前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的現代應急物資管理分析與對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、應急物資管理的存在的問題
應急物資作為特殊物資，當支援受災地區時，必須在最快的時間內，以追求時間效益為目標的運輸為主要渠道，盡可能地多種類、多數量地滿足災區需求。應急物資的管理工作遠遠要難于一般普通物資，我國近年來處理災害事件中，其相關管理工作也顯現出一些問題:
（一）相關法規與制度不完善：
我國頒布的《國家糧食應急預案》、《國家醫藥儲備應急預案》、《國家綜合減災“十一五”規劃》、《國家自然災害救助應急預案》、等多條規章制度中，關于應急物資管理模塊的描述大多都是應急物資的儲備制度，而沒有專門量身制訂的相關法律法規。這樣就導致應急物資管理在實施起來無法可依，無法可循，缺乏法律手段的有力保障。
（二）信息系統落后：
我國信息化產業剛剛起步，應急物資管理的信息化管理更是有很長的路要走。大多數應急救災物資數據庫、災害數據庫等技術信息有著非標準化、無法聯網、傳遞緩慢甚至傳遞錯誤的現象。信息共享的缺陷在很大程度上，制約了應急物流管理系統的發展。而應急物資管理信息化程度，也無法與有商業投資有力支持的普通物流去比較。這樣信息系統滯后的諸多問題，往往會導致災情發生時指揮系統無法根據第一時間傳遞到的準確信息，做出供應需求的分析決策，從而大大影響物資救援的效能。
（三）經費不足：
應急物資管理產生的運營成本主要分物資采購費、物資存儲費。而這些費用目前在我國采用分級管理政策，即“中央財政支出+地方省級政府支出”，目前該筆款項沒有相關的法律依據，來界定預算的額度。這樣就在一定程度上導致各級政府的做法難以有統一的標準。而在物資儲存制度上，管理費用由中央政府按照庫存量來撥款，也具有一定的不確定性。這樣應急物資管理的相關經費就難以得到，穩定有效，統一標準的保障，各級政府更在自建倉庫、購置物資上捉襟見肘。
（四）存儲方式單一：
在應急物資的存儲上，最常見的問題是供應不足、存儲方式單一。而我國各級政府大多采用的都是實物存儲方式，這樣雖然可以保證救災物流系統運作的時效性、穩定性。但是面對大面積的災區需求，長期的受災情況，則難以進行持續有效的應急物資供應。在近幾年來屢屢發生的重大災害中，供應難以持續的實物存儲方式缺陷已凸顯出來。
二、應急物資管理系統的改進對策
針對以上實際情況，筆者經分析研究，提出以下對策：
（一）完善相關法律機制:
我們應將應急物資管理系統的政策保障上升到法律高度。應盡快制定、完善相關的法律法規，從法律上對應急物流工作的采購、儲備、運輸、發放、協調工作進行政策支持。針對垂直式管理上的漏洞存在的隱患，應設計專門的相關責任機構統一進行全類別的應急救災物資管理、機構內的組織成員則由省、市一級的民政、法律、環保、衛生、公安、武警、消防等部門組成，形成一套系統的物流管理。
（二）設計開發專項管理系統：
當前信息社會，民用的物流系統得以通暢發達、信息完善，主要是得益于成熟的商務信息平臺提供的計算機軟件服務。那么，應急物資管理系統如果要成功地實施運行，必須與商業民用物流系統一樣，建立一套先進的、現代化的應急物資信息化軟件平臺。該平臺應具有一定的保密性、安全性。
（三）優化儲備資源結構：
在今后的物資儲備資源結構中，我們要根據地域的地理分布、地區交通、地區經濟、人口數量、災害風險等綜合因素去配置物資存儲倉庫，科學合理規劃救災物資配置網絡，以實現儲備資源結構的均衡。
（四）加強采購管理，提升系統響應速度：
在應急物資的采購與儲備過程中，要根據需要的物資之間比例關系，如紗布與消毒水與藥品的配比關系，去進行采購。在外部配比關系協調上也要兼顧，如醫療藥用物資與醫療器材的配比關系。在配比過程中也要注意不同物資間存在的結構需求，每類不同的物資也相對應不同的災害類型。在以前工作中，往往因為配比物資與災害類型不對應，或物資種類配置比例不合理，導致物資閑置或短缺。所以我們日常物資管理中，預先設計采購預案，合理儲備對應各種災情的物資。那么在供應災區的物流工作時，就可在第一時間及時滿足災區物資需求。
（五）將企業儲備作為實物儲備的補充：
各級政府可與企業進行合作，將企業儲備（即生產能力的儲備）作為實物儲備的補充。一旦發生災害，立即啟動應急預案，指揮企業立即生產應急物資。這樣實物儲備與生產能力相結合，對于儲存時間短的物資，既節約了存儲空間，又保障了物資的質量；而對于實物儲備物資，則相當于間接擴充了其空間、庫存。
三、結語
總之，我國應急物資管理的相關體系與配套系統，還離國際上發達國家的水平具有一定的差距。我們為了保證人民生命財產安全、社會穩定繁榮，更是要與時俱進，不斷進行完善與研究。
作者：王立杰 董斌 單位：中國礦業大學（北京）管理學院 中國礦業大學（北京）
