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企業特派員工作總結范文1
2009年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學習實踐科學發展觀,堅定不移地實施科教興縣戰略和可持續發展戰略,以科技富民強縣為宗旨,以促進科技成果轉化為主線,以推動產業技術升級為核心,以服務企業和大戶發展為重點,強化科技服務平臺建設,深入推進科技特派員創業行動,促進產學研合作,發展工業企業,建設現代農業,促進科技進步與創新,促進經濟社會全面協調可持續發展?,F將2009年工作總結如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達的全年招商任務592萬元,完成任務額的208%。
1、智能化連棟溫室建設項目。該項目由安徽舒宜農業開發有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現代化服裝研發中心建設項目。該項目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協議,項目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協議,即將動工興建。
(二)深入推進科技特派員創業行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數量的同時,調整充實科技特派員19名,今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養殖等一些主導產業和特色產業上建立了1個省級農業科技專家大院、7個市級農業科技專家大院。據統計,全縣科技特派員已組建經濟實體的37個,其中形成龍頭企業的2個、組建產業協會、農業專業合作組織等17個;實施科技項目50項,推廣新技術、新產品219項,引進新品種560個,舉辦各類形式的培訓班215次,培訓農民16900人次,發放技術資料120000份,安置農村勞動力2550人;科技項目總投資達13100余萬元,實現利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創業行動調研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設情況,不斷總結和完善科技特派員創業行動工作的創新舉措和典型經驗,促進此項工作縱深發展,年初,縣科技局工作人員深入每個科技特派員創業點和科技專家大院開展調研,詳細了解科技特派員實體創業、服務農民、科技專家大院建設等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業務培訓。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創業行動培訓工作會議,會議回顧總結了全縣2008年開展科技特派員創業行動工作的基本情況,分析當前工作中存在的問題和困難,部署2009年全縣科技特派員創業行動工作任務,對科技特派員進行了科技政策法規、實用技術培訓。會議還表彰了市、縣級優秀科技特派員。同時,分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術參與科技特派員產前、產中、產后整個農業生產過程,在第一時間把最新的農業信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機,總價值達10余萬元。
4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創業行動暫行辦法》,為科技特派員創業打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創業工作,今年6月12日,省政協教科文衛體委員會在省科技廳領導的陪同下來舒調研農村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項目,推動科技工作上臺階
1、開展科技調研,為企業提供科技服務。今年,縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農農藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業進行調研,了解企業技術難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導企業開展科技項目、高新技術企業、高新技術產品、工程技術中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目:申報5項,獲科技部立項3項。國家科技型中小企業技術創新基金項目:安徽舒農農藥種業有限公司申報的《閉環法生產2-氯煙酸技術》已獲科技部立項,爭取項目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級配套35萬元;“科技人員服務企業行動”項目:安徽志誠機電零部件有限公司與中國科技大學專家合作申報的“b型車用阻尼板產業化”項目,已獲科技部立項,爭取國家項目經費40萬元。國家星火計劃項目:安徽金源農牧科技有限公司申報的《優質安全豬肉關鍵技術研究集成與示范》,獲立項。②省級科技項目:今年申報5項,獲批準立項2項:縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目資金10萬元;安徽舒農農藥種業有限公司申報的《β型內毒素蘇云金桿菌生物農藥研制》項目獲立項,項目資金20萬元。③高新技術企業、高新技術產品:申報高新技術企業1家:安徽省舒農農藥種業有限公司。申報省級高新技術產品3項:安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術生產油茶/綠茶籽油”;安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認定。④市級科技項目:申報5項,獲批準立項3項。產學研合作專項1項:縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目經費3萬元;市科技創新示范企業1項:安徽志誠機電零部件有限公司獲立項,項目經費2萬元;知識產權優勢企業項目1項,舒城縣三樂童車有限公司獲立項,項目經費2萬元。⑤組織兩家企業開展省級科技成果鑒定:安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復合材料”已經省專家鑒定通過;安徽舒農農藥種業有限公司的“空氣氧化法生產草甘膦原藥”正在實施中。同時,申報市級工程技術中心或研發中心5家;申報市級民營科技企業3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。
(四)認真實施知識產權強縣試點工程
今年初,縣政府被確定為省知識產權強縣工程試點縣后,開展了一系列活動。①選點示范,提升企業創新能力??h政府出臺了《知識產權強縣工程實施方案》,選擇10家優勢企業試點示范,組建了1個專利中介服務機構。試點單位積極性高,把知識產權與科技創新戰略、企業營銷戰略結合起來,設立工作機構,制定具體實施方案,建立研發機構和企業專利制度。②宣傳培訓,營造氛圍。于4·26世界知識產權日前(4月20日-26日),縣知識產權局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產權專訪,向社會公眾宣傳普及知識產權知識。年初,縣知識產權局邀請省知識產權局專家來舒舉辦知識產權講座,縣直有關單位、鄉鎮、縣規模以上企業、縣知識產權試點企業負責人、科技特派員、部分高中專學生等300多人參加了培訓。今年11月份,縣知識產權局邀請省專利事務所專家,聯合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產權培訓班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓。同時,縣知識產權局還邀請市知識產權局工作人員、專利事務咨詢服務部同志深入企業開展專利宣傳與服務工作,幫助企業現場挖掘企業的創新點,進行專利申報指導。近期,在全省開展的知識產權試點工程中期考評中,舒城成效良好。③開展維權行動,積極配合市局調處專利糾紛案件。2009年5月份,縣知識產權局協助市知識產權局,成功處理一例專利侵權糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區前列。同時,在全縣知識產權優勢企業確定了13位市專利工作聯絡員。
(五)開展了國家科技進步考核
為切實做好全國科技進步先進縣考核工作,年初,我局召開了黨組會議對此進行了專題研究,成立了工作組,對考核工作進行了明確分工。工作組聯系組織、財政、農委、經委、環保、科協等10家單位征集有關資料,認真編寫考核材料,并對材料進行了反復修改、完善。材料經省科技廳組織的專家初審,順利報到了科技部。經科技部組織的專家評審,對舒城“三個一票”否決指標之一的科技三項經費支出產生質疑,縣局迅速進行了補缺補差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經順利通過了國家科技進步考核。
(六)開展產學研合作,與安徽大學共建研究生聯合培養創新基地。
11月8日,縣政府與安徽大學在安徽大學舉行共建研究生聯合培養創新基地簽字儀式。縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及縣直有關單位負責人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關經濟管理部門、規模以上工業企業征集課題23個,并多次到安大研究生院磋商創新基地建設事項。目前,全縣的23個課題征求了安大有關專家、教授的意見。此外,縣科技局認真開展了學習實踐科學發展觀活動、機關效能建設、黨風廉政建設、城市拆遷、整鄉鎮推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點
2010年科技工作的指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針,堅定不移地實施“科教興縣”戰略,以科技富民強縣為宗旨,構建科技創新體系,實施科技創新行動,促進科技成果轉化,增強自主創新能力,充分發揮企業作為自主創新的主體作用,為全縣的經濟社會又好又快發展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實措施,營造良好的自主創新環境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化,增強自主創新能力的意見》,引導全社會對科技進步和創新工作的重視,把促進科技成果轉化,增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節,充分發揮企業作為自主創新的主體作用,聚集創新要素,激活創新資源,轉化創新成果,提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金,促進專利技術及科技成果轉化和產業化。繼續健全和完善相關科技扶持政策,推動財政科技投入向增加企業研發投入、具有自主知識產權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜,激勵企業加大研發投入、建立研發機構、引進或培育創新人才;引導培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。
(二)深入推進科技特派員創業行動,提高農業科技成果轉化能力。2010年,農村科技工作繼續以科技特派員創業行動為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?!耙恍隆保洪_創科技特派員創業行動工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊伍結構優化調整,抓農業科技專家大院規范管理;“三培”:培育農業產業化龍頭企業,培育農村專業技術合作社,培育新型農民;“四提”:提升科技特派員綜合素質,提煉科技特派員創業項目,提升產業技術升級,提高科技對農業的貢獻率;“五度”:科技特派員創業行動向深度發展,輻射帶動農民向廣度覆蓋,創業領域向寬度拓展,產業鏈條向長度延伸,農民收入、農村經濟向高度增長。
(三)加大工業科技工作力度,提升企業自主創新的主體地位。積極培育高新技術產業,認真做好高新技術企業認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作,積極引導科技型企業申請高新技術企業認定,申報高新技術產品,落實促進高新技術產業發展的稅收政策;鼓勵企業申報科技民營企業,兌現民營科技企業所得稅獎勵政策;鼓勵有條件的企業聯合高校、科研機構創建研發中心或其他形式的研發機構,提升企業創新能力。
(四)繼續實施知識產權強縣試點工程。2010年,是全省實施知識產權強縣試點工程的最后一年。縣知識產權局將認真做好試點工程的驗收工作,力爭進入全省先進行列。充實知識產權工作隊伍,初步建立知識產權管理工作體系,加大知識產權培訓力度,逐步引導全縣企事業單位建立專利制度,鼓勵企業實施專利戰略和標準化戰略,加大專利申請力度,支持專利技術產業化,提高擁有自主知識產權的高新技術產品比重。
(五)深入征集科技項目,加大項目申報和實施力度。
聯合競爭力強的企業共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續通過深入企業調研,搜集、挖掘項目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產業政策等競爭力強的項目,指導編寫項目書,做好項目儲備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南,第一時間幫助企業組織申報科技項目。組織實施縣科技創新示范企業示范工程、產學研合作專項等。
(六)加快科技創新平臺建設,促進科技成果轉化。搭建產學研合作平臺,充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優勢,實施產學研合作專項,每年擇優選擇5個產學研合作良好、成效顯著的項目予以立項,并給予經費支持;聯合安徽大學做好共同培養研究生創新基地建設,選擇10名安大研究生到縣經濟部門和有關企業開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺,組建生產力促進中心,為全縣中小企業提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
(七)加大科技政策法規的宣傳培訓力度。堅持“分類培訓、服務產業、注重實效”的原則,舉辦科技培訓班,①農業科技服務人員培訓班,重點培訓鄉鎮科技分管領導和農技人員;②科技特派員和新型農民培訓班,重點培訓全縣科技特派員、科技專家大院技術人員、農村鄉土人才和農村致富帶頭人;③知識產權業務培訓班。重點培訓全縣規模以上工業企業技術人員。
企業特派員工作總結范文2
一是加強領導,責任明確到位。政法委對目標管理工作很重視。年初多次召開書記會議,研究目標制定工作,多次進行了修改、完善,層層簽訂了目標責任書,制定的目標,體現了“跳起來摘桃子”精神,在機關形成了“人人身上有目標”的激勵機制。在抓目標落實方面,措施比較得力,成立了目標管理考評小組,有專門部門負責目標管理日常工作。加強了對目標管理工作的組織領導,制定了機關內部目標管理考評辦法和獎懲方案,明確了領導責任、處室責任,保證了政法機關目標的落實。全年共承擔市一級目標28項,其中重點目標7項,特色目標6項。這些目標涉及范圍廣,指標硬,難度大,在全體同志的共同努力下,全面完成了工作任務。
二是認真履行職責,維護了社會政治穩定。今年以來,全委干警堅持以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導,牢固樹立發展是第一要務的觀念,認真履行崗位職責,積極為市委當好參謀。堅持穩定壓倒一切的方針,進一步加強了同“某團伙”xx組織的斗爭;全市沒有發生在全國、全省有影響的“某團伙”人員聚集鬧事事件,實現了“三無”目標;繼續加大教育轉化力度,轉化率、鞏固率均比目標值高出一倍;進一步完善矛盾糾紛的排查調處機制,及時了解和解決了影響穩定的熱點、難點問題,有力地維護了社會政治穩定。
三是抓住重點,突出了工作特色。堅持把加強社會綜合治理、執法監督和隊伍建設作為工作重點,突出特色,不斷創新,加大工作力度,保證各項工作目標任務落到實處。如在貫徹落實“四個優先”戰略,著眼于提供良好的法治環境和治安環境,積極為企業改革和發展服務;在維護穩定方面,深化同“某團伙”的斗爭;在綜合治理方面,整合基層綜治力量,深化了社區綜治工作;在服務中心、服務大局方面,組織全市政法干警配合抗擊“非典”斗爭,廣大基層干警、綜治特派員,外來人口協管員做了大量的工作,取得了抗擊“非典”斗爭的勝利。積極參與“禁麻”工作。組織全市公安干警、綜治干部深入車主家中做思想工作,依法妥善處理“禁麻”期間少數車主聚集、上訪事件,確保了“禁麻”工作的順利進行,提升了城市形象。在抓隊伍建設方面,調整了市法院等部門領導班子,開展了“公正執法樹形象”集中教育活動,加強了反腐倡廉力度。全年工作重點突出,有特色,推動了政法綜治工作全面進步。
四是加強了督查檢查工作,體現了“結硬帳”的精神。按照全年工作目標任務,注重加強了機關干部的思想工作,轉變了工作作風,提高了工作效率。注重發揚團隊精神,形成了比工作、比干勁、比貢獻的良好氛圍。注重加強了督查檢查工作,委領導加強了對分管處室的指導督促,了解和掌握目標完成進度,定期通報情況,確保了各項工作目標順利完成。從今年目標管理工作完成情況看,年初簽定的28項目標完成了21項,超額完成了7項。這一成績的取得是全體干部努力奮斗的結果,團結戰斗的結果,體現了“結硬帳”的精神。
市委政法委今年的工作取得了明顯的成效,目標任務全面完成。但當前的新形勢和任務對政法隊伍提出了更高的要求,需要我們在以下幾個方面做出不懈的更大的努力。
第一、積極貫徹中央政法工作會議精神,認真規劃好明年工作。最近,中央召開了全國政法工作會議,會議總結回顧了今年的政法工作,分析面臨的國際國內形勢,研究部署了明年和今后一個時期的主要工作。會議要求,做好明年和今后一個時期的政法工作,必須自覺地學習貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆六中全會精神,把執法為民作為新時期政法工作的本質要求,依法維護最廣大人民群眾的根本利益;自覺圍繞發展這個執政興國的第一要務,把創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作為新時期政法工作的兩項基本任務;全面加強政法工作,努力維護社會穩定,保障人民安居樂業。我們要積極貫徹落實全國政法工作會議精神,做好今年的工作總結,認真規劃好明年的工作,爭取做到早安排、早部署、早行動。
第二、強化責任制,進一步加強社會綜合治理工作。這幾年,社會綜合治理工作得到加強,相繼出臺了一些行之有效的措施和辦法,效果是好的。要進一步落實市政府提出的“社區建設計劃”,認真落實社區綜治工作的10條標準,積極推進綜治進社區工作。繼續加強綜治特派員工作,保持中心城區都有1名綜治特派員的目標,組織廣大綜治特派員開展群防群治、幫教違法青少年、調解民間糾紛、法制宣傳等工作。要抓好各單位對綜治特派員的選派工作,注重選派一些素質好、責任心強的年輕同志放到重點社區進行培養鍛煉,強化綜治特派員的作用。加強對全市“窗口”部位、重點地區的治安管理工作。堅持“打防結合,預防為主”的方針,推進社會治安防控體系的建設。目前,要注意影響群眾安全感的多發性犯罪。如自行車被盜的現象比較普遍,在光天化日的大街上,飛車搶皮包時有發生,入室盜竊等問題比較突出。要研究解決群眾關心的熱點、難點問題,真正使人民群眾有安全感,對政府有信賴感,全力維護社會經濟秩序。要進一步落實社會治安綜合治理“一票否決”制度,完善綜治工作的檢查考評辦法。
企業特派員工作總結范文3
【關鍵詞】海南;熱帶;農業知識產權;問題
1.問題提出
隨著全球經濟一體化進程的加快,知識產權保護已成為推動各國科學技術進步與社會經濟發展的關鍵因素之一。在農業科技領域,知識產權保護下的無形資源在農業科技創新中的作用越來越重要。加強并完善農業知識產權保護制度,制定切實可行的農業知識產權保護策略,有利于合理配置農業科技資源,支持和保障農業科技的持續創新,提高農產品國際競爭力,為農業科技的發展提供有力支持。
近年來,我國政府對農業知識產權的重視程度顯著增加,相繼出臺了一系列與農業知識產權保護有關的法律法規,同時先后加入了一些重要的國際組織。國務院在1997年頒布了《中華人民共和國植物新品種保護條例》;1999年我國正式加入“國際植物新品種保護聯盟”(簡稱UPOV),成為“UPOV”第39個成員國;2001年中國加入WTO,這意味著在國際貿易領域,必須遵守《與貿易有關的知識產權協定》(簡稱TRIPS)。在農業領域除了以上的有關法律條款以外,還有《基因工程安全管理辦法》、《農業生物基因工程安全管理實施辦法》、《產品質量法》、《原產地域產品保護規定》、《原產地域產品通用要求》等,這些法律法規的出臺,有力地保護了我國農業及農業知識產權。
由于海南屬于欠發達地區,農業基礎相對薄弱性,對自身農業發展的保護意識的缺乏導致了海南科研機構和相關部門對熱帶農業知識產權的重視程度偏低,相關的熱帶農業專利申請較少,政府雖然在農業知識產權方面有一定的規定性,但具體的管理體制和落實的具體環節之間還存在一定的問題,環節之間的脫節現象嚴重。中國—東盟自由貿易區的啟動,以發展熱帶農業的主要產區東盟各國,給中國熱帶農業帶來了巨大的壓力,海南作為熱帶農業的主要產區,特殊的地理位置為發展熱帶農業的造就了條件,面對貿易競爭的巨大壓力,加大熱帶農業知識產權的保護是必要的。
2.海南熱帶農業知識產權現狀及問題表現
2.1 海南熱帶農業知識產權基本狀況
海南島是我國最大的"熱帶寶地",土地總面積344.2萬公頃,占全國熱帶土地面積的約42.5%。由于我國熱帶資源的稀缺性,熱帶農業的發展對中國農業經濟都起到了重要的作用,在海南的國民經濟中占據了重要的地位。由于熱帶農業涵蓋的面較窄,在農業領域僅僅占據很小的一部分。從《中國農業知識產權創造指數報告(2012年)》,農業知識產權質量提高領域還是集中在大田作物上,推廣面積排名前十的授權品種的推廣面積比例繼續擴大,已經占到玉米的37.41%,冬小麥的37.32%,雜交稻的12.45%,大豆的25.81%,常規棉的38.41%,而在熱帶作物方面的則沒有。
近年來,海南省在農業上投入較大,農業科技進步成效顯著。農業部門和科技部門通過實施科技富民強縣專項行動計劃、國家科技支撐計劃、農業科技成果轉化資金、省星火產業帶專項資金和省重點科技計劃等科技項目,積極開展農業新技術、新品種和關鍵技術的研究與推廣應用,“十一五”期間,推廣農業新技術、新品種1600多項,促進熱帶作物、熱帶花卉、冬季瓜菜、水產養殖和南繁育種等產業的發展。結合農業科技“110”和科技特派員工作,建立了種植、畜禽飼養、水產養殖等科技示范基地79個,面積達3.4萬畝。
2010年4月,海南省政府做出了關于海南省促進知識產權發展的若干規定,該規定提出產權房為包括專利、商標、版權、植物新品種、地理標志、計算機軟件以及標準、名牌產品、動漫產業中的智力創新成果等。該規定還著重對涉農知識產權方面做出了一些要求,扶持植物新品種的培育,鼓勵植物新品種的推廣應用。對獲得的植物新品種權每件給予20萬元科研補貼。鼓勵企業、行業協會和相關單位積極申報地理標志保護,扶持培育一批“名、優、特、新、珍”的熱帶農副產品地理標志,對獲準地理標志保護的每項給予10萬元獎勵。還有一些關于產權轉化為實際生產能力的規定,以及對知識產權研發的一些補貼。目前,植物新品種、地理標志、專利轉化為標準等方面取得可喜成績。近兩年,海南省獲得植物新品種8個,地理標志6項,專利轉化為國家標準3項,均已實施推廣。
海南素有“天然大溫室”之稱。據不完全統計,在海南南部的國家南繁育種基地,每年都有29個省、市、區的500多個部門前來開展科研和育種工作,累計超過40萬人,共為國家生產農作物種子30萬噸,全國80%的農作物新品種的更新換代都是在海南進行。海南有著得天獨厚的自然條件,但屬于本省的植物新品種保護權并不與其相協調,在我國30個植物新品種保護申請的省份中,海南排第28位占0.40%,在海南的植物新品種權申請中作物種類少,僅為水稻和玉米,且玉米新品種權申請量遠小于水稻的申請量。
2.2 問題的表現
經過多年的推進,海南在農業知識產權保護和推廣取得了進步,也促進了農業發展,但在實施的過程中出現了一些問題。由于知識產權觀念不強,許多經營者和管理者在知識產權活動中有意無意地侵犯了他人的知識產權,引起知識產權的糾紛案件。知識產權的轉化、與農業市場相脫節的問題。具體表現如下:
(1)農業發明專利明顯偏少
目前海南僅有的幾家研究機構,包括中國熱帶農業科學院、海南省農科科學院和各企事業單位下屬的研究所。從事熱帶農業研究和開發的機構在植物新品種的發明數量上較少,專利的質量也參差不齊。與研究機構起到同樣作用的高等學校,在海南也較少,目前僅海南大學與海南師范大學在熱帶農業領域有研究,由于缺乏政策上的相關扶持,有關農業的發明專利較少??傮w來看,截止2011年底,海南省的農業發明專利一直處于1000以下,這是遠低于其它省份的數量。
(2)熱帶農業成果推廣難度大
知識產權作用的發揮需要推廣,其最新的農業科技成果尚未及時推廣到當地農村,投入到農業生產中去,從而影響到農業生產率的提高。雖然近十年來,海南省農業科技成果有近1000項,但由于多方面的原因,致使科技對農業的貢獻率僅40%多,農業科技成果轉化率也徘徊在40%左右,推廣應用更就少。另外農業研究項目基本上來自農業教育和推廣部門反映的問題,缺乏實地調查研究,根本不考慮如何推廣應用。部分科研人員研究的目的是為了上職稱,導致農業科技成果數量多而實際可以推廣應用的卻比較少,相當一些項目鑒定后就束之高閣分,變成了檔案成果。還有有關產權立法不健全,監督不完善等問題。
(3)熱帶農產品地理標志的保護意識不強
海南省具有獨特的氣候、地域、海洋資源3大優勢,是我國重要的反季節瓜菜、熱帶水果和熱帶水產品生產基地。近年來,海南省大力實施具有熱帶特色的現代農業發展戰略,推動農業區域化、規模化、產業化和基地化生產經營。截止2010年,在已注冊海南省的地理標志農產品共有12種,主要包括瓊中蜂蜜、屯昌黑豬、樂東香蕉、文昌雞、瓊中綠橙、瓊中綠茶和臨高乳豬(包括種豬和豬肉)等,其中瓊中綠橙是海南省首個水果地理標志產品。在海南具有特色農業產業對農業經濟增長貢獻率超過80%2。雖然有較高的貢獻率,但作為地方政府和企業,對熱帶農產品地理標志的保護意識還較為欠缺,或者對區域特色農業產業保護和開發商還是存在或多或少的問題,比如在熱帶水果方面,臺灣的地理標志要遠高于海南。
(4)農產品新品種產權保護難度大
從國際上來看,西方發達國家的農業知識產權保護體系走在當今世界的前沿,而其利用先進的科研手段研究出來的新品種能夠在很大程度上防止非專利擁有者進行盜用,因為單純的移植種子無法培育成活。
農產品新品種不像工業產品新品種,有著獨有的特性,在新品種的保護上難度大。工業新產品只要把產品的制作配方保護好,不知情者不容易制作出一樣的產品。而農業產品新品種可以通過該新品種的種子等方法來偷取新品種的成果,使該品種產權所有人利益受到損害。海南的熱帶植物新產品也是如此,天然橡膠、香蕉和芒果等品種和技術,被效仿和偷取,使海南農墾和相關機構的遭受損失。
(5)對農業知識產權保護機制缺乏
農業知識產權保護涉及到的部門與機構較多,包括了研發機構、企業、主管部門和農業科技推廣部門等。這就出現行業或機構協調不暢等問題,導致條塊分割,影響了農業知識產權的整體效益的發揮3。對于各個部門而言,造成這種問題的主要原因是利益分配的不平衡所造成的。另外在保護和執法方面,公檢法、工商等部門也是各自為政,很難發揮應有的作用和效率。
3.改善熱帶農業知識產權的對策
3.1 加大研究的力度
農業科學研究的最終目的是使獲取的科技成果轉化為生產力,進入市場。所以,課題立項前,必須了解海南農業經濟發展中迫切需要解決的問題和國內外最新科技發展方向,掌握科技、經濟的市場信息,有目的地選擇科研課題,注意創新和改進,在開題之前進行查新研究,避免與他人研究重復,提高研究成果的專利性,為知識產權保護提供必要基礎。
3.2 提高農業知識產權專項資金比例
2010年海南科技廳出臺了《海南省知識產權戰略綱要》,將在2010—2020年里,每年投入500萬元建立知識產權專項資金,以此來帶動海南知識產權的發展4。為鼓勵熱帶現代農業發展,《規定》積極扶持植物新品種的培育,對植物新品種權給予重大獎勵,每年植物新品種權可給予20萬元科研補貼;鼓勵企業和相關單位將技術轉化為國際標準和國家標準及行業標準,對專利技術轉化為國際標準或行業標準的每項給予不同額度的獎勵。雖然用于知識產權的專項資金較多,但對于農業研究而言,在研究或專利的獲取方面要比工業研究的難度要大,獲取資金也相對困難,所以要專門設立農業知識產權專項資金,在此基礎上側重于農業知識產權保護方面的資金投入,提高農業知識產權專項資金的比例。
3.3 加強區域優勢農產品品牌培育,鼓勵注冊原產地標識
積極推動地理標志的保護工作,推廣海南特色的農業項目,推出具有原產地標識的農產品,通過差異化提升競爭力。地理標志保護產品大都是農產品,因此保護地理標志,對于促進農村經濟發展、農業結構調整、農民收入增加同樣具有重要意義。以三亞為例,自2009年以來,該市積極引導鄉鎮企業、農民專業合作社開展爭創名牌農產品工作,形成了利用注冊商標支農、保護企業產品、保護自主知識產權的良好氛圍。截至目前,三亞市鄉鎮企業、農民專業合作社已注冊農產品商標21個。
3.4 對植物新品種的保護
對植物新品種的保護,國際上關于植物新品種保護的知識產權制度主要有兩項國際條約,《保護植物新品種國際公約》和WTO體系中的重要組成部分《與貿易有關的知識產權協定》。而對于目前海南熱帶植物新品種,除了要遵循國際公約之外,更應該對內實施管理。應該由海南知識產權局建立專門的機構,對植物新產品實施專業管理。對要驗收通過的心品種,申請取得植物新品種權,保護科研單位的合法權益。
3.5 建立有效的協調機制
由海南省知識產權局組建領導小組,并建立相應的運作機制,統籌領導農業知識產權戰略實施工作,協調各個部門的關系,解決有關于農業知識產權的重大問題。將農業知識產權發展戰略列入政府經濟社會發展規劃,落實到各部門和機構,由大家共同來完成。建立有利于農業知識產權事業發展的激勵獎懲機制、應急預警機制和協調機制。在研究推廣方面,協調好研究機構、政府、企業及推廣部門,共同努力做好相應的工作。保護產權的重要力量,除了人民法院外,同時還需要農工商、公檢法、技術監督等部門聯合起來,共同營造有利于農業知識產權保護的法制環境,確保農業知識產權的有效保護。加強知識產權部門執法協作,參與泛珠三角知識產權保護協作機制建設。
3.6 加大宣傳力度,提高產權意識
鑒于農業知識產權方面的意識不清、權益不明等情況,應加大宣傳力度,是農民了解有關農業的知識產權方面的信息,并提高其對知識產權的重視,從而促進農業的發展。把知識產權普法宣傳納入海南省普法教育計劃。切實抓好每年保護知識產權宣傳周和科技活動月的知識產權宣傳普及工作;各種媒體和科普機構采取多形式、多渠道的宣傳方式,不斷提高公眾的知識產權意識,形成尊重知識產權、保護知識產權的良好氛圍。
注釋:
①項目來源:海南省教育廳項目“海南省熱帶農業知識產權研究”(Hjsk2009-01)研究成果.
②莫壯才,吳冠等.海南現代熱帶農業產業發展與農業政策性信貸支持策略的調查與思考[OL]..
③趙華.甘肅農業知識產權現狀及對策研究[J].商業研究2007(98-99).
④《海南省知識產權戰略綱要》海南省政府文件:南海網.2010.
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