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代表履職報告范文1
一、感受:即我對“人大代表應怎樣在依法履職中加強與群眾密切聯系”的這個專題的理解和認知。對此,我想用兩句話來概括
一句話就是:省級人大常委會的高度重視,為省域范疇內各級人大代表在依法履職中加強與群眾的密切聯系提供了切實指導。如回顧近幾月來四川省人大常委會已連續三次召開的人大代表密切聯系群眾座談會,我們就會明白,這是四川省人大常委會在為全省各級人大代表依法履職、加強與群眾密切聯系所展開的一系列相關的先期行動,其目的就是為了進一步在全省全面推行人大代表密切聯系群眾、為群眾辦實事辦好事的活動提供切實指導。如早在2012年12月5日,四川省人大常委會就專門召開了“依法履職,充分發揮人大代表密切聯系群眾作用”的座談會。這次會議特別提出,全省各級人大代表要密切聯系群眾,以高度的責任感和使命感依法履職,始終保持與黨同心、與民貼心,始終踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,以密切聯系群眾的實際行動,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。正是由于四川省人大常委會連續三次召開的人大代表密切聯系群眾的座談會,以及下發的相關文件和制定的代表聯系群眾工作辦法的推動,所以才指導和保障了四川全省各級人大代表密切聯系群眾這一活動的順利開展,并取得了初步成效。
二句話就是:人大代表密切聯系群眾必須依法而為。人大代表密切聯系群眾、真心為民辦實事辦好事的表現形式及其先進事跡各有所不同,但他們身體力行、不辱使命、爭做人民滿意的人大代表的履職成效是共同的,是帶有共性的。即不少人大代表在實際工作中所取得的依法履職、密切聯系群眾、為群眾辦實事辦好事的突出成效,確實又是依法而行的。因為憲法和法律就是這樣規定和要求的。如我們國家的母法、也就是國家的根本大法憲法就明確規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”而代表法在規范各級人大代表應當履行的義務時更是進一步明確規定,各級人大代表應“與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務”。同時,代表法也對代表履職的途徑和方式同樣做了明確的規定??梢?,人大代表密切聯系群眾的所作所為,與憲法和法律的原則規定完全一致,是依法而為的。而這一點,也正是與勞動模范、先進工作者的主要區別所在。也就是說,雖然不少人大代表在依法履職、密切聯系群眾、為群眾辦實事辦好事的過程中事跡典型、先進而感人,但由于他們是依法履行代表職務所取得的成效,所以他們并非是勞動模范或先進工作者。
二、探索:即結合自身體會對“人大代表在依法履職中應怎樣加強與群眾密切聯系”的這個專題作些必要的理性思考
筆者認為,人大代表之所以要在依法履職中加強與人民群眾的密切聯系,就是因為這樣的聯系是人大代表依法履職的天職所在,也就是人大代表依法履職加強與群眾的密切聯系,就是在踐行天職之責。雖然,我們都知道“天職”在現代漢語中是個由天和職兩個字組合而成的很普通很常用的偏正結構的合成詞。然而,天與職組合而成的這個天職,確具有不斷演變的多重含義。如這個詞被廣泛運用于社會倫理領域,即成為規范和引導人們的行為及其促使人們所要履行的應盡之職。比如,我們常說的“服從命令、保家衛國是軍人的天職”、“關愛學生是老師的天職”、“救死扶傷是醫生的天職”等等。那么,人大代表的天職是什么?我認為就是為民履職的強烈社會責任感!而人大代表要為民履職,首先就必須通過法律規定的履職方式去了解民眾、熟悉民眾,就必須真正做到“會學習、會調查、會溝通”,然后才能真正做到“會思考、會提案、會建言”,最后才能取得“會代表”的依法履職的好成效。而這一點筆者是怎樣概括出來的呢?其實就是從相關法律規定中概括出來的。例如,現行代表法的第三條、第四條就分別對代表應當履行的權利和義務作了明確規定。所以,我認為人大代表“會學習、會調研、會溝通”,以及“會思考、會提案、會建言”,最后達到“會代表”的最高層次,確實是符合法律的有關明確規定的。
代表履職報告范文2
【關鍵詞】公司管理 出資人
一、董監事履職的意義
董監事作為母公司委派或推薦的股東方權益代表,應按照法律法規、公司章程及公司有關制度規定,貫徹母公司戰略部署安排,行使法律賦予董監事的參會權、表決權、簽字權、決策或監督權等權利,勤勉盡職的履行工作職責。董監事的勤勉履職有助于構建子公司內部權力制衡的約束機制,維護母公司合法權益,促進子公司建立和完善現代企業制度。
二、董監事的工作職責
母公司外派的董監事,必須具備良好的職業道德素質,具備所任職崗位業務素質,具備把握市場經濟運行規律的前瞻、預測能力和決策、判斷水平,同時還應當具備比較全面的財務、經營、法律、管理、所從事行業等專業知識。
董監事應履行以下工作職責。按章程在所任職公司參加重大事項決策,關心所任職公司的經營和發展,了解掌握重大經營決策及經營管理中或可能出現的重大情況,并以適當方式提出合理解決方案的意見或建議。維護股東方權益,檢查督促相關股東會、董事會、監事會,即三會決議的執行,及時掌握子公司的安全生產、經營管理、資產、財務、計劃、投資等方面的重要情況。在遇重大緊急事項的情況下,應按照相關法律和章程提請公司召開董事會,同時或事后立即向母公司報告。在股東會、董事會、監事會的相關工作中積極與其他股東方代表、董監事進行溝通。在提交議案、進行表決以及實施其他履職工作行為時,不得違反法律法規及集團母公司相關規章制度。
三、如何加強董監事履職行為的管理
(一)加強培訓,提升董監事的履職意識和履職能力
董事會是子公司的經營決策機構,董事承擔著大量的經營管理工作;監事負有對董事、高級管理人員履職的監督職責。一些董監事缺乏相應崗位要求的專業背景,在公司治理、決策、監督等方面的工作經驗不足,履職能力有待進一步提升。母公司應加強子公司董監事培訓,包括政治素質、職業道德的教育,組織對擔任股東代表、董監事的人員進行相關專業知識的業務培訓和學習交流,培訓內容涵蓋財務、經濟、金融、法律、管理等專業知識,不斷提升董監事的履職意識和履職能力。
董監事應于就職開始時制定本人履職工作計劃,合理確定履職工作任務與時間,參加必要的學習、調研或其他相關工作時間。董事長應按公司法及公司章程的規定,定期或臨時組織(或按公司章程規定委托他人組織召開)股東會、董事會,實施公司的部署和要求,與各股|方及董事溝通協調,規范公司法人治理結構。
(二)明確程序,規范董監事履職的流程
母公司組織相關業務部門、董監事對相關公司股東會、董事會、監事會議案進行審議,形成公司對相關議案的表決意見,組織股東代表、董監事按照公司意見出席會議,發表意見、進行表決或簽署相關文件。
(1)母公司的全資子公司、控股子公司擬召開股東會、董監事會時應提前將議案上報母公司,同時發送公司董監事,董監事收到議案后應針對有關具體情況提出本人意見。
(2)收到會議議案和董監事意見后,母公司審批并研究確定母公司意見,并將最終意反饋至各董監事。董監事需根據母公司意見出席會議,審議、表決或簽署相關議案。董監事出席會議時出現臨時情況,致使未按母公司進行表決,相關董監事應及時向母公司報告,必要時提交書面報告進行說明。
(3)董監事應按時出席所任職公司的會議,不得無故缺席。因故不能出席時,應按規定向所任職公司辦理請假、委托他人出席等手續,受托人出席會議時應出具授權委托書,所出具的授權委托書中載明委托人、受托人、委托事項、是否委托表決及表決意見,以及公司要求說明的其他事項等。
(4)母公司派到所出資公司的股東代表出席股東會需要持有母公司法定代表人簽署的授權委托書,股東代表應依據相關授權書所列示內容審議并表決或簽署相關文件。股東會現場臨時增加或減少股東會議案時,股東代表未經授權不得予以表決,因特殊原因對未經授權的議案進行表決,應及時向母公司報告有關情況。出席參股公司股東會的股東代表應妥善保存會議資料,并在會議結束后及時將當次會議的文件或文件副本報送母公司。
(5)董監事應對會議通過決議的實施情況進行跟蹤檢查,在檢查中發現有違反決議事項,應及時對公司提出質詢,予以制止或要求糾正,必要時報告母公司。
(三)完善機制,加強對董監事的考核激勵
母公司需要不斷完善機制,加強對外派董監事的考核與激勵。將薪酬與所派駐子公司利益增減情況相掛鉤,同派駐公司的經營風險相掛鉤,充分調動外派董監事履職的積極性。
董監事應于每年一季度之前,報送本人上年度履職工作報告,報告包括以下內容:①所履職公司名稱、本人職務、專職或兼職;②所任職公司重大事項(包括股東方變動、股權比例調整、董監更、經營層變更、利潤分配、重大投資、重大并購重組等事項);③本人擔任董監事的具體工作情況:董監事年度工作計劃完成情況、所在公司實際履職的工作時間及主要工作,如參加會議、聽取匯報、考察調研等;④審議通過議案的情況及議案的執行情況;⑤對公司規范治理,發展戰略、重大經營決策等提出意見或建議;⑥公司經營管理層盡職盡責情況。
代表履職報告范文3
人大代表來自人民,是人大常委會組成人員,人大代表代表人大形象,代表選民利益,受到選民的關注,因此加強對人大代表的管理尤其重要,過去對人大代表選出就完事了,履職疏于管理的問題一直存在,尤其是對一些人大代表管理處于真空狀態。
一是代表隊伍大、管理隊伍小。全區有省人大代表3名,市人大代表29名,區人大代表164名,鄉鎮(街道)人大代表265名,負責服務管理人大代表的選聯工委只有2個編制,實際在崗2人,很難承擔起應有職責。
二是代表履職動機強、能力弱。2017年換屆后,代表來源更加廣泛,大家都想多為選區群眾代言。但對如何審議工作報告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調研活動等還不熟悉,抓不住關鍵。比如,在各級人大代表中,初中文化有170名,中專、職高及高中文化有57名,大專以下文化程度的代表占到了70%左右,代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀違法犯罪現象存在。以馬龍區月望鄉為例,近三年有6名鄉級人大代表因違紀違法,其中有4人受到刑事處分,2人受到黨內處分。又如,2019年1月馬龍區第一屆人大代表通泉街道龍泉社區黨總支書記施玉平被馬龍區監察委員會采取留置強制措施。
建議:
一是成立公益性質的人大代表服務管理中心,在區人大常委會、區人大常委會選聯工委的領導下,加強人大代表履職管理,完善履職服務網絡平臺,組織人大代表培訓,認真收集所群眾反映的熱點問題,積極為民代言,促進代表履職平臺更加規范。
代表履職報告范文4
初步形成常委會代表工作格局,為進一步發揮好代表主體作用完善了機制,夯實了基礎
本屆以來,在歷屆市人大常委會努力探索實踐的基礎上,常委會進一步完善相關制度機制,基本形成了由常委會統一領導,各專門委員會、工作委員會及各部門分工負責,人事代表工委統籌組織協調,市與區縣、鄉鎮人大和社區(街道)人大代表聯絡室上下聯動,人大代表踴躍參與的代表工作格局。
常委會對代表工作進行統一領導,將之作為常委會工作的重要組成部分和基礎性工作,緊緊圍繞市人大及其常委會的工作重點,明確代表工作要求。本屆以來,修訂了代表法實施辦法、代表議案規定、代表書面意見規定等地方性法規,制定、完善了代表聯系人民群眾制度、常委會組成人員聯系代表制度、代表書面意見督辦制度、代表專題調研制度、代表履職學習制度、代表參與制度等,統一部署代表集中視察、主任會議督辦、代表履職經驗交流等各項工作。
各專門委員會、工作委員會及各部門分工負責落實具體工作,形成代表工作合力。各專門委員會、工作委員會結合工作重點,發揮各自的專業優勢和工作特點,為代表廣泛、深入、全面、積極地參與工作搭建平臺,真正將代表當作“主角”而不是“點綴”,邀請代表參加常委會立法、監督、調研等各項工作;認真辦理代表提出的議案和書面意見,研究并汲取代表提出的真知灼見,保護好代表履職的積極性,發揮好代表的主體作用;為代表履職提供支持和服務,增強代表履職針對性和實效;常委會工作部門根據各自的職責,從經費保障、信息服務、學習組織、會務安排、后勤服務、意見傳遞、安排參與等多方面為代表知情、參與活動、依法履職創造條件、提供服務保障。
人事代表工委根據代表工作機構的職責要求,將為代表履職提供服務保障作為自身工作的“生命線”。在常委會的領導下,認真做好統籌組織協調工作,按照常委會的要求,謀劃和組織好需要多個委員會和部門通力合作的活動,保持與代表的聯系溝通,加強同各委員會和部門的協調,保障代表履職活動有序開展。
市與區縣、鄉鎮人大和社區(街道)人大代表聯絡室上下聯動,夯實代表工作基礎,深化代表履職效果。開展市人大代表聯系區縣人大代表、區縣人大代表聯系鄉鎮人大代表,社區(街道)代表聯絡室和鄉鎮人大為轄區內各級人大代表聯系人民群眾服務,為代表密切與人民群眾聯系的政治要求轉化為法定義務提供保障;各區縣人大常委會、鄉鎮人大和各社區(街道)代表聯絡室積極發揮貼近基層、貼近實際、貼近群眾的優勢,豐富代表小組活動內容,組織安排代表專題調研、代表聯系社區等活動,使代表活動深入基層,更為扎實有效。
代表踴躍參與、積極履職,有效發揮代表主體作用,是常委會代表工作格局的出發點和歸宿。五年來,代表共提出了157件議案和4957件書面意見;3000多人次代表參加專題調研,形成106篇有情況、有分析、有可行性意見和建議的調研報告;共有4萬多人次代表參加了常委會、各專門委員會和區縣人大組織的視察、調研、執法檢查、聽證會、論證會、座談會等履職活動。2010年以來,代表每年集中開展兩次聯系社區活動,反映了數千條群眾訴求,并積極推動有關問題的解決落實。
常委會代表工作格局對常委會代表工作水平的提高起到了非常大的推動作用,為代表積極依法履職創造條件,有力保障了代表履職活動的有序開展;廣大代表的履職意識不斷增強、履職能力不斷提高,也促進了市人大常委會職能作用的有效發揮。
“全覆蓋”設立社區(街道)人大代表聯絡室,進一步保障和深化代表密切聯系人民群眾
隨著我國民主政治建設的推進,人大代表參與國家事務管理的影響力越來越大,人民群眾對人大代表的要求和期待也越來越高。人大代表能否全面深入地了解社情民意,能否深入基層積極依法開展履職活動,是開展代表工作非常重要的著力點。從2004年開始,本市先后有12個區在社區(街道)探索建立代表聯絡服務機構。市委高度重視在本市社區(街道)設立代表聯絡服務機構工作,2010年12月24日正式批復了市人大常委會黨組的報告,同意在全市統一設立社區(街道)人大代表聯絡服務機構。2011年4月,市人大常委會下發《關于推進和規范本市社區(街道)設立人大代表聯絡服務機構的實施意見》,明確了人大代表聯絡室的性質和職責。2011年6月底,全市有社區(街道)建制的15個區99個社區(街道)全部統一掛牌設立了人大代表聯絡室,不僅從體制機制上填補了本市社區(街道)層面沒有代表工作機構的空白,進一步完善了常委會代表工作格局,也為各級人大代表閉會期間開展履職活動提供了可靠和規范的服務保障。截至2012年一季度,全市各人大代表聯絡室基本實現了人員配備、經費保障和場所配置“三落實”。一年多來,市人大常委會兩次組織召開本市社區(街道)人大代表聯絡室工作專題會議;舉辦了兩期代表聯絡服務機構負責人培訓班。
代表聯絡室的規范設立和有序運行,使人大代表在社區基層履職出現了可喜的“五個變化”:人民群眾找代表更便捷了,向政府職能部門反映問題的渠道更暢通了;代表履職的信息更多了,履職的底氣更足了;市人大代表與區人大代表的聯系更緊密了,市人大代表的議案和書面意見更貼近實際、針對性更強了;代表小組活動與社區中心工作結合更緊密了,社區(街道)經濟社會建設更有推力了;代表書面意見的辦理和反饋,更及時更有效了。
改進市人大常委會主任會議督辦代表書面意見工作,進一步督促解決落實代表提出的意見建議
本屆以來,市人大常委會不斷完善代表書面意見辦理的相關法規、制度和機制,積極創新主任會議督辦代表書面意見的方式。2009年以來,由原來一位分管副主任帶隊督辦幾件重點書面意見,改為由市人大常委會主任、各位副主任分別帶領相關委員會和提出書面意見的代表,到承辦代表書面意見數量較多的單位進行督辦,進而圍繞本市中心工作、常委會重點工作和代表、人民群眾普遍關心的熱點難點問題,聚焦部分專題進行督辦,不斷增強督辦的針對性和實效性。
代表履職報告范文5
――“四結合”,代表履職水平更高了
專題調研同代表密切聯系人民群眾相結合,提高了為民辦實事的能力。代表小組將代表了解到的群眾意見最為集中的問題列為調研內容。2011年代表們聯系社區時發現外灘社區居民住房大部分房齡長、成套率低、居住條件差,與外灘的窗口形象不相稱。2012年專題調研題目就確定為“如何改善外灘地區居民居住環境”,使調研更“接地氣”。
專題調研同發揮代表專業優勢相結合,提高了代表專門化履職能力。調研組注重發揮相關領域代表的專業和資源優勢。華東建筑設計研究院的阮哲明代表和黃浦置地(集團)有限公司的周東明代表積極發揮專業優勢,領銜對外灘社區居民住房情況進行調研,提出了具有專業水準的建議。陳汝娣、曹健代表在居委會工作中接觸到低保政策執行的一些問題,帶頭開展低保申請準入和退出機制的專題調研,對“4050”失業人員、因病致貧家庭等實地走訪。
專題調研同提出高質量的代表建議相結合,提高了代表履職水平。代表小組在選題時就將提出高質量的代表建議作為目標。2014年開展“加強外灘社區居住類直管公房管理”專題調研后,今年區人代會上,代表們在調研報告基礎上集體討論,提出了“增加直管公房維修經費”等一批代表建議。
專題調研同監督、支持和推進政府工作相結合,推動提高了政府的管理和服務能力。代表在開展“改善居民居住環境”調研時與市政府參事室交流,調研報告著眼于政府部門如何進一步加強管理和服務,注重說好“代表話”,建議政府部門從研究發揮價格杠桿作用、完善房屋政策、加強實事工程推進力度等方面改善居民生活環境。
――“三聯動”,代表專題調研的實效更強了
市、區人大代表聯動,“民生事”獲得市級支撐。代表小組是加強代表聯系的重要平臺,專題調研是開展聯系活動的有效載體。聯系外灘代表組的市人大代表共有8名,專題調研也邀請他們參加。調研報告中提出一些涉及市級層面工作的建議,由市人大代表“接力”提出代表建議。近年來,市人大代表成秋燕在專題調研基礎上形成老式直管公房水表分裝到戶、加快更換老式木質配電板、增加補貼直管公房維修資金等一批代表建議,都得到了解決采納和推進解決,城司和區政府明確水表分裝戶數向街道老式直管公房傾斜;市電力公司表示三年內分批次完成全部老式住宅小區電表改造工作;市住房保障房屋管理局表示將在資金補貼、政策扶持等方面進一步向直管公房傾斜。
各項代表履職活動聯動,“組合拳”深化調研內容。代表小組圍繞調研主題,組織開展專題視察;將討論完善調研報告作為代表小組活動的議題;借助代表聯系社區活動,專門征求群眾的意見,為代表深入了解民意、系統思考對策創造條件。
專題調研活動與街道工作聯動,“雙促進”提升實踐價值。代表們經過調研提出《關于在黃浦區加快推進舊房水表分裝工作》的代表建議,大力推進街道此項實施工程的推進力度,截至2014年底共完成了一萬多戶居民的水表分裝。
――“兩服務”,聯絡室助力作用發揮更好了
代表履職報告范文6
縣人大常委會通過加強領導、重調研、抓保障、促規范等措施的落實,使“人大代表活動之家”建設順利推進。
為建好人大代表活動之家,充分發揮這一平臺的功能作用,__縣人大常委會成立了以常委會主任任組長,副主任為副組長、委(室)主任為成員的領導小組,下設辦公室在選聯工委,由相關委(室)協調聯系各鄉(鎮)共同抓好“人大代表活動之家”創建工作。常委會每年都召開全縣人大代表工作會議對創建工作做安排部署,下達各鄉(鎮)建設任務,簽訂目標責任書。
領導小組成立后,領導小組組長、副組長多次帶領相關委(室)人員深入基層對代表活動陣地建設、代表小組活動情況展開調查。在對全縣人大代表活動室分布及使用情況深入調研的基礎上,就建立單獨活動室還是聯合活動室、活動室配備哪些硬件、軟件設施等問題以電話、表格等方式廣泛征求了各鄉(鎮)人大意見,最后出臺了《關于開展“人大代表活動之家”建設的意見》,對全縣創建“人大代表活動之家”進行了統一安排部署,提出了要在__年實現全縣122個村(社)“人大代表活動之家”全覆蓋的建設任務,并要求凡建好“人大代表活動之家”的代表小組,要緊緊依托“人大代表活動之家”,積極開展豐富多彩的代表活動。
“人大代表活動之家”按統一規格,在村(社)選擇面積為18-25平方米的房屋,室外掛一塊“人大代表之家”標志性牌子、一個選民意見箱,室內配備桌椅、檔案柜、沙發、茶幾、電腦等,檔案按“九簿二冊”歸檔整理,即:人大代表履職登記簿、議案建議記錄簿、聯系接待選民登記簿、結對幫扶登記簿、辦好事實事登記簿、創先爭優記錄簿、人大代表小組會議記錄簿、活動記錄簿收文發文登記簿以及人大代表名冊、人大代表活動剪影冊。墻上統一設計制作安裝制度牌,做到代表名單及相關信息、代表權利和義務、代表活動制度“三上墻”。本著方便活動、就近活動、便于管理的原則,將“人大代表活動之家”建在村(社)所在地;本著實際、實用、實效的原則,支持和引導有條件的村(社)按高標準單獨建設,暫不具備條件的,可與村級其他組織活動場所合并建設,一室多用。__年建設31個“人大代表活動之家”,__年建設38個,__年建設53個,由縣人大常委會統一配置選民意見箱、“人大代表活動之家”標志牌、室內制度牌,其他辦公桌椅、沙發、檔案柜等設備按每室5000元的標準統一撥款到鄉(鎮),由鄉(鎮)統籌安排,負責按標準采購及配備,經濟基礎好的地方還配備了電腦。
從__年起曲靖市人大常委會每年補助10萬元,縣財政每年安排不低于50萬元專項經費用于“人大代表活動之家”建設。到__年底,全縣122個行政村(社)已完全按照統一的標準建成了“人大代表活動之家”。為確保市、縣建設經費??顚S?,縣人大常委會采取統一安排、統一采購、統一標準配置的方式,意見箱、標志牌、制度牌等均由縣政府采購中心統一詢價、招標、采購,切實做到??顚S?。對下撥資金,常委會在相關會議、文件、領導講話中也多次要求各鄉(鎮)做到嚴格管理、專款專用,使資金運行安全有保障。
在狠抓硬件建設的基礎上,逐步探索對“人大代表活動之家”的管理,在要求各鄉(鎮)對建設點自檢自查的基礎上,選聯工委不定期采取抽查等方式了解活動室硬件使用情況及活動開展情況?!叭舜蟠砘顒又摇比娼ǔ珊螅h人大常委會對“人大代表活動之家”實行“一年一檢查、一年一考核”的監督管理模式,分別組織了2次檢查,由常委會分管代表工作的副主任帶領相關委(室)深入到各地對建設鞏固情況和活動開展情況進行檢查了解和評估考核。只有考核合格后,當年度的“人大代表活動之家”補助經費才可以兌現。這些措施,有效地保障了“人大代表活動之家”建設工作的健康發展。
通過建立考核制度、定期跟蹤問效,促使各代表小組依托“人大代表活動之家”積極開展代表小組活動,充分發揮代表作用,使“人大代表活動之家”真正成為“學習培訓之家”、“履職交流之家”、“聯系選民之家”、宣傳示范之家”和“為民服務之家”,代表履職效果明顯增強。
一是發揮“學習培訓之家”作用,組織代表學習,提高代表素質。__縣共有省人大代表3名,市人大代表38名縣人大代表204名,鄉(鎮)人大代表615名。各“人大代表活動之家”按照縣人大常委會工作要求,制定了代表培訓計劃,對駐“家”的各級人大代表進行憲法、地方組織法、代表法和監督法等法律法規以及人大工作業務知識的學習培訓。所有“人大代表活動之家”都訂閱了人大刊物,及時傳達有關文件、學習資料和經驗介紹材料,重大事項及時通報,為開展代表活動提供各類信息,使代表知情知政,更好地聯系職責,換屆后“人大代表活動之家”還及時組織新當選的各級人大代表集中學習了有關法律法規和人大業務知識。
二是發揮“履職交流之家”作用,廣泛開展代表活動,幫助代表相互促進。__縣近年來在全縣范圍內開展了以德邦向選民報告人代會精神、代表接受選民評議、代表評議議案建辦理情況、代表評議人代會政府目標任務完成情況為主要內容的“一報告三評議”工作,以“人大代表活動之家”作為陣地,代表們精心準備發言內容,廣泛收集民意,認真撰寫履職報告,積極負責地向選民報告工作并接受選民評議,分析測評結果,相互學習探討,開展批評與自我批評,不斷改進方法、總結經驗、提高履職能力,使代表們在履職過程中議論有場所、交談有知音、傾訴有對象。 三是發揮“聯系選民之家”作用,接待選民和群眾,了解社情民意。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,根據縣人大常委會“雙聯”制度要求,每位縣代表聯系選民3-5人,代表小組以“人大代表活動之家”為陣地組織代表每年聯系走訪接待選民10-15人次,如實記錄他們反映的問題和建議,并綜合整理形成議案建議向各級人代會提出。各代表小組還在代表中開展民情日記活動,代表如實記錄基層選民所需解決的問題并定期梳理,充分掌握第一手民情資料,傾聽群眾呼聲,關注社會熱點,使人大工作更好地體現民意、集中民智、反映民利??h人大代表鄭紅英經常在自己的選區金龍街道桃園社區“人大代表活動之家”接待選民,當得知桃園正盡力打造“萬畝桃花園”項目缺乏資金時,及時協調前期項目經費2萬元;當得知當地村組干部身患癌癥時,組織捐贈幾千元;平時還利用自己的農業科技專業技術,經常深入田間地頭指導農業生產。由于有了固定的場所,方便了代表和群眾的聯系溝通,接待選民和群眾的氣氛佳、效果好。
四是發揮“宣傳示范之家”作用,代表模范帶頭,做好宣傳教育??h直機關第二代表小組發揮本組公、檢、法從業代表較多的優勢,到龍華街道辦事處石羊“人大代表活動之家”開展了“送法進社區”活動,通過深入淺出的法律宣講和贈送常用法律書籍活動,上了一堂生動的法制宣傳教育課;一些涉及拆遷項目多的代表小組在利用“人大代表活動之家”開展活動中,引導代表積極參與調解社會熱點和社會矛盾,主動帶頭進行評估和拆遷,起到了較好的模范帶頭作用;各代表小組在“兩委”換屆工作中,積極宣傳、講解基本的選舉知識,切實增強選民的主人翁意識,有力地推動了換屆選舉工作的順利進行。
五是發揮“為民服務之家”作用,提升履職意識,服務地方發展。以方便群眾、扶貧幫困、為地方經濟社會發展服務為主要內容組織代表開展活動,取得較好效果。龍華街道莊家灣選區選出的縣人大代表陳少有,在自己的“人大代表活動之家”里向選民傳達人代會精神,并重點圍繞城市拆遷等工作給大家擺事實、講道理;圍繞新城區規劃建設,為群眾創事業、謀發展出謀劃策。各個“人大代表活動之家”在組織春耕助耕、烤煙收購中,在動員捐款、扶貧救助中,在為群眾辦理養老保險、新型農村合作醫療等工作中都積極發揮作用,“人大代表活動之家”的良好效果日趨顯現。
“人大代表活動之家”之所以活動開展正常,并取得較好的成效,我們的主要體會是:
(一)領導重視是關鍵。市、縣人大常委會領導高度重視都把“人大代表活動之家”建設列為常委會重要工作,年初安排建設任務,年底組織檢查驗收,保證“人大代表活動之家”創建工作的順利實施。
(二)深入調研是基礎。在創建活動中,實施方案制定是否符合實際是收到良好效果的基礎,只有通過深入細致的調查,才能找準工作的切入點,制定出切實可行的實施方案。
(三)因地制宜是前提。要把握好原則性與靈活性的有機統一,全縣就“人大代表活動之家”的標牌、制度、檔案等進行統一要求,但其他硬件設施及活動具體內容可根據當地實際情況自行確定,確保建成之后的“人大代表活動之家”作用得以有效發揮。
(四)經費投入是保障?!叭舜蟠砘顒又摇辈扇∈?、縣、鄉(鎮、街道)、村四級投入以縣為主的方式,建成后,又解決了無固定收入代表履職經費補助和“人大代表活動之家”年度活動經費補助,從而保證了代表活動的順利開展。