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商店申報材料范文1
家電下鄉是國家對農民購買指定的家電產品給予一定補貼的一項惠農政策。為做好家電下鄉工作，刺激農村消費，提高農民生活質量，充分發揮財政補貼家電下鄉政策的效用，根據國家和省、州有關家電下鄉的文件精神，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政補貼政策對擴大農村消費的激勵作用，構筑完善農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系，調動農民購買家電積極性，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。
二、家電下鄉補貼政策規定
㈠補貼對象。具有*縣農業戶口的農村居民，在國家規定的有效時間內，在經縣商務局備案的銷售網點購買補貼類家電產品，提出申請并經財政部門審核符合相關條件的，均給予財政補貼。
㈡補貼的家電產品范圍及價格。納入財政補貼范圍的家電產品包括彩電、電冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四大類；具體給予補貼的商品品牌、規格、型號和最高銷售限價，以商務部、財政部招標結果公告為準*,執行中如有調整，另行通知、公告。每戶限購補貼范圍內的彩電、電冰箱(含冰柜)、手機四大類商品各一臺(件)。
㈢補貼標準。納入補貼范圍內的家電產品按實際購買價格的13%進行補貼。其中：彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機最高補貼限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。補貼資金由中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。
㈣補貼期限。家電下鄉財政補貼政策實施期限暫定為4年，自2009年2月1日開始，至2013年1月31日止。農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品(以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準)，均可享受補貼。
三、承擔家電下鄉銷售任務的流通企業和銷售網點的確定
㈠銷售流通企業的確定。按照國家財政部、商務部招標中標結果公告，經省商務廳、省財政廳推薦，州商務局及州財政局核準確定，承擔*縣家電下鄉銷售流通企業的共7家，即：深圳創維—RGB電子有限公司、四川長虹電器股份有限公司、康佳集團股份有限公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、中國電信集團公司、星星集團有限公司。
㈡銷售網點的確定。結合*家電下鄉服務的七家中標銷售流通企業實際情況，經州商務局、州財政局核準，確定*縣家電下鄉銷售網點(含直營、加盟或授權的網點)共9家，即:*縣新世紀電器購物中心、京津滬電器行、*縣美華電器商場、興隆商店、*縣象城百貨大樓、*縣天興電器購物中心、中國電信*分公司、*縣永勝手機店、*縣信和手機城。各銷售網點應認真履行以下職責：一是開展政策宣傳。主動配合縣商務、財政部門宣傳黨和國家的惠民政策，不得搞虛假宣傳誤導農民，杜絕“坑農”事件發生；二是保證貨源充足。認真組織中標家電下鄉產品貨源，確保市場供應；嚴把商品質量關，杜絕假冒偽劣、以次充優和非中標商品進入家電下鄉流通網絡；三是規范促銷行為。認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，遵守社會公德和職業道德，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益，不得借用“家電下鄉”的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動，嚴禁開展不正當競爭；四是做好銷售服務。銷售網點應真實、準確地向家電下鄉產品消費者介紹商品的性能、使用方法、安全常識、注意事項。對購買補貼類商品的消費者，要真實、準確填開銷售發票、保修單并提交隨貨標識卡。銷售發票除填明購買日期、品名、規格型號、價格等內容外，還須在發票右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、商品標識卡號碼。家電下鄉產品銷售發票實行一貨一票制度，嚴禁虛開、重開銷售發票等弄虛作假行為；五是執行限價規定。嚴格執行國家關于家電下鄉產品銷售限價規定，禁止以任何形式提價或變相提價；六是及時登錄信息。銷售家電下鄉商品后，須于當日內按照要求將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統；七是做好售后服務。堅持按規定送貨上門，為消費者提供安裝調試、使用輔導、維修服務；認真履行服務承諾，按規定退貨換貨；妥善處理消費投訴。對消費者的合理訴求，須于五個工作日內妥善處理完畢；八是加強業務管理。建立健全家電下鄉工作管理制度，積極參加和開展業務培訓，確保家電下鄉工作順利推進?？h城區的銷售企業、網點要加強對其下伸網點的管理，與下伸網點共同做好政策宣傳、貨源組織、銷售管理、發票使用、售后服務、投訴處理等工作并承擔相應責任。
四、組織保障
為確保*縣家電下鄉工作順利推進，成立以分管副縣長為組長，縣委宣傳部、商務局、財政局、經濟局、國稅局、地稅局、公安局、工商局、質監局、信用合作聯社、供銷社、各鄉鎮人民政府等有關部門負責人為成員的家電下鄉工作領導小組，領導小組辦公室設在縣商務局，負責協調解決家電下鄉試點的日常工作，保證家電下鄉工作順利進行。
家電下鄉，面向農村、重在基層，要把家電下鄉的支農惠農政策真正落實到農民手中，離不開鄉鎮基層人民政府的正確領導和組織實施。因此，在縣政府組建成立家電下鄉工作領導小組和辦公室的基礎上，各鄉鎮應當相應成立領導小組，要明確分管副鄉鎮長負責領導，組建家電下鄉財政補貼審核辦公室掛牌開展工作，并選定1至2名工作責任心強、原則性強、具備一定計算機錄入操作能力的專職或兼職人員負責處理日常事務。確保實施過程中的一般性問題能夠就近、及時有效解決。不能解決的問題要及時報告請示上級對口部門或對應機構。絕不容許出現推諉扯皮，甚至另行增加規定，給農民造成購買補貼類家電后出現補貼報帳兌現難的現象。
五、購買商品和申領補貼的程序
㈠購買補貼商品程序。本縣農村居民持“居民戶口本”和個人“居民身份證”（或者公安部門出具的戶籍、身份證明)到縣內任何一家家電下鄉指定銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電商品。購買后索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。
㈡申領財政補貼程序。家電下鄉商品購買人向戶籍所在地鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室申領補貼。申領補貼時應提供以下資料：一是云南省“家電下鄉補貼資金”申報表；二是購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；三是身份證明原件及復印件，即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明；四是補貼類家電產品專用標識卡；五是購買人“惠農一折通”專用存折(尚未開立專用存折的，應及時到農村信用社開立“惠農一折通”存折)；六是按規定要求申報的其它材料。
㈢受理審核工作程序。鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室應按以下程序受理家電下鄉商品購買人申領補貼：一是對符合補貼要求的，審核人員在購買發票上注明“已核”字樣并簽字；不符合補貼要求的，當即告知當事人；二是對符合補貼要求的，填寫《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(附表1)一式3份(交購買人1份，縣商務局留查1份，縣財政部門1份)，并將購買人提供的有關資料復印件附在商務局留查聯后面；三是按日編制《云南省家電下鄉財政補貼資金兌付匯總表》(附表2)，附購買人填寫的《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(1份)裝訂成冊，交回縣商務局留作備查。
各鄉鎮家電下鄉財政補貼審核辦公室要依據家電下鄉信息系統及時受理農民購買家電商品補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的家電產品銷售價格和規定標準核定補貼金額。申報材料審核內容主要包括：一是購買人是否是當地農村居民；二是提供的身份證明與發票載明的是否一致；三是價格是否在該商品最高限價以下；四是標識卡與購買商品是否一致；五是對每類產品的購買是否超過1臺(件)；六是補貼的商品是否由核準的家電下鄉銷售網點售出，銷售網點登錄的信息與發票記錄是否一致；七是應審核的內容。對符合享受補貼的，及時匯總上報縣財政局并將申報材料存檔備查。
㈣兌付補貼資金程序。購買人提交的申領補貼資料經鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核、縣財政局復核后，對符合補貼規定的，由縣財政局在購買人提出申請后的30個工作日內，通過專戶將補貼資金撥付到購買人指定的“惠農一折通”賬戶。
㈤退貨處理程序。購買人因家電產品質量等問題需要退貨的，按照“先退補貼、后退貨”的原則，經銷售網點同意并在原購貨發票上注明“同意退貨”后，到鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核。補貼資金尚未發放的，由鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室在發票上簽署“補貼未發，可退貨”并加蓋公章；補貼已發放的，購買人退回補貼資金后，由審核辦公室在發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章。購買人憑鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室簽署意見的購貨發票到原購買網點辦理退貨手續。
六、相關部門職責
㈠縣委宣傳部負責制定家電下鄉宣傳方案，做好家電下鄉惠農政策的宣傳工作，組織各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，爭取家電下鄉政策在農村家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾用好優惠政策。
㈡縣商務局負責做好成員單位的工作協調和政策宣傳，搞好指導服務，做好中標企業、銷售網點的申報、核準、備案工作，強化對中標企業銷售服務活動的監管，及時匯總上報信息情況，制定家電下鄉銷售網點備案監管實施方案。
㈢縣財政局負責家電下鄉補貼資金的監督和審核管理，確保補貼資金及時、足額發放，對拖延截留、擠占挪用和騙取補貼資金等問題進行查處。
㈣農村信用社負責農戶“惠農一卡通”開戶，辦理家電下鄉消費信貸服務，做好家電下鄉補貼資金的兌付。
㈤縣工商局負責對家電下鄉銷售網點和商品的監管，規范經營主體市場準入，嚴厲查處無照經營行為；嚴把家電商品質量關，檢查商品來源、商品標識和售后服務等，打擊以“家電下鄉”之名銷售偽劣產品和商標侵權等違規行為；公布“12315”消費投訴電話并做好維權工作，切實保護消費者合法權益。
㈥縣質量技術監督局負責家電下鄉產品質量監督檢查，督促企業貫徹落實國家“三包”規定，及時處理“三包”范圍內的質量問題，嚴查各種以假充真、以次充好的違法行為,嚴厲打擊借家電下鄉之名制假制劣、翻新廢舊家電產品、坑農害農等違法行為，保證讓農民買到放心的商品。
㈦縣公安局負責農村戶籍人口的界定和證明，做好家電下鄉銷售現場秩序維護和安全工作，保障農民群眾的生命財產安全。
㈧縣國稅局、地稅局負責加強稅務管理，保障發票及時供應，對發票使用進行監管。國稅局對達到一般納稅人標準的銷售網點及時認定為一般納稅人。
㈨縣供銷社積極協調動員供銷社基層網點加入銷售企業的銷售網，配合做好家電下鄉相關工作。
㈩各鄉鎮人民政府家電下鄉財政補貼審核辦公室負責對農戶補貼申報審核。符合補貼要求的，報送縣財政局核準；不符合補貼要求的，申報時當面做出明確說明。
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一、電子商務的應用模式
在傳統經營模式下，信息的傳遞、交易的完成通過單據、合同等紙質介質完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯率高，資源浪費嚴重，效率低下。電子商務改變了傳統的經營模式，給企業的發展帶來了新的機遇和挑戰。電子商務主要有以下幾種應用模式。
1、企業內部商務模式
現代許多大中型企業，機構龐大，在非網絡化環境下，即使是公司內部的信息傳送也難以做到及時。企業內部網（Intranet）目前已經成為一種有效的商務工具，它能夠提供企業內各部門、各員工之間快速、安全的交流通道。企業的信息系統間可以加強信息傳遞，也可自動進行業務處理?？傊?，企業內部網能增加商務活動處理的敏捷性，對市場狀況能更快地作出反應，更好地為客戶提供服務。隨著企業規模和業務的擴展，企業內部電子商務將大有作為。
2、企業與消費者間商務模式（BusinesstoConsumer）
這是消費者利用因特網直接參與經濟活動的形式，類同于商業電子化的零售商務。隨著互聯網的出現，網上銷售迅速發展起來。目前，在因特網上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業提供各種與商品銷售有關的服務。通過網上商店買賣的商品可以是實體化的，如書籍、鮮花、服裝、食品、汽車、電視等等；也可以是數字化的，如新聞、音樂、電影、數據庫、軟件及各類知識商品；還可以是提供的各類服務，如安排旅游、在線醫療診斷和遠程教育等。
3、企業間電子商務模式（BusinesstoBusiness）
這種方式是電子商務應用最重要和最受企業重視的形式；企業可以使用Internet或其他網絡對每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購到結算的全部交易行為，包括向供應商訂貨、簽約、接受發票和使用電子資金轉移、信用證、銀行托收等方式進行付款，以及在商貿過程中發生的其他問題如索賠、商品發送管理等。在電子商務中，企業間的聯系非常密切時，公司可以用電子形式將關鍵的商務處理過程連接起來，形成虛擬企業。在這種環境中，一家企業的商務活動在抬手之間就會影響另一家企業的業務活動。這種企業間商務模式，使交易雙方能以一種更簡便、更快捷的方式進行聯系和達成交易。
4、稅收電子化商務模式（GovernmenttoBusiness）
稅收電子化商務模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現實中的主要應用，政府和企業間通過這樣一種平臺，在網上完成稅務申報、支付、傳輸證明等功能。在美國，有許多企業繳納稅費都是通過號稱“無所不能”的互聯網來結算的：將納稅企業編號，按編號在計算機中開立戶頭，稅務局除根據納稅人自己的申報材料建檔外，還要與有關機構的數據庫聯網，隨時獲得所需的各種資料，由計算機監督企業是否登記，并對納稅申報單進行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個電子稅收平臺，納稅人申報將不必再受空間和時間的限制，稅務人員也可以輕松地解決數據處理審核問題。這種方式既減輕了稅務人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務人員與納稅人之間一些不必要的交涉。
5、政府采購電子化商務模式（BusinesstoGovernment）
在BTG模式下，政府可以通過互聯網采購清單，企業可以以電子化方式來完成對政府采購的響應。政府和企業站在完全平等的立場上，通過互聯網來完成雙方的交易。作為電子時代的甲方乙方，政府與企業利用電子商務完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本，另一方面便于建立監督機制。盡量避免腐敗行為的發生。
二、電子商務的發展給企業發展帶來的機遇
眾所周知，如今我們正處在一個全球性競爭空前激烈的時代，面對殘酷的競爭事實，企業若想保持優勢，經營者必須利用一切機會降低成本，提高效率，擴大市場及提高服務質量，努力確保自己的競爭優勢。電子商務為企業提供了全球性貿易環境，建立了新型的商務通道，大大提高了商務活動的水平和服務質量。在增強企業競爭力的各環節上，它具有無可比擬的作用：
1、電子商務能提高商務活動的效率
電子商務使以銷定產更為簡便易行，企業通過電腦網絡展示自己產品的質量、性能、價格、售前售后服務及付款條件等，客戶各取所需，發出訂單，企業生產部門根據電腦網絡傳遞的訂購信息及時安排或調整生產規模和品種，從而實現小批量、多品種、零庫存、即時制造和交貨的理想模式，適應現代社會消費潮流。電子商務的實施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計算機程序基本能發現業務人員輸入的錯誤信息而提出警告或自動予以糾正，避免可能發生的損失和浪費。這對嚴格要求單證一致的信用證結算貿易業務顯得尤為重要。
2、電子商務能提高工作質量，擴大市場
電子商務增加了客戶和供貨方的聯系。無論雙方是否跨地區、跨國界，空間的障礙已經消失，電子商務系統網絡站點使得客戶和供貨方均能了解對方的最新數據，而且電子數據交換（EDI）更加強了企業間的合作。電子商務可以提供每年365天、每天24小時的服務，使企業能更及時、準確、充分地掌握市場需求信息，按時、按質提供客戶所需要的商品或服務從而加強市場競爭地位。同時電子商務可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時得到市場反饋，改進本身的工作。
3、電子商務可降低成本，有利于提高企業利潤
降低交易成本，節省了潛在開支，如電子郵件節省了通信郵費，電子數據交換則大大節省了管理和人員環節的開銷。此外，電子商務可以優化企業供應鏈。降低供應成本。傳統商務活動是由多個中間環節組成的供應鏈完成的，這些中間環節必然要耗費大量的物質資源，而電子商務可以縮短供應鏈的長度，減少中間環節與周轉時間，節省物質資源的損耗。以商業企業為例，優化企業供應鏈，實行直銷，可以減少庫存和營業面積，降低周轉與管理成本。據統計，在傳統商務模式下，商品從訂貨到售出過程中的物流費用約占企業成本的18％－20％，國外企業利用電子商務優化供應鏈后，目標為將該費用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務的應用在降低成本的同時給企業帶來豐厚的利潤。
三、電子商務給企業帶來的挑戰
電子商務的發展給企業帶來機遇的同時，也提出了挑戰：企業必須在構建電子商務環境、重構管理機制等方面適應電子商務的發展，才能在電子商務的潮流中獲得更大的經濟效益。
1、構建電子商務環境，適應電子商務的發展
企業電子商務建設和功能的充分實現離不開企業內部的信息化建設。目前中國企業普遍存在的信息化基礎落后與網絡和電子商務技術的現代化形成了巨大反差，已經不適應甚至阻礙了中國企業電子商務的應用與發展。企業是開展電子商務的主角，對于要參與和開展電子商務活動的企業來講，必須具備開展電子商務的三個基本要素，即：（1）企業自身內部管理的現代化和計算機化，以及業務操作的電子化；（2）企業的計算機網絡基礎設施和開展電子商務所依賴的連接網絡；（3）企業要建立開展電子商務業務的應用系統。
用戶在自身電子商務環境構建時應考慮以下因素：系統必須具有實用性；系統必須實現數據的集中存儲和集中備份；系統必須具備在線擴展能力；系統必須考慮數據業務的安全問題等。只有構建了適應電子商務的環境，才能在電子商務時代繼續保持企業的競爭力。
2、企業必須規范業務流程，以適應電子商務的發展
電子商務的開展對于各類企業的好處和優勢自不待言，雖然電子商務的技術基礎已經具備，但最好的技術并不代表最好的結果，技術必須與企業的管理和運營有機結合。供應鏈在企業內外是否有效展開？特別是企業的外部合作伙伴的管理和信息處理技術是否滿足核心企業開展電子商務的基本標準，如數據處理是否已經電子化，如果目前沒有滿足，那么企業需要給出達標時間進度表；同時企業內部的采購制度是否已經公開化、制度化、標準化，采購流程是否電子化等。一個企業事實上不可能只選擇一家供應商的應用軟件產品，企業也不可能一夜之間放棄原有的信息系統，問題的關鍵不是處理企業比較標準和正常的業務數據流程，而是如何處理不同系統間的差異，這些系統是否能夠在線實時傳輸和處理。
3、構建電子商務環境下的會計理論和會計實務
傳統會計是建立在相關假設基礎上的。在電子商務時代，由于虛擬企業、網上企業和國際企業的出現，會計主體假設需要重新定義：依據合作項目而成立合作公司或項目公司的現象將會愈來愈普遍，項目結束公司即結束經營，進行清算，持續經營假設將無法適應；由于信息技術的發展，企業提供實時財務信息將成為可能，會計分期假設已顯得無足輕重；電子商務中電子貨幣的廣泛應用，將使貨幣計量假設受到嚴重沖擊。由于會計假設是傳統會計賴以存在的前提條件，它的動搖，必然會對如權責發生制、歷史成本計價等會計確認和計量等方面的會計原則產生深刻的影響。
在電子商務環境下，電子合同、電子單據實現在線輸入，電子貨幣自動劃轉，業務信息實時轉化，會計信息自動生成，傳統的會計工作組織、會計崗位設置和會計業務流程的重組將成為必然。
商店申報材料范文3
關鍵詞：非洲；中非醫藥貿易；出口；仿制藥
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
由于醫藥資源分布不均衡、貿易不對等、人口膨脹、經濟發展落后以及醫療保健體制不完善等因素的存在，使得非洲各國面臨沉重的疾病負擔。據最新數據表明，非洲人口占世界人口的15%，承擔世界上25%的疾病負擔，但消耗的衛生資源不到全球總水平的1%。目前，非洲的疾病負擔主要源于瘧疾、艾滋等惡性傳染病，2015年撒哈拉以南非洲地區瘧疾的發病率和死亡率分別高達90%、92%，是世界瘧疾最高發地區。艾滋病是非洲許多地方的主要疾病和死亡原因，同時，接受抗逆D錄病毒療法的人數也在逐漸增加，從2003年到的10萬人增加到2005年的81萬人。近年來，隨著非洲群眾生活水平的不斷提高，部分慢性病發病率明顯增加，預計到2020年，非洲的高血壓、冠心病和糖尿病等非傳染性疾病的負擔預計將增加到非洲總疾病負擔的60%。到2020年，非洲的醫藥市場銷售額預計達到400-650億美元，為藥品制造商提供機會。非洲醫藥經濟負擔的加重一方面是由于過度使用價格遠高于同類仿制藥的專利藥品，另一方面則是缺乏藥物生產和研發能力，使得近70%的藥品依賴進口，不能自主控制藥品價格從而控制醫藥費用。加之假藥、劣藥的盛行進一步降低了當地醫療保健系統的運作效率。為了改善非洲的醫療保健水平，降低疾病負擔，非洲應與一些制藥大國開展醫藥貿易。而中非關系一直交好，非洲各國與中國貿易不僅更易獲得物美價廉的藥品，還可通過技術貿易來引進中國較為先進的制藥技術促進非洲醫藥產業可持續發展。
1中非貿易優勢
1.1外交優勢
非洲各國與中國一直以來都有著密切的往來。良好的外交關系使得近年來中非醫藥貿易平均增速一直保持在較高水平，進出口額已從2001年的1.84億美元增長到2012年的20.85億美元。其中，非洲已成為中國醫藥企業制劑出口的第一大市場，出口額占總額的13.92%。
1.2價格優勢
非洲藥品供應嚴重不足且價格普遍較高，各國政府負擔很重，因此相比西方國家價格高昂的專利藥品而言，非洲國家更需要價格低廉的仿制藥。數據表明，中國藥品的價格比當地從西方進口的價格要低90%以上，中國藥品尤其中藥憑借療效確切、價格低廉的優勢更能滿足非洲醫藥市場需求。在制藥技術方面，中國的技術水平位于非洲下游，相比發達國家技術引入成本低，更有利于非洲制藥業發展。
1.3質量優勢
與印度相比，中國醫藥在非洲公立采購體系中所占比重依舊較低。印度醫療用品雖然價格低廉但存在質量隱患，有關研究表明印度生產的抗生素和治療肺結核的藥物中10.9%左右的藥品包含的活性成分很少，或根本就不含活性藥物成分。而中國CFDA自2016年開始正式步入實施階段的仿制藥一致性評價政策進一步規范了仿制藥的質量，使其出口藥品更有利于取得非洲國家的信賴，因此中非醫藥貿易潛力巨大。
1.4用藥習慣優勢
非洲與中國的用藥習慣相似，都是西藥為主、以傳統草藥為輔。因此中草藥更容易被非洲民眾所接受。中國中成藥出口非洲的主要國家為貝寧、尼日利亞和加納等國家，主要出口商品包括清涼油、薄荷膏和回春丸等。2012年至2014年中國對非洲國家中成藥出口額見表1。
2非洲在醫藥貿易中現存問題
2.1注冊壁壘阻礙藥品進口
近年來，中非醫藥貿易快速發展，但是由于非洲國家受到歐洲國家的長期殖民統治，在藥品準入與注冊方面大多參照西方標準，建立了較為嚴格的市場準入條件與注冊標準。尼日利亞食品藥品監督管理局于2006年6月出臺的新藥品注冊規定，要求所有在該局登記注冊的醫藥企業，必須成為“尼日利亞進口商協會（APIN）”或者“尼日利亞制造商協會醫藥生產企業集團（PMGMAN）”的會員，尚未成為會員的企業必須在2006年11月8號前完成入會否則吊銷其藥品注冊證書。這種注冊規定在一定程度上已形成進口限制，不利于中國藥品的輸入。
除此之外，按照西藥的研發思路所設置的注冊審批程序，并不適合中藥本身，其檢驗標準和程序嚴重阻礙了中藥的進口。對于沒有經過正規注冊的中藥產品大多只能以保健品或保健品的名義通過非正規渠道進入非洲市場，無法在醫院及藥店等正規渠道銷售。
2.2進口藥物質量較低
由于醫藥基礎工業薄弱，相關技術落后以及缺藥情況嚴重，非洲70%的藥品依賴于進口。藥品進口國主要以歐美、日本、印度及中國為主。雖然非洲進口藥品數量巨大但進口藥品質量不高，容易從中國、印度等發展中國家進口假藥和劣藥，而在非歐貿易和非美貿易中則容易進口淘汰藥。以青蒿素為代表的抗瘧疾藥物中尤其容易出現假藥和劣藥，Mike等人的調研表明，77個抗瘧藥樣品中42%的藥品質量不合格，其中10.6%來自于合法銷售途徑（公共和私營藥房及社區保健站），90.0%來自非法銷售途徑（無授權商店，街邊攤販）。非洲進口藥品質量不高主要原因在于非洲各國藥品監管部門缺乏及藥品監管機制不完善，據WHO統計，只有約7%的撒哈拉以南的非洲國家設立了藥品監管機構（MRA），非洲各國只注重大量低廉仿制藥和國際免費資助藥品的獲得而忽略了進口藥品質量的監管，使得藥品的利用率極低不能有效的改善公共衛生。
2.3醫藥工業基礎設施薄弱，缺乏相關技術的引進
非洲各國醫藥工業基礎相對薄弱，制藥技術水平低下，相關服務及藥品供應很難自給自足，對于當地疾病的防控大都依靠外界的醫療援助或藥品進口。只有南非、埃及、肯尼亞等少數國家的制藥水平相對較高，可以生產成品藥物，但生產的藥物種類和制劑類型都較為單一。近半數的國家甚至不具備制藥技術，也沒有制藥企業，只是從事一些如成藥包裝、粘貼標簽等簡單的加工工作，其藥品供給完全依賴于進口。以安格拉為例，2008年其人均GDP達到3738美元，遠高于中國2008年人均GDP2460美元的水平，但是安哥拉全國卻沒有一家制藥廠，全部藥品均從國外進口。非洲各國僅注重藥品貿易而忽略了技術貿易，阻礙了其制藥水平從中低端向高端過渡，阻礙了其醫藥產業的可持續發展。
3對策與建議
3.1完善藥品監管體系，提升進口藥品質量
偽劣藥品廣泛存在于非洲許多國家，而尼日利亞這一問題尤其突出，其偽劣藥品占所有銷售藥品的50%。由于非洲藥品多源于進口，因此藥品監管尤為重要，只有通過提高GMP認證、藥品注冊、藥品檢驗等多方面的管理水平和加大偽劣藥品的處罰力度來完善藥品監管體系，才能有效的減少偽劣藥品從而提高進口藥品質量。
尼日利亞的主要監管機構為國家食品藥品監督管理局（NAFDAC）。尼港務局在NAFDAC要求下為檢查員提供運輸和貨物清單，只有獲得GMP認證的藥廠才能進口藥品到尼日利亞。在對藥品注冊或再注冊時，NAFDAC都要對生產該產品的工廠進行嚴格檢查，不論藥廠在何處。尼還要求對進口藥品進行裝船前和到港后雙重檢驗并標明尼日利亞食品藥品監督管理局標志，從而降低不合格藥品的流通。非洲其他國家可以借鑒尼日利亞的藥品監管體系通過加強對進口藥品的監督來獲得更高質量的進口藥品。
3.2完善基礎設施建設，發展技術貿易
非洲國家普遍比較落后，缺乏必要的基礎設施，工業化程度較低，這會為別國藥企在非洲投資建廠增加阻礙，不利于吸引外資的同時也不利于本國制藥業的發展。一方面，非洲國家政府可以將一部分國際組織捐助用于基礎工業設施建設，為外資投建廠奠定良好基礎，同時可以通過制定一些稅收優惠政策吸引外資。相比歐洲和美國而言，中國藥企看重原料藥供應商的垂直整合，因此更愿意在非洲國家投資建廠。而中資投資建廠帶來的技術外溢效應更有利于非洲醫藥業的技術創新。另一方面，非洲國家可以通過與中國藥企通過技術貿易來學習獲得中國藥企先進的制藥技術，促進產業創新升級，最終實現藥品自產自銷，從而保證制藥業的可持續發展降低對進口產品的依賴程度。
3.3完善注冊標準，促進中非雙邊醫藥貿易
完善藥品注冊制度，一方面有利于保障上市藥品的安全有效性，減少假藥劣藥流通；另一方面，合理的藥品注冊制度有利于削弱國際貿易壁壘，簡化藥品注冊流程，可以吸引更多國外知名藥品企業與本國貿易或直接投資，讓更多物美價廉的藥品流入非洲國家。由于非洲大多國家都是參照歐洲國家的藥品注冊標準，因此不利于中國藥品特別是中的進口，非洲國家可以頒布相關法律法規簡化中藥注冊流程，根據藥品特性適當將低其注冊標準，例如可以適當降低中藥復方制劑的注冊申報材料要求，只對復方中的主要活性成分及其活性和穩定性檢驗進行報告，而不是對復方中的每一種藥物成分都進行報告，從而降低復方制劑提交申報材料的難度，降低其準入壁壘。此外，非洲各國可以與中國簽訂雙邊自由貿易協定，通過加大稅收優惠及降低非關稅壁壘等措施來促進中非雙邊醫藥貿易的發展。
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商店申報材料范文4
關鍵詞：商品條碼；管理；檔案
商品條碼是由一組規則排列、尺寸和顏色有一定規定的條、空及對應數字構成的特殊符號，是表示一定信息的商品標識。它是一種利用光電掃描閱讀設備給計算機輸入數據的特殊代碼，以便于機器讀出的形式傳輸信息，是實現商業現代化的基礎，現已廣泛應用于生產制造和流通、電子商務等領域。隨著全球經濟一體化進程的加快移動終端技術的發展，商品條碼在現代化商業中的作用越來越受到重視，商品條碼系統中成員數量井噴式發展，在這一過程中產生了大量的業務檔案，而商品條碼編碼所要求的唯一性、永久性原則要求我們需要對各系統成員的歷次業務檔案進行有效的管理，本文將針對如何對商品條碼系統成員的檔案管理問題進行闡述，以便為商品條碼及系統成員的產品管理提供原始依據，保障條碼市場有效運營。
1 加強商品條碼系統成員檔案管理的必要性
商品條碼系統成員檔案是在商品條碼注冊、續展、變更等活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，它包括申領單位提交的各類材料的原件、復印件等各種原始文件。在經濟領域，檔案是工農業生產、工程建設、科學研究的信息基礎，對維持經濟運行、創造經濟效益有著具足輕重的作用。自1988年我國成立中國物品編碼中心以來，我國的商品條碼工作已有近30年的歷史，大大推進了我國電子商務和商品流通領域信息化的發展。在申請商品條碼系統成員資格時，企業必須提供所需的申請材料到所在地的編碼分支機構辦理廠商識別代碼注冊手續，由國家物品編碼中心審核后賦碼，此后還要定期續展，有必要的還要辦理變更、合并等相應手續，最近幾年來，國家中心又將系統成員的產品信息備案作為工作的重點，要求系統成員填報本企業所有產品信息，致使在日常業務中形成的原始文件越來越多，鑒于大多系統成員由于管理制度不完善或人員素質不高，對本公司的登記或產品狀況管理混亂，常常需要查詢相關的企業登記信息或產品信息，給我們加強業務檔案管理提出了需求，另一方面，我們需要更好地掌握系統成員的歷史沿革，確保碼段的合理規范分配和條碼市場的合規運營，檔案作為人類社會活動的真實記錄，是社會信息資源構成的一個重要組成部分，信息儲量大，具有廣泛的實用性。只有深刻認識到商品條碼系統成員檔案管理的重要性，才能保證商品條碼成員檔案發揮其應有的價值。但從目前的情況看，商品條碼系統成員業務檔案管理工作尚處于初期階段，并未形成全國統一的管理體制和體系，為了更好地為商品條碼系統成員的管理提供更可靠的原始依據，所以，近幾年來國家物品編碼中心一直強調要加強系統成員業務檔案管理工作。
2 做好商品條碼系統成員檔案管理的建議
鑒于商品條碼成員業務的飛速發展和系統成員檔案管理工作的現狀以及開發利用的前景，商品條碼系統成員檔案的管理問題成為目前需要解決的重點問題之一。筆者針對現有情況提出了幾點建議，希望在今后的工作中，可以不斷完善檔案的管理流程，使之得到更好的發展。
2.1 采用有效手段，實現對紙質檔案的妥善保管
在日常工作中形成的大量的質檔文件具有較強的憑證價值，雖然商品條碼基本信息檔案管理相對于綜合檔案管理而言，在鑒定、歸檔立卷、整理等各方面都比較簡單，但如果沒有明確的管理制度為指導，很容易造成管理上的混亂。所以首先應當確定檔案管理工作流程，對歸檔范圍、立卷方法、利用和銷毀程序都要根據實際需要做出明確的規定，制定和完善收集--整理-立卷-移交等各環節的規范和制度。按照商品條碼工作規范，系統成員基本信息檔案包括基本信息登記表、批準證書、相關單位的證明文件及其他一些必須文件，這些都是應該收集的原始資料，應認真按照歸檔要求收集審核歸檔整理，為避免檔原始文件丟失盡量爭取在業務辦理完成后一周內接收歸檔。應按照系統成員的存續時間科學地確定保管期限，建議對于已經注銷的系統成員的商品條碼檔案也應長期保存。
按照商品條碼的編碼規則，一般情況下國家物品編碼中心給每個系統成員分配一個廠商識別代碼，系統成員再自行分配產品代碼，因此應按照存續狀態（現存或注銷）――注冊年度進行分類，將每家系統成員作為立檔單位，按照廠商識別代碼編號和排序，將注冊、續展、變更、補證、膠片訂單等檔案文件按時間順序進行排放，這種檔案管理方式是當前比較推崇的，也是一種科學化的手段，不僅可以保證各系統成員商品條碼基本信息檔案的獨立性、完整性、客觀地反映每個系統成員的歷史面貌，而且有利于將新產生的檔案文件歸檔和卷內文件的查詢利用。
2.2 利用現代技術，實現對系統成員檔案的電子化網絡化管理
人們對檔案的利用需求是多方面的，依靠傳統的手工檢索方式已不能滿足社會的需要，而數據庫對信息量的資源進行信息化管理已經非常成熟，開發利用專用管理軟件、建設對外互聯網開放管理平臺已經是緊迫需要。現代信息技術的發展已經對檔案信息資源的開發利用產生了巨大的影響，電子文件歸檔、電子檔案管理以及電子技術處理，對檔案信息資源開發利用提出了新的要求。用對于商品條碼系統成員來說，成員檔案原件即是信息資源，應將現有的紙質檔案進行電子掃描歸檔入電子數據庫，使用電子設備對檔案信息進行檢索、編研、統計，全面實現計算機管理，以大大提高工作效率和檔案信息開發效益，推進檔案管理網絡化管理和檔案信息共享。
實現對系統成員檔案的電子化網絡化管理是一個復雜的系統工程，包括紙質申報材料的電子化、索引數據庫的構建、文件存儲系統的建立，電子檔案的調閱應用等，不僅需要攝像頭、數碼相機、高速掃描儀、電腦、網絡服務器等各種硬件設施，更需要相應的軟件技術作支持。不僅要實現電子檔案的采集、傳輸、存儲、管理、質量審核、應用等系統功能，更需要安全加密、容災處理等功能，不僅要保護電子檔案信息的安全，還要保護檔案信息存儲載體和系統設備的安全。在信息采集方面也有特殊的要求，比如在建立機讀目錄時要采集廠商識別代碼、檔案分類、建檔時間、錄檔時間等信息，開發快捷的檢索方式。當然，電子檔案建立是基礎，應用才是服務于社會的重點。電子檔案管理系統建成后，通過廠商識別代碼、企業名稱等對電子檔案進行模糊檢索，并根據檢索得到的電子檔案題錄信息調閱電子檔案全文，還可根據實際需要進行打印操作。另外，還應積極開發受理或網上業務辦理時同步采集電子檔案，實現即時歸檔，大大提高檔案工作效率。
結束語
檔案信息資源的開發，就是應社會需求，將檔案信息資源最大化地發掘出來，以起到擴大社會化大生產的目的，從而創造社會效益及經濟效益。我們應轉變服務觀念，大力開發檔案信息資源，為社會經濟發展服務。
參考文獻
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