的學術論文。截至2012年10月,發現在期刊數據庫中,以“生態移民”為關鍵詞輸入題名共有440篇相關文章,其中核心以上期刊共有145篇。在具體研究過程中,考慮到文章的代表性與權威性,又以這145篇論文作為研究的主要內容。同時,對研究的主要問題進行了分類,分為生態移民理論問題、安置模式與政策問題及社會文化問題三個方面。初步來看,理論類問題主要包括生態移民的定義、分類、基本原則等問題;生態移民的安置模式與政策類問題主要包括生態移民的扶貧、經濟補償、后續發展、安置政策、安置模式等問題;社會文化類問題主要包括社會整合、融合問題,思想文化變遷等問題?;谏鲜龅姆诸惙椒ǎP者對145篇論文進行了初步統計,來具體分析當前的研究內容。在統計過程中,由于部分論文與研究主題相關性不大,做刪除處理。通過表1,可以發現有關生態移民的安置模式與政策問題與社會文化問題的論文數量較多,兩者之和超過95%。其中,有關生態移民的安置模式與政策的研究論文數量在當前來說是最多的。從研究論文的總體數量上來看也有一個趨勢走向,在1993-2002這十年間,相關的論文數量并不多,只有8篇。但自從2004年以后,相關論文數量開始逐漸增多,一直保持在兩位數,可以說生態移民問題研究開始得到學術界的關注。在此,需要說明一下,在2004年7月30-31日,“生態移民:實踐與經驗”國際研討會在北京中國社會科學院舉行。此次會議就生態移民的實踐和理論問題進行了廣泛的討論,雖然學術界還存在許多不同意見,但是就建立事先評估機制及生態效益長遠評價體系必要性等方面則形成了一定的共識,并對相關學術問題進行了全面而熱烈的討論。正是這次會議的召開,增進了我國學術界對生態移民問題的關注。
二、基本概念等理論問題
當前,學術界對于生態移民的研究在理論層面主要集中于定義、分類、必要性等問題研究。但對生態移民的相關內容進行梳理之后,發現上述問題還存在著較大的爭論,需要進一步進行分析。
(一)生態移民的定義學術界對生態移民的定義說法存在很大差異。1.關注經濟利益層面:葛根高娃、烏云巴圖認為,生態移民是指由生態環境惡化,導致人們的短期或長期生存利益受到損害,從而迫使人們更換生活地點,調整生活方式的一種經濟行為。[1]2.關注政府行政層面:劉學敏認為,生態移民就是從改善和保護生態環境、發展經濟出發,把原來位于環境脆弱地區高度分散的人口,通過移民的方式集中起來,形成新的村鎮,在生態脆弱地區達到人口、資源、環境和經濟社會的協調發展。[2]3.關注生態環境保護層面:包智明認為,生態移民是因為生態環境惡化或為了改善和保護生態環境所發生的遷移活動,以及由此活動而產生的遷移人口。[3]4.關注的多目標性:方兵和彭志光認為,生態移民從保護生態脆弱區的生態環境出發,既考慮移民能致富奔小康,又不能破壞遷入地近期和長遠生態環境,同時保護遷入地原居民利益不受損害,是多目標移民。[4]的確,當前對生態移民的定義從不同的關注角度予以了各自的解讀,但是,筆者認為就生態移民所應該關注的對象與性質來看,生態移民是“生態”+“移民”概念的結合,移民的主要原因是由于生態的變化或影響,其應具有的性質是生態性質的,移民應是以生態保護為前提條件的。所以,筆者認為生態移民首要關注的問題就是生態環境保護,其定義也需要從生態環境保護為起點,作為生態移民的主要內容構成。在此,筆者同意包智明給出的定義,生態移民是由于生態環境的惡化,或者為了改善生態環境,由此產生的人口遷移活動。
(二)生態移民的分類生態移民的分類方法很多,有關注移民的原因、移民的方式、自愿的程度、遷徙的規模、移民的社會融合情況等多種類型。1.從生態移民的遷徙原因來看:①生態環境破壞型,即生態環境嚴重破壞或崩潰,人類在其中難以繼續生存下去,并且在短時間內生態環境也難以恢復,人類需要從當時當地的生態環境中遷徙出來。②生態環境改善型,在一定的區域內,由于人類的生產生活等活動直接或間接地對生態環境造成影響與破壞,生態環境在逐漸地退化或難以正常維持下去,需要通過遷徙當地的人口來減小對生態環境的影響,使得生態環境能夠逐漸好轉。2.從生態移民的方式來看:①自發性的生態移民,指人類由于生態環境的惡化或短時間內的崩潰,難以繼續在當地生存下去,為了自身的利益與生存的需求,自發地從生態環境惡化區域遷徙出來,在適合人類生存的地方定居下來。②政府主導型,指生態移民主要是在政府的主導之下進行的,政府通過具體的政策與措施,進行有規劃、有組織的移民活動,出于保護人類的基本生存需要或者在一定程度上保護生態環境等。當前,生態移民還是主要以政府主導型的生態移民為主,通過這種自上而下的生態移民方式,在很大程度上改善了當地的生態環境,也促進當地生態移民的生活條件的改善,但由此而生的各類問題也不斷增加。3.從自愿的程度來看:①自愿性生態移民,在生態移民過程中具有自愿選擇的權利,能夠自己決定遷徙或者不遷徙,一般來說,自愿性的生態移民主要還是在一些環境惡化程度不太嚴重或不是出于特定對象的保護的條件下進行。②非自愿性生態移民,出于保護特定的生態自然保護區或生態功能區,在政府行政權力等條件的要求下,區域內的人口需要在一段時間內遷徙出去,移民往往沒有自己是否遷徙的決定權,需要遵從相關的規范要求從該區域內遷徙出去。4.從生態移民后的社會融入與文化適應角度來看:①文化融合型模式,即生態移民在遷入地的生產生活方式以及社會文化背景與原先的相同或者一致,能夠完全融合進去,不存在日常生產生活方面的障礙。這種形式主要體現在短距離的生態移民,或者某些特定的少數民族等具有較強的民族特色或宗教文化特征的群體中。②文化適應型模式,即生態移民在遷入地的生產生活以及社會文化方面與原先的存在差異但不排斥,生態移民需要在新的地域內通過一段時間的適應期來予以調整,最后能夠較好地融入到當地的生產生活中去。③文化排斥型模式,即生態移民作為一個外來的遷入者,往往難以適應當地的生活習慣,所信奉的宗教文化與價值觀念具有極大的差異,形成了相互之間的文化排斥或文化對立,容易造成群體之間的沖突與矛盾。這種移民模式所造成的損失與代價是十分巨大的。除了以上的幾種分類以外,有的學者根據遷移后的主導產業,把生態移民分為牧轉農業型、舍飼養畜型、非農牧業型和產業無變化型等。[3]有的根據遷移距離,分為就地遷移(或近距離遷移)與異地遷移(或遠距離遷移)。[5]關注不同的方面,提出不同移民類型。這也提醒我們,在研究的過程中,需要從自身研究的關注角度來對生態移民進行分類,才能夠建立一個分析的基礎與平臺,有助于形成一個研究框架與結構,進行下一步的研究。
(三)生態移民的必要性1.從扶貧與后續經濟發展角度。生態移民能夠幫助貧困地區的居民擺脫貧困,并在后續的產業發展與經濟水平提高方面發揮一定的作用。如阿布力孜•玉素甫指出新疆大多數貧困人口生活在生態環境惡劣的地區,人們在繼續生存問題上遇到了危機,扶貧工作往往事倍功半,甚至幾倍地投人也難以實現穩定脫貧。要改變目前這種落后的狀況,較好的辦法只有通過生態移民,把貧困人口從不適宜居住的地區轉移到生產、生活條件較好的地區妥善安置,使其在新的環境中真正實現安居樂業,以及快速地解決溫飽問題,提高生活水平。[6]正是通過生態移民的方式,能夠幫助當地居民擺脫貧困,改善自身的生存條件,能夠在短期內脫貧致富。也有從后期產業發展的角度來看待生態移民的必要性:一方面,通過生態移民,可以幫助生態環境的恢復或保護,能夠在當地形成較好的旅游觀光資源,促進旅游產業的不斷發展。另一方面,從生態移民本身來說,遷入到資源條件與技術水平較高的地區,可以利用當地的資源,結合相應的政策條件,可以幫助生態移民從事相應的農業、畜牧業等其他后續產業,克服經濟上的障礙,增加自身的經濟收入,形成相對穩定的生活方式。2.從保護生態環境角度。主張生態移民是有利于生態環境的保護,能夠避免生態環境遭到人類進一步的破壞,能夠保持生態系統的自身穩定性與完整性。卿向陽認為,要實現為區域社會經濟可持續發展創造條件的保護區設立終極目的,必須對現有的保護區管理系統實施調整與完善,建立具有政府管理職能的資源保護特區,選擇以城鎮化為主要方式的保護區內就近生態移民,構建科學的自然保護區層次,形成政府(資源保護特區)與民族居民的資源保護利益共同體。[7]閆喜鳳指出,大小興安嶺生態功能保護區生態移民能有效保護生態功能區的森林資源,為我國未來經濟社會發展贏得更大的生態空間。[8]生態移民的一個最為主要的目的就是能夠保護當地的生態環境,正是從這個基本的要求出發,通過移民的方式來保護生態與維持人與自然之間的和諧。保護生態環境是以生態環境作為中心,從生態的利益來考慮問題,可以看作是“非人類中心主義”,區別于上文的扶貧與經濟發展的角度。3.從可持續發展的角度。生態移民不僅有助于生態環境的保護,而且也能夠促進人類健康地發展,以實現人與生態的和諧共處。可持續發展的角度更多的是從人類自身的角度出發,體現了一種“人類中心主義”的視角。朱儒順,史俊宏從草原牧區生態移民可持續發展的角度來分析,認為為了實現人類社會的可持續發展,需要人類能夠與生態環境友好相處。對草原牧區生態移民可持續性問題進行了分析,并提出進一步發展的思路:選擇人口、資源與環境相協調發展的區域為移民點,移民過程中需要防止“政府悖論”,走開發型生態移民道路,政府相關部門參與牧民轉移,鼓勵企業參與牧民轉移,設立生態環境稅和生態移民轉移支付制度等。[9]李耀松等通過考察寧夏生態移民,指出寧夏生態移民極大地改善了農民的生產生活條件,拓寬了農民致富的空間,恢復和保護了遷出地的生態環境,促進了民族團結。但依然需要完善寧夏移民法規政策體系、強化移民技能教育培訓、把產業開發作為寧夏移民可持續發展的重中之重無疑成為寧夏生態移民可持續發展的著力點。[10]
三、安置模式與政策問題
生態移民的安置模式與政策的問題的研究,主要是涉及扶貧、反貧困,移民的補償標準,移民后的產業發展問題,社會保障機制等問題。本文主要關注前三個問題。
(一)扶貧、反貧困問題當前,對于生態移民的扶貧與反貧困問題的相關研究比較多,主要的論述集中于生態移民的扶貧效果上,有的生態移民取得了較好的效果,有的移民在遷徙之后卻沒有改善自身的貧困狀況甚至貧困問題進一步惡化。田朝暉等在論述三江源生態移民的貧困問題時,指出生態移民與反貧困之間有著錯綜復雜的關聯。從制度設計上說,生態移民向來被視為反貧困的重要舉措,它可以通過改變貧困人口的生存空間,突破制約生存發展的環境約束,從而達到改變貧困人口生存狀態的目的,所以生態移民對于擺脫因環境壓力造成的基礎性貧困具有重要意義。但是,三江源生態移民的貧困狀況并沒有改變,因為三江源生態移民在移民之前就存在原生性的貧困。三江源生態移民在遷移前尚且可以從事畜牧業生產獲得一定的收入,但是,他們在遷移之后,連通過放牧獲得經濟收入的機會都缺失了。所以,需要通過增加相應的生態移民救助機制來幫助移民克服貧困問題。[11]王永平等在考察了貴州的生態移民之后,指出實施扶貧生態移民工程,既是推動新時期貴州扶貧攻堅行之有效的途徑,又是保護和恢復脆弱生態環境的重大戰略舉措??偨Y過去易地扶貧搬遷的成功經驗,在深入調研、摸清底數的基礎上,2011年貴州省委、省政府提出把實施150萬扶貧生態移民工程作為從根本上解決居住在生態環境脆弱、生態區位重要和自然條件惡劣地區農村人口的生存和發展問題的重大戰略舉措,促進貧困地區人口、資源、環境與經濟社會協調發展。[12]當然,對于扶貧與反貧困問題,仍然還有許多需要不斷完善的方面,例如在我國西部地區,生態移民的資金還很不足,在很大程度上制約了扶貧力度。西部地區的國債資金數量有限,不能完全滿足各地全面實施的移民搬遷。需要不斷爭取多渠道來籌措資金,能夠形成全社會扶貧開發的整體合力。[13]但不容否認,生態移民在一定程度上幫助大部分原先生活在生態環境惡劣條件下的居民擺脫了貧困,在國家與政府相關的政策扶持下,找到了新的謀生方式,生活水平也逐漸提高。在移民之后,也暴露了許多新的問題,需要相關的政府部門予以關注,能夠從實際出發,考慮到移民的生產、生活情況,幫助移民克服各種困難,逐漸消除移民的貧困問題。
(二)生態移民的經濟補償問題對于生態移民的經濟補償問題,在不同的區域有不同的表現,所出現的問題也是各種各樣的。歸納起來,主要有補償資金的數量不足,補償的標準的確定隨意性較大,移民實際享受到的補償不到位等問題。具體來看,首先,當前我國很多的生態補償與扶貧項目結合在一起,對補償資金數量不足往往也容易造成生態移民的貧困問題。這可以與上文的扶貧與反貧困問題聯系起來。對于資金不足可以分為幾種情況,有的是政府的前期投入不足,難以滿足移民最基本的生活成本。有的是由于生態移民的生存區域發生變化,對于其原居住地的生活成本難以滿足其遷入地的成本要求等。其次,當前生態移民的補償標準確定的隨意性較大。李媛媛在考察內蒙古牧區生態移民過程中發現,相關部門不考慮移出地區和移入地區的實際情況,所制定的生態移民補償標準缺乏充分的科學論證,相關的“移民補助金”標準缺乏依據。對于這種關系到移民能否“搬得出、穩得住”的問題,政策制定的隨意性較大,不乏領導的拍腦門決定,致使生態移民行政補償標準不足以彌補牧民的損失,能致富成為一句空話。[14]再次,當前很多生態移民所能享受的補償并不到位。相關的經濟補償的信息公開制度還不健全,生態移民不了解相關的補償政策文件,對補償數額也一無所知。同時,移民補償資金在下撥過程中經常被層層截留,相關利益部門都利用自己的權力來獲取自身利益,導致生態移民補償資金難以全部到達移民手中。所以,提高生態移民的補償標準,建立完善的管理制度體系,確保補償金準確、及時到位,促進補償金信息及時公開是當務之急。
(三)生態移民后續產業發展問題生態移民后續產業的發展存在著諸多問題,由于不同的區域,不同的發展模式,所形成的生態移民后續產業發展問題也具有較大的差異。如馬玉成對三江源生態移民的后續產業發展的研究,指出實施生態移民后續產業發展存在的問題:安置區社會發育程度低,發展后續產業的空間和條件差;牧民傳統觀念和生產生活習慣,限制了生態移民后續產業的發展;資源環境條件,限制了舍飼——半舍飼畜牧業的發展;畜牧業發展水平和產業化經營水平低。[15]李聚才等分析當前寧夏生態移民區肉牛業的發展存在的問題:養殖戶融資、貸款困難;環保意識淡,飼養環境差;產業鏈不健全,屠宰加工環節薄弱;農戶飼養水平低,養殖效益不高。[16]趙宗利等對三江源國家級自然保護區的考察,分析當前三江源地區生態移民后續產業發展面臨著以下困境:安置區自然生態系統脆弱,移民后續產業發展空間不足;安置區經濟基礎薄弱,產業化進程緩慢,移民就地轉產乏力;教育滯后,商品經濟意識淡薄,移民勞動力就地、異地轉移狹窄;草原生態,藏文化旅游產業發展相對滯后,制約移民產業拓展。[17]張麗君、王菲分析了西部牧區生態移民后續發展面臨的主要問題:遷入地的選擇缺乏系統、縝密的實證研究,導致新的生態破壞;移民資金不足,移民的安置和生產生活所需的基礎設施建設受限;后續產業發展滯后,對牧民生產方式轉變后的適應性學習培訓滯后。[18]但是,總的來說,生態移民后續產業發展需要遵從以下幾條原則:1.產業發展應適合當地生態環境與社會環境;2.產業的推廣應做好前期宣傳、教育與培訓工作;3.產業發展應具備一定的技術條件與保障機制;4.產業發展應具有市場空間與利潤空間;5.產業發展需要與移民的民族、經濟、文化等特點相符。
四、社會文化問題
生態移民遷入到一個新的環境,脫離了原有的生產、生活方式,但并沒能很快地放棄傳統生存模式和觀念而融入新的環境中。因而,容易成為游離于兩者之間的新的社會群體。當前,生態移民所面臨的社會文化問題主要包括三個。
(一)生產環境和生產方式的適應問題張娟對三江源地區的藏族的生態移民進行考察之后,發現三江源地區的高寒、高山草場決定了生存在這里的藏族牧民只能從事單一的,以游牧為主導的草原畜牧業經濟,廣袤的草原是其從事生產經營的基本環境。而搬遷后,牧民離開了草原,放棄了游牧,進入了城鎮,實現了定居,并探索性的進行創業、立業,生存環境發生了巨大變化。但由于缺乏積極性和相應的生產技術,生態移民面對新的生產方式和環境,需要再社會化。[19]包智明、孟琳琳對內蒙古正藍旗敖力克嘎查的生態移民生產方式進行分析之后,牧民從天然的放牧方式轉換到了以奶牛的圈養方式,開始進行人工喂養。這種生產方式對奶牛的飼養技術要求比較高,對毫無經驗的牧民來說,開始存在很多的不適應性。[20]生態移民過程中,由于在地理空間上發生了轉移,移民所依賴的生產環境與生產方式發生了較大的變化。就以農業生產技術為例,原是牧民身份的移民在遷入農耕區之后就難以從事種植業,缺乏耕地種植的技術,難以確保穩定的經濟收入來源。同樣,從農耕區遷徙到草原地區的居民,在短時間內也難以掌握游牧的謀生方式。所以,對于生態移民尤其是跨區域的移民,需要在移民前對相應的居民進行生產技術的培訓與教育,能夠確保其掌握最基本的生產技術,以便能夠支持自身基本生存要求。
(二)生活方式的適應問題生活方式是一個民族與特定的自然地理環境之間長期互動的結果,是一個特定群體關于衣、食、住、行等的綜合性反映。扎陵湖鄉生態移民一年四季在黃河源頭的草山里過著游牧生活,他們雖然對城市和城市生活有著種種“想法”和“猜測”,但對城鎮定居生活卻沒有“實質性興趣”。例如,搬遷前,牧民衣有毛皮,食有牛羊肉,住有氈房帳篷,行有牦牛、馬,這些基本上都可以通過家庭畜牧業經濟而實現自給自足。搬遷后,他們變賣了牲畜,失去了畜牧業經濟的載體,衣、食、住、行的需求只能從市場的交換中滿足。調查中,牧民R說“:現在我們根本不敢吃肉,肉貴的很,也喝不上牛奶了,出去干啥都要花錢,要是像以前一樣,天天吃肉,喝牛奶,政府給的錢根本不夠花啊?!庇勺越o自足變為市場交換,牧民穩定的生活出現了很大的變數。生活習慣和方式的差異成為影響牧民適應性差的主要因素。[19]通過田曉娟對同心縣生態移民的生活的調查研究之后,發現移民在生活支出、飲食結構、衣著消費、居住形式、交通通信等幾個方面經過一段時間的適應期之后,相應的滿意度還是比較高的,能夠很好地適應移民區的生活方式。在新的生存環境中,民族傳統文化面臨著與異文化之間的碰撞與融合。民族或區域傳統文化的保留、繼承和發揚,需要在生態移民社區管理、房屋規劃過程中,融入民族文化特色;同時,允許一些不愿意和不適合搬遷的人留在原居住地從事生產,為民族傳統文化提供生存和發展空間。[22]所以說,對于生活方式的適應存在著地區間的差異,生態移民在進行遷移之后,在短時間內往往會存在著生活方式的不適應,但是經過一段時間的適應,有的移民可以適應相應的環境,但有的可能還難以適應下去,給自身的生活上造成了極大地影響。遇到此類情況,需要利用相應的政策機制與條件,來幫助移民在生活方式上融入當地環境中,需要具體問題具體分析。
(三)思想文化的適應問題思想文化的適應問題,可以分為思想觀念上變化與文化變遷等問題來予以分別論述。生態移民過程首先是一個思想觀念變遷的過程,移民原有的思想觀念由于地域環境等特征往往具有其地方性的特色,而在新的環境之下會存在著不適應的狀況。張娟在調查中發現,傳統思想觀念對于移民適應性也有著很強烈的影響,突出的表現在兩個方面:一是傳統財富觀念影響移民資本積累,牧民以牛羊數量為財富的標志,并不像農耕民族一樣有銀行存款,缺乏資本積累意識;二是從業就業觀念存在偏見。調查中許多牧民認為像清潔工、街道下水管道修理等社會服務性工作是“很丟人的事情”而不去做。這兩個方面的直接負面影響是:使移民后續生產發展缺乏資金支撐,后續轉產就業的選擇渠道變窄,這種狀況影響著移民對城鎮生活的適應。[19]而文化變遷則是一個更復雜、更長久的過程。目前,三江源生態移民的文化變遷中道德和價值觀的變遷基本上顯現不出來。但是,由于他們現在直接面對著具有現代文化意義的城鎮文化,一些在市場經濟活動中滋生和蔓延的道德觀和價值觀,不斷地沖擊和影響著他們的思想意識和思維方式,他們固守的傳統道德觀、價值觀與遷入地的道德價值觀之間難免發生碰撞、摩擦、沖突,如果對其不加以正確引導,就有可能出現道德失范、價值失缺的形象,進而影響一方的社會穩定和發展。[23]
五、結論與討論
生態環境與保護論文范文3
【關鍵詞】生態縣;規劃;理論研究
1996年,我國啟動了生態示范區建設試點工作,生態示范區是生態縣的初級階段,生態縣建設則是生態示范區建設的延續和深化。為把生態示范區建設推向深入,2003年原國家環境保護總局在全國開展生態縣、生態市、生態省建設[1],其總體目標是推動社會經濟和生態環境實現良性循環[2]。創建生態縣作為我國縣級行政區域實現可持續發展的主要途徑,已逐漸在全國鋪開。編制生態縣建設規劃是建設生態縣的重要前提和基礎。目前對生態縣建設規劃理論與方法的研究還很少,嚴重滯后于生態縣建設規劃實踐,這種滯后的狀況使生態縣建設規劃缺乏理論與方法的指導。為確保生態縣建設下一階段工作的順利進行,深入開展生態縣建設規劃理論研究已成為當務之急。
1.生態縣建設規劃的性質和特點
1.1 生態縣建設規劃的性質和任務
生態縣建設的目的是在縣級行政區域范圍內通過實施各種生態建設和保護措施來實現區域生態良性循環和社會經濟的可持續發展。生態縣建設規劃的實質就是根據可持續發展的要求,運用生態學、生態經濟學和循環經濟原理,在對規劃區域內的自然資源和社會經濟狀況進行調查分析和評價預測的基礎上,提出切合實際的生態建設總體目標、重點任務和規劃措施。從本質上講,生態縣建設規劃屬于生態規劃的范疇。其基本任務是:①使可再生資源和能源不斷恢復并擴大再生產,使不可再生資源節約利用,保持生態的多樣性,保護一切自然資源和生命支持系統,不斷提高環境質量;②改變現代城市高耗能、非循環的運行機制,提高一切資源的利用效率,物盡其用。物質、能量得到多層次的分級利用、廢棄物循環再生。③滿足人們的需要,提高人們的生活水平,使經濟、社會、環境協調發展,建立起生態經濟比較發達、人居環境舒適優美、自然資源持續利用、人與環境和諧相處的生態經濟區域。
1.2 生態縣建設規劃的理論基礎
為鞏固生態示范區的建設成果,2003年原國家環境保護總局決定在全國生態示范區建設基礎上開展生態縣建設工作,把生態示范區建設推向更高的層次[3]。
可持續發展理論[4-9]、復合生態系統理論[9-12]、生態經濟學理論[4]等成為生縣建設規劃的重要理論基礎。
可持續發展是生態縣建設的最終目標,包括3個方面的內容:①維護生態功能的完整性, 保持人與自然的共同協調進化達到人與自然的共同繁榮;②協調當代與后展要求的關系,既符合局部人口利益又符合全球人口復興的發展;③在資源和環境得到合理的持續利用和保護的條件下取得最大的經濟效益和社會效益,使資源、環境、經濟和社會協調發展。這三條已經成為生態縣建設的基本原則。
隨著城市化進程的加速,人類在不斷實現現代化的各個目標的同時,各類城市發展問題突出。復合生態系統理論為各類城市與區域發展問題提供了一個新的思路。一些學者將復合生態系統理論應用于城市或農村等區域發展中,縣級區域作為一類典型的社會—經濟—自然復合生態系統,系統中各組分之間存在著競爭、共生、自生的互動作用[13]。復合生態系統可持續發展要求人類必須正確認識對自然界的改造、創造和協調的關系,調整人們的價值觀念,從人類長遠的發展來規范自己的行為,與自然協調發展,共同進化[14]。因此,無論從研究尺度上看,還是從研究內容和研究方法上看, 復合生態系統理論都應當成為生態縣建設規劃的重要理論基礎。
經濟發展和生態保護之間的矛盾是生態縣建設過程中最重要的矛盾,很多地區在建設生態縣的過程中都遇到這方面的問題,包括處理好眼前經濟利益與長遠生態效益之間的關系,如何通過經濟手段控制對生態環境的破壞,如何對那些由于生態保護措施的實施而遭受暫時經濟損失的地區和城鄉居民進行合理的經濟補償等。這些問題的解決,關系到生態縣建設的成敗。因此,在生態縣建設規劃中,依據生態經濟學原理,制定合理的生態經濟政策已成為生態縣建設的內在要求。要實現經濟社會的健康發展就要樹立新的資源觀、價值觀和效益觀,全面變革勞動過程,實現對自然界的開發和自然界的補償的同步增長,運用生態經濟學的基本觀點來指導生態縣建設,就是在一個縣的區域范圍內建立健全循環經濟體系,大力發展生態效益型經濟,走可持續發展道路,實現社會效益、經濟效益和生態效益的最佳統一[15]。
1.3 生態縣建設規劃與一般區域規劃的關系
生態縣建設規劃既不是單一的社會經濟發展規劃、也不是單一的環境規劃,更不是城市規劃,項目規劃,不是代替而是引導、促進、補充、協調縣域社會經濟發展規劃、城市總體規劃、環境保護規劃及其他項目規劃,為這些規劃的制定和修編提供戰略指導和生態協同方法,其功能在于指明方向、孕育機制、推薦方法、控制過程,在區域發展的各項規劃中具有不可替代的作用。生態縣建設規劃具有較強的綜合性,涉及到自然資源合理利用與社會經濟發展的各個方面,它不僅注重區域上的綜合協調,還要強調部門行業間的協作和產業結構的優化; 按照縣域是“社會—經濟一環境”復合系統的概念,生態縣建設規劃應該包含生態社會建設規劃、生態經濟建設規劃、生態環境建設規劃,以及三者之間的協調性規劃。生態縣建設規劃要與國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、全面建設小康社會規劃、社會主義新農村建設規劃、環境保護規劃等相關規劃協調優化,同時又是全面和系統的規劃,涵蓋全縣經濟建設、社會發展與生態環境保護諸方面,是促進全縣“社會—經濟—環境”復合系統協調高效和實施可持續發展的宏觀控制性規劃。因此,其指令性雖然較其他規劃要弱一些,但具有很強的指導性和參考性,對區域社會經濟發展總體規劃和其他部門規劃的編寫具有很大的參考價值。
2.生態縣建設規劃的基本流程和內容
生態縣建設規劃是一個從生態調查一直到制定生態建設和保護方案的完整流程,基本流程主要包括區域自然資源、社會條件、生態環境現狀調查、評價與預測,查明優勢、潛力和問題,與其它規劃銜接和協調,提供系統功能目標和編制規劃的可靠基礎。確定總體規劃目標、主要建設領域和重點任務及實施的保障措施,完成生態縣建設總體規劃。對總體規劃進行分析、論證,對規劃方案的調整優化等(圖1)。流程中各組成部分相互聯系,前一個步驟是后一個步驟的基礎。同時,前一步驟也要根據后一步驟的實施情況進行必要的調整和完善。
2.1 生態背景調查
生態背景調查的主要內容是多渠道、多方式獲取土地、林業、水利、環境、規劃、旅游等部門文本式、電子版等資料配以必要的現場勘探。其目的是了解規劃區域的景觀結構、自然過程、生態潛力及社會文化狀況,從而獲得對區域復合生態系統的整體認識,為下一步的生態功能區劃奠定基礎。
2.2 生態功能區的劃分
生態功能區劃是在生態背景調查的基礎上,從保護和增強區域可持續發展的生態環境支撐能力出發,依據區域生態系統類型、生態系統受脅迫過程與效應、生態環境敏感性、生態服務功能重要性等特征的空間分異規律,將區域劃分成不同生態功能區的過程。生態功能區劃是國土空間主體功能區劃的重要基礎和依據,區劃反映的是生態系統對經濟社會發展的生態屏障和生態資源支持兩大功能。
生態功能區劃分的主要步驟包括:
①明確規劃區域在省級生態功能區劃中的定位,結合當地實際,確定縣域資源與生態環境現狀、生態環境敏感性、生態服務功能重要性和區域發展優勢度等具體評價因子;
②對具體項目多目標分析評價,借助 GIS 空間數據存儲、分析和空間數據計算功能,可視化評價結果,并將生態環境敏感性、生態服務功能重要性等主要評價結果進行數據融合,生成生態環境功能區劃背景圖;
③根據區域生態敏感性特征、生態服務功能重要性以及生態環境特征的相似性和差異性提出生態功能區劃方案。生態功能區劃分,首先從宏觀上以自然氣候、地貌單元分異情況劃分為不同的生態功能地帶和生態功能區;然后根據生態系統類型與過程的完整性以及生態服務功能等類型的一致性劃分出生態亞區,最后根據生態服務功能重要性、生態環境敏感性與生態環境問題劃分生態功能小區,并結合資源稟賦、環境容量和社會經濟發展特征,對區劃方案進行優化、調整和完善;區劃邊界以評價結果為基礎,兼顧水系、鄉鎮行政邊界及各項專項規劃(區劃)。對同一塊土地,劃分的結果可能有幾種不同的適宜用途,經過綜合分析確定其最佳利用方式。
④根據區域生態環境敏感性、生態服務功能重要性、生態恢復基本要求以及生態建設的主導方向對各生態區進行特性描述,并制定相應的區域生態環境建設發展方向和保護措施。
2.3生態建設與保護方案的制定
生態建設與保護方案主要包括以下內容:
2.3.1 產業結構與布局的調整。根據生態環境敏感性評價、生態服務功能重要性評價和生態功能區劃的結果,制定相應的區域發展的戰略方針,調整和優化產業結構和產業布局,著力實現3個轉變,即傳統工業向生態工業的轉變,鄉鎮企業向生態工業園區方向發展和傳統農業向生態農業、綠色農業、有機農業、精作農業、高效農業的轉變,從而實現生態經營、集約經營、規模經營、效益經營的統一。
2.3.2 生態工程的建設與規劃。生態工程建設是生態縣建設規劃得以落實和實施的重要途徑。通過生態工程的規劃和實施,不僅可以從根本上解決存在的生態環境問題,而且通過工程的建設,可以探索人工(或半人工)生態系統的運行規律,為建設生態可持續性并處于良性循環狀態的社會經濟和自然復合生態系統提供依據。
2.3.3 生態法制和管理體系的建設。生態建設與生態保護的立法一直是我國環境保護法律法規中的一個薄弱環節。為了保證生態縣建設的順利實施,各級政府和部門首先要加強法制保障,增強生態環境保護的執法效果,使健全法制、強化生態管理與生態建設同步進行。特別是要加強有關生態補償的法律法規的完善,建立起相應的區域開發建設生態影響評價制度,對資源的開發利用實行全過程監控;運用有效的經濟手段保護生態環境,按照資源有償使用原則,開征各種生態補償費,從而降低開發過程中對生態環境的破壞程度。
3.討論
3.1生態縣建設指標方面
我國幅員遼闊,生態系統類型多樣,生態環境問題復雜多變,但目前全國各縣采用的是統一的生態縣建設標準,用同一數據標準來衡量生態縣建設情況很難符合生態環境保護“因地制宜”的規劃原則。特別是經濟欠發達地區,如西部干旱缺水地區,要實現生態縣的創建工作,達到目前的建設指標難度較大。同時,一些指標還存在缺乏適用性的問題。如“森林覆蓋率”這一指標與水熱條件密切相關。要求山區森林覆蓋率>75%的目標更適合南方地區,而不太適合西北內陸干旱地區。因此森林覆蓋率這一指標的確定應充分考慮區域的生態本底才更為合理。
另外,各區域的生態環境狀況往往距離生態縣建設標準還有很大差距,需要分階段、分層次完成,而目前的建設標準只給出了最終目標,因此各縣級行政區域在具體進行生態縣建設規劃過程中要對評價指標進行分級,明確所處的建設階段,循序漸進地推進生態縣建設并最終完成生態縣建設目標。
3.2生態功能區劃方面
生態縣建設規劃的對象是自然—社會—經濟復合生態系統,強調通過調整優化產業結構,大力發展生態經濟和循環經濟來推動整個區域的全面、健康和穩定發展。在生態功能區劃過程中,既要考慮規劃區域生態環境敏感性和生態系統的服務功能的分異規律,還應關注經濟功能特征,特別要考慮經濟分區情況,指出各分區的生態經濟優勢、關鍵性的限制因素和所存在的突出問題,從而為整個區域資源的永續利用、生態經濟系統的良性循環、生態產業的合理布局提供科學依據。
3.3建設規劃內容方面
生態縣建設規劃是一個系統工程,涉及生態環境、生態產業、生態文化等多個方面,時間跨度長,具有較強的綜合性和系統性,對區域經濟社會發展具有重要的指導性作用,因此不可避免地要與各個部門編制的各項規劃相銜接。在編制生態縣建設規劃過程中,對于已有的經驗要合理應用于具體規劃中,對于缺乏實踐經驗的領域,應提出發展方向和原則,在經驗成熟時再編制子(專題)規劃,補充完善生態縣建設規劃,切不可貪大求全,造成規劃停留在理論層面,不能在實踐中發揮其應有的作用。
3.4編制規劃中存在的主要問題
以縣級行政區域為單位,廣泛、深入地開展生態縣建設,是實施可持續發展戰略,實現區域社會、經濟與生態環境協調發展的主要途徑。但是現階段,并不是每一個縣都適合搞生態縣建設。生態縣建設是一個宏偉的目標,但更是一個具體的過程。有些縣為了追求政績,跟隨生態縣建設潮流,在不符合當地實際情況的條件下大喊口號,并且對生態縣建設缺乏正確認識,認為生態縣建設就是生態環境的建設甚至等同于一般的城市建設,大搞綠化工程,不僅浪費人力、物力和財力,也與生態縣建設的初衷背道而馳。
目前,我國針對生態省、生態市的理論研究很多,但關于生態縣建設的理論研究相對較少,應該積極促進生態縣建設的理論研究,逐步建立起生態縣規劃理論體系、方法體系,為科學編制生態縣建設規劃提供科學依據,更好地指導與促進生態縣建設。
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生態環境與保護論文范文4
征稿欄目
1.前沿聚焦:發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、資源產業學科前沿、生產實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究:發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、自然資源產業等有關科研、管理、推廣工作中的總結性論文或調查報告;行業和區域社會、經濟、科技、環境可持續發展的思路、方法和經驗性論文。
3.資源•產業:刊登農業、林業、土地、動植物等自然資源及礦產資源規劃、開發、利用保護;相關產業經營、創新與發展的論文。
4.環境•安全:刊登生態環境、環境科學與工程、環境保護與治理有關各學科及其交叉學科的論文;以及森林安全、作物安全、食品安全、生產安全、環境安全、人居安全方面的論文。
5.經濟•管理:刊登生態經濟、農業經濟、林業經濟、旅游經濟、綠色食品經濟、資源經濟、環境經濟各學科及其交叉學科的有關論文;行業管理、企業管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態•旅游:刊登綠色生態、生態工程、生態控制;生態旅游、旅游規劃、國家森林公園、地質公園建設的論文。
7.園林•園藝:刊登園林設計、風景園林、園林工程、園林技術;花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動物•畜牧:刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。
9.農林•植保:刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
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生態環境與保護論文范文5
關鍵詞:環境保護,經濟發展,生態保護區,左江
生態保護區一般自然資源豐富,環境優美,具有保護水源、維護生態系統完整性以及確保人類物質支持系統的可持續性等特殊功能。 [1] 但是隨著當地的經濟發展和日趨增長的人口數量,給保護區可持續發展帶來沉重的壓力。如何能使保護區生態環境得到更好的保護,資源得到更充分的利用,經濟發展與環境保護能夠相互協調發展。文章以左江壯文化生態保護區為實例加以分析,提出實現環境保護與經濟發展可持續發展的措施和建議,這為實現保護區經濟、社會、生態效益協調發展提供一定的參考作用。
1、經濟發展與環境保護的關系
1.1環境保護是經濟發展的前提條件
按傳統開發模式,只注重經濟產值增長,而忽視為經濟增長所付出的環境、資源代價。認為要發展經濟就必須承受環境污染的代價。如國際流行的發展指標GNP就沒有資源環境代價的體現,導致對發展衡量嚴重失真。許多國家經濟發展歷程都是走先發展經濟,后治理環境之路。采取這種粗放型的經濟增長方式造成了對資源的過度消耗和對環境的污染。隨之資源和環境對經濟增長的制約開始顯現。發達國家上世紀工業化過程中出現了一系列資源環境問題,諸如資源短缺、環境污染、生態失調、溫室效應等等。隨著經濟不斷發展,環境所而臨的壓力越來越大,環境資源的稀缺性日益突出,先發展后治理的道路己走不通了。不保護環境資源,經濟就無法長久發展。因此經濟要想取得持續、穩定、高速的發展,加強對其生態環境的保護,合理有序的開發利用資源是其經濟發展首要前提條件。
1.2 經濟發展是環境保護的必要保證
經濟發展是社會進步的基礎,也是環境保護的必要保證條件。如果停止發展經濟,單方面保護環境資源,即所謂的“經濟零增長論”,那將因噎廢食。 [2] 改善和優化環境需要物質上、經濟上和技術上的支持,經濟發展可以為環境資源保護提供足夠的資金和先進的技術。只有發展經濟,才能增強解決環境保護的能力。當然經濟發展不能以犧牲環境為代價,不能走先污染后治理的老路。而是用環保來促進經濟結構調整,大力發展綠色經濟、循環經濟,
推行清潔生產,解決結構性污染,減輕環境污染和生態破壞的壓力。
1.3環境保護與經濟發展相輔相成
環境保護與社會經濟發展并非是不可調和的矛盾,而是相輔相成的關系。加強環境保護能夠淘汰落后生產力,發展先進生產力,而發展先進生產力則會更有力促進環境保護,因為良好的環境質量只有在適宜的經濟結構和經濟秩序條件下才能達到。要堅決杜絕不顧環境承載能力,只顧眼前利益、片面追求經濟增長的錯誤做法。我國人口眾多,資源相對不足,生態環境承載力弱,而在長期經濟發展的進程中,又存在著資本驅動型、資源消耗型的特點,經濟增長與資源保障、環境保護之間的矛盾日趨尖銳,環境問題嚴重制約著我國經濟的發展。只有走經濟與生態環境協調的可持續發展道路,保持經濟、社會的可持續發展才能保證國家的長期、穩定的發展。
2、生態保護區環境保護與經濟發展產生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生態環境與粗放的經濟增長方式
生態保護區資源豐富多樣,質量優良,給經濟發展提供了有利的因素。但其生態環境極為脆弱,受到外界干擾時,恢復能力較弱。一旦無序開發破壞,即發生退化和逆向演替現象,難以自然恢復。我國長期采用粗放式經濟增長方式,高投入,低產出。造成了對資源的大量浪費,同時排放出了過多的污染物質,也加重了對環境的負擔。
2.2人口不斷增長和環保意識薄弱
環境是人賴以生存的基本條件,又是發展生產的物質來源。人既是生產者又是消費者。當人口不斷增長后,所必需的生存物質也將激增。當發展難以滿足需求時,勢將無計劃、無序向自然環境索取資源,經濟在以環境被破壞為代價中求發展。加之生態保護區所在地一般處于偏僻位置,經濟相對落后,人們普遍環保意識比較薄弱,發展經濟往往成為首要選擇,這給環境保護工作帶來很大的壓力。
2.3經濟落后的約束造成地方保護主義
我國很多生態保護區所在地經濟不發達,部分地區居民還處于貧困之中。在這種狀況下,人們更多的考慮是如何發展經濟,提高生活水平,而不可能投入更多資金來加強環境保護。同時經濟落后的約束容易造成地方保護主義。當地政府為了發展當地經濟,提高GDP產值,確保自身的經濟利益。大量招商引資,引進一大批技術水平低、污染大的企業。這樣往往導致有限資源大量耗費,生態環境遭到破壞。
2.4 環境保護制度缺少創新和補償機制
目前我國環境保護制度形成的一種導向就是:環境保護是政府的事,消費者和企業則是制度的被動的遵守者,缺乏自覺遵守制度的創新和補償。一旦制度出現了漏洞或監管不力,就會出現鉆政策的空子情況。這說明現行部分環境保護制度確實需要完善與創新,如有嚴格的約束制度,一旦企業或個人的違約成本超過收益,在面臨著成本與收益的權衡上,企業或個人必然會作出理性的選擇??梢?,增加主體的違約成本是制度創新的根本點。同時,環境破壞對企業而言只是一種外部不經濟性,短期內常常對企業的經營狀況不產生直接影響,因而企業缺乏對環保技術需求和對環保改造的積極性和自覺性。
3.實現環保與經濟可持續發展的對策措施
左江壯文化生態保護區位于廣西南部,地理位置位于21°51′N~22°58′N.106°38′E~ 107°36′E之間。保護區區域包括寧明縣的馱龍鄉、城中鎮和明江鎮,總面積為35677.65公頃。左江壯文化生態保護區的核心區域是以寧明縣的花山巖畫為中心,包括珠山、龍峽山、達佞山、高山五個巖畫點及其周圍的區域,核心保護區面積為210公頃。保護 區地區生產總值現行價2004年53469.9萬元,人均地區生產總值3904元,其中: 第一產業產值22283萬元,占生產總值的41.67%,第二產業產值16952.5萬元,占生產總值的31.7%,第三產業產值14234.4萬元,占生產總值的26.62%。該區經濟結構以農業為主,隨著當代我國經濟體制的改革,第二產業和第三產業逐漸發展,它們占國民生產總值的比重逐漸增加,但仍然屈居二、三位。 [3] 左江壯文化生態保護區目前面臨著環境保護與經濟發展的矛盾。保護區內的花山巖畫為國家的重點保護文物,目前正準備申報世界文化遺產。保護區多是土壤稀少、亂石散布的石灰巖生態脆弱區,石材豐富、植被稀少是該區的一大特色,過度開發會引起整個區域的生態破壞。為了實現環保與經濟和諧共生發展,長期以來,廣西自治區人民政府高度重視花山巖畫區域的生態環境保護工作,各級政府相繼出臺了一系列政策措施,如文化廳委托編制的“花山巖畫文物保護規劃”; 廣西環境保護局正在調查、研究編制“花山巖畫風景名勝區環境影響評價報告”;建設廳主持編制的“廣西花山風景名勝區花山巖畫核心景區保護規劃”。通過這一系列政策措施加強了對左江壯文化生態保護區的生態保護,將有效促進保護區區域生態系統良性循環和經濟會可持續發展。
3.1控制人口數量,提高人口素質
人口增長過快會導致一系列資源環境問題。要嚴格控制人口總量,轉變傳統的生育觀念,降低出生率,控制人口增長,同時相應要提高人口素質。目前保護區人口的科學文化素質較低,提高人口素質,可以增加他們工作的機會,有利于促進保護區的經濟發展。其次可以緩解人口對環境的壓力,通過實施農民知識化工程,增強農民的產業技能、務工技能和創業技能,能很好地減輕人口對生態環境建設的壓力。再次提高人口素質可以提高資源利用率,減少對資源的盲目和破壞性利用,擴大資源環境對人口的承載力。
3.2發展相宜的產業,進行保護性開發
進行保護性開發,是實現保護區環保與經濟可持續發展的前提。如果單從保護生態環境的角度去管理或單從發展經濟的角度去談發展,最終都無法實現經濟、社會和生態效益協調發展。環境與產業發展有著極高的相關度,產業政策的制定與實施會間接影響環境系統。在對保護區進行保護性開發時,要因地制宜發展經濟,利用生態環境和文化獨特優勢,發展相宜的產業。對那些低效率、易破壞生態環境的產業應該低投入或者退出。利用先進的科學技術,自覺發展生態產業,打造出一批有優勢的主導產業,這不僅有助于恢復生態循環和減輕環境壓力,同時還促進經濟的發展。目前,左江壯文化生態保護區以打造“花山巖畫”為品牌開展壯文化生態旅游、以生態循環農業產業的發展、依托豐富“四棵搖錢樹”資源加工業的發展以及新技術澎潤土采礦等,這些主導產業的選擇和進一步發展是變左江壯文化生態保護區資源優勢為經濟優勢,實現環保與經濟協調發展的有效途徑。
3.3創新環保制度,對經濟結構實行戰略調整
將經濟激勵與約束機制引入環境保護制度,運用價格與利益機制給經濟主體提供充分的激勵,實現生產、消費與環境保護的協調一致。論文參考網。對經濟結構的戰略轉移實行調整,淘汰落后生產力,推行清潔生產,發展綠色經濟,促進結構優化升級,推動綠色消費,發展先進的生產力。實現環境保護與經濟發展“雙贏”,必須堅決摒棄靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型發展,從根本上解決結構性污染問題。左江壯文化保護區內的主要工廠布局在馱龍和縣城,工業污水基本上直排至明江。特別是在冬季和春季,糖廠正值榨季生產高峰期,工廠每天排入明江的污水有1~2萬噸,使明江水質下降,COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明顯超標。因此,政府要嚴格執行環境保護法,嚴禁工廠企業超標排放。取締浪費資源、污染環境的小企業,對重點資源開發區要施行強制性保護、對生態環境良好區要施行積極性戰略,加速區域生態質量的恢復和生態環境重建。論文參考網。重點發展以清潔生產、循環經濟、生態經濟為特征的綠色生產力。
3.4提高環保的技術水平,加強環保意識
加大環保科技投入的力度,不斷提高環保的技術水平。要依靠科技,大力開發、推廣和應用先進適用的生態“友好型”實用技術。論文參考網。集中力量研究開發一批對可持續發展有重大影響的關鍵技術,提高可持續發展技術水平和能力。鼓勵和支持企業采用高新技術,使用新型能源。加快建立和完善以開展清潔生產為重點的工業污染綜合防治模式,走低能耗、物耗、少排污的清潔生產發展道路。
要以左江壯文化生態保護區作為生態教育示范基地,開展環境保護的宣傳活動,加強對群眾的宣傳和教育,樹立全民環保意識,使群眾認識到保護環境的重要性,自覺參加到環境保護的行動中。環保部門要通過綜合協調和統一監督管理工作,建立完善的環保監督管理體系。實施綠色GDP,力求將經濟增長與環境保護統一起來,樹立環保整體觀念,全面落實科學發展觀,徹底轉變粗放型的經濟增長方式。
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生態環境與保護論文范文6
【關鍵詞】人生觀 可持續發展觀 生命觀 科學精神
引言
生物學是一門重要的自然科學,教師在生物學的教學中除了培養學生掌握科學文化知識、科學技能外,更重要的是培養學生養成科學的習慣,懂得用科學的人生觀來看待問題,只有這樣,教學才能發揮出最大的作用。
什么是科學的人生觀呢?科學的人生觀內涵很豐富,可以從不同的層面來理解?!皯岩梢磺屑榷嗤那髮崙B度;對理性的真誠信仰,對知識的渴求,對可操作程序的執著;對真理的熱愛和對一切弄虛作假行為的憎惡;對公正、普遍、創新等準則的遵循?!薄疤剿髑笾睦硇跃?,實事求是的嚴謹精神,批判創新的進取精神,互助共進的協作精神?!薄皩嵤虑笫?、開拓創新”是科學精神的核心與實質,培養學生科學的人生觀的核心問題就是培養學生要具有實事求是、開拓創新的精神,樹立自尊、自信、自強、自律的積極的人生態度,追求高尚、珍惜人生,樹立為人民服務的思想、對社會負責的責任感。
下面就教學中涉及的部分內容談一談對學生進行科學人生觀培養的必要性。
一、加強可持續發展觀的教育,有助于進一步提高學生保護生態環境的意識。保護生態環境,就是保護我們人類的家園
(一)可持續發展是當今世界的共同課題
上本世紀以來,人類創造了前所未有的物質財富,極大地推動了物質文明和進步。但是,伴隨著經濟的發展,人口增長過快、環境污染、自然資源開發不合理以及由此引起的生態環境惡化等一系列社會問題,嚴重地威脅著經濟的發展和人類的生存。在這種形勢下,人們不得不重新審視自己走過的歷程,努力尋求一條人口、環境、資源和經濟、社會能夠協調發展的道路,這就是上世紀70年代末提出的可持續發展的觀點。
1978年,聯合國國際環境和發展委員會主席、挪威首相布倫特蘭夫人在該委員會撰寫的報告《我們共同的未來》中,第一次使用了“可持續發展”這個概念,并且將它定義為“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。這個觀點得到各界廣泛的重視,并且寫入1992年聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》等文件中?,F在,可持續發展已經成為世界環境保護工作的主題。
一般地說,可持續發展包括自然資源和生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展三個方面。其中,保護自然資源和生態環境是可持續發展的核心??沙掷m發展強調人口、資源、環境、經濟、社會五個方面的綜合協調。這就是說,加快經濟發展決不能以浪費資源和犧牲生態環境為代價。
(二)可持續發展是我國的一項長期戰略
我國一貫高度重視生態環境的保護和可持續發展問題。1983年,我國政府宣布把環境保護列為一項基本國策,提出在經濟發展過程中經濟效益、社會效益和環境效益相統一的戰略方針。1994年,我國政府制訂了今后中國環境保護工作的行動指南——《中國21世紀議程》,指出“通過高消耗追求經濟數量增長和‘先污染后治理’的傳統發展模式已不再適應當今和未來發展的要求,而必須努力尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的,既能滿足當代人的需要,而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續發展的道路”,“走可持續發展之路,是中國在未來和下一世紀發展的自身需要和必然選擇”。
在1996年公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”規劃和2010年遠景目標綱要》中,可持續發展列為實現我國跨世紀建設藍圖的兩大戰略之一??梢?,我國實施可持續發展戰略,是實現國富民強、民族振興的一項重大決策,是功在當代、利在千秋的一件大事。1996年同志在第四屆全國環境保護會議座談會上指出,從我國的實際出發,在實施可持續發展戰略中,保護環境工作需要做好五方面的工作。概括地說:1. 堅持節約各種資源;2. 繼續控制人口發展,全面提高人口素質;3. 消費結構和消費方式要有利于環境與資源的保護;4. 加強環境保護的宣傳教育,增強干部和群眾自覺保護生態環境的意識;5. 堅決遏制和扭轉一些地方資源受到破壞和生態環境惡化的趨勢。從這五點中可以清楚地看出:這五點中哪一點都離不開生物科學,可見中學生物教學在加強可持續發展教育方面具有重要意義。
二、加強生命觀的教育,尊重生命,愛惜生命
生生死死,是生物界普遍存在的規律。新生命的誕生,給人們帶來新的希望、新的夢想,在人們的關懷下、在人們的祝福聲中茁壯成長。然而,生命的結束,給人們帶來的卻是無限的憂傷、無限的惆悵和無限的思念。對于個體來說,生命僅此一次,不會死而復生,因此我們應該珍惜來之不易的生命,讓生命放出耀眼的光彩。
雷鋒同志用一生去為人民做好事,他的一生活的是多么的充實,可以說他讓生命充滿了光輝。華羅庚用畢生的精力去研究數學,為人類科學奮斗了一生,為數學事業留下了一筆寶貴的財富。他的一生是為科學、為數學而研究的一生,他在打造人生??追鄙蒙V寫了一曲曲悅耳動聽的民族大團結的旋律。
人生是光陰的日積月累,光陰的逝去表現出人生的短暫,然而許多人依然在浪費生命,在虛度光陰,在自毀生命。
有的青少年在學校不思學習,經常聚集在校外集眾斗毆、攔路搶劫他人錢財,隨意傷害他人生命;有的青少年整天沉醉在布滿X射線的電子游戲之中,昏昏沉沉,任生命在時間的悄然流逝中揮霍,任大好的青春年華無情的從身邊流走,而留給他們的,只有那些一身臭汗或是無盡的煙味,還有疲勞的眼神。有的年輕人整日迷醉于花天酒地之中,不是爛醉如泥,便是酒氣逼人,誰還會知道這世界是什么樣子,更不用問生命是什么東西,而留給他們的只有那些不算太純的酒精和爛醉如泥的身影。有的年青人意志力薄弱,經受不起挫折,一點點小事無法解決就起輕生的念頭,動不動就不想活了,輕生是這些人解脫煩惱唯一選擇,一了百了。
對于每一個人來說,生命只有一次,在短暫的一生中,怎樣使自己的生命更有意義呢?首先要喚醒生命意識,即體驗、感悟到自我生命的存在與珍貴,感受生命的美好而珍愛自己或他人的生命。其次是開發生命潛能,認識并體驗個體生命的力量,這種力量產生于人的智慧。這些潛能只有通過不斷的刻苦學習、訓練能力、強化心理、陶冶情感,才能使其潛能逐步得到充分的開發。再次是提高生命質量,包括智能的品質、人格的品質、道德品質、心理品質及旺盛的生命力。
三、實事求是、開拓創新的科學精神的教育
對真理的熱愛使我們對自然的認識不斷深入,自然的奧秘不斷被揭開。然而“科學界的弄虛作假”卻不斷挑戰真理,誤導人們以假為真,但是隨著時間的推移,弄虛作假行為一定會暴露在光天化日之下,成為過街老鼠。美國總統林肯曾有名言“你可以永遠欺騙某些人,你可以偶爾欺騙所有人,但是你不可能永遠欺騙所有人”。下面就新華網對被譽為韓國“克隆之父”美譽的韓國首爾大學科學家黃禹錫科學造假事件進行的報道。
新華網華盛頓2006年1月12日電 (記者 曲俊雅) 美國《科學》雜志12日正式宣布,撤銷韓國首爾大學科學家黃禹錫等人兩篇被認定造假的論文。
《科學》雜志發表聲明說:“鑒于首爾大學的最終調查報告確認兩篇論文均系假造,《科學》雜志的編輯們認為有必要立即且無條件地撤銷這兩篇論文。同時,我們通告科學界,兩篇論文所報告的研究成果被視為無效。”
2004年2月黃禹錫在《科學》雜志上,宣布在世界上率先用卵子成功培育出人類胚胎干細胞;2005年5月,他又在《科學》雜志上,宣布攻克了利用患者體細胞克隆胚胎干細胞的科學難題,其研究成果一時轟動全球。
首爾大學調查委員會10日發表最終調查報告宣布,黃禹錫這兩項突破性研究的實驗數據是偽造的。
《科學》雜志還表示,將建立更為完善、更加嚴格的程序,避免此類事件的再次發生。
新華網首爾2006年3月16日電 (記者 張利) 韓國保健福祉部16日宣布取消韓國科學家黃禹錫的干細胞研究資格,同時禁止他為了研究目的而獲取人類卵子。
新華網首爾2006年3月20日電 (記者 張錦芳) 韓國首爾大學20日決定撤銷黃禹錫的教授職務,以處分他的論文造假行為。