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農業普法履職報告范文1
一、認真抓好民主法治規范村建設
圍繞“平安”“法治”建設，以制度設置為重點，進一步規范村級重大事務的民主決策、管理、監督程序，不斷完善村級治理結構，保證村民當家作主的權利，鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎。爭取到今年年底，完成300個民主法治規范村的創建工作。
1、明確重點
一是村級組織職責明確，運行規范。制定和完善村黨支部、村委會、村經濟合作社及治保、調解組織的工作職責，明確各成員工作分工和崗位責任；制定和完善村二委議事規則，加強村集體領導原則。
二是提升村務管理水平，制訂“實際、實用、實效”的《村規民約》，修改完善《村民自治章程》，完善村級財務管理，進一步推行政務公開。
三是強化民主監督。建立村理財小組和村務監督小組，加強對村集體財物和重大村務的監督力度。建立責任追究制度，進一步約束村干部的行為。
2、抓好試點
區司法局要選擇2-3個不同類型的村，進行民主法治規范村試點工作，并取得經驗。這項工作要在7月底前完成。
3、全面鋪開
在總結試點村經驗的基礎上，在8月份，召開民主法治規范村建設推進會，在全區各行政村推開。要求到年底有300個行政村達到規范化水平。
二、全面推行“五步工作法”，規范決策。
（1）建立和完善《村民代表議事規則》，《村務決策議事規則》，進一步明確決策主體、權限、內容、程序和生效條件；
（2）結合實際重新界定重大村務范圍，要將財務開支額度、審批權限和村干部報酬、誤工工資等涉及經濟利益的內容納入決策內容；
（3）建立村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決策組織，加大戶代表、村民聯名動議案的工作力度，明確五分之一村民代表和十分之一戶代表行使村務管理動議的權利。
（4）建立村黨支部啟動動議——村民代表決策——村委會執行———村務監督小組監督——村民委員會負責人報告結果的工作流程，使“五步工作法”進一步完善。
三、加大農村法制宣傳教育的力度
今年是“五五”普法規劃的啟動、開局之年。要抓住這難得的機遇，加大農村的法制宣傳教育的力度，促進社會主義新農村建設。
在農村中開展各種法制宣傳教育。著力培養農民的權利義務對等觀念，引導幫助村干部和村民樹立規則意識、秩序意識、權利義務對等觀念和依法維權觀念；增強村干部的自律約束、依法履職和村民的有序參與、議事監督的能力和水平；進一步推行“五步工作法”，幫助村民圍繞“四民主、兩公開”，制定管用的決策、管理和監督制度，優化治理結構，規范村務運行。要充分發揮“兩委”聯席會議和村民代表會議的學法平臺作用，充分利用村務活動室、公開欄等學法陣地、開展與農業生產、農民生活密切相關的法律法規知識宣傳；要定期組織村“兩委”干部、村民代表的法制教育培訓、輪訓活動。要引導農民在村民自治實踐中提高法制觀念和自治能力，努力實現“每戶有個法律明白人、10戶有個懂法議事人、每組有個學法用法帶頭人”的農村法制教育目標。
農業普法履職報告范文2
2011年以來，我們市人大常委會在市委的領導和市人大常委會的指導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一目標，科學謀劃工作思路，認真履行各項職權，為推動縣域經濟社會科學發展做出了積極貢獻。
一、以提高服務科學發展能力為主線，切實加強自身建設
今年以來，我們以學習實踐科學發展觀活動為契機，注重加強常委會自身建設，有效提高了依法履職服務科學發展的能力。一是堅持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設擺在首位，在政治上、思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點出發，堅定不移地貫徹黨委的統一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時，本著在參與中監督、在監督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮街、包項目、包企業、包學校、包重點人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評。二是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。我們把學習實踐科學發展觀作為加強自身建設的總抓手，圍繞全市經濟社會發展大局，聯系人大工作實際，加強理論學習，突出實踐特色，注重把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、履行職責的能力。三是加強機關服務能力建設。按照依法、嚴謹、有序、高效的要求，倡樹求真務實的工作作風，著力提升機關服務效能。堅持以制度建設推動工作開展，以制度創新推動工作創新，制定了《市人大常委會組成人員守則》，修訂了《市人大常委會辦事機構和工作機構職責》，促進了人大工作的制度化、規范化。
二、以推動科學發展為核心，注重對重大事項和民生問題的監督
今年以來，我們以科學發展觀統領人大各項工作，突出監督重點，注重監督實效，有效地推動了經濟社會又好又快發展。
一是加強了對經濟社會發展重大事項的監督。為提高經濟運行質量和效益，常委會加強了對計劃和預算執行情況的監督，聽取審議了年度財政決算報告和審計工作報告，認真分析了財政和經濟運行情況，圍繞調整優化產業結構、加強財源建設、加大審計監督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實施，我市十六屆人大二次會議將代表提出的《關于扶持和引導企業做大做強的議案》、《關于進一步提高農村社區服務水平的議案》列入大會議程。6月份，常委會專門聽取審議了市政府關于這兩個議案辦理情況的報告，并作出了相應的決議，為市委決策部署的落實提供了民意支持。為幫助企業應對金融危機，4月份，我們組織調查組對全市工業經濟運行情況進行了調查，客觀全面地分析了經濟發展形勢，針對存在的突出問題，提出了用足用活上級政策、下決心扶持優勢行業和優勢企業發展、著力提高企業勞動者素質等建議。在此基礎上，主任會議將這個調查報告提交常委會第十次會議進行了審議，并發出了審議意見書。市政府高度重視，認真組織實施，全市工業經濟實現了逆勢增長。1-5月份，實現地方財政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%；規模以上企業完成工業總產值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。
二是加強了對民生民利問題的監督。居民小區物業管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調查組，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式，對居民小區物業管理情況進行了調查。針對物業服務行為不規范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動了居民小區物業管理工作的規范化。城區集中供熱是城區居民普遍關注的熱點問題。5月份，我們對城區集中供熱情況進行了專題調研，提出了廣泛宣傳發動、科學組織施工、確保工程質量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區集中供熱工程正在積極運作中。另外，常委會還把做好工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理案件173件，做到了件件有落實，事事有回音，維護了人民群眾的合法權益。
三、以為科學發展鼓帆助力為目標，積極做好代表工作
我市的人大代表來自全市的各行各業，是貫徹落實科學發展觀的一支重要力量。我們以助推科學發展為目標，建立了代表聯系指導、開展活動、激勵考核、服務保障四項機制，促進了代表工作的開展。一是加強服務指導，拓寬聯系渠道。堅持實行領導分工聯系鎮街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報常委會工作重點，指導面上工作的開展。綜合運用印發代表活動內容建議、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調查視察和檢查活動、印發文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責創造了條件。為進一步密切與人民群眾的聯系，擴大公民有序的政治參與，常委會每次會議都邀請3名公民旁聽。二是深化主題活動，激勵履行職責。為貫徹落實市委“深化企業年，興辦大工業”的決策部署，我們組織全市各級人大代表開展了“服務企業，爭做貢獻”活動，引導全市各級人大代表為經濟建設和社會發展獻計出力，帶頭做民主建設的推動者、經濟發展的示范者、公平正義的促進者、安定團結的維護者、和諧構建的踐行者，在推動經濟社會科學發展進程中，展現代表風采，樹立代表形象。
三是督辦代表建議，凝聚發展合力。今年，常委會通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對代表建議的督辦力度。在常委會第十一次會議上，我們聽取審議了市政府關于市十六屆人大二次會議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實。為集中代表智慧，去年，常委會根據代表反映比較集中的水源地保護、供電設施安裝及收費等問題開展了5項專題調查活動。今年，常委會又對供電設施安裝及收費整改情況和膠河污染防治整改情況進行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會效果。
四、以優化科學發展環境為重點，強化對法律實施情況的監督
農業普法履職報告范文3
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態文明體制改革、加強環境監管執法的系列部署要求，以改善環境質量為目標，以落實環境保護主體責任為重點，以實現環境監管執法規范化、全面化、效能化、智慧化為準則，促進區域環境安全，為建設生態提供堅實保障。
二、目標任務
按照“屬地管理、分級負責，分類管理、全面覆蓋，明確職責、責任到崗”的網格化監管原則，將環境監管觸角向下延伸，做到環境監管不留死角、沒有盲區、消除隱患，確保排污單位得到有效監管、環境違法行為得到及時查處、突出環境問題得到穩妥解決、環境秩序得到有力維護，環境質量不斷提升。
三、網格劃分及職責
按照“屬地管理”要求，將全鎮劃分為鎮級、村（居）級和鎮區網格。根據黨政同責原則，鎮黨委政府為責任主體，按照鎮級負責監管，巡查小組負責巡查的原則，明確相關職能部門環境監管職責，建立健全網格化環境監管體系。
（一）鎮級網格
全鎮轄區范圍為省定三級網格，鎮長為網格長。設立7個監管工作組，分別由鎮園區辦牽頭工業污染監管、能源總量監管、企業節能和淘汰落后產能監管；鎮公安派出所牽頭機動車污染監管；鎮村建辦牽頭建筑揚塵監管、鄉鎮環境衛生監管；鎮水利站牽頭水資源監管；鎮農技中心牽頭農業污染監管；鎮城管隊牽頭城區環境衛生監管；鎮環保辦牽頭畜禽養殖污染監管。由各分管領導牽頭分管單分別擔任各監管組組長。主要工作職責如下：
1.負責本級網格運行管理，構建職權清晰、分工協作、運轉高效的環境監管機制；指導、監督村（居）和鎮區網格的建立、運行情況和責任人的履職情況。
2.負責對本網格大氣、水和土壤等環境質量有效監管，嚴防較大以上環境污染、生態破壞等環境事件的發生。
3.本級網格重點監管對象名單，負責其日常監管，督促其依法公開環境信息、嚴格遵守環保法律法規。
4.負責調處突出環境問題、重點環境與污染糾紛等，及時調查核實鄉鎮和特殊網格上報的環境違法線索，查處環境違法行為。
5.負責整合負有環境監管職能的部門監管力量，定期召開環境監管專題會議，分析環境監管執法形勢，確定、下達階段性環境監管重點任務。
6.為村（居）網格和特殊網格(鎮工業園區)提供環境監測等技術支持。及時將建設項目審批等環境管理信息下發到相關屬地。
（二）鄉鎮級網格
我鎮為單元劃分為省定三級網格區域，網格長由鎮長擔任。根據需要，設置若干巡查工作組，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責：
1.負責本級網格運行管理。
2.確定重點巡查對象，對網格內有環境影響的各類建設項目和污染物排放、生態紅線區域保護、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、燃煤鍋爐污染、餐飲服務業油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現場監管，及時制止、處置各類環境污染和生態破壞行為，涉嫌環境違法的，及時向鎮級網格報告。
3.調處各類環境初信初訪和矛盾糾紛。
4.督促落實鎮級網格下達的環境問題整改要求。
（三）特殊網格
鎮工業園區為特殊功能區域，單獨設置網格，黨委政府的分管領導為網格負責人，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責：
1.負責本網格運行管理。
2.負責對重點監管對象的日常監管工作，調查處理環境污染和生態破壞行為。
3.調處網格內的環境與污染糾紛。
4.接受鎮級網格的指導、督查、考核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、單位要高度重視環境保護網格化管理工作，主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓。要將網格化環境監管工作經費列入年度財政預算，做好網格管理人員的選擇使用，明確相關工作要求，做到任務到人、責任到位，確保工作取得實效。
（二）明確部門職責
鎮環保辦
1.貫徹執行環境保護方針、政策和法律、法規，開展環境保護宣傳教育、信息工作。
2.結合本地實際，建立健全排污許可、環境影響評價、環保“三同時”、排污權交易、排污收費、總量控制、企業環境行為監管等環境保護制度，并組織和監督實施。
3.負責組織編制本行政區域環境功能區劃、環境保護規劃、計劃和編制本行政區域內重點區域、流域污染防治等專項規劃。
4.負責本行政區域內生態環境保護工作，指導城鎮和農村環境保護工作，指導生態文明建設示范縣建設。
5.負責本區域內環境保護行政執法監督管理工作。
6.負責本區域內環境監測和環境污染防治監督管理工作，加強對各類污染源的監督管理。
7.負責編制環境應急預案并報政府批準后實施。會同有關部門依法查處本區域環境污染事故，協調處理污染糾紛。
8.參與制訂與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策，組織實施排污權有償使用和交易工作，建立環境行為信用評價管理制度。
9.會同有關部門采取措施，指導和推動本區域環境科技進步和環保產業發展，開展環境保護對外合作與管理。
10.協調建立健全網格化環境監管體系，協調相關部門對環境違法問題進行聯合監管，落實污染源監管責任。
11.制定并組織實施本區域環境保護目標責任制。
12.負責落實產業政策，嚴格限制類、禁止類、淘汰類項目審批。
13.將生態文明建設和環境保護納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。
14.組織擬訂全鎮應對氣候變化、發展循環經濟規劃及政策措施并協調實施。
15.負責可再生能源開發利用管理的綜合協調工作。
16.組織實施煤炭總量控制工作。
鎮園區辦
1.負責調整產業結構，推進產業轉型與升級，嚴格技改項目備案，依法淘汰落后產能。
2.推動工業企業實施清潔生產、能源節約和資源綜合利用。
3.參與編制能源資源節約和綜合利用、清潔生產促進規劃。
4.推進全鎮新型工業化和工業產業轉型與升級。
5.指導督促工業企業落實環境保護相關制度。
6.加強煤炭經營監管，推廣使用經過洗選的優質煤炭。
7.將企業環境違法信息作為企業負面信息納入鎮信用信息目錄。
鎮公安派出所
1.依法偵查污染環境刑事案件，辦理適用行政拘留環境違法案件。
2.負責機動車環境準入管理，執行禁鳴區規定，查處駛入限行范圍、時段的黃色環保標志機動車。
3.負責劇毒化學品、危險化學品、放射性物品的公共安全監督管理工作，防止劇毒化學品、放射性物品丟失、被搶、被盜，負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
4.會同有關部門妥善處置因交通、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發的突發環境事件。
5.負責對比鄰居民住宅商業店鋪、家庭住戶、公共娛樂服務場所等社會生活噪聲污染防治以及移動污染源的防治，依法行使監督管理職責。
鎮市場監督管理分局
1.負責藥品類易制毒化學品、回收過期失效藥品的監督管理。
2.負責對餐飲服務單位的監管，打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規來源食用油的行為。
3.負責對因違反環境保護法律法規被責令停業、關閉的各類市場主體的監管，根據環保部門的抄告意見，依法責令其辦理變更、注銷登記手續，拒不辦理的，依法吊銷其營業執照。
4.加強對市場車用燃油質量監管。
5.對擅自從事小餐飲經營服務的，或在規劃用途為住宅的建筑物底層和內部設立產生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經營場所，按照《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）等相關法律法規予以查處。
6.負責組織開展產品質量專項整治工作，減少因產品質量引發的環境污染問題。
7.負責對環境監測機構和排污單位環境監測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監督管理。
8.負責有機溶劑產品監管，執行國家涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準，對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。
9.負責燃煤鍋爐、容器等特種設備監督管理，參與因鍋爐等特種設備事故造成環境污染的調查處理。
鎮水利站
1.組織劃定河湖水產養殖禁養區、限養區，加強分區管控。
2.組織實施水產養殖業和漁業船舶節能減排項目。
3.指導水產養殖污染治理，依法處理在河、湖泊、水庫違法圍欄圍網養殖等行為，負責依法查處漁業水域內非法養殖和非法捕撈行為，加強對境內水域漁船拆解的管理，防止出現環境污染。
4.負責依法對漁業污染事故的調查處理。
鎮國土所
1.負責基本生態控制線內的建設項目用地審批和監管，做好生態用地供給等工作。
2.配合環保、農業等部門開展受污染土地修復工作。
3.負責統籌協調和組織編制各類土地利用總體規劃、地質環境保護規劃等，落實環境影響評價制度。
鎮財政所
1.負責編制政府年度環境保護預算，將重大環境綜合整治和生態建設項目優先納入財政預算計劃，統籌安排環境保護資金。
2.根據環境保護工作需要，逐年加大對環境保護的投入；組織研究和實施相關財政政策，將環境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據。
鎮公路站
1.負責公路、水路行業環境保護和節能減排工作，組織實施碼頭、船舶及交通干線污染治理。
2.對職責范圍內船舶的環境污染實施監督管理，推進船舶油氣動力改造。
3.負責編制綜合運輸體系規劃，開展交通專項規劃、交通建設項目的環境影響評價。
4.負責治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶，編制實施碼頭、裝卸站污染防治方案，加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。
5.負責對機動車維修單位使機動車達到排放標準的維修工作進行監管，開展汽修行業污染整治。
6.負責與水源保護區相鄰屬于交通管養的事故多發公路路段防撞措施的環境保護監督落實。
7.加強對非道路移動機械污染控制。
8.負責危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學品污染環境。
9.會同和協助相關部門處理公路、水路交通安全事故引發的環境污染事故，配合相關部門依法對機動車污染大氣實施監督管理。
鎮水利站
1.實施水生態綜合治理、大力推進水生態文明建設，負責編制并組織實施城市污水收集與處理（包括收集管網、處理廠、污泥）、湖泊保護、水資源保護等水務區域綜合規劃、專業規劃，開展相關規劃的環境影響評價工作。
2.負責建設項目水資源論證工作，執行河湖泊排污口設置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節約用水等制度，合理調度水資源，保證水源水量要求和下游生態用水需要，組織實施河道清淤。
3.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業管理，加強對農村飲用水管理的指導和監督。
4.監督、檢查、考核城鎮排水與污水處理設施的管理維護，對城鎮污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監管。
5.負責湖泊的保護、管理、監督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。
6.負責整治城市黑臭水體，實施截污工程，管理截污設施。
7.做好全鎮集中式飲用水源地達標建設工作，開展飲用水源地巡查和監管。
8.參與水污染突發環境事件應急處置。
鎮農技中心、獸醫站
1.依法加強農業面源污染防治管理，負責制訂農業、畜牧業專項規劃及農業生態建設規劃，發展資源節約型、環境友好型農業。
2.推進農村能源結構調整和生態農業建設；依法對農藥、化肥、農膜和動植物生長調節劑等農業投入品使用情況及土壤環境質量進行監督管理和監測。
3.負責指導農作物秸稈及其他農業廢棄物綜合利用工作；加強農業面源污染控制，參與農村環境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養殖禁養區、限養區，加強分區管控。
5.開展規?；笄蒺B殖污染治理；組織實施畜禽及其他農業節能減排項目，實現畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養殖污染；負責病死畜禽無害化處理的監督工作。
6.負責依法對農業污染事故的調查處理。
7.負責編制、實施林業發展規劃，加強對全市林業生態建設的監督管理及全縣造林綠化、森林資源保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。
8.負責監督落實生態公益林建設和保護。
鎮安監所
1.負責監督檢查危險化學品重大危險源。
2.參與因安全生產引發的突發環境事件應急處置。
鎮村建辦
1.負責督促建設單位完成城市道路、橋梁、園林綠化等市政公用基礎設施項目環境影響評價工作。
2.負責編制實施城市園林綠化規劃，加強綠化保護和公園噪聲監管。
3.參與指導城鎮污水集中處理設施及配套管網規劃、建設。
4.負責實施老舊小區雨污分流改造工程，收集小區污水接入城區污水管網。
5.負責建設工地揚塵污染防治工作。
6.負責商品混凝土攪拌站場粉塵整治工作。
7.負責把環境保護列為有關開發利用規劃、城鄉規劃重要內容，落實環境影響評價制度。
8.在編制規劃過程中，嚴格執行基本生態紅線管控要求。
9.負責調處因規劃引發的各類環境糾紛和。
鎮城管隊
1.負責露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革，建成區露天焚燒落葉、露天燒烤的指導、督促、監管工作。
2.負責城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、處置等監督管理工作，負責對垃圾處理設施運行的監管，負責環境衛生基礎設施建設的行業管理，生活、餐廚、建筑垃圾處理場（廠）及飛灰暫存和處理場規劃、建設、特許經營。
3.負責城區道路揚塵污染防治工作，負責對運輸垃圾、渣土、土方和工程渣土運輸車輛的監督管理。
4.負責禁止小區住戶私自將污水接入雨水管網。
鎮村建辦
1.牽頭組織好農村集中居住點的規劃和建設工作，確保各項環保設施規劃到位、建設到位。
2.實施村莊環境綜合整治行動計劃，完成環境整治任務的自然村莊達到省市規定要求。
鎮園區辦
1.負責招商引資的產業引導。
2.負責督促加油站、油庫安裝油氣回收裝置并穩定運行。
3.促進綠色流通發展，推進再生資源回收流通領域節能減排工作，防止產生污染。
鎮文廣中心
1.負責對營業性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規定環境噪聲排放標準的場所，不予核發文化經營許可證。
2.協助環境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。
鎮衛計中心
1.負責飲用水安全衛生的監督管理，參與飲用水水源保護區的劃定和飲用水水源污染突發事故的預防及應急處置。
2.負責對醫療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統一監督管理，對醫療衛生機構醫療廢物實施監督管理，對醫療廢水處理工作實施監督管理。
3.協助環境保護部門做好醫療衛生機構的核與輻射裝置環境管理工作；負責放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。
4.會同相關部門就環境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調查，組織醫療衛生機構對患者進行診療。
鎮供電所
1.負責執行政府及有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。
2.負責督促輸變電企業落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
3.負責執行可再生能源上網電價、差別電價等節能減排電價政策。
鎮園區辦、農商行
1.組織相關部門加強對銀行的授信管理，嚴格依法依規管控有環境違法行為的企業貸款，嚴格執行企業環境信息行為等級信貸政策。
2.實施綠色信貸，支持企業污染治理和符合國家產業政策的技術改造。
鎮中、小學
1.負責普及中小學生環境保護教育。
2.負責組織實施“綠色學校”創建活動。
3.落實重污染天氣應急管控措施。
鎮園區辦
1.鼓勵引導企業加大環境保護技術研發力度。
2.加強環境保護技術研究，推動水環境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治、節能減排等核心技術取得突破。
3.開展產學研活動，為企業解決技術難題，推廣應用成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。
鎮監察室
負責對鎮黨委、政府，相關部門履行職責情況實行再監督，對落實環境保護法律法規不到位、環境監管不到位等問題依法依規嚴肅追責問責。
鎮司法所
1.負責將環境保護法律、法規納入公民普法的重要內容，推進環境保護法律、法規的全民教育。
2.指導建立健全環境保護領域行業性、專業性人民調解組織。
3.加強對環境保護糾紛的人民調解工作，依法提供法律援助。
鎮黨政辦
1.指導、協調環境保護行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。
2.研究提出環境保護行政管理職能配置和調整意見，并協助部門之間的職權劃分。
3.加強鎮環保監管能力建設，配齊配全各網格監管人員。
鎮紀委
1.負責對環境保護財政預算和支出情況的審計監督，監督有關專項資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。
2.開展領導干部環境保護離任審計。
3.配合有關部門做好對各村（居）及有關單位生態環境保護工作的績效考評；開展政府環境履責合規性審計、政府環境履責績效審計以及政府環境履責財務審計。
鎮統計站
1.負責將環境保護有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系。
2.依照統計法律、法規，及時提供數據支持有關部門開展環境保護績效考核、減排統計核算、領導干部環境保護經濟責任審計和環境問題（事件）問責調查。
3.加強對生態文明建設和環境保護相關的經濟社會發展數據統計，嚴厲查處統計數據弄虛作假行為。
（三）規范運行機制
1.建立督導檢查機制。鎮級網格要對鎮和特殊網格的運行進行督導檢查，及時發現網格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。
2.建立社會監督機制。充分發揮12369環保熱線、12345政府公共服務平臺、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對反映的環境違法案件嚴肅查處，并追究責任。定期邀請鎮人大代表，對環保法律法規的執行情況進行監督檢查，向鎮政府及有關部門提出意見和建議。政府網站、報紙、廣播電視等媒體要積極宣傳網格化監管體系的成效和典型經驗，及時公開曝光環境違法行為和案件。
3.建立考核評價機制。鎮級環境監管網格每半年對本級網格運行情況進行自評，對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。鎮政府將對鎮和特殊網格的考核結果進行排名，兌現獎懲。
（四）強化保障措施
1.提升監管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區的原則，將監管責任落實到具體人頭。各村（居）要重點做實本級網格，加強環境監管隊伍建設，增設生態文明建設管理辦公室和生態環境保護中心兩個機構，要利用現有資源和購買服務等方式，為本級網格配備不低于4人的專門巡查隊伍。組織開展網格監管人員業務培訓和職業操守教育，提升監管人員素質和履職能力。支持基層環境監管能力建設，保障網格監管所需的車輛和裝備，保證網格監管工作順利開展。
2.夯實監管基礎。建立重心下移、力量下沉的監管機制，突出加強基層環境監管隊伍建設，建立完善環境監管信息平臺，著力提高整體監管效能和水平。結合環保大檢查，整合現有污染源數據庫和移動執法系統，完善“一企一檔”環境管理基礎臺帳，逐步建立要素齊全、數據準確、動態更新、信息共享的數字化監管信息平臺，提高網格化監管的智能化、信息化水平。
農業普法履職報告范文4
現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請審議，請縣政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、屆政府工作回顧
年以來，屆政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級各項決策部署，突出發展主題，創新發展思路，緊緊依靠全縣人民，堅定信心干事業，凝心聚力謀發展，圓滿完成了縣屆人大一次會議確定的各項目標任務。年，完成地區生產總值274.3億元，比年增長57.2%，年均增長12%；全部財政收入14.2億元，比年增長51.1%，年均增長10.9%；全社會固定資產投資120.5億元，比年增長134.9%，年均增長23.8%；實際利用外資4100萬美元，比年增長207.8%，年均增長32.5%；出口創匯8062萬美元，比年增長4.2%，年均增長1%；城鎮居民人均可支配收入19982元，比年增長55.2%，年均增長11.6%；農民人均純收入9492元，比年增長43.8%，年均增長9.5%。三次產業結構由年的28.2：38.4：33.4調整為23：39.4：37.6。
工業經濟快速增長。聚集區承載能力大幅提升。臨港工業聚集區獲得省政府正式批復。完善總規、產業布局規劃和專項規劃，為大規模開發建設提供了科學依據。累計投資近20億元，實施水、電、路、訊、氣、暖、綠化、亮化、消防等基礎設施建設。建成黃海路、天津道等骨干道路25公里，形成“三橫四縱”路網框架，覆蓋面積近40平方公里。建成220千伏變電站2座、110千伏變電站3座。二期供水、翔云島水庫等工程投入使用，三期供水、海水淡化等項目有序實施。成為省級“循環經濟示范試點”。城區工業聚集區起步區建設進展順利，完成5.07平方公里空間布局規劃、控制性詳規、區域產業布局規劃和環境影響報告，完成固定資產投資8億元，路網、管網、標準廠房等基本建成，中小企業創業輔導中心列入省示范基地，初步搭建起匯集科技型、勞動密集型、農副產品加工型、低碳產業型項目的發展平臺。重點項目強力推進。連續開展“重點項目攻堅年”、“對標趕超年”等活動，兩大聚集區累計進駐項目71個，涉及總投資1157億元，完成投資220億元。中厚板材、德龍鋼鐵、華能風電一期、旭陽20萬噸二甲醚、同樂化工等24個項目建成投產；旭陽化工環氧氯丙烷和碳纖維、中厚板大型鋼構、10萬噸脫氧劑等36個項目加緊建設；150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、臨港工業聚集區污水處理廠等25個項目具備開工條件。重點項目為縣域經濟持續發展提供了強力支撐。項目謀劃申報成效顯著。搶抓擴內需、保增長機遇，成功申報中央、省、市預算內資金支持項目96個，爭取上級資金3.8億元。17個項目列入省重點。打造新區建投和縣城司兩大融資平臺，為聚集區發展、城市建設提供了資金保障。對外開放取得新進展。成立專門招商機構，出臺《鼓勵招商引資引企獎勵規定》、《項目建設和對外開放考核辦法》等政策措施，創新招商方式，成功舉辦新區投資環境暨優勢產業推介會、知名企業家聯誼會、銀企對接會等經貿洽談活動，對外影響力不斷增強，一批戰略投資者相繼落戶。節能減排目標圓滿完成。大力推廣節能降耗新技術，積極淘汰落后產能，同樂化工等企業整體搬遷，朋益水泥、同樂水泥等企業相繼關停，污水處理廠正式投入運營，“十一五”和年節能減排目標全面完成。
農業農村經濟穩步發展。結構調整不斷深化。糧食生產連年豐收，四大主導產業結構進一步優化。沿海稻改旱區域種養結構調整成效顯著，以新型材料溫室為代表的設施農業和畜禽養殖業迅速普及，有效增加了農民收入，實現了發展的新跨越。全縣設施果菜達到37.2萬畝，訂單面積5.5萬畝，國家認定出口備案基地3萬畝，成為全省果蔬出口聚集區、蔬菜產業示范縣和全國面積最大的甜瓜生產縣。發展畜禽規模化養殖場（區）386個，規?；B殖比例達到75%，珍稀皮毛動物飼養量居全國前列。建成全省首個扇貝標準化養殖示范基地，示范面積10萬畝，水產品總產量14.6萬噸，中心漁港被評為全國首批文明漁港。完善基層農技推廣體系，建設科技示范村、示范基地，引進果品優新品種218個。農業科技貢獻率66%。品牌化戰略深入實施。培育中華老字號“劉美”、省級著名商標“孤竹國”等知名品牌70個，歐意果品被北京奧運會確定為指定產品，“第一斗”大米成功打入上海世博會，有機食品認證面積1004畝，農產品品牌化銷售率70%，累計出口創匯5947萬美元。龍頭企業發展壯大。培育規模涉農企業151家，綜合實力和輻射帶動作用進一步增強。丞起現代農業產業示范園建成開園，成為農業規模化、集約化、產業化、品牌化發展的樣板。農副產品加工園有序推進。農業產業化經營率73%。農民組織化程度得到提升。鼓勵龍頭企業、種養大戶、農村能人創辦領辦合作組織，培育蔬菜、果品、畜禽等專業合作社133家、涉農協會37家。秋利、丞起、綠野、金暢、小撈魚莊等合作社上聯市場、下聯農戶紐帶作用不斷增強，歐意金土“4+2”模式被省、市推廣，農業抗御市場風險能力顯著提高。新農村建設扎實推進。全面落實惠農政策，促進城鄉統籌發展。建設科學發展示范村58個、文明生態村275個，漁家新村等新民居建設開始起步。大力發展農村新型能源，建成戶用沼氣池3.2萬個、大型沼氣池3個、養殖小區沼氣池150個、秸稈壓塊站35處，推廣生物質直燃爐具4000臺，沼氣物業服務和“三沼”綜合利用模式在全國推廣。防洪除澇、節水灌溉、土地整理等工程成效顯著，農業農村發展基礎更加堅實。穩妥有效推進農村產權制度改革，加快土地流轉，“三資”管理水平明顯提升。
第三產業增勢強勁?！叭甭糜螀f調推進。紅色旅游方面，高標準完成紀念館陳展改造并成功創建4A景區，對社會免費開放，大釗故里5A景區建設全面展開，紅色旅游影響力進一步擴大。藍色旅游方面，充分利用海洋、海島資源，全力抓好“三島”規劃編制、基礎設施建設、景點打造等工作，為大規模開發建設打下了堅實基礎；特別是灣國際旅游島正式成立以后，我縣組成專門隊伍，積極配合推進道路建設、征地拆遷、環境治理等項工作，組織拆除周邊違法搶建水產養殖大棚近10萬平方米，保證了開發建設順利推進。編制灤河口生態旅游區規劃，實施二灤河河道生態景觀治理，灤河生態旅游開始破題。藍色旅游已經進入大開發、大建設的全新階段。綠色旅游方面，加強生態農業觀光示范點、示范村建設管理，逐漸成為旅游的新亮點。物流產業蓬勃發展。依托京唐港，聯合海港開發區共同打造占地6平方公里的省級臨港物流聚集區，科學完成功能分區，基礎設施日臻完善，承載能力明顯增強，先后吸引了一大批企業入駐發展。渤港物貿、遠大物流等企業實力不斷增強，海囤物流投入運營，天澤商貿等項目加速建設。在做強物流業龍頭的基礎上，高標準編制規劃，積極推進3個沿海特色物流園區建設，謀劃實施鋼鐵加工物流基地，進一步擴大物流業發展空間，形成了集群發展態勢。商貿服務業繁榮活躍。商業廣場、金融街農貿市場等商業設施加快建設。萬村千鄉市場、家電下鄉等工程深入實施，鄉鎮集貿市場功能進一步完善，農家店、農資店覆蓋范圍不斷擴大。勞務中介、社區服務、教育培訓等新興服務業逐步興起。
城鄉面貌變化明顯?！叭恰甭搫撊〉秘S碩成果。深入落實“三年大變樣”、“三年上水平”工作部署，不斷加大城市建設管理力度，年國家衛生縣城、年國家園林縣城、年全國文明縣城創建分別實現一役達標。成功創建“三城”，縣城面貌發生巨變，農村面貌有效改善，不僅優化了發展環境，提高了群眾生活質量和文明素質，而且增強了的知名度和美譽度，提升了城市價值和區域競爭力，為長遠發展積累了寶貴財富。規劃體系健全完善。在全市率先編制縣域鎮村空間布局規劃，高標準完成縣城總體規劃、控制性詳細規劃，科學編制供水、排水、供電、供熱、消防、燃氣、綠地系統等專項規劃以及重點項目規劃方案和施工設計。全面推進中心鎮、一般鎮和部分中心村規劃編制，形成了健全完善、統籌協調的規劃體系。舊城搬遷改造成效顯著。涉及搬遷改造城中村12個、危舊小區9個、群眾4450戶。同步實施安置房建設，建成一、二期安置房35萬平方米，三期安置房加速推進，1280戶搬遷戶遷入新居。廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房超額完成市達任務，城區低收入家庭住房條件明顯改善。城市建設日新月異。不斷加大基礎設施投入，持續推進城建重點項目，城區面積拓展到14.1平方公里，濱海宜居城市初具規模。加快城區水系建設，打造十里長河文化景觀帶，文園建成開放，幽園完成主體工程，古灤河生態公園正式開園，生態水系全線通航。建成樂安廣場一期、新客運站等工程，老呔商城、民俗風情街等重點項目扎實推進。新建改造西外環、北外環、發展大路、金融街東延、茂源街東延等城市道路70多公里，樂港路、平青樂線等骨干道路改建如期完成，濱海公路、旅游專線（黃口至灤河口旅游區）加速推進，通行環境進一步優化。完成集中供暖串改并及部分老化管網改造，實施燃氣工程建設，新水廠、垃圾填埋場等市政工程進展順利，基礎設施承載能力顯著提升。鄉村面貌不斷改善。、、、、等鄉鎮，依照發展規劃，突出各自特色，實施了一批基礎設施和產業聚集項目，人口吸納和經濟輻射功能不斷增強。持續開展農村環境整治，建成市級衛生鄉鎮10個、衛生村238個，改廁2萬余座。大力推進綠化攻堅行動，被評為“全國綠化模范縣”。完成農村危舊平房改造1006戶，新建維修農村公路869公里，解決了277個村、17.6萬人的飲水安全問題，農村人居環境不斷優化。城市管理水平進一步提高。深入推進精細化、數字化、網格化管理，完善配套設施，做優服務平臺，強化綜合執法，基本實現全時段監控、全方位覆蓋、全天候管理，形成了制度健全、管理科學、覆蓋廣泛的城管新模式。榮獲“全國平安暢通縣”、“省三年大變樣工作進步縣”、“省人居環境范例獎”等稱號，被命名為“省級生態園林縣城”。數字智能交通管控系統達到全國縣級領先水平。
社會事業全面進步。教育強縣建設扎實推進。大力實施一中體育館、三中擴建、職校遷址新建等重點工程，撤并、改造中小學校60所，全面實施校舍安全工程，教育資源不斷優化。加強師資隊伍建設，學前教育、義務教育水平全面提高，高考工作連創佳績，職業教育快速發展，教育大縣重振雄風。科技支撐作用不斷增強。健全科普推廣網絡，完善科技創新體系，成果轉化能力逐步提高，連續多屆被評為“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”。醫療衛生服務功能持續完善。醫藥衛生體制改革穩步推進。中醫院遷址新建全面完成，新建擴建鄉鎮衛生院7所、標準化村衛生室415個，14所鄉鎮衛生院全部通過省標準化驗收，三級醫療衛生服務網絡更加健全。加強傳染病防治，衛生應急能力顯著增強?！敖】?、幸福人民”行動成效明顯，“五小”行業治理走在省、市前列。社會保障水平顯著提升。城鄉養老保險、醫療保險實現全覆蓋。新型農村養老保險納入全國首批試點，城鎮居民、城鎮職工、農村干部等養老保險深入實施。新農合參合率、實際補償比穩步上升，城鎮醫療保險運行平穩。就業再就業成效明顯，農村勞動力轉移步伐加快。文化惠民工程深入開展。充分挖掘歷史文化資源，加強傳統文化保護和傳承，多部作品榮獲國家級獎項。建立“中國皮影藝術研究中心”，大鼓、地秧歌列入國家級非物質文化遺產名錄。加強公共文化服務體系建設，“三館”（博物館、呔商博物館、民間藝術展演館）工程加快推進，數字化影院建設達到全國先進水平，調頻廣播電臺正式開通，縣城數字電視整體轉換和有線電視村村通工程進展順利。鄉鎮文體廣電中心、村文化活動室實現全覆蓋，農村書屋、健身設施逐步普及，各類藝術團體和農民業余文藝隊伍不斷壯大，群眾文體生活豐富活躍。獲得“全國文化先進縣”、“中國曲藝之鄉”、“中國皮影之鄉”、“民間文化藝術之鄉”等多項榮譽稱號。人口計生和民政工作繼續保持先進地位。全面落實計生惠民政策，全國先進縣地位進一步鞏固擴大。持續提高城鄉低保標準，廣泛開展社會慈善救助，弱勢群體保障能力不斷增強。新建擴建姜各莊、中堡、龐各莊區域性敬老院，姜各莊敬老院被評為“全國模范敬老院”。落實各項優撫政策，連續四屆榮獲“全國雙擁模范縣”稱號，全省僅有兩個縣獲此殊榮。電力、國土事業迅速發展?？茖W編制了“十二五”電網規劃，擴建35千伏變電站4座，新建35千伏雙回線路4.3公里、10千伏雙回線路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏變電站開工建設，500千伏、220千伏變電站謀劃實施，電力事業實現了新飛躍。圓滿完成土地利用總規修編和海洋利用區域規劃編制，積極爭取用地、用海指標，嚴厲打擊違規用海、非法占地、盜采海砂等違法行為，為經濟發展拓展了空間。群眾生活品質顯著提高。財富積累不斷增加。到年底，金融機構居民存款余額113.4億元，比年增加62.4億元；人均存款余額2.23萬元，比年增加1.26萬元。城鎮人均居住面積比年增加7.6平方米，農村人均居住面積比年增加2.3平方米。生活環境持續改善?？茖W布設噪音、大氣和水源監測點，實現自動檢測。全年空氣質量優于二級以上天數達到338天，始終全市領先。
社會保持和諧穩定。高度重視新時期群眾工作，深入開展工作創新年、下基層走千村（樓）訪萬戶等活動，加強群眾工作站（室）建設，暢通訴求渠道，解決了一批突出矛盾和問題。加強社會治安綜合治理，群眾安全感得到提高。牢固樹立安全發展理念，強化隱患排查，落實整改措施，安全生產總體形勢平穩。深入開展食品、藥品安全整治活動，加強“地溝油”、“瘦肉精”等專項治理，扎實推進“藥品安全示范縣”建設，保證了群眾飲食和用藥安全。積極妥善處置食鹽搶購、沿海水產養殖業污染等事件，有效維護了社會穩定。
民主法制建設進一步加強。全力推進依法行政，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，聘請常年法律顧問，政府工作法制化水平不斷提高。貫徹民主集中制原則，堅持重大事項集體研究，廣泛征求各方面意見，政府決策科學化水平得到加強。轉變政府職能，清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務”，發展環境不斷優化。大力開展干部作風建設年、創先爭優、“四個一”活動，政府公務員隊伍素質和能力進一步提升。深入推進群眾性普法教育，被評為全省“五五”普法先進縣。狠抓廉政建設，積極開展工程建設領域突出問題等專項治理，認真落實“一崗雙責”，政府系統廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
此外，武裝工作扎實推進，民兵整組、新兵征集工作圓滿完成，發改統計、糧食物價、郵政通訊、金融保險、氣象人防、殘聯、檔案等項工作也都有了新進步。
各位代表，幾年來經濟社會發展取得的成績，是在縣委的正確領導下，全縣人民共克時艱、迎難而上、開拓創新、團結拼搏、扎實苦干的結果，是縣人大、縣政協監督幫助和縣內外各界人士關心支持的結果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農民、知識分子、各級干部和廣大建設者，向人大代表、政協委員，向駐樂部隊官兵、公安政法干警和關心支持發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，發展還面臨不少矛盾和問題，與臨港沿海的優越條件、沿海開發開放的難得機遇、良好的基礎條件、對外開放和招商引資的現實要求不相適應，與50萬人民的殷切期望還有差距，主要表現是：綜合經濟實力還不強；對外開放和經濟外向度水平還比較低；工業基礎薄弱，發展還不快，項目少，特別是缺乏興縣立縣的項目，產業項目集聚速度比較低；財稅增長乏力，收支矛盾突出；一些政府工作人員思想解放程度還不夠，知識素質、發展本領、工作作風等方面有待加強；發展環境還需進一步優化，尚未形成人人抓項目、人人干開放的濃厚氛圍，等等。這些問題，已經引起我們高度重視，正在積極采取措施，認真加以解決。
二、屆政府目標任務
各位代表，縣次黨代會為我們描繪了“科學發展，對標趕超，建設沿海強縣”的宏偉藍圖，今后五年，是承前啟后、大有可為的關鍵時期，新一屆政府使命光榮，責任重大。展望未來，我們面臨的機遇大于挑戰，優勢勝于困難。雖然當前世界經濟復蘇勢頭放緩、不穩定不確定性上升，國內信貸和土地閘門趨緊、資源環境約束增強，各地競相發展、競爭壓力增大，會給我們發展帶來一些困難，但我們更面臨諸多難得機遇和有利條件：國際國內生產要素和產業加速向環渤海區域轉移，京津冀區域一體化、首都經濟圈納入“十二五”規劃，《沿海地區發展規劃》上升為國家戰略，省建設沿海經濟隆起帶，市實施沿海經濟帶倍增計劃，地處幾大重點戰略實施的重點區域，迎來了提速發展的“黃金期”。特別是隨著新區正式組建，港區縣一體化深入推進，以及多年的發展積累，我縣良好的區位、產業、資源等綜合優勢更加突出。只要我們堅定信心、下定決心、扭住中心，就一定能夠開創經濟社會發展的新局面；只要我們發揮優勢、突出重點、攻克難點，就一定能夠實現項目建設的新突破；只要我們和衷共濟、團結奮進、真抓實干，就一定能夠早日跨入沿海強縣行列。
根據縣十二次黨代會和縣委十二屆二次全會精神，今后五年政府工作的總體思路是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，深入實施港口沿海帶動和一體化發展兩大戰略，牢牢把握產業項目建設這個關鍵，充分發揮臨港沿海優勢，加大對外開放力度，對標趕超，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展，加快社會事業全面進步，保持社會和諧穩定，全面提速沿海強縣建設進程。
主要奮斗目標是：
沿海開發建設實現新突破。突出沿海開放開發建設的戰略地位，進一步優化發展平臺，加快建設精品鋼鐵、裝備制造、精細化工、新型能源、現代物流五大基地，大力發展海洋經濟，切實把沿海區域打造成科學發展先行區、現代產業聚集區、開放創新引領區。確保地區生產總值、財政收入、固定資產投資三項主要指標翻一番、力爭翻一番半。全縣地區生產總值確保年均增長15%、力爭年均增長25%；全部財政收入確保年均增長15%、力爭年均增長25%；全社會固定資產投資確保年均增長20%、力爭年均增長25%。
一體化發展實現新突破。按照新區一體化發展的部署，本著共建共享共贏的原則，大力推進港區縣融合發展，統籌城鄉規劃，科學布局一、二、三產業項目，推動社會事業全面進步，在新區一體化發展進程中，推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化進程，“三化”同步發展，形成以工促農、以城帶鄉，經濟社會、城鎮農村、人口自然環境協調發展的良好局面，推動生產要素優化配置，形成科學合理的三次產業結構；城鎮聚集產業功能明顯增強，城鎮化水平不斷提升。
對外開放實現新突破。進一步加大對外開放的力度，著力引進國內外戰略投資者，引進國際國內500強企業，以對外開放的新突破，帶動項目建設的大發展。實現利用外資規模大幅提高，年均增長15%以上；對外貿易更加活躍，年均增長20%以上；實現投資與出口協調拉動，開放型經濟提高到新水平。
生態建設實現新突破。正確處理經濟發展與生態保護的關系，尤其要注意處理沿海開發與環境保護的關系，倡導發展循環經濟和低碳經濟，積極應用新技術、新工藝，推廣清潔能源，降低單位能源消耗和碳排放，削減主要污染物排放量。持續開展造林綠化，提高綠化覆蓋率，推動資源節約型、環境友好型社會建設邁出新步伐。
民生改善實現新突破。堅持把改善民生作為發展的根本目的，調整收入分配結構，提高城鄉居民收入，實現居民收入和經濟發展同步增長，城鎮居民人均可支配收入年均增長12%，農民人均純收入年均增長11%。堅持社會事業向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，逐步完善覆蓋城鄉的公共服務體系，進一步提高社會保障水平，增強發展的普惠性，提升人民群眾幸福指數。
社會建設實現新突破。堅持把社會建設作為科學發展的重要方面，不斷創新社會管理，積極推動科技、教育、文化、衛生等各項事業全面進步；不斷提高群眾思想道德素質、科學文化素質、健康文明素質，社會主義民主法制健全，社會管理體制完善，社會和諧穩定。
實現上述目標，必須把握好以下六項原則：
把解放思想作為第一動力，以思想的大解放推動經濟社會的大發展。加快發展關鍵在人，在思想，在方法。要向解放思想要思路，要辦法，要干勁，用新思維分析新形勢，用新視野謀劃新發展，用新辦法化解新矛盾，積極探索，勇于實踐，敢破敢立，敢為人先，敢于擔當，善于用靈活務實的辦法，解決實際問題，開創工作局面，在區域經濟競爭中搶占先機、贏得主動。要克服封閉、保守、狹隘的意識，做到胸襟坦蕩，虛懷若谷，正確看待自己和他人，科學研判當前形勢，集中精力干大事，團結一致謀發展，營造興業干事的濃厚氛圍。
把加快發展作為首要任務，在發展中實現經濟增長方式轉變。牢牢把握第一要務，遵循發展規律，不斷提高工作的預見性、前瞻性和主動性，解決制約發展的難點和薄弱環節，突出重點，加快發展。堅持統籌兼顧，既要提高發展速度，全力推進大開發、大建設，又要加快轉型，促進經濟社會又好又快發展。
把發揮臨港沿海優勢作為切入點，加快發展海洋經濟。進一步強化依海興縣、依港興縣的意識，主動承接港口的輻射，積極為港口搞好服務，在服務中加快自身發展。要以大氣魄、大手筆、大作為，推動沿海開放開發，引進先進的生產要素，利用好國際國內兩個市場兩種資源，發展海洋經濟，推動資源優勢加速轉化為發展優勢、經濟優勢，全面加快沿海強縣建設步伐。
把項目建設作為經濟發展的牛鼻子，提速工業化發展進程。緊緊抓住項目這一核心，做大做強優勢產業和骨干企業，擴充工業總量，加快工業化進程，努力建設工業強縣。要拓展項目建設的新視野，開辟項目建設的新途徑，探索項目建設的新方法，實現項目建設的新突破，以實實在在的項目，推動經濟社會跨越發展。
把以人為本作為一切工作的出發點和落腳點，推進改革發展成果全民共享。始終牢記群眾觀點，自覺執行群眾路線，把人民群眾利益放在首位，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正把心思用在為群眾辦實事、做好事、解難題上，以實際行動取信于民、造福于民，讓發展成果更多地惠及人民，提升群眾幸福指數。
把求真務實作為自覺追求，確保本次人代會確定的目標圓滿完成?？照務`國、實干興縣，坐以論道、一事無成。必須按照“五要五不”的要求，積極推行“一線工作法”，以過硬的作風、昂揚的干勁、爭先的魄力、實干的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不懈怠，不達目的不罷休，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
三、年重點工作
年是新一屆政府履職的開局之年，也是全面落實“十二五”規劃的關鍵之年，做好各項工作，對于推動經濟社會更好更快更大發展至關重要。按照“建設沿海強縣”的總體要求穩中求進，主要預期目標是：完成地區生產總值307億元，增長12%；全部財政收入16.05億元，增長13%，爭取增長15%；全社會固定資產投資148億元，增長23%；實際利用外資5330萬美元，增長30%；出口創匯9270萬美元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入22180元，增長11%；農民人均純收入10540元，增長11%。
實現上述目標，重點抓好七方面工作：
（一）大力發展現代農業，統籌推進新農村建設。完善并落實《現代農業產業發展規劃》，鞏固農業傳統優勢地位，擴大比較優勢，推進農業增效、農民增收、農村繁榮。
抓基地，提升主導農產品品質。轉變農業發展方式，以安全優質為核心，以基地、園區建設為載體，大力普及推廣新技術、新品種、新模式，發展精品農業，全面提升主導產業質量和檔次，增強農產品綜合競爭力。引進試驗示范果菜新品種30個，發展蔬菜示范基地、優質果品基地各1萬畝。鞏固擴大省級蔬菜產業示范縣建設成果，進一步提升專業示范村發展水平。深入推進稻改旱工程，推廣新型材料溫室1萬畝。大力發展畜牧業，推進品種改良，擴大規模養殖，發展良繁中心9個，新建擴建各類養殖小區100個。大力推廣水產品高標準、立體式、工廠化養殖，增加養殖效益。健全完善農產品質量檢測體系，嚴格源頭把關，確保質量安全。加大“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證力度，加快發展綠色有機農業，新增綠色無公害食品基地2000畝，鼓勵注冊商標和使用原產地標識，認證綠色無公害食品30個，力爭成功申報1個國家級、2個省級品牌。堅持以品牌化帶動外向化，進一步提高農產品在京津唐等市場的占有率，不斷擴大出口，搶占國外高端市場。
抓龍頭，延伸產業化鏈條。大力發展龍型經濟，扶持歐意金土、秋利大米、綠野公司等企業做大做強，全力推進六和集團肉雞產業鏈等項目，盡快培育出年銷售收入超億元、競爭優勢明顯的大型企業或集團，推廣企業連基地、基地連農戶模式，帶強一項產業，活躍一方經濟。加快推進農業三大園區建設。丞起現代農業產業示范園以建設高端農業科技示范園區為目標，積極引進新品種、新技術，大力發展觀光農業，凸顯示范性、引導性和觀賞性，引領現代農業發展。加快城區工業聚集區農副產品加工園建設，推進項目、產業集聚，發揮輻射帶動引領作用。謀劃建設的冀東農產品物流中心以建成京、津、冀最大的農產品集散地為目標，科學謀劃包裝，整合各類資源，完善服務功能，逐步建成集農產品交易、加工、配套服務及種養示范為一體的綜合物流中心。抓好涉農項目謀劃、包裝、申報，總投資達到100億元以上，增強農業發展后勁。加強和規范農民合作組織建設，探索聯合發展新機制，壯大綜合實力，提高為農服務質量。完善農超對接、農資連鎖等服務模式，逐步形成完備的農產品市場體系。
抓基礎，提高綜合生產能力。搶抓國家和省、市支持水利改革發展等機遇，多渠道融資，大力度推進，不斷掀起農田水利建設。完成海堤外延一期工程，新建海堤3.2公里，同步謀劃二期工程（長河口至二灤河口），爭取列入省重點水利項目。抓好灤河下游綜合治理，維修丁壩32道，加固防洪圍埝3.9公里。疏浚三、四級排水渠道，修建改造各類橋閘涵185座，發展節水灌溉面積3.5萬畝，建設高標準農田1萬畝。改建汀會毛線部分路段，新建改造村級公路60公里、危橋5座。
抓統籌，推進新農村建設。穩步推進新民居建設，建設科學發展示范村15個、文明生態村50個、村民中心15個。實施河系、農田林網、村莊、生態林、經濟林綠化，造林2.2萬畝。大力開展農村環境整治。抓好農村飲水安全改造，解決23個村、1.3萬人的飲水安全問題。充分利用國債、銀行貸款等項目資金，積極發展新能源產業，建設戶用沼氣池3000個、秸稈聯戶供氣工程2個、大型沼氣工程3個、養殖小區沼氣工程50個、服務網點50個，推廣生物質直燃爐具2000臺。完善農技區域綜合服務站功能，深入開展“十萬農民大培訓”等活動，不斷提升農民素質。深化農村綜合配套改革，抓好農村“三資”管理和農村資產確權頒證、產權流轉交易市場建設，土地流轉比例達到13.5%以上，為農業規?；?、集約化經營創造條件。
（二）加強聚集區和項目建設，提速新型工業化進程。發展是硬道理，投資是硬措施，項目是牛鼻子。抓住了項目，就抓住了經濟工作的中心，就抓住了推進科學發展、跨越發展的關鍵和要害，就能起到牽一發而動全身的效果。沒有項目建設的大突破、大飛躍，解決一切矛盾和問題都無從談起，建設沿海強縣目標也會成為無源之水、無本之木。必須把項目建設作為中心之中心、要務之要務牢牢抓在手上，把全部注意力、凝聚力、集中力匯集到項目建設的主戰場，以臨港、城區聚集區為平臺，堅持一二三產項目一起抓、大中小項目一起上、內外資項目一起引，既要眼睛向外引資引項，又要引導本土企業做大做強，一招不錯過、一刻不放松地統籌抓好各類項目。全面開展“雙十雙百”項目攻堅行動?！半p十”，就是今年要有十個投資10億元以上的產業項目新開工建設，其中至少有一個投資30億元以上的新開工項目；要有十個投資1億元以上的項目竣工投產，其中至少有一個投資5億元以上的項目竣工投產?！半p百”，就是全縣抓一百個投資在5000萬元以上的重點項目，其中要有投資在10億元、20億元和30億元以上的項目；謀劃一百個投資1億元以上的前期項目，其中要有投資在50億、100億元以上的項目。爭取用2－3年的時間，全縣工業經濟取得突破性進展，為更好更快更大發展奠定堅實基礎。
全面提升平臺承載功能。臨港工業聚集區以建設經濟社會發展先導區、擴大經濟總量核心區為目標，科學規劃精品鋼鐵、精細化工、裝備制造、現代物流、戰略性新型產業五大產業園，加快產業聚集，形成集群優勢。多渠道融通開發資本，抓好要素建設，積極推進東區路網、三期供水、海水淡化、110千伏變電站、管道天然氣、煤氣、污水處理廠等工程，完善綠地系統，提升項目承載能力。城區工業聚集區，按照省級產業聚集區標準，調整優化發展規劃和產業布局，進一步加快道路、供水、供熱、變電站等基礎設施建設，吸引更多項目入駐發展，適時啟動二期開發，打造中小企業發展的搖籃。
全力推進重點項目建設。認真開展“產業項目建設突破年”活動，以只爭朝夕、時不我待的干勁，歷盡千辛萬苦、用盡千言萬語、踏遍千山萬水、克服千難萬險，強力推進項目建設。為項目建設提供全方位、全天侯、全過程服務，做到特事特辦、急事急辦、一路綠燈，有條件的用最好的條件辦實，暫時沒有條件的創造條件辦好，不具備條件的千方百計辦妥。對中厚板、德龍鋼鐵、旭陽化工二甲醚等建成項目，想企業所想，急企業所急，提供全方位優質服務，營造良好發展環境，確保企業開足馬力，增加效益。加快中厚板大型鋼構、旭陽化工環氧氯丙烷和碳纖維、10萬噸脫氧劑等續建項目建設，按照工程進度要求，倒排工期，掛圖作戰，全程跟蹤，督導問效，確保按時竣工投產。對150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、中心漁港等基本具備開工條件的項目，逐一制定工作方案，實行“保姆式”、“一條龍”服務，全力解決遇到的問題，確保按計劃開工。對正在洽談的前期項目，加強工作協調、調度，力促一批項目早簽約、早建設，形成項目建設梯次推進的良好格局。
大力度謀劃包裝跑辦項目。立足區位、資源優勢，圍繞主導產業，進一步擴大項目儲備。積極謀劃與主導產業關聯配套的項目，培育發展科技含量高、投資回報率高、市場前景好的中小企業，形成大中小企業協同并進、多點開花的發展態勢。積極對接《沿海地區發展規劃》，整合資源，精心包裝，爭取更多項目列入上級計劃盤子。庫存項目保持500個以上。
全方位構筑開放新格局。牢固樹立“縣外就是外”的理念，大力實施“三五”開放計劃，年內新引進5家大型以上外資企業、5家大型以上中央企業(國有企業)、5家大型以上民營企業落地，激發全民招商引資激情，濃厚全黨動員、全民參與氛圍，加快構建大開放、大招商格局。堅持打精品、出特色，與海港開發區、京唐港合作，制作《投資創業指南》，深入宣傳推介區位、資源、產業和政策優勢，打響新區特色品牌。瞄準珠三角、長三角、環渤海等增長區域，充分利用廣泛的人脈優勢，采取定向招商、網絡招商、以商招商等方式，主動上門推介，實現合作共贏。積極開展專業招商，圍繞每個主導產業分別舉辦主題招商活動，確保取得實效。優化招商環境，真正把親商、安商、穩商、富商和為項目投資人服務作為工作的核心和出發點，著力打造最優越的投資環境。
建立完善有效的保障機制。在縣級領導干部中唱響帶頭抓項目建設的主旋律，主要領導一半以上精力抓項目，主管領導全部精力抓項目，其他縣級領導一半以上精力抓項目。各鄉鎮（街道）年內要有兩個新開工項目（其中一個投資規模在5000萬元以上，另一個達到億元以上），一個竣工投產項目（不能與兩個新開工的重復，投資規模在1億元以上）?？h直經濟部門要積極引進中央和省市預算內投資項目，爭取在全市各縣（市）區同類單位中排名第一，在全省沿?？h（市）區同類單位中排名第一?？h財政安排一千萬元項目前期費，用于跑辦投資規模大、拉動作用強的重點骨干項目。設立項目建設和財稅收入排行榜、引進項目資金排行榜，在縣電視臺、廣播電臺每月向全縣公布排名。完善獎懲機制，對在招商引資和項目建設中做出突出貢獻的各界人士給予重獎，對項目建設在縣內排名后兩位的鄉鎮（街道）、引進項目資金在全市或全省沿?？h（市）區排名后兩位的縣直經濟部門實行問責，取消領導班子和領導干部評優評先資格。
（三）提升第三產業水平，培育新的經濟增長點。把第三產業作為拉動經濟增長、轉變發展方式的有力引擎，充分發揮臨港沿海、旅游資源豐富等優勢，不斷提升發展質量和水平。
做精旅游業。科學定位旅游發展方向，修訂完善旅游總體規劃，灤河口生態旅游區、鄉村示范點等規劃，構建全新旅游發展框架。搞好與、秦皇島旅游資源的對接，打造兩條以上精品線路，做好宣傳推介，提升對外知名度。深入推進大釗故里5A景區創建，完善紀念館、故居等景區接待服務設施，形成紅色精品旅游品牌。樹立一體化發展理念，全力支持灣國際旅游島開發建設，搞好規劃對接，提供征地搬遷、基礎設施建設等全方位服務，促進國際旅游島加快發展，進一步整合旅游資源，形成整體品牌效應，實現借勢發展。積極推進灤河口生態旅游區水、電、路、訊等基礎設施建設，加大招商引資力度，爭取3－4個項目落地開工。加快大釗故里生態園等綠色景區建設，完善大黑坨、黃灣和趙蔡莊等旅游示范村功能，發展文化休閑漁業等項目，推動鄉村旅游持續快速發展。
做強物流業。有124.9公里海岸線、2515平方公里海域，環抱正向國家級開發區邁進的海港開發區、億噸大港京唐港和正在崛起的灣國際旅游島，這些都是我們加快物流產業發展得天獨厚的基礎和優勢。必須以優勢互補、互利共贏的態度，以開放包容、海納百川的胸懷，進一步做好港區縣島一體化這篇大文章，充分發揮港口的龍頭帶動作用，建設大物流平臺，全力推進沿海物流產業發展。要做強產業聚集平臺。一方面，與開發區進一步密切聯系，共同做好省級臨港物流產業聚集區基礎設施配套，共同強化管理服務，共同宣傳推介、對外招商，打響品牌，建設物流產業發展高地。另一方面，加快3個沿海特色物流園區、鋼鐵加工物流基地建設，拓展物流產業發展平臺，力爭盡早吸引項目入駐，為經濟發展提供重要支撐。要擴大物流業發展領域，鼓勵在我縣注冊各類公司。在鞏固傳統物流業基礎上，引導現有企業加強聯合協作，組建大型現代物流龍頭。扶持渤港物貿等企業壯大實力，向專業化、集團化方向邁進。積極推進廢棄物資回收，加快“城市礦山產業”發展。引進現代物流產業，大力發展貨運、商業配送、多式聯運、社會倉儲等新興物流業態和專業化物流服務，探索發展海運企業、船舶維修、碼頭服務等產業，提高物流現代化水平。
做大服務業。以呔商文化為主題，進一步界定城區商業功能分區，發展高端服務業，吸引國內外知名商貿流通企業、大型購物中心落戶，匯集人流、物流、資金流。加快老呔商城、商業廣場等商貿設施建設，提升產業水平和檔次，打造獨具經濟文化特色的商貿街區。健全完善專業市場，推動商貿企業向農村發展。大力培育社會養老、社區服務、網絡信息、咨詢中介、休閑度假等新興服務業，形成更具活力的發展格局。
（四）深入推進“三年上水平”，加快新型城市化、城鄉一體化進程。按照“出品位、上水平、生財富、惠民生”要求，鞏固擴大“三城”聯創成果，統籌推進城鄉建設管理，不斷完善城市功能，提升城市形象。
高起點完善各項規劃。推進縣城規劃與海港開發區、灣國際旅游島、臨港工業聚集區相銜接，打造區域發展的政治文化核心區。堅持規劃超前、規劃先行、規劃即法原則，對城區各專項規劃進行完善提升。搞好新城與老城規劃對接，做好待開發區域詳規編制，為城市發展提供科學依據。統籌城鄉規劃，完成、、鎮規劃的論證評審，推進25個中心村和190個基層村規劃編制。增強規劃的前瞻性，建設居民小區和大型公共設施充分考慮學校、醫院、停車場等配套工程，促進規劃與建設協調統一。嚴肅規劃紀律，嚴格審批程序，維護規劃的權威性。
高質量完成在建工程。按照“無處不精心、無處不精細、無處不精美、無處不精彩”的要求，把重要景觀、主要道路、大型建筑打造成標志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗風情街等工程建設，凸顯濱海宜居城市特色。進一步完善長河文化景觀帶功能，建成幽園并對外開放，構建貫穿城區的水系文化景觀長廊。推進古灤河生態公園生態餐廳、兒童樂園及配套景觀建設，提升城市品位。濱海公路完成投資15億元，爭取實現簡易通車。完成旅游專線（黃口至灤河口旅游區）建設。推進新水廠工程，實施永安路、濱河路排水管網改造和輔路建設。完成第二垃圾填埋場一期工程。加強污水處理廠管理，實現達標運行。統籌推進小城鎮建設，完善基礎設施，積極吸納人口，促進產業聚集。
高水平實施城鎮管理。按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的要求，轉變觀念，科學定位，提升管理水平，做好迎接“國家衛生縣城”復查準備工作。延伸管理觸角，拓展管理領域，實現“無縫隙”管理。加快城市數字平臺建設，完善處置突發事件的應急機制，保障城市安全運行。加大執法力度，健全長效管理機制，以制度建設促進城市環境持續好轉。鼓勵社會資本參與運營，加快城市管理的專業化、市場化、社會化步伐。進一步提升群眾參與意識，營造共建共贏的良好氛圍。
（五）積極破解瓶頸制約，帶動全局工作開展。切實抓好財稅、金融、國土、節能減排、電力等方面工作，解決制約發展的關鍵性問題，為經濟社會發展提供有力支持。
不斷強化財稅管理。深化財稅體制改革，制定出臺加強鄉鎮財政建設和管理的意見，完善鄉鎮財政預算管理、惠農資金發放管理、鄉鎮財政資金監管、鄉村財物和資產監管等職能，逐步推進鄉財縣管、集中支付。實施預算外收入管理制度改革，加強財政性資金賬戶管理，提高財政資金使用效果。強化激勵約束機制，充分調動鄉鎮加快項目建設、開辟稅源和組織財政收入的積極性。加強稅收征管，抓好重點稅源監控，加強零散稅源管理，嚴厲打擊偷逃稅行為，做到應收必收、應收盡收。擴大企業主輔分離范圍，增加地方可用財力。進一步樹立過緊日子的思想，優化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，確保穩定增長、健康運行。
全面優化金融環境。密切關注國家信貸政策變化，鼓勵支持各金融單位積極爭取信貸規模。加強政府、企業與銀行的信息交流，引導金融部門與企業建立和鞏固良好的合作、信用、共贏關系，構建銀企對接平臺，增加信貸投放，支持縣域經濟社會發展。引導民間資本參與經濟建設，培育壯大中小企業融資擔保機構，緩解中小企業融資難問題。加強金融監管，優化金融生態環境，提供全方位的金融服務，保證資金安全運行并發揮最大效益。
持續推進國土資源管理和節能減排工作。統籌安排沿海工業、養殖業、旅游業布局，形成科學合理的功能分區，促進沿海地區有序開發和建設。認真學習研究《沿海地區發展規劃》和省、市新的土地管理辦法，用足用好省、市對工業聚集區和沿海地區用地優惠政策，精心包裝項目，加大跑辦力度，爭取更多用地指標。完善和強化節約集約用地機制，做好土地開發整理項目。積極探索低效土地二次開發，依法收回違約建設用地，盤活閑置土地資產，為項目建設拓展空間。加大土地執法監察力度，嚴厲打擊私搭亂建、搶占搶建、非法盜采國土資源等行為，優化沿海發展環境。推進節能減排工作，認真落實節能減排目標責任制，嚴格執行環境影響評價和項目建設“三同時”制度，健全對高耗能企業的監控，逐步淘汰落后生產工藝、技術和設備。大力推廣應用清潔生產先進技術，依法治理超標排放污染企業，確保完成省、市下達目標。
加快發展電力事業。優化電網結構，提高電網質量，確保運行安全。積極推進500千伏、臨港工業聚集區220千伏變電站、農村電網改造工程和城區工業聚集區35千伏變電站建設，逐步實現城區雙回路供電。完成馬頭營和臨港工業聚集區110千伏變電站的前期工作，為經濟社會發展提供能源支撐。
（六）繁榮發展文化，提升全社會文明水平。大力推進社會主義精神文明建設，積極發展文化事業和文化產業，打響“紅色革命圣地、歷史文化名縣、民間藝術之鄉、文明生態縣城”文化品牌，增強文化軟實力，彰顯文化大縣新風采，加快建設全國文化名縣。
鞏固全國文明縣城創建成果。大力弘揚以愛國主義為核心的“大釗精神”，培養高度的文化自覺、文化自信、文化自強，積極引導廣大干部群眾自覺把個人價值追求融入振興大釗故鄉、建設沿海強縣的偉大實踐。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民道德規范。深入推進文明示范工程和文明競賽活動，建立健全文明創建長效機制，提升群眾文明素質。
弘揚地方特色文化產業。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遺產的挖掘、保護、傳承和創新，以現代企業制度助推文化產業發展，打造獨具特色的演藝產業，開辟傳統藝術發展的新路徑。完成民間藝術系列叢書的編纂出版，深入挖掘呔商文化，完成呔商歷史專題片制作，拍攝呔商電視連續劇，打造呔商文化產業鏈。引導文化企業開發傳統民間藝術、特色文化產品，改造傳統工藝，逐步實現企業化、規模化、產業化生產。加速文化產業與旅游產業的融合，促進文化與旅游互動發展。
大力發展文化事業。搶抓中央加快文化事業發展的機遇，充分發揮大釗故鄉和文化大縣優勢，謀劃包裝一批文化項目，帶動文化事業大發展。大力實施文化惠民工程，健全覆蓋縣鄉村的公共文化服務體系。堅持公益文化設施建設與創建大釗故里5A景區相結合，打造特色文化街區、特色文化公園、特色文化建筑和特色文化小品，使文化元素更多地融入廣大居民的生產生活。推進“三館”和鄉鎮綜合文化服務中心建設，為25個行政村配備體育健身設施，新建255個農家書屋，實現農家書屋全覆蓋。加快有線電視村村通建設，逐步推進數字電視轉換向農村延伸。加強各類藝術人才的培養，扶植30個基層文體隊伍。廣泛開展群眾性文化活動，舉辦第二屆群眾文化藝術節，深入推進文化藝術“五進”和“三下鄉”，讓群眾充分享受文化惠民成果。
（七）努力構建和諧社會，提升群眾幸福指數。不斷加大社會事業投入，全面完成十大實事工程，促進各項事業協調發展。
推進教育強縣建設。完成一中體育館、職校遷址新建一期主體工程，在縣城建設寄宿制初中，新建毛莊、閆各莊、馬頭營3所中心幼兒園，完成校舍安全工程三年規劃。合理配置公共教育資源，調整優化中小學布局，提高現代教育技術裝備水平，推進城鄉教育均衡發展。深化教育教學改革，不斷擴大職業教育規模，探索與高校合作辦學新路，為建設沿海強縣提供人才支撐。深入推進學校精細化管理，實施中小學讀書工程、現代教育技術與遠程教育應用創新工程，提高教育教學質量，高考成績保持全市前列。建立和完善教師補充長效機制，不斷優化師資結構。加強師德師風建設和業務培訓，全面提升教育事業綜合實力。
提高醫療衛生水平。進一步完善醫療衛生服務體系，新中醫院投入使用，為鄉鎮衛生院更新添置醫療設備，完成107個村衛生室標準化建設，實現一村一室。城鎮職工、城鎮居民醫療保險參保率分別達到96%以上。完善新農合制度，籌資標準由每人230元提高到每人310元，參合率保持98%以上，提高住院、門診統籌、特殊慢性病補償比例。深化醫藥衛生體制改革，基層醫療機構實施基本藥物制度并推行零差率銷售，取消“四費”（掛號費、診查費、注射費和藥事服務成本）。完善公共衛生服務體系建設，提高防治重大傳染病和應對突發公共衛生事件能力。
做好人口計生和民政工作。以穩定低生育水平、提高出生人口素質為主線，全面深化人口計生綜合改革，高度關注流動人口、出生人口性別比和人口老齡化問題，繼續保持全國先進地位。不斷豐富創新雙擁優撫工作內涵，保障退伍軍人合法權益，推進征兵、民兵預備役工作再上新臺階，鞏固“全國雙擁模范縣”四連冠成果。大力實施慈善救助，做好城鄉低保工作，保障弱勢群體基本生活。進一步推進敬老院建設管理，提升五保敬老工作水平。完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。
提升社會保障水平。嚴格落實就業再就業政策，城鎮新增就業5800人以上，下崗失業人員再就業2500人以上，登記失業率控制在4.2%以內。農村勞動力向非農產業轉移12000人以上。抓好社保擴面、新農保等工作，提高社會保障能力。城鎮職工基本養老保險覆蓋人數增長6%以上，養老保險金、失業保險金社會化發放率保持100%。改造農村危舊平房500戶以上。
確保安全生產和食品藥品安全。大力加強安全生產隱患排查，深化重點行業、重點領域和重點時期的專項整治，嚴格落實主體責任，確保不發生重特大安全生產事故。深入開展食品藥品安全治理，加大打擊力度，建立長效管理機制，確保人民群眾飲食和用藥安全。
維護社會和諧穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任。圍繞源頭防范、干部接訪、積案化解、體制創新和規范秩序五項重點，強化初訪、群體訪、重復訪化解，確保形勢總體平穩。加大社會治安綜合治理，健全完善城鄉防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為縣域經濟發展保駕護航。深入推進“六五”普法，加強矛盾糾紛排查調處，解決群眾的困難和問題，維護和諧穩定的社會局面。
四、加強政府自身建設
面對新形勢、新任務，縣鄉政府及組成部門要牢記立黨為公、執政為民的宗旨，不斷加強自身建設，為實現科學發展，對標趕超，建設沿海強縣目標提供政務保障。
提升綜合素質，建設服務政府。適應建設沿海強縣新要求，進一步加強政策理論、現代經濟、社會管理、科技法律等新思想、新知識的學習，不斷提升公務員隊伍素質，提高駕馭市場經濟能力和服務發展本領。改進服務方式，充分運用經濟、法律手段和必要的行政手段，引導規范市場競爭行為，維護社會公平正義。加強調查研究，善于從群眾中總結經驗，結合實際創造性地貫徹上級方針政策，努力為企業、為基層、為群眾提供優質服務。
強化執行能力，建設高效政府。認真開展“干部作風建設年”和“四個一”活動，大力推行政府工作項目化管理模式，量化目標任務，細化工作職責，強化績效考核，確保各項工作有效落實。深化行政審批制度改革，減少和規范工作流程，大力精簡會議和文件，推進電子政務建設，不斷提高行政效率。
加強依法行政，建設法治政府。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，主動向人大匯報工作，向政協通報經濟社會運行情況，提高人大建議、政協提案辦理質量。堅持民主集中制，落實重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證等制度，辦好縣長公開電話、縣長信箱，提高政府決策民主化、科學化水平和公眾參與度。全面落實行政執法責任制，推行行政執法考評和過錯責任追究制，保證公正執法、文明執法。
農業普法履職報告范文5
根據上述總體思路的要求，要切實抓好以下五個方面的工作：
(一)在認識上要有新提高
1、對當前國土資源工作面臨的復雜形勢要有新認識。一方面，由于全球金融危機影響，土地管理面臨“兩碰頭、一憂慮”的形勢，礦業受到“一緊一松、震蕩調整”影響，國土資源管理工作面臨著嚴峻形勢，土地和礦產管理面臨嚴峻挑戰和巨大壓力：一是黨的十七屆三中全會精神激發出各地極大的改革熱情，土地流轉加快，各種探索踴躍，規范穩妥推進農村土地管理制度改革的任務繁重。二是中央和地方新增投資力度大、范圍廣、建設時間集中，擴大內需保增長的項目用地有可能出現井噴式上揚，新增建設用地指標供求不足的矛盾會進一步加劇，違規違法用地可能反彈，《違反土地管理規定行為處分辦法》(15號令)從今年開始執行，如果不能有效遏制違規違法用地勢頭，大量問責的局面將令人憂慮，嚴格執法監管的阻力和壓力會進一步加大。三是經濟危機影響可能還沒有見底，總體上可能繼續下行，礦業支柱產業遭到嚴重打擊，主要礦產品產量增速明顯回落，礦產企業虧損面進一步擴大，一些礦業企業可能減產停產。
另一方面，國土資源管理工作面臨著重要發展機遇。黨的十七屆三中全會提出要實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，各級領導對國土資源工作更加重視，社會各界對國土資源工作更加關注，為我們更好地發揮作用、提升管理水平提供了有利條件和動力。從土地管理看，15號令的實施和共同責任機制的建立，必然會增強各級政府和廣大干部依法依規、節約集約用地的意識;用地需求短期內迅速增加和用地總量的控制，必然會形成倒逼機制，促進節約集約用地，推動我們加快土地審批制度改革。從礦產資源管理看，一批小型礦山企業的停產倒閉，給我們提供了整頓和規范礦產資源開發秩序、整合重組礦產資源的有利條件，找礦、管礦、用礦面臨著重要發展機遇。
因此，當前國土資源工作既面臨困難與壓力，同時又面臨機遇和挑戰，這就是我們的形勢，大家必須清醒認識。
2、積極應對，在保護和保障上要謀求新發展
針對當前國土資源管理局面，我們該如何審時度勢，變壓力為動力，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到上級部門和市委、市政府的工作要求上來，緊緊把握“守底線、保增長、調結構、防反彈”的工作大局，主動作為、順勢而為。
一要積極應對。就是全局上下在壓力和挑戰面前始終保持奮發有為、蓬勃向上的精神狀態;保持積極進取、干事創業的激情和氣概;要有迎難而上、戰勝和壓倒一切困難的勇氣和決心;要有志在必得、勇創新業績、勇攀新高峰的志氣和信心。
二要主動作為。就是不但要有積極應對的信心，更要有積極應對的行動。從國土資源工作實際出發，就是要做到以下“八個主動”：一是主動學透政策業務。特別是要認真學習弄懂國土資源部近期下發的兩個通知，不斷促進擴大內需和加強用地保障監管的具體條件措施。二是主動分析把握形勢。對上、下、左、右各方面的情況要及時全面把握，明確自己的位置，了解服務對象的需求。三是主動溝通。加強與服務對象溝通，必要時主動上門。四是主動辦理職責范圍內的事項。力求實現感情上零距離、時限上零超時、質量上零差錯、服務上零投訴。五是主動協調處理矛盾。工作過程中碰到矛盾和問題，主動協調，需要調整的主動調整。六是主動督辦跟蹤進展。對相關辦理環節主動督促，主動跟蹤。七是主動報告和反饋辦理結果。對辦理進展和辦理結果要主動報告，主動反饋。八是主動征詢反饋意見以便進一步改進。
三要全面提升服務能力。就是要提升保障能力，提升監管水平，提升自身素質。這是我們積極應對，主動作為的目的。一是提升保障能力。提升資源保障能力，就是提升保發展的能力。二是提升監管水平。就是要正確處理積極主動服務與嚴格監管的關系，統籌二者的關系，既不能以監管為由對為經濟社會發展服務消極作為，更要警惕以保發展為由弱化監管。既要加強統籌協調，提高工作效率，為市委、市政府決策部署的落實提供強有力的國土資源管理秩序。三是提升自身素質。就是要全面提升集體和每個人的自身素質。提升隊伍的整體功能、機制體制創新水平;提升每個人的思想政治素質、服務意識;提升每個人的廉政勤政能力;提升每個人的政策與法規水平;提升每個人勝任工作的業務技能。要結合各自的工作職能和特點，發揮積極作用。比如：在土地征收方面，要重點提升國家、省、市重點項目用地報批服務能力、提升規劃與促進城鄉統籌發展的能力。在土地利用方面，要重點提升把握土地市場的能力，努力爭取土地供應總量不少于去年，土地出讓總量、出讓收益不少于去年。在執法監察方面，要重點提升執法監察的整體功能、快速反應能力，提升共同責任機制的效能和水平。在礦產資源方面，要重點提升推進礦山環境整治能力和礦政管理水平，提升科技支撐礦產資源利用的能力。四是做到三個確保：確保拉動內需項目用地需求;確保國家重點項目、省重點工業項目和能源、交通、水利等基礎設施用地需求;確保醫療衛生、文化教育、保障性安居工程、生態環境、農村基礎設施等民生項目和社會事業建設項目用地需求。上級國土資源部門已明確要求，凡沒有完成“三個確?！比蝿盏模蜁和Ｊ芾砼斡玫貓蠹?。
(二)在試點上要有新突破
*市國土資源局與成都土地督查局開展共建保障科學發展土地管理新機制試點工作，對破解我市土地管理難題，提高土地管理和利用的能力和水平，具有十分重要的意義。我們一定要以此為契機，真抓實干，全力以赴，努力實現五個突破：
一是力求在貫徹宏觀調控上實現新突破。通過建立動態評估和滾動修改的土地利用規劃體系，科學設置規劃指標，完善土地規劃體系，進一步落實土地利用總體規劃確定的目標，正確處理發展與保護、需要與可能、局部與整體、當前與長遠的關系，切實落實最嚴格的耕地保護制度和土地用途管制制度，促進土地優化配置，提高土地資源對經濟社會全面、協調和可持續發展的保障能力。
二是力求在落實共同責任上實現新突破。通過建立共同預防機制、聯合執法機制、與干部績效考核掛鉤機制，著力推進土地監管關口前移，強化土地執法預防功能，強化部門的協作配合，提高執法效果。市委、市政府將把土地管理工作納入對各鄉(鎮、街道)領導班子和領導干部的工作績效考核范圍，實行獎懲問責，形成保護耕地、保護資源、節約集約用地的良好氛圍，真正實現由國土部門一家管地大家用地變為大家管地大家用地的目的。
三是力求在開源節流上實現新突破。研究細化優化產業結構供地和落實節約集約用地的具體措施，做好“擴增量、擠存量、快審批、調結構”文章。積極推進“工業項目向園區集中，農田向適度規模經營和現代農業規劃區集中，農民向城鎮和農村新型社區集中”三集中工作，提高土地利用效率。
四是力求在統籌城鄉用地上實現新突破。深入推進農村集體建設用地管理制度改革，積極探索建立新型農村土地流轉新制度、“城中村”重建改建新途徑和城鄉建設用地增減掛鉤新辦法，逐步賦予集體土地與國有土地同等的權利，實現農村集體土地與國有土地“同地、同價”，逐步開放農村建設用地的一級市場。建立統一規范的農村土地流轉市場，培育流轉市場主體，規范流轉市場管理。提高“城中村”人居環境質量和居民生活水平，優化城市土地資源配置和空間結構布局。
五是力求在維護群眾權益上實現新突破。要妥善解決被征地農民的基本生活和長遠生計問題，維護被征地農民合法權益，促進社會穩定和城鄉經濟協調發展，按照統籌城鄉就業和社會保障制度建設的要求，研究制定相對完善的社會保障體系，做到政策可銜接，政府財力能承受，被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。
(三)在地政管理上要有新拓展
一是嚴格執行國土資源管理工作的法律法規政策“管地”。要全面貫徹十七屆三中全會《決定》精神，健全嚴格規范的土地管理制度，依法依規堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節約集約用地制度。為此，要切實落實好耕地保護目標責任，嚴格土地用途管制，加大建設占用補充耕地力度，確保我市現有基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。要加強批前監督、批中審查、批后核查和日常監管，從嚴查處國土資源違法違規案件。要層層簽訂執法監察目標考核責任書，完善國土資源執法監察信息網絡。要進一步加強與公檢法機關和相關部門的協調配合，建立查處國土資源違法犯罪案件聯合辦案機制、土地執法監管共同責任工作機制和落實耕地保護共同責任機制。加大責任追究力度，嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》;加大國土資源普法宣傳教育力度，促進全社會守法、護法、用法。
二是認真抓好土地二次調查和第二輪土地利用總體規劃修編“劃地”?，F在我們突出的問題是，土地利用總體規劃和經濟發展規劃、城市建設規劃等銜接不夠到位，從而導致了建設需要的土地和我們現行規劃矛盾突出，許多建設項目用地的選址選在了基本農田和農用地上，涉及土地利用規劃的調整，矛盾非常突出。要按照土地二次調查和第二輪土地利用總體規劃修編的要求，一邊摸清底數一邊開展二輪規劃，做到土地二次調查與之齊頭并進，使二輪土地利用總體規劃具有前瞻性、指導性。要強化土地利用總體規劃控制功能，在規劃修編中解決好指標約束、耕地占補平衡等關鍵問題，處理好保護耕地與保障發展的關系，在保護的基礎上滿足全市今后一段時期經濟社會發展的需要。
三是全面了解法規政策，搞好確權登記“盤地”。按照國土資源部關于確定土地所有權和使用權特別是所有權的規定和有關法規政策規定，認真盤清我市實有的土地數量和地類。要以第二次土地調查為契機，嚴格按照實施方案要求，有計劃、有步驟地做好“二調”各階段的工作，通過掌握準確詳實的調查數據，全面、準確、及時地掌握我市的土地利用狀況，搞準土地資源家底，提高土地資源利用效率，為全市經濟社會發展做好用地基礎工作。當前，“二調”各項工作已進入倒計時階段并已列入省政府重點督察和問責事項，我們必須高度重視，加快進度、嚴把質量、突出重點，及時提交調查成果。按照這次全省國土資源工作會的要求，各級政府主要領導是第一責任人，對調查工作負總責。對未按期完成調查任務的，將啟動問責機制，暫停該地區農用地轉用、土地征收和土地開發復墾整理的項目審批。
四是研究政策，依法“征地”。首先，要研究好政策。經過我們反復的了解調研，發現在征地過程中，有一些把握不好的情況，突出的問題一方面是有的地可以不征而又報征。比如說在城市建設過程中，涉及老百姓的民房拆遷，老百姓原來的宅基地屬于農村集體建設用地，需要改變用途，搬遷到其他地方，應該說屬于農民建房，報上去批了又征，既占指標，也增加了審批難度。另外一個方面，我們要做好業主的工作，避免盲目征地?，F在投資商進駐以后，都想盡快把土地證辦理好，而且要求多批地，以土地作抵押貸款。這樣既占了指標，經濟效果又不好。第二，要依法依規征地。做好征地統一年產值標準和區片綜合地價的公布和實施工作。按照“被征地農民生活水平不降低，長遠生計有保障”的要求，完善征地補償機制，建立健全征地補償安置爭議協調裁決制度，維護被征地農民的合法權益。對在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外，經批準占用農村集體土地進行建設的非公益性項目，探索允許農民通過多種方式參與開發經營保障農民合法權益的途徑。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，在審批環節，嚴把征地費用兌付關，對征地費用有拖欠，不兌現的，一律不予批準農地征轉用。第三，根據部、省廳安排，將計劃一次性下達改為年初預下達，年中執行獎懲和年末調劑的要求，實現差別化管理，把指標納入計劃、目標納入責任、成效納入考核，努力做到用好計劃內的、爭取年中獎勵的、保證年末調劑的、多管齊下，確保重點項目落地。
五是開發后備土地資源，搞好“三項整治”，實行城鄉建設用地增減掛鉤“生地”。第一是搞好土地開發整理，增加農用地后備資源。要按照用地的規劃計劃，統籌考慮、超前謀劃、先行安排，做好補充耕地儲備工作，確保各類建設用地順利報批。同時，要加強新增耕地的后期管理和保護，堅持“建管并重”，克服重前期建設輕后續保護管理的傾向。第二是積極推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤工作。農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地，優先滿足集體建設用地，富余指標可通過增減掛鉤置換給城鎮使用。第三是積極開展空心村、廢棄磚瓦窯、工礦廢棄地的整治工作，爭取建設用地周轉指標，緩解我市新增建設用地指標緊缺的壓力。下步我們重點是對已搬遷或破產倒閉國有企業的占地進行開發整理，將其從國有建設用地變為真正的農用地，把農村的建設用地指標置換為城市建設和工業建設用地指標，挖潛生地。
六是“四位一體”無縫對接“供地”。規劃、耕保、利用、地籍“四位一體”一張圖管地，構建統一的土地監管平臺，并嚴格開展批后、供后監管工作。加強對批次用地供地情況的檢查，確保當年批準的土地供地達50%，上年批準的供地達80%，前年批準的供地達90%。上級國土資源部門將對土地供應率過低，批而未供情況突出的地方，采取果斷措施，暫停農地征轉報件審批和扣減下一年度用地計劃指標。要按照“用好增量、盤活存量、內涵挖潛、節約集藥”的要求，加大閑置、存量土地的清理、開發整理和利用。合理控制單宗土地供應規模，加強對擬出讓地塊的開發整理，統一進行基礎設施建設，實現“凈地”、“熟地”出讓，縮短土地開發周期，加快土地利用速度，促使潛在的土地生產力盡快實現。
七是節約集約“增地”。就是向天要地，向空間要地，城市建設要提高建筑密度和容積率，鼓勵住宅、辦公向高層發展。在工業用地當中，鼓勵企業建設多層廠房，限制廠區內綠地建設面積，控制別墅及低層住宅建設;鼓勵原有的低密度和低容積率的廠房，改建為高密度、高容積率的多層標準廠房。要按照*市委、市政府出臺的《關于嚴格土地管理促進節約集約用地的意見》規定，對投資總額達不到500萬元以及投資強度達不到每畝120萬元(不含土地取得費用)的工業項目，原則上不再單獨供地，鼓勵其通過租賃標準廠房等方式獲得生產經營場所。
八是科學規劃，合理布局“分地”。所謂分地就是積極向領導建議，新的建設用地，包括城市建設用地盡量不要占好地，盡量占荒山荒坡。要按照城市片區基準地價和農村土地分等定級以及土地利用總體規劃，科學提出工業、居住、商業用地意見、建議，合理分配各種土地資源。致力推動城市發展盡量不要占好田好地，把好田好地劃為永久性基本農田保護起來。另一方面，工業項目選址盡量在空閑地和坡地，或者是產值較低的農地，把優質良田真正的保護起來。
(四)在礦政管理上要有新成效
2009年，礦政管理工作要以貫徹落實《云南省人民政府關于印發云南省探礦權采礦權管理辦法等3個文件的通知》(241號文)及其實施辦法為主線，突出兩權管理和礦業權市場建設，著重做好四個方面的工作。
一是動員各界力量“找礦”。按照“找新區、上專項、挖老點、依靠科技和人才”的要求，完善鼓勵礦產勘查風險投資制度，要以找大礦、找好礦為目標，加大地質找礦工作力度。要進一步加強基礎地質調查和礦產資源潛力評價、勘查與開發利用，加強與地勘單位的合作，支持、鼓勵和引導有技術、有實力的優勢地勘單位開展重要成礦區帶的礦產勘查，根據他們掌握的地質資料，選定擬出讓區塊。要加強礦產資源勘查開發宏觀調控能力，進一步規范礦業權二級市場，嚴禁私下交易，違規操作。凡屬政府出資探明礦產地的礦業權，一律實行招標拍賣掛牌有償出讓。
二是完善礦產資源規劃體系“劃礦”。加快推進第二輪礦產資源規劃修編，要根據已有的地質資料，確定擬進行有償出讓的探礦權、采礦權區塊，按照計劃投入的要求，每年按計劃投放探礦權采礦權。要加快建立“規劃控制、計劃投放、使用有償、責權統一、合同管理”的投放機制，真正發揮礦產資源規劃在礦產資源整合中的龍頭作用。要強化礦業權設置的規劃審查，對不符合礦產資源規劃的礦業權報件，一律不會審，不報批。
三是突出監管“治礦”。按照“屬地管理，分級負責”的原則，加強礦產資源勘查開發日常監管，繼續保持高壓態勢，以打擊私挖濫采、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉讓礦業權為重點，對重點礦區、重點礦種開展專項整治，加強動態巡查，全面遏制破壞、浪費礦產資源的各類違法行為，鞏固整頓成果，嚴防各類違法違規現象出現反彈。要進一步轉變職能，努力實現由重審批輕監管到審批和監管并重、突出批后監管職能的轉變，切實加強對礦產資源勘查、開發活動的監督管理，嚴格礦業權的市場準入條件，建立健全分片包干、定點到片、責任到礦、在崗履職、明確獎懲的工作機制。
四是強化整合“活礦”。按照統一規劃，分步實施;以大并小，以優并劣;突出重點，分類指導;政府引導，市場運作;統籌兼顧，公開公正的原則，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，結合產業政策和產業結構調整，關閉禁采區，收縮限采區，集聚開采區，調整礦山布局。對轄區的礦業權分類實施整合，改造提高一批，整合集中一批，關閉淘汰一批，壓縮礦山數量，提高礦山生產能力，將資源向優勢企業集中，開展以煤炭資源為主的礦產資源整合工作。通過資源整合，使礦山開局明顯合理，礦山企業結構明顯優化，資源開發利用水平明顯提高，安全生產狀況明顯好轉，礦山生態環境顯明改善。
(五)在黨建工作上要有新加強
這次工會會議對今年全市國土資源工作進行了部署和安排，新的形勢、新的任務，對我們提出了新的要求，確保全市國土資源工作又快又好發展，怎樣叫做“又快又好”?我的理解就是，既要圓滿完成全市2009年國土資源各項工作目標任務，又要實現干部安全，一句話就是要“工作干好，干部不倒”。為此，全市各級國土資源部門要進一步推進國土資源系統的黨風廉政建設，突出三個加強：
一是要加強班子建設。一個單位是否能有大的作用和發展，領導班子的作用很重要。因此，我們一定要高度重視并切實加強班子建設。班子成員要用心謀大事，帶頭愛崗敬業，廉潔自律。班子成員之間要團結一心、相互理解、相互支持、相互補臺，強化全局意識和創新意識，勤政務實，這樣才能帶出一支作風過硬的隊伍，才能全面推動各項工作。
