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特種設備安全管理范文1
1前言
特種設備的設計、制造、安裝、改造、檢驗、登記、使用管理到報廢的整個過程，均需按照國家特種設備相關行業標準執行。對油田采油廠而言，重點在特種設備的使用環節，因此，油田采油廠必須從特種設備安全管理的實際現狀出發，依法自律，從內部管理制度制定做好銜接工作，從標準規范執行做好安全管理工作，不斷增強特種設備管理和操作人員的法律意識，持續提高特種設備管理水平和操作技能。
2 目前特種設備管理中存在的問題
隨著油田企業和安全形勢的不斷發展，現階段在特種設備管理層面和操作層面仍然存在一些不足。
2.1“先上車、后買票”的習慣性做法
近兩年，政府特種設備主管部門加強了屬地監管，在辦理告知手續時，先要看現場，看是否存在違法行為，對未辦理手續先行施工的進行嚴厲處罰。已經有包含油田企業在內的多家企業受到處罰?！跋壬宪嚒⒑筚I票”已成政府監管部門打擊重點。作為使用單位，對于涉及特種設備施工的如果不從源頭抓起，那么設備安裝后施工單位無法提供完備安裝資料的，依法不應將該設備投入使用，一旦使用即為違法。而像采油生產現場的分離器、加熱爐、多功能罐等類別的特種設備不能投產將嚴重影響油氣生產。
2.2 業務主管部門安全意識淡薄，履職不到位
目前各特種設備主管部門不同程度的存在特種設備安全管理是安全管理部門為主，主管部門只負責設備管理的想法，將設備管理與安全管理分割開來，不符合《安全生產法》要求的“誰主管、誰負責”的原則，在管理程序上也容易造成相互推卸責任，形成管理方面的盲區。
2.3 特種設備管理的其它依法自律情況
在特種設備的日常使用過程中，管理人員不懂也不遵守特種設備法律法規和安全技術規程，設備投入使用前后不按規定注冊登記、設備未經檢驗投入使用，以及操作人員未取得相應的特殊作業操作證或不按時復審培訓的現象也較為普遍。更有甚者基層單位的特種設備處于無監督之下，只抓人的違章而忽視設備的本質安全，對生產場所的關鍵裝置和要害部位日常巡回檢查流于形式，沒有建立預防及減少事故的有效措施。
3 企業特種設備管理主要對策
3.1把控特種設備使用源頭環節
針對“先上車、后買票”的習慣性做法將關口前移，樹立對自身負責的管理意識。特種設備使用單位在進行項目工程的安全設備實施過程中，務必經過相應的上級安全監察部門的審批和驗收，對于特種設備的選擇，使用單位的各級管理部門要依照不同的生產廠家進行性價比方面的實驗論證和比較，然后在上級安全監督部門的監督下進行最終確定。最后關于特種設備的維修以及技術更新工作，應由生產廠家和相關的專業技術人員進行。在使用的時候，必須要通過特種設備檢驗檢測機構的檢驗才能夠投入使用。
3.2 加強對設備管理和操作人員的培訓
組織學習《特種設備安全法》等法律法規及相關特種設備安全技術規范、規程，提高特種設備管理能力和水平，落實《特種設備安全監察條例》規定的企業主體責任。同時相關管理、操作人員進行培訓、取得上崗資格并進行特種設備安全、節能教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。逐步建立滿足特種設備安全技術規范要求的HSE管理體系，不斷加大宣傳力度和對特種設備安全的認識，以多種形式的培訓活動促進企業的安全管理，防止和減少特種設備事故。
3.3 完善特種設備管理責任制度
使用單位要以《安全生產法》和《特種設備安全監察條例》為基準，建立完善的安全管理制度，制訂滿足特種設備安全管理需要的各種規章制度并嚴格執行，做到職責明確，落實到人。具體包括各職能部門安全責任制和各崗位安全責任制，以及特種設備維護保養管理、應急救援、定期自查及隱患整改、特種設備報檢、特種設備安全培訓制度等，把特種設備的管理納入基礎工作的考核獎懲中去。同時根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員，依據《特種設備安全法》對照履職、理清程序，總之要切實改變“管設備不管設備安全”的思想意識。
3.4 完善特種設備檔案管理
特種設備檔案管理的完善應從設備臺賬檔案、從業人員檔案、安全技術檔案、教育培訓檔案和信息溝通檔案方面入手。結合特種設備使用管理實際，明確特種設備檔案收集歸檔的基本內容，加強對特種設備檔案的管理，其種設備安全技術檔案至少應當包括以下內容：特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全保護裝置的日常維護保養記錄；特種設備運行故障和事故記錄以及節能改造技術資料。對于特種設備的安全技術檔案，要進行長期保存，嚴格管理。
3.5 做好特種設備的隱患排查治理
特種設備要進行定期的自行檢查工作，安全監督部門也要進行定期的檢驗工作，及時發現事故隱患，防患于未然。使用單位至少每月進行一次自行檢查，并做出記錄。在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
4結語
特種設備是企業生產經營活動中不可缺少的重要裝備，也是安全風險源頭之一。特種設備主管部門負責特種設備的選型、購進、安裝、使用、維修改造等關鍵環節，是合法使用特種設備的主要責任部門，應履行使用單位守法責任，在安排涉及特種設備施工作業時，應堅持原則，依法設計施工方案，加強多特種設備的購進、安（移）裝管理，不安排不合法的特種設備施工及使用。在特種設備管理工作中，一定要嚴格遵守國家法律、法規，更要全員參加特種設備管理，職責明確、分工合理，保持長期處理完好、完整的運行狀態，今后要不斷改進管理模式，持續完善特種設備安全管理工作體系，遵守特種設備使用中的依法自律。
特種設備安全管理范文2
雙方職責
一、甲方(法定代表人)代表企業，必須建立相應的特種設備安全管理機構，落實專職特種設備管理人員，甲方對本單位的特種設備工作全面負責。
二、甲方必須制訂特種設備安全管理制度及科室部門的特種設備操作規程，對本公司使用的所有特種設備進行注冊登記及特種設備作業人員必須進行培訓，取得資格證后才能上崗，并制訂相應的安全操作規程，定期對各設備、容器進行檢查，確保能正常運行。
三、按國家有關規定，甲方要保證安全生產投入的有效實施，配置適量的消防設施、消防器材、安全生產防護裝置等，并要定期維修，確保設施器材與裝置完好。
四、乙方，要帶頭嚴格執行國家有關的法律、法規、公司一切的安全規章制度及安全操作規程等；
五、作為特種設備的一線管理者，乙方必須在思想上保持高度警惕，每天要定時巡查，督促工人執行公司特種設備安全管理制度及相應的操作規程，發現違章操作立即指正，發現事故隱患，
及時處理。
六、乙方要對礦的特種設備管理獻計獻策，提出合理建議和意見，并積極與監督部門溝通，提高管理水平，確保企業的安全生產。
七、乙方絕對不能向上隱瞞礦內發生的特種設備安全事故。 考核與獎懲
礦規定一般情況對職能部門負責人進行季度考核和年考核，若本公司一季度內未發生特種設備事故，對該負責人獎勵，作為季安全生產獎；一年內未發生特種設備事故，則獎勵年度安全生產獎。若一季度內發生一起一般性事故，扣除安監科負責人季度獎并進行檢討總結、留崗試用；發生兩起事故，撤銷職務，扣除年終獎金，并視事故的影響程度追究相應的其他責任!
本責任書一式兩份，甲乙雙方各執一份，簽字后生效。
特種設備安全管理范文3
關鍵詞:特種設備;問題;發展;安全管理
引言
特種設備，顧名思義，在特定場合使用的包括一些危險以及意外因素的設備。隨著科技進步，特種設備的使用不可避免，所以為了提高特種設備使用的安全系數必須對特種設備的安全進行管理。對于特種設備的使用不僅要進行培訓演練，還要加大對其監管力度以及預警管理。一旦特種設備發生意外其危險性很大，對人民的生命和財產都有巨大的危害，所以研究特種設備的安全管理至關重要［1］。
1特種設備簡介
1．1定義
特種設備是指其在一些特定的場合包括客運索道、游樂場所等使用的危險性較大的設備，包括壓力容器，其容易爆炸;過濾，其容易爆炸發生火災等［2］。
1．2風險
根據《特種設備安全法》，對于特種設備的風險進行評估與交流不僅可以提高人們的警惕性，減少意外發生的概率還能提高相關部門的管理能力。堅持責任到人的原則，嚴格落實相關政策法規的要求，降低特種設備使用過程中的風險，從而進一步改善風險評估的質量。
2特種設備安全管理問題與發展現狀
2．1特種設備安全管理發展現狀
目前我國對于特種設備的安全管理還存在較多的問題，管理還不是很嚴格和完善，需要進一步改進與發展。在設備使用過程中，群眾對其安全風險的意識還比較薄弱，并不是很了解究竟代表了什么，有什么意義。以下對特種設備安全管理的問題進行詳細的論述。
2．2特種設備安全管理問題
1)管理層面責任不明確。在特種設備使用過程中，會有多方單位參與其中，所以這也使得責任管理實施不到位，當事故或者意外發生時各方單位互相推脫責任。為了避免意外發生，我們必須嚴格要求各方全面履行責任，做好每個細節每一方面的工作，提高特種設備的安全系數。2)操作人員安全意識較差。在施工或者工作場合，對于特種設備的使用，有的操作工并沒有經過合格的培訓與練習，這樣也會導致特種設備使用時發生一些意外。另一方面，有的操作工人對于安全風險問題不知曉，忽略了其嚴重性，例如在工地上嚴格要求帶安全帽或者穿著安全服飾，有的人認為并無大礙，沒有意識到安全隱患對生命與財產有嚴重的影響。3)特種設備維護不到位，檢測不達標。特種設備的安裝維護都有其嚴格的程序與規格，但是某些單位對于特種設備的維護和檢測方面的工作還未到位，一方面，維護時，定期檢查的項目并未按規章制度的要求進行實施，造成隱患;另一方面，在維護時，一些維護人員技術落后并未檢測出其存在的安全隱患。當檢測出一些小問題時，并未及時進行更換或者進行其他處理。當設備老舊時，有的單位為了節省成本，并未更換新設備，造成嚴重的安全隱患。
3特種設備安全管理策略
3．1建立完善的特種設備安全管理系統
1)基于網絡化建立特種設備安全管理系統網絡。在網絡化和信息化的基礎上，對特種設備安全管理也采用網絡化的管理，將相關特種設備的材料、使用方法、單位管理人員等信息進行網絡處理。既可以共享其信息，又可以方便管理節約時間與成本，提高管理的效率。2)完善規章制度。要進一步完善規章制度，根據前人的工作經驗對潛在的問題進行處理解決。另外，要嚴格執行規章制度，不能進行包庇行為和裙帶關系的相關處理，規章制度需要大家一起共同遵守與完成。
3．2建立完善的特種設備數據信息系統
及時進行數據的記錄，比如日常的檢查與維護，要及時記錄與反饋，避免意外的發生。數據要進行反復的核對，不能出現差錯，完善數據信息系統。
3．3建立完善的特種設備監管系統
對于監管部門，首先要明確每個部門的責任，落實責任到人的政策，每個環節都進行相關的監管，避免出現問題。監管部門要嚴格履行職責，不能因為關系或者金錢利益而忽略特種設備本身出現的質量等問題。在檢測方面，要及時進行抽檢或者定期的檢查，避免執行單位的相關疏忽造成安全問題。最后要做好對于特種設備緊急預案的管理工作，當出現緊急情況時，提出最優的方案，避免人員的傷亡與經濟的損失。
4結語
為了使特種設備能夠安全的使用，特種設備安全管理至關重要。本文對特種設備安全管理進行了分析，提出了一系列的解決方案，對于提高特種設備的安全性具有積極的作用。
參考文獻:
［1］宋偉斌．現代特種設備安全管理現狀和對策分析［J］．中國機械，2015(7):143－144．
特種設備安全管理范文4
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的*大精神為指針，按照構建和諧社會、建設“平安平湖”的總體要求，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全第一，預防為主”的工作方針，以防止和減少事故為目標，進一步強化對特種設備的安全監督管理，落實生產、使用單位的安全主體責任，應用科學的安全技術和管理方法，構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設備長效監管新體系。
二、工作目標
加快建立政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備長效監管體系和安全工作新格局；特種設備安全狀況保持基本穩定，特種設備的重特大事故得到有效遏制，特種設備使用登記率、定期檢驗率均達到100％；特種設備作業人員持證上崗率達到100％；傷亡事故率控制在0.8起／萬臺以下。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任，構建安全監管新體系
1、加強組織領導。各鎮（街道）、市有關部門要把特種設備安全納入本區域和本系統安全生產的控制指標和考核體系，健全責任目標監督機制，及時協調解決特種設備安全管理中存在的重大問題；督促特種設備使用和安全管理部門履行職責，落實必需的安全管理經費。各鎮（街道）、市有關部門應確定一名特種設備安全協管員，協助配合市特種設備安全監管部門做好特種設備安全監督管理工作。市質監局要做好特種設備安全協管員的業務培訓和工作指導，充分發揮特種設備安全協管員的作用。
2、強化主體責任。企業法人代表是特種設備安全工作的第一責任人。特種設備生產、使用單位及其負責人要按照國務院《特種設備安全監察條例》和《浙江省特種設備安全管理條例》等法律法規的要求，強化法制意識，形成自我約束機制；建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，依法設置特種設備安全管理機構，配備專職（兼職）的安全管理人員，加強特種設備使用現場的安全管理，落實設備日常檢查、保養、維修等措施，保障設備更新、維修、整治、檢驗等安全經費的投入；對日常檢驗和監督檢查中發現的設備隱患，必須明確責任人員，及時進行整改和消除。在事故隱患整改期間，必須采取安全措施，防止事故發生。
3、構建全社會齊抓共管的工作格局。市質監局要負責本市范圍內特種設備的日常安全監管，充分利用網絡技術，建立特種設備信息共享體系和特種設備生產、使用單位重大質量安全事故報告及處罰信息系統，定期向社會公布企業安全不良記錄，形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動機制。市安監、規劃建設、工商、監察等部門要按照各自職責，協助配合市質監局做好特種設備的安全監管。市各行業協會要加強對本行業內特種設備安全工作的自律管理，配合協助特種設備安全監管部門做好特種設備安全監督管理。工會、共青團組織要發揮各自組織優勢，組織開展群眾性的特種設備安全宣傳教育活動。市有關部門要進一步健全和完善建設項目“三同時”制度，從源頭強化控制管理。
（二）標本兼治，重在建設，夯實安全監管基礎工作
1、進一步強化企業和全社會安全意識。各鎮（街道）、市有關部門要把特種設備安全宣傳教育納入社會化宣傳的總體規劃，采取各種措施，用先進的安全文化理念影響人、教育人、警示人。各新聞單位要把特種設備安全宣傳教育列入宣傳報道工作計劃，堅持正確的輿論導向，加強先進典型和經驗的正面宣傳，曝光嚴重忽視特種設備安全、導致重特大事故發生的典型案例。特種設備生產、使用單位要將特種設備安全知識教育列入廠紀廠規內容，使之制度化、規范化、科學化。通過廣泛深入的社會化宣傳教育活動，不斷提高全社會對特種設備安全的關注和支持力度，提高全民自我保護的意識和能力，為實現“平安平湖”創造安全穩定的社會環境。
2、積極引導企業技術進步。運用經濟、法律手段和必要的行政手段，引導和鼓勵企業采用先進生產工藝和技術裝備，進行技術改造、技術革新和技術升級。支持鼓勵特種設備先進技術的研究、應用以及有關特種設備檢驗機構引進人才和先進設備，提高技術支撐和安全保障能力。
3、強化培訓考核。特種設備作業人員必須按照國務院《特種設備安全監察條例》的規定，接受安全知識和技能的培訓，經質監部門考核合格，持證上崗。特種設備使用單位必須對特種設備管理人員和作業人員進行相關安全教育和培訓，保證其具備必要的安全管理和安全作業知識。
4、建立和完善事故應急救援體系。各鎮（街道）、市有關部門和單位要進一步完善各類特種設備事故的應急救援預案，積極開展對特種設備重點監控企業和重大危險源的辯識、跟蹤、檢測、評價、監控和預警工作，充分利用現有的應急救援資源，動員全社會力量，不定期組織應急救援演練，提高搶險救援能力，完善應急救援預案和體系。
（三）健全制度，依法監管，促進我市特種設備安全狀況穩定好轉
1、建立健全全過程的安全監察制度。建立健全特種設備從設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節的以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。完善特種設備市場準入與退出機制，建立健全特種設備使用登記、主動申報、定期檢驗和企業自覺申報、協管員督報、群眾舉報相結合的監督管理制度。特種設備安全監察機構要加強對轄區內特種設備使用登記、定期檢驗和作業人員持證上崗情況的監督檢查，進一步強化特種設備使用者、檢驗者、監管者、領導者的相關責任，完善安全責任制和責任追究制。
2、突出監管重點。市質監局要在特種設備普查整治的基礎上，加強對重點設備、重點單位和重點區域的特種設備日常安全監管，加強對中小學校鍋爐、大型游樂設施、城市燃氣管道的重點監督檢查，并依法實施從安裝到使用全過程的監督檢驗和定期檢驗，預防重特大事故的發生。
特種設備安全管理范文5
關鍵詞：特種設備；安全管理；現狀與對策
隨著我國經濟的高速發展，在很多領域都開始使用特種設備，由此使得特種設備使用過程中發生的安全事故也越來越多，安全事故的增多也在一定程度上影響著讓人們的生命和財產安全，甚至對社會的穩定也造成一定影響。因此，加強特種設備安全管理工作顯得尤為重要，這不僅是企業安全生產的需求，更是企業提高經濟效益和社會效益的重要前提。
1.現代特種設備安全管理現狀
1.1特種設備安全管理意識較弱
在現代特種設備安全管理過程中，很多企業都是將安全管理工作作為一種應付上級檢查的形式，甚至有些企業在使用特種過程中完全忽略了對其質量和安全方面的管理，殊不知安全意識薄弱在很大程度上是制約著特種設備安全管理工作質量和效率特高的重要因素。例如，特種設備使用者認為只要使用的特種設備質量能夠通過國家質量機構的檢查，質量達到使用要求，設備使用過程便是安全的，不需要對設備的使用進行安全管理，如此一來，特種設備使用者便放松了對特種設備的安全管理，更是將安全管理觀念拋之腦后，由此造成特種設備在使用過程中出現的安全事故越來越多。
1.2特種設備安全管理機制不健全
從目前調查數據分析中可以看出，我國當前特種設備管理機制中還存在大量問題，而這些問題的存在嚴重影響著特種設備的高效使用。雖然我國現在已經出臺了相應的法律法規對特種設備的安全管理工作予以了嚴格規范，但是在實際管理中違規的現象仍然較普遍。從調查數據中發現，在特種設備使用過程中發生的安全事故有70%是由違規造成的，在違規行為中占主要的由使用人員的違規、沒有按照相應標準使用設備、違法改造設備的使用規范等。在特種設備使用中之所以會發生各種安全事故，主要原因是特種設備管理制度和管理方式中存在較大的缺陷，使得特種設備在實際管理中制度不完善、監督不到位。
1.3使用者個人素質和專業技能較差
從當前我國特種設備使用現狀來看，很多企業在特種設備使用中缺乏一定的專業人才，尤其是專業化的技術團隊更是少之又少。實質上，特殊設備在使用過程中存在的風險較大，如果缺乏相應的技術人才和安全管理人才，那么就可能導致特種設備使用的整體專業素質偏低，加之特種設備安全管理意識淡薄，不僅對特種設備的發展產生一定制約，更是對設備使用者的生命安全造成了威脅。
2.特種設備安全管理的對策分析
2.1強化對特種設備安全使用的管理
要想加強對特種設備安全使用的管理工作，特種設備的使用和監督部門應提高特種設備安全管理的意識，高度重視特種設備的安全管理工作，并加強對其管理的領導。
2.1.1在特種設備使用安全管理過程中應制度相應的配套安全管理制度對其使用過程和監管過程進行全面管理和控制。例如，在特種設備使用過程中注重對其的監督和管理，將監管制度貫徹于特種設備的全過程中去，并對所有參與特種設備使用和管理人員的責任加以明確；為了保證特種設備的使用質量，相關部門還可以編制各種特種設備的安全使用的規章制度，并要求每一位特種設備使用者熟練掌握設備安全使用的規章制度。
2.1.2在特種設備使用過程中或者置放中都應該定期完成對設備的日常養護工作，相關監管部門可對特種設備的養護工作做定期檢查。一般來說，特種設備的養護工作應每月檢查一次，如果在檢查中發現任何問題都應該及時處理，對于養護工作中出現的影響設備使用安全的問題，檢查人員應在解決問題之后做出詳細記錄，以備下次參考，著重檢查。
2.2加強特種設備工作人員的培訓工作
工作人員作為特種設備安全使用和管理的重要組成部分，要想提高特種設備安全使用的管理質量，必須強化工作人員的安全意識和綜合素質，這就需要在日常工作中加強特種設備工作人員的培訓工作。
2.2.1企業相關部門和領導應根據工作人員的實際情況，對其進行系統的專業技術培訓和安全教育培訓，在實施培訓之前，相關部門應制定培訓計劃，根據特種設備的使用情況和安全管理情況以及工作人員的技能水平和各方面素養，合理安排培訓內容和時間。通過對工作人員各方面素養的培訓，不僅能夠提高特種設備的安全管理質量，也能夠在很大程度上保證工作人員安全意識的提高。
2.2.2特種設備的使用對人員專業技能要求較高，因此企業應制定和嚴格執行特種設備工作人員的持證上崗的制度。企業內部應設置特種設備安全管理機構和專業的安全管理人員，并且特種設備的使用者和管理者應該通過國家規定的考試合格，并獲得國家統一格式的特種作業人員證書，只有保證了特種設備工作人員的專業水平，才能進一步確保特種設備使用過程中的安全管理。
2.3完善特種設備安全管理制度
在特種設備使用過程中，如果不對其安全使用加以重視和管理，由于特種設備在使用過程中的危險性較大，必然會對人們的生命和財產安全造成危害，因此，相關部門應該在特種設備安全管理過程中履行好各自的職責，并構建和完善特種設備安全管理制度，將特種設備安全生產的責任具體落實到每一個環節、每一個崗位和每一個工作人員，無論是在特種設備的使用中還是在安全管理工作中，都應該相關責任人進行相應的考核，以此增強工作人員的責任意識，保證特種設備安全管理工作在所有人員共同努力下真正得以落實。
特種設備作為促進社會經濟發展和方便人們生活的重要工具，也是影響人們生命和財產安全的重要因素。然而我國目前的特種設備管理現狀并不令人滿意，甚至在管理過程中存在很多問題，為此，相關企業和部門應該采取相應措施改善這一現狀，并在此基礎上提高特種設備安全管理水平和質量。
參考文獻：
特種設備安全管理范文6
【關鍵詞】自輪設備；安全應用；管理；問題；措施
引言
自輪設備通常指在鐵路營業線上運行的鐵路軌道車（接觸網作業車、大型養路機械車及鐵路施工、維修專用車輛等）主要用于鐵路建設、設備修理、搶險和檢查等工作。由于自輪設備功能多樣、用途特殊，使用分散等特點，必須建立一套完善的“用、管、修”管理體系，細化各項安全措施，制訂運用操作手冊，才能確保自輪設備安全運用。
1 自輪設備安全管理中存在的主要問題
1.1 自輪設備管理體系還需完善
目前，自輪設備各級管理部門責任和權利不清，對自輪設備系統管理整體優化的必要性認識不足，造成工作脫節、失管、失控。一是總公司形成多頭管理，不利于安全生產。鐵路總公司（原鐵道部）沒有統一歸口管理部門，鐵路總公司工務部只負責工務系統軌道車管理、供電部只負責接觸網作業車管理；電務部、車輛部則不管理系統軌道車，鐵路局電務、車輛等部門軌道車則沒有明確上級主管部門；路外鐵路建設單位自輪設備只能比照相關規定進行管理；二是各路局管理體制不統一。各鐵路局（集團公司）未明確設立統一的管理部門，管理體制的不統一使得管理責任混亂不清，監督檢查無統一標準衡量；三是總公司（工務、供電部）自輪設備類駕駛資格理論培訓未統攬全局，缺乏整體意識，未考慮到鐵路局其他部門駕駛人員需求，且培訓與考試銜接不合理。
1.2 自輪設備管理的重要性認識須進一步提高
一是自輪設備與機車車輛管理差距較大。自輪設備與機車比較而言，其主要功能并沒有本質區別，僅是用途和運行條件有別而已。但它在管理運用方面卻比機車管理和運行條件相差甚遠，既不健全也欠規范。二是基層使用單位安全意識不強。使用單位部分干部職工對自輪設備安全管理的重要性認識不足，對自輪設備安全具有的動態、多變、不確定的綜合特性認識不到位。日常工作中，未將自輪設備安全作為重點工作之一來強化管理，安全效果不佳。
1.3 基層管理還需進一步規范
安全管理在基層，但目前全路基層單位自輪設備安全管理工作還存在較多問題，一是絕大多數自輪設備使用單位對自輪設備專業管理陌生，專職管理人員對行車規章、車輛結構不熟悉，管理無從下手，查不到重點；二是自輪設備各使用單位領導重視程度不一；三是制度體系不健全。目前大部分單位自輪設備管理規章制度不完善，管理無章可依、作業過程控制不力，規范化管理差距較大；四是專業技術管理力量薄弱。目前鐵路總公司下屬各鐵路局（公司）業務處、站段單位雖設立了自輪設備專業管理機構，但熟悉自輪設備車輛結構、技術運用、安全管理的人員較少；五是日常監督檢查不力，對自輪設備存在的各類問題，由于受檢查者自身業務水平的影響發現問題不多，發現問題質量不高，制定的措施針對性不強，沒有從安全管理、過程控制、制度執行、干部履職等方面去查找深層次的問題，不能真正消除事故隱患；六是駕駛員崗位缺乏吸引力。由于自輪設備駕駛員崗位待遇不高，工作時間長，安全風險高，與鐵路機車司機待遇相比存在較大差距，自輪設備駕駛員不愿干、不想干，造成了駕駛員的缺員現象普遍。
1.4 自輪設備檢修制度不健全
現有自輪設備各類車型大約上百種，而鐵路總公司自輪設備檢修規程的不到20個，由于鐵路總公司自輪設備檢修規程滯后，各鐵路局只能各自為正，按照各車型的操作保養使用說明書對車輛進行檢修保養，檢修工作缺乏規范。一是檢修工藝、檢修作業指導書及檢修后的驗收制度不完善；二是自輪設備車型較多，現階段檢修人員技術水平滿足不了檢修需要；三是鐵路自輪設備由于其特殊性給檢修工作帶來諸多困難，造成檢修保養不及時，影響設備使用壽命；四是自輪設備檢修基地建設緩慢，無檢修場地，檢修設備不齊，修理質量自然得不到保障。
2 自輪設備安全管理的整治對策
2.1 提升自輪設備安全管理意識
目前自輪設備管理中存在的大量突出問題，究其根本原因是對加強自輪設備安全管理的重要性認識不足，缺乏強烈的危機感和緊迫感，日常管理不力。因此，必須按照鐵路總公司提出的“三點共識”、“三個重中之重”和“三個凡是”的要求，清醒認識自輪設備安全管理面臨的新情況、新問題，充分研判存在的安全風險，高度重視自輪設備安全管理，迅速采取切實有力的措施，落實責任、強化管理、夯實基礎，強力促進自輪設備安全管理工作更上一個新的臺階。
2.2 理順管理體制，明確各方責任及權利，以制度推進安全管理
首先要明確主管部門。縱向管理：從總公司到鐵路局、配屬單位，都必須明確只有一個主管部門，逐級負責。并以此為紐帶，整章建制，分清主管部門與專業協管部門各自的職責、權利。橫向管理：鐵路局自輪設備業務處要及時與運輸（調度所、車務部門）、安監、電務部門聯系，加強自輪設備運行、三項設備管理及安全監督檢查，以長效機制推進安全管理工作。
2.3 明確主管，專業負責
建立嚴密的安全監管制度與安全監管體系，重點抓好整章建制，并明確各級部門、單位的責任及權利，以制度保證貫徹實施，調動管理主體與管理客體的積極性，確保安全整治的效果。鐵路自輪設備運用中的安全管理問題，還應通過調動人的積極性和創造性來解決。應建立獎懲激勵機制，引入競爭，適當提高風險崗位的待遇，促進工作人員的積極性與主觀能動作用的發揮。在此基礎上，建立安全素質教育機制，建立健全各類培訓，提高管理主體和客體的素質。
2.4 強化現場安全管理與實時監控，以安全評估與整治推進安全管理工作
首先，要把安全監管制度與安全監管體系的作用真正落到實處，以安全監管制度推進工作，并通過發揮基層組織管理人員的作用，制定切實可行的現場安全管理措施，使現場的安全管理真正處于實時監控狀態。對通過安全監管體系發現的問題，要不斷跟蹤整改，充分利用監控設備來保證安全。其次，要把信息反饋工作置于重要位置。強化鐵路自輪設備安全管理，要以建立信息反饋、確保信息暢通的機制為前提，把安全管理制度、措施落實到每一個作業者，達到實時監控的效果。同時，總公司、鐵路局組建專業的安全評估組，通過定期的安全評估，檢查使用單位制度的建立與落實情況，以及現場事故隱患的整改，強制推進頑癥的解決。
2.5 健全完善自輪設備質量保障體系
總公司應盡快健全完善自輪設備質量管理規范，明確自輪設備大修、年（?。┬蕖㈨椥?、臨修和日常維修保養、質量驗收規定。自輪設備維修必須按照《軌道車輛和大型養路機械產品維修許可實施細則》（鐵運〔2006〕72號）的規定由取得相關許可的單位承擔維修業務。站段單位建立專業自輪設備質量維修保障機構和隊伍，負責自輪設備日常保養維修。建立自輪設備更新改造、投入保障制度，改善自輪設備維修條件，修建滿足自輪設備停放和日常維修的作業場所，確保自輪設備狀態良好。
