鄉村旅游管理范例6篇

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鄉村旅游管理

鄉村旅游管理范文1

關鍵詞:生態行政管理;貴州省;鄉村旅游管理;生態環境

近幾年來,貴州省的鄉村旅游經濟快速發展,其中部分特色鄉村旅游成為了知名品牌。但是,從目前我國鄉村旅游業發展情況來看,發展模式并不成熟,缺乏完善的體制機制。甚至部分政府或者開發商在開發市場過程中,并沒有進行提前的規劃,導致當地的生態環境以及旅游資源遭到破壞。與此同時,我國現階段缺乏完善的鄉村旅游行政管理體系,各個相關部門并不能明確自身工作職責,缺乏對鄉村旅游開發管理中維護生態環境的重要性。因此,為了能夠促進貴州鄉村旅游的穩定發展,就需要站在生態行政視角,對鄉村旅游管理進行完善與改革。

一、基于生態行政視角下管理貴州鄉村旅游重要意義

近幾年來,貴州省部分地方在開發旅游過程中,相關的行政主管部門以及開發商部門過于急切,同時當地村民也希望借助鄉村旅游業能夠脫離貧困,因此,導致鄉村旅游業的盲目開發,一定程度上對當地的鄉村性生態特征造成了破壞。由此,就需要從生態行政角度,對貴州省的鄉村旅游管理進行分析,促進鄉村旅游能夠實行生態行政管理模式[1]。

二、鄉村旅游開展生態行政管理存在的問題

(一)生態行政意識有待提升

貴州省部分地區的鄉村旅游管理部門缺乏一定生態意識,過度注重鄉村旅游業的短期經濟收入,一定程度上忽略了對當地的生態環境進行維護。但實際上,環境與經濟發展之間具有十分密切的聯系,本質是人與自然之間的關系??陀^角度來講,二者也具有統一的關系,由于政府過度注重績效考核,忽略生態環境的重要性,因此,導致鄉村旅游失去了本身的特色。如:部分政府在開發鄉村旅游過程中,為了充分滿足旅游者的愛好,就會將具有鄉村特色的東西進行改造,使其普通化,進而造成了系統規劃的缺乏,同時對當地的生態環境造成破壞。

(二)缺乏健全的生態行政管理體制

由于鄉村旅游開發地點是農村,因此部分在政府開發管理過程中,并沒有充分發揮主導作用,導致景區管理機構不健全,且管理者素質相對較低,甚至還出現部分管理者是由當地村民擔任。與此同時,在開發鄉村旅游過程中,政企管理沒有明確分出,由二者共同進行管理,進而導致多種主體的出現,過度注重經濟利益,缺乏對生態環境的重視,對鄉村生態平衡造成破壞。并且,當地鄉村旅游的經營者,也較為缺乏生態環保意識,進而缺乏對自然環境的有效保護。除此之外,部分旅游者在旅游過程中,缺乏社會責任意識,對生態環境造成了一定的破壞[2]。

三、生態行政視角下貴州鄉村旅游管理路徑

(一)提高生態意識

現階段,大部分政府在確定價值目標過程中,既要求保障經濟效益,還同時追求社會效益以及生態環境效益。但是,只有注重生態環境效益優先的政府,才能夠更好的促進鄉村旅游的可持續發展。因此,在鄉村旅游行政管理過程中,相關的管理部門就需要注重服務觀念的轉變,堅持以生態行政理念作為指導,加強對鄉村旅游行政管理人員的制度培訓,進而使得相關人員生態環境管理意識能夠得到提升,最終促使貴州省鄉村旅游形成獨特的生態行政文化。

(二)對管理體系進行適當的完善

在完善生態行政管理體系的過程中,也需要注重生態行政職能的嚴格執行,進而使得生態旅游行政管理系統能夠符合相關的規定標準,結合當地實際的發展情況,實現生態系統能夠同當地鄉村旅游行政管理體系有效融合的目標。第一,貴州省縣級以上的政府,需要加強當地鄉村旅游工作的指導,對各個相關部門的職責進行明確,合理監督鄉村旅游業的發展,使得生態環境能夠得到有效維護,同時改變多個主體共同管理的現狀。第二,還可以建立鄉村旅游行業協會,并制定相關完善的管理流程,使得鄉村旅游活動的進行能夠得到合理監督與指導,保障鄉村旅游資源,規避生態環境被破壞的情況[3]。

(三)注重生態行政管理

在實施生態行政管理的過程中,其中最為主要的就是能夠保護日益嚴重的生態環境,促進鄉村旅游的可持續發展,維護生態安全。因此,相關的旅游行政管理部門就需要加強對鄉村旅游的生態行政管理,并同時在當地設立獨立的生態管理部門,并加強鄉村旅游品牌的建設,促進鄉村旅游生態行政管理。

結束語:

總而言之,貴州省為了能夠促使鄉村旅游實施生態行政管理,就需要提高生態意識,并完善管理體系,嚴格執行生態行政管理,從而使得貴州省的生態環境能夠得到有效維護。

參考文獻:

鄉村旅游管理范文2

[論文摘要]近年來,滿城縣依托其資源和區位優勢,鄉村旅游獲得了很大發展。本文在深入分析制約滿城縣鄉村旅游可持續發展因素的基礎上,提出了促進其鄉村旅游發展的對策建議。

滿城縣距保定市有10余公里,距離北京、天津不過150公里,境內有107國道、保淶、保易、保阜公路穿過,區位優越,交通便利。滿城不僅有著名的漢墓和抱陽山等景區,而且草莓種植特色突出,磨盤柿、蜜桃等林果業發達。山區環境優美,民風淳樸,民俗文化豐富多彩。自1996年以來,滿城鄉村旅游迅速發展。截至2005年,全縣有農家飯(旅)館70多家,接待床位200余張,年接待游客20余萬人次,形成了龍潭峽谷、柿子溝和芝蘭溝三個鄉村旅游區,北水峪村、西峪村、龍居村等7個鄉村旅游示范村。

鄉村旅游的發展,增加了農民的收入,促進了農村產業結構的調整,推動了滿城社會主義新農村的建設。但是,滿城縣還存在著一些制約鄉村旅游可持續發展的因素,對此加以分析并提出相應的對策,具有很強的現實意義。

一、滿城鄉村旅游發展存在的問題

1.缺乏發展規劃。滿城的許多鄉村旅游景區缺乏規劃,重復建設,低層次開發現象比較突出。尤其是龍潭峽谷的漁家樂,絕大分建在漕河邊上,有的甚至建在漕河中,嚴重影響了上游龍門水庫的泄洪。另外,鄉村旅游景區的公共設施,如廁所、道路、停車場等還很不完善,難以滿足旅游的需要。

2.旅游產品單一,效益不高。滿城的各鄉村景區,目前以鄉村觀光和品嘗農家飲食為主,產品結構較為單一,缺乏各自的特色,在挖掘鄉村游的體驗性、參與性和趣味性等方面還很不夠,使得游客來了以后只是看一看,吃頓飯而已,難以獲得較高的旅游收益。

3.交通條件較差。滿城縣的農村路網等級低,路面破損與路基沉陷等問題突出。除陵山漢墓外,通往柿子溝、木蘭溶洞、龍潭峽谷、玉皇坨等主要鄉村游景區的道路不僅狹窄,而且路面狀況也普遍較差,使得有意至此的游客望而止步。

4.宣傳促銷乏力。目前,滿城的鄉村旅游宣傳不僅資金不足,力度不夠,內容單調、形式陳舊,而且時斷時續,缺乏經常性和長期性,致使滿城鄉村旅游的形象不突出,知名度不高,吸引力有限。

5.環境衛生問題突出。由于缺乏規劃和有效的管理,滿城鄉村旅游的環境衛生問題十分突出。例如龍潭峽谷內沒有垃圾收集設施,各家的漁家樂產生的垃圾隨意堆放,污水直接排放到河中。農家院內的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設施。院內的廁所多為旱廁,衛生狀況很差。

6.旅游人才缺乏??梢哉f,滿城縣的鄉村旅游景區大多是個人或小群體自主開發而形成,大部分鄉村旅游從業者是當地的農民,缺少專業的旅游人才。由于缺乏旅游服務意識、經營管理知識和服務技能,導致他們的服務質量不高,游客滿意度較低,服務糾紛時常發生。

二、促進滿城鄉村旅游發展的對策

1、科學規劃。制定科學的鄉村旅游發展規劃,對于促進滿城鄉村旅游發展有著重要意義。一是要在實地調查研究基礎上,按照“因地制宜,合理布局,尊重傳統,突出特色”的原則制定滿城鄉村旅游發展總體規劃。二是要指導幫助各處鄉村旅游景區制定科學的建設方案,使它們各具特色,錯位競爭,優勢互補。

2.因地制宜,突出特色。滿城各個鄉村旅游景區今后的發展,應因地制宜,突出各自特色。如陵山應突出登陵山、訪漢墓、賞國寶的優勢。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應立足草莓優勢,大力發展草莓采摘、田園觀光等活動。龍門水庫和龍潭峽谷應重點開展水上活動,吸引游客前來游泳、劃船、垂釣,品嘗農家飯。臥龍山莊可以開展高山葡萄采摘、戶外探險、野外拓展等。神星柿子溝應以萬畝柿樹為依托,讓游客在金秋時節欣賞萬山紅遍的景色,親手采摘成熟的柿子,體驗豐收的喜悅。

3.加強環境衛生建設與管理。滿城縣應根據《保定市農家旅館質量等級劃分與評定標準》,結合本地實際,制定農家(飯)旅館建設標準和驗收細則,促進其軟、硬條件的改善,提高服務質量和經營水平。建議縣旅游局成立一個農家(飯)旅館質量等級評定小組,全面負責農家(飯)旅館的申報和審核工作,并加大對鄉村旅游接待點的安全、衛生、環保、守法經營、誠信服務等工作的監管力度,不斷促進其經營上檔次,服務上水平。

4.加強交通基礎設施建設??h、鄉政府應將新農村建設的優惠政策向鄉村旅游傾斜,幫助有旅游資源優勢和產業基礎的鄉村改善交通、通信、供電、飲水、衛生等。把鄉村旅游交通納入全縣的交通建設規劃,加快通往柿子溝、龍潭峽谷等地的公路建設。除特殊山區路段可為三級路外,其他應達到二級以上。同時交通、建設部門和有關鄉鎮,要結合“村村通”和“文明生態村建設”,對過摬的旅游公路進行綠化,搞好沿途村鎮改造,營造良好的旅游環境。

5.加強宣傳促銷。旅游和宣傳、文化部門要密切結合,制定滿城鄉村游整體促銷方案,搞好鄉村游產品的策劃、組織和包裝。通過舉辦龍潭垂釣節、西部賞花節、采摘節、柿子節等一系列活動,將鄉村旅游產品不斷推向市場。同時要充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體,加大促銷力度。根據來滿城縣的游客以京津冀居民,尤其是以保定市民為主的特點,促銷應以京津和保定市為重點,適當開拓周邊的山西、山東等客源市場。

6.加強鄉村游人才的培訓。旅游業對從業人員的素質要求比較高,農民從事旅游業,需要進行必要的技能培訓??h、鄉政府和縣旅游局,應積極為鄉村旅游經營者創造和提供參加旅游培訓的機會和條件??梢哉埪糜卧海ㄏ担┑睦蠋煘樗麄冎v解鄉村旅游的有關知識,開展旅游服務技能培訓,或組織他們外出參觀學習等,幫助他們轉變觀念,提高服務意識和水平。同時,一些鄉村旅游的重點示范村,可以結合“一村一名大學生”計劃,接收旅游管理專業的大學畢業生,提高鄉村干部的旅游管理水平。

參考文獻:

[1]何景明等:鄉村旅游發展中存在問題的調查與思考[J].農村經濟,2004,(7):36~38

鄉村旅游管理范文3

一、鄉村旅游發展優勢及前景

(一)發展優勢

*位于*兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里,轄4鎮(*、*、*、*)4鄉(*、竹基、龍慶、高良),104個村委會、5個社區786個村民小組,全縣總人口38.78萬人,其中少數民族人口占總人口的16.86%,是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌,南與文山州的丘北縣毗鄰,東南同廣西壯族自治區的西林縣一水相依,西南和紅河州的瀘西縣連接,北倚陸良縣。在*六大旅游片區中,*處于滇中與滇東南兩大旅游片區的結合部,是滇東南旅游精品線路中的連接環。

1、交通區位優勢。*不僅區位優越,而且交通便捷,距省城昆明174公里,距曲靖120公里,國道324線(高速化)穿越*境內,省道以(且)馬(關)線連*、*、*兩大景區和*旅游集鎮,師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市,形成了較為理想的旅游交通網絡,而四通八達連接全縣4鎮4鄉的鄉村公路為鄉村旅游的發展提供了完善的交通條件。

2、旅游資源優勢。境內群峰疊翠,溪流縱橫,“一山分四季,十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優美,旅游資源豐富,類別組合好,具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。*景區享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;*景區是“是世界第一高洞,形象逼真的生命之門,傳說中鳳凰涅磐的地方,中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大,旅游知名度和影響力逐步擴大,為鄉村旅游的發展提供了客源保障。

*不僅自然風光優美,而且歷史文化積淀較深,民族文化濃郁?!暗蹘煿世?,楹聯之鄉”的美譽、“十里不同族,五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節慶活動、生產、生活場景使*鄉村旅游發展底蘊不斷增強。

(二)發展前景

在上級有關部門的正確領導、關心扶持下,*縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智,依托獨特、豐富的旅游資源,把旅游業作為全縣新興后續產業加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元,高起點、大手筆打造旅游產業,品牌效益初步顯現,2008年接待國內外游客56萬人次,實現綜合收入2.1億元。2007年7月,劉平副省長率相關部門負責人到*調研時強調指出:雖是初步開發,但搞得很好,很有氣魄,很有水平。按現在的發展思路,再精心規劃,加大投入,重點建設,*就會快速崛起,成為一個重要的旅游目的地”?!耙?旅游列為旅游‘二次創業’的重點地區來支持、培育”。*旅游業已受到廣大游客、旅游企業的廣泛關注,市場前景廣闊。

二、鄉村旅游發展新亮點

(一)*旅游小鎮

*鄉最高海拔2326.1米,最低海拔737米,屬典型的亞熱帶氣候,森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態植被好,天然形成了豐富的旅游資源,境內自然風光優美,山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀,集雄、奇、險、峻、秀為一體,融山水田園風光為一色。匯集了*的主要景區景點,不僅有*、*風景區,鄉政府駐地10平方公里范圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻*云海,萬畝柑桔圓、滿目青衫林,芭蕉滿坡、緬桂飄香,奔波不息的南盤江,萬種風情的*河旁,火紅的攀枝花,蒼翠的楠竹林等等。

*民族風情濃郁,壯族民俗文化保存完整,獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影,每年的農歷“三月三”是壯家人的傳統節日,也是壯家文化集中展示的大舞臺,“三月三”也成為*鄉村旅游中不可或缺的靚點。

20*年8月8日在全省旅游集鎮規劃建設會上*被列為全省重點規劃建設的60個旅游小鎮之一,2007年10月經考評驗收被繼續列為全省的重點旅游小鎮。一是明確旅游發展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優勢強產業、改善環境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優質煙菜米,遠抓特色林果畜,快抓基礎水電路,穩抓三產游玩樂,達到農業穩鄉、林業強鄉、旅游富鄉、人才興鄉的目標。充分挖掘稻作文化,創造特色田園風光,鞏固提升農業觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設,綜合新農村建設,重點加快民族文化廣場建設,投資1500萬元,建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場,并對水寨實行舊村改造,完善*集鎮功能。三是做好旅游“水”文章。依托*豐富的水資源,加大水資源的保護力度,開設水上娛樂、漂流項目,創造名副其實的高原水鄉。四是成立*文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化,讓游客在領略自然風光的同時,體驗壯家獨特的民居、民俗文化,營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續加大生態建設力度。結合旅游業開發,走建管并重的路子,提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節促旅不斷提升*旅游知名度。自20*年以來,持續成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節。在壯族傳統的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節日里,開展民族歌舞表演,篝火晚會,情歌對唱,潑水狂歡,竹筏漂流等特色鄉村旅游活動,吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,抓好旅游文化產業“六個一”的開發利用,即開發好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產品的開發力度。

(二)特色農家樂

隨著*旅游的不斷升溫,采取政府扶持發展、農戶自主經營的模式,一批傳承了壯族桿欄式建筑風格,兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農家樂”和家庭式“農家樂”迅速發展。由于獨特的壯家風味和優質的服務,生意異?;鸨钍苡慰蜌g迎,*水寨、*小法塊80余家具有“農家樂”特色餐飲企業,成為*鄉村旅游的新亮點。

三、存在困難

一是*旅游產業發展資金嚴重緊缺,以旅游開發公司等為業主單位開發建設的項目欠債3000余萬元,欠債壓力過大。

二是對鄉村旅游投入不足。我縣是一個經濟欠發達縣,財政十分困難。在對主要景區投入的同時,對鄉村旅游的發展投入不足,不適應鄉村旅游發展的趨勢。

三是對鄉村旅游發展引導不夠,農戶投入自覺性較差。

四是鄉村旅游配套設施不完善,還未形成良好的產業格局。

四、請求事項

(一)請省市旅游主管部門把*鄉村旅游列為全省重點地區給予項

鄉村旅游管理范文4

 

一、生態化管理內涵

 

所謂鄉村旅游目的地生態化管理就是以可持續發展理論為指導,將生態學觀點滲透到鄉村旅游目的地的全部管理實踐當中,把目的地的旅游產業與當地環境看作是一個緊密聯系的系統,整合目的地經濟、社會、自然生態等多方面目標,對目的地內旅游活動整個系統計劃、控制、組織、領導和創新,以實現鄉村旅游目的地的經濟效益最大化,并用生態學的觀點來協調和處理經濟發展和自然生態保護之間的沖突,是一種新型的管理范式。

 

鄉村旅游目的地生態化管理的最終目的是將傳統鄉村旅游目的地建設成為生態化的鄉村旅游旅游目的地,用生態化的管理方式使區域整體由浪費資源、破壞環境轉化為節約資源、保護環境。鄉村旅游目的地生態化管理要求區域內生產者、消費者和分解者以及自然生態環境之間和諧共生。生產者是指提供各類觀光、休閑、游憩、體驗產品等鄉村旅游要素的部門和企業;消費者主要是指旅游者;分解者是指旅游活動中產生的廢棄物和污染物進行回收利用、再生處理者。生態化管理就是要提高整個生態鏈的資源使用效率,把餐飲住宿、休閑娛樂、農業生產、農產品加工、微生物技術及再生能源等支撐要素構成依存轉化、互為資源的循環系統。通過這種循環,綜合運用清潔生產、綠色消費、廢物資源化等手段,實現減少資源投入、形成資源循環流動、深度利用資源的生態化管理目標。對鄉村旅游目的地實行生態化管理不僅強調區域內各企業、組織和農戶的孤立運作,而是要將生態化管理理念滲透到全部管理活動中,突出管理的生態化內涵,既考慮生產者、消費者、分解者的循環關系,也考慮各自層面內部的復雜關系,使旅游企業經營者、農戶、游客之間的和諧共處。在宏觀層面上,還要考慮當地經濟狀況和政府政策、科學技術等因素。實現整個區域的發展達到經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一。

 

鄉村旅游目的地生態化管理可概括為以下幾個主要方面:資源的生態化利用、生態化鄉村旅游產品開發、目的地的生態化規劃設計、目的地內吃住行的生態化經營、目的地的生態化文化理念以及對目的地內生態容量的控制。

 

二、生態化管理對策

 

(一)微觀層面

 

1、倡導生態化消費觀念。通過多種途徑加強對進入鄉村旅游目的地的游客進行宣傳教育,提高游客環境保護意識,使之能夠自覺維護區域生態環境。充分利用網絡、媒體等宣傳渠道,引導游客樹立綠色消費意識。建立區域規章制度,運用獎懲手段對游客行為進行規范管理。

 

2、推進企業生態化管理。從企業生態化管理角度出發,優化企業內部物質、能量、信息的循環過程。在保證產品質量同時減少資源和能源消耗。通過管理創新和技術創新,使生產和服務過程與副產物的初級處理過程一體化,延長產業鏈,降低生態成本。使企業發展建立在當地生態環境承受能力之上,符合當地經濟狀況與社會狀況,增強企業競爭力,提高企業發展的生態化水平。

 

3、培養生態化農戶。在當地進行生態化管理時,應充分考慮到當地居民、農戶的利益,開展生態教育,加強生態化管理。鄉村旅游目的地的生態化建設離不開農戶的理解支持和廣泛參與。對“農家樂”的管理應突出生態化內涵,將傳統農業生產與現代加工處理技術結合,為游客提供更優質環保的餐飲、住宿產品。

 

4、生態還原、生態修復。區域管理者應改變生態資源可以無限獲取、垃圾廢物可被生態系統自然消化的觀點。創建專業化的生態還原和修復部門,恢復已破壞的生態景觀,美化環境,提高區域品味。

 

(二)宏觀層面

 

1、充分發揮政府作用。政府應制定以生態化為導向的區域發展政策,強調各部門全要素協同發展,突出生態化政策導向,促進區域旅游產業生態化與生態化管理政策相統一,使區域經濟、社會、生態和諧發展。

 

建立生態補償機制。以征收稅和費的形式形成生態資源有償使用機制,激勵旅游活動各經營主體進行生態化改造,懲罰各種非生態化行為,為政府進行生態環境保護提供資金來源。從目前情況來看,只有政府有資格接受生態補償金并保證將其用于生態補償,政府應對生態補償給予政策和資金上的有力支持。

 

2、制定生態化區域規劃。聚集旅游資源,考慮區域經濟發展規劃、交通規劃,合理布局功能分區,根據不同分區的特點采取不同的管理辦法,確保各分區協同發展。從結構和功能的角度出發,力求區域整體上合理利用、協調發展。

 

3、資金信貸支持。區域生態系統中能量流不僅包括傳統生態學意義上的能量,還包括資金流。為增強區域系統運行的穩定性,保障系統中能量流的良性循環和持久供應,政府、金融機構及私人應對區域旅游產業提供資金上的大力支持。

 

4、監控區域生態容量。建立全面的生態環境質量監測和評估體系,科學確定區域經濟承載量、社會承載量和生態承載量。全方位的控制游客人數和環境污染。確保區域的經濟效益、社會效益、生態效益最大化并永續發展。

 

5、鼓勵科技創新。建立生態化管理所需的科技服務支撐體系,加大研發資金投入,加強與高校等科研機構合作,鼓勵企業自身不斷進行技術創新,加強區域內企業科研合作,共擔風險,降低研發成本。

鄉村旅游管理范文5

(宜賓職業技術學院,四川 宜賓 644003)

摘要:通過選取的4個有代表性的旅游景點,結合1998~2013年四川省鄉村旅游代表性景點的年旅游收入、旅游年投資額與當地農村總收入數據,運用Stata12軟件,對它們之間的關系進行了實證分析,了解四川省“農家樂”鄉村旅游的概況以及鄉村旅游對農民生活的影響。并通過對內生性問題、景點數量問題處理后進行了穩健性檢驗,并在分析回歸結果的基礎上提出了結論性建議。

關鍵詞 :鄉村旅游收入;鄉村旅游年投資額;農村居民收入;四川省

中圖分類號:F590.3 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2015)04-0997-05

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.04.059

收稿日期:2014-10-22

基金項目:四川省高校人文社會科學重點研究基地科研項目(LYC14-26)

作者簡介:王玉霞(1970-),女,四川宜賓人,副教授,碩士,主要從事旅游經濟方面的研究,(電話)13568063331(電子信箱)wangyuxiaqzh@126.com。

1 四川“農家樂”鄉村旅游發展概況

素有“天府之國”美稱的四川省是中國西部重要的旅游省份,擁有眾多聞名中外的旅游資源。近年來,四川省委、省政府為順應時代的發展,促進經濟社會的全面進步,不斷創新發展理念,加強旅游產品開發和旅游環境的建設。在社會各方的推動下,旅游業取得了突破性發展。根據統計數據,四川省2005年旅游總收入721.26億元,2013年增長到3 877.41億元,增幅達到年均23.4%。同時,該省2005年的旅游總收入占全省GDP的比重為9.8%,2013年占到了14.1%,旅游產業基本上成為了四川省支柱產業之一,四川也成為國內旅游重點省份和熱點地區之一。

四川的“農家樂”鄉村旅游也隨著四川快速發展的旅游業得以蓬勃發展。早在1987年,成都郫縣農村就有了面向成都市民開展的“農家樂”旅游服務,但那時的游客數量還不多,游客來源面也較窄。近年來成都錦江區打造的“五朵金花”旅游項目成為全國鄉村旅游發展的典范。

“五朵金花”是成都市對精心打造的5個旅游專業村的宣傳用名,“五朵金花”位于錦江區三圣花鄉,這里實行了城鄉一體化建設[1]。其中,“花鄉農居”位于該鄉紅砂村,主要發展小盆花、鮮切花和旅游產業;“荷塘月色”位于萬福村,以生態荷塘景觀出名,是以藝術創作、音樂開發為特色的藝術村;“東籬菊園”位于駙馬村,這里有絢麗的美景和豐富的菊文化,形成了“環境、人文、菊韻、花海”的交融;“幸福梅林”位于幸福村,以梅花文化為中心發展旅游觀光產業;“江家菜地”位于江家堰村,以“市民認種一分田”的方式把傳統種植業變為體驗式休閑產業。春有紅砂、夏有荷塘、秋有菊園、冬有梅林,江家菜地四季皆宜,如此,美麗的錦江“五朵金花”逐季競相開放,在給游客帶來美好享受的同時,也給當地農民帶來了巨大的經濟效益。近兩年到“五朵金花”景區的游客的人已突破1 300萬人次,旅游收入達2.78億元。農業生產總值經過5年的時間增長了9 023萬元,年均增長82.3%。由于景區大受歡迎,整個景區的地價也大幅上漲,上升了5倍多。土地產出效益也日益增多,由每公頃的3萬多元提高到上15萬元,農戶的資產也隨之增值了,增值額超過13億元。全區農民通過出租房子、租地、投資等多種形式來創收,人均年純收入達到了7 000多元?!拔宥浣鸹ā钡某晒\作,使當地農民不必離開家鄉、不進城就能享受城市的文明成果,國家旅游局對成都錦江區的成功做法給予了很高的評價,旅游業界也一致好評并紛紛效仿。

如今,四川省鄉村旅游的發展已成為該省旅游產業發展的新亮點和相關地區經濟發展的新的增長點,有效促進了該省經濟和社會的快速發展。據統計數據顯示,截至2013年底,四川省創建的鄉村旅游示范基地已達到2.8萬個,接待游客超過2.2億人次,休閑農業、鄉村旅游收入突破了450億元,全省750萬農民年收入都有增加。預計到2015年底,四川省休閑農業將實現收入1 000億元,預計會帶動1 000多萬農民增加收入。

2 “農家樂”鄉村旅游對提高四川農民生活水平的帶動

“農家樂”鄉村旅游的興起還極大地促進了四川省農產品的生產。四川省憑借良好的自然景觀資源、田園風光和民族文化三大優勢,通過積極發展鄉村旅游,各地有特色的農產品的生產、加工和銷售也得以迅猛發展,成為深受廣大游客喜愛和積極購買的旅游商品。如來自“5·12”地震災區北川的茶葉、汶川的蘋果和都江堰的獼猴桃、泡菜,還有來自雪域高原藏區的牦牛肉,“喝”礦泉水長大的白菜等。“農家樂”鄉村旅游推動了農業產業的高效化和優質化,在生態、安全和深加工的調整和發展方面都起到了積極的作用。從普通層面來看對糧食、禽蛋、水果和蔬菜等農副產品的生產和銷售都起到了巨大的帶動作用;從深層次看鄉村旅游對農業新品種和現代種植技術的引進推廣都起到了引導作用。

休閑農業和鄉村旅游的快速發展,也為農民創業增收帶來了新方式。農村的觀光農業通過吸引城鎮市民來到農村的田地中直接摘取瓜果的形式使得農民種植的農產品便捷地實現了銷售,解決了農產品銷路不暢的問題。從另一個角度來看,農產品是從田地里直接到了終端消費者的手中,消費者可根據自己的需求來進行選擇,農產品能賣出更好的價格,農民可以獲得相比傳統銷售方式更多的收入。四川省農民人均純收入2012年為4 856.1元,2013年為6 218.7元,2013年比2012年增加了1 362.6元,增長了21.4%。2012年的城鄉收入比是2.9∶1,2013年這一比例縮小為2.79∶1。另外,2013年四川省糧食總產量又獲得大豐收,實現連續五年增長,農產品供給充足。

鄉村旅游業的發展是實現農村剩余勞動力就業的一個全新的途徑,“農家樂”的經營成為四川省農村剩余勞動力就業的一個新的增長點。首先,鄉村旅游業是勞動力密集型產業,就業門檻低,勞動力進入容易,專業技術要求低,容易掌握;其次,鄉村旅游的發展能夠促進農村地區產業結構的調整與升級,鄉村旅游業與農業產業的關聯程度高,帶動面十分廣泛,能夠促進其他相關配套產業的發展,為農村勞動力的就業提供廣闊空間[2]。另外,鄉村旅游還對婦女人力資源的開發具有特殊的意義。在傳統的農業分工中,婦女由于多種原因的限制,在社會經濟系統的分工中只能處于從屬的地位。隨著社會的進步與經濟的發展,在鄉村旅游的開發進程中,婦女與男子相比在體力上的差別變得不再那么重要。從婦女本身的情況來說,她們天生細心,與人的溝通能力較強,這些優勢不僅為她們在鄉村旅游的興起中增加了就業的機會,也提高了她們的經濟收入與社會地位。在許多地方,鄉村旅游的蓬勃發展與婦女的努力密不可分。而且女性通過相關的職業培訓以及與外界接觸交往機會的增加,不僅提高了她們受教育的程度,也拓寬了她們的視野。

雖然社會各界都認可了“農家樂”鄉村旅游的發展對農村經濟增長具有較強的促進作用[3],但目前關于鄉村旅游對農村經濟貢獻的定量分析還不多。本研究選擇四川省不同區域和類型的鄉村旅游樣本點,通過對實地調研所獲得的面板數據進行定量分析,了解鄉村旅游對農村經濟增長的貢獻度。

3 代表性旅游景點的選取

鄉村旅游樣本點是選擇那些具有典型代表意義的不同類型鄉村,主要有如下幾種。

1)以農家園林為依托型。成都市郫縣友愛鄉農科村是這種類型鄉村的代表。友愛鄉農科村是“農家樂”的發源地,還是花草、盆栽、苗木、樁頭等園藝景觀的培育基地,在全國較為有名,該村被規劃進了國家生態示范區。在該村可欣賞到更好的風景,享受更恬靜的農家生活,使身心都得到放松。它集農家生活和園林藝術魅力于一體,體現了川西平原農家休閑旅游的主要特色。

2)花果觀賞型。這種類型的景區主要位于東郊丘陵,比較有代表性的景點是龍泉驛的書房村、工農村、桃花溝、蘋果村等。前些年龍泉山的果品在國內外都較有名,銷路好、銷量大,農民獲得的收入也很可觀,果品收入成為龍泉驛區的主要經濟收入。不過,近年來興起的花果觀光旅游似乎更受歡迎,對旅游收入的增長作出了巨大貢獻,已超過了銷售果品的收入。這種旅游方式之所以受人歡迎,是因為游客可以先賞花再采食果實,既賞心悅目,還飽了口福,使游客得到了身心合一最大限度的滿足。龍泉山水果業這種由傳統農業向現代觀光農業轉變的方式,為同類景區的農民提供了發家致富的新思路。

3)景區提供旅舍型。這種類型的景區主要位于遠郊區,比較出名的有都江堰的青城后山、蒲江縣的朝陽湖、彭州市的銀廠溝、大邑縣的西嶺雪山等。他們以景區為依托,在景區附近開設有農家旅舍,由于農家旅舍“接地氣”,鄉土氣息濃厚,價格相對便宜,城鎮游客樂于在游玩之余選擇居住,既賞了景,還體驗到了農家生活,一舉多得。因此,景區旅舍“農家樂”以經濟實惠和農家特色受到了游客的青睞。

4)花園客棧型。這種類型的景區大多由原來的農場改建而來,知名度較高的有泥巴沱風景區,它是由新都縣農場改建而來的;還有由邛崍市前進農場改建的東岳漁莊等,這種將農業生產組織轉變成生態旅游景點的做法,推入市場后廣受歡迎。一方面,可以使土地資源得到充分利用。將原來農場低效率或閑置的農業用地進行綠化美化之后,建成了小有特色的旅游地景觀,效益得到提高;另一方面,改造的園林式農家樂建筑,再配套齊全的生活設施,管理方式上接近影視劇中的那些客棧,受到了游客的歡迎和喜愛[5]。

本研究特選取郫縣友愛鄉農科村、龍泉驛的蘋果村、蒲江縣的朝陽湖、邛崍市的東岳漁莊為樣本景點,這四個景點既是不同類型的鄉村又分別位于四川省的不同區域,具有較強的代表性。

4 實證研究

4.1 變量、數據的選擇與處理

本研究主要研究的是四川省“農家樂”鄉村旅游對農民收入的影響。選擇各村居民年總收入為被解釋變量Y,鄉村旅游收入為解釋變量X1,由于農村居民收入、鄉村旅游收入都跟鄉村旅游年投資額、政府補貼密切相關,所以將鄉村旅游年投資總額、政府補貼額作為解釋變量引入模型中,分別記為X2、X3。

研究數據來自于1998~2013年《四川統計年鑒》、《四川農村統計年鑒》以及鄉村旅游樣本點的實地調研數據。調查數據來自對鄉村旅游樣本點的實地調查,除通過當地村委會財務報表和對外公布的數據信息外,還對鄉村旅游從業者和當地村民進行了抽樣訪問。數據統計過程中,對不合理的數據進行了重新核實與修正,進行實證分析所采用的均為有效數據。

由于所調查的鄉村旅游樣本點的鄉村旅游類型、地區均存在較大的差異,如果仍然采用截面數據或者時間序列數據來檢驗鄉村旅游對農村經濟的貢獻度,將忽略各樣本點的差異性從而使計算結果產生較大的偏差。為此,本研究采用面板數據模型進行分析,根據各調查樣本點的時間序列數據所得到的面板數據能夠提供更多的信息、更少的共線性以及更多的自由度[4]。

4.2 模型建立及回歸方法

按照研究的目的,根據整理所收集到的數據資料,將理論模型建立為:

Yit=α+βX1it+γX2it+δX3it+εX4it+μit

式中,Yit指t時期i村的居民年總收入,代表農村經濟的發展水平,X1it是鄉村旅游收入,X2it是鄉村旅游年投資總額,X3it為政府補貼額,X4it為一系列的控制變量,μit為隨機誤差項。在控制變量方面,鄉村旅游產業實現的就業人口數也會影響農村經濟的發展,所以將各村的鄉村旅游領域的就業人口數納入模型當中。

在回歸方法上,首先,本研究采用逐步回歸的面板數據回歸方法對相關參數進行估計,由此獲得模型的初步回歸結果。其次,對可能存在的內生性變量、樣本點問題進行處理后,再考察解釋變量在模型中的回歸結果。實證操作通過Stata12完成。

4.3 模型估計

表1給出了回歸結果,采用的是固定效應模型。這四列的惟一差別在于所加入的解釋變量不同。第一列(1)是鄉村旅游收入對農村居民收入的回歸結果,第二列(2)加入了鄉村旅游年投資總額,第三列(3)加入了政府補貼額,最后一列(4)加入了鄉村旅游產業實現的就業人口數。由第一行的影響系數可知,每一個系數都是正數,而且每一個t值都是顯著的,說明變量X1即鄉村旅游收入對農民收入具有正相關關系,雖然隨著變量個數的增加系數在變小,但是顯著性沒有發生變化;變量X2鄉村旅游年投資總額、X3政府補貼額對農民收入也具有正向影響,雖然貢獻度不如鄉村旅游收入大,但是影響也是顯著的;最后一個變量X4鄉村旅游產業實現的就業人口數雖然對農民收入有正向影響,但是由t值可知影響不顯著,可能與就業人口的服務類型以及文化素質有關系。

結合上面的分析以及回歸結果,選擇第三列的值作為回歸系數,因此得到回歸方程:Y=0.965+3.23X1+1.13X2+1.08X3。由回歸方程可知,變量X1的系數是3.23,說明鄉村旅游收入每增加1元將導致總收入增加3.23元,變量X2的系數是1.13,說明鄉村旅游年投資額每增加1元,農民總收入將增加1.13元,而政府補貼影響不大,基本處于1∶1的比例,沒有乘數效應。

4.4 穩健性檢驗

內生性問題是研究幾個變量之間關系時不可避免的問題。就本研究而言,一方面,鄉村旅游收入增加、鄉村旅游年投資額的增加對農民收入的作用存在相應的時滯,故很可能存在鄉村旅游收入與農民收入之間相互作用而引發的內生性問題。另一方面,農民收入對鄉村旅游收入也有影響。農民收入增加了,他們就會加大對旅游景點的投入,增加基礎設施,美化旅游景點環境,這樣反過來又會增加農民收入。鑒于此,本研究對自變量作滯后一期處理以消除或盡可能地減輕內生性問題對模型估計帶來的誤差??紤]內生性問題后,模型的回歸結果如表2的第(1)列所示。從表2可以看出,考慮內生性問題后,盡管各變量的影響系數及其顯著性均有所變動,但前文關于解釋變量的結論依然成立。

由于本研究選取的是4個不同類型、不同區域的代表性景點,表面上看來代表性很強,而且回歸結果也比較顯著,但是樣本數據太少,容易造成回歸誤差。為了減少樣本點選取帶來的偏差,可增加樣本點的數量,新增龍泉驛的桃花溝、都江堰的青城后山、宜賓蜀南竹海農家樂以及泥巴沱風景區四個代表性農家樂景區。增加樣本數量后的回歸結果如表2的第(2)列所示。由表2可知,在考慮內生性問題以及增加樣本容量后,鄉村旅游收入、鄉村旅游年投資額這兩大主要解釋變量的回歸系數都至少在10%顯著性水平下顯著成立,也就是說前文的結論依然成立。即鄉村旅游收入、鄉村旅游年投資額的增加對農民收入的增加具有乘數效應,帶動農民收入更大幅度的增加。

5 結論及政策建議

本研究以四川省1998~2013年的農民總收入、鄉村旅游收入、鄉村旅游年投資額、政府補貼額以及鄉村旅游產業的就業人數為研究對象,以Stata12為計量工具,采用逐步回歸的面板數據回歸方法對相關參數進行估計,對鄉村旅游與農民收入之間的關系進行實證分析。綜合以上回歸結果可以得出幾個結論:①鄉村旅游收入對農民收入確實具有乘數效應,能成倍數地增加農民收入;②鄉村旅游年投資額對農民收入也具有正向影響,只是影響不如鄉村旅游收入大;③政府補貼基本上以1∶1的比例對農民收入起作用;一般來說,鄉村旅游產業的就業人數對農民收入的影響應該很大,但是回歸結果顯示,影響并不顯著,這可能跟就業人員的素質和文化程度有關。

結合以上研究結果,特提出以下建議:一是應充分發揮政府的作用,加大投資力度。研究表明鄉村旅游年投資額對農民收入是呈正相關關系的,所以加大政府投資力度,在農村大力發展旅游業,可以造福當地農民,提高農民的生活質量。反之,還可惠及政府,因為旅游業的發展可以促進地方財政收入的提高;二是努力提高鄉村旅游就業人員的素質和文化水平,為游客提供更好的服務。就業人數的增加之所以對農民收入增加影響不顯著,是因為就業人員的文化水平太低,不能提供令游客滿意的服務。所以鄉村旅游就業人員要以旅游服務為發展平臺,為游客設計更多的主題活動,讓游客充分地參與到活動中來,通過參與這些活動,讓游客愉悅身心到放松,游客滿意了,收入自然就提高了。三是各“農家樂”風景區一定要突出自己的特色,樹立自己的品牌。每個風景區都有自己的依托,有的依托于自然風光、有的依托于民族風情、有的依托于當地傳統文化,不管屬于哪種類型,都要有自己的特色,不能盲目模仿,要給游客傳達一種新鮮感,以保持鄉村旅游業的可持續發展。

參考文獻:

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[4] 宋慧林,宋海巖.中國旅游創新與旅游經濟增長關系研究——關于空間面板數據模型[J].旅游科學,2011(4):22-30.

鄉村旅游管理范文6

(吉林大學,吉林長春130000)

[摘要]四川省兩河鎮“西部花都”是一個依托花卉種植產業最近幾年發展起來的農業觀光鄉村旅游基地。本文以該實例為研究對象,基于利益相關者問題,結合產權理論,探討在這種模式的鄉村旅游下,這些利益相關者之間的獲利方式,復雜關系,社區居民在其中的獲益能力等問題,以及這其中存在的問題和解決方式。

關鍵詞 ]鄉村旅游;利益相關者;利益分配;土地流轉

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.266

自從在20世紀80年代我國鄉村旅游萌芽以來,鄉村旅游作為一項多功能特殊經濟產業在我國快速發展起來。隨著人民生活水平的逐漸提高,鄉村旅游業的開發經營模式呈現出多元化的發展趨勢。然而,由于我國起步晚,經驗少,這過程中各個利益方也逐漸開始由于各自的利益訴求和利益沖突導致矛盾不斷。

1研究區域概況

“西部花都”是由四川省兩河鎮打造的大型花卉種植基地。鹽亭縣委、縣政府立足于成渝經濟圈,決定打破鄉村轄區界限,將當地的高團村和白虎村聯合起來,集中連片規劃基礎設施,打造一種以花卉產業為核心的生態休閑觀光農業模式。高團村和白虎村位于鹽亭縣兩河鎮梓江河畔,氣候溫暖濕潤,毗鄰綿鹽高速,距縣城4公里,交通便捷。從地理位置來說非常適合發展這類現代農業休閑觀光類的鄉村旅游模式。而隨著高團和白虎兩村良好的發展趨勢,鰲魚村也漸漸加入到“西部花都”的設計規劃中來。

在新村建設中,鹽亭縣聘請四川省城鄉規劃設計院進行整體規劃,本著凸顯自然風光、傳播特色文化,產業布局合理的理念,對該兩村進行了總體規劃和基礎設施建設。2012年,通過招商引資,鹽亭縣吸引到了四川新科匯農業投資開發有限公司,鰲魚村將土地集中流轉轉讓給新科匯農業投資開發公司。在之后的幾年,一些小型的從事花卉、水果、中藥材種植的商家也落戶在了這里,形成了專業合作社。導致了“西部花都”最后形成了“企業+農戶+政府+合作社”的開發模式。

2各個利益相關者的參與方式及關系

(1)政府。政府在整個過程中起著整合規劃,統籌協調的作用。對于這三個村落,鹽亭縣政府與村民進行協商,鼓勵村民脫離傳統農業,征集土地,并建立一系列基礎設施,吸引投資。而對于企業,則由縣招商局出面在線上線下開始聯絡企業,協商投資工作。政府不僅會在政策上給予優惠財政上給予補貼.而且,縣水利局還掛點聯系了白虎村,對花卉基地的水利設施配套給以極大的幫助:建成了系統的蓄水排灌,排洪設施,自來水站以及節水滴灌網絡等設施,并且都已經正常投入了使用。而政府在這其中的主要收益則來自于稅收帶來的財政收入,以及當地經濟發展水平提高的所帶來的政績。

(2)企業。在整個配套基礎設施建成以及和村民協商完成以后,“西部花都”這個項目自然也吸引到了一些農業投資公司的注意。通過縣招商局的牽線搭橋,其中比較大型的是,在2012年鹽亭縣政府引進的四川新科匯農業投資有限公司,該公司投資3.5億元,占地3000 畝,通過村委會以每畝每年600元左右的價格從農戶手上購買到了土地的經營權,建設了嫘祖農耕文化藝術博覽園。目前,該公司已經在鰲魚村流轉土地620畝,征用土地83畝,種植了觀賞性玫瑰等花卉約200 畝。企業的獲利方式以花卉的批發為主,主要銷往廣州,成都等地。而旅游帶來的收入來源于對游客零售。除此之外,對于農業投資項目,國家還會給予一定經濟上的補貼以及幫助修繕灌溉渠道等設施。“西部花都”并不收取門票,這進一步刺激了旅游業的發展。而旅游業的發展又反過來為企業打響了知名度?;氐慕⒑鸵幠U大增加了當地的工作崗位。企業的投資主要用于前期建設,科研開發費用以及花木幼苗的購買等。

(3)社區農民。在鄉村旅游開發過程中,白虎,高團,鰲魚三個村莊居民的參與方式主要分為兩種:比較靠近核心種植園區,及靠近綿鹽高速路的村民多以開辦農家樂為主,而居住在其他一些地方的居民則在出售了土地經營權后則主要以在花卉基地打工為主。居民在這其中的獲益主要依靠對土地使用權的出售以及自身的勞動報酬。除此之外,就業崗位的創造緩解了青壯年外流問題,增加了潛在的社會福利。根據實地的考察以及相關的報道,當地農民的生活水平較之開發之前都有普遍提升,筆者認為脫離了傳統勞動和對家鄉建設的驕傲感也增加了當地農民的潛在收益。

(4)專業合作社。在以花卉種植為核心的種植基地初成規模以后,為了增強可觀賞性和多樣性,以及進一步優化資源配置,兩河鎮鎮政府又決定引進一些別的項目。如中草藥種植,以及魚塘等,意圖形成一條龍產業,并且建立了專業合作社,聯營聯銷。這些項目的承包規模小,因此降低了要求,即當地農民也有機會承包土地深度融入生產經營。但事實上,大部分的土地還是通過集中流轉承包給了外來生意人,基本占到了85%以上。原因有三:第一,當地農民沒有投資資本,并且面臨著不小的風險。第二,由于種植養殖業還是需要一些經驗和技術,這些都是農民所不具備的。第三,當地的農民剛剛脫離傳統農業,還沒有形成自主創業自主經營的意識。由于大部分的承包商都是外來生意人,在本篇文章討論中就忽略了少數的當地農民承包商。這些專業合作社的承包商與企業有著共同之處。首先,他們也是通過農村土地集中流轉付給一定的費用拿到了土地的經營權。主要收益來源是銷售收入。政府也會給予的補貼以及優惠政策,自己自負盈虧獨立經營。與企業不同的是,大多數的承包商因為生產規模和成本的限制,多數都是家庭制,并不會雇用當地的農民。

(5)游客。游客是鄉村旅游的需求方,作為消費者,他們的地位是特別的。游客的利益就是來源于游覽觀光帶來的心理和生理的愉悅感。他們希望獲得良好的服務,合理的價格和安全上的保障。如果這些條件不能保證,他們的利益就會受到損害。

(6)關系。在西部花都這種鄉村旅游模式中,政府,企業,社區農民,專業合作社和游客的關系式相輔相成又相互制約。這其中,由于其更多的是一種人為建設,所以最開始源于鹽亭縣政府的規劃設計。政府充當著橋梁和指揮棒的作用,通過利益來引導企業和居民的經濟活動,又利用法律法規來約束規范各方的經濟行為。社區提供土地,企業進行投資和建設經營。專業合作社和企業既是競爭關系,又形成了集群效應。政府向企業和合作社提供政策優惠和財政補貼以及幫助企業修繕設施。而企業又改善當地的經濟水平。農民向企業出售了土地經營權,依靠在花卉基地打工賺取生活費用。并且由于花卉基地的正外部性,建立了農家樂。游客來到這里休閑娛樂,購物消費。比如在2012年兩河鎮舉辦了賞花大會,吸引了6000人次來到這里消費。而企業又通過旅游業得到了宣傳,形成了品牌,提升了企業形象,增加了收入。政府也通過鄉村旅游提高了當地的總體經濟水平和人均收入。

3社區居民獲益的變化

3.1社區村民以及企業獲益能力的變化

由于企業和合作社在利益分配上屬于相近的主體,所以統一使用企業代替。而政府在其中并不在直接參與利益的分配,在這里就不做探討。以其中高團村為例。高團村總人口1483,共429戶,耕地面積1120畝,林地面積4860畝。2008年以前以傳統農業為主,以承包使用權,收益權,處置權為獲益依據,人均年收入4343元。在2012年以承包權為獲益依據,人均年收入達到2萬左右。基于企業,在2012年以后,以使用權,收益權,處置權為獲益依據,生產銷售為獲益方式,一畝地純收入已達到2萬。這里由于各個企業占地面積不一樣,假設為100畝。對于一般的村民,村民每年每畝地可從企業獲得600元的補償金,人均打工收入為1200每月,再加上一些獎金。年人均收入為兩萬五左右。從村民方面入手,村民每年每畝地可獲600元的補償金,人均打工收入為1200每月年人均收入為3萬左右。而開辦農家樂的村民以為承包使用權,收益權,處置權獲益依據,月純收入在5000左右,意味著一年的收入達到6萬左右。

從數據中不難看出,雖然村民的收入較發展之前提高了不少,但是村民從西部花都發展中獲益的比例微乎其微,更多生產資本投入和更高的風險承擔,使得企業的獲益能力增加。但它是不利于當地村民的。身為這里原本主人,村民的獲益能力明顯處于弱勢地位,這違背了我們發展鄉村旅游為了改善農民的生活,解決三農問題的初衷。而從表中看出只有通過參與土地的使用權,才能從根本上改變這種分配結構和村民的獲益能力。

村民不能參與使用權,獲益能力微薄的原因。

(1)“西部花都”是一種以一定科技為基礎的產業基地,村民普遍受教育水平低,也沒有相關的經驗,不能參與核心工作,只能干一些如除雜草等附加值很低的工作。

(2)如果讓村民對這片土地擁有自主權,如以股份的形式將承包土地入股。首先,由于其是企業主要依靠的只是當地的土地和地理條件,而這樣的地方并不罕見,土地入股必定會減少企業的受益率,作為經濟人的企業可能不會接受這樣的條件。其次,就算是土地入股,農民占的股份比例也微乎其微。

3.2存在的問題

現在“西部花都”仍處于一種初級的階段,生活質量的明顯提升暫時性地使村民對現狀還很滿意,利益沖突也并不顯著。但隨著產業逐漸成熟,生產規模的擴大,營業額的上升,村民對獲益微薄的不滿會漸漸顯現。村民是鄉村形象的傳播者,他們的態度和配合度直接影響著鄉村旅游的發展。這關系到另一個核心利益相關者——旅游者的利益,一旦村民覺得自己受到了不公正待遇,可能就會出現宰客,欺客等混亂現象,造成無法彌補的損失,從而損害所以相關者的利益。除此之外,還有一個嚴重的隱患:在與政府協商,企業談判的整個過程中,村委會作為所有村民的代表被賦予了極大的權力。權力滋生腐敗,不排除會出現村干部收受賄賂或者為了一些自己的其他利益,而損害村民的利益。

3.3改善方法

(1)在村民有了一定的資金積累后,政府可以給以基礎技術培訓,例如種植花卉的技術培育班。此時,村民有了足夠的資金,在基地積累了一定的經驗,可以自己獨立承包經營,在另一種制度下,重新擁有土地的使用權,加入專業合作社,由合作社建立營銷渠道,自營自銷,重新回到利益分配的核心。

(2)建立高品質星級農家樂。雖然一些擁有一定資本的村民開辦了農家樂,比在基地打工的村民收益高,但是依然處于產業鏈低端。有了一定的資金和經驗后,可以進行產業升級,一條龍式的服務,建立星級農家樂,形成產業集群,進一步提高利潤。

(3)加大監管力度和法律打擊力度,堅決杜絕腐敗的滋生。逐漸削弱村委會的權利,把村委會變為一個單純服務機構,將集體資產的管理權交還到村民的手中。

(4)筆者認為人力資本是農民無法參與核心利益分配的根本原因。無論如何,改善農村教育條件都是永恒不變的方針。

4結論

“西部花都”這種集生態、農業、觀光、休閑于一體的新型鄉村旅游模式。在沒有先天優勢的自然或人文資源的條件下,巧妙地以花卉為吸引點,創造了旅游資源的同時圍繞花卉種植產業這個核心,衍生出了周邊各種產業。以企業為龍頭,打破了高團、鰲魚、白虎三村轄區界限,改變三村傳統農業的局面,實現了現代農業產業化,帶領了當地的鄉村旅游產業的發展,克服了現在一些農家樂各自成陣,小打小鬧的局面。既提高了經濟發展水平又解決了就業,緩解了農村勞動力大量外流的現象,值得借鑒。而這種模式也存在它的一些缺點,比如當地農民獲益比例微弱,獲益能力處于弱勢地位,村委會權力過大可能滋生腐敗,其次,像“西部花都”這種模式事實上并不是一家獨大,如何做出自己的特色,進行可持續的發展,都是值得深思的問題。

參考文獻:

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