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應急管理范文1
在第十屆夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭
6月1日主持召開國務院常務會議
王勇:全面提升國家綜合防災減災能力
:施政之要貴在落實重在實干
:加快推進農村一二三產業融合發展
馬凱:全力實現平安春運溫馨春運誠信春運
:以新能源汽車破題詳解“新經濟”
郭聲琨:堅守崗位無私奉獻確保群眾歡度新春
郭聲琨:以更大的決心和力度打擊治理電信詐騙犯罪
“營改增”必須確保所有行業稅負只減不增
:健全社保兜底機制為困境兒童提供保障
:完善中央財政科研項目資金管理相關措施
:讓創業就業人員不再為一紙“證書”困擾
6月8日主持召開國務院常務會議
馬凱:確保核安全是世界各國的共同責任
:以“證照分離”改革提高政府效能
:決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會之殤
張高麗:堅持不懈打好大氣污染防治攻堅戰和持久戰
:用最嚴謹的標準推動食品安全再上新臺階
:提升綜合防范應對能力扎實做好防震減災工作
:建立獎懲并舉機制激勵各地競相推動科學發展
:統籌推進醫療大數據應用和健康扶貧工程
:跨境電商綜試區不是政策洼地而是制度高地
6月15日主持召開國務院常務會議
:對不符合底限標準的燃煤電廠要堅決淘汰關停
:別把廢止的舊文件仍當作權力“把著不放”
6月22日主持召開國務院常務會議
:多傾聽民間呼聲多辦便民之事
:政府當好“改革者”民間就多“投資者”
:不能以信用名目增加社會信用成本
6月29日主持召開國務院常務會議
5月4日主持召開國務院常務會議
:各區域金融改革試點明年要向國務院提交報告
:進一步放寬準入讓民間資本投資“有門”
:民間投資等領域都要“芝麻開門”
:與互聯網融合是現代工業發展的必由之路
5月11日主持召開國務院常務會議
:著力完善政策促進消費品工業提質升級
:立足大眾消費品生產推進“品質革命”
:長三角城市群要爭當新一輪改革開放排頭兵
5月18日主持召開國務院常務會議
:要進一步深化和完善商事制度改革
:堅決打好打贏央企“瘦身健體”攻堅戰
:商事和央企改革重在“簡”“減”“健”
劉延東:堅決打擊暴力傷醫擾亂醫療秩序違法犯罪行為
對人民防空工作作出重要指示
就日本熊本縣發生強烈地震致慰問電
應急管理范文2
一、為加強我院特殊管理藥品的監管,有效預防、控制和消除特殊管理藥品突發安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《醫療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》及《易制毒化學品管理條例》,結合我院實際情況制定本預案。
二、本預案所稱特殊管理藥品包括麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品及放射性藥品。
三、成立特殊管理藥品突發事件應急處置領導小組。
醫院成立由特殊管理藥品突發事件應急處置領導小組,由醫院院長擔任組長,業務院長和分管藥劑科的院領導擔任副組長,成員包括藥劑科相關負責人、各臨床科室主任、放射科主任、設備科主任及其他相關責任科室主任,其職責如下:
1、修訂醫院特殊管理藥品突發事件應急處理預案。
2、研究制定醫院特殊管理藥品突發事件應急處理工作措施和程序。
3、負責醫院特殊管理藥品突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。
4、醫院特殊管理藥品突發事件應急處置領導小組實施統一指揮、監督和管理,并及時向省、市衛生行政部門、藥品監督管理部門及其他相關部門報告。
四、特殊管理藥品突發事件的預防與控制
(一)加強對特殊管理藥品法律法規和特殊藥品應急知識的宣傳、培訓,提高防范意識。
(二)加強特殊管理藥品日常監管,制定和落實預防特殊管理藥品突發事件責任制,一旦發現隱患和突發事故苗頭,及時采取應對措施。
(三)加強特殊管理藥品使用環節的監管,定期檢查特殊管理藥品使用執行有關法律法規的情況,使用環節的購進、運輸、儲存、保管、調配、使用情況,及其問題整改落實的情況;
依法對使用特殊管理藥品突發事件組織調查、確認和處理,并負責有關資料的整理和情況的綜合匯報。
五、特殊管理藥品突發事件的預防與控制的報告與處理
(一)
特殊管理藥品突發事件,有下列情形之一的,應啟動應急程序:
1、特殊管理藥品濫用,造成1人以上死亡或者3人以上嚴重中毒。
2、麻醉藥品、第一類精神藥品流失、被盜。
3、醫療用毒性藥品中屬劇毒物品流失、被盜。
4、放射性藥品流失、被盜。
4、發現麻醉藥品、精神藥品濫用成癮人群。
(二)特殊管理藥品突發事件應急處理按以下程序進行:
1、立即采取控制危害擴大的措施或者對現場進行控制。
2、立即向縣、市衛生行政部門、藥品監督管理部門及其他相關部門報告,報告內容包括:事故發生時間、地點、事故簡要經過、涉及范圍、死亡人數、事故原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報告單位、報告人和報告時間等。
3、采取必要的藥品救治供應措施。
4、事故的分析、評估、研究應對措施。
(三)任何科室和個人都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報特殊管理突發事件。
六、本預案適用于我院特殊管理藥品在銷售、儲存、保管和使用等環節中,
突發造成或者可能造成人體健康嚴重傷害和嚴重影響公眾健康的社會問題的應急處理。
此應急預案從之日起實施。
應急管理范文3
關鍵詞:鉆井設備 故障 應急
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0088-01
鉆井作業是24h連續作業,鉆井設備的可靠運轉是鉆井隊優質高效完成生產任務的基礎。機械設備在使用過程中,由于材料、工藝、環境條件和人為因素的影響,其零部件會逐漸地被磨損、變形、斷裂、蝕損等。隨著零部件磨損程度的逐漸增大,設備的技術狀態將會產生劣化,不可避免地將出現各種各樣的故障。鉆井設備發生故障必然會影響鉆井工作的順利進行,延長完井周期,尤其是絞車、鉆井泵、傳動裝置、懸吊系統等核心設備發生故障,可能引發停鉆,甚至鉆井生產安全和人身安全。為了不耽誤井隊生產,積極開展鉆井設備應急管理是解決前線鉆井隊設備正常運轉的有力保障。
1 公司鉆井設備基本現狀
目前吐哈鉆井主要鉆機生產廠有寶雞石油機械有限公司(以下簡稱寶石)、蘭州蘭石國民油井有限公司(以下簡稱蘭石)、宏華石油設備有限公司(以下簡稱宏華)、上海三高石油設備有限公司(以下簡稱三高)、南陽石油第二機械廠(以下簡稱南陽二機)、江漢第四石油機械廠等,每個生產廠生產的絞車、轉盤、天車、游車、水龍頭、大鉤、泥漿泵、井架等鉆井設備型號種類各有差異,產品質量參差不齊。有些設備雖然型號相同,但安裝尺寸和配件規格都不一樣,例如ZP-205型轉盤、TC-315型天車、傳動裝置等。設備型號多樣化一方面導致配件和易損件種類繁多,庫存量大、修理成本高;另一方面也存在無備用件,不能按照正常工序修理?;Q性差的設備如果發生故障,勢必影響鉆井生產的順利進行。
2 典型鉆井設備故障原因分析
2.1 設備方面
(1)一些設備存在生產廠設計缺陷。南陽二機生產的JC-28F型絞車滾筒軸高速端無法,寶石配套的F-1000單機泵組帶泵軸經常斷裂,F系列泵經常出現主螺栓及軸承蓋斷裂故障[1]。(2)“獨生子”設備不能細致精修。由于設備種類多,又沒有足夠的備用件,在發生故障時備件不能互換,不能按照正常工序修理,通常都是利用搬家期間搶修,時間緊,設備解體后如果發現某些部件失效,不能及時更換,嚴重影響修理質量[2]。
2.2 人為因素
(1)現場操作人員缺乏設備使用、維護保養等方面的相關知識。有些井隊新員工較多,對機械設備知識掌握有限,不能熟練掌握相關技能,個別井隊甚至連大班人員都不熟悉設備的點。(2)員工責任心不強。有些井隊維護保養不能及時落實,有湊合思想。
2.3 管理方面
(1)設備管理制度落實不到位。有些井隊大班在設備維護保養過程中沒有親自參與,過后也不檢查,造成保養維護工作不落實。(2)個別井隊存在只注重搶進尺,不注重設備維護,也有的已經知道油已經變質還置之不理。
3 設備故障應急措施
3.1 有足夠的備用設備和總成件儲備
設備運轉到一定周期,磨損量超出規定范圍,就需要回廠大修。大修一般都需要一定周期,但井隊生產是連續作業,這就需要設備管理部門和修理單位必須備用使用、安裝性能相同完好的設備備用,以便及時更換。當井隊需要就及時給予更換,確保鉆井不等設備。一般呼喚性比較強的鉆井泵、游車、大鉤、轉盤都是這樣倒換的。現場檢修越快占用井隊時間越少越好。庫存一定數量相同型號、安裝尺寸相同總成件,當井隊設備突然出現故障要拆卸許多零部件時,上井用大修好總成件整體更換,既能滿足井隊需要又保證修理質量,倒回的設備再全面解體進行精細修理。并車傳動箱的傳動軸、帶泵軸內部損壞時現場難以修理,但整軸更換很方便。鉆井泵液缸總成,鉆機角箱總成等都屬于同類問題。
3.2 提供優質科學的技術服務
井隊在正常作業過程中,由于各種原因設備出現故障,又不能現場更換或難以維修時,設備管理修理技術人員應立即上井了解具體情況,根據實際情況制定技術措施,保證設備能運轉作業堅持把井打完。電磁剎車掛合齒合器磨損嚴重,起不到掛合的作用,工作量大現場又不能更換,應該采取非常規措施,先將掛合裝置用電焊焊死確保,能滿足鉆進、下鉆作業,完井后再做進一步恢復處理。
3.3 保養好設備、做到未雨綢繆
將設備按照“十字作業法”要求認真維護保養,延長設備的使用壽命。不斷檢查設備,將小問題及時處理,努力擺脫事后修理,著手預防修理、狀態修理,實現設備本質安全。設備管理崗位和崗位操作員工,要想愛惜自己的“私家車”一樣保養好設備,不斷的發現問題,整改問題、改進問題才能達到這個要求。
3.4 加強設備管理制度
井隊應樹立“鉆井技術是鉆井的靈魂,鉆井設備是鉆井的根本”的思想,重視設備,愛惜設備。設備管理人員要主動上井了解設備使用的第一手資料,及時排除設備出現的各種故障,同時對井隊設備保養記錄、“十字作業法”、油品情況等進行監督檢查,發現問題立即督促整改,絕不讓設備帶病作業,杜絕“小病不醫,病入膏肓”的破壞性使用設備的不良習慣,從而延長設備使用壽命,使每臺設備最大限度地高效運轉。機修廠及時制定了《備用設備和總成件擺放規劃》,按照規劃就可以一目了然的了解哪部鉆機,哪種設備在哪個位置存放,處于什么狀態等信息,以便正確選用。
3.5 提高設備修理質量
修理廠將修理質量作為生存發展的基石。積極推行“質量在我手中、用戶在我心中”、“質量零缺陷、服務零投訴”等質量理念,確保井隊設備正常運轉。結合生產實際明確并制定從廠領導到主修工的質量責任,完善設備從進廠—修理—出廠的原始資料,保證設備修理的可追溯性。在實際工作中不放過每一個細小環節,對解體的每一個配件進行測量,取得基礎數據,選擇最合理的工藝。嚴把配件、材料的質量關,加強檢驗職能,用數據說話,做到人人肩上有重擔,人人心中有質量。
4 結語
鉆井設備的安全使用是鉆井作業的基礎,發生突發事故時,如何應對,關系到鉆井工作的順利進行,積極開展應急管理,可有效預防突發設備故障的惡化,確保井隊順利作業。
參考文獻
應急管理范文4
【關鍵詞】應急體系 應急管理 應急演練
四川家益石油房地產開發有限責任公司在西南油氣田公司屬后勤輔助專業,主要擔負職工住宅項目建設和前期物業管理工作。為更好地推進生產建設,公司始終堅持“以人為本,減少危害、統一領導、分級負責、協調有序、運轉高效,歸口管理、信息及時”的應急管理原則,按照《中國石油天然氣集團公司應急預案編制通則》有關管理規定,圍繞公司《突發事件總體應急預案》,認真做好應急管理的基礎性工作,加強應急管理體系建設,并把應急處置工作與從源頭上防范化解突發事件風險結合起來、有效提升應急處置能力,為公司的安全穩步發展提供有力保障。
一、合理編制和完善應急預案體系
長期以來,公司在編制應急預案時,始終將風險管理貫穿于應急管理的全過程中,充分考慮公司所處的房地產開發建設的高危行業特點,強化各項預案在生產實際中的適用性,如:開展了建設項目、自然災害、火災事故、公共衛生等突發事件應急管理體系建設和各類風險隱患的識別、風險評價、風險控制及應急準備和響應等工作。并從實際出發,合理編制公司應急管理各項突發事件預案中的內容,如:編制目的與編制依據、組織機構與職責、預防與預警、信息報告與程序、應急響應與應急保障等體系建設內容。為提高各項目等重要基礎設施的防災減災能力,規范應急避難場所空間分布、容納能力、功能布局和物資配備等建設。搭建了以“總體應急預案為核心,六個專項預案為指導,現場處置預案為支撐”的公司應急預案框架體系。
二、持續改進、使應急預案更具實效性
依據《西南油氣田公司突發事件總體應急預案》及相關的法律、法規,家益公司按照分級管理的原則,組織編制了與公司相適應的各類預案簡明手冊;定期修訂了突發事件總體應急預案、重大公共衛生突發事件專項預案、重大自然災害突發事件專項預案、建設項目突發事件專項預案、火災突發事件專項預案、群體性突發事件專項預案、物管小區突發事件專項預案。
公司針對編制后的各項應急預案全部在公司HSE委員會辦公會上進行了分專業評審,會后,通過OA系統廣泛征求專業人員和一線員工的意見,力求編制和修改后的各項應急預案及簡明手冊更具有科學性、實用性和可操作性。通過預案適用范圍和事件分級,明確了應急職責、應急響應程序、應急保障等要求,用于指導各項事故事件的響應、救援等應急管理工作。
三、加大宣傳教育力度、提高員工應急演練處置能力
公司通過各種會議和培訓,進一步提升全員的防災避險意識和自救互救能力。
一是堅持預防與應急相結合,加大應急管理宣傳力度,通過網絡收看與安全有關的安全警示錄和其他單位安全事故的真實錄像;利用專欄普及預防、避險和應急知識;開展安全經驗分享及一系列安全知識讀書活動等。
二是公司與四川省武警總隊消防培訓基地聯合舉辦了地震避險自救常識培訓、火災應急疏散訓練、結繩自救高樓逃生訓練、交通事故應急訓練、生命急救訓練、滅火器準確使用等應急救援培訓。有效地提高全員的應急專業知識和安全意識,提升了員工對消防器材和安全設施的掌握熟練程度及安全防范意識,增強了全員的應急處置能力和安全操作技能。
三是公司為檢驗工程項目總體應急指揮、信息報送、應急救援等程序的可靠性以及檢驗應急隊伍現場處置突發事件的能力,公司每半年都開展1次聯合應急預案演練或桌面演練,演練內容是根據各專項突發事件應急預案和簡明手冊內容的要求,結合項目實際情況,如:實戰性的消防防火緊急避險;自然災害突發事件專項應急救援桌面演練――物管小區突發暴雨引發地下車庫進水;建設項目突發事件應急預案――建設項目發生人員高處墜落事件等演練。在模擬場景下,參加人員就部門應急職責結合應急預案進行了口頭描述,并接受了現場提問。
四是通過演練加大應急管理理念的宣貫;明確了職責任務,理順了工作關系,完善了應急機制,加深了相關人員對應急處置程序、應急疏散處理知識了解,提高了應急處置、自救互救等災害應對和防范風險與事故的能力,使應急程序清晰、具有實戰性、指導性、針對性;不斷豐富和積累應急處置的經驗做法,確保了演練效果。
四、加強應急管理基礎工作,推進應急體系建設
應急救援是安全生產的最后一道屏障,應急管理是筑牢這一屏障的基礎。應急管理必須堅持以人為本和預防為主的原則,切實加強應急管理基礎工作,使應急管理,深入到工程實際的每一個角落,形成完整的安全生產應急體系。同時,加大應急演練頻次,增強對預案的熟練程度,才能發現預案在制定過程中存在哪些缺陷,并能根據具體情況在關鍵時刻做出正確判斷;根據險情和上級要求不斷調整應對方案。
總之,只有不斷加強應急培訓、演練、宣傳工作,努力做好應急救援典型案例分析、并及時總結好的做法和經驗,以點帶面、采取多種演練形式,促進應急演練工作制度化、經常化,才能推進應急體系建設,不斷提升公司應急管理能力。
參考文獻
1、HSE管理典型經驗和有效做法匯編 石油工業出版社2009.11
應急管理范文5
一、我縣應急管理工作取得的成績
(一)應急預案體系初步建立
近兩年來,我縣各級各部門制訂了一批既符合實際又具有操作性的應急預案。20****年以來,我縣制定了《****縣人民政府突發公共事件總體應急預案》,縣安監局、公安局、交通局、消防大隊、衛生局等14個部門根據自身部門職責制定了本部門的應急預案。全縣16個鄉鎮、辦事處也根據自身實際制定了相應的應急預案。目前,我縣已基本形成多層次、廣覆蓋,相互聯動,操作性強的應急預案體系,為應急處置工作打下了良好基礎。
(二)應急管理機構逐步完善
20****年5月,我縣印發了(茌政辦發[20****]33號)《****縣人民政府辦公室關于成立****縣應急體系建設工作協調小組的通知》,成立了由縣政府辦公室主任擔任協調小組組長,縣政府信息辦主任為副組長,縣政府各單位分管負責人為成員的****縣應急體系建設工作協調小組,負責指導、協調全縣應急體系建設規劃和實施工作。協調小組下設辦公室,辦公室設在縣政府辦公室,王征同志兼任辦公室主任。我縣16個鄉鎮政府、街道辦事處,根據自身情況,全部建立了以各鄉鎮分管負責人為領導的臨時應急組織。目前,我縣正積極探索各鄉鎮應急管理機構的新模式,督促各鄉鎮成立專門的應急管理機構。
(三)應急管理制度不斷完善
一是制定了應急管理值班制度。要求各級各部門在節假日及汛期、麥收、全縣重大活動期間加強應急值班工作,各單位主要領導帶班,做好值班記錄,切實做到在突發事件發生時,能發揮應急指揮平臺作用,及時進行應急處置。
二是制定了應急知識宣傳周活動及科普宣教工作實施方案,不斷普及應急知識。今年,我縣將20****年5月26日-6月1日確定為全縣應急知識宣傳周,通過自主宣傳、媒體宣傳、集中宣傳等多種形式,在農村、學校、企業宣傳《突發事件應對法》等法律法規,普及防災減災基本技能和自救互救應急常識,取得了良好的社會效果。
三是制定了應急相關知識的學習培訓實施方案,印發了應急管理手冊。今年9月-11月,我縣分兩個階段,組織全縣科級及科級以下公務員參加學習《中華人民共和國突發事件應對法》及相關法律法規,增強了全縣公務員應對突發事件的能力。同時,我縣結合實際,編訂、發放了****縣應急知識宣傳手冊,提高了全縣人民對應急工作的認識。
(四)應急演練活動不斷加強
近年來,為更好的應對公共突發事件,我縣有重點地組
織了應急演練活動:
2005年7月,開展了全縣防治禽流感應急演練。
20****年8月,開展了全縣食品安全三、四級重大事故應急演練。
20****年7月,開展了全縣防汛抗旱應急演練。
20****年8月,開展了全縣天然氣突發事件應急演練。
20****年10月,開展了全縣安全生產應急演練。
二、應急管理工作面臨的困難和不足
盡管我縣應急管理取得了一定成績,但是,我縣應急管理工作還處于起步階段,對照國務院和省、市政府的要求,還存在較大差距:一是組織機構不夠健全。有些單位還沒有建立專門的應急管理機構,建立機構的單位還存在著人員不整、不到位的現象。二是預案體系不完善。我縣應急預案編制工作雖然在20****年開始啟動編制,但還有應該制訂的應急預案尚未完成,特別是應急預案進社區、進農村、進重點單位差距較大。三是應急機制還存在薄弱環節。主要表現在有時候應急值班人員不夠到位,存在離崗、缺崗現象;應急信息報告不及時等方面。
三、下一步我縣應急管理工作的目標和打算
1、進一步深化應急預案體系建設。重點做好三個層面應急預案的修編工作。一是對照《突發事件應對法》的要求,牽頭組織做好《****縣突發公共事件總體應急預案》和縣級專項應急預案、16個鄉鎮、辦事處應急預案的修改工作,重點解決好預案銜接和實用問題,切實提高預案的科學性、針對性、有效性。二是督促各社區、企業、學校等基層單位做好應急預案的編制工作,力爭實現預案全覆蓋。同時,做好****突發公共事件應急體系建設規劃的編制工作。
2、進一步做好突發事件應對工作。具體做好三項工作,一是切實做好信息匯總和應急值班工作。做好突發事件信息報送工作;積極探索,建立健全突發事件信息接報及應急處置程序,形成快速響應機制,切實做好重特大事故現場救援指導、協調工作。二是切實加強應急監測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查,切實加強風險評估,依法做好社會公布工作。三是切實加強應急救援隊伍建設,逐步建立綜合性應急救援隊伍,切實提高應急救援能力。
應急管理范文6
2范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3應急預案的編制
3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求:
3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
3.1.2結合本公司、本單位的安全生產實際情況;
3.1.3結合本公司、本單位的危險性分析情況;
3.1.4應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
3.1.6有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應急工作要求;
3.1.7預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。
3.2公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導則),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的應急預案。
3.3公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的,由董事長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.3..2對于某一種類的風險,由安全生產副總經理組織制定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括:危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。
②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位(包括重大危險源),由所在車間主任組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
4應急預案的評審
4.1評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評審。依據《導則》和有關規范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規范性和編制程序。
4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。
②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2評審程序
應急預案編制完成后,應對應急預案進行評審。
4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。
4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理主持,應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見?,F場處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進行論證。
4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
4.2.4批準印發。應急預案經評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由董事長簽發,現場處置方案由安全生產副總經理簽發。
5應急預案的備案
5.1公司綜合應急預案和專項應急預案,報區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。并提交以下材料:
5.1.1應急預案備案申請表;
5.1.2應急預案評審或者論證意見;
5.1.3應急預案文本及電子文檔。
5.2公司應當向接受備案的上級部門,領取備案登記證明。
6應急預案的實施
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,并設置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時,同時應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
6.5應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的;
6.7.3周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。