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水資源管理學范文1
關鍵詞:水資源 管理 進展
我國水資源存在主要問題是短缺、污染和災害,水資源管理在解決這些問題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學具有重要的理論和實踐意義。水資源管理學是管理水資源知識體系,以水資源為管理對象,探討水資源高效利用保護的各種措施規律,實現水資源可持續利用。水資源管理學研究內容包括水資源數量管理、質量管理、法律管理、權屬管理、行政管理、規劃管理、配置管理、經濟管理、投資管理、風險管理、技術管理、工程管理、數字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。
1、 水資源管理學內涵
加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理,目前學術界尚未統一,《中國大百科全書》在不同的卷中,對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念,有以下特點:首先,從整體上來看,他們都是以水資源開發作為主線,“保護”處于被動的地位;其次,視野相對狹窄,大多數概念只局限于水資源本身,缺乏復合系統下對水資源的綜合認識,以水論水;第三,缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵。基于此,作者認為,水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學,是水資源管理知識體系,是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究,可以為提高水資源利用率和利用效率,保障水資源安全,通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。
2、水資源管理學研究內容
水資源管理學研究對象很明確,就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前,水資源危機在世界范圍內蔓延,水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源,人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源。可持續發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣,但都基本圍繞著 “滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下,實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題,這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動,必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系,這成為水資源管理學研究的主要研究內容。
具體地說,水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面: 水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、 水資源規劃管理、 水資源配置管理、 水資源經濟管理、 水資源投資管理、 水資源風險管理、 水資源利用技術管理、水資源工程管理、 水資源數字化管理、 國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。
3、 國內外水資源管理學研究進展
3.1 國際水資源管理學研究進展
到目前為止,明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點,國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究,并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。
在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會—21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年,聯合國教科文主持,國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”,探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。
1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會:面向21世紀新的挑戰”,討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織(UNESCO)國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求,而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”。[1][1]水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中,尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比,可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理,使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域(如水電、水資源供給與供給設施,灌溉與排水等)一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確??紤]社會、經濟、環境和技術等多方面因素[2][2]。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”,洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”,探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國際水文科學學會(IAHS)年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”。這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標,以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識:未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理,其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為,為了實現流域統一管理的目標,必須做到以下幾點:①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上;②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力;③為了達到水資源管理的目的,持續的檢測和評估工作十分必要;④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。(Miguel A. Marino 等,2001)2001年,國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”,會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討,包括:以往水資源管理活動的經驗和教訓;面對新挑戰的區域可持續水資源管理;水資源管理的研究方法。
伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論,近年來,國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著,這些專著大多以論文集的形式出版,很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此,這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容,使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類,我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。
水資源管理學范文2
【論文摘要摘要:水資源短缺、洪澇災難和地下水持續下降新問題是我國經濟社會發展的重要制約因素,同時也是制約東營市發展的主要新問題。筆者結合東營市實際,分析了東營市近幾年水資源狀況,現就如何把洪水資源變害為利,科學和綜合利用洪水資源談幾點粗淺的看法。
1前言
長期以來洪澇災難一直是威脅人們生存的心腹之患,隨著我國城市化進程的加快,防洪減災已經成為中國21世紀可持續發展的重大課題,我國政府在1998年長江發生大洪水后,對防洪工作重新做了戰略性的調整,即我國的防洪工作將逐步從控制洪水向體現水資源性的洪水管理轉變,以規范人類社會活動,盡最大可能變害為利,充分利用洪水資源,以解決我國面臨的水資源緊缺新問題。在水資源緊缺的東營市,汛期洪水在造成災難的同時,其作為資源的特性越來越引起人們的高度重視,是值得探究和解決的重要課題。
2東營市地理位置及水資源概況
山東省東營市地處黃河入???,是黃河三角洲的中心城市,也是我國第二大油田—勝利油田所在地。全市總面積8053平方公里,當地水資源量為5.07億立方米,其中地表水多年平均徑流量為4.47億立方米,有70%集中在汛期,大部分匯流后經河道排泄入海。唯一的地下淡水區位于小清河以南的山前沖積平原上,面積為367平方公里,其多年平均淺層地下水資源量為0.6億立方米。由于連年超采,致使地面裂縫、海水入侵。小清河以南地區地下水持續下降,,到2007年已形成以大王鎮政府駐地、稻莊鎮政府駐地、縣城規劃區、石村鎮辛橋為中心的4個深層地下水漏斗區。同時,黃河水是東營市最重要的客水資源,近年來均引提黃河水量為55億立方米。隨著黃河水資源日趨減少,東營市水資源短缺新問題將愈加突出。因此,在有效利用黃河水的情況下,充分利用洪水資源是非常必要的。
東營市位于黃河入??冢瑸l臨渤海灣,屬華北暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候,也具有海洋性氣候特征,多年平均降雨量560毫米,受地理位置及氣候因素影響,該地區降水量在區域分布及時空分布上均具有較大的不均勻性,主要表現在降水量年際、年內分配變化較大,降水量豐枯相差懸殊,連豐枯時段變化明顯。從實測降雨資料可以看出,1964年年降水量達到1133毫米,為系列之最大,而1989年降水量僅為364毫米,為系列之最小值,豐枯極值比達3.1。1961—1967年是明顯的豐水時段,平均降水量706毫米;而1980—2004年則是典型的枯水時段,平均降水量僅為476.6毫米,豐枯時段降水量極值比為1.5。同樣,降水量年內分布更不均勻,降水量主要集中于汛期6—8月。一般年份汛期降水量占到全年降水的60%—70%,而有些年份甚至高達80%以上。尤其是7、8月份易產生洪澇災難,而其它季節降水極少,季節性干旱時常發生。全市多年平均徑流水量4.47億立方米,其中汛期3.08億立方米,實際全市骨干河道建閘25座,攔蓄總量2.4億立方米,僅占多年平均徑流量的53%,每年汛期均有1.5—2.0億立方米的洪水被棄,造成極大浪費。目前,水資源短缺已嚴重影響到城鄉人民生活和工農業生產,嚴重制約著加快建設經濟強市的步伐和全面建設小康社會的進程,必須從全局的、戰略的高度推進傳統的水利向現代水利的轉變,在優化配置現有水資源的同時,不斷強化洪水資源的意識,科學開發利用洪水資源,大力推進流域和區域水資源的可持續利用,提高水資源的利用效率,為實現經濟社會的可持續發展提供強有力的支撐保障。
3科學和綜合利用洪水資源的辦法和辦法
3.1加快水庫及河道攔河閘建設步伐,提高攔蓄總量和多年調蓄能力
加快水庫及河道攔河閘建設步伐,增強水庫、河道攔蓄總量,提高多年調蓄能力,是科學利用洪水資源的重要工程辦法。在洪水資源利用方面,東營市具有較好的優勢,河道、水庫眾多,分布較合理,需水能力較大。截至2008年,東營市和勝利油田共建成平原水庫708座(地方558座,勝利油田150座);總設計庫容9.31億立方米(地方4.40億立方米,油田4.91億立方米)。但多數水庫未達到設計蓄水標準。相當一部分水庫地處低洼地帶,或靠近河道,但具有流入水庫條件。為從長遠解決水資源供需矛盾突出的新問題,必須充分開發利用洪水水資源,提高水庫的蓄水能力。力爭經過3—5年的努力,使東營市蓄水工程規劃增加蓄水能力2.0億立方米。蓄水工程本著少占地的原則,采取以下辦法摘要:一是利用工程辦法對現有水庫進行增容,1.5億立方米。二是新建水庫工程,庫容2500萬立方米。三是新建河道攔河閘,攔蓄庫容2655萬立方米。
3.2加快“水網”工程建設步伐,盡快實現洪水資源的統一管理和調度
加快“水網“工程建設及洪水資源的統一管理和調度,是科學利用洪水資源的重要途徑。在加快水庫襯砌及河道攔河閘建設的同時,組織本市主要骨干河道流域”水網“工程建設的科學統一規劃,總的要求是”庫庫相通、溝溝相連“。按照“先急后緩、先易后難”和“盡力而為、量力而行”的原則,分期組織實施,力爭5—10年的時間,建成東營市“六縱六橫”的水網體系,以盡快實現洪水資源的科學統一調度。
“水網”工程建設要以現有水利工程為基礎,以規劃工程作依托,修建引、蓄、排配套工程,構成網絡體系,達到引、蓄、排自如。修建攔蓄洪水工程,增強控制洪水和利用洪水資源的能力。另外,要建立水庫、河道風險調度機制。隨著東營市的發展、科學的進步以及水利工程的治理,水利工程攔蓄洪水的能力不斷提高,水庫、河道多級調度變為可能。
3.3加快水保生態工程建設,盡快改善生態環境
在抓緊水庫除險加固、河道攔蓄及“水網”工程建設的同時,要加快水保生態工程建設,加大流域的水土保持工作的力度,結合產業種植結構調整,改進耕作方式,大力種草、植樹,增強地表植被,減少地表徑流,增大地下徑流,減輕水庫、河道淤積,涵養水源,改善生態環境。重點抓好支脈河、沾利河、神仙溝、廣利河、溢洪河等流域水保生態工程項目建設,大搞以小流域為單元的水土保持治理,做到治一片、成一片、發揮效益一片?!笆晃濉蹦〇|營市水土流失嚴重區得到基本治理,再經過5—10年的奮斗,將東營建成富而強、綠而美的新東營。
3.4加快洪水資源開發利用決策支持系統建設,加強科學管理和統一調度
運用現代科學技術進行洪水資源管理和調度,不僅能提高洪水資源在利用管理和調度上的科學化、現代化水平,而且可為逐步建立洪水資源科學利用和調度信息系統奠定堅實的基礎。發揮已建成的水情自動測報系統、雨情自動測報系統、防潮大堤潮水位自動測報系統、墑情監測及旱情信息管理系統、引黃灌區水信息化管理系統、地下水位自動監測系統的功能,充分利用計算機信息處理技術在水文預告、洪水資源調度等方面的應用。加快東營市大中型水利工程雨水情遙測系統建設,在主要河道流域上合理增補雨量、水情站,及時、準確、快捷、有效地收集雨情、水情等數據資料,用地理信息系統加以處理,利用洪水預告模型對流域上的產匯流情況及河道水庫的水位、流量進行預告,用洪水資源優化調度模型對大中型水利工程實施科學統一調度,并做到可靠、平安、快捷、準確,真正實現洪水資源的科學管理和統一調度。
3.5加快法制建設步伐,盡快建立完善運行機制
按照市場經濟運行規律的內在要求,使洪水資源的配置發揮最佳經濟社會效益。依據《水法》、《防洪法》等法律法規,大膽探索地方流域洪水資源開發利用的配套規章建設,對洪水資源科學開發利用管理體系、運行機制及征收資源費等作出明確規定,加快依法開發利用洪水資源的步伐。積極探索科學開發利用洪水資源的運行機制,使其和社會發展真正融合在一起,用水的人有利益約束、開發水的人有經濟保證。改革東營市洪水資源開發利用的投資體系,采取經濟刺激手段和價格機制調節資源的利用和供給管理。尤其對洪水資源工程的開發建設,應實行收益者投資,真正從經濟上保證洪水資源得以合理開發、利用和保護。
水資源管理學范文3
[關鍵詞]藝術學院 資料室管理 圖書資源管理水平
[中圖分類號]G251 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)11-0056-02
在開設有藝術專業的高校,對圖書資料的高需求性和高依賴性是藝術教學的一大特點。所以,高等院校大多在成立藝術院系之時,同時設立資料室。藝術學院的專業性很強,而資料室作為藝術學院教學科研的第一線,不僅能夠充分了解藝術專業的有關信息資源及教師科研人員的需要,而且能夠及時收集藝術專業的最新文獻信息,并能夠將這些文獻資料和信息資源以最直接和最快捷的方式提供給教師、科研人員和學生,以全面滿足藝術學院師生教學和科研所需,使其能夠以最小的努力獲得最大的收益,從而做到有效提高藝術學院的教學科研水平。藝術學院資料室往往具有系統、直接、集中、精深等特點,這使得其自身擁有了較高的專業性、較強的指導性和較深的研究性,因而,成為了藝術靈感的不竭之源和藝術發展的堅實之基。所以,做好藝術學院資料室的管理工作,可以有效提高藝術學院的整體水平。
一、做好藝術學院資料室管理應樹立以人為本的管理思想
藝術學院資料室應該樹立服務意識,將服務意識貫穿于藝術學院資料室的整個工作過程之中和資料室的管理之中。藝術學院資料室的主要功能就是為了滿足藝術學院內教師和學生的需要。教師為了進行教學和科研的研究工作,需要查找大量的資料。學生為了學習需要查找資料。而資料室的一個主要工作就是通過收集和整理資料,形成資料的積累,最終為教師和學生的研究和學習提供保障和支持。因此,服務是資料室工作的最主要和最基礎的部分。
服務就要樹立一個基本的理念——以人為本。以人為本是提供優良服務的前提和基礎。一切服務都是為了人,為了使人在服務中更加便捷、快捷、舒適、安全等,令人產生滿意和愉悅的感覺,這就是以人為本。以人為本的核心就是讓服務和管理符合人的需要,適應人的習慣,順應人的本性,最大程度使人滿足。在資料室的實際運行中,資料信息量和閱讀設施是資料室的硬件設施,而相應的服務是資料室的軟件設施,更好的服務除了硬件設施的過硬,更主要的是軟件設施的建設。在提高資料室的服務上要做到,首先,資料室的館員在工作上要有服務意識。態度要溫和,能夠做到理解和尊重教師、學生,在服務過程中要做到耐心和細心,不帶情緒和態度服務。其次,在資料的整理上,要做到及時更新信息,資料整理要科學化和人性化,要便于閱讀者的查找和閱讀。再次,在資料室要提供和保障優雅、安靜、舒適的閱讀環境,要保持室內的清潔和衛生,及時修補和更換破損的設施,例如座椅和報刊架等設施。最后,在資料室的服務工作人員要做到不遲到、不早退,嚴格遵守資料室的相關規章制度,并熱情主動地對待讀者。
二、做好藝術學院資料室管理應加強藏書建設
藏書建設是資料室的立足之基,加強藏書建設是做好資料室閱覽工作的前提。當今時代計算機技術和網絡傳輸技術發展迅猛,推動了資料室圖書資源的建設,但數字化資源仍存在著色差、失真等問題無法解決。而對于藝術專業,尤其是藝術設計專業來說,這種差別影響了設計作品形體與空間組合的完整、準確再現,可以說是“差之毫厘,繆以千里”,因而,其更新速度較快,需要對圖書資料進行不斷的更新,以跟上時代的潮流。由此,經費不足就成為了藝術學院資料室藏書建設的主要難題。因此,藝術學院資料室在進行藏書建設時,要針對教學計劃、科研任務、學生用書等方面進行深入細致的調查研究,及時充分地掌握師生需求,以“缺什么,補什么”為選書、購書原則,以藝術學院相關專業的有關文獻收藏為重點,著力保證專業文獻資源的完整性。并注意資料室的特色藏書建設,加深藏書的縱深方向,力爭建設一個與專業教學相適應的藏書體系。
三、做好藝術學院資料室管理應實現全開架服務
傳統資料室的閉架借閱方式不僅限制了圖書的流通率和借閱率,也限制了藏書的利用率。藝術學院資料室應突破傳統,采用開架閱覽方式為師生提供文獻資料,做到“藏閱統一”,使師生可以直接查閱書刊,并根據自身的需求在書架上自由選取,從而方便瀏覽、借閱。但資料室采取開架閱覽方式,往往容易產生亂架、污損、丟失等問題,因此,必須對資料室加強管理。第一,資料室應建立健全各項管理制度,對違章讀者予以嚴肅處理,以避免類似問題的發生。第二,資料室應借助學校管理部門的力量,對讀者進行道德風尚教育,使讀者明白愛護圖書,不僅是對資料室利益的維護,更是對全體讀者利益的維護。還要讓讀者明白做好圖書管理,不僅是資料室服務工作人員的責任,更是全體讀者應盡的義務,更有讓讀者明白資料室的規章制度不僅是為了懲罰讀者,更是為了更好地為讀者服務。這樣才能夠使讀者養成良好的借閱習慣,從而塑造讀者的文明形象。第三,資料室應安裝必要的防盜設施和監控設備,開架書庫及閱覽室的窗戶應加強改造,以防止圖書丟失,降低藏書的損失率。第四,資料室還應盡量配備先進的復印設備,使讀者能夠做到隨到隨印,同時適當降低復印費用,以做到方便讀者,并滿足讀者的需求。
四、做好藝術學院資料室管理應完善規章制度
規章制度是資料室管理的依據,規范資料室管理必須從制定并完善規章制度做起,以制度來嚴格管理。在自動化、網絡化管理模式和管理理念下,資料室需要制定科學、合理、完善的規章制度,這既是實現資料室管理改革的突破口,也是體現資料室管理水平的重要因素。要保證資料室的正常、順利運轉,一方面,必須對包括借還管理、電子閱覽室管理、安全管理、藝術收藏作品管理、資料室管理等在內的各種管理制度進行完善,以提高信息資料的共享效率,節約師生的查詢時間,從而提高師生借閱的積極性。另一方面,要建立健全人員管理的工作考核制度,并定期進行考核,實行獎優罰劣,從而保證藝術學院資料室服務管理工作質量的不斷提高。在藝術學院資料室的日常服務工作上,對資料室規章制度的制定和實施的目的在于,在外部動力要素的促進下,達到藝術資料管理和應用的最佳效果,不斷推動資料室事業向前發展,從而為師生提供質量更優、效果更好的服務。
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水資源管理學范文4
【關鍵詞】系統動力學;水資源需求管理;模擬
0 前言
水資源是重要的戰略資源,是社會-經濟-環境這一復雜系統的重要組成部分[1],長期以來,水資源管理的重心在于對水資源供給的管理,依靠擴大供水規模滿足日益增長的用水需求。隨著水資源需求的不斷增長,水資源供給的難度越來越大,迫使人們從供給的反方向,即從需求方面尋找解決途徑。
水資源需求變化是社會、經濟、科技、文化等諸多因素綜合作用的結果,過程十分復雜,對其研究必須采用行之有效的手段。系統動力學(System Dynamics,簡稱SD)是一種以反饋控制理論為基礎,以計算機仿真技術為手段,適用于處理長期性、周期性的問題,是研究半定量、趨勢性問題的有效工具,并可以對這些領域的發展決策進行實驗分析,從而有利于決策的合理化與科學化。目前,系統動力學已經廣泛應用于復雜的水資源系統問題的研究中,并且取得了一定的成果[2]。
本文以邯鄲市為研究對象,運用Vensim軟件,通過建立邯鄲市水資源需求系統動力學模型,進行水資源需求管理措施的模擬分析。
1 研究區域概況
邯鄲市地處河北省南端,2007年總人口896萬人,國內生產總值1609.5億元,其中第一、第二、第三產業增加值分別為219億元、839億元和551億元。全市現狀耕地面積978萬畝,有效灌溉面積816.7萬畝。
邯鄲市1956~2000年平均徑流量6.18億m3,多年平均地下水資源量為12.64億m3,邯鄲市多年平均水資源總量為15.53億m3。邯鄲市是嚴重缺水城市,邯鄲市東部平原區用水主要靠超采地下水。據2000年資料統計,地下水供水量占供水總量的90%左右,超采2.92億m3。經濟的迅速發展也促使供需形勢將更為嚴峻,亟需加強水資源需求管理,合理的抑制水資源的需求增長,以緩解水資源供需矛盾。
2 邯鄲市水資源需求SD模型
SD模型建模的步驟是,首先確定系統邊界,根據實際情況畫因果關系圖,根據因果關系圖畫系統流圖,書寫動力學方程,然后進行模型的有效性檢驗,檢驗模型有效穩定之后確定現狀年份,進行計算機仿真[3]。
2.1 系統因果關系圖
以邯鄲市的行政分區確定模型的邊界,根據邯鄲市的實際情況,畫出系統因果關系圖,見圖1。
2.2 模型參數的確定
2.3 模型有效性的檢驗
(1)歷史檢驗
歷史檢驗以2004年為基準年,2005、2006為預測年。選擇的檢驗參數是生活需水量、工業需水量、農業需水量、工業總產值、三產產值與總需水量6個參數進行比較,驗證模型的有效性,運行結果如表1所示。從表中可以看出模擬值與實際值相比較,誤差一般在10%以內,說明模型是有效的。
(2)靈敏度分析
本模型主要是針對常數參數值進行靈敏度分析,分別以參數-3%~3%的變化量來模擬研究2010年邯鄲市總需水量的變化率。參數的靈敏度分析如表2。經分析可得,所有常數參數對于2010年總需水量的靈敏度都在合理范圍之內,并沒有因為參數的微小變動而出現異常變動,因此模型是可信的。
2.4 調控措施的模擬
水資源的需求管理,本質上就是分析影響水資源需求的因素。一般來說,主要影響因素有人口增長與城市化進程、產業結構變化與工業總產值、農業發展與灌溉面積增長以及生態環境保護和建設等[4]。
本文考慮到上述影響因素,制定了以下四種調控方案:
(1)方案一采用以農業節流為核心的調整方案,農業灌溉用水占全市用水最大部分,節水潛力巨大,節水措施一般有先進灌溉技術的推廣、種植結構的優化等。將上述措施反映到模型中的參數上,將水田定額、水澆地定額、菜田定額、林果地定額分別降為400 m3/(畝?年)、105 m3/(畝?年)、176 m3/(畝?年)、52m3/(畝?年)。
(2)方案二以節約用水為主,杜絕不必要的水資源浪費以減少生活用水量,同時加強供水管道的防漏、防滲工作,減少供水線路的水資源損失,工業生產過程中多采用節水設備,降低萬元增加值工業用水量。在模擬時將上述措施反映到模型中的參數上,將城市生活定額、農村生活定額、萬元工業增加值定額分別降為18m3/年、20m3/年、45m3/萬元。
(3)方案三是產業結構調整,邯鄲市屬于有一定工業基礎的大城市,第二產業比重偏大,目前萬元工業增加值用水為第三產業的4倍多,而第三產業和工業幾乎占有相同的經濟地位,未來還會有所增加,所以考慮增大第三產業的經濟比重,適當限制工業的增長速度,同時提高第三產業的增長速度,調整方案見表3。
(4)綜合方案,該方案綜合上述三種方案。
2.5 模擬結果分析
表4給出了不同的方案下模擬結果,采取不同的管理措施后,水資源需求相對常規發展模式均有所降低,但是不同的方案改善的程度有所不同。方案四的實施對需求管理效果最為明顯,節水4.16億m3,農業節水措施效果居于第二,節水2.59億m3;推廣節水措施的效果位居第三,產業結構調整效果較弱。
基于模擬結果分析,邯鄲市應加大農業節水力度,在大幅度提高提高農田灌溉利用效率情況下,通過加大節水投資、提高節水技術,實現節水率和渠系利用系數的提高,從而減少畝均灌溉用水量,這將會在很大程度上緩解水資源的壓力。
3 結語
用系統動力學方法建立了水資源需求量預測模型,并將該模型應用于邯鄲市的水資源需求管理中,從而為邯鄲市水資源的科學管理和管理政策的制定提供依據,促進了決策的科學性和合理性。
【參考文獻】
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[2]王銀平.天津市水資源系統動力學模型的研究[D].天津:天津大學,2007.
水資源管理學范文5
【關鍵詞】國土資源;財政稅收;預算管理
一、國土資源財政稅收預算管理的概念
國土資源預算管理是指國土資源部門根據部門實際,對所有資源進行科學預算,并做好資源的合理分配及管理,從而提高國土資源部門的資金使用效率,實現對國土資源部門的財政稅收工作的監督促進作用。國土資源稅收預算工作是國土資源部門在稅收政策的指導下,依據具體的地質調查研究以及土地資源研究的具體實際情況對國土資源財政稅收進行預算,確保財政稅收的收入與支出科學、有效。
二、當前國土資源財政稅收預算管理工作中的不足
(一)預算管理機制不健全
預算管理工作的順利開展離不開財務等相關部門的配合。預算之前需要會計人員進行財務核算,并由財務部門根據核算結果制定合理的預算章程,最終得出預算結果。但是,當前在國土資源財政稅收預算管理的實際工作中,由于部門缺乏相應的預算管理機制,一些與財務相關的部門(如稅收、公會、財務等)對國土資源財政稅收預算管理工作的重要性認識不足,因此參與性不高,不利于預算管理工作的順利開展。
(二)預算管理資金不到位
國土資源財政稅收預算管理的根本目的在于保障資源的合理分配及管理,實現對國土資源部門的財政稅收工作的監督促進作用。但在國土資源部門管理中,預算管理工作不被重視,因此這方面工作劃撥的資金有限。管理負責人害怕費時費力,為了節約資金,預算工作只能蜻蜓點水。開展不深入就難以實現事半功倍的效果,同時,對于我國國土資源的健康發展也帶來不利的影響。
(三)預算管理人員觀念落后
國土資源財政稅收預算管理工作涉及財務、審計等專業,對財務、審計人員在專業素養和職業能力等方面提出更高要求。當前,部分財務和審計人員的專業知識儲備不足,專業知識陳舊,對國土資源財政稅收方面的相關信息掌握甚少,導致了部分人員在預算管理過程中出現無法勝任工作要求、不能解決實際問題的情況,不利于預算管理工作的高效、有序進行,進而影響國土資源財政稅收預算的準確性與科學性。
三、增強國土資源財政稅收預算管理科學性舉措
(一)建立健全預算管理制度機制
國土資源財政稅收預算管理工作的順利開展離不開一套健全、完備的預算管理制度機制。在制度的制約下,應建立起相互配合、協作的預算決策層、預算職能層以及預算責任層,各層真正做到各盡其責、各展其能,切實做好本職工作,保證預算管理更加科學、有效。預算決策層主要是由國土資源部門相關領導及部門負責人組成,其職責是制定國土資源財政稅收計劃、對預算管理目標進行審議。具體而言,為了確保整個預算過程的科學性與合理性,預算決策層需要為預算過程制定出一個明確的程序、步驟,并根據各部門實際情況制定出明確、詳細的目標責任書,審核預算草案的可行性和操作性。預算職能層主要是由由財務部門的相關負責人組成,是整個預算管理工作的主要實施層,其職責是根據實際情況合理設置預算崗位,保證預算管理工作落實有效。預算責任層設置的初衷在于責任人除了做好預算編制外,還要擔負起整個預算管理過程的監督工作。因此,預算責任層應切實履行好崗位職責,嚴格按照相應的預算標準開展工作,必要時應該聘請專業預算員對預算管理工作進行指導和監督。
(二)轉變預算管理人員觀念,提高人員職業素養
國土資源財政稅收工作對工作人員的專業性要求極高,工作人員必須加強業務培訓,轉變落后觀念,不斷提升自身的職業素養,提高預算管理工作的科學性與高效性。預算工作人員要做到與時俱進,不斷更新自身的知識儲備,拓寬知識的廣度和深度。具體而言,預算管理人員要熟知預算管理相關法律政策,明確財政稅收預算管理流程,具備會計、審計、核算、管理等相關知識與能力,善于運用管理學知識對預算工作進行統籌、落實。在大數據時代,預算管理人員要與時俱進,善于運用新技術,打破過去單純以統計數字為核算依據的傳統財務技術局限,整合各類數據資源,對國土資源財政稅收預算統計工作進行全面而系統的分析,從而制定出更加科學的核算草案,得出準確的預算結果。預算管理人員在具備過硬知識與技能的同時,還應及時更新管理理念,實現以財政稅收收支平衡為目標的傳統理念向以市場和利潤為工作方向的現代化理念過渡。
(三)從資金管理入手,增強預算管理科學化水平
國土資源部門對預算管理工作的重視不足,導致預算管理工作的資金管理不完善、資金投入不到位。在國土資源財政稅收預算管理過程中,成本預算與資金預算是相輔相成、缺一不可的,只有這樣才能發揮預算管理的最大優勢。因此,國土資源部門要想提高預算管理的科學化水平,必須從資金管理的角度入手,提高對國土資源財政稅收預算管理的積極性和主動性。對預算管理的整個過程進行監督,要精準編制預算,確保資本預算得到嚴格的編制和審核,全過程把控好預算執行的進度。嚴格強化監督,主動接受預算審查監督,有效實施預算審計監督,扎實推進預算公開監督。
四、結語
我國國土資源財政稅收預算管理工作的科學有效開展有助于國土資源部門財政收支公開、透明,有助于我國國土資源的戰略性發展。增強我國國土資源財政稅收預算管理的科學性必須建立健全預算管理制度機制,轉變預算管理人員觀念,提高人員職業素養,從資金管理入手,增強預算管理科學化水平。
參考文獻
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[2]孟秀萍.國土資源財政稅收預算管理[J].現代國企研究2015,(11).
水資源管理學范文6
德魯克指出把“關心他人”和“關心工作”整合到一起,構筑了西方管理學中完整的“對人管理”思想。首先表現在“人是資源”,是所有資源中最富潛力的資源,是自然賦予的所有資源中最豐富、最有才能、最有潛力的資源。在企業可以得到的資源中人是“唯一能夠增長和發展的資源”。其次表現在必須對人進行管理,挖掘出人的潛力,利潤并不是企業活動的目的,利潤不應成為企業決策的理由、原因和依據,它只是對企業是否起作用的一種測驗。只有最大限度地發揮人的能力,才能使企業得以生存和發展。再次表現在使工作富有活力并使職工有成就,關鍵是把“使工作適應于人”,使職工有成就,這樣激發職工工作中的責任心,當然參與某一特定工作的職工首先應具備某種特定工作的基本行為能力,其次人們是否愿意參與此項工作。
西方管理學―工商管理學的思想是“以人治人”,其所指的管理,就是在特定的人群中,使用影響手段,促使人們形成有序的人類共同體,且在此共同體中,規范協調地工作,以實現預定的目標。西方現代工業社會管理經驗值得我國借鑒和學習,我國目前主要是以農業社會管理模式,要在不但借鑒和學習的基礎上向未來知識社會管理模式發展,而且要建設有中國特色社會主義的發展道路,是利用知識進一步發掘知識和把現有知識最大限度地轉變為生產力,而進一步發掘和應用知識的管理體系。
西方管理理論在水務管理工作的運用,其實就是把“水”當作商品,根據市場需求通過經濟杠桿原理來平衡高效用水,發揮有限水資源的最合理的有效配制。水資源的可持續利用涉及江河上下游、左右兩岸的利益群體,這些利益群體現可包括國與國之間、省與省之間、市與市之間的關系,水資源可持續利用的需求管理內涵并不排斥人們為了追求高標準生活質量對水的需求,更重要的是這種需求應在環境與發展的總框架下進行,需求管理在某種意義上意味著限制,沒有限制就不可能持續,但此限制是有效配置。
目前我國水務管理工作中,主要是水資源的管理,是人對從事水資源經營――開發、利用、治理、配置、節約、保護的人施加影響。水資源是指可以利用或有可能被利用的水源,這個水源應是有足夠的數量和可用的質量,并能夠在某一地點為滿足某種用途而可被利用。中國是世界上13個貧水國之一,缺水、水資源分布嚴重不平衡,水資源污染,以及相應的生態環境等問題非常嚴重,水資源供需矛盾日益突出,首先表現在我國水資源人均占有量僅為2200m3,低于世界人均水量的四分之一。其次是中國水資源分布不均勻,長江及以南地區的流域面積占我國國土面積的36.5%,但水資源卻占全國的80.9%;西北陸地區及額爾齊斯河流域面積占國土面積的63.5%,但水資源卻占全國的4.6%。最后是中國水資源污染嚴重,生態環境遭到嚴重破壞,據水利部門的檢測,中國現有河流近二分之一的河段受到污染,十分之一的河長污染嚴重,僅有的有限水資源都失去了使用價值。
為此,中國水務管理工作是相當艱巨的,任重而道遠,特別表現在城市供水,中國的南水北調,深圳的東水西調就是殷實的例子。所以我們要加強水務管理創新步伐,援引西方的管理經驗,以人治人,以人管水,水法自然,人定勝水。加速實現從國家治理向工商管理的轉變,走出中國古代專制式人治管理的殘余影響,解脫專制式人治管理的思想鉗制,建立依法治水,依法用水的局面,建立與市場經濟要求相適應的經營運作機制。根據目前我國水務管理的格局分為中國農村水資源管理和中國城市水資源管理,中國農村水資源配套改革道路較長,涉及面廣,加上中國各地區經濟發展水平不平衡,可考慮暫緩進行,在一定時期內給予創造條件,等發展到一定規模時再進行深度改革創新。中國城市水資源管理及運用的改革步伐可加快,各城市發展雖有一定程度的不均衡,但是人的素質、收入及思想意識相對較高,水資源利用的人群集中,以人治人,以人治水的管理創新的條件比較成熟,充分發掘人的潛在能力,有效利用有限的水資源是水務管理工作的重點,實現以行政依法管水,市場依法用水,改革水務管理機構中的治理結構不健全、布局分散,資源配置效率低下,結構矛盾突出,形成有效的科技創新機制和創新體系,以上種種問題解決都需要我國加大改革的政策效力和工作力度,建立與發展市場相適應經營運作機制,是可行的,也是必要的。
水資源可持續利用的出發點和根本目的就是要保證水資源的持續、合理和健康地使用,但應遵循生態經濟學原理和整體、協調、優化與循環思路,應用系統方法和高新技術,實現水資源可持續利用的公平和高效發展。水資源的公共物品和外部特性等特點,僅依靠單純的市場機制,單純的政府機制,或者是單純的產權機制等都不能實現水資源的可持續有效的利用,只有政府宏觀調控下產權明晰的水資源市場配置,才能充分實現水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護,這也體現了西方管理理論在我國水務管理工作的具體運用。
參考文獻:
[1]何似龍 施祖留:轉型時代管理學導論,河海大學出版社