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觸電應急演練總結范文1
項目部結合目前安全生產工作需要,保證工程在發生事故、異?;虺霈F重大危害(風險)時應急處置方案能有效運行,及時、妥善處置各類突發事件。2019年11月15日下午,項目部組織了一次應急處置方案模擬演練。整個演練共分為現場模擬初起火災滅火器實射演練與觸電急救演練兩個個過程,培訓及整個演練歷時2小時,涉及人員15人。
項目部針對本次應急處置方案演練,做了充分的準備,成立了現場應急指揮部,設總指揮1名,副總指揮1名,指揮部成員6名,統一指揮施工人員協同作戰。由于準備充分,指揮得當,人員到位,整個過程嚴格按照事故預案要求有條不紊地開展。本次應急處置方案演練共使用MFZ/ABC型干粉滅火器共4只,擔架1付,設專業搶救車1輛。準備齊全,資源充備,為本次應急處置方案的演練,真正做到了保障到位。
演練模擬材料站電工在進行電源箱操作時,不慎將電源線接錯,產生電弧,電工被放電擊傷躺在電源箱旁邊,要求現場值班人員按照緊急處置預案迅速有序地開展各項處置應對工作。值班人員迅速按照人身觸電應急處置方案要求讓傷員就地仰面平躺在地,用看、聽、試的方法判斷傷員意識,立即用心肺復蘇法進行搶救,同時,向項目部突發事故應急救援領導小組匯報,及時與醫療部門聯系,并派人到岔路口引導救護車,整個演練過程緊張有序,在10分鐘內成功將傷員抬上救護車,并向項目部匯報設備情況。隨后進行了火災事故演練。
本次應急處置方案演練,火情發生到撲滅火源共歷時約10分鐘,及時、有效地控制了火情的擴大、保障了人身安全,避免了財產損失。搶救觸電者時,搶救人員能夠正確的進行心肺復蘇法(人工呼吸、胸外按壓),真正做到了分工明確,責任到人,在事故發生的第一時間,能夠保證后勤保障準確到位,搶險救人及時、安全。
觸電應急演練總結范文2
XX年,項目部緊緊圍繞新《安全生產法》,根據公司、EPC總承包單位有關文件精神,深入貫徹“以人為本、安全發展”的管理理念,牢固樹立“安全發展”戰略,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產強制性要求,項目部安全形勢良好,安全管理態勢整體受控。下面就XX年安全管理工作做一簡要總結:
一、XX年度安全目標(指標)完成情況
根據《安全生產法》的要求,項目部與各施工隊伍簽訂了安全生產責任書,明確了本年度安全生產目標、指標。本年度項目安全事故發生0起,未有任何傷人事故的發生,安全目標達成率100%。
二、安全生產責任制和四個責任體系建設情況
項目部成立以項目經理為組長、生產經理為副組長、有關部門負責人及各班組長為組員的安全生產小組,加強了對施工過程安全生產的管理,確保了對施工安全的可控性。同時,項目部設置了專門的安全環保管理部門,配備了專職安全管理人員。為了更好地管理現場安全,在各施工班組中選出了責任心強、了解現場的人員作為兼職安全員,為項目部安全管理體系運行提供了強有力的保障。
三、專項安全檢查情況
項目部為確保安全生產管理的可控性,在項目經理的組織領導下,共開展專項安全檢查10次,檢查項目包括秋季安全大檢查、施工用具安全檢查、施工用電安全檢查、施工防護用品安全檢查等。對安全檢查發現的問題,均下發整改單限期進行整改,并進行復查,做到閉環管理。
四、隱患排查治理情況
項目部每月組織開展安全隱患排查治理工作,并不定時進行安全隱患抽查,共發現安全隱患36處,整改36處,整改率100%。
五、安全生產投入情況
在施工期間,項目部共投入工作服53套,安全圍欄500米,勞保手套200付,各種安全警示牌20個,接地裝置3個。
六、安全生產標準化開展情況
項目部自開工以來將安全生產標準化達標的各項標準與公司規章制度結合起來,并將達標的各項要求下發班組,要求各班組結合日常安全生產教育,組織員工學習,并加強監督管理。專職安全員每月定期對施工安全進行檢查,發現問題及時落實責任,并監督整改。項目部每月定期組織召開安全工作會議,安全管理部門和各施工班組負責人對安全工作進行匯報、總結,并布置下一步安全標準化工作。在臺帳建設方面,項目部定期抽檢相關記錄,確保各項記錄與實際情況相符,防止員工做表面文章,弄虛作假,將安全工作落到實處。
七、應急管理及地質災害防治工作情況
項目部成立以項目經理為組長的應急小組,制定了高溫作業中暑、觸電、火災、土方坍塌等應急預案,并配備了必要的應急救援物資,利用站班會對應急預案組織了學習,并開展了火災、中暑、觸電應急預案演練,完成并達到了演練目標。
八、安全教育培訓情況
項目部一直將安全教育培訓和安全技術交底視為安全管理工作中的先行官。項目部對進入現場作業的人員均進行了三級安全教育,并進行了安全考試。每周開展安全教育培訓,全員參加,參加培訓人員53人次。
九、工作中存在的問題及其他情況
1、現場兼職安全員履職情況還有待改進,對不佩戴勞動防護用品、違章作業等違規現象有時不敢管;
2、安全隱患整改的時效性有待提高。
十、2016年安全管理工作思路和重點工作措施
因本工程已全部施工完成,故不存在此項內容。
觸電應急演練總結范文3
關鍵詞:電力企業,應急管理,應急處置能力提升
中圖分類號:F407文獻標識碼: A 文章編號:
1問題的提出
隨著社會不斷發展,現代城市的規模和功能越來越強大,越來越復雜,對電力供應的依賴也日益增強,城市生產能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應,安全可靠的供電是城市穩定的重要因素?,F代城市電網規模較大、結構復雜、聯絡廣泛,電力突發事件具有危險源多、次生災害多、涉及面廣、社會影響大等特點。一旦自然災害、事故災難等突發事件發生時,電網極易受到影響,造成供電中斷,給城市功能和人民群眾生活帶來極大影響。因此,研究提升供電企業的應急處置能力,有重要的現實意義。
2003年前,我國對應急管理的研究主要集中于災害管理方面。2003年的抗擊“非典”,暴露出我國應急管理工作中存在諸多薄弱環節,如信息渠道不暢通,應急管理體制、機制、法制不健全等問題,應急處置能力還較弱?!胺堑洹敝螅瑖蚁聸Q心全面加強和推進應急管理工作。2006年國務院《國家突發事件總體應急預案》,2007年國家頒布《中華人民共和國突發事件應對法》,對國家應急管理的體制、機制、法制給出框架和依據。國家電監會、國家安監總局也分別對電力企業的應急預案體系構成、應急管理、隊伍建設、培訓演練等方面提出了具體要求。根據國家規定和要求,南方電網公司2007年《中國南方電網有限責任公司應急管理工作規定》,2008年了《中國南方電網公司突發事件總體應急預案》及14個專項應急預案,框定了南網公司系統的應急管理模式。
嚴格依從于南網公司的應急管理模式,玉溪供電局經過兩年多建設,基本建立了以應急預案系統、應急保障系統、應急指揮系統及應急運轉機制為主體的應急管理體系。筆者認為,應急管理體系建設過程中影響及提升供電局應急處置能力的因素主要有以下幾個方面:應急預案的編制質量、應急指揮系統運轉效率、應急培訓及演練的廣度與深度。
2應急處置能力提升的探索和思考
2.1改善應急預案的編制質量可為提升應急處置能力提供有效支撐。
應急預案是指針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。目前南方電網公司系統的應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三類。不同種類的應急預案,其編制目的和作用也不相同。提高三類應急預案的編寫質量,可從系統層、操作層、執行層三個層面分別提升供電局應急處置能力。
2.1.1 綜合預案的編制應系統、全面。
綜合應急預案是針對供電局整體,對可能發生的各類突發事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明,是供電局應急管理體系的綱領文件。編制綜合應急預案,應充分理解國家、行業、上級單位對應急管理的相關規定及要求,充分分析本單位面臨的各類突發事件風險及應急資源情況,對本單位應急預案體系構成、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應與處置的通用流程等作詳細說明,從源頭對本單位應急管理體系構筑總體框架。所謂“綱舉目張”,綜合應急預案的編制質量對全局應急管理水平提升具有牽引和奠基作用。
2.1.2 專項應急預案的編制應具體、明確。
專項應急預案是針對較為典型的突發事件(如電網事故、設備事故、人身事故、自然災害等),明確其應急程序和具體的應急行動方案,是供電局應急管理體系的骨干文件。編制專項應急預案,應突出“專項”,即專業性。在依從于綜合預案的前提下,專項應急預案應從本專業出發,深度分析對應的突發事件風險及內部可調用資源、外部可聯動資源,擬定明確、具體的處置流程及措施。專項應急預案按專業對綜合應急預案提供支撐,在突發事件發生時,專項應急預案應可直接作為應急指揮機構的行動指南和操作腳本。
2.1.3 現場處置方案的編制應簡潔、明了。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施,是供電局應急管理體系的基礎文件。突發事件現場作為應急處置的“第一地點”,是最直接的信息源和處理終端。綜合預案的框架構思、專項預案的骨干支撐,都需要在現場處置方案得到落實。同時突發事件現場又是最需要快速反應的場所,及時、正確的第一時間處理是突發事件應急處置的基礎,意義十分重大——以觸電人身事故為例,傷員觸電后實施急救的黃金時間僅僅只有幾分鐘,只有現場迅速正確處置,才可能挽救生命。因此,現場處置方案的編制必須突出簡潔、明了的特點,依從于綜合預案和專項預案,以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細行動步驟及順序、信息報送方式及渠道、注意事項及特殊要求等,具備較強的操作性。實際運用中,也可以圖表形式具體體現并張貼,以達到一目了然的目的。
2.2提高應急指揮系統的運轉效率為提升應急處置能力提供根本保障。
應急管理體系建設的另一個重點是應急指揮系統建設。應急指揮系統對于應急處置的作用,就如同大腦和神經系統對于人體的作用,是根本因素。筆者認為,應急指揮系統的運轉過程包括以下幾個方面:信息流運轉、判斷與決策、資源調配、指令執行與反饋,其中信息流運轉聯絡其他三個要素(見圖1)。因此筆者認為,提高應急指揮系統的運轉效率,關鍵在于信息的高速、準確流轉。
圖1 應急指揮系統運轉過程
2.2.1 應急指揮機構應明確、唯一。
應急指揮機構是大腦。多個應急指揮機構并存,必將導致多頭指揮,指令的權威性與有效性將互相排斥或交叉,造成信息混亂,直接影響應急處置工作的開展。
實際應急管理體系建設過程中,供電局應明確突發事件所對應的應急響應級別,并對應于每一個應急響應級別,確定唯一的組織機構履行指揮職責。響應級別及指揮機構的確定和對應,應在管理標準或應急預案中具體給出,并在全局范圍內進行協調和統一,確保規范性和一致性。如:專項應急指揮部和局應急指揮中心的關系和區別、各自的職責和指揮權限等,應給予明確描述。
2.2.2 信息接口和信息通道應明確、唯一。
突發事件發生后,對信息報送、指令傳達的要求是快和準。從國家到行業,再到南網公司,各級應急管理機構都對下級報送信息的時限提出了明確要求。確保信息流轉快速準確,必須明確各信息接口和信息通道,在專項預案、現場處置方案中應明確信息報送對象聯系方式、時限、內容要求等內容。同時,為了減少事發現場和下級單位信息報送工作量,信息通道宜唯一,或盡量避免輻射式報送。如,在信息報送要求未整合的情況下,若變電站現場發生一起設備事故,當值負責人在組織現場處置的同時,還需分別向調度、生技、安監、變電管理所等部門報送信息,短時間內信息報送量過高,造成不必要的壓力。
2.2.3 應組建強大的信息處理組,避免信息堵塞。
應急工作組是應急指揮機構的組成部分。不同級別的應急響應過程中,工作組的數量和種類不盡相同。但是,作為信息流“處理泵”的信息處理組,應是必不可少且應強化組建的。在應急處置過程中,信息處理組承擔信息接收、統計、分析、匯總、及上報等工作,是信息流運轉過程中最關鍵的環節,信息工作組配給資源不足或運行不暢,勢必造成應急處置過程中大量信息無序流轉或堵塞,甚至出現錯誤支持信息提供給決策層,導致錯誤決策。
考慮到上述因素,信息處理組不應臨時組建。應在專項預案中明確信息處理組的固定人員(包括B角)、職責、工作流程,并實現表單化。通過日常演練磨合,充分準備,應急處置時才能做到高效快捷。
2.2.4 信息化手段的運用可為指揮系統運轉增效提供強力支持。
網絡和視頻系統的廣泛運用,可極大提升信息流轉頻率和實效。主動運用南方電網公司應急指揮信息管理系統,減少對下級單位信息索取,亦可大大減少信息流量,增加流轉效率。在日常應急管理體系建設過程中,除注重信息化硬件平臺建設外,還應加強運用能力培訓,使信息化手段能夠真正為系統運轉增效服務。
2.3普遍、深入的應急培訓和演練可為提升應急處置能力提供基礎環境。
應急培訓和應急演練的概念,實際上是互相聯系、相輔相成的。針對應急預案、應急法律法規和標準制度、大型工機具使用方法、生命自救互救的學習,可稱為應急培訓,示范性、檢驗性應急演練,也可作為應急培訓。兩者目的都是促進應急相關人員對應急管理體系的熟悉、對應急知識和技能的熟練掌握。
2.3.1 宜采用“普遍培訓、重點培養”的方式組織應急培訓和演練。
我們企業的應急隊伍和應急專家組都是基于生產技術和管理骨干建立起來的,成員并非專業應急搶險人員,實際上我們并沒有一支“24小時待命”等待搶險任務的應急隊伍。鑒于日常生產工作地點的離散性以及突發事件發生的不可預知,要做到在突發事件發生后最快速度派遣搶險隊伍趕赴現場,就必須做到各專業部門隨時能夠派遣熟悉應急管理的技術人員到位。因此,針對“固定名單”的應急培訓和演練是不能滿足要求的。應采用“普遍培訓、重點培養”方式,對幾乎所有員工組織應急培訓和演練,對其中的骨干組織有針對性的重點培養。此種方式對于“召之即來、來之能戰”有較大支持。
2.3.2 培訓和演練應關注深度,務求實效。
員工的應急意識、知識、技能,以及對應急管理體系的熟悉掌握程度,直接影響到我們的應急處置能力。提升員工應急意識、知識、技能,培訓和演練是必不可少的。但是,盲目和淺嘗輒止的培訓和演練,對提升應急處置能力未必有效,反而可能有害。因此,培訓和演練的實效至關重要。筆者認為,提高培訓和演練的實效,關鍵有二:一是要有的放矢。要明確目標,根據目標分解制定培訓、演練計劃,分批次、有步驟地組織開展,逐步實現目標;二是要閉環管理、持續改進。針對每次培訓和演練認真總結分析,查找問題,逐一落實解決,擬定下階段改進方向。
3 結束語
應急管理體系建設在電力企業推進實施時間并不長,國家對于應急管理能力提升的理論研究和實踐探索也正處在在發展中。在實際工作中,筆者對于提升應急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始,借此文對現有的一些經驗和實踐進行總結,今后將更加注重應急管理理論的深入研究和實踐運用。
參考文獻:
[1]國家突發公共事件總體應急預案.中華人民共和國國務院 2006
觸電應急演練總結范文4
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期:___________
2021年地質災害防治工作總結
項目部認真學習貫徹公司__文件,按照要求開展了一系列工作,現將開展工作情況匯報如下:
1、貫徹地___府、上級有關安全管理工作情況。項目部高度重視地___府、上級、業主、監理及相關部門下發各種安全管理文件,認真貫徹實施,通過會議、文件和現場督察、檢查、巡查等方式落實文件要求,并按照文件規定及時上報有關安全管理信息。
2、項目部制定了安全崗位責任制,并按照上級文件要求,建立了“四個”崗位安全責任體系,于__月__日重新學習安全責任制內容,并“四個”責任體系責任人簽訂了承諾書;項目部全體員工認真落實各項安全管理規定和安全措施,特別是項目經理(兼書記)和各體系責任人責任落實,保證了項目部處于低風險施工狀態。
3、項目部按照上級要求,制定了___多個管理制度,對安全生產工作中涉及到的工作,做出來比較明確的規定,在操作上有了依據。各級管理人員認真履行本工作崗位安全管理職責,按照有關規定、程序、辦法、措施等要求開展相關工作,有關安全方面工作沒有出現“真空”無人管控的現象,各崗位管理人員認真落實各項管理制度,作業人員遵守各項安全管理制度和安全操作規程,項目部安全生產狀態良好。
4、項目部根據本項目部地理位置和生產經營情況,由項目經理___,生產副經理、項目總工、項目安全總監、工程部有關人員,邀請監理參加的對春季(二季度)施工安全生產狀態,特別是遼河項目有關應急搶險、應急撤離等進行評估,內容包括:項目部安全管理體系、人員配備、現場負責人安全管理經驗、判斷識別安全隱患水平能力、現場應急事件能力、現場應急設備物資能力、應急預案啟動效應能力等,項目部現在每天派人對遼河施工圍堰進行___小時巡視,對施工道路進行監測維護。進行了桌面應急搶險和應急撤離演練。項目部認為,滿足各項應急處置和安全生產需要。
5、項目部按照上級和業主監理要求,制定了本項目部專項防洪度汛方案,方案中對人員責任、配備設備物資和值班做了明確要求,上報監理,并得到批準。業主監理在安全檢查中沒有提出異議。
6、我項目部施工不使用___等火攻材料,工程設備使用油料由供應商派送,沒有其它重大危險源,其它一般危險源處于受控狀態。
7、我項目部屬于工程分包施工,就一家分包商,各種資質符合要求,項目部對安全教育納入安全管理工作中,是安全管理工作重要內容;分包商營地“硬件”、“軟件”符合公司安全管理規定;項目部建立了分包人員檔案材料。
8、分包商有兩臺履帶吊,由于需要于__月份又租賃了___臺履帶吊,均為新設備,經過政府部門檢測。項目部定期檢查,并按照分局、公司要求開展相關工作,上報有關管理信息。
9、本項目部有吊裝作業和經常出現高邊坡開挖作業,制定了專項技術安全措施和現場安全監管,處于受控狀態。
10、項目部各營地是防火重點部位,項目部定期進行安全檢查,制定了專項預案,進行了消防演練,處于受控狀態。
11、場內道路交通、安全警示標志、工程機械、運輸車輛、通勤車等的安全情況,項目部定期檢查,及時整改隱患;對車輛駕駛員、工程設備駕駛員定期___學習,提高對安全工作認識、意識和操作水平。
12、項目部按照分局要求,制定了綜合、各專項應急預案和現場處置預案,進行了快速撤離、消防、觸電、起重傷害應急演練工作,應急設備、物資、人員滿足應急需要。
觸電應急演練總結范文5
一、領導重視,精心安排,廣泛發動
為確?!鞍偃瞻踩珶o事故”活動扎實有效的開展,12月27日及時召開全體員工大會,傳達活動通知精神,進行全員發動。成立以配送中心主任為組長、主管為副組長、各班組長為組員的活動領導小組,廣泛聽取員工意見,精心策劃,制定符合配送中心實際情況,并行之有效的活動計劃,落實責任,提出要求,確?;顒影从媱澆渴?,有條不紊的進行。各班組及時根據配送中心的活動計劃,開展班組討論、發動;配送中心主任、主管與班組定點聯系,定點管理,深入班組,進行監督指導。各班組開展針對設備、設施及崗位操作隱患查找,達到消除事故隱患,杜絕個人不安全行為,實現安全生產無事故的目標。
二、 大造聲勢,宣傳手段行之有效
活動初始,在油庫大門掛橫幅一個,在庫內顯眼位置張貼宣傳標語,利用“我要安全“活動專欄張貼活動實施細則及相關知識,使每位員工每次進入油庫都能看到。在活動的中制作“百日安全無事故”黑板報一期,對活動進行引導、總結。及時采取各種宣傳方法手段,營造一個轟轟烈烈的“強意識、查隱患、保安全”活動的氛圍,提高全體員工對活動的認識,激發了大家參與活動的熱情,為安全工作的開展打下了堅實的基礎。
三、真抓實干,做好冬防工作
組織全員進行冬季油庫防火、防凍等安全專項檢查并進行了防范部署,切實做好防火、防爆、防靜電、防凍、防凝、防滑、防煤氣中毒等工作,確保不發生油庫設備損壞、人員傷害等安全事故。
具體做了以下防范工作:
1、對輸油管線、膨脹管、消防管線、消防栓、炮,放盡積水,油罐排污閥門保溫包扎,防止凍脹管線、閥門。
2、對油罐呼吸閥門進行擦拭,防止凍凝,確保活動靈活。并要求在每次接卸、輸轉等作業前都要進行檢查。
3、對庫區靜電接地裝置進行數據測量,更換部分銹蝕的螺絲墊片,確保完好有效。
4、對消防泵房設備進行防凍保暖工作,內燃機更換防凍液,電瓶充電,確保啟動靈敏迅速。
5、部署加強對露天輸油管線的巡視檢查,防止凍縮斷裂和凍壞閥門。
6、對消防道以外的雜草、落葉進行清理,清除易燃引火雜物。
7、備足木锨、掃把等應急物品,以備及時清理發貨場地、罐區等作業區域的積雪,防止打滑、摔傷。
8、進行員工自我安全保護意識教育,提高員工防范技能,確保不發生中毒、觸電、滑跌、摔傷等事故。并有針對性的進行了《防中毒》、《辦公樓火災》應急演練。
四、加強學習,提高安全意識,消除事故隱患
開展“禁令”學習和“六個一”活動,落實安全生產責任,組織員工進行崗位安全生產責任制和崗位標準化操作規范的學習,提高全員的責任感和操作技能。加強安全監督管理工作,及時制止和糾正“違章”行為。落實隱患排查治理,全面消除安全隱患,對照《2009年**配送中心重大危害控制及改進措施清單》中的項目,進行重新審核和學習,對發生改變的隱患項目,及時修訂防范措施,新的重大隱患,及時制定防范措施。
五、加強預案培訓演練,提高員工應急能力
針對《應急預案》人員分布及戰術動作修訂后,員工不太熟練的情況,配送中心組織預案演練,及時組織講解,使每位員工知道自己在預案中所處的位置、分工及戰術動作。在演練的過程中,及時審查完善預案的簡單實用性和可操作性。通過預案的演練,提高了全體員工撲滅油庫初始火災、抵抗自然災害、處置突發事件和自防自救的能力。
觸電應急演練總結范文6
【關鍵詞】淺析預案演練注意問題
1.前言
某些企業在安全檢查中發現,幾個不同的基層生產單位,組織開展的安全應急預案演練科目完全相同,都是點上幾個火盆,組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅,然后進行簡單小結,把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”;生產單位所處的環境不同,生產性質不同,安全防范的重點也不相同,而安全應急預案演練的科目卻完全相同。究其原因,主要是在預案演練中圖省事,滿足于活動開展了,安全記錄本上有內容記載了,可以通過上級檢查了,是一種“為了演練而演練”的應付行為。
事實上,應急預案演練是非常有必要的,它可以有效地檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制和科普宣教,確實提高相關人員的應急能力,加強各部門在應急狀態下的協同配合,還可以以演練為契機,進一步加強項目部應急管理體系和運行機制建設,未雨綢繆,防患未然,切實做好應對突發事件的各項工作,為維護施工安全、構建和諧工地提供有力保障;另外,不同性質的單位所進行的應急預案演練的項目和側重點也不應該是一樣的。
2.應急預案演練的有關常識
2.1應急演練定義
應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體等(以下統稱演練組織單位)組織相關單位及人員,依據有關應急預案,模擬應對突發事件的活動。
2.2應急演練目的
2.2.1檢驗預案。
通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。
2.2.2完善準備。
通過開展應急演練,檢查對應突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
2.2.3鍛煉隊伍。
通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力。
2.2.4磨合機制。
通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。
2.2.5科普宣教。
通過開展應急演練,普及應急知識,提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。
2.3應急演練原則
2.3.1結合實際、合理定位。
緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2.3.2著眼實戰、講求實效。
以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
2.3.3精心組織、確保安全。
圍繞演練目的,精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴格遵守有關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
2.3.4統籌規劃、厲行節約。
統籌規劃應急演練活動,適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練,充分利用現有資源,努力提高應急演練效益。
2.4應急演練分類
2.4.1按組織形式劃分,應急演練可分為桌面演練和實戰演練。
2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。
2.4.1.2實戰演練。實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應急響應的過程,從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。
2.4.2按內容劃分,應急演練可分為單項演練和綜合演練。
2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位(崗位)的特定環節和功能進行檢驗。
2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗,特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。
2.4.3按目的與作用劃分,應急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。
2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學,嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。
2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發事件應急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結合,可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。
2.5應急演練規劃
演練組織單位要根據實際情況,并依據相關法律法規和應急預案的規定,制訂年度應急演練規劃,按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則,合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。
3.應急預案的編制與演練準備工作
3.1風險辨識與評價
3.1.1危險源的辨識
各單位根據本單位的特點,結合企業實際,采取詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄等方法,把在辦公、采購、施工和服務活動中的危險源進行辨識,并充分考慮員工及相關方的合理建議和要求,收集、整理,建立本單位的危險源臺賬。
3.1.2風險評價
風險評價是在危險源辨識的基礎上,按定性評價和定量評價相結合的方式進行:定性評價采用直接判斷法,定量評價采用作業條件風險性評價法。
3.1.2.1直接判斷法,其依據主要包括:
•法律法規的符合性;
••相關方的合理要求;
••類似事故的經驗教訓;
•直接覺察到的風險等。
3.1.2.2作業條件風險性評價法(即LEC法)。
主要是以與系統風險性有關的3種因素指標的乘積來評價危險源風險性的大小,其表達式為:D=L﹡E﹡C
式中:D-風險值;
L-發生事故的可能性大小;
E-暴露于危險環境的頻繁程度;
C-發生事故產生的后果。
•L值:將L值最小定為0.1、最大定為10,在0.1~10之間定出若干個中間值,具體如表1:
表1事故發生的可能性(L)
L值事故發生的可能性
10完全可以預料
6相當可能
3可能,但不經常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設想
0.2極不可能
0.1實際不可能
•E值:將E值最小定為0.5、最大定為10,在0.5~10之間定出若干個中間值,具體如表2:
表2暴露于危險環境的頻繁程度(E)
E值人體暴露于危險環境中的頻繁程度
10連續暴露
6每天工作時間暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露幾次
0.5非常罕見的暴露
•C值:將需救護的輕微傷害的C值規定為1,把造成多人死亡的C值規定為100,其他情況值為1—100之間,具體如表3:
表3發生事故產生的后果(C)
C值發生事故產生的后果
100大災難,許多人死亡
40災難,數人死亡
15非常嚴重,1人死亡
7嚴重,重傷
3重大,致殘
1引人關注,不利于基本的安全衛生要求
•D值:根據經驗,把風險性分值分為5個等級,具體如表4:
表4危險等級劃分(D)
D值發生事故年產生的后果
320以上極其危險,不可能繼續作業
160-320高度危險,需立即整改
70-160顯著危險,需要整改
20-70一般危險,需要注意
20以下稍有危險,可以接受
通過作業條件風險性評價,計算D值,當D≥160時,為不可接受風險。
3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預案編制
3.1.3.1根據本單位危險源辨識與風險評價,綜合分析、確定本單位所轄范圍內的潛在事故、事件或緊急情況。
3.1.3.2對于中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部來說,潛在事故、事件或緊急情況包括:物體打擊,機械車輛傷害,高處墜落,觸電,火災,爆炸,中毒和窒息,架橋機傾覆、溜車、掉梁等。
3.1.3.2預案編制
各單位結合已確定的潛在事故、事件或緊急情況,了解當地政府職業健康安全/環境事故、事件和緊急情況的調查處理規定,查閱國家、行業、企業內部管理規定,掌握事故、事件和緊急情況調查處理的步驟和方式,判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風險程度的情況,制定確實可行的應急預案。
應急預案的內容包括:明確發生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質和后果;分析可能發生潛在事故、事件或緊急情況的原因,制定相應的預防措施;建立組織機構,明確責任人;可能發生事故、事件或緊急情況的場所應配備的器材;事故、事件或緊急情況發生時的應急措施及信息傳遞。
3.2演練準備工作
3.2.1制定演練計劃及演練方案
明確演練目的,主要是組織應急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達到的效果等;
分析演練需求,在對事先設定事件風險及應急預案進行認真分析的基礎上,確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等;
確定演練范圍,根據演練需求、經費、資源和時間等條件,確定演練事件的類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等;安排演練計劃。按照演練活動的整體構想,安排演練準備與實施的日程計劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等;編制演練經費預算,概算演練經費,提出經費籌措渠道。
3.2.2落實演練保障
主要包括人員、經費、場地、物資器材和安全方面的保障。
這里著重強調預案的人員保障問題,提倡全員參加預案演練。安全管理是一項系統工程。企業中任何一個人和任何一個生產環節的工作,都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作,因此必須把企業所有人員的積極性充分調動起來,上自領導,下至班組工人,人人關心安全,全體參加安全管理。通過各方面的共同努力,才能做好安全管理工作。
4.應急預案的實施
4.1演練的啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。
4.1.2演練過程控制
4.1.2.1桌面演練(中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的架橋機傾覆應急預案、大型龍門吊斷繩應急預案、大型龍門吊傾覆應急預案、溜車事件應急預案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的)
在討論式桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題,參演人員根據應急預案及有關規定,討論應采取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應急處置活動。
4.1.2.2實戰演練過程控制(中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的5防汛預案、火災預案演練就是以該種形式開展的)
在實戰演練中,總策劃按照演練方案發出控制消息和指令,控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后,按照發生真實事件時的應急處置程序,或根據應急行動方案,采取相應的應急處置行動??刂迫藛T應隨時掌握演練進展情況,并向總策劃報告演練中出現的各種問題。
4.1.3演練解說
在演練實施過程中,演練組織單位可以安排專人或專業播音員對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染、應急知識宣傳等。大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進行講解。
4.1.4演練結束與終止
演練內容全部完成后,由總策劃發出結束信號,演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動,按預定方案集合進行現場總結講評,或者組織參演人員撤離演練現場,保障部負責演練場地的清理和恢復。
4.1.5應急演練評估與總結
4.1.5.1演練評估
演練結束后,在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,比照參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程作出客觀評價。可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評估總結材料,進一步收集演練組織實施的情況,撰寫演練評估報告。
演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。
4.1.5.2演練總結
現場總結。在演練的一個或所有階段結束后,由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。
事后總結。在演練結束后,由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料,對演練進行系統和全面的總結,并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。
演練總結報告的內容包括:演練目的,時間和地點,參演單位和人員,演練方案概要,發現的問題與原因,經驗和教訓,以及改進有關工作的建議等。
4.1.5.3成果運用
對演練中暴露出來的問題,演練組織單位應當及時采取措施予以改進,包括修改完善應急預案、有針對性地組織應急救援隊伍訓練、加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新儲備等。
4.1.5.4文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。
4.1.5.5考核與獎懲
演練組織單位要對在演練中表現突出的單位及個人,給予表彰和獎勵;對不按要求參加演練,或影響演練正常開展的,給予通報批評。
5.結束語
鐵路施工企業所承攬的建筑安裝產品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構筑物,施工作業勞動密集、環境多變、受地質和氣候條件影響很大,與一般企業相比,危險作業和不安全因素更多,也不易控制。通過應急預案演練能有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職工危害的發生,實現安全生產,文明施工。
參考文獻
[1]何能金.全員安全管理.中國鐵道出版社.