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法律顧問工作報告范文1
根據貴單位《關于調研政府法律顧問制度落實情況的通知》文件要求,現將我單位政府法律顧問工作開展情況報告如下:
一、政府法律顧問參與本單位工作情況
自2017年至今,我鎮根據市依法治市委員會工作要求,我單位開始自聘海南廣哲律師事務所吳祝亮律師作為政府法律顧問參與日常行政決策、行政執法、行政復議等工作,主要體現在以下幾個方面:
一是法治政府工作方面。其中包括法律文字材料、起草行政訴訟《答辯意見書》、參與重大民事矛盾糾紛調解、對政府重大決策提供法律意見、幫助群眾解決法律咨詢以及政府的項目征地賠償款的分配指導、制定分配方案等;
二是法律扶貧工作方面。其中包含對扶貧工作中與各農業合作社簽訂的《產業扶貧協議書》提出法律意見,為我鎮產業扶貧、合作入股等工作提供法律保障;
三是參與行政應訴方面。其中包含參與對原**林場職工勞動人事爭議、原**林場土地承包合同糾紛、征地賠償行政訴訟、土地確權行政復議等行政訴訟類的應訴答辯,以及基層群眾矛盾糾紛處置調解等。
政府法律顧問的參與為我鎮各項工作的順利開展起到了很大作用,一定程度上促進的我鎮依法行政、法治政府的建設,極大增強了基層干部依法行政的意識。
法律顧問工作報告范文2
一、認真做好新一屆省政府法律顧問組成員聘任工作。省政府法律顧問組于2004年5月25日成立,其成員任期與同屆省政府任期相同,于20**年1月31日任期屆滿。新一屆省政府組成后,省政府法制辦即向省政府專文請示,就做好新一屆省政府法律顧問組成員聘任工作提出方案和建議。省政府第4次常務會議聽取并原則同意省政府法制辦關于新一屆省政府法律顧問組成員聘任情況的匯報。會議確定,同意續聘一批新同志為新一屆省政府法律顧問組成員。20**年4月13日,省政府辦公廳印發《**省人民政府辦公廳關于聘任省人民政府法律顧問組成員的通知》,對新一屆省政府法律顧問組成員予以確認,明確聘任期限至2013年1月31日止,法律顧問組工作職責及方式按《**省人民政府法律顧問組工作規則》執行,其組織聯絡和日常工作,由省政府法制辦具體負責。20**年8月3日下午,在省政府第3次全體會議上,王三運省長親自為新一屆省政府法律顧問組成員頒發了聘書。
二、積極參與立法項目的調研和咨詢論證,保證立法的科學性。法律顧問組成員先后應邀參加《**省農產品質量安全條例》、《**省全民健身條例》、《**省勞動保障監察辦法》、《**省政府制定價格成本監審辦法》等社會各界廣泛關注的20余部地方性法規和省政府規章草案的立法論證和咨詢活動,提出的咨詢論證意見大部分被采納,對保證立法質量起到了積極作用。
三、認真參加重大行政復議案件和涉法案件的咨詢論證,保證了行政決定的合法與公正。省政府法制辦先后組織法律顧問組成員就省政府審理的**利源房地產開發有限公司不服阜陽市政府收回國有土地使用權復議案、亳州市徽風食品有限責任公司不服亳州市政府頒發國有土地使用證復議案、**明興物業發展有限公司興安加油站不服省質量技術監督局行政處罰復議案、某上市公司股權轉讓涉法事務等一些重大復雜的行政案件進行咨詢論證,大部分意見均被省政府所采納,維護了人民群眾的合法權益,取得了良好的社會效果,促進了**經濟社會的和諧發展。
法律顧問工作報告范文3
一、持續推進依法行政,全面加強執法監督
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監督。
二、著力提高規范性文件制定質量,嚴把抽象行政行為合法關
2、認真做好規范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規定向省政府報備規范性文件1件,備案審查各縣市區、市直各部門規范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規范性文件違法現象。
3、及時開展規范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務院、省政府要求,對全市涉及稅費優惠的文件、協議等進行了清理規范,并分類提出初步意見上報審查。
三、認真履行行政復議、應訴職能,依法化解社會矛盾
2、持續推進行政復議規范化建設。在原有基礎上,進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區和市直機關行政復議工作進行積極指導。
四、充分發揮法律顧問作用,高效優質辦好涉法事務
2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關工作,為行政權力規范運行奠定基礎。同時,扎實推進城市管理綜合執法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。
3、認真市政府涉訟案件。今年,我辦了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規范行政執法行為、增強依法行政能力、改善經濟發展法治環境為重點,充分發揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設,為促進十堰經濟社會科學發展、跨越式發展,早日實現區域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定2015年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續做好行政規范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設質量。
三是繼續深化行政執法體制改革,嚴格執行行政執法人員資格準入制度,持續推進行政執法違法與錯案責任追究制。
四是充分發揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。
法律顧問工作報告范文4
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法律文書寫作心得體會
讀完高云律師的律師專業思維與寫作技能上下兩冊,體會頗多。本書將法律知識融會貫通,為青年律師在法律文書寫作方面指明了方向。
一、法律文書
委托合同、工作預案、備忘錄、談話紀要、工作底稿、服務陳述、法律服務建議書、法律服務方案、盡職調查報告、常年法律顧問工作報告、法律分析報告、法律意見書、律師函、起訴狀、答辯狀、反訴狀、管轄權異議書、詞等。
二、文書寫作思維
1、律師需要幫助客戶實現的是“以法律手段防范風險”而不僅僅是“防范法律風險”。只有同時具備“法律思維”與“商業意識”才能寫出優秀的法律文書。
2、律師的服務態度當然要讓客戶滿意,但相比之下,讓客戶的目標實現更重要。
律師應該牢記:對于方向和目標,一錘定音的,應該是客戶而非律師。
3、律師應該是提出解決方案、幫助客戶解決問題的專家而非否定客戶意見的質疑者。
4、千萬記住,任何慫恿客戶勇敢前進法律建議都是危險和不可取的。
5、誠實和正直永遠是律師最重要的職業道德。
法律顧問工作報告范文5
關鍵詞:全面風險管理;內部控制;問題;對策
中圖分類號:F232 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-02
一、全面風險管理與內部控制
人們通過多年來在風險管理的運營中意識到,不同部門或不同業務能夠使得企業的風險疊加放大或者抵消減少。所以,企業就不能僅從單項業務、單個部門的角度考慮運營風險,其運營者應具有風險組合的意識,把企業視為整體,從貫穿整個企業的角度看風險,即要實行全面的風險管理(Enterprise Risk Management,簡稱ERM)。
根據ERM框架,“全面風險管理是一個過程,這個過程受董事會、管理層和其他人員的影響。此過程從企業戰略制定一直貫穿到企業的各項活動中,用于識別那些可能影響企業的潛在事件并實施風險管理,使之在企業的風險偏好之內,從而能夠確保企業取得既定的目標?!盓RM框架有三個維度,第一維度是企業的目標;第二維度是全面風險管理要素;第三維度是企業的各個層級??偫ㄏ聛?,全面風險管理涵蓋了市場風險、信用風險、戰略風險、聲譽風險、操作風險及業務風險等各種風險。
面對風險管理,有個概念是必須要提到的,即企業內部控制。風險管理與內部控制有什么差別和聯系呢?內部控制與全面風險管理的差異為:(1)兩者的范疇不一致。內部控制僅是管理職能中的一項,主要通過過程和事后的控制來實現其自身目標,而全面風險管理則貫穿于管理過程的各個方面,更重要的是在事前制訂目標時就充分考慮了各項風險的存在。(2)兩者的活動不一致。全面風險管理的一系列具體活動并不都是內部控制要做的。目前所提倡的全面風險管理包含風險管理目標的設定、風險評估方案的選擇、有關的預算和行政管理、管理人員的聘用以及報告程序等活動。而內部控制所負責的僅是風險管理過程期間及其之后的重要活動。(3)兩者對風險的對策不一致。全面風險管理框架引入了風險容忍度、風險偏好、壓力測試、情景分析、風險對策等概念和方法,因此,該框架在風險度量的基礎上,有利于企業的發展戰略與風險偏好相一致,使得風險、增長與回報相互關聯,從而為董事會和高級管理層提供經濟資本分配利用的決策,實現全面風險管理的目標。這些內容都是現行的內部控制框架所不能做到的。二者之間的聯系:(1)內部控制的行為屬于全面風險管理的范疇。COSO框架中明確地指出全面風險管理體系框架包括內控,將之作為一個子系統。(2)內部控制是全面風險管理的重要環節。內部控制的動力源自企業對風險的認識和管理,對于企業所面臨的大部分運營風險,或者說對于在企業的所有業務流程之中的風險,內控系統是必要的、高效的和有效的風險管理方法。
目前,從國際國內發展趨勢來看,隨著內部控制或風險管理的不斷完善和變得更加全面,它們之間必然相互交叉、融合,直至統一。本文主要從財務風險、市場風險、操作風險、法律風險及業務風險等全面風險管理幾個方面來探討進行內部控制時存在的問題及解決對策。
二、全面風險管理內部控制存在的問題
1.缺乏充分的信息支持
企業現有風險管理多為事后控制,缺乏主動型,對風險缺乏系統的、定時的評估,缺少積極的、主動的風險管理機制,不能從根本上防范重大風險以及其所帶來的損失。風險管理缺乏充分的信息支持,尚未形成企業的風險信息標準和傳送渠道。企業內部缺乏對于風險信息的統一認識,風險信息的傳遞尚未有效的協調和統一,對于具體風險,缺乏量化和信息化的數據支持,影響決策的效率和效果。尤其是我國中小企業,絕大多數缺乏系統、整體的考慮風險組合與風險的相互關系,在全面風險管理體系執行之前,這些數據并沒有被統一集中地處理,而是散落在各個業務流程或業務單元中。有的中小企業還將會計與財務職能劃分不清,不設立對財務活動進行評價分析與控制的專門機構。還有的中小企業沒有健全的會計核算體系,會計資料不齊全、不規范,因而使得財務風險評價與控制所依賴的財務會計信息不全,無法進行事先的評價與防范。
2.缺乏法律風險控制意識
市場經濟是契約經濟、是陌生人的經濟,企業經營中最大的風險不是經營風險,而是法律風險。企業的法律風險被很多企業家理解為“違法風險”。其實這并不是企業法律風險的全部,另一種法律風險的表現就是企業的投機風險。很多企業的破產正是由于過度擴張、無視法律、法規,不依法、規范投資經營規模導致的。而這也正是企業法律風險意識的缺失,過度的投機心理帶來的苦果。
很多企業的投機行為、盲目擴大經營規模的行為,是缺乏法律風險防范和控制意識的,沒有做到以“事前控制”為核心理念,讓法律服務深入介入到企業的重要經營活動,沒有真正的使企業逐步從“人治”轉向“法治”,以企業家個人意識為決策重心的傳統觀念沒有徹底打破。雖然許多公司知道法律顧問的重要性,但實際上,很多企業都是沒有形成建立內部法律業務部門和聘請外部常年法律顧問的意識,沒有充分認識到企業法律風險預防與控制的重要性。他們只是在企業遇到官司時才想到找自己的顧問律師,以致顧問律師的作用僅限于幫企業打官司,而企業也因此喪失了很多應有的商機或惹來了很多不必要的麻煩。
3.內部審計缺乏獨立性
內部審計缺乏獨立性,主要表現在:內部審計機構缺乏獨立性;內部審計人員缺少完整的獨立性;內部審計經濟上缺乏完整的獨立性。
內部審計機構是指負責監督機構的審計和控制工作的治理層。內部審計委員會是內部審計工作是否獨立的首要屏障。而內部審計委員會的人員構成則是其發揮作用的關鍵所在。當前,我國內部審計委員會構成層次過于單一,人員之間沒有相互制約關系。由于現行管理體制的落后和對內部審計人員的定位缺失,使得內部審計人員在開展工作的過程中缺少完整的獨立性。內部審計人員作為單位的成員,他們的工作、工資、其它福利等受本單位企業有關負責人的支配。這就使得內部審計人員在履行其監督和評價職能時有很多的顧慮,當企業領導授權、批準的經營行為違反有關法律法規,或不符合經濟效益原則時,內部審計人員出于自身利益的考慮,往往表現得無能為力,影響了內部審計人員的獨立性。
另外,目前內部審計機構中的審計人員有很大一部分由會計或管理人員兼任。這種狀況導致內部審計人員在制定審計計劃、實施審計程序、出具審計報告時往往受到各方面利益的牽制,難以開展獨立的審計活動。另外,由于領導的重視程度不夠,內部審計被不切實際的精簡,人員隊伍不穩定,從而使內部審計人員對在審計部門的前途缺乏信心,嚴重影響了內部審計人員的獨立性。內審人員在審計中由于社會壓力、經濟利益、私人關系、熟悉程度、文化、種族與性別歧視、認知偏差等種種原因失去“客觀性”立場。
4.人員素質影響內部控制力度
內部會計控制制度主要是由人來建立,并且通過人來執行,因此,企業人員素質將會決定企業內部會計控制制度執行的相關效果。如果是企業的員工在心理上、技能上以及行為方式上沒有達到內部控制的相關要求,對內部控制的程序或者實施措施產生了誤判,那么即使是再完善的內部控制制度也難以充分的發揮其作用。內部會計控制制度作為企業管理的重要組成部分,需要按照管理人員的意圖才能運行,因此,難以避免內部管理人員、營私舞弊的行為發生。尤其是現如今的很多中小企業,都是從以往的家族企業演變而來的,內部環境非常復雜,它們僅僅是受到市場經濟的影響后,才開始注冊正規的公司。這類企業存在著先天的不足,同時也存在著后天的缺陷,由于人員復雜,經常錄用領導的親戚朋友,而恰恰他們的水平又達不到要求,制約了企業的發展。而且存在著人員配備不合理,人員素質不高的現象。
三、全面風險管理內部控制體系運行保障
1.建立一套完善的財務管理信息系統,及時對財務風險進行預測和防范
一方面是要加強對電子信息系統本身的控制。隨著電子信息技術的發展,企業利用計算機從事經營管理越來越普遍,除了會計電算化和電子商務的發展外,企業的生產經營與購銷儲運都離不開計算機。為此必須加強對電子信息系統的控制,包括:系統設備、數據、程序、網絡安全的控制、系統組織和管理控制、使用開發和維護控制、文件資料控制及日常應用的控制。另一方面,要運用電子信息技術手段建立控制系統,運用數據庫建立科學的風險評估預警體系,減少和消除內部人為控制的影響,確保內控的有效實施。
2.成立法律顧問
充分認識到企業法律服務是為企業創造價值的服務,而不是為企業減少損失的服務。要轉變思想觀念,運用法律手段,化解企業法律風險、提高市場競爭力,依法建立和完善企業內部和外部法律風險預防與控制機制。企業法律風險的預防遠遠不止于幫企業打官司,或者審查合同。一個稱職的、優秀的顧問律師為顧問企業提供的法律服務已不在于為顧問單位發生糾紛、損失后進行亡羊補牢式的訴訟救濟,而在于為顧問單位及時提供有針對性的、超前的、防患于未然的專業性法律安全保障體系,盡量避免糾紛、損失的產生,從而降低企業的法律風險。
3.實現內部審計獨立性
實現內部審計的獨立性包括實現組織上的獨立和精神上的獨立兩個方面。組織上的獨立是指在組織結構中要給內部審計提供一個良好的工作環境,精神上的獨立是使內部審計人員保持客觀性。
要保持內部審計的獨立性,應該從以下幾個方面努力:內部審計部門必須取得領導的支持,擁有良好的組織條件,這樣他們才能獨立地開展工作;內審部門經理必須能和董事會直接交流信息;內審部門經理的任免應由董事會確定;單位應當制定一個正式的章程,以書面形式確定內審部門的宗旨、權力和職責,并獲得高級管理層的批準和董事會的確認,在章程中,單位必須明確內審部門在組織結構中的地位、工作范圍,以及在審計過程中有權檢查的相關記錄、人員和實物資產。這樣,章程賦予內部審計相關的權力,保障了內部審計工作的權威性;內審部門經理應當每年制定年度審計項目計劃、人員計劃和財務預算,以書面形式報高級管理層批準,并報董事會備案;內審部門經理應適時向高級管理層和董事會提交書面工作報告。要保證內部審計的獨立性,還要求內審人員在執行審計工作時,必須在精神上是獨立的,在道德上是正直的,對有關審計事項的判斷和決定不屈從于他人的意志,不受他人的干擾,對審計結果不作重要的質量妥協,保持客觀性和職業操守。
4.改進和完善內控制度,加強內部監督
不斷完善內控制度,以應對外部環境變化和正視自身實際情況,確保企業在治理結構、內部機構設置和運行機制等方面符合現代企業制度的要求。擬定、修訂、完善制度的管理部門,要深入生產線,緊密結合生產經營特點,制度在修訂和完善中才能符合生產,貼近實際。要有計劃、有針對性、有目標地組織新修訂制度的培訓和學習。教育員工認真分析總結本公司內控制度和管理流程中優勢和薄弱環節,優化操作流程,減少摩擦、重復和遺漏。加強公司監事會、審計委員會、審計監察部等部門建設。監事會負責對董事、高級管理人員執行公司職務的行為及公司運營和財務情況進行監督。審計委員會負責公司內、外部審計的溝通、監督和核查,確保董事會對經理層的有效監督。審計監察部對公司及控股子公司的經濟運行效果、經濟效益、內控制度執行、各項費用及工程項目的支出、資產保護等進行監督,并提出改善經營管理的建議,提出糾正、處理違規的意見。
5.建立企業信息對內對外的溝通和反饋,建立有效的反舞弊機制
明確信息溝通及傳遞機制,確保內部控制相關信息在企業內部各管理級次、責任單位、業務環節之間,以及企業與外部投資者、債權人、客戶、供應商、中介機構和監管部門等有關方面之間進行溝通和反饋,促進內部控制有效運行;同時重要信息及時傳遞給董事會、監事會和經理層。為保證與投資者、潛在投資者之間的信息良性溝通,加深公司與投資者之間的良性互動關系,確保信息披露工作的規范性。
運用科學的管理理念和方法,增強反舞弊工作的科學性和可操作性,建立反舞弊教育長效機制,明確反舞弊工作的重點領域、關鍵環節和有關部門或單位在反舞弊工作中的職責權限,建立反舞弊機制并推進其有效實施;針對企業經營管理中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動提前預防,推動監督和管控關口前移,并使經營管理者積極化解舞弊風險的意識,促使決策民主、程序公開和運行規范,使反舞弊的責任落實到每一個崗位和每一位員工身上。
參考文獻:
[1]高鵬飛.企業內部控制問題研究[J].中小企業管理與科技,2009(01).
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法律顧問工作報告范文6
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平
我縣各級各部門從“立黨為公、執政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規劃。結合我縣的實際情況,根據《__市全面推進依法行政五年規劃》的要求,結合《__縣全面推進依法行政五年規劃(20__—20__)》實施步驟,制定了切實可行的《__縣20__年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規范行政執法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循
進一步完善了向縣人大及其常委會報告等工作制度和向人民政協通報情況制度。認真執行縣人大及其常委會的決議,并及時向政協、派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟及社會各項事業發展目標,針對縣政府出臺的促進非公經濟發展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規范性文件,繼續做好規范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規范性文件必須合法,不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯度較大的規范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經審查或審查未通過的,不得實施。依法公開規范性文件,未經公布的規范性文件不得作為執法依據。對由縣政府名義頒布的規范性文件在報備市政府的同時報備縣人大常委會,充分接受人大的監督作用。20__年共審查規范性文件1件,所有規范性文件經法制機構審核并全部向市政府和縣人大常委會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行
按照市陽光辦的要求,我辦根據機構改革后各行政執法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次
梳理采用集中調整、發放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的/,!/行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執法單位的行政權力統一按照省政府的要求在網上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統一在__市政務大廳上對社會公開。(四)強化行政執法監督,加強對行政權力的制約
1、認真執行行政復議制度。
法制辦依法及時受理、公正辦理每一件行政復議案件,重點加大對社會弱勢群體和各類市場主體合法權益的保護力度,堅決糾正不利于經濟發展和影響政府與人民群眾關系的違法行政行為,監督各部門和各鎮嚴格依法行政、合理行政。20__年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發揮了行政復議的層級監督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執法行為的監督,規范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發了《關于規范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規范使用行政許可法律文書,提高行政執法水平。我縣于20__年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則,大多數單位行政執法水平有明顯提高,行政執法程序比較規范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數單位在檢查中發現的問題,縣政府法制辦專門發函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執法水平。
3.認真進行規范性文件清理工作
為維護法制的統一性,根據市統一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20__年4月30日前由縣政府的現行有效的279件規范性文件進行了清理, 經過仔細清理,予以保留的規范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續加大行政執法監督聯系制度。
20__年,我縣重新調整了全縣20家企業行政執法監督聯系單位,在原有的基礎上擴大了聯系點的范圍,并加強了同聯系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執法部門與部分聯系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯系單位對行政執法部門進行考評打分,考核結果與行政執法責任制掛鉤,對提高行政執法水平,改善我縣執法環境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在寧杭鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經濟發展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執法證件換發工作??h政府法制辦于20__年10月18日下發了《關于做好__省行政執法計件換(申)領工作的通知》,對行政執法證件換發工作進行了安排部署。要求各行政執法機關嚴格按照省市要求填報《行政執法主體資格審查登記表》和《行政執法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執法人員素質,提高行政執法水平。