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流通管理論文范文1
[關鍵詞]省際新聞流通;省委機關報;整合分析;社會變革
地區間的新聞信息流通在操作上一般指甲乙丙多地互相報道和被報道的情形。它是新聞傳播學研究的重要課題,也是政治學、經濟學、社會學等學科甚為關注的問題。誠如政治學者R.Muir指出(1):“各地域之間信息流通的水平及其變化,反映了它們之間聯系的力度,以及趨向分離或整合的走勢”(1981,P113)。新聞又是一種表征話語(discourseofrepresentation),它通過連續不斷地報道社會變動而與現實建立一種特殊的關系,并且將人們日常的、零碎的、本地的、相對靜止的個人經驗與社會的、流動的、制度的、整體性的以及聚焦化的外部世界聯系起來,因而有一種“自動”獲取的“合法”權力。新聞報道及其信息流通的這種特性使其扮演一種社會性的整合離聚功能,也因此,它彰顯了所在社會的權力結構和統治合法性之間的互動關系。
中國自1979年改革開放以來,地方與地方的關系發生了深刻的變化。相對于時代而言,這些變化的特征較為集中體現在地方自和區域之間的聯系加強。在這一過程中,地方各級傳媒扮演了何等角色?地區間的新聞信息流通呈現出何種面貌?從一個長時段的視點來看(1949年建國以來),以省為單位的區域間新聞交互是如何演變的?半個世紀以來,中國社會的政經發展又是如何從一個側面體現在省際新聞流通中?顯然,這些都是很值得研究的問題。不久前,筆者和香港城市大學祝建華教授合作,嘗試對這些問題進行探索研究。(2)本文即是對該項研究成果的一些初步綜述整理,并在此基礎上有所擴展深化。
關于中國大陸“省”的研究
1949年10月,,當時全國還沒有全部解放,由于國土遼闊,情況復雜,百廢待興,中央政府為了便于加強對各地區黨、政、軍的領導,曾于50年代在有關省之上設置“行政大區”,分為東北、華北、華東、中南、西南及西北等六大區。至1955年大局穩定,中央政府決定撤銷大區。自此,“省”一級行政單位(包括中央直轄市和自治區)便成為大陸在中央政府直接領導下最重要的地方行政單位。在“省”以下雖還有“地區”和“縣”,也各自發揮其重要的地方行政功能,但并不能視為實質性的行政單位。
近年來,學界對中國大陸“省”的研究明顯增多,論文數量迅速增長。歸納起來,這些研究主要采用3種取向。第一種是“中央—地方”研究取向。這是研究傳統的主流思路。第二種是“區域比較”。這種方法近年來日益受到重視,它主要關注區域發展中的社會和經濟問題,同時分析區域間的不平衡現象和研究其發展的模式。第三種是“省的個案研究”,通常以一個省,或幾個省份為對象,進行深入分析研究。
上述3種研究取向,主要是為實現不同的研究目的而設計,方法雖異,但無所謂優劣,然而在分析闡述上則各有利弊?!爸醒搿胤健毖芯咳∠蛑饕P注“省與中央(北京)”之間的政治經濟關系,因排除了省與省之間日益頻繁的交往互動,以致難以深刻理解中央與“省”之間的變化?!皡^域比較”方法將諸多省份劃為大區(例如沿海地區、內陸地區、中部地區、西北地區等),而不是針對省際關系和它們的互動情況探討其性質,這樣在解釋區域發展或其他問題時,忽視了省際互動和其間差異這一重要因素。此外,這種研究方法較多關注經濟發展方面而甚少涉及其他方面。“個案研究”取向雖然提供了某個省份的詳細資料,但這種方法難以令人了解全貌。不過它可以為下一步的省際研究奠定基礎。
通過以上簡要分析,我們可以看到現有的對“省”的研究,還未涉及省際互動領域,作為上述3種取向的補充,我們認為需要發展出第4種研究取向,即:系統的省際關系互動研究。這種研究的基本思路是將被研究對象視為某種同質單位(例如,“省”被視作中華人民共和國內實行社會主義制度的最重要行政管轄單位),研究的問題需涵蓋或適用于所有這類單位,并對它們之間的交互關系或這種聯系的某個方面進行系統分析。這種研究取向的益處是顯而易見的,困難在于收集資料難度很大,不僅數量龐大,而且頭緒繁多。另外,如果缺乏整合性的分析框架或理論模式也使研究不易進行。就本文而言,我們嘗試采用這種研究取向,探討中國大陸省際間的新聞信息交互流通。
改革開放使中國社會經濟面貌發生了巨大的變化,一方面對外開放,另一方面也要對內開放,只要目前市場經濟及區域開放持續下去,特別是中國加入世貿組織(WTO)之后,各省將進一步加強它們之間的互利交往。據此,省際間的新聞流通總量及分布狀況在一定程度上可以作為了解省際水平互動關系和社會結構變遷的一個重要指標,對探究省際交互聯系更具意義。當然,本文研究的范圍只是新聞信息,雖然這只是省際互動關系的一個方面,但其重要的潛在價值則不容忽視。
省際新聞流通的分析框架
上面提到,運用某種整合性的分析框架或理論模式對采用第4種取向的研究至關緊要。我們在設計研究方案時,受到盛行于70年代研究國際間新聞信息流通方法論的啟示。當時,一大批學者的實證研究成果,促成了“建立國際信息傳播新秩序”的大辯論,最后導致美國退出了聯合國教科文組織。簡言之,研究國際新聞信息流通的學者揉合了發展傳播學和批判學派的特點,視跨國新聞信息流通為世界體系運作的一個方面和構成要素。同時,它也是世界體系的產物。許多學者通過持續不斷的研究,揭示了不平等的國際新聞傳播譜系,也揭示了世界體系內在的結構矛盾和沖突關系。世界體系是當代左翼思想家華勒斯坦(Wallerstein)提出的一套分析全球問題的理論體系,其要旨是將世界劃為“中心”(美國為首的發達國家)、“邊緣”(不發達國家)和“半邊緣”(介于兩者之間)三大塊,以全球視野,分析國家與國家,地區與地區,集團與集團之間的矛盾和沖突。90年代,冷戰結束,但華氏理論不僅未過時,反而隨著全球一體化進程加快而倍受重視并被其他學者發展出許多新的分析和論述。
傳播學者幾十年來通過研究國際傳播中不同國家媒體對外國的報道,總結了幾種帶有普遍性的模式。主要的發現在于“中心”地帶和“邊緣”地帶信息流通失衡現象及單向主導的傳播資源分配制度。90年代中期,在兩位著名國際傳播學者統籌下,一批學者同時對38個國家如何報道全球214國家和地區進行了規模最大的國際新聞信息交互流通的調查,采用系統整體的研究框架和統一的內容分析方法,獲得大量的第一手數據,從2000年開始,研究成果分卷出版。
回顧幾十年來積累的文獻,可以說國際新聞信息流通的研究已具備充分的理論范式和整合分析的框架。我們認為,通過對有關因素進行必要的補充和修整,這一成熟的分析方法似可借鑒作為一國內新聞信息流通研究的基礎框架。
省委機關報與省際新聞流通
在國內傳媒體制中,每一家省委機關報就是該省的“人民日報”,它代表省的領導層向全省說話,履行傳遞政令,上情下達的職責;同時,它在中央與地方的互動關系中扮演著中介角色,又在與外省的信息交流過程中,成為把門人及外省特定形象的塑造者。但是,由于國內傳媒傳統上是一種垂直單向性的宣傳型模式,省委機關報歷來以宣傳上面政策,報道下面省情為主;面對其他省份的報道,除了一些常規的新聞(如“祖國各地”,“塞外風情”等花絮新聞)可按編輯專業喜好處理外,還需要考慮其他因素。在改革搞活的年代里,尤其還要顧及地方的經濟利益、貿易往來、人口流動等有利或不利本省的因素。換言之,省委機關報在國內1500份地方報紙中占據關鍵位置,它們“守土有責”,通過某些機制,對其他省份的信息進行篩選,決定是否讓它流入本地區。也因此,這種傳遞既涉及政經因素,也涉及編輯程序;既有一定的采編運作習慣使然,也同省委領導層的理性偏好有關聯。以此類推,這種情況也可存在于地方各級傳媒中。這說明,中國地方傳媒機關報和外部信息交互的運作機制,是一塊有待深入開拓的研究領地。
省委機關報這種“精英導航”特性,使得它在眾多的各類地方媒介生態圈內始終執政治傳播之牛耳,其權威地位無可替代;也由于各省省報一般在1949年建國以后就開始不間斷地連續出版,而其他種類的媒體則無此條件(如“晚報”和城市電視臺,直到80年代才開始興盛起來,且是以某一特定城市居民為服務對象),我們順理成章選擇了全國各省的機關報作為代表媒體,并以每一省的黨報對外省的新聞報道作為研究的對象,采用長時段系統抽樣內容分析方法搜集材料,試圖從歷史延續性的角度,探究建國以來省際
新聞流通是怎樣體現在省委機關報上的。
研究關注點和主要發現
在本文中,我們將研究的問題和關注點定位于以下兩個方面:
1.1949年建國以來省際新聞流通的模式與形態變化;
2.“”前(1949—1966),“”期間以及后時代(1977—至今)3個階段省際新聞流通的比較。
另一方面,我們也希望考察各地社會經濟發展反映在省際新聞流通中的變化,為進一步探索它與50年來社會變革的關系提供研究的基礎資料。(3)
因此,我們選擇以系統縱向設計的方法搜集資料,然后進行內容分析。在具體操作上,分別選定3個年段,在相距各20年的時段中,又分別選取兩個連續的年份點,每個年份抽取4個星期的省報進行全體抽樣調查。為了降低特定年份殊事件的影響,每個時段都分別包括這兩個年份。最近的年份為1995—1996年,倒溯上去的20年中為1975—1976年(末期),最后倒溯的年份為1955—1956年(前的社會主義改造時期)。這3個年代分別是代表各自的10年時段??傊@樣選擇在相當程度上可反映過往40多年間中國大陸社會變革的歷史軌跡,也在我們駕馭的范圍內。(4)表一、表二為本研究的主要發現。
表一:省際新聞流通量統計表
1955-19561975-19761995-1996
兩年內消息總數290715097269
每天平均數51.926.9129.8
每省每天平均數2.01.05.0
單省消息比例%87.284.995.1
消息形式
一般消息%66.382.762.5
簡訊%7.3225.8
相片%26.515.311.8
涉及本省的消息%2.22.42.4
頭版消息%49.840.54.8
新聞主題
政治軍事%14.136.510.6
經濟發展%63.835.835.7
科學技術%8.310.116.4
文化娛樂%7.54.515.2
罪案%1.90.79.4
天災人禍%1.48.44.2
趣味%2.936.3
其他%0.212.1
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表二:省際新聞的空間分布
1955-19561975-19761995-1996
被報道:%
最多的九個省606761
中間的九個省272526
最少的九個省13813
報道者:%
最多的九個省424155
中間的九個省323232
最少的九個省262713
被報道:%
最多的五個省435245
最少的五個省635
報道者%
最多的五個省262437
最少的九個省13147
歸納表一、表二的數據,省委機關報反映出來的省際新聞流通特征如下:
一、省委機關報每天登外省消息并不多,報道量偏低,但近年呈上升趨勢。1955—1956年間,平均每份省報每天只有兩條外省新聞;1975—1976年間,每天只有1條;目前則為5條。其中,增長最快的省份為上海、天津、廣東、江蘇等地。
二、質的方面,65%以上的省際新聞報道屬普通消息類報道,新聞圖片類型的報道不斷減少。而90年代簡明新聞類則明顯增多。
三、版面安排上,50年代不少外省新聞處理成簡訊欄放在頭版,而當下的作法是將非本地的新聞(包括國際、國家和外?。┓旁趦软摴潭ǖ陌嫖簧稀_@說明近年省際消息在省報的特點是數量增多但重要性降低。
四、報道主題方面,經濟消息占據主要地位,政治新聞在文化革命后期占36%以上;同時,除了科技新聞有10%和76年唐山大地震使災禍消息攀升至8%外,其他種類的報道則少得不成比例。90年代的重大變化則是新聞類型呈多元化趨勢,趣味性的軟新聞和罪案新聞的比例增加較明顯。
五、空間分布上,在所有3個年段中,省際新聞的分布主要集中于少數幾個省份。信息豐富省份和信息貧乏省份的差距在90年代呈擴大趨勢。1995—1996年間,9個信息豐富省份占了55%的報道量,而9個信息貧乏省份僅占13%,比率為4.21。
結論
這項研究調查了建國以后3個年代省委機關報進行省際新聞交互流通的情形和模式,取得了一批寶貴數據,對認識大陸前、中以及貼近當今的90年代省際間的新聞信息相互之間的交流狀況頗有裨益,也為后續研究提供了一些參考和啟示,故研究本身有一定的創新意義。但是,這畢竟是一個開端,是一個孤立的個案實證,還缺乏多元有效的參數變量進行更復雜的量化統計,從而作出深入的分析和解釋。
傳統上,大陸的報刊是以“中央—省—市(地委)”三級黨報為核心的垂直管理體系。政治學者A.Liu早期研究表明(5),這種垂直統領性的媒體結構和全方位網絡式宣傳導向保證了中央對地方的絕對領導權和宣傳上的話語服從(1971,P175—176)。按照分工,中央一級的報紙(包括綜合性和行業對象性報紙)除了負責傳遞中央的信息外,也側重各地新聞動態的報道。在時代,傳遞和推廣各地符合中央意圖的先進典型和地方經驗往往是中央一級報紙要唱好的重頭戲。而省及市一級的報紙主要任務則放在上情下達和報道本地區新聞上,對其他省或市的橫向報道往往隨著時代的不同而有所變化,尤其是80年代以來的社會轉型更使這種變化賦予了和以往不同的內涵。但是,這種變化又受制于一系列復雜因素的影響,既有體制結構、不同媒介的限制;也受到經貿的、地緣文化的、人口的、歷史習俗等因素的影響。同時,省際新聞的流通量研究還需和中央傳媒對各地報道的新聞流通量的變化聯系起來分析,才能更好地把握其內在的關系。
我們的研究結果顯示,各省的省委機關報對外省報道總量一直偏低,期間,每天只有1條,反映了當時高度一元化的宣傳整合模式。到了90年代中,這種一元化的模式已有所改變,但省際新聞的流通量仍然較低。平均而言,每家省報每天也不過只有5條外省消息。換句話說,每6個省里面,只有1個省的消息出現在它省的機關報上。這種狀況,一方面大大落后于日益密切的地區間水平聯系,另一方面又揭示出中國大陸新聞媒介在宣傳報道上,至少在各省的“精英導航”機關報上,仍然較為偏重信息的垂直單向流通。而建國以來省際新聞流通呈現出來3種模式的異同,恰好從一個側面反映了中國社會半個世紀以來的變與不變的矛盾,新的社會改革因素和舊的體制之間的矛盾,以及地區間愈來愈加大的信息失衡矛盾。
值得注意的是,中國改革開放20多年,傳媒體制發生了深刻的變化,原有的單一黨報/媒介體制在官方權力的政治掌控和市場經濟的資源調配下正不斷向雙軌制結構演變,即:新興的市民—市場導向的商業媒介體制同傳統的黨報媒介體制在經濟和政治上“各占一方,共存補缺”,甚至實行“小報(代表市民的商業媒介)養大報(代表正統的黨報媒介)”,這情形有些類似80年代以來建立市場經濟過程中出現的國營企業和非國營企業(如合資、民營、集體等)的雙軌制現象(6)。當然,由于傳媒的政治敏感性,商業媒介目前的政治地位和影響要比非國營企業小得多。但是,這類媒介(主要指市民報/晚報,消遣雜志,有線電視臺/各省的衛星臺和新近崛起的民營網站等)對促進地方信息交流意義重大。根據一些零碎的材料,一些市民報(7)如《北京青年報》、《華西都市報》、《南方都市報》等近年來不僅重視本土新聞的報道,也較為重視外地新聞尤其是社會的財金新聞的報道,這需要今后專門的研究予以實證了解。
注釋:
(1)見Muir.R.(1981)ModernPoliticalGeography.London:Macmillan.
(2)筆者與祝建華的一部份研究發表在《新聞學研究》期刊,2000年7月號上,題為“中國大陸省際新聞流通之研究(1955—1996)”,第161—181頁。本研究從方案設計到大量的數據處理分析,祝建華教授都貢獻良多,筆者感到受益匪淺。
(3)本研究是系列研究計劃的第一個項目。
(4)關于操作與抽樣過程的幾項說明:
1)1955—1956年間的3份省報不適用于全部3個年段,其中一份直至1975—1976年依然闕如,《日報》于1956年后期才創刊;《寧夏日報》于1959年創刊;《海南日報》則在80年代后期才出現。因此,在3個年段中互動省報樣本數不一致,1955—1956年間是27份,1975—1976年間是29份,1995—1996年間是30份。為了保持連貫性,我們只使用27份省報樣本在3個年段內進行比較,29份樣本在70年代與90年代進行比較,90年代的對比則使用30個樣本。
2)我們初步檢測發現,大部分省報很少報道其他省的新聞,因此要進行內容分析的研究(通常每年選取一或兩星期)必須選取數量相當大的樣本。我們在所選擇的6個年份中,就每一年的4個
星期28天內的省報,進行全部抽樣調查,或者說我們選取的樣本,包括了4816期報紙。
3)由于本文研究的是省際新聞報道,其他表述意見的文章,例如社論、評述、讀者來信以及副刊、廣告、天氣預報等非新聞性的材料均未采用。
4)關于“省際”新聞的定義,我們參考有關國際傳播研究傳統界定的關于“國際新聞”定義的闡釋來判定符合本研究需要的“省際新聞報道”的定義。
5)北京是個例外,因為它既是首都又是一座主要省級城市,我們將它代表國家和城市的雙重身份作了特殊的處理,在研究中排出了有關中央政府與國家大事的報道。
6)假如一則新聞報道涉及一個以上的外省,我們采取多個省的條目處理。
7)國內一流大學的3位資深新聞資料室管理員協助擔任資料收集工作,他們運用上述標準對選自30個省份出版的省報新聞報道進行分類,然后根據下列要求逐項進行編碼:事發地點(即外省名稱),新聞數量,是否涉及本省人士,報道類型(普通新聞、簡明新聞、圖片新聞)和刊登位置(頭版或內頁)。由于編碼人員經過反復培訓,素質較高。加上編碼要求明確,最后編碼分類的一致度符合標準,達到滿意的要求。
(5)見A.Liu(1971)CommunicationandNationalIntegrationinCommunistChina.Berkeley,CA.UniversityofCaliforniaPress.
(6)有關中國市場經濟改革中的雙軌制怎樣在社會轉型中取得“帕雷圖改進”的積效,可參看L.Lau,Y.Qian,G.Roland的新近合作研究成果:“ReformwithoutLosers:AnInterpretationofChina’sDual?TrackApproachtoTransition”,JournalofPoliticalEconomy,2000,vol.108,no.1,pp.121—143.
流通管理論文范文2
隨著O2O電商業務的不斷發展,在城市內的“線上營銷”與“線下統一配送”結合的新模式逐漸興起,傳統的單一形式的物流配送運作模式已不適應日益增多的此類訂單業務需求,為了提高多訂單處理效率與車載配送作業服務的速率與質量,本文提出一套以線上線下結合的統一配送為核心的物流管理監控平臺,該平臺以Java編碼語言為核心,采用B/S架構基于J2EE研發,方便有效地管理和監控各項物流配送作業流程。
2方案概述
2.1系統輸入輸出
物流配送監控系統的輸入輸出方式是以訂單為需求下發的配送作業流程。線上系統接受訂單任務之后,通過管理層審核確認訂單,分發到對應配送中心,然后配送中心選定配送車輛進行訂單配送作業。
2.2系統功能概述
本系統包括的主要功能模塊有:“客戶管理模塊”、“線路調度管理模塊”、“配送作業監控模塊”、“車輛運行統計模塊”。各模塊功能說明如下:(1)客戶管理:對于物流配送的客戶對象實施可視化地圖數據及業務數據管理。其中包含客戶與線上系統CRM模塊數據的同步更新、報表打印和導出、地理信息導入數據庫以及按路網推薦線路等功能。(2)線路調度管理:針對物流訂單業務需求,管理訂單配送線路。根據任務執行狀態,對未提交的訂單預測配送線路,對已提交的訂單生成并下發車輛配送線路,而且對已配送完成的線路,可保留為經驗線路,便于再次執行配送。另外還包含車輛管理、訂單數據報表打印及輸出、線路優化等功能。(3)配送作業監控:根據已下發的任務配送線路,管理車輛配送業務。該模塊通過與GPS車載導航定位模塊連接,實時獲取在線車輛的地理數據,實現電子地圖車輛定位功能,而且還與視頻實時監控模塊連接,實現車輛運行狀態的真實監控查看。對已完成配送作業的車輛,可查看送貨詳情與其對應的車輛軌跡,如果發生其他事故,發引發系統車輛報警。另外,該模塊還提供客戶查詢、當日配送任務匯總、影子線路查詢等。(4)車輛運行統計:對于可配送任務的車輛實施基礎信息管理。其中包括配送車輛的基礎信息管理、配送線路設置、行駛里程管理以及車輛運行統計等。
3系統核心功能
3.1客戶管理
3.1.1模塊流程圖
3.1.2客戶數據同步接口此接口是與線上CRM系統戶信息建立數據同步更新操作,通過頁面腳本事件驅動后臺存儲過程與當前業務數據庫進行異步數據同步,功能完成后,返回信息同步結果提示。
3.1.3客戶信息管理對客戶屬性信息執行更新操作。系統中針對某一客戶記錄進行信息編輯,比如更改客戶的配送中心、訂貨信息及提交狀態等基礎信息,用戶還可以針對無坐標的客戶點執行在電子地圖取點,添加地理經緯信息。
3.1.4客戶地圖定位單一客戶可根據記錄所在的地理經緯信息,執行GIS地圖服務查詢功能,將圖元定位在一定比例尺范圍內,并且顯示相關的屬性信息。
3.2線路調度管理
3.2.1模塊流程圖
3.2.2訂單數據同步接口待處理訂單數據需要與線上系統訂單任務數據保持數據同步,功能執行方式與客戶數據同步實現機制一樣,功能完成后,返回信息訂單同步結果提示。
3.2.3線路信息條件加載查詢線路信息按線上下發過來的訂單數據匹配配送車輛和客戶點加載更新。其條件約束有指定的配送中心與訂單日期。
3.2.4配送線路優化線路優化功能是指在匹配相應配送車輛的同時把臨近或同一配送范圍內的客戶點優化到推薦線路上,使得指定配送車輛到各個客戶點達到最短最優距離,從而完成配送作業任務。根據最優線路調度,下發配送任務到送貨員,并生成當日配送線路,以區域地圖方式展示配送線路軌跡。
3.2.5線路區域定位線路區域定位是指把當前選定的配送線路按照此線路所經過的客戶點在電子地圖渲染顯示,線路是一條不間斷的客戶點按照配送目標連續生成路徑。
3.2.6客戶點圈選調整線路地圖工具欄提供配送線路上的客戶點圈選調整功能,在執行地圖選定客戶點之后,選擇其它配送線路,可實現線路調整。
3.2.7經驗線路管理根據配送任務已完成的訂單線路,建立經驗線路存儲管理,便于配送線路的重用。編輯的屬性有配送中心名稱和配送線路名稱等,此外,針對某一經驗線路系統提供線路分配車輛功能,按照“操作”執行移除或添加車輛到線路。
3.3配送作業監控
3.3.1實時監控系統根據GPS實時返回的數據,進行配送車輛實時定位及對應信息狀態刷新顯示,其中包含車輛的運行狀態、形式速度和當前所在的經緯位置。同時,系統與車載終端視頻像頭模塊連接,實時傳輸視頻信號數據,實現在線配送車輛運行的實時視頻監控。
3.3.2車輛軌跡回放針對已完成配送作業的車輛線路記載為軌跡,系統可根據車輛的停留時間和運送狀態以地圖動畫形式回放軌跡。
3.3.3車輛警報相關的車輛的報警的設置和報警信息查詢。例如未歸班報警、違法使出、超長停車、越界、盜搶等。
3.3.4影子線路根據車輛調度任務下發和生成路徑,則顯示對應配送車輛的“影子線路”信息。其中包括行駛路線、服務客戶、配送貨量、應收現金等信息,并且與實際行駛線路進行比較。
4結束語
流通管理論文范文3
超高頻RFID具有遠距離批量自動讀寫功能,能夠對貨物信息及車輛信息進行實時采集,是現代化物流管理中的重要技術手段.在運輸環節中,將RFID的標簽貼在運輸的貨物和車輛上,并且在運輸路線上的一些檢查點安裝RFID技術的接收裝置.當RFID技術的標簽發出信息后,接收裝置即閱讀器將商品當前情況等信息作存儲處理后,發送至運輸調度中心,送入數據庫.在車輛的行駛路線中安裝RFID閱讀器,當車輛駛入閱讀器發射的電磁波范圍內時,車輛及貨物的電子標簽被電磁波激活,電子標簽將車輛及貨物的基本信息發送給閱讀器,閱讀器將獲得的信息經過處理后發送給應用中心,貨主通過查詢物流信息網絡即可獲得貨物的在途基本信息(如是否損壞、到達地點等).當貨物已經到達目的地并經過驗收后,該系統能自動返回貨物的已收到信息,并將其RFID信息銷毀;同時將歷史數據存入數據庫,供查詢.系統的總體結構如圖1所示.圖1系統總體結構圖
2、硬件系統
RFID防碰撞算法的設計是研究的重要內容,它直接關系到RFID設備在批量讀取過程中的效率和準確性;其次,RFID設備與主機之間的通信協議的選擇和指令格式的設計是研究的重要內容,它決定了RFID設備在不同應用平臺上配置和使用過程中的穩定性、兼容性、擴展性以及二次開發的效率;最后,RFID卡格式的設計是RFID系統的關鍵問題,一方面,RFID卡是貨物和車輛進行身份識別的唯一標記,卡的編碼必須具有唯一性,且容易生成,另一方面,為了方便和上下游的企業進行信息交換,構成物流鏈,卡的編碼必須符合一定的國際標準或國家標準;另外,RFID設備在設計的過程中還要注重低功耗、低成本、微型化等符合實際應用的工業特性和標準.系統采用ISO18000-6B/6C標準,設計RFID卡的數據存儲格式,以實現對批量貨物信息、車輛信息的有效識別;在GPRS模塊中,使用SMS,EMS和MMS協議,以實現識別后貨物數據信息的分組、封裝、加密以及無線傳輸,完成貨物定位信息的發送和查詢管理;按照串行通信標準,設計出單片機、RFID模塊、GPRS模塊間的數據傳輸協議,實現系統各模塊之間的實時數據傳送、數據格式轉換、異常數據處理等功能.
2.1RFID讀寫器指令格式
在RFID系統中,需要PC機通過應用軟件向讀寫器和電子標簽發出各種命令,包括讀寫器的設備控制、通信參數設置、功率設定,電子標簽的存儲區選擇,讀寫控制等,指令格式和指令的設計直接關系到RFID設備在實際使用中的穩定性與應用程序開發的快捷性.指令幀的格式如下.幀頭:2字節長度,為55ACH,表示一個指令幀數據的開始.ID號:2字節長度,是設備出廠時設置的唯一編號,作為設備和上位機通訊時的身份識別號.指令長度:2字節長度,指令長度值包括“指令碼”和“指令數據”2部分數據的字節長度值,該值不包括自身和CRC16校驗的長度.指令碼:1字節長度,表示上位機對讀寫器發送的不同類型操作指令.指令數據:M字節長度,不同指令其指令數據不同.CRC16:2字節長度,幀頭和指令內容所有字節的循環冗余校驗碼.應答幀格式如下:幀尾(AA53H)ID號應答長度指令碼應答數據CRC162字節2字節2字節1字節M字節2字節讀寫器的指令包括參數設置指令集、運行指令集、保留指令集、內部指令集、特殊指令碼、心跳包指令碼6部分,指令采用二進制流形式,具有控制靈活、速度快、不受平臺和開發語言的限制的優點.
2.2防碰撞算法當1個閱讀器的識別有效范圍內有多個電子標簽的時候,多個標簽會同時響應閱讀器的命令回復信息,由于它們工作在同一頻率下,會造成信道競爭,讀寫器將不能收到正確的標簽信息,產生沖突,這種情況必須采用防碰撞算法來解決.目前常采用ALOHA算法防碰撞,它是隨機接入算法,容易實現,實際應用方便,但在標簽數量多的情況下發生沖突的幾率會增大.利用動態幀時隙AOLHA算法可以克服AOLHA算法幀長固定的缺點,其基本原理是:閱讀器首先估算未識別的標簽數量,設定初始幀長,在1個識別周期完畢之后,根據傳輸成功的時隙數、發生碰撞的時隙數、空的時隙數再次估算未識別的標簽數量,調整幀長,直到所有的標簽識別完畢.在動態幀時隙AOLHA算法中,對標簽數量的估計是一個很重要的步驟,常用的方法有最小值估計算法、泊松估計算法、碰撞概率估計算法、切比雪夫不等式估計算法等.在本系統,RFID設備采用了泊松估計算法對標簽數量進行估計,并在此基礎上采用動態幀時隙AOLHA算法防碰撞,這使得算法的復雜度得到了很好的控制,有較好的效果.設定等待識別的標簽數為n,閱讀器發出的幀長為L,則選擇同一個時隙中的標簽數R是一個服從總數為n,概率為1/R的二項分布.空時隙的概率Pe=P(R=0)=Cn0×1()L0×1-1()Ln=1-1()Ln成功時隙的概率Ps=P(R=1)=Cn1×1()L1×1-1()Ln-1=nL×1-1()Ln-1碰撞時隙的概率Pc=P(R>1)=1-1-1()Ln-nL×1-1()Ln-1發生碰撞的標簽數目為x的概率P(X)=Cnx1()Lx1-1()Ln-x1-Pe-Ps發生碰撞的平均標簽數目E(X)=∑nx=2Cnx1()Lx1-1()Ln-x1-Pe-Ps=2.39結果表明,1個識別周期完成后待識別的標簽數n=2.39×發生碰撞的時隙數.
3、軟件系統系統
利用MFS搭建分布式存儲架構.系統客戶端需要將MFS的目錄以網絡盤的形式掛載到本地使用,在Linux系統下需要安裝用戶空間文件系統FUSE,本項目中客戶端是Windows系統,在Windows系統上需要使用Dokan庫.Dokan庫包含1個用戶模式庫文件(dokan.dll)和1個內核模式文件系統驅動文件(dokan.sys).Dokan文件系統驅動安裝后,就可以調用系統API函數完成存儲數據文件向數據庫服務器的映射,在Windows上創建文件系統而不需要編寫設備驅動程序.通過云存儲架構,可以很好地完成數據分塊、備份及讀、寫功能,實現存儲設備和數據庫服務器的分離,以及完成云存儲的部署.系統通過TCP/IP協議和CRC-32數據校驗技術將客戶端的請求通過應用服務器送至數據庫,并將結果返回給客戶端,實現了物流管理中的貨物管理、車輛調度等基本功能.
4、系統應用
本系統采用4臺配有5塊2T容量的SAS硬盤的Linux服務器構成系統的MFS分布式存儲系統,通過磁盤映射向數據庫服務器映射1個分區;在上海實甲公司SR-5101型開發板進行RFID超高頻讀卡器二次開發,其他方面選用了XCAF-12L天線、深圳華為GTM900GPRS模塊和ISO18000-6C電子標簽.系統采用SQLServer數據庫和.NET前段開發平臺,實現了訂單管理、貨物識別、車輛調度等功能.在鄭州某物流園區近1年的應用實踐表明,該系統在增強物流在途管理、提高物流效率方面起到了很好的作用.
5、結語
流通管理論文范文4
(一)系統管理理論各子系統與留學生輔助項目組成部分的對接
從系統管理論的視角看留學生輔助項目的建設,會更加清晰,經歷從總到分再由分到總的過程,項目的完整性和系統性得以彰顯。
1.目標和準則子系統明確了建立輔助項目的宗旨和必要性。留學生在當今國際社會的大背景下,中國文化環境中以及校園文化影響下產生的文化適應障礙和特點決定了輔助項目的必要性,實用性和時效性,這是“變”;可萬變不離其“宗”,這個“宗”就是最大程度的幫助新來留學生縮短文化適應期,調整好心理等諸多方面為未來的學習生活做好準備。
2.技術子系統的內涵最為豐富。主要包括三個方面:留管人員的工作指導思想、跨文化管理能力以及輔助項目建設的具體內容。工作指導思想包括服務意識、奉獻精神、人性化管理的理念。跨文化管理能力指外語水平、跨文化交際能力、對不同民族國家留學生特點的準確把握和工作中的有的放矢。管理不能搞一刀切,不能想當然,要深入到學生中去,發現真正的需求和存在的問題。輔助項目具體內容包括:入學教育、學業指導、中國國情及文化宣講、生活服務、語言社會實踐活動、語言和心理輔導。入學教育重點是我國法律法規教育、校紀校規教育、和社會風俗教育,建議分國籍分語言進行宣講,并以生動例子加以說明,使之達到最佳效果。學業指導主要通過授課教師指導和開展留學生之間的學習經驗交流會完成。中國國情及文化宣講不僅包括第二課堂等對中國傳統文化的介紹和體驗,更應該把關注和討論中國社會當今熱點問題放在重要的位置,使學生真正了解發展中的中國,啟動主觀思考,使學習不止步于書本知識。生活服務范疇廣泛,可通過制作手冊的形式解答學生普通提出的重點問題,強調實用性。語言社會實踐活動包括社交活動,如為留學生介紹中國助學伙伴,鼓勵學生參加社團活動等;觀光游覽名勝古跡,開展形式多樣的文體活動、漢語競賽等,創造機會讓留學生參與中國社會生活的方方面面。
3.社會心理子系統,指對不同民族和國家留學生特點的準確把握,包括他們的思維模式、行事風格、心理特征和團體情感,以及有針對性地開展心理輔導、座談會和語言社會實踐活動等工作。廣大留學生是愿意參與到學校管理的方方面面的,他們希望自身價值在新的文化環境中得到認可并樹立新的文化身份,只是有時候找不到合適的渠道和完全的表達。這就需要留管人員深入的了解學生,發現其閃光點和內心真正的需要,抓住機會鼓勵學生勇敢的在新的文化環境中塑造真實的自己,幫助其建立起多元文化背景下的自信心和文化認同感。
4.組織結構子系統,主要包括三個方面:一是建立多層次的學生工作管理組織,如留學生會、各國分會,特別可以嘗試以勤工助學的形式聘用優秀留學生作為本國學生事務的管理者,這可以充分發揮其語言和文化背景上的優勢,提高管理效率,組織學生體現其有特色的活動和社團,及時反應留學生學習和生活中的問題和訴求,活躍留學生管理。二是規章制度的建立和完善,規范每項事務的流程。例如對校外住宿學生的管理,從外宿申請到及時在轄區派出所登記再到文明住宿保證書的簽字,規范是學生安全的有力保障。三是利用現代通訊方式,進行實時溝通。使用微信、微博等手段確保信息高效傳達及征集反饋意見。
5.外界因素子系統主要指影響留學生教育管理的外在因素,如國際形勢的變化、相關法律法規的調整以及社會發展對高效管理提出的諸多方面的新的要求等。特別強調的是對突發事件的應急機制和處理辦法。高效留管部門必須對可能發生的突況有預見性并建立應急預案,一旦發生突發事件,保證第一時間與教育行政部門、公安機關等有效聯系,協同解決,降低不良影響。
(二)留學生輔助項目各組成部分之間的內在聯系
目標和準則子系統即幫助留學生解決在文化適應過程中遇到的問題,為其順利的在華學習和生活做好相應準備是留學生輔助項目建立的出發點,包括留管人員綜合素質和服務具體內容在內的技術子系統是留學生輔助項目的基礎,社會心理子系統和組織結構子系統是輔助項目順利運行的保障,外界因素子系統又直接作用于目標和準則子系統,對其發展具有決定性意義??傊魧W生輔助項目各組成部分既是統一的整體又保持著動態的平衡,需要相輔相成才能充分發揮其作用。
二、留學生輔助項目系統化建設的意義
(一)提升我國留學生教育的國際形象,吸引更多海外學子來華求學
對一所大學、一個國家留學生教育管理工作和服務質量的滿意度是對其大學教育綜合評價中重要組成部分,完善、靈活而又人性化的留學生輔助項目能夠切實的幫助每一位來華留學生更好的認識中國、了解中國和熱愛中國,并在中國文化氛圍中建立起新的身份和自我認同,這無疑將提升我國大學教育的國際形象,有助于吸引更多的海外學子來我國留學,從而實現把我國建設成為留學大國的理想。
(二)完善制度建設,發揮留管人員主觀能動性,全面提高高校留學生教育管理水平
建立系統性的留學生輔助項目對高校教育管理提出了更高的要求。完善的制度和管理體系是法治和人文關懷的高度統一。因此,留管人員有更大的空間發揮自身優勢、運用跨文化交際能力,做多元文化的溝通使者,幫助留學生以飽滿的精神狀態迎接新的學習生活。通過留學生輔助項目的建立,我國的高校管理能夠真正與世界接軌,同時為教育國際化貢獻一份力量。
(三)調動全社會資源,使政府和企業參與留學生教育事業,為我國的經濟和社會建設輸入新鮮血液
流通管理論文范文5
1.在現代經濟快速發展的時代下,每個部門都積極地將自己的部門進行改造,從而使得自身能夠適合不斷發展的經濟環境。在現階段,大部分企業都有自身的供應鏈系統,并在自身的供應鏈系統基礎上發展,產生各種衍生功能,從而實現供應鏈系統的設計意義。在我國,已產生一些專業的物流管理公司,專門從事物流管理這一行業,要在這一行業有所發展,就必須事先建設好供應鏈系統,因為供應鏈系統的建設不僅僅只是對企業和客戶的聯系產生強大的作用,而且對在供應鏈系統基礎下的各種衍生功能有重要的影響,為了保證企業成本的最小化和收入利潤的最大化,以及客戶滿意度的最大化,建設好物流管理的任務已經迫在眉睫。
2.隨著時代的發展,各國的經濟聯系日益密切,尤其是在經濟發達的地區,他們更加注重新技術的發展,在供應鏈系統下的物流管理則是促進經濟發展的重要因素。供應鏈系統作為一個有目的性的功能,是擁有著復雜的操作性的,不同的鏈條之間擁有著各自的特征,參與者共同受益的共贏模式也是在當下時展備受推崇的獲利模式,因此,隨著物流管理因素的逐漸發展壯大,各國也更加注重起在供應鏈系統下的物流管理功能了。這也就使得供應鏈系統變得更加的引人注目,使得物流管理更加得被重視。但是,隨著供應鏈系統的物流管理的不斷發展,各國對其的利用不斷加大,從而一些隨帶的問題便被漸漸的暴露出來了。隨著經濟全球化的不斷發展,我國的客戶所產生的物質要求不僅僅只是僅限于我國的物質條件,人們更加注重國際物流的發展狀態,雖然有部分企業緊緊跟隨時代潮流發展的腳步,但是,仍然有一些“古板”的企業,他們沉睡在以往的發展狀態中,不知道改變與更新,于是便漸漸落后于世界的腳步,這對其企業的發展是十分不利的,發展的暫時落后會導致經濟效益的降低,發展的長期滯后便會導致其經濟環境的破壞,甚至是最后被迫退出商業的發展市場,這是人們最不想看見的結果。
3.傳統的管理理念根深蒂固,大量的資源便會被白白浪費在不值得運作的生產方面,從而嚴重影響企業的經濟效益??蛻舳鄻踊囊鬅o法被滿足,便會產生負面的經濟效益,全球化的趨勢已經無法阻擋,而長期滯留在原來的基礎上,不懂得更新與改進,不懂得接納新思想,不敢去接觸新事物,于是便與時代隔了一道鴻溝,企業的上下游無法連接,企業與客戶之間的交流不充分,客戶的售后反饋無法及時傳達等等,這些可能會出現在供應鏈系統下物流管理中的各種問題便會顯現出來,最終使得企業的發展存在很大的風險。其次,先進的技術和優秀的人才也是企業發展的必備因素,很多企業僅僅只是注重供應鏈系統的完善以及物流管理的條例措施的改善,而忽略了最基本的改進措施,忽視了人才的培養,從而導致了企業的發展從根本上落后于其他競爭對象,無法滿足企業現代化的物流管理需要,便會制約物流企業的持續發展,人才技術的單一也使得企業無法擁有自身的工作優勢,與世界的脫軌,與其他國家的差距,與其他企業的競爭處于劣勢等等,這一系列因素都致使企業不能認識到自身所處的地位以及自身發展狀態的劣勢。
二、促進供應鏈系統下的物流管理改進的措施
1.培養創新型人才,緊隨時展的腳步。由于地區發展的滯后性,某些地區接受新事物的時間總是會落后于其他比較發達的地區,這就會導致一些比較先進的信息技術無法被引進,或是引進的成本費用過高而無法負擔,沒有完備的硬件設施是導致供應鏈系統的物流管理無法正常運行的重要原因,其次,即使擁有了完善的基礎設施,但卻沒有適應技術發展的高科技人才,這也是會從根本上導致經濟產生不好的效益,因此,需要培養創新型人才,加大對專業技術人才的培養和教育?,F階段,物流人才的培養和教育應該被作為一個物流管理功能作用發揮的重要因素,企業如果想要在物流管理技術方面有所發展,想要在這一專業領域擁有自己獨特的技術,就要多多培育創新型人才,積極創造出其他企業所沒有的專業技術,形成自己的競爭優勢,這樣才能夠在激烈的競爭中脫穎而出,并且立于不敗之地,隨時關注發達地區的技術發展程度,積極引進別的地區的先進的科學技術,引進先進的教育理念,讓工作職員都自主的接受這些先進的知識、思想,并且建立積極的工作機制,讓工作職員們能夠自己努力地去探索新世界的領域,積極的獎勵機制也是促進職員們更加努力工作的動力。培養物流管理應用的人才,這也要求企業需要隨時關注世界上這一領域的發展動態,知己知彼,方能百戰不殆,緊緊跟隨時展的步伐,這樣才能保證不落后于潮流。
2.創新物流管理功能,促進技術改革。在物流管理發展的道路上,企業經歷了從比較落后的技術發展至先進的技術,然而有些企業隨時更新自己的管理系統,有的企業卻僅僅滿足于現狀,而不懂得去更新技術。隨著時代的發展,各種高新技術持續發展起來,如何用智慧的眼光去辨別事物的好壞也是一件非常重要的事情?,F階段基于供應鏈系統的物流管理發展是處于上升的狀態,環境適應性較強的物流管理系統被不斷地更新和創新,要想在企業發展之中立于不敗之地,就必須創新企業的物流管理功能,加大對技術創新的資金投入,不能停留在傳統的管理方式上。隨著人們物質生活的提高,人們對于物流的要求也越來越高,滿足客戶的要求就必須要促進技術改革,將陳舊落后的設備淘汰掉,引進新型高端設備,加入信息技術功能,因為信息技術在現階段企業發展的道路上占據著重要的地位,加大信息化程度的建設,增加工作效率,努力滿足現代物流發展的需要。
3.加大對于供應鏈系統下的物流管理的研究,促進企業發展質的飛躍。雖然供應鏈系統下的物流管理已經被一些學者拿出來研究,但是仍然存在不接受新技術的現象,基礎設備的落后便使物流管理的研究受到更大的阻礙,因此,加大對于供應鏈系統下的物流管理研究,提高企業的工作效率,努力降低企業的工作成本,引入現代信息技術,供應鏈系統是促進物流管理功能發揮的基礎,因此,首先要了解供應鏈系統的內部結構,以及它的功能和技術應用,將供應鏈系統的每一個節點聯系起來,加強各自的工作效率,加強各部分的相互聯系,降低工作的風險,做好供應鏈系統工作的基礎。然后,將研究延伸到物流管理,促進技術創新,響應客戶的要求,提升供應鏈系統物流管理的水平,制定一個長遠的目標,并且加以規劃,建立員工獎勵制度,促進企業工作效率的提高。創新物流服務的理念,以客戶為中心,加強對客戶反饋的反映,建設一個完善的物流管理系統,爭取為促進企業發展的質的飛躍打下堅實的基礎。
三、結語
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[關鍵詞]信息不對稱;食品安全;流通環節[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)30-0023-02
1 流通環節中食品安全信息不對稱的表現與原因分析
1.1 分段監管的食品安全管理體制中存在信息不對稱的現象
2010年2月以來我國實行在食品安全委員會統籌指導下,農業、衛生、工商、質檢、食品藥品監管等部門分段負責的食品安全監管體制。設立食品安全委員會的目的是為了協調各相關職能部門密切配合統一行動,以達到良好的監管效果。但是實踐證明這種監管體制的效果并不理想,并未從根本上解決實際監管中出現的各部門的各自為政以及職能界限不清的體制弊病。原因在于食品安全委員會只是一個議事協調機構,對各部門缺乏統一指揮的權力,想讓各部門實現監管信息共享進而實現監管行動無縫銜接就顯得不太現實;各部門之間無隸屬關系,在監管實踐中仍然是各自為政,均不愿主動與其他部門實現監管信息的共享,其結果是各部門在監管中對食品安全違法行為的處理以“一罰了之”的簡單處理方式為主,很少將食品安全違法事件告知其他部門進而統一行動,以達到良好的監管效果。2013年國務院機構改革方案中將各監管部門的職能得到了一定的整合,監管體制從多段管理到兩段管理,近年來的實踐已經有力的說明分段管理的模式很難達到良好的監管效果,這次的機構改革未必能起到預期的效果。
1.2 食品安全方面的法律法規和基本常識普及率不高,使得食品買賣雙方之間存在信息不對稱的現象
首先我國食品安全方面的法律法規在人民群眾中的普及率并不高,他們大多法律意識淡薄,偏遠農村的情況更為嚴重。城市中的農貿市場和農村的集貿市場中一定程度地存在著銷售不合格不衛生食品的現象,他們大多只顧賺取利潤,很少或從未想過銷售劣質食品的危害以及應負的法律責任。其次我國食品安全方面的法律法規建設不夠完善,還存在一些管理漏洞,一些靠批發或零售低劣食品牟取暴利并且對相關法律法規非常熟悉的企業或個人,他們故意在法律的盲區內活動,而依據現實的法律法規又很難將他們予以懲處;這樣的事例在食品流通環節中并不罕見。
1.3 實際監管環節中存在信息不對稱
依照法律法規的規定工商管理部門有打擊流通領域的走私販私行為和經濟違法違章行為的職責。但在現實中由于工商部門執法人員力量的不足,所以很難充分掌握所管轄區域內的流通領域的遵紀守法狀況;城市里人員眾多且流動性大,由于執法人員數量極其有限,掌握流通領域全部的食品安全信息實現更好的流通領域的食品監管對于工商部門來說顯得力不從心。農村地域廣大,食品經營戶較分散,基層監管力量明顯不足[1],僅有的幾名執法人員走訪一遍所有村子就需要一兩月的時間,對流通領域的食品監管難度很大,掌握的相關監管信息也是明顯不足,很多的批發商就是利用農村的隱蔽性特點從事劣質食品的倉儲工作。
1.4 市場信用體系建設滯后,加劇了各市場主體之間信息不對稱的局面
目前工商部門只是對各市場主體進行簡單的登記工作,這對不法商販的監管力度極其有限。在實踐中我們常常發現這樣的情況:當工商部門對某一不法商販查處后,由于社會對該商家的違法行為了解有限,該商家后續的經營幾乎不受太大影響。這暴露出我們當前的管理體制的不足:市場信用體系建設滯后,對市場主體缺乏足夠的約束。
1.5 執法信息不公開,使得人民群眾與監管部門之間存在信息不對稱
近年來隨著市場經濟的深入發展,我國政府一直在努力轉變政府職能,深化行政執行方式的改革。政府信息公開化是深化行政執行方式改革的重要內容,雖然政府信息公開化的工作已經開展了多年,但從工商部門執法信息的公開現狀來說,這方面的工作做得還遠遠不夠,相當一部分的信息公開只是流于形式。為了實現更好的食品市場監管,從理論上來說工商部門應該將不涉及保密規定的具體執法信息公之于眾,這樣一方面可以接受公眾的監督,另一方面也對不法商販起到一定的震懾作用。
2 加強流通環節食品監管的對策建議
2.1 改革政府各職能部門分段監管的局面,建立信息通暢的管理體制
現代高效的行政組織系統必然是一個信息暢通、指揮統一、權責明確的有機系統,各部門不僅在信息上做到上下貫通左右協調,而且能夠為了共同的目標統一行動。歐盟的統一監管和美國的分類監管啟示我們,同一種類產品的全部生產流通環節受到同一部門的監督,這種監管方式在實際的運用中更加有效,并能節省監管成本[2]。鑒于我國食品安全分段管理體制的嚴重弊病,我們可以借鑒這種按產品種類進行監管的體制,從理論上來說,這種體制的權責劃分明確,可有效避免現行體制中的部門信息溝通不暢的弊病,從而有利于流通環節的監管。
2.2 加強食品安全常識及法律法規的教育,改善消費者處于食品安全信息劣勢的局面
鑒于我國食品安全法律法規及常識的普及率較低的現狀,開展相關方面的教育工作顯得尤為必要。政府相關部門以及消費者協會要切實負起責任,通過舉辦多種形式貼近人民群眾的活動向公眾宣傳基本的食品安全常識及相關法律,提高公眾辨別食品優劣的能力和法律水平。另外還要加強對市場流通主體的教育工作,增強他們的法制觀念與守法意識,努力使他們自覺規范自身行為。
2.3 建立食品安全流通環節社會監管信息網絡系統,實現監管網絡的社會化
在當前深化食品安全監管體制改革的大背景下,相關監管部門應該更新管理觀念創新管理方式,向社會讓渡部分管理職能,建立全民參與的食品安全監管電子網絡系統,讓人民群眾參與到流通環節食品安全的監管中來。這樣一方面可以彌補工商等職能部門因監管力量不足而導致的所掌握的監管信息不足的缺陷;另一方面也在客觀上充實了監管力量,對流通環節的食品安全違法行為也起到一定的震懾作用。可以說社會監管網絡的建立對流通領域的食品安全監管工作將起到極大的促進作用。不法商販生活在人民群眾當中,人民群眾在發現食品安全違法行為的時候可以積極通過監管網絡向相關監管部門舉報,這對監管部門實現良好地監管效果來說將起到事半功倍的作用;為保證社會監管網絡系統的持續健康發展,必須建立健全相關配套機制,如對舉報人的保密和獎勵制度,采用這些措施將極大地激勵人們參與到食品安全流通環節的監管中來。
2.4 建立食品安全流通環節信用體系,從深層次上解決信息不對稱的局面
食品安全監管只是治本,開發建立流通領域食品安全社會信用體系是治本之策。在借鑒銀行業系統建立的個人信用檔案系統的基礎上,工商部門應在對市場主體進行登記的基礎上建立他們的市場行為的信用記錄系統,并向社會公開相關信息方便公眾查詢,這有利于緩解目前市場經濟活動中各市場主體占有信息不對稱的局面。相比目前的事后監管模式,信用體系具有多方面的優勢。一方面是誠信記錄的公開化使食品流通環節的各參與者占有更多的食品安全方面的信息;另一方面這一措施將極大地促進整個市場誠信體系的建設,從而在更深層次上促進信息不對稱的問題的解決。
2.5 加大政府信息公開力度,建立流通環節食品安全監管長效機制
沒有監管的權力必然導致腐敗,這是一條已被證明了無數次的真理。加強社會各界對食品安全相關監管部門的監督,將對相關職能部門認真履行職責起到巨大的促進作用,而取得良好監督效果的關鍵就是相關執法信息的公開。信息公開可以使公眾了解更多食品流通環節執法的真實情況,這一方面可以使相關職能部門主動規范自身監督行為,有效減少監管過程中營私舞弊和走過場等不良現象;另一方面還有利于督促監管部門將監管工作常態化,改變現在靠開展專項行動突擊檢查的非良性監管模式,監管常態化有利于監管部門緩解對市場主體行為的相關信息了解有限的局面,極大的提高監管效果。
參考文獻: