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化工園區考察報告范文1
8月22日，縣委書記鄭**、縣長胡*率領縣黨政代表團一行13人，赴**市**縣學習考察加快產業發展、推進城市建設的經驗和做法。現將學習考察情況報告如下：
一、學習考察的基本情況
22日上午，縣黨政代表團一行先后來到**縣高新產業園、文港鎮、縣城湖東片區，實地考察了**縣高新產業園的江西鵬翔醫療設備集團有限公司、江西申安節能照明科技有限公司、江西高正集團、江西銘發標準廠房等4個工業項目，文港文化產業園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個文化項目，縣城湖東片區的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個城建項目，仔細聽取了**縣相關領導和企業負責人的情況介紹，詳細了解了產業項目引進、產品生產、技術研發及新城區規劃建設管理等情況。
二、**縣推進產業發展和城市建設的成效及做法
（一）**縣推進產業發展的主要成效及做法
1.狠抓傳統特色產業的轉型升級。在做大做強七大傳統產業的基礎上，以現代產業的眼光緊緊抓住最具特色、發展前景最大的醫療器械、文化用品和水產養殖三大產業進行升級改造，大力改進生產工藝、研發高端產品、創新管理體制、增強綜合競爭力，打造了全國"三個重要基地"，即：全國重要的醫療器械生產營銷基地、全國重要的文化用品生產營銷基地、全國重要的水產養殖基地。
2.狠抓戰略新興產業的引進集群。緊盯省市新興產業發展大勢，全力承接產業轉移，積極引進戰略投資，成功引進了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發電等一批重大項目，培育發展了生物醫藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰略產業，形成了傳統特色產業與新興戰略產業"雙動驅動、兩翼支撐"的嶄新局面。
3.狠抓特色產業基地的功能配套。實施了"園區三年強攻計劃"，投入資金近4億元，平整土地2000余畝，建設道路10公里；推進縣內公交、購物超市、房產開發等配套設施向園區延伸，打造特色主導型、產業承接型、產城結合型"三型"園區。按照"集約資源、集聚產業"的要求，強力推進了**輕紡城共建共用型、醫療器械產業基地誠凌實業專業配套型、溫圳新型工業基地攜今實業政企合作型、高新產業園銘發實業產業孵化型等四種類型、共計110萬平方米、可入駐60-70家企業的標準廠房建設。
4.狠抓項目落戶建設的優質服務。不斷創新項目推進機制，推行縣級領導掛產業、掛項目、掛企業，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機制；突出項目建設的系統性、綜合性、時效性，組建了重點辦、考核辦、用工辦和"綠色服務隊"4支專門隊伍，為企業發展提供全方位的優質服務，為項目落戶開通零障礙的"綠色通道"，有效促進了項目快落戶、快開工、快投產。
（二）**縣推進城市建設的主要成效及做法
1."一城四區"拉開城市框架。科學規劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區"的城市布局。在老城區，按照"只拆不建、多拆少建"的原則，推進了棚戶區改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城區，加快了公共服務設施和基礎設施建設，突出重點地段、重要節點的規劃和建設。在城南，堅持產城融合、"兩區"互動，將園區作為城區來打造，實現城區與基地互動、產業與城市互融，推動園區由"產業孤島"向產業新城轉變。在城北，引進全國一流城市建設開發商，高起點、高標準抓好4平方公里青嵐湖新城規劃建設，打造城市新地標、新坐標。
2."四個中心"提升城市功能。圍繞進一步優化城市功能布局，推進了縣城"四個中心"建設：一是以600畝的濕地公園為核心，打造市民休閑娛樂中心；二是以世界500強華潤蘇果項目為核心，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務為一體的城市商貿中心；三是以全省重點工程弘洲物流港項目為核心，打造聞名全省乃至全國的農產品物流中心；四是圍繞青嵐湖"一湖清水"，打造**生態宜居商住中心。
3.建管并重優化城市管理。堅持專項整治與長效管理相結合，深入開展了"一創兩清"活動，城市管理不斷規范，人居環境不斷優化。為更好地管理好這座城市，該縣實行了建管分離，將園林、市政等部門并入城管大隊，組建了城鎮執法管理局，完善縣城管局對城鎮管理的行政執法職能。同時，發揮市民的城市主體作用，積極鼓勵市民參與城鎮社區管理，逐步形成了"條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行"的城鎮管理體制。
三、幾點啟示
啟示一：要進一步樹立一任接著一任抓項目的理念。做好一個項目，特別是農業、旅游類等一些見效較慢的產業項目，需要幾屆班子、幾任領導長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如，江西高正集團從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發項目協議至今，已經經歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領導都把高正集團作為農業產業化的重點項目來幫扶，支持高正集團油茶生態科技產業示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項目也是政績"的理念很值得我們學習。對新謀劃、新實施的項目固然要抓緊抓好，但對上屆班子、前任領導留下的、有利于本地發展的項目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。
啟示二：要進一步增添招大引強的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言，我們還有較大差距。比如，**縣在引進北京申安高亮度LED照明項目等新興產業上，就擺脫了經濟欠發達地區發展不了新興產業的思維定勢，克服了畏難退縮的情緒，當得知北京申安集團計劃開拓新的生產基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加強了溝通，用優質的服務、優惠的政策感染了企業，最終該項目不但成功落戶，還有意把**基地建設成集團總部生產基地的出口貿易中心。因此，我們要牢固樹立加快**發展的信心和決心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"無中生有"的文章，努力實現**發展升級、綠色崛起。
啟示三：要進一步探索園區開發的新模式。**縣在推進園區開發過程中，十分注重發揮標準廠房項目建設加速器、中小企業孵化器、產業集聚助推器、節約用地集成器的作用，積極開展對口招商，切實落實專門政策，堅持"租買兩宜"，不僅有效提高了土地利用率，還大大縮短了項目建設周期，使一批中小微企業得以引進和發展。比如，位于該縣高新產業園的江西**消防化工實業有限公司充分利用園區建成的標準廠房，省去了廠房建設的時間和資金，從入園到產品生產只用了短短6個月。這對于我縣園區建設特別是對我縣即將開展的縣城東北片區產業基地建設有著重要的借鑒意義。
化工園區考察報告范文2
一、學習考察的基本情況
按照局黨組的部署，此次赴三城市學習考察的內容主要集中在勞動合同和勞動保障監察兩個方面。為確保學習考察取得實效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關處室取得了聯系，收集了與考察內容相關的近期工作總結和經驗材料，并與我市工作實際進行了對比分析，最后將考察內容明確細化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監察執法的工作效率兩大項九個小項，確保了學習考察重點突出、有的放矢。出發前將具體考察內容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內容明確，時間充裕，被考察地準備較為充分?？疾爝^程中采取了綜合座談、分流、現場觀摩學習等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監察的工作情況。
考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動的順利進行。南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉達對**局長的問候和邀請?？傊捎谇捌谟媱澲苊?，時間安排緊湊，學習內容集中，考察達到了加強交流、汲取經驗、增進友誼的預期目的。關于赴南寧、長沙、南昌三城市勞動關系調整學習考察報告
二、學習考察取得的業務經驗
（一）勞動合同方面
三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度的重點，通過簽訂勞動合同，使勞動關系進一步法制化、規范化。共同的特點均是加大宣傳力度，通過部門聯動以及各級勞動保障監察機構以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現的問題。南寧市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到100%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到32%；長沙市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到90%以上，非國有企業勞動合同的簽訂率達到70%；南昌市國有集體企業勞動合同的簽訂率達到95%，非國有企業勞動合同的簽訂率達到55%。
值得我們借鑒的經驗主要有：
一是開展勞動合同專項檢查。南寧市于20*年7月20日至10月20日由勞動保障聯合建設、工會等部門開展了為期三個月的勞動用工聯合檢查，重點對建筑、餐飲、加工行業、有雇工的個體工商戶和邊遠零散分布的企業以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關系不明確的用工單位進行檢查。檢查人員深入單位實地檢查，同時對群眾有舉報線索的違法行為予以重點監察。檢查過程中注重強化對勞動合同相關法律法規政策的宣傳。以設點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式，宣傳遵守勞動法的意識，提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同的自覺性和主動性。
二是大力推廣合同文本，南寧市正在開展編碼式文本的推廣工作，長沙市對合同示范文本根據行業的特點進行了細化，制定了非全日制用工勞動合同，娛樂、酒店、商業行業勞動合同，金融、貿易行業勞動合同，礦山、井下行業勞動合同，化工行業勞動合同供用人單位參考。南昌市對勞動合同鑒證工作實行了動態管理，為每個鑒證單位用微機建立了企業基本臺帳和新鑒證人員臺帳。
三是多部門聯動促進勞動合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對不簽訂勞動合同的職工不予辦理各項社會保險；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同的外來勞動力不予辦理落戶手續。長沙市還由組織部門出面，借調勞動部門一位處長參與企業改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業享受再就業優惠政策的先決條件。
四是通過開展和諧企業的評定工作，推動、宣傳勞動合同、集體合同的簽訂工作。長沙市開展了勞動關系和諧企業的評定工作，將工資協商、集體合同簽定，勞動合同簽訂率作為主要考核條件，對被評達標的企業，由協調勞動關系三方會議有關部門進行表彰，并公開集中宣傳，提高企業的對外形象，并在享受勞動保障優惠政策和評優評先方面給予優先支持和考慮。
（二）勞動監察方面
在機構建設方面，南寧市勞動保障監察支隊為正科級單位，設支隊長一名、書記一名，副支隊長三名，下轄四個科，隊員30人，監查執法人員與企業用工人數（56萬人）之比為1：18666，長沙市勞動保障監察支隊為副處級單位，設支隊長一名，副支隊長兩名，下轄三個大隊和一個綜合科，隊員72人，監查執法人員與企業用工人數（116萬人）之比為1：16111，南昌市勞動保障監察支隊副處級單位，設支隊長一名，副支隊長兩名，隊員16人，監查執法人員與企業用工人數（89.84萬人）之比為1：56150，三城市勞動保障監察部門均在圍繞勞動保障的中心工作，強化執法監察中發揮了“拳頭”作用。
值得我們借鑒的經驗有：
一是普遍開展了勞動保障誠信制度建設。長沙市建立企業企業勞動保障誠信制度，評定“勞動保障誠信示范企業”，并在媒體上進行勞動保障誠信示范企業公示和企業勞動保障失信公示，確定了違規用工、無故拖欠工資兩個定性指標和勞動合同簽訂率、社會保險參保率、社會保險繳費率3個定量指標。南昌市建立了勞動保障誠信企業評價制度，根據企業辦理用工手續、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況評出勞動保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級誠信企業，并對誠信企業實行了動態分類管理。對誠信守法的企業給予表彰，對不執行勞動保障法律法規，不講誠信的企業除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導企業建立自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式。
二是創新工作方法，維護農民工合法權益。長沙市建立了建筑領域農民工保障金制度，提取工程造價款的15%作為農民工工資由勞動部門管理，由銀行進行社會化發放，既保證了農民工工資不被拖欠，也確保了建筑企業農民工勞動合同簽訂率達到100%，由于成效顯著，長沙市下步還將向農民工相對集中的裝飾裝修行業推廣。南昌市啟動了“六個一”工程，即建立一個維權崗，開通一部熱線，出臺一份通知，建立一個聯動機制，建立一個新聞媒體宣傳網絡，加強一線執法力度，并定期組織建筑領域項目經理、勞資人員勞動法律法規培訓班，與各項目部簽訂了《專項治理拖欠農民工工資問題目標責任書》，目前，南昌市正在醞釀依托外來勞動力市場建設，建立統一標準的勞務派遣公司，全部納入到勞動力市場內管理，同時與建筑部門攜手聯合規范發包、分包行為，確保農民工的合法權益不受侵犯。
三是利用現代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動保障監察管理系統經試運行一年后日前已正式投入運行，管理系統共分案件基本信息、監察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監控、綜合查詢、綜合系統維護、統計表等9個子模塊。該系統將辦公自動化和業務處理結合在一起，提高了辦案質量和效率。具體表現首先是規范了勞動監察流程。監察工作流程都在勞動關系監察信息系統中得以實現。從受理舉報直至結案的全過程都在信息網絡中流轉，勞動監察文書的各項數據和調查取證的內容全部存儲在系統中，每個過程都有一定的時間限制，實現了對勞動監察流程的控制。其次，是變事后檢查為實時監控。領導每天在網絡系統中實時監控案件的處理，避免了監察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯誤，大大提高了辦案質量。
三、體會和工作建議
考察結束后，考察組全體同志結合我市的工作實際對考察的收獲進行了認真的梳理。
考察組認為：在推動勞動合同和勞動執法監察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問題也基本相同。
一是勞動合同法律法規存在著制度性短缺。勞動法對簽訂和鑒定勞動合同的規定過于原則，而《勞動合同法》、《集體合同法》又尚未出臺，難以適應勞動關系從多數公有到公私并舉甚至某些行業公少私多，日趨復雜的局面，由于勞動執法監察缺乏完備的法規依據，“有規定、沒處罰，有職責、無手段”，造成了勞動合同在非公有制經濟尤其是私營企業、個體工商戶中推動困難。
二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動機制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強制性保證，難以對合同的簽訂、變更、解除、終止進行有效的跟蹤，由于未實行屬地化管理，數據的采集和統計有一定的困難，勞動合同管理與社會保險、勞動保障監察也難以實現實時的數據共享。
三是勞動執法監察力量短缺。南昌市勞動監察支隊至今仍然是自收自支的事業單位，三城市的監察員與職工配備比均沒有達到通行標準。都有通過借助現代化手段提高執法監察效率，彌補人員不足的客觀要求。
考察組認為：勞動合同是構建和諧勞動關系的基礎，既是一項長期的，也是一項緊迫的重要工作，合同的問題解決了，摸清了底數，為社保擴面問題、職工維權問題奠定了解決的基礎。要適應當前企業改革不斷深化，勞動力流動加快，勞動關系變更頻繁，勞動關系逐步復雜化和多樣化的特點，必須圍繞勞動關系建立、運行、監督、調處等環節，從注重立法、完善政策，多方聯動、落實責任，加強監督、嚴格管理，加強宣傳、多方引導入手，進一步加大我市勞動合同和勞動保障執法監察的工作力度，全面推動我市構建和諧勞動關系工作。
為此建議：
（一）建立和完善勞動合同管理辦法。根據《勞動法》有關規定，在《勞動合同法》出臺之前，做好我市的各項貫徹準備工作，進一步明確用人單位簽訂、變更、續訂、解除、終止勞動合同的程序，增加勞動合同在辦理社會保險、享受再就業優惠政策方面的制約，彌補政策依據上的空白。同時，建立用人單位用工備案制度、空崗報告制度及勞動合同管理臺帳制度，使勞動合同管理工作逐步制度化、規范化、科學化。
（二）大力推廣編碼式《勞動合同書》文本，要突出重點，分類指導。在鞏固國有、集體及其控股企業、外商投資企業簽訂勞動合同工作成果的基礎上，逐步將工作重點向私營企業和進城務工人員方面轉移，進城務工人員相對集中的礦山、建筑、餐飲、服務等行業大力推行勞動合同制度。做好進城務工人員簽訂勞動合同的調查摸底工作。跟蹤指導勞務派遣人員與勞務公司簽訂勞動合同和老企業中新增就業人員簽訂勞動合同情況。同時，認真做好國有改制重組、關閉破產及主輔分離、輔業改制企業的勞動合同變更、解除工作，指導和幫助職工與改制后的企業及時簽訂勞動合同，維護職工的合法權益。以此建立全市勞動合同數據庫，實現對勞動合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。
（三）多方聯動，充分發揮部門優勢。要充分利用解決建筑企業與農民工簽訂勞動合同問題給我們帶來的啟示，抓好內外聯動。在局內部，要通過勞動合同量化職業培訓的成果；要在不違背國家政策的基礎上，圍繞再就業人員勞動合同的簽訂率對享受再就業優惠政策的條件和額度進行分級量化，從政策上吸引企業提高穩定就業的比例；要借助社會保險和行業準入的制約加大對非公有制企業勞動合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強與工商、稅務部門的配合，借助它們的管理手段督促企業簽訂勞動合同。同時，還要加強三方機制建設，調動工會組織、企業聯合會工作的積極性，充分發揮三方機制作用，共同做好勞動合同和集體合同的工作。
（四）建立并不斷完善創建和諧勞動關系標準，開展勞動保障誠信制度建設。吸收各地的先進經驗并結合我市的實際，從定性和定量兩個方面，研究建立創建和諧勞動關系標準并通過媒體向全社會公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業園區或開發園區進行創建和諧勞動關系試點，積累創建工作的經驗。通過勞動保障年檢，建立企業勞動保障誠信檔案，定期評定和諧勞動關系企業的級別，并按級別在享受勞動保障優惠政策和評優評先方面給予不同程度的支持。
（五）加強監督，開展專項執法檢查。結合維護農民工合法權益，聯合建設、公安、國資、工商、工會、共青團、婦聯等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內開展一次勞動合同專項執法檢查活動，通過“地毯式”的排查，努力提高非公有制企業勞動合同的簽訂率。爭取將檢查制度化，每年至少開展一次，并注意發動方方面面的力量，形成針對簽訂勞動合同的全面有效的監督檢查機制。
化工園區考察報告范文3
關鍵詞：大連； 安全保障體系
Abstract: in the reference other international city security system construction experience, based on the analysis of the characteristics of their city of dalian, and raised the urban security construction goal, and from the disaster prevention and mitigation, water supply, energy, communications security and so on various construction measures put forward.
Keywords: dalian;safety guarantee system
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
國際城市安全保障體系研究
為貫徹落實國家振興東北和遼寧沿海經濟帶發展戰略，正在修編的大連市城市總體規劃將城市定性為東北亞重要的國際航運中心，我國東北地區核心城市，文化、旅游城市和濱海國際名城。大連的區域綜合地位得到提升，成為在東北地區和遼寧沿海經濟帶起到核心地位和龍頭作用的國際城市，相應在城市安全保障體系構建方面，也應參考其他國際城市的做法。
1.1國際城市安全保障措施經驗
1.1.1優化城市空間結構
城市空間布局是城市所有防災避險活動在地域上的綜合體現，當城市達到一定規模后，建設“多心組團”布局結構在綜合防災中具有重要作用。主要體現在：①以軌道站點為核心、快速路為邊界的組團。組團間由城市道路、公交系統、綠化網絡、市政設施等聯系，形成有機整體。②結合軌道交通站點形成組團中心，配置公共服務設施，圍繞中心配置居住、工業等用地，使組團內功能多元化。③組團周邊沿快速路形成開敞走廊。開敞空間內平時可安排綠化、步行便道、停車等設施；當災害發生時，可作為救災通道、搭建、停放救災物質等。
1.1.2強化城市防災
國際城市建設中的主要防災措施是加強城市防災工程建設。具體措施如：①建設防災工程，提高防災能力；②建筑工程建設，強化防災性能；③工程管線綜合，保持合理間距；④減少環境破壞，降低災害發生。⑤危險倉儲等隱患設施，遠離中心。
1.1.3強化城市減災
國際安全城市建設中主要減災措施是迅速疏散受災人口和財產，控制災害傳播范圍和減弱災害傳播速度，提高救災速度，保證城市在遭遇災害時能維持基本運轉。具體措施是：①控制建筑密度；②選擇安全的城市形態，如組團式布局；③設置隔離地帶，防止災害擴散；④確保交通暢通，提高救災速度。
2.大連城市安全建設目標
大連城市總體安全目標應與城市建設和發展目標相適應，即綜合防災減災達到發達國家水平，城市抗御災害和突發事件的能力滿足保障城市可持續發展和公眾生命安全的要求。應形成完善的城市防災減災法規體系，具有完善的城市災害預警和應急機制；高效的防災與應急管理機構，完備的救災專業隊伍，并具備較強的救災能力；公眾具有良好的避災安全意識。
3.大連城市安全隱患
3.1地理位置的影響
大連市位于遼東半島南端，西臨渤海，東瀕黃海與朝鮮半島近鄰，南隔渤海海峽與山東半島對峙，是封鎖渤海海峽，保衛首都的門戶，其地理位置在我國具有重要戰略地位，自古即是兵家必爭之地。
3.2半島地形的影響
大連的半島城市特點致使與內陸相連的有限空間中（通稱“蜂腰部”）集中了輸水、輸電、輸油、輸氣、通信等管道，未來城區的水資源、能源、陸路交通運輸仍需通過此區域，但該集中城市生命線的地區最窄處僅4公里。
3.3現存的安全隱患
3.3.1 機場
大連周水子國際機場位于市區，飛機起降需穿越城市建設密集區，對城市公共安全構成潛在威脅，大連的“5.7”空難是由于駕駛員具有高度責任心，才避免了飛機墜毀于市區內，沒有造成更大的生命財產損失。
3.3.2大孤山半島石化產業區
目前大孤山半島已形成占地25平方公里的石化工企業密集區。區內有天然氣LNG、液化石油氣等易燃易爆、有毒物質，主要風險為：火災、爆炸和泄露。由于該區域地理位置上位于城市核心區、新市區的中間部位，如發生災難性的化學爆炸、泄露，將對人民生命財產構成巨大威脅，對城市環境產生不可估量的破壞。
2010年發生的“7.16”新港油庫爆炸及原油泄露事故，就對區域環境構成嚴重破壞，對全市安全構成威脅。
4.大連城市安全保障體系構建
4.1優化城市形態
大連未來要向腹地發展，城市結構將形成多中心，多組團的空間形態。
同時，在各城區空間形態上要注意以下幾個方面：
進一步加強城市道路建設管理，建設多個城市入口。有計劃地新建、拓寬一批城市主次干路作為城市應急通道，道路寬度應能滿足戰時建筑物倒塌后，機動車輛仍能通行的要求，保證災時外部救援和內部疏散的順暢。
城區主要交通干道兩側高層建筑應錯開布置；平時要搞好離城疏散道路維護，隨時保持良好的運行狀態。
加強危險物品的防護：禁止在城區內新建危險品工廠、倉庫，有計劃地將原有危險品生產企業和倉庫向市區邊緣搬遷。
4.2 建設應急避難場所
結合城市綠地、學校、大型活動場館建設，規劃城市避難場所。包括小區避難場所、街區避難場所和中心避難場所三種類型。
小區避難場所供居民臨時避災，是居民住宅附近的小公園、小廣場或抗震能力較高的公共設施等。街區避難場所供災民較長時間避難，需滿足居住等基本生活條件。中心避難場所內應設救災指揮機構、交通運輸設施、傷員搶救中心、救災物資儲備庫以及直升飛機坪等。
4.3建設應急救災物資供應體系
大連的應急救災物資供應體系可由應急救災設備管理系統、救災物資調配站和應急物流系統3部分組成。
其中需要在城市規劃中給予用地預留的是救災援助物資調配站，宜設置在城區北部交通干道附近，可結合港口、物流園區設置。
4.4對“蜂腰部”進行拓寬改造，強化生命線保護工程
具體做法是開展金州灣填海工程的研究，通過對金州灣實施填海工程，改變蜂腰部用地局促的狀況。
同時加強城市基礎設施的保護，健全生命線工程的應急處理機制，除城市道路外，還挺提高城市供水、供氣、供電、通信等設施的應急保障能力。
4.4.1供水安全
制定城市應急供水保障措施，如應急供水管網、應急供水點、應急供水車等，以便在地震等突發災害發生后，供應維持公眾生存的最低生活水準及應急救災所需的水。救災用水水源可以利用城市現有水系，甚至可以考慮海水。
4.4.2能源安全
開展多氣源供應保障的建設研究，實現清潔能源對傳統能源的替代，發展利用電能、天然氣，開發利用可再生能源，實現清潔能源和可再生能源為主的能源消費結構。
建立燃氣突發事件應急救援保障體系，提高本市燃氣行業防災、減災、安全穩定供氣綜合管理能力和抗風險能力。健全相應的燃氣搶險系統。
4.4.3通信安全
提高通信設施的抗災能力。電信局在城市的分布宜分散，以防止災時幾個局集中性的同時破壞。通信線路盡可能埋地敷設，埋地干線宜采用綜合管廊。大力發展光纖通信網建設。強化通信手段的多層次、多系統化建設。
4.5建設新機場
目前大連新機場已落實選址，機場搬遷改造后，大連核心區空間結構將趨于合理，大大提高城市安全性。
新機場為填海建設，周圍為海域，安全性較好，但東端凈空為陸地，規劃建設時應符合端凈空有關要求，禁止建設易燃易爆等危險企業及設施。
參考文獻：
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化工園區考察報告范文4
【關鍵詞】數字出版;信息組織方式;標記語言;全媒體出版
【中圖分類號】G230【文獻標識碼】A
新媒介技術產生以來,對于如何界定新的出版形態,把握新媒介環境下出版形態的一些特點,學界、業界、管理機構都在通過“概念”的生產來試圖達到對本質的理解。從電子出版、網絡出版、多媒體出版、數字出版,一直到全媒體出版,“概念”層出不群、奪人耳目。問題在于:產生這些概念的必要性何在?這些概念是否觸及到了當下出版形態的本質?概念的界定是否對業界把握產業發展方向有利?在本文中,我想探討有關數字出版的概念界定,來分析對數字出版概念界定的模糊化,以及由此而來的對傳統出版業轉型的誤導。之所以在眾多的概念中選擇數字出版進行論述,一是如有些研究者所說,數字出版的命名在一定程度上能概括我們現在出版業發展的現狀;二是因為在全世界范圍內,數字出版已經成為許多國家比較認同的一個概念,對數字出版的討論有必要跟世界接軌;三是我國出臺了為數眾多的數字出版產業政策,但數字出版的內涵和外延一直是困擾學界和業界大問題,對已有數字出版概念的明晰,有助于我們把握數字出版產業的內在本質。
一、是技術隔膜還是有意誤讀:數字出版成了“巨無霸”
我們已經習慣于用“種+屬別”的方式給事物命名,也習慣于用“種+屬別”的思維定勢去理解一個新概念,因此,在目前有關數字出版的概念中,都是循著此種思路的。數字出版被理解為“數字化”+“出版”或者“數字技術”+“出版流程”。具體的表述如下:
(1)當前對于數字出版的兩種定義
一種是以目前傳統出版的數字化轉型現狀為基礎,可以代表我國傳統出版社對數字出版的一些最初認識,即數字出版=“出版”+“數字化”,如下:
1、數字出版是內容提供商將著作權人的作品數字化,經過對內容的選擇和編輯加工,再通過數字化的手段復制或傳送到某種或多種載體上以滿足受眾需要的行為。這里的載體可以是光盤、互聯網、電視,甚至紙質載體。(數字出版實際上包括兩方面的內容:一方面是傳統出版業的數字化,另一方面是新興數字傳媒的崛起。)[1]
一種是以統一的二進制代碼作為理解數字出版的基礎,認為數字化貫穿于數字出版的整個流程當中,而不是其中某個環節,在具體的表述中,學界和業界的表述具有些許的差異,如下:
2、(業界的表述)我們今天談的數字出版,是在出版的整個過程中,“所有的信息都以統一的二進制代碼的數字化形式存儲于光、磁等介質中,信息的處理與傳遞則借助計算機或類似設備進行?！彼鼜娬{內容的數字化、生產規模和運作流程的數字化,傳播載體的數字化和閱讀消費、學習形態的數字化,當然光盤出版和網絡出版均為數字出版。(1978年4月,J?A?Urqart在盧森堡“科技社會的出版未來”研討會上,首次提出了“電子出版”(electronic publishing)的概念,一言概之:利用電子手段創建、管理、傳播出版物的過程。)[2]
3、(學界的表述)數字出版或者“數字化出版”,是指在出版的整個過程中,從編輯、制作到發行,所有信息都以統一的二進制代碼的數字化形式存儲于光、磁等介質中,信息的處理與傳遞必須借助計算機或類似設備來進行的一種出版形式。這一出版概念有利于我們理解“數字化”的要點。[3]
在我看來,以傳統出版的“數字化”或者0和1二進制代碼為基礎來理解數字出版,就如同從竹簡向紙張的轉變過程中,我們簡單地以紙張為基礎來理解出版一樣,顯然過于寬泛了?！凹堎|出版”與竹簡的最大不同在于信息的組織(編輯)方式、傳播方式、生產流程發生了革命性的變革。知識的紙質化并非出版的本質,只有經過特過特殊的信息組織、傳播和流程加工的紙質產品,才可能稱得上是出版。同樣,對于數字出版的理解不能僅僅理解為傳統出版的數字化,或者0和1二進制代碼的全流程化。數字出版與傳統出版本質性的不同在于信息組織的方式、傳播方式、生產流程發生了革命性的變革。在這當中,對數字出版傳播方式的變革,學界和業界有十分清楚的認識,但對數字出版信息組織方式和生產流程方面的認識還有待深入。對數字出版信息組織方式和生產流程起到革命性影響的是計算機標記語言,其中,影響最大的是SGML(標準通用標記語言)、HTML(超文本標記語言)和XML(可擴展標記語言),目前標記語言發展的最前端和最豐富的技術是XML,并且所有XML文檔,都可以很容易地轉換成其它格式的文檔,包括HTML、PDF以及適用于其他閱讀器的各種格式,因此本文主要論述XML對出版業的信息組織和生產流程所帶來的革命性變革。在哥倫比亞大學出版專業教材《哥倫比亞數字出版導論》一書中,標記語言尤其是XML及相關技術被認為數字出版的技術基礎。
在我看來,以0和1二進制代碼為基礎理解數字出版,是目前對數字出版產業的最大誤讀,同時這種誤讀也誤導了傳統出版業數字化轉型的路徑選擇,誤讀和誤導體現在以下幾個方面:
(1)以0和1二進制代碼為基礎理解數字出版,使得數字出版的內涵十分模糊。這種理解,一方面是數字出版理解的“窄化”。讓許多傳統出版社認為原有內容的數字化和網絡化就是數字出版,而忽略了數字出版和傳統出版在媒介的傳播介質之外的其他本質區別,而這些本質區別對于從事數字出版的企業來說是更重要的。如果只是以“原有內容的數字化和網絡化”來理解數字出版,則數字出版并不像媒介所呼喊的那樣具有無限光明的前景。另一方面是數字出版理解的“泛化”。在許多人的理解中,也包括政府的年度報告中,網絡視頻、手機動漫等均屬于數字出版領域,而忽略了對這些不同數字出版領域特性的分析和區別,因此傳統出版企業在行政政策的鼓勵之下進入數字出版領域時,往往進入一個自己十分陌生的領域,如許多出版企業對動漫產業的投資,事實證明是一種砸錢而不能見效的方式。
(2)以0和1二進制代碼作為數字出版的本質特征,無法界定數字出版區別于傳統出版的特點:個性化定制、一次創建多次使用、強大而準確的搜索和鏈接功能、交互功能。把0和1二進制代碼存儲在某種介質上,或者生產的整個流程都是數字化(0和1二進制代碼為基礎)的,如果最終的產品形式仍然是不能提供上述功能特點的,則不能被稱為是數字出版,Word文檔是以0和1二進制代碼為基礎的,在網絡上,不可能個性化定制,也沒有強大而準確的搜索和鏈接功能。超星數字圖書館完成了傳統圖書的數字化,但是它所提供的搜索、鏈接、個性化定制是十分有限的,因此可以看作是從傳統出版向數字出版轉型的中間形式?？梢钥隙ǖ卣f,相比傳統出版,在傳播介質的多元化之外,數字出版提供了更多的服務功能,滿足了受眾更多的需求。如果我們不能用新技術提供更多的服務,滿足新的需要,甚至于也沒有降低生產的成本,這種使用事實是一種浪費。
二、中國式悖論:數字出版的概念的生成及語境
第一層的悖論是:數字出版成為一種時尚、一種光明的前景、一種現實的壓力、一種先進的代名詞,與模糊而又籠統的理解之間成了中國數字出版產業發展的一個悖論:無數的人在談論“數字出版”,甚至數字出版年度報告已經出了兩期,但截至目前,“數字出版”的內涵和外延還沒有一個公認的清晰的輪廓。
第二層的悖論是:傳統出版社還沒有找到數字出版的盈利模式,學界和業界都在探究數字出版的盈利模式;而中國官方的統計數據表明數字出版產業規模和盈利額卻在飛速地發展。據《中國數字出版年度報告》的統計,2007年,我國數字出版產業整體收入超過360億元,比2006年的200億元增長了70.15%。其中,互聯網期刊和多媒體網絡互動期刊收入7.6億元,電子圖書收入2億元,數字報紙(含網絡報和手機報)收入10億元,博客收入9.75億元,在線音樂收入1.52億元,手機出版(含手機彩鈴、手機鈴聲、手機游戲、手機動漫)收入150億元,網絡游戲收入105.7億元,互聯網廣告收入75.6億元。 據估計,到2008年底,我國數字出版產業的整體收入規?？赡軙_到530億元,比2006年增長149.13%,比2007年增長46.42%。[4]也許討論數字出版盈利模式的人會辯稱,自己所探求的是傳統出版社的數字出版盈利模式問題,但這一限定事實上把該問題變成了一個偽命題,因為數字出版的盈利模式已經建立,而不必再到傳統出版社的數字化轉型中去尋找。
第三層的悖論是:陳昕的《美國數字出版考察報告》,在學界和業界具有廣泛的影響,其在對美國數字出版企業進行詳細的考察之后得出中國和美國的數字出版處于相同的階段,是“一樣的斜坡,一樣的爬”;而其在調查報告中也提到僅培生教育集團數字出版2007年的盈利為88億美元,任何一個從事中國出版的人都應該明白88億美元的意義。是中國和美國的數字出版仍然處于“一樣的斜坡,一樣的爬”,還是我們一廂情愿地漠視了二者的不同之處。
我們需要仔細去探索的是為什么一個模糊的概念可以如此之流行?是因為這個概念在朦朧之中把握住了事物的本質,還是這個模糊的概念是模糊利益的一種體現?我認為是后者。在我看來,概念內涵和外延的模糊化,事實上是相關管理部門利益最大化和學界研究風氣膚泛化的一種體現。
(1)管理部門:模糊概念下的管理權限最大化。出版管理部門在中國數字出版產業年度報告中,把手機出版、游戲出版全部作為數字出版產業的組成部分,一定程度上造成了管理范圍的無限延伸,也就是說,延伸到了整個文化產業,權利尋租的利益驅動在概念的含混性上體現得淋漓盡致。媒介融合帶來的應該是管理體制的創新,而不是對管理領域和利益進行重新的劃分,在數字環境下,是很難區分渠道和內容的,也很難以媒介的性質進行管理的劃分。在國外,新媒體產業領域是由專門的部門來管理的,而我國目前實行的是多部門協調管理?？茖W的數字出版管理不應該是眾多部門進行職能的一種協調,而應該由一個統一的部門來管理。數字出版多部門的管理就如同一本圖書的文字歸某一部門管理,圖片歸另一部門管理一樣滑稽可笑!美國著名經濟學家庫茲涅茲(Simon Smith Kuznets)論述到制度調整對技術進步、從而對經濟增長的重要作用時說到:“先進技術是經濟增長的一個來源,但是它只是一個潛在的必要條件,本身不是充分條件。如果技術要得到高效和廣泛的利用,而且說實在,如果它自己的進步要受這種利用的刺激,必須作出制度和意識形態的調整,以實現正確利用人類知識中先進部分產生的創新?！盵5]制度的慣性受傳統文化的影響,受經驗的支配。同時,經驗和慣性又受制于社會價值、常規、信仰和習慣等所謂的信仰體系。但是,如果不能打破制度慣性對資源的不合理配置,則資源(包括技術)就不能充分發揮出最大的潛能。對于中國數字出版產業來說,它是由于新技術而產生的新的產業形態,制度的慣性及由此而來的一些管理規定,顯然不能適應和促進該產業強有力的發展。事實上,不止在中國,世界上其他國家都在積極地調整相關的文化產業政策,來適應新技術帶來的新問題。因此,技術的創新,更需要制度創新的保障,技術的融合,需要制度融合為先導。中國要想在數字出版領域處于世界的前列,就必須進行制度的創新。
(2)學界:“逐新癖”下的“概念生產工廠”。從電子出版、桌面出版、網絡出版、數字出版、多媒體出版、全媒體出版,每一個概念成了炒作的話題,很少有人弄清概念的真正內涵和外延。目前,我們對這些概念之間的內在差異是沒有經過嚴格的論證的,這些概念更多地表現為學界“創新的需求”和業界制造“關注點”之間的契合。無數的“新概念”在學界這個“概念生產工廠”被制造,但學界很少關注這些“新概念”所產生的正面或者負面的社會效益,只關注這些“新概念”是否進入了“銷售渠道”,是否為自己賺取了名利。我們常常見到某某新概念的發明者沾沾自喜地談論自己的發明(“新概念”),卻很少聽到這個概念對于對象本質的把握。這是一個只關注生產和自身利益,而很少關注社會效益的“工廠”。從這個意義上說,許多學者正在墮落為一種商人和政客。
(3)業界:領域模糊化下的政策和財稅優惠。業界對于新興產業領域十分的關注,有新興產業領域更富有發展潛力的因素,也有為了爭取政策和財稅優惠的魚目混珠者,更有為了跟上政策導向而進行盲目的投入者。因此,不管所從事的領域是否是數字出版產業領域,許多企業也盡力會把自己的經營范圍注冊為數字出版,但其用意是司馬昭之心路人皆知。近年來,全國建成了許許多多的 “文化產業園區”和“數字出版基地”,但真正創造出效益的企業卻顯得鳳毛麟角。即使盈利很少(如手機報),甚至有些是血本無歸(如有些傳統出版企業投身動漫產業領域),許多企業也積極地投身其中,這跟當下中國出版業紛紛成立集團、積極上市的現狀一樣讓人難以捉摸。在一個政府部門的管理起著重要導向作用的產業領域,企業的抉擇受到政策極大的牽引作用。
可以肯定地說,造成概念的誤讀和悖論的原因,不在于我們的智力無法理清一個概念的內涵和外延,而在于我們不愿意去理清,或者更準確地說,概念的歧義和模糊是利益交織的一種必然結果,各利益方在模糊和籠統概念中各得其所。
三、從0和1到XML:對數字出版本質的一種技術探尋
如要要擺脫對數字出版模糊和籠統的認識,就必須對數字出版的技術有一種更為深刻的認識,這種認識主要包括:數字技術為新的出版形態到底提供了哪些新的功能;在滿足人的基本閱讀需求之外,還滿足了哪些需求;這些功能的技術特點何在。哥倫比亞大學在數字出版課程中,把XML(可擴展標記語言)、SGML(標準通用標記語言)作為重點,認為標記語言是現代(數字)出版業的基礎。標記語言為數字出版提供的主要功能是強大的檢索和連接功能、交互功能、多媒體(全媒體)呈現功能。在滿足基本的閱讀需求之外,還滿足了受眾檢索信息、全感官接受信息、對話式接受信息的需求。它讓紙質(傳統)出版成為了數字出版的一個部分。其技術特點主要表現在以下幾個方面:
1、標記的豐富性和聯想性
在傳統出版業,標記模式是專屬性的、易變的,這種標記模式只能滿足封閉團體的成員之間的交流、合作與協作。在數字時代,標記打破了團體與團體之間的壁壘,不僅處于產業鏈上的各相關企業(技術提供商、內容提供商、運營商等)必須使用統一的、可以共同利用的標記,處于競爭關系的內容提供商也必須協調標記模式的統一問題(如開放電子書論壇),競爭者必須合作制定共同的、智能的、可操作性較強的標記模式。這種標記模式不僅是為了滿足目前企業的戰略需求,同時,標記良好的文本也可以使未來的閱讀者受益。“標記語言家族起源于通用標記語言(SGML)及其前身,如今發展為XML。其特點是將結構、含義和外觀形式相分離。他們創造了一種標記方法,能夠使得給定內容的各種元素被命名和識別,而這一切與他們在任何特定場合的外觀無關?！盵6]作為數字出版技術基礎的標記語言,主要有兩種標記功能:
(1)結構標記。在出版實踐中,書名、作者簡介、內容摘要、引言、章節、參考書目都要出現在某一特定的結構位置,如作者簡介可能出現在作者的后面,參考書目可能出現在最后面等,“由于沒有描述元素顯示形式的負擔,像XML一樣的標記語言就能夠描述復雜結構,比如元素中又包含其他元素,而每一個小元素都可能有不同的顯示形式?！盵7]
(2)含義標記。數字出版和傳統出版最大的不同就在于強大的檢索和鏈接功能,而這種功能的實現主要是依靠含意標記來實現的。含義標記可以在看起來一樣的元素中作出有意義的區分,比如,同樣是“華盛頓”,可以標記為美國第一總統、可以標記為地名、也可以標記書名,這樣不僅可以幫助讀者準確地鏈接,也可以幫助讀者進行聯想性的搜索和鏈接,比如將外來語鏈接到術語表,將書籍標題鏈接到參考書目等?！斑@種基于含義的標記不僅是電子出版環境的核心,也是電子商務和信息管理的核心。”[8]
2、內容和形式的分離
標記語言從SGML、HTML發展到XML( Extensible Markup Language,可擴展標記語言),其技術上一個最大的進步就是內容和形式的分離。也就是說內容制造商完成文本的標記,出版印刷環節中的出版商和閱讀中的作者(在顯示器上)可以控制字形、字體大小、字體顏色、行距和長度、頁邊距和縮進、背景圖像、顏色以及其他元素。這一切的實現主要是通過XML技術中的層疊樣式表(Cascading Style Sheets CSS)來實現的。“層疊樣式表是將樣式加到多個HTML文檔中的一種機制。它不是將有關顯示的標記直接嵌套在內容中,而是將通用的顯示元素都聚集在樣式表中,也就是說‘不管你什么時候看到以這種名稱標記的元素,都以這種方式安排格式’。”[9] CSS使得定義文檔的外觀顯示更加方便、快捷和高效,以前,擁有眾多文檔的出版商必須反復設置同一內容在書籍、雜志、萬維網、手持閱讀器上的不同呈現方式,也必須重復設置相近內容(比如說一套叢書)中每一文檔在同一種媒體上的顯示形式,而使用CSS對標記過的文檔進行顯示格式處理就顯得方便了很多。其最大的功能體現在:一份樣式表可應用于許多文件,而許多樣式表也能應用于一份特定的文件。CSS的使用充分地體現了內容和形式得來的出版變革,這種變革帶來的好處被《哥倫比亞數字出版導論》的編著者概括為五個方面:(1)即使結構和格式隨著表達媒介而發生了變化,文本本身不會發生變化。(2)顯示媒介可以隨時間而改變以適應技術的發展。(3)當重新運用該文件時,可以重組內容以適應不同的用途(引用或結集文章,為不同的模式或應用要求重新組織技術文獻并進行升級)。(4)如果編輯關注結構和格式,作者可以關注文本內容。(5)機構可以擁有所有材料,而作者可以控制單個文件。這五個方面,都對信息的組織和出版形態帶來了革命性的影響,以第三點為例,出版商可以用一個簡單的命令完成所有文檔和部分文檔內容摘要的整合,從而形成宣傳小冊子,也可以方便地根據用戶的需要,對不同文檔的不同結構部分進行拆分重組,從這一意義上說,數字出版也就是個性化、定制化的出版。
3、基于文檔分析基礎上的DTD(文檔類型定義)
傳統出版與數字出版在生產流程的一個重要區別是:傳統出版社是面對大量而充分個性化的材料時,根據材料再進行結構化的編輯和設計,而數字出版商面臨的第一個任務是確定該出版社的出版范圍,并根據出版范圍中文檔的特點統一開發一套有標準組件的文檔結構模式,每一類別的出版商都可以根據其出版范圍內文檔的特點制定其獨特的文檔結構模式,這些結構模式要能滿足內容編輯、運營人員、印刷人員的不同需求。在數字出版產業中,文檔分析的范圍對于每一個出版商表現為一種個體化的決定,但這一決定對于產業的成功,對于出版企業的運作是至關重要的。
文檔類型定義(DTD)說到底就是內容組織方案。如果組織方案過于復雜,則不利于編輯和運營人員的使用,如果過于簡單,則不能提供足夠強大的服務功能。在中國傳統出版界,因為出版企業都從事各種類型(范圍比較大)圖書出版及期刊出版業務,因而很難用一個專有而又通用的“內部DTD”來處理這些事情。雜志的結構與教科書的結構在根本上是不同的;不同類型的圖書,如教科書與少兒類圖書也是不同的,所出現的相似元素甚至不能用同一個名稱,因而結構模式不可能得到統一。數字出版的這些特征召喚著中國傳統出版業的專業化轉型,只有這樣,結構模式才能成為一種以一致的方式幫助管理和發展企業主體內容的手段。
確定出版企業的范圍,是數字出版企業的一個核心話題,數字出版業不可能是“小而全”的,只能是“大而?！钡?。由于這個原因,國外出版商通常在一開始就試圖非常嚴格地編寫他們的DTD,以加強系統的嚴格型和出版范圍的競爭力?！耙话阏f來,過分寬的范圍導致的定義結果要么是復雜抽象的,要么是中性且簡單的。解決辦法是開發一套定義或有標準組件的定義?！盵10]也就是說首先為特定出版物設計基本DTD,通過基本DTD的相互協作,在此基礎上形成包含很廣范圍出版物的DTD或模式,即存檔DTD。
結構模式的建立,需要考慮的另一個重要因素是協調讀者、編輯、設計人員、技術提供商、運營商(發行商)之間的不同要求。在印刷出版時代,因為編輯、印刷和發行人員的工作各有其獨特性,所以對系統的統一性要求并不嚴格。在數字世界中,處于產業鏈上的人員是在交換電子文檔的相關權利而生產和發行具體的產品,所以,包括市場運營在內的所有部門現在也開始對電子文件的結構編碼感興趣。在這種情況下,數字出版商所面臨的一大挑戰是如何保證結構模式會滿足所有員工和讀者的需要。為了解決這些問題,標準DTD在一些組織的推動下開始產生。美國出版商協會對ISO12083(標準DTD之一種)這一DTD曾有這樣的評價:
這個國際標準代表的是一種有助各種出版物創作、交換和存儲的參考文檔類型定義。這種文檔類型定義是通用的。這是為以印刷和電子形式出版書籍、文章、期刊和類似出版物提供一套構建模塊的參考文檔類型定義。這個國際標準的宗旨是要提供一種文檔體系結構,來幫助創建各類具有專門用途的文檔類型定義。[11]
結構模式作為“創作、交換和存儲的文檔類型定義”,與簡單的標記方法的一個重要區別就是,結構模式不僅定義了文檔的元素及其屬性,還提供了管理文檔的原則。
四、以標記語言為基礎:對數字出版概念的重新界定
以0和1為基礎帶來數字出版理解的混亂與悖論,促使我們從影響當代出版業最深刻的標記語言來理解數字出版,無獨有偶,美國的業界和出版界正是以標記語言為基礎來理解出版的。作為一本大學教材,《哥倫比亞數字出版導論》用在講述XML及相關技術的內容,達到了全書接近三分之一的篇幅,并認為“XML本身,以及相關的用于定義、設計、鏈接、轉換和標注等的標準,這些都為今天的數字出版奠定了基礎。”[12]以標記語言為基礎,對數字出版的理解應該包括對以下本質內涵的理解:
(1)數字出版,是截至目前人類歷史上成本最低的出版形態。在數字出版產業流程中,出版商首先根據自身出版的范圍,在文檔分析的基礎上設置了結構模式,同時這一結構模式是考慮到運營商、技術提供商、讀者對信息的有效利用的。對于出版社內部的編輯和設計人員來說,結構模式相當于給自己的工作提供了一個可供操作的模版,簡化了工作程序,減少了銜接環節,極大地提高了工作效率,這種生產方式本身是符合文化工業化生產的需要的。其次,通過使用標記語言,形成標記文檔,充分利用XML內容與形式相分離的特點,可以容易地實現一次創建,多次使用;一次創建,全媒體使用;一次創建,個性化定制;一次創建,永久使用的服務功能。如需要將XML文件轉換成另一種類型的文件(一份排版文件,一份HTML文件,一份電子書文件),并用一張樣式表詳細規定所需要的外觀,都是十分方便的。在數字出版的前期階段,對結構模式的確立考驗著出版商的膽識和智商,但在形成產品的過程中,其成本卻是截至目前人類出版史上最低廉的。
(2)數字出版是全媒體出版。印刷出版,有些人理解中的傳統出版,將作為數字出版的一部分而存在。學界,作為“概念生產工廠”,生產出了概括目前出版形態的一系列概念:電子出版、網絡出版、多媒體出版、數字出版、全媒體出版等。從目前來看,“電子出版”和“網絡出版”、“多媒體出版”三個概念只是對當下出版形態的部分把握,全媒體出版對當前出版介質的把握是準確的,但僅僅從介質本身去理解出版,存在著一定的局限性。數字出版從技術的角度界定目前的出版形態,盡管容易誤導人們對數字出版技術基礎的認識(“全媒體出版”也會帶來相應的誤解),但因為其已經在學界、管理界、業界受到了廣泛的重視,我們可以以“數字出版”來命名我們當前、甚至未來一段時期內的出版形態,并且對這一概念的界定,應該明晰其技術基礎?！皵底殖霭妗本褪恰叭襟w出版”,我們沒有必要再造新概念,而忽略了對概念內涵和外延的把握。
“數字出版”的是相對“傳統出版”的概念而提出來的。如果我們把傳統出版看作是一種出版流程,則這種流程將很快被“顛覆”,甚至消亡;如果我們把“傳統出版”看作是“紙質出版”,一種傳統介質形態,則這種形態會作為數字出版全媒體形態中的一種而永遠存在。對于該問題的討論,我們可以圖示如右[13]:
(3)數字出版是基于文章的出版(article-basedpublishing)。數字出版區別于傳統出版的最根本點在于:因為技術的發展,對信息的組織方式發生了革命性的變革。一個最為突出的特點便是以前是基于書本的出版(book-based publishing),書本(雜志的一期)是出版的最小單元;數字出版是基于文章的出版(article-based publishing),文章(書本中的章節)甚至更小的層次是出版的單元。信息組織方式的這種變化,使得個性化、定制化的出版成為了現實,一個命令就可以實現信息的任意“組裝”。在這里。我不認同把“交互性”作為數字出版的本質特征,因為“出版”說到底跟“傳播”有一定的區別,任何信息都可以“傳播”,但只有組織良好的知識才算得上是“出版”,而“交互性”更多地指向的是傳播的一種特質,而非信息組織方式的一種特質,是否屬于“數字出版”,與交互性沒有任何關系。從這個意義上講,數字出版仍然是內容產業,但這是一種信息組織更現代化、智能化的內容產業,如果我們不了解這些技術,我們同樣無法做好數字出版產業。
(4)數字出版是現代管理流程。首先,數字出版是對數字權利的一種管理流程。數字出版與傳統出版的另外一個重大區別在于:傳統出版出售的是具體的文化產品,如一本書或者雜志;數字出版出售的是版權,這種版權可以在時間上、信息量、使用范圍、顯示形式等方面進行嚴格的區分。在使用范圍上,既可以是有終身復制的權利,也可以是復制多少份的權利,也可以只賣一次閱讀的權利;在使用時間上,既可以是一小時的權利,也可以是一年的權利;在信息量上,既可以賣其中的一章,也可以只賣內容摘要;在顯示形式上,既可以買手持閱讀器版,也可以買紙質版。數字出版說到底是對數字權利的一種管理流程。
其次,數字出版是對信息組織方式的一種管理流程。在傳統出版社,內容制作、設計、印刷、發行各環節的獨立性很高,而在數字出版領域,信息的最初組織方式必須考慮到產業鏈各環節對于信息的利用,一體化管理的必然要求信息組織方式的變革。反過來,這種信息組織方式也為管理的便利化提供了基礎,比如說,在數字出版領域,如果總編輯想了解各個編輯工作進展的情況,只需要輸入一個命令就可以建立一個工作情況列表,而不用到各個編輯室去仔細詢問。
結語
出版的本質在于信息(知識)的組織,數字出版和傳統出版的本質區別在于信息組織方式發生了革命性的變革,而這種革命性變革的技術基礎,如果界定為0和1的二進制數碼,過于寬泛了,這也導致了我們對數字出版理解的歧義。這種歧義讓相關各方在在中國的文化環境中完成了自己的利益訴求。真正對出版信息組織方式產生根本影響的是標記語言,因此,以標記語言作為數字出版的技術基礎,具有現實性,也容易讓我們透析數字出版的本質。數字出版以標記語言為基礎,標記語言所具有的重要特征:標記的豐富和聯想性、內容和形式的分離、文檔分析基礎上的結構模式對數字出版的生產流程起了決定性的影響,具體表現在:成本最低廉、全媒體覆蓋、個性化定制、管理一體化。因此,數字出版可以界定為:以標記語言為基礎,以全媒體為顯示形式,以強大的鏈接、搜索功能和個性化定制功能為主要特點的知識組織和生產方式。
注釋:
[1]祁庭林:《傳統出版該如何應對數字出版的挑戰》,《編輯之友》,2007年4期。
[2]王異:《何為數字出版?》,《科技與出版》,2006年5期。
[3]周榮庭:《網絡出版》,科學出版社2004年版,第13頁。
[4]郝振省主編:《2007―2008中國數字出版產業年度報告》,中國書籍出版社,2008年版第16頁。
[5]王宏昌.諾貝爾經濟學獎獲得者講演集(1969-1981)[C].北京:中國社會科學出版社,1988:97.
[6]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數字出版導論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學出版社2007年版第62頁。
[7]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數字出版導論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學出版社2007年版第63頁。
[8]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數字出版導論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學出版社2007年版第63頁。
[9]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數字出版導論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學出版社2007年版第112頁。
[10]威廉•E•卡斯多夫主編:《哥倫比亞數字出版導論》,徐麗芳、劉萍[譯],蘇州大學出版社2007年版第83頁。
[11]省略/scope.htm
