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代表工作交流材料范文1
關鍵詞：公民參與;預算監督機制;箬橫代表工作站;預算征詢懇談
引言
黨的十報告明確提出，要“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”，“在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯系群眾制度”，“加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與?！鳖A算反映政府支出的方向和重點，是政治參與的重要方面;而審查和監督財政預決算，是人大真正發揮監督職權的應有之義，關系到人民生活的各個方面，涉及群眾切身利益。公民參與預算監督是保障公民權利的一個重要途徑。作為普通公民個體，真正實現有序并有效參與預算監督存在較大困難，因此，以政府、人大為主導的公民參與預算監督引導機制的建立成為必要和可能。
溫嶺市以市人大為主導的、以人大代表工作站為依托的公民參與預算監督機制是全國當前公民參與預算監督的典范。溫嶺市人大代表工作站于2008年首建于箬橫鎮，是溫嶺市人大指導下定點定時接待選區群眾，聽取民意并督促政府部門解決民生焦點的政府、人大代表、公民三方互動型基層組織。市人大基于人大代表工作站的顯著成效，建立代表工作站預算征詢懇談制度，即人代會召開前夕，在各代表工作站內召開預算征詢懇談會，要求各政府部門負責人到場，聽取公民對預算編制的意見，并做出承諾。
然而，溫嶺市以代表工作站為依托的公民參與預算監督機制僅為公民在預算編制階段預算監督提供機制保障，而在對預算執行、決算等其他階段的公民參與監督卻仍存在較大缺陷，公民對預算的監督卻仍存在較大的缺陷。因此，本文試圖選取箬橫代表工作站為樣本，剖析溫嶺市公民有序并有效參與預算編制階段的長效機制，并嘗試將以代表工作站為依托的公民參與預算監督機制引入預算執行、決算等其他階段，以期實現公民有序并有效參與預算全過程監督。
一、溫嶺市以代表工作站為依托的公民參與預算監督機制剖析
溫嶺市于2008年在箬橫建立首個代表工作站，其目的是在溫嶺市人大指導下定點定時接待選區群眾，聽取民意并督促政府部門解決民生焦點問題，為政府、人大代表、公民三方互動搭建平臺。2011年，溫嶺市人大常委會建立預算征詢談制度，將審查部門預算的陣線前移，以人大代表工作站為載體，就國土資源局、環境保護局、科學技術局、廣播電視臺、農業林業局勢各部門的預算草案分別下放到箬橫貫莊代表工作站、溫嶠江廈代表工作站、澤國丹山代表工作站、新河塘下代表工作站和濱海岱石代表工作站，直接與選民進行面對面征詢懇談，廣泛征集選民的意見和建議。2014年，發展到32個部門的預算草案通過基層人大代表工作站進行征詢懇談。
箬橫代表工作站是溫嶺市首個代表工作站，發展至今，代表工作站從一個增加到五個。按選區劃分共設貫莊、箬橫、山前、高龍、東浦等五個代表工作站，并且已經形成較為完善的工作機制?；隗铏M代表工作站相對成熟的運行機制，市人大于2011年首次將國土資源局預算草案下放至箬橫貫莊，此后連年都有部門草案放置該代表工作站懇談，因此，無論在日常運行機制還是預算征詢懇談經驗，箬橫代表工作站都是代表工作站中的典范。
（一）箬橫代表工作站日常工作機制
箬橫代表工作站自建立之日起就積極探索加強代表工作站建設，逐步建立完備的日常運行機制，保障政府、人大代表、公眾三方實現良好聯動。
1.活動日記錄制度?；顒尤沼涗浿贫劝ù砗灥街贫?、登記制度和考核制度。箬橫代表工作站確定每月的農歷十八日為代表工作站的工作日和接待選民日，當天有3―5名市人大代表值班，并有相應簽到制度確保市人大代表到崗值勤;代表工作站為市人大代表配備相應的記錄簿，記錄選民反映的問題，解釋當即能解釋的問題，擇日回復無法解釋的問題，以固有的書面報告形式記錄涉及市級相關部門問題;并遞交市人大代表工委;記錄選民個案糾紛與矛盾，并按有關法規調節，當即化小或化解問題;對于代表的值勤情況，有相應的考核制度，保證代表盡責到崗。
2.接訪記錄留檔制度。值班的市人大代表記錄好每一期接訪事件，對已于當日解釋和息訪的事件，接訪代表集體簽名并統一保管于代表工作站的檔案柜;對向上級反映的，當日形成書面材料，及時遞交鎮人大主席團或市人大，同時留檔于代表工作站檔案柜。
3.代表走訪制度。對于選民到訪反映的問題，代表采取集體走訪和個別走訪相結果的方法，對問題開展深入調研，并與當事人面談，有針對性地了解問題并做出調解。代表工作站的走訪制度并未對集體走訪和個別走訪的適用條件做出明確規定，具有一定的靈活性。
（二）箬橫代表工作站預算征詢懇談機制
在人代會召開前夕，溫嶺市人大依據部門的職能與各片區的經濟發展情況及各片區代表工作站的成熟度，將部分部門預算草案下放到相匹配的代表工作站進行預算征詢懇談，但是每一年下放到代表工作站的部門預算草案不同（以箬橫代表工作站為例，2012年市國土資源局、2014年市公安局、2015年新農辦）。預算征詢懇談會一般定于人代會前具體時間由代表工作站而定。我們將分為三個階段分析預算征詢懇談會：
1.預算征詢懇談會前準備。代表工作站在接到預算征詢懇談通知后，確定本代表工作站預算征詢懇談時間，并向本選區或區片的公眾公告，邀請公眾廣泛參與。人代會召開前40天左右，市人大將市國土資源局預算草案送達箬橫貫莊代表工作站，人大代表可以提前領取預算草案并有充分的時間解讀草案。人大代表以代表工作為平臺，可以無固定時間，零星地開始與公眾交流代表個人對預算草案的理解有，可以聽取公眾對于下一年度預算編制的要求和心聲，可以采用集體走訪和個人走訪相結合的方式，對部分有疑惑項目進行實地調研，收集相關的資料，以備在懇談會中提出合理的建議和意見。
2.預算征詢懇會。在每場征詢懇談中，要求做到“四到場”：人大常委會組成人員要到場，工作站轄區內所有人大代表要到場，財政部門要有負責人到場，相關部門主要負責人要到場。懇談活動由工作站負責人主持，轄區內不少于50名選民參加。相關部門和財政部門介紹預算編制情況，回答人大代表和選民詢問，并就有關事項作表態承諾。以2014年箬橫代表工作站預算征詢懇談為例，2014年1月6日，箬橫貫莊舉行市公安局預算征詢懇談會，懇談會與會人員包括部分臺州市、溫嶺市以及箬橫鎮轄區內的黨代表、人大代表和村民代表及市安局領導。懇談會前市公安局領導向與會代表說明了2013年的預算執行和2014年預算編制情況。與會代表對市場公安局預算編制情況提出20多條意見和建議，經整理合并為12條，并通過溫嶺市人大網在人大辦函（2014）8號文件中反饋給公眾。
3.預算征詢懇談會后續工作。預算征詢會結束之后，代表工作站負責人和人大代表總結整合相關意見，形成書面材料提交人大常委會并存檔。人大常委會會對相關的預算編制部門的預算整改情況予以跟蹤與監督，是否采取及其理由反饋通過溫嶺市人大網反饋給公眾，并在人代會上做出簡短的解釋。
二、公民參與預算監督全過程的預算監督機制創新
箬橫代表工作站以其完善的日常工作機制，完備預算征詢懇談流程確保公民通過代表工作站這一平臺，參與政府職能部門預算安排與編制，充分行使公民對預算編制的知情權與監督權。我們將公民預算全過程監督分為三個階段，即事前監督、事中監督和事后監督。事前監督是指預算編制階段的監督;事中監督環節就是指對預算執行階段的監督。無論是編制部門還是人大都很難完全準備地預測未來可能出現的變化，在預算執行中有必要進行預算變更和預算調整。因此，對預算執行中的監督包括各職能部門是否執行預算案;若有預算變更情況，是否存在變更的必要，如何變更，變更后的預算執行是否到位;若有預算調整，是否報人大審批。公民參與事后監督，主要是決算及其后續環節的監督，指公民對預算年度預算執行結果的審計的監督。到目前為止，由于預算執行的時間長，涉及的部門眾多，公民很難對預算執行進行直接有序的監督。此外，由于政府信息公開平臺的建立，對決算監督的公民參與渠道相對廣泛，但參與缺乏時限性和秩序性，政府職能部門對于公民意見的回復和互動也存在較大難度，公民參與效果不理想。
與此同時，我們也清晰地看到，溫嶺以代表工作站為依托的公民參與預算監督機制僅在預算編制階段發揮作用，并取得了可喜的成效，而在預算執行和決算階段的公民監督卻仍然相當薄弱。因此，將以代表工作站為依托的公眾參與預算編制監督機制引入預算執行和決算等其他階段，實現公民有序并有效的預算全過程監督，并將散亂無序的監督轉化為集中有序的監督，提升公民參與的效能。
前一部分我們已然清晰各個部門的預算編制下放到預算各個代表工作站進行征詢懇談，那么，對于公眾對于預算執行的監督應配合前期的預算編制，所在片區的選民只針對預算征詢懇談會的所討論的部門預算，如2014市公安局預算草案下放至箬橫貫莊征詢懇談，該代表工作站負責后續追蹤市公安局的預算案執行及預算，該片區公民著重參與市公安局預算案執行及決算的監督。將箬橫代表工作站完善的機制和預算征詢懇談機制引入預算全過程監督，我們將從兩個方面探討。
（一）以代表工作站日常機制為保障的公民非集中性參與（這里所說的公民非集中性參與主要是指公民個人對預算執行、決算等環節各事項的監督）
以代表工作站為預算執行進程和信息傳遞平臺，將活動日記錄制度、接訪記錄留檔制度、代表走訪制度引入公民非集中性參與過程中。每月的代表工作站作日和接待選民日，選民可以通過代表工作站了解職能部門預算執行進度和信息（僅指預算征詢懇談的部門預算執行進度和執行信息），選民可以發表各種意見，值勤的人大代表記錄選民意見，對于當即能解釋的問題作出回應，不能解釋或選民對值勤人大代表不滿意的回應的現象都應作好詳細的記錄。并經整理匯總，寫成書面材料，一式兩份，一份留檔于代表工作站檔案柜中，另一份則呈交于職能部分，作為公民與政府互動性懇談的一個文件性材料。
為了保證公民非集中性參與監督的有序性，應在代表工作日和接待選民日之前3―5天，職能部門應將預算執行進度和執行信息下放至代表工作站，讓人大代表預算解讀?？紤]到公民專業知識不足的局限性，人大代表要做好解釋的準備;同時應通過布告欄等平臺事先公布信息，以確保公民在充分了解的情況下發表較為全面的建議和意見。
對于部分公民提出通過走訪或調研方式全面了解部分項目的執行的要求，值勤人大代表應作好登記并形成正式的書面申請，提交人大和政府職能部門，等待回復。若得不到回復，政府職能部門會在懇談會中做出回應。若得到允許，走訪成員應包括政府部門負責人、人大代表和提出該走訪要求的選民，并對走訪結果做好記錄。
（二）以懇談會為平臺的公民與政府互動性參與
公民與政府的互動性參與是將預算編制階段的預算征詢懇談模式引入預算執行和預算階段。在預算執行階段中期，固定一個選民接待日，規定為公民政府互動性懇談會，其目的是對選民前期非集中性參與監督所積累的選民意見和建議作出現場回應。依照征詢懇談的模式，要求“四到場”：人大常委會組成人員要到場，工作站轄區內所有人大代表要到場，財政部門要有負責人到場，相關部門主要負責人要到場。同時，若存在前期對某些項目進行調研或走訪的情況并還未曾做出合理解釋的，項目負責人理應當場，接受選民和人大代表的詢問。懇談會全程需配備秘書，對選民的現場提問和部門負責人的回應進行記錄;還要配備攝影，對懇談會現場動態資料進行記錄。懇談會允許媒體到場，此舉增加懇談會的公開性，也增強各部門選民對懇談會的重視，確保提出的問題及解決方案對后續整改的約束力度。對于決算階段的互動性公民監督，懇談會的重點有所轉變。雖然溫嶺市部門決算公開已經邁開大步，但部門決算的公開的細化程度仍然不足。懇談會的目的在于細化決算，選民可要求職能部門對決算中的不明朗、不清晰處做出正面回應。
結語
近年來，各地方人大對公民有序參與預算監督的實踐已經開始重視，但仍缺乏有效機制來保證有序并有效的預算全過程監督。創新公民參與預算監督機制勢在必行。溫嶺市人大預算改革雖走在全國前列，其預算編制階段的公民參與成效顯著，將其引入公民全過程預算監督具有良好的現實可行性。若將該機制在溫嶺市試點，并成功推廣，將為全國各地方公民參與預算監督機制創新提供可借鑒性經驗。
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Study on the mechanism of the innovation of citizen participation in budget supervision
――in Wenling city on behalf of the perspective of Wang Ruo workstation
YAN Na，PAN ZHU Lian-yi
（Financial and Public Management Institute，Zhejiang University of Finance and economics，Hangzhou 310018，China）
代表工作交流材料范文2
我的履職小廣告
第一次當選人大代表時，我感到自己是一名普通職工，大多數選民并不十分了解我。于是，我做的第一件事，就是在選區的6個單位內分別設置公告欄，公布人大代表職責、自己的工作單位、聯系電話等基本情況，我稱之為自己的履職小“廣告”。
區人代會要召開了，我把會議時間、主要內容等情況張貼在小廣告欄里，看選民群眾有什么意見和建議需要我代為反映。哪個單位有意見建議，我馬上上門去聽取，督促政府部門去辦理。收到承辦部門的答復件時，我復印6份，把辦理結果公示在“廣告”欄里。
杭州中緯實業公司遇到稅務方面問題，希望我代向有關部門反映。我了解了事情的來龍去脈，寫成初步的意見，到區財稅部門進行協調。區財稅部門工作人員與我一起到中緯實業公司與有關人員進行面對面的對話交流，既宣傳了國家的現行稅務政策，也幫助企業解決了實際問題。從這件事，我看到，只有聯系選民，才能服務選民。
小小代表箱
2003年，上城區人大常委會規范人大代表與選區及選民聯系的工作，為每位區人大代表配備了一只代表信箱，長期掛在選區里。這對我來說，是正中下懷。作為6個選舉單位聯合選區產生的代表，如何認真履行好代表職務，及時反映廣大選民的意見建議，不辜負他們對我的期望，我覺得這小小的代表信箱沉甸甸的。
區人大常委會考慮到我所在選區有6個單位的特殊情況，給我特殊待遇，一個人擁有兩只代表信箱。從此，我把兩只代表信箱輪流懸掛在6個選舉單位，定期打開收集情況。
解放路拓寬改造工程牽涉到杭州利民中式服裝公司、杭州電子儀表實業有限公司等多家企業，他們有意把企業的發展規劃與解放路的發展規劃有機接軌，共謀發展。我從代表信箱里看到他們的建議信后，專門走訪了這幾個單位，了解了具體的情況。爾后，我在上城區十二屆人大二次會議期間，提出了“關于制定解放路改造規劃時應征求沿街企事業單位意見共謀發展”的建議。閉會后，我與承辦單位上城區開發辦一起，邀請有關單位召開座談會，進行協商，對改造工程達成了共識，使得雙方都感到滿意。
一本聯系本
在工作中，如何有機地把本職工作與代表工作結合起來，互為促進，是我經?？紤]的問題。作為一名在企業單位工作的人大代表，代表身份雖然是兼的，但在我看來份量卻很重。為履行好人大代表的責任，我專門建立了一本聯系選民的本子，記錄選民群眾的意見和要求，及時向有關部門反映解決。
我在廠里是工會主席。企業里工會工作與代表職務有許多共同點，聯系廣大職工，傾聽職工呼聲，依法維護廣大職工合法權益，也是人大代表的職責。
2003年，選區中有3個單位進行企業用工制度改革，我通過會前調查和平時工會工作中的積累，發現在用工制度改革中，分流人員再就業是職工群眾最大的顧慮，尤其是男50歲以上、女40歲以上這個群體，人數比較多，而且有許多是在國有企業中做了二三十年的老職工，大都年齡偏大，文化不高，社會生存能力較差。但是他們守紀律，吃苦耐勞，都曾經為企業發展作出過貢獻。如何在政府現行政策范圍內，給予他們更多的幫助？為此，我做了大量走訪調查工作，記滿了一整本的意見建議。在上城區十二屆人大一次會議期間，我根據收集的材料，整理出一份建議，提交到大會上，得到許多代表的附議。上城區勞動局對我的建議作了認真的答復辦理，把對這批人員在再就業工作中的優撫政策在6家企業進行公告，較好地保護了這部分職工群眾的利益，得到職工群眾的擁護。
代表工作交流材料范文3
一、依法履行監督職責
(1)根據全市經濟社會發展需要，適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項，依法作出決定或決議。
(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關于2011年度財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告；審查全市2011年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告；聽取并審議××市國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。
(3)聽取和審議市政府關于全市廣播電視、節能減排兩方面工作報告。對2011年常委會發出的關于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》執法監督意見書和對市政府安監、交通、商務三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。
(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執法檢查。
(5)開展三項調研，一項視察：一是對全市落實糧食直補、農機具補助等支農惠農政策落實情況開展調研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調研。三是對全市法院系統落實司法救助和訴訟收費情況進行調研。四是組織代表對××機場4c級改造擴建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調蓄水庫工程和華池縣城調水、慶城西川人飲、環縣南部人飲等重點工程項目建設情況進行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執法檢查工作。
（7）制定常委會貫徹公開監督原則相關問題的規定，對監督議題確定、實施監督程序、研究處理情況、整改措施和結果等公開事項作出規范。
(8)堅持黨管干部原則，嚴把任職資格關、材料送審關和任免程序關，依法任免地方國家機關工作人員。
二、認真做好代表工作
(1)舉辦市級代表及各縣（區）人大常委會代工委負責人培訓班；組織代表及人大工作者赴外地考察學習，參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。
(2)聯系、協調 “一府兩院”及有關部門向代表通報全市經濟社會發展情況；常委會每次會議，安排縣區人大常委會負責人和2－3名基層市人大代表列席；常委會開展調研、視察和執法檢查等重要活動，安排適當基層代表參加；建立代表履職情況登記通報制度，做好代表聯絡服務工作，維護代表合法權益。
(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會，落實承辦單位和辦理責任。選擇2至3件事關民生且有重要意義的代表建議，進行現場辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”原則和“四個百分之百”的要求，規范市人大工作，落實工作聯席會議制度，健全網絡，加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發揮市人大理論研究會作用，開展專題研討交流活動；及時報道常委會主要工作和重大活動；配合省人大做好隴原環保世紀行采訪宣傳活動；積極參加省內、外人大工作研討交流活動。
(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議，總結年度工作，表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。
四、切實加強機關建設
（1）以建設“四型機關”（學習型、調研型、創新型、效率型）為重點，落實中心組及機關集體學習制度，認真學習十七大精神，學習憲法、地方組織法、監督法等有關法律法規和人大業務知識，努力提高常委會組成人員及機關工作人員的履職能力和水平。
（2）推行精細化管理模式，進一步明晰工作目標，落實崗位責任制，完善考核程序，注重工作能力和業績。關心干部職工生活，組織開展文化、體育活動，營造和諧氛圍。
代表工作交流材料范文4
鎮是縣的經濟重鎮。近年來，鎮人大主席團在鎮黨委的領導和上級人大的指導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力發揮鄉鎮人大在地方經濟建設中的作用，促進了鎮“三個文明”建設的協調發展。
一、加強基礎工作，發揮參謀作用
經濟工作是黨的中心工作，也是人大的中心工作。梨鎮人大在全鎮經濟工作中，注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關系，正確處理以經濟建設為中心與依法履行人大職責的關系，認真做好本職工作，當好黨委的參謀，充分發揮在經濟建設中的作用，保障地方經濟的健康發展。
圍繞黨委中心工作，努力維護社會穩定。社會穩定是發展的前提和基礎，沒有穩定就沒有經濟的發展，穩定壓倒一切。鎮人大對此有非常清醒的認識。為促進全鎮各項中心工作的開展，鎮人大積極參與，努力維護社會穩定，主要做了以下兩方面工作：一是著力做好工作。去年以來，鎮人大共受理群眾來信18件，接待來訪26起57人次，針對來信來訪反映的問題，認真進行了落實。鎮人大對人民來信堅持做到及時批閱，限期答復，跟蹤落實，對來訪群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復工作，并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的案件進行重點督辦，督促有關部門和單位及時抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮工業園區管委會成立初，高速公路、園區建設的征地、住房拆遷、企業轉制遺留問題、政策銜接等問題及原有的矛盾不斷涌現，集體上訪事件時有發生。為此，鎮人大在鎮黨委的領導下，認真抓穩定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮黨委決策提供依據，并協助政府做好矛盾協調處理工作。另外，鎮人大還積極主動地協調解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發的矛盾。通過案件的督辦和落實以及矛盾的調處工作，密切了人大同人民群眾的聯系，化解了社會矛盾，維護了全鎮的政治安定和社會穩定。
認真做好本職工作，努力實現黨委意圖。鎮人大在工作中自覺堅持黨的領導，年初制定人大工作計劃報請黨委批準，開展重大活動及時請示黨委同意，積極圍繞黨委的中心開展人大工作。充分發揮與群眾聯系密切的優勢，搞好調查研究，掌握第一手材料，幫助解決改革和發展中遇到的困難和問題，給鎮黨委決策當好參謀。通過在人大會上依法行使重大事項決定權，做出各種符合本地實情的決策，努力使黨委抓好經濟工作的意圖得到順利實現，保障全鎮政治經濟和社會各項事業健康發展。
二、強化監督智能，優化發展環境
監督權是憲法法律賦予人大的職權，鎮人大在工作中努力創新思路，做到寓監督于參與之中，在參與中實施監督，在監督中予以支持,進一步增強了鎮政府抓好經濟工作的信心和決心,促進了政府工作,優化了經濟發展環境。
對群眾關心的熱點問題進行視察，維護人民群眾的利益。針對代表和群眾反映比較強烈的社會治安問題，今年初鎮人大專門組織代表對全鎮村（社區）治安情況進行了視察。通過視察，提出要切實加強組織領導，進一步提高對做好村（社區）社會治安和嚴打整治工作重要性的認識；加大打擊力度，進一步落實社會治安防范措施。并及時報告黨委、通報政府及有關部門。通過實施社會治安綜合治理，全鎮社會治安狀況明顯好轉，經濟發展環境得到進一步優化。去年冰災給該鎮龍華村、大園社區部分居民造成了嚴重的損失，房屋嚴重受損，鎮人大及時組織縣鎮人大代表進行了視察，與鎮黨委、政府研究對策，并向聯系該鎮的縣人大常委會領導進行了匯報。通過縣鎮人大的共同努力，先后協調殘聯、安監局、農發行和縣財保等單位進行資金扶持。
對政府工程的招投標進行監督，規范操作程序。為進一步規范政府實事工程依法操作，減少漏洞，多年以來，鎮人大一直注意在這方面加大力度，依法開展監督工作。僅一年，鎮人大就與鎮紀委一起對政府填土工程、安置房建設和綠化工程等工程建設的招投標過程進行了依法監督。監督工作的開展，增加了政府工作的透明度，也使政府的招投標工作走上了“公開、公平、公正”的軌道。同時，鎮人大還積極參加了對有關工程的驗收，進一步拓寬了法律監督的路子。，鎮人大分別參加了大園小學操場塑膠跑道等工程的驗收，對在驗收過程中發現的問題，積極提出意見。
對政府日常工作進行監督，推動依法行政。通過組織代表開展檢查、聽取匯報、評議等形式，加大對政府工作的監督力度，督促政府切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題。近年來，鎮人大就群眾普遍關注的 環保、安全生產、勞動和社會保障等熱點問題聽取了政府工作匯報，就群眾關注的社會治安問題評議了鎮派出所。通過聽取匯報、評議，有力地促進了政府依法行政，切實維護了群眾的根本利益，得到了廣大干部群眾的一致好評。
三、創新工作機制，發揮代表作用
人大代表參政議政是法律賦予的權力。做好代表工作是鄉鎮人大的一項重要工作內容。近年來，鎮人大始終把為代表依法執行職務，推動經濟快速發展擺在重要位置，認真解決“代表，代表，會散就了”的問題。
認真組織代表進行執法檢查。近年來,鎮人大主席團有針對性地組織執法檢查組對有關法律法規執行情況進行執法檢查,促進這些法律法規的貫徹實施。一是對《義務教育法》執行情況進行了檢查,糾正了個別亂收費現象。二是對《食品衛生法》執行情況進行了檢查,取締了健康指標不符合要求的夜宵小吃攤點,消除了危害群眾健康的隱患。三是對《勞動合同法》的執行情況進行檢查。代表們深入到平頭車身廠、國光硬質合金廠、車身廠、鑫建汽配廠、方圓賓館等企業,對企業與員工簽訂的勞動合同是否規范、執行最低工資標準、休息休假規定、參加社會保險等情況進行了詳細的檢查,并聽取鎮政府負責人關于《勞動合同法》執行情況的匯報。有效地督促了鎮政府及有關部門,繼續為企業做好指導與服務,通過分類指導,規范企業的用工行為,建立健全企業用工管理制度,維護勞動關系雙方的合法權益,促進企業的發展。
創新代表聯系方式，深入開展“雙聯”活動。鎮人大把開展主席團聯系代表，代表聯系人民群眾的“雙聯”活動，作為促進代表工作邁上新臺階的一項新舉措。在活動的制度、形式和內容上積極創新，引導代表深入基層，貼近選民，積極履行職責，實現了代表工作的經常化，制度化，促進了人大主席團、人大代表和人民的溝通和聯系。，我鎮73名市、縣、鎮人大代表共聯系選民1000余人，完成調查報告36件，代表接訪10余人次。一是鎮人大聯系代表制度。為了使聯系代表制度真正落到實處，鎮人大建立了主席團會議制度，聽取代表的建議、批評和意見，還建立了主席接待日制度，專門處理代表來信來訪。我們還積極開展了走訪活動，主席、副主席及主席團成員主動深入基層，到代表的工作地點、家中、田間地頭征求意見，關心他們的生活。二是代表聯系選民制度。首先，鎮人大要求代表要樹立“親民”意識，按照“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求，密切聯系選民、了解民情、關注民生。要帶著感情，經常走訪選民，開展“雙帶、十到戶”活動，并征求選民對自己執行代表職務情況的意見和要求。其次是定期向選民匯報工作，報告自己履行代表職責的情況，聽取選民的意見，每年年底，代表向選民述職，接受選民的評議。實行“雙聯”機制，使代表置于廣大選民的監督之下，促使代表不斷增強責任感和使命感。
代表工作交流材料范文5
（1）業主注重施工進度、質量管理，對物資管理重要性意識薄弱，物資保管場地基礎設施差。有的項目所在地雨季較多，這就容易造成設備物資保管不當。（2）項目實施過程中各專業公司對設備物資需求計劃性不強，造成提前采購或加急采購。（3）專業人員配置不足，人員水平參差不齊。由于項目點多面廣，公司人才缺乏，派駐到各項目的物資管理人員較少，部分項目物資管理人員由非專業人員兼職，專業管理不足，處理應急問題的能力和方式受到很大限制。另外有些國外項目屬于監理性質，需要經常與甲方溝通，對語言水平要求高。（4）設備維護、保養不夠專業化。由于國外項目工程遍布世界各地，很多工程地處偏遠地區，配件供應周期長，設備一旦發生故障，由于檢修手段落后或缺少配件就造成束手無策局面時有發生，坐等廠家派人維修和配件的供給，使工程施工受到極大的影響。
2加強國外工程物資管理的建議
2．1做好前期市場調查
對項目所在國的法律法規、風俗習慣、港口碼頭、道路運輸條件、運輸公司、重大設備裝卸能力、市場資源、市場價格、交易習慣、項目現場條件進行考察，制定合理的物資采購策略，整合國內、國外市場資源。采取以國內市場為主、國際市場為輔的采購策略。
2．2保證運輸監控連續性
國外工程物資運輸主要分為三段：第一段，從廠商-國內港口；第二段，從國內港口-項目所在國港口；第三段，從項目所在國港口-施工現場。廠商發貨前需要通知物資采購方驗收，對貨物的規格型號、數量、外觀、包裝及相關資料進行核對。貨物抵達國內港口后，物資采購方應對集港貨物數量，包裝進行二次驗收，并拍照留檔。貨物抵達項目所在國港口后，需聯系當地人員及時清關，對貨證不符、箱件破損、散捆、丟失的需要及時做好記錄。貨物到達施工現場后，業主、現場物資人員、廠家代表三方應一同對貨物規格、型號、數量、質量及相關資料進行開箱檢驗，破損、丟失的應做好記錄并簽字。這樣對整個運輸過程就有一個持續性的監督，根據記錄明確責任，避免因他人責任導致的施工成本增加。
2．3加強采購管理
（1）提高計劃的準確性、預見性。物資供應及時與否直接關系到國外工程施工進度，物資采購計劃是物資供應的唯一依據，而采購計劃是根據各專業所提交的需用計劃來編制的，所以專業技術人員要嚴格按照圖紙核對材料數量。采購人員在對需用計劃進行編制、匯總時要仔細、認真、謹慎，要嚴格把關，同時還要結合工程進度、庫存情況以及國外工程施工過程中可能產生的風險因素。在保證施工建設同時，還要避免積壓和浪費，確保物資供應準確、及時。（2）加大對供應商的管理。在建工程里面有部分供應的設備材料品種規格不完整、供貨清單與實物有出入、設備材料缺件、缺陷等問題是由于廠商原因導致的，這就需要采購方正確選擇供應商。采購部門應加強對合格供方名錄的管理，對供應商的營業執照、稅務登記、組織機構代碼、開戶許可證、安全許可證、制造許可證、法人授權書、相關產品認證證書、相關財務報表、質量管理體系認證證書、生產設備、工藝水平、質量、商業信譽、售后服務、交貨期、信用等級和業績情況等進行嚴格審查，定期對合格供方名錄里面的供應商進行考核評估，對出現供貨質量不合格、信譽差的供應商進行淘汰，杜絕物資招標采購過程中滋生腐敗，防止以次充好的材料進場。（3）了解項目所在國港口清關及時性，是否經常存在滯港問題，滯港的時間一般是多久，從而安排發運。例如，曾經有個國外項目，港口清關非常緩慢，部分批次物資在港口滯留多達一月之久仍，而且部分批次包含安裝急需材料，現場施工陷入了被動的局面。（4）及時完成現場自供設備物資的驗收和開箱，向業主索要材料進度款，以便資金得到及時周轉。按時結算供應商發放的材料進度款，激勵供應商的積極性，促成良性循環，讓供貨商自主按合同時間發貨，不壓貨。（5）工程施工消耗品、工程急需物資、國外具有優勢的材料一般由項目物資部在當地進行采購，這就需要實行比價采購。對于供應商提供的同種物品比質量、同種質量比價格、同種價格比服務，實現物美價廉的目標。
2．4加強施工現場設備物資管理
由于國外項目距離遠，供貨周期長，一旦發生設備材料缺件、損壞和丟失則很難在短期內補供，所以現場物資管理人員一定要強化管理意識。（1）加強與業主的溝通，提高認識，杜絕“重施工、輕管理”的理念。在工程啟動后，物資人員應提前抵達現場，熟悉環境，整理倉庫及堆放場地，并根據物資量、類別、性能設計倉庫平面分布圖，合理進行貨位規劃，提高倉庫儲存能力，做好到貨前的充分準備。如果項目現場倉庫設施條件不足，物資管理人員需要以工程聯系單的形式提交書面的倉庫合理化建議，絕不能口頭通知。（2）加強與各專業部門溝通。作為一個項目整體，各部門之間應該加強協作與溝通。物資管理人員應及時搜集各類信息，包括承包商設備訂貨清單，設備交貨進度計劃表，施工組織總設計，箱件清單、裝箱清單、設備清冊、藍圖材料清單、設計院圖紙編號說明等，以便各部門信息交流，加強計劃的準確度，避免材料多供、漏供。（3）國內應該選派設備物資管理經驗豐富、責任心強、具備一定外語水平的人員到項目現場。國外工程物資管理涉及的領域十分廣泛，這就需要管理人員既要有豐富的電建工程物資管理經驗，還要懂國際貿易、法律法規，以便更好處理物資管理過程中出現的問題。（4）加強現場物資的開箱清點工作。由于項目現場分包單位多，人員素質參差不齊，開箱清點必須多方共同參與，嚴格避免任何一方單方面進行開箱檢查。開箱驗收依據為箱件清單，開箱出現的問題不僅關系到工作流程的正規與否，還關系到設備物資缺件、丟失問題，直接影響工程進度與生產成本。（5）設備物資保養要規范。尤其針對雨季較多的項目，露天存放的物資，必須加以苫蓋，垛底放置適當的襯墊物如枕木、墊板、水泥塊、石塊等防止地面潮氣，并使垛底通風。不同類型的室內倉庫一定要控制溫濕度，一般采用通風、密封、吸潮等方法來控制和調節。對已發生銹蝕的金屬進行適當除銹和防護，如果甲供設備發生銹蝕損壞應在廠代及安裝技術人員指導下進行保養維護，對于原包裝破損的設備，應及時轉移到室內倉庫。（6）對乙供物資還要加強結算和成本報表的管理。工程物資的出入庫核算是物資管理過程中的關鍵環節，準確的臺賬及報表工作，有利于企業準確把握項目材料成本。（7）合理利用廢舊物資。無論是開箱、工程安裝、設計修改都會留下大量廢棄材料，合理利用這些邊角余料。①可以使庫區更為整潔；②能清理出部分空間放置后續到貨物資，同時通過現場加工制作讓部分材料能夠臨時用于施工使用，變廢為寶，降低企業成本。
3結語
代表工作交流材料范文6
【關鍵詞】甲方代表；現場管理；職責；措施
經過幾十年的發展，我國的建筑行業取得了舉世矚目的成就，建筑市場逐漸完善，極大地提高了人們的生活水平和生活質量。但是由于過度追求發展速度和經濟效益，建筑工程的管理工作沒有得到嚴格落實，存在較多的漏洞，使得建筑工程的質量不能從根本上得到保障，嚴重威脅人們的生命和財產安全，成為阻礙建筑行業健康穩定發展的一個重要因素。在建筑施工現場管理中，甲方代表工作的好壞直接影響到建筑工程施工的效率，與建筑企業自身的經濟效益密切相關，因此他們必須要充分認識到建筑施工現場管理工作的重要性，認真履行自己的職責。
1 甲方代表在建筑施工現場管理中的職責
1.做好協調工作
建筑工程項目一般規模較大，需要較多的人力、物力、以及財力，容易出現施工現場混亂的局面，因此作為主導方的甲方代表，必須要堅持公平公正的原則，做好相互間的協調工作。具體來說就是要建立健全協商制度，并定期舉行協調會議，針對工程施工中存在的問題，討論出最為科學有效的解決方案。同時，協商手段要呈現出多樣化，對于重大問題要用書面的形式通知對方，為施工單位和監理單位的工作提供便利。
2.加強各方之間的聯絡
在建筑施工中，各方之間信息的交流是非常重要的，因此甲方代表要充分發揮橋梁作用，加強各方之間的聯絡和信息溝通。做好聯絡工作要做到以下幾點：首先是加強建設單位與施工單位和監理單位間的內部聯絡；其次是加強與設計單位、勘察單位、質檢單位、以及材料供應等單位之間的外部聯絡；此外要加強與上下級之間的聯絡，及時把現場施工的具體情況反饋給單位領導。只有這樣做好各方面的聯絡才能保證工程施工的順利進行。
3.做好目標控制工作
在建筑工程施工中，不管是前期準備階段、中期施工階段、還是后期竣工階段都要有具體的目標計劃來輔助工程的實施，因此為了建筑工程的順利開工和完工，甲方代表必須要了解整個建筑工程項目的計劃目標，在建筑施工現場管理中做好目標控制工作。
4.不能越權越位
甲方代表需要嚴格履行合同，明確自己的責任和義務，不能越權越位。這是因為在建筑工程中，施工單位、建設單位、以及監理單位三者之間的職責分工不同，有著各自的責任和義務，如果盲目干預對方的工作就容易造成管理上的混亂，帶來很多不必要的麻煩，甚至是產生矛盾和沖突，使得建筑施工現場的管理工作不能順利進行，對整體工程產生一定的影響。
2 甲方代表進行建筑施工現場管理的措施
1.建立檔案數據庫，加強建筑施工資料管理
資料管理作為施工現場管理工作的一個重要組成部分，同時也是建筑工程完工后最為有效直接的回查依據，因此建立檔案資料數據庫具有非常重要的意義。甲方代表建立檔案資料數據庫時，要做到以下兩點：首先，檔案資料的填寫要真實準確，不能有任何人為的修飾，以便為以后的使用提供有效的參考。其次，檔案資料的填寫要正規，要按照一定的格式，同時內容必須要完整全面。
2.施工安全管理
安全是人類追求的永恒主題，因此在建筑施工現場管理工作中應當把施工安全管理擺在重要的位置。一般情況下施工安全管理由乙方來負責，但是為了給施工安全提供更多的保障，甲方代表也要發揮應有的作用。甲方代表應當督促乙方認真進行安全施工教育和培訓，制定健全的安全法規，并在施工現場設立安全標志，強化施工人員的安全意識。同時，還要加強巡視檢查工作，及時發現施工現場存在的安全問題，要求施工單位立即整改，消除安全隱患。
3.施工質量管理
首先，甲方代表要密切關注乙方是否按照建筑設計要求進行施工，如果發現與設計圖紙不相符合的地方要聯系監理單位勒令其進行整改，并由乙方負責所帶來的損失。其次，甲方代表要檢查建筑材料和機械設備是不是存在以次充好的現象，除了必要的合格證書之外，還要通過實驗來確定其質量。此外，甲方代表要注重對建筑中間部位以及隱蔽工程的驗收，驗收合格之后再允許乙方繼續施工，如果發現質量問題必須要求乙方重做，并做好記錄，方便下一次的驗收工作。
4.施工技術管理
科技是第一生產力，建筑工程是各種技術的載體，因此為了保障工程質量和安全，甲方代表必須要做好技術管理和監督工作，確保各項技術措施能夠有效落實。首先，甲方代表必須要求各個工序之間做好技術配合工作，嚴格按照技術規范要求進行施工；其次，對于施工過程做好需要調整的技術施工方案，要與設計人員、技術人員、以及監理人員等做好協商溝通工作；此外，甲方代表要與監理人員一起做好隱蔽工程的技術勘察工作，保證隱蔽工程的質量。
5.施工進度管理
對于施工進度，甲方代表要密切注意施工單位是否嚴格按照工程合同和施工組織設計來實施，一旦發現在規定的工期內無法順利完成，要及時向上級領導反映，詢問是否能夠延長工期，如果工期不能延誤就必須要督促施工單位在保證工程質量的前提下趕工期、搶進度，盡可能地在規定的工期內完工。由于施工進度直接關系到建筑企業的經濟效益，因此甲方代表必須要做好施工進度管理。
6.施工成本管理
由于建筑工程是大型項目，需要消耗巨大的人力、物力和財力，成本支出較大，因此甲方代表必須要強化施工成本管理。這就需要甲方代表嚴格核實人員成本、材料成本、機械成本等支出，杜絕施工單位盲目太高施工成本，損害建筑企業的經濟利益。具體來說就是要合理控制施工人員的數量，在保證工程質量和進度的前提下，盡可能地減少人員成本支出；在選購建筑材料和機械設備時，要與質量有保障的生產廠家合作，并妥善保管，避免由于保管不善而造成的損壞，增加成本支出。
總結：建筑工程項目的參與人員較多，且大多是室外作業，比較容易出現突發性狀況，因此建筑施工現場的管理工作就顯得至關重要。甲方代表作為重要的管理人員，必須要明確職責，充分履行自己的義務，積極采取有效加強對建筑施工現場的管理，確?，F場施工的順利有序進行，保障工程質量和進度，切實維護企業的切身利益。
參考文獻
[1]張振偉，趙迎現，張凱.現場施工管理[J].中國新技術新產品.2010（18）
