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警示錄心得體會范文1
站在淀山湖畔，走好新時代的“昆山之路”
在實際工作中，踐行好新時代“昆山之路”精神：
一是要堅持走好“唯實之路”，依托淀山湖鎮“沿滬臨湖”的區位和生態優勢，堅持“項目為王”，加快項目招商和企業服務，優化產業布局。以更強的發展意識來“搶機遇”，積極搶抓長三角一體化發展機遇，聚焦產業轉型發展，精心打造神州數碼、研祥智谷、金田智能家居三大科創載體平臺；以更大的發展魅力來“闖難關”，打造淀山湖特色營商服務“淀小二”品牌，完成福朋喜來登酒店、商業街、人才公寓等配套設施的規劃設計，疫情防控期間研究出臺企業復工復產九項措施，研究推出“金融惠企7條”，落實“2+1+2”惠企紅包，提振企業發展信心；以更猛的發展勁頭來“爭項目”，緊扣“補鏈”“強鏈”“造鏈”精準招商，舉辦金秋貿易洽談會，去年以來吸引萃之烽科技、羅森伯格二期、博邦汽車電機等16個優質產業項目落地，總投資21.6億元，投產后年產值達50億元；以更足的發展勇氣來“拼轉型”，咬定產業轉型主攻方向，加大抵消產能清退力度，關停“三高一低”企業22家，騰出土地空間302畝，推動老舊工業小區轉型歐美工業小區，加快阿姆斯壯招商方案落地，打造集約型外資工業園區。
二是要堅持走好“揚長之路”，淀山湖鎮為實現融入長三角一體化發展“示范區”、打造鄉村振興“樣板區”，勇當激情燃燒“引領區”發展目標，全面開展五線攻堅行動，找準鄉村振興“發力點”，“心貼心”興辦實事，聚焦“強基礎、打品牌、興科技”，緊盯“十個一批”項目進度，重點打造了晟泰稻米基地、紅星果品基地、東陽界漁業園等載體，深入推進六如墩和東陽界特色田園鄉村建設，緊抓鄉村旅游產業融合發展，完成環湖綠化工程建設，精心組織開展豐求桃會、稻香節、環湖馬拉松等農旅活動，深入推進農村人居環境整治，2019年獲評蘇州市農村人居環境整治工作示范鎮；圍繞綜合治理“關鍵點”，“實打實”破解難題，扎穩筑牢平安防線，全面深化“臨滬平安線”建設，構建“臨滬尚法”跨省公共法律服務工作站；扎實推進“263”專項行動，目前淀山湖鎮水環境綜合排名提升至全市第一位。以藍盾百日行動為抓手，深入推進27個領域專項整治行動；立足城鎮更新“落腳點”，“硬碰硬”落實責任，加快推進城鎮基礎設施建設，建成教育、休閑娛樂、醫療為配套的民生組團保障，通過10個“口袋公園”的打造優化景觀配套設施；實施公廁新建和改造33座，探索構建“五維四理”社區自治管理機制，2019年順利通過國家衛生鎮復審，成功創建江蘇省文明鎮、江蘇省健康鎮。
三是要堅持走好“奮斗之路”，突出黨建引領線，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，“學”的方向更加清晰，通過走訪調研周邊鄉鎮，找準對標樣板，學開放融合的黎里鎮、學科創引領的金澤鎮，學綠色協調的朱家角鎮，做到揚長補短、綜合發展；“做”的標尺明確確立，深化“淀湖楊帆”黨建品牌建設，深入推進新時代文明實踐陣地建設，開展長三角地區新時代文明實踐“文化走親”活動，舉辦“勇當熱血尖兵，共建文明家園”新時代文明實踐主題活動，動員社會各界力量，合力推動文明城市創建；“改”的成效充分體現，圍繞百姓“辦事難”問題，推動便民服務自助終端建設，實現24小時開放式自助服務，推進“互聯網+政務服務”平臺村（社區）全覆蓋，實現政務服務上下貫通、橫向互聯；“嚴”的常態基本形成，深入推進“評審聯動”，嚴控會議差旅經費，開展“清風行動”及農村集體“三資”管理專項檢查，以廉潔本色營造風清氣正的良好政治生態。
警示錄心得體會范文2
下面我圍繞“學習弘揚焦裕祿精神，踐行‘三嚴三實’要求”這一主題，結合自身的思想認識和工作實際，談幾點體會，不妥之處，請大家批評指正。
一、學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”是開展黨的群眾路線教育活動的深入
今年3月以來，先后指出：各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、做人要實；要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。的講話和黨的群眾路線教育實踐活動的主題是高度契合的，為教育實踐活動推向深入指明了方向。首先，群眾路線的主題是為民務實清廉。近年來，我將更多的時間精力放在城市管理、建設等業務工作上，但是與群眾聯系時間少了，到群眾家里少了、和群眾的距離越來越遠、關系不是那么緊了。開展群眾路線教育實踐活動，就是要做到為民務實清廉，重拾群眾路線這個法寶，深入基層，深入群眾，像回家一樣進農家，像親人一樣和群眾坐一個板凳，重建“魚水交融”的黨群干群關系。其次，焦裕祿精神的實質，就是為民務實清廉。焦裕祿同志用自己的一生踐行了黨的宗旨，是歷久彌新的生動教材。這次在蘭考調研時指出，要重點學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。的重要論述，深刻闡明了焦裕祿精神的內涵，從根本上講，它集中體現在為民、務實、清廉三個方面，揭示了新時期黨的群眾路線的新內涵以及對群眾工作的新要求。再次，“三嚴三實”的實質，同樣是為民務實清廉。我現在的種種問題，都與修身、用權、律己不嚴，謀事、做人不實有關?！叭龂廊龑崱钡囊?從黨性修養、道德情操、為政之要、為人準則等等方面,作出了深刻而簡明的闡述。不僅囊括了黨對領導干部的所有要求，也飽含著人民群眾對領導干部的所有期盼。
二、學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”是查找和整改“”問題的關鍵
聚焦“”問題，對照焦裕祿精神和“三嚴三實”的要求，本人問題不少。一是學習抓得不緊，對政治理論和業務知識學習缺乏刻苦鉆研的精神，學習自覺性、主動性不強，靜下心來認真研讀的學習較少，存在泛泛學習、走過場、流于表面等情況，學習內容不系統不全面，不深不透，滿足于過得去；二是有時性子比較急，工作中存有情緒化因素；三是有時開展工作，沒有親力親為，而只是打打電話發號施令，同時還存在?以會議貫徹會議，以文件落實文件的現象；四是對職工的批評教育沒過多注重方式方法；五是對部門布置工作多、交流談心少，提要求多、關心幫助少。
針對這些問題，我將以“三嚴三實”作標尺，以焦裕祿精神當鏡子與大家一道端正態度、堅定信心，堅持邊學邊改、邊查邊改，以積極的形象投入到活動中去，投入到工作中去。
三、弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”是加強城市管理的需要
警示錄心得體會范文3
1. 完善社會公共服務體系，提升社會治理能力。實踐表明，在提供公共服務與公共物品方面，社會組織與國家是可以相互合作的，兩者建立良好互動關系對于提升公共服務與公共產品的質量，對于完善社會治理體系都是不可缺少的途徑。社會組織以實現社會利益為宗旨，不以營利為目標，不追求利潤最大化以及利潤分紅；通過政府的資助和監管，社會組織能保證其所提供的公共服務的質量，彌補市場化企業在某些公共物品上的供給不足；從組織結構上講，社會組織與政府的高度科層化體制有所不同，它實行多樣化、靈活的、平等參與式的組織架構，使組織具有靈活高效的運作方式，能向社會提供眾多的服務，承擔某些政府、市場所不能活不愿提供的公共物品。20世紀80年代以來，正是社會組織將這種特性發揮得淋漓盡致，使社會組織不但確立了在市場、政府之外的重要地位，還推動了多國政府進行新公共管理改革，發揮了提高維護公民權利、提供公共物品等重要作用。社會組織并不是政府與市場的替代性滿足機制，相反，政府是彌補志愿失靈的有效機制。正是兩者在各自功能上的優勢和不足，才需要相互依賴與合作，才能使社會治理更加靈活有效。
2. 引導公民有序參與公共事務，提高社會自我管理與自我服務功能。社會組織能夠培育公民參與基層治理的積極性。社會組織發達的地方，居民自治程度高，政府干預的必要性就低；相反，社會組織不發達的地方，政府管得多，居民的自我管理能力也弱。社會組織能夠推動公共精神的塑造，只有加入自愿組織，公民個人才具有客觀的倫理性。居民只有更多地參與社會網絡，才有可能為了公共利益而合作。社會組織構成與種類的多樣性為公民參與公共事務提供了必要的訓練、機會和方式，也為社區自治與自我管理提供了必需的組織基礎和形式，是培育公民公共精神的重要途徑。
3. 提高公共政策的科學性與合理性，促進社會公平正義。社會組織一個重要的功能就是政策倡導。根據約翰霍普金斯大學國際非營利組織比較項目的數據，發達國家平均從事倡導活動的社會組織提供的就業機會占所有社會組織就業的比例大約2%。在公共政策領域，政府和社會組織都認識到了雙方的作用，積極尋求合作。從政府政策制定角度看，了解公眾的需要和愿望非常重要。社會組織可以通過不同途徑，向政府反映民眾利益和需求，提出政策意見和建議，協助政府完善公共政策，保證制定的政策符合人民的利益。由于這類組織成員基本都是某方面的專業人士，他們知識層次高，社會閱歷廣，有豐富的經驗，具有為社會奉獻的精神，因此能夠提出有利于社會發展的政策與建議。因此，在制定政策的過程中征求社區的意見已經成為發達國家各級政府工作的一部分，成為一種通用的做法。隨著社會功能的發展，政策倡導成為一些社會組織的主要功能，這種類型的社會組織數量雖然不多，但影響大。他們有明確的政策主張，關注社會公正，并通過政策倡導影響政府制定政策的過程。 二、 社會組織發揮作用的制約因素及其能力訴求
社會組織不僅僅是一種理性的組織形式，還是一個具有社會整合功能的機制和利益表達的渠道。當下，中國正處于政治經濟制度改革和社會結構的轉變期，政府需要利用社會組織作用和功能，以適應不斷變化的社會。但是，受多種因素的制約和影響，社會組織面臨著一定的現實困境和難題，限制了它們正常功能的發揮。
1. 政府理念與社會組織管理的沖突?，F代意義上的中國的社會組織是20世紀90年代政府治理創新的產物。中央雖然出臺了相關制度與政策來保證社會組織的自主與自治，但是，目前很多社會組織仍然缺少獨立性，許多重要的民間社會組織的主要領導都由機構改革后分流出來的政府官員擔任。民間社會組織的成員普遍很歡迎具有“官方”背景的人士進入組織領導層，他們認為“一個社團的狀況通常取決于參與的單位領導的分量”，官員的權力和資源將有利于組織工作的開展。因此，不僅大部分官辦、半官辦的民間社會組織沒有擺脫業務主管單位的控制，而且很多純民間型的社會組織寧可放棄“民辦性”來換取與權力資源掛鉤。這就導致了以下困境：首先，失去自治或獨立性不強，弱化了組織的倡導作用；其次，“賣方主義”會導致機構在尋求政府資金時扭曲自己的使命；第三，帶來官僚化或過度專業化，失去靈活性。這種社會組織對體制資源的依賴，導致了“行政為本”的觀念與社會組織自身的管理與運作產生了沖突，即雙方都傾向于從自己的角度并使用嚴格苛刻及絕對的標準來看待兩者之間的關系。
2. 社會組織的專業化、組織化程度不高，支持系統不足。社會組織數量和規模的增長隨之帶來的是其作用和影響力的變化，而其作用和影響力的大小最主要的取決于該組織的專業化與組織化程度。這種專業化與組織化主要體現在三個方面：一是社會組織的組織形態的標準化。二是社會組織行為準則的標準化。目前我國社會組織的行為準則、職業道德等規范基本上是個別大型社會組織行業組織確立的，存在著諸如標準過高、小型社會組織負擔過重等問題。三是社會組織相關法律的標準化。目前中國還沒有一部關于社會組織管理方面的統一法典，雖然制定統一的法典不是必然的，但是相關法律的逐步標準化是一種管理趨勢。
3. 缺乏職業化的社會組織管理人才。沒有高素質的管理者，就沒有高水平的社會組織。隨著社會的發展和公眾受教育水平的普遍提高，公眾越來越理性化。擁有高素質管理人才的社會組織，能力強、公信力高，人們更愿意參與和支持這類社會組織。但是，目前我國大多社會組織在人才隊伍建設方面普遍水平比較低，管理的專業水平低，人力資源管理的各個環節都存在不足。大多社會組織在招聘所需要的專業人才時普遍遇到困難，即使招聘到了人才，由于薪酬、激勵機制不完善，導致員工的穩定性不強，流失率很高。以上情況都從長遠上影響著社會組織人才隊伍的專業化程度。
4. 社會組織商業化模式所帶來的挑戰。商業化是社會組織不能回避的挑戰之一。商業化背景下，資源競爭加劇，政府對社會組織的資金支持將建立在充分競爭的基礎上，這就把社會組織推向了市場，社會組織不僅要和同類組織競爭，還要和營利組織競爭。而營利組織在資源、人力、管理等方面具有很大優勢，對傳統社會組織形成了巨大挑戰。社會組織要想在競爭中生存和持續發展，必須探求新的模式。這就意味著，為了實現組織目標和使命，社會組織要學會運用市場營銷理論，必須迅速掌握運用商業化模式解決組織發展問題的能力。實際上，非營利營銷思想在20世紀80年代的美國已經非常普及。 三、 提升社會組織能力建設的管理路徑：疏導式管理
在社會組織已成為合作治理的重要伙伴的時代背景下，過分強調政府對社會組織的行政管理等硬性管理顯然制約了社會組織的有效運行與發展，探索疏導式管理方式，更多地運用政策指引和服務的方式來培育與提升社會組織的能力，同時對其績效進行監督，對于有效解決中國社會組織面臨的困境可以提供管理上的思路。
1. 完善購買服務的監督機制，提高社會組織的有效性。從全世界來看，政府的撥款是大多數社會組織們資金的主要來源之一。政府資助比較常用的方式是購買公共服務，政府通過向社會組織購買公共服務，能夠在不額外增加機構和人員的情況下，以較低的成本提供公共服務；通過向政府提供公共服務，社會組織在實現組織理念的同時，又獲取了運作資源?，F在需要解決的問題是，如何解決政府出資與保證社會組織運行的自主性之間的矛盾。由于政府是出資方，很容易事無巨細都予以干涉，使社會組織失去自主性以及應有的價值。目前的困境在于，政府如何購買服務，購買誰的服務，如何判斷服務的效果以及規范購買行為，保證社會組織提供服務過程中，比政府自己提供創造更大程度的異質性與靈活性，同時保證項目的運營也合乎標準，都需要進一步完善。發達國家的經驗表明，開展有效的評估認證，加強項目過程監督，是提高購買服務質量的有效途徑。在具體實踐中，政府可以采取項目規劃、完善評估指標體系等多種方式，引導和支持政府和社會所需要的社會組織。
2. 成立政府協調管理機構，實現政府與社會組織更緊密合作。國外實踐表明，社會組織的發展狀況與服務的提供狀況與是否存多方協調機制密切相關。實施多方協調機制的機構通常在對于服務的開展及機構的運行上有較好的溝通，對于運作及資源的提供過程中矛盾與沖突較少，而缺乏協調機制的機構往往存在的沖突較大。在美國，聯邦和州、市都成立了一些規劃、協調、服務于社會組織的機構，例如，紐約市市長辦公室下屬的“市長志愿者中心”掌握了紐約市2萬多個社會組織供給服務的信息，通過及時了解社區予民眾的需求，協調有關社會組織向社區和市民提供合理服務，成為了社會組織、社區、市民和市長相互聯系的樞紐。2006年5月英國在國家層面成立了第三部門辦公室作為英國首相內閣辦公室的分支機構，該辦公室負責社會團體、社會企業、慈善機構以及互助組織等的協調管理工作，其目的在于創造一個促進社會組織永續發展的環境，以及找出及協助克服市場失靈，實現政府與社會組織更緊密的合作。
3. 以完善信息披露制度為重點，加大社會監督力度，增強社會組織公信力。在現階段的中國，社會組織眾多，并且處于迅速發展期，政府沒有足夠的人手和精力監督，民眾和媒體在監督方面發揮著很重要的作用，尤其是新聞媒體的輿論監督作用很大。很多機構的不當行為都是先有媒體曝光后，然后政府才介入調查的，效果很好。為了讓公眾更多的了解社會組織的運營情況，政府應向社會公開社會組織的有關資料檔案，尤其公開公益性社會組織的財務稅收狀況、內部組織結構和活動情況。政府應該加強對社會組織透明度方面的管理?？梢栽谝韵聨讉€方面努力：（1）完善信息披露立法，提高信息披露的強制性。目前我國在信息披露方面缺乏可操作性的明確規定，使得披露信息的強制性不高，變成一種自愿行為。（2）擴大信息披露范圍。我國社會組織信息披露的范圍有限，內容不夠詳盡，無法解決社會監督中信息部對稱的問題。因此，對于那些公益性強、接受政府資助以及其他支持的組織，法律應詳細要求信息披露的內容和方式。（3）充分利用媒體，提高信息的可獲得性。信息披露不應該只是程序的義務，更為重要的是通過這一義務的履行，充分尊重可社會公眾的知情權，實現了社會對社會組織的廣泛監督。為此，應該充分利用大眾媒體，社會組織的相關信息，使社會組織的相關信息具有可獲得性。
警示錄心得體會范文4
【關鍵詞】臨床護理路徑，陣發性室上性心動過速，射頻消融
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）04-0150-02
臨床路徑是近年來發展起來的一種標準化護理方法，是一種科學高效的護理新模式。其針對特定的患者群體，以時間為橫軸，以入院指導，入院評估，檢查，用藥，治療及護理，飲食指導活動，健康教育，出院計劃等理想護理手段為縱軸，制成一個日程計劃表，對何時該做哪項檢查，治療及護理，病情達到何種程度，何時出院等目標進行詳細描述與記錄，使護理工作有計劃，有遇見的進行，患者也可以了解自己的護理計劃與目標，主動參與護理過程，增強患者自我護理意識和能力，達到最佳護理效果，護患雙方相互促進，形成主動護理與主動參與相結合的護理工作模式〔1〕。本科于2012年1月至6月對30例射頻消融術患者應用臨床護理路徑，保證護理質量，縮短平均住院日，降低治療費用，提高患者滿意度，現報告如下。
1 對象與方法
1.1選取2011年7-12月（臨床護理路徑實施前）的住院患者30例為對照組采用傳統的方法進行護理治療，2012年1-6月（臨床護理路徑實施后）的住院患者30例為實驗組采用臨床護理路徑表實施診療及護理，兩組共60例。男性32例，女性28例，年齡在12-68歲之間，均不合并其他疾病，均有頻發室上性快速心率失常，且經其他治療效果不佳，無射頻消融禁忌癥。
1.2臨床路徑的內容及制定以時間為橫軸，以入院指導，入院評估，檢查，用藥，治療及護理，飲食指導活動，健康教育，出院計劃等理想護理手段為縱軸制成一個日程計劃表。參照這一方法在護理部，科護士長的指導下組織護士共同制定臨床路徑，由日期、時間、內容組成，內容包括入院指導，檢查、治療、藥物、飲食、活動、術前術后健康教育，衛生宣教、主要護理診斷、護理措施，出院計劃等，護理人員依據這一路徑對患者進行從入院到出院系統動態、連續而有針對性的指導。
1.3 實施方法 對照組的患者采用傳統護理治療，患者入院后介紹病區環境，規章制度，術前術后健康教育，出院健康指導和注意事項等。試驗組患者從入院以后由責任護士每日結合患者的需求及一般情況按照臨床路徑表格的內容，用通俗易懂的語言主動向患者或家屬介紹臨床路徑表，使其了解內容及時間等保持信息通暢，從而更好地配合。據患者掌握的情況，在相應欄目前打勾，評估為部分掌握或未掌握者須再次宣教，并簽名，護士長定期檢查，據臨床路徑表格的內容，對患者提問，了解掌握情況，進行效果評價，未達標者，責任護士再行宣教。
1.4評價指標 使用效果評價指標有住院天數，醫藥費用及患者對護理的滿意度。
1.5統計學方法 用SPSS 15.0軟件完成，試驗數據采用平均值±校準差（x±s）表示，數據采用t檢驗，以P
2 結果
兩組患者住院時間，住院費用及滿意度的比較，觀察組的住院天數，醫療費用均低于對照組，患者滿意度明顯提高，差異具有統計學意義。（見表1）
3 討論
臨床護理路徑可以減少住院日，降低醫藥費用。對照組住院天數、住院費用均高于實驗組，主因傳統的醫療護理目標不明確，護理人員缺乏健康教育意識及主動護理意識且護士的知識水平及工作經驗參差不齊，病人得不到系統、全面的護理對知識的掌握率高低不一。使得術前檢查未及時完善，術后護理未有效落實。出現時間延誤，增加住院費用。臨床護理路徑制定標準的工作流程，通過科學合理地安排住院時間，確定病種的住院天數及標準檢查項目。（2）試驗組在護理人員指導下快速完善術前檢查，術前準備，盡早安排手術，通過心理評估進行有效溝通，使患者情緒穩定，手術順利，無并發癥發生。術后指導早期、正確地進行功能鍛煉，縮短了臥床時間，減少并發癥發生。從而縮短住院天數，使醫療費用降到最低，減輕了患者的經濟負擔，促進醫療資源合理利用。
臨床護理路徑，提高患者健康教育知曉率，提高了護理滿意度。由于臨床護理路徑模式的引入，護理人員必須經常深入病房，主動地與患者溝通、接觸，對病人及家屬進行健康教育，幫助患者及家屬了解從入院到出院每天提供哪些服務、護理的詳細過程和安排、大致的住院時間等，更好地理解檢查的必要性、手術的風險性、并發癥的發生等容易產生誤解與醫患矛盾的問題”，護患關系，充分體現了以“病人為中心的服務宗旨”。使護士由被動護理變為主動護理，同時也使患者也參與到護理過程，增強自我護理的意識，增加護士與患者溝通交流的機會，建立和諧的護患關系，增加了患者對護士信任感及依賴感，提高了護理滿意度，從而提高了護理質量。通過對患者提問，了解掌握情況，未達標者，責任護士再行宣教，提高了健康教育的知曉率，從而提高了患者的滿意度。
臨床護理路徑有利于優質護理示范病房的開展。臨床護理路徑使護理人員能夠全面，準確觀察病情，指導護士采取正確的措施，避免護理差錯的發生，最終提高工作效率，保證醫療安全，提高了護理質量。
參考文獻：
[1]孔麗萍，王蕓香.臨床護理路徑的應用及思考【J】當代醫學，2010，16（14）：205
警示錄心得體會范文5
一、今年1-6月份事故情況
全縣共發生各類事故62起，同比+10.7%；死亡22人，同比+4.76%；傷60人，同比+22.45%；直接經濟損失57.97萬元，同比-25.26%。死亡人數占考核指標的37.29%。其中：
工礦生產經營單位傷亡事故4起，同比持平；死亡2人，同比-33.33%；直接經濟損失49萬，同比-30%。
道路交通事故54起，同比+14.89%；死亡19人，同比+11.76%；傷58人，同比+20.83%；直接經濟損失5.89萬元，同比-0.27%。
水上交通事故2起，同比+100%；死亡1人，同比持平；無受傷；直接經濟損失2.*萬元，同比+1980%。
火災事故2起，同比-50%；無人員傷亡，同比持平；直接經濟損失1萬元，同比-35.9%。
總的表現為安全生產形勢趨于好轉，但預防事故的基礎還不牢固，一些領域事故仍然多發，事故控制存在較大波動性。
二、上半年安全生產主要工作
（一）堅持完善責任體系，強化安全生產齊抓共管格局。
積極爭取縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視，縣政府于1月5日召開會議，總結回顧去年工作，通報考核情況，表彰年度先進集體和先進個人的同時，對今年全縣安全生產重點工作進行了部署，與各鎮區、部門和單位簽訂了09年度安全生產責任書，同時督促各鎮、各有關部門把安全生產責任制層層分解落實到各行政村、企業和所屬單位，力求使責任落實更廣更深，做到逐級有人管，行行有人抓。根據發展新形勢和安全生產客觀要求，今年縣政府擴大了直接與有關部門簽約的范圍，把水利、城投、水務、三產、糧食、城管等部門納入縣政府直接簽約的部門，強化監管。
研究完善對各鎮、各部門安全生產綜合目標管理考核的辦法，層層分解市下達的事故考核指標，全面組織年中、年度檢查考評,查找不足，做好整改意見反饋,建立嚴密有效的安全管理體系。
（二）繼續深化隱患排查治理工作，提高安全保障能力。
在全縣范圍內部署開展“隱患排查治理深化年”活動，明確了15個牽頭部門的責任分工和隱患治理工作要求，同時在礦山、危險化學品、機械制造、冶金鑄造、造紙、印染、船舶修造和涉及有限空間作業等行業，具體部署隱患治理工作，推動隱患整治工作的縱深推進，實現各鎮（區）、行業主管部門、行政村（社區）對管轄范圍隱患排查“三個全覆蓋”。完成了2009年度縣級重大安全隱患的現場甄別、掛牌督辦、公告公示等工作，明確整改責任、整改措施、整改資金和整改時間“四落實”，并建立了重大安全隱患周期滾動排查制度，每季上報一次重大隱患排摸情況，截止目前各鎮、各部門累計上報47項，把重大隱患整治作為經常性工作。開展了新一輪重大危險源排查工作，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，及時更新數據庫，落實監控責任。
吸取“4.01”重大道路交通事故教訓，加強警示教育作用。下發《隱患排查指南》，組成四個組對道路交通、三產旅游、?；贰⒐さV、建筑施工、“三合一”和人員密集場所、船舶修造等行業開展了突擊督查和提醒，各鎮、各部門迅速行動，全面開展“地毯式”安全隱患排查。全縣安監系統共檢查企業1600余家，排查整改隱患約1100條，下達整改通知書20余份。
（三）強化推手措施，加大安全生產監督指導力度。
一是抓特色，繼續認真開展安全生產合作組活動。為推進全縣安全生產合作組活動，縣安委辦在去年下半年督查基礎上，今年6月中旬再次組織督查，及時通報檢查情況，提出下一步改進意見，推進合作組長效機制建設，提高運行質量。今年新特點是以行業為主、區域為輔，不斷擴大網絡覆蓋面，在建筑、毛紡、扣板等事故易發行業普遍新建了合作組，截止目前，全縣安全生產合作組由去年的62個組增加到67個組，參加企業數由去年的568家增加到637家，并在村級企業和街道社區中積極探索組建安全生產合作組，使合作組延伸擴大至全鎮工業企業。堅持每季活動制度，每次活動有動員部署，明確活動要求和具體安排，檢查有記錄和反饋，在貫徹政府安全生產工作部署、開展工商貿企業評估分級、深化隱患排查治理、提高安全檢查密度、延伸監管范圍、促進互相間學習提高等方面發揮了積極作用，規模和高危企業安全生產秩序得到明顯改善。
二是開展規范化創建活動。結合貫徹《浙江省工商貿企業安全生產評估分級標準》，深化安全生產ABC分類管理工作，上半年全縣各鎮區對照省級“人、機、環”28項標準，進行檢查評估，其中A類205家，B類416家，C類38家，D類7家，進一步摸清了安全生產底數，加強對C和D類企業的重點監控，建立企業自我約束、持續改進的機制。鼓勵引導機械制造、危化、冶金企業開展安全生產標準化工作，提高本質安全生產水平，今年全縣有24家機械企業、14家?；髽I列入創建計劃，縣安監局專門組織標準化建設輔導班，幫助基層掌握標準化工作要求和內容，提高創建速度。修訂完善了村和企業兩級安全管理臺帳，依法細化了基層基礎安全生產工作，村級一套3本，企業一套4本，裝訂成冊印發到全縣750家規模企業、高危企業和115個村級組織，便于政府部門掌握基層安全生產工作情況，便于企業安全管理工作開展，促進基層規范化管理。
三是提高安全生產監察頻率。開展機關干部“進企業破難題”安全服務專項活動，要求機關干部職工每月平均下基層、進企業不少于10次，全面了解金融危機環境下企業安全生產工作情況，對企業安全生產規章制度、特種作業人員持證上崗、安全防護措施、現場作業環境等進行全面的安全大檢查，及時反饋發現的問題，為企業整改積極提供咨詢、技術指導和政策法規宣傳服務，專門建立了檢查工作臺帳，3月份以來累計進企業230家次，對問題突出的組織了專項整治，對危害程度嚴重的企業發出整改指令書16份。同時，對鎮安監站人員提出檢查工作量化要求，要求鄉鎮安監站人員每月檢查企業不少于15家，其中重點監控企業5家，一般企業10家，實現管轄范圍企業100%全覆蓋，群眾舉報投訴查處率100%，高危企業定期監察100%。
（四）加大監察執法力度，推進關口前移重心下移。
一是開展服務企業的冠名專項執法行動。在年初開展為期45天的“春雨”專項行動中，共檢查企業103家，排查安全事故隱患380多條，發出整改指令書10多份，整改復查率達100%。根據檢查發現的問題并結合高溫安全生產特點，緊接著部署開展了“夏季護航”專項檢查行動，進一步深化化工、礦山、機械、造紙、燈泡、扣板、服裝等17個區域特色行業安全隱患排查治理，認真開展易燃易爆場所、危險化學品及防爆器材的安全檢查工作。加大事故責任追究力度，嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定和“四不放過”原則，依法組織聯合調查組進行聯合調查處理，嚴肅追究相關事故責任人單位和人員的責任。
二是加強執法機制建設。修訂出臺了年度《安全生產行政執法案件分解和績效考核辦法》、《2009年*縣安全生產行政執法工作實施意見》，增強執法責任感，促進依法行政。加強行政執法工作的分析研究，掌握新情況，落實新措施，推動部門聯合執法，提高執法質量和執法效能。在今年元旦春節期間，縣安監局聯合公安、工商、質監等部門，組織開展了煙花爆竹零售經營市場集中專項整治，出動120人次，檢查商戶1200余家，依法查扣非法煙花爆竹累計236箱，價值4.8萬余元。
三是推進委托執法工作。縣安監局在全市安監系統和全縣行政執法部門中，率先啟動鎮區委托執法工作，全縣所有鎮（區）安監站安監人員取得了省安全監管人員執法資格，并組織專門培訓，熟悉執法文書制作、執法程序，與8鎮經濟建設服務中心分別簽定了委托執法協議書，構建了執法新格局，增強了安全生產違法違規行為查處力度。目前，已有3個受委托單位實施處罰5次。
（五）強化安全生產教育和培訓，推進安全生產宣傳教育行動。
著眼“創新形式，豐富內容，擴大覆蓋面，提高有效性”，繼續大力開展安全生產宣傳教育活動。制訂了全年宣傳教育工作計劃，積極利用電臺、電視、報刊、手冊、講座、公益廣告、宣傳展板等手段，深入貫徹安全生產法律法規，堅持出刊《安全導報》，加強電臺每周《安全之聲》專題節目建設，有針對性地制作電視專題節目；牽頭組織開展全縣“安全生產月”活動，發放了5000多套宣傳掛圖，組織了“建設杯”安全生產知識競賽，6月14日在*廣場舉辦了大型安全生產宣傳咨詢日活動等，除常規動作外，縣安監局開展了送安全生產知識下鄉、下企業、到車間的“十百千萬護航”活動，即送10場安全生產知識電影，送100場安全生產知識專題輔導講座，送1000冊安全生產事故案例匯編，送10000冊職工安全生產知識讀本，組織編寫了《*縣工礦企業生產安全事故警示錄》，收集、整理、剖析了20*年-20*年工礦企業機械傷害、高處墜落、物體打擊等16起事故案例，免費發放3000冊到基層企業和安全監管組織，增強警示教育作用；首次開展“百廠安全知識圖板展覽”在各鎮區巡展，以簡潔明了的文字說明、觸目驚心的事故場景，向一線職工傳遞工礦、消防、交通、電力等多個領域相關安全生產知識，基層普遍認為展出對員工很有觸動；首次組織十大安全生產行業評選，增強“安全生產月”活動的參與互動，讓群眾評選出安全生產基礎薄弱、安全管理有待加強、事故易發、安全隱患較多以及需要重點關注的安全生產重點行業，為加強安全生產監督管理提供民意支持；首次舉辦安全生產攝影比賽，全縣廣大攝影愛好者共提供參賽作品258件，真實反映工礦商貿、道路（水上）交通、建筑施工、消防、電力、學校、核電建設等重點行業和領域，開展安全隱患整治、宣傳教育和事故應急救援處置等安全生產活動的情景場面，并組織了60幅優秀攝影作品展，擴大社會影響力。“安全生產月”期間，新設置了3塊安全生產大型公益廣告，首次設置了15個滾動宣傳燈箱，加大宣傳投入，營造安全發展的濃厚氛圍。
在*市安監系統率先啟動新居民從業人員培訓工程。根據新居民文化水平較低、從事危險性崗位多、事故發生率達80%的情況，在前兩年開展“全員培訓”基礎上，今年重點實施新居民從業人員安全生產教育培訓工程，成立縣“新居民安全培訓工程”領導小組，印發了《關于開展新居民從業人員安全生產教育培訓工程實施方案》，把培訓教育工作落實到各鎮政府、縣級有關部門和生產經營單位，各鎮、各有關部門也認真組織新居民從業人員數量、分布調查，開展各類專項培訓講座活動，目前已有2.5萬名新居民得到培訓，力爭今年8萬名新居民從業人員都得到培訓，掌握必要的安全生產知識和崗位安全操作技能，并使此項工作經?；?/p>
實行“雙百”目標管理，突出抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員以及電工、電焊工、廠內機動車駕駛、危險化學品等特種作業人員的崗位技能培訓教育，今年上半年培訓人數在800人以上，力爭年底實現生產經營單位主要負責人和特種作業人員持證上崗率“兩個100%”。
(六)認真開展學習實踐科學發展觀活動，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
明確開展學習實踐科學發展觀活動的目的意義，建立領導小組，制訂了整體實施意見和學習階段、分析檢查工作方案，圍繞“科學發展促安全，安全發展促和諧”的主題，采取專題輔導、主題宣講、交流心得體會和自學等方式，認真開展學習活動，把握科學發展觀的內涵，增強與時俱進、愛崗敬業、務實高效、一心為民、廉潔自律，踐行科學發展觀的意識。在分析檢查階段，緊緊圍繞“民主公開、共謀科學發展大計”的主線，通過問卷調查、走訪了解、民主懇談、民主評議等方式，廣泛聽取意見和建議，起草了領導班子分析檢查報告，召開了局領導班子民主生活會，坦誠布公開展批評和自我批評，深入查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面存在的問題，進一步理清工作思路，落實整改措施，進一步推動“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”工作，擴大學習實踐科學發展觀活動成果。
同時，結合開展“優化服務年”、機關干部進企業調研解難暨省“百千企業安全服務專項行動”要求，進一步在創新服務機制，改進服務方式，提高服務質量上下功夫，為全縣安全生產形勢的穩定好轉，為“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”方針的實施提供有力保障。
一是開展一次服務承諾活動。三個科室、一個大隊都制訂了服務承諾書，公開承諾要始終牢記責任，恪盡職守，熱心服務，規范執法，遵紀守法，做到“民有所呼所求，我有所應所為”，樹立安監部門執政為民的良好形象。
二是完善機關工作人員分片聯鎮、聯企、聯項目安全監管制度。局班子成員分別聯系一個片，重點聯系一個鎮和一家行業重點企業，每個機關干部職工分別聯系一個鎮和一家企業，結合專題調研活動，全面了解金融危機環境下企業安全生產工作情況，給企業出謀劃策，幫助指導排查整改安全生產隱患。對企業安全發展中存在的問題，實行首聯責任制。以片組為單位組織活動，加強上下溝通，推動局中心工作、重點工作的順利完成。
三是結合“安全生產年”“三項行動”，縣安監局推出了一系列服務新舉措，比如深入企業開展安全生產培訓講座，局領導帶頭上好安全生產課，及時匯編下發事故案例，免費發放安全生產宣傳資料，對安全生產工作檢查實行月度量化考核，督促工作人員深入生產一線勤指導勤檢查，推動隱患整治，進一步推行“人性化執法”，把服務指導工作放在監察執法工作的首位，幫助企業發現和整治安全隱患，有效減少基層的抵觸情緒，化解執法壓力，增強企業管理者和員工安全生產法制意識。
存在的主要問題：
一是安全監管力量薄弱，鎮區安監機構疲于應付?；鶎影踩O管力量普遍配備不足，兼職過多，加之今年排查和督查工作要求高、任務重、時間緊，無法適應繁重的安全監管工作，檢查指導不到位，導致許多重要工作沒有有效落實到企業，影響了工作進展和預期成效。
二是企業安全基礎依然薄弱，企業主安全意識有待加強。一些企業主對安全工作不夠重視，在處理生產與安全的關系問題上，重生產、輕安全的思想仍然存在，安全生產主體責任落實不夠，對上級安全生產工作部署、隱患治理要求等不清楚、不過問，疏于安全生產法律法規的學習，安全生產工作尚未納入企業正常管理范圍，企業安全生產“人防、技防、物防”措施不夠扎實，事故時有發生。
三是執法力量仍然薄弱，目前不能應對經濟形勢發展的要求，大量的一般事故及違法行為得不到及時處理，同時基層對執法力量向基層延伸的要求越來越高。
四是部分鎮區、部門領導干部對安全生產工作雖然認識到位，重視程度有所提高，但在具體工作投入、隊伍建設上落實不夠。
三、下階段我縣安全生產工作重點
牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，樹立憂患意識和常抓不懈的意識，下半年要突出抓好以下工作，強化安全監管，認真履行安全監管責任：
(一)加強領導，發揮好安監局綜合協調作用。
督促政府和企業“兩個責任主體”正確處理安全生產與調結構、擴內需、保增長的關系，完善部門和鄉鎮行政主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的安全生產責任體系，督促企業把安全生產責任全面落實到每個崗位和每個職工。嚴格安全生產目標考核，完善各級考核獎懲機制，強化安全生產問責制，增強政府部門和企業安全生產的責任意識。
強化安全生產工作督查，結合“安全生產年”，對各鎮、各部門“三項行動”、“三項建設”落實情況進行督查，狠抓安全生產體制機制和各項工作的貫徹落實。堅持安全生產季度例會制度，通報情況，分析問題，部署落實不同階段安全生產重點工作，確保全縣安全生產工作始終處于受控狀態。分析研究建筑施工、道路交通、學校等不同行業領域新問題、新情況和薄弱環節，指導督促主管部門加強安全生產工作的組織領導，落實好監管工作，構筑安全生產嚴密防線。
（二）深入開展安全生產治理行動,治大隱患、防大事故。
扎實推進“安全生產隱患排查治理深化年”活動，督促15個牽頭部門認真組織實施“深化年”活動和重大隱患周期滾動排查治理工作，深化道路（水上）交通、建筑、漁業生產、公共娛樂場所、學校、商貿旅游等重點行業、事故多發易發行業的安全生產治理，把治理行動與安全生產執法行動、“基層基礎強化年”活動結合起來，確保治理工作進度和質量，鞏固擴大治理成果。突出緊固件、印染、造紙、礦山、化工等安全管理薄弱和事故易發行業，掌握不同行業安全生產狀況，加強工作指導，提高安全管理和安全設施水平，嚴格落實關鍵部位安全措施；結合評估分類工作，對基礎薄弱、管理混亂的企業分批重點督促指導，逐步改善安全條件。
進一步推動安全生產標準化建設。貫徹執行浙江省印染和造紙兩大行業安全生產標準化考核辦法，進一步推動機械和?；袠I安全生產標準化建設，擴大達標覆蓋面。在規模以下企業積極推行安全生產評估分類工作，建立企業安全生產持續改進、自我約束機制。嚴格執行安全生產行政許可制度，掌握市場準入標準，不斷推進建設項目“三同時”和高危行業企業安全評價工作，提高本質安全水平。
（三）深入開展安全生產執法行動，依法打擊非法違法、違規違章生產行為。
督促各鎮、各部門、單位對管轄范圍內的企業非法違法生產、經營問題進行認真清理、檢查，摸清底數，同時根據安全生產突出問題以及執法薄弱環節，重點查處易導致群死群傷事故的安全生產違法行為，打擊無證或證照不全從事生產經營、重大隱患隱瞞不報或不按期限整治，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為。堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，著力規范企業安全生產經營行為，促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產安全事故，實現安全生產。
進一步完善執法行動工作機制，一是進一步落實量化檢查制度，提高監管監察的深度和廣度。二是加強配合協作，形成執法合力，增強安全監管的權威性和有效性。推進鄉鎮委托執法工作，下半年將組織一次委托執法工作的總結、點評和交流，進一步提高基層安監站執法能力；廣泛發動群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。三是落實事故查處結案報備制度、約談制度、現場會制度和通報制度，切實推動工作開展。四是加強綜合協調和督促檢查。針對執法行動中暴露出來的問題和不足，進一步加強安全生產法制建設，健全執法機構，完善執法程序，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量，確保安全生產執法行動深入推進。
（四）持續開展安全生產宣傳教育行動，為安全生產工作提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
切實抓好新居民從業人員安全教育培訓工程，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，圍繞確保新居民從業人員新上崗培訓率達到100%和確保其他新居民從業人員一年接受不少于一次安全培訓考核的目標，通過定期考核、專項督查、每月進度檢查等工作，確保培訓教育活動按計劃持續開展、靈活推進，全面提高新居民從業人員的安全素質。以生產經營單位主要負責人、安全管理員、特種作業人員“三類人員”為重點，切實抓好持證上崗培訓，加大監察力度；進一步抓好安全培訓體系建設，加強安全培訓師資、教材、課件和試題庫建設，嚴格“教考分離”原則，把好培訓考核關，提高培訓質量。加大對安全生產監管人員業務培訓力度，依法規范行政行為，提高安全監管能力。
拓展宣傳陣地，堅持正確輿論導向。積極爭取電臺、電視臺、報社、新聞網站的合作和支持，繼續辦好《安全導報》，提高《安全之聲》欄目的質量。規范政府網站信息工作，及時公布安全生產工作進展情況和重要安全生產信息。
積極推進企業、社區、校園、單位安全文化建設，在礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業組織開展具有行業特色的安全文化建設示范企業活動，推進安全知識科普活動，增強全民安全意識和自救互救能力。根據《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》（安監總政法〔2009〕11號）要求，大力開展安全社區創建活動，結合平安創建工作，積極開展安全生產主題宣教活動。
