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鄉鎮紀檢辦工作計劃范文1
為切實加強全鎮農村集體資金、資產、資源的制度化、規范化和民主化管理,結合市紀委、農工辦、監察局《關于開展農村集體三資管理規范化鄉鎮(街道)創建活動的實施意見》(泰委農辦[2012]12號)文件要求,制定本實施方案。
一、創建標準
1、組織領導到位。成立虹橋鎮農村集體三資規范化管理創建工作領導小組,并建立由紀檢監察、農經、財政、審計、民政、國土、水利等部門主要負責人為成員的工作班子,確保農村集體三資規范化管理創建工作有序開展。
2、保障措施到位。農經服務中心確定2名工作人員專司負責管理、指導監督、服務等業務工作。明確職責,確保三資網絡監管系統正常運轉。
3、建章立制到位。建立全面、簡便、實用的三資管理制度,推進農村集體三資管理制度化,主要包括:財務收支預決算制度、財務管理制度、債權債務管理制度、財務公開制度、系統操作人員崗位責任制等。
4、三資清核到位。對所有村(居)三資情況進行全面調查摸底,做到資產、資源、資金依法明晰產權,并按權屬登記造冊,建立健全各類資產臺賬。
5、監督管理到位。對與農民群眾切身利益密切相關的事項要實行民主決策,做到公開、公平、公正,正常開展民主理財活動,規范村級集體財務“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照“五規范”的要求,定期開展村務公開,主動接受群眾監督,及時全面準確錄入三資信息,網絡監管系統正常運轉并有效發揮作用。
6、責任追究到位。建立健全農村集體三資管理責任追究制度,切實強化村(居)集體三資管理工作的監管力度。分解落實工作責任,建立動態監管臺賬。處置農村集體三資,要做到決策民主、操作規范、監督到位、公開徹底、保值增值。
二、實施步驟
1、宣傳發動。(4月20日前)對照泰委農辦[2012]12號實施意見,調查摸底,制定全鎮創建工作計劃方案,進行動員部署。
鄉鎮紀檢辦工作計劃范文2
一、全力抓好免疫規劃整改。
一項長期而繁雜的工作。近年來,一免疫規劃工作。疾病預防是保障人民身體健康的重要途徑。縣在疾病預防控制工作上取得了一些成績,但作為疾病預防控制工作中較為重要的兒童免疫規劃工作,2011年的工作中因為一些工作不到位,未能通過省級評審,被列為了全省免疫規劃整改縣。如何嚴格按照省、地要求完成整改工作,順利通過省、地免疫規劃復評審是今后一段時期內我必須全力抓好的重點工作。為此我必須做好以下工作:
嚴格按照上級有關工作要求制定今年詳細的整改工作計劃和工作措施,一是衛生部門必須認真總結和研究我縣兒童免疫規劃中存在主要問題和面臨的困難。有計劃地逐步整改和落實。
兒童計劃免疫工作上,二是各鄉鎮必須充分認識免疫規劃工作的重要性。積極采取有效措施,想辦法,充分發揮政府職能,加大轄區內兒童計劃免疫的組織領導和宣傳動員工作。要將兒童免疫規劃與其它農村工作緊密結合起來,統籌兼顧。今年對各鄉鎮的公共衛生目標考核,免疫規劃將是重要指標。凡因措施不力,工作不到位,導致全縣不能如期通過省地免疫規劃復評審的鄉鎮,公共衛生工作目標考核得分一票否決。
進一步加強重大傳染病和地方病的防治工作力度,三是各鄉鎮及相關部門要嚴格按照《傳染病防治法》等公共衛生法律法規。依法做好各類疫情的監測和報告工作。確保我縣在雪凝災害之后不出現大的疫情。
進一步落實兒童入學入托查驗預防接種證工作,四是教育部門、衛生部門、各鄉鎮要建立協作機制。要通過查驗兒童接種證,及時做好未接種兒童的計劃免疫補種工作,確保計劃免疫接種率以鄉鎮為單位達90%以上。同時要認真履行各部門在疾病預防控制工作中的職責,加強和配合開展對以艾滋病、結核病、乙型肝炎、傷寒、麻疹等為主的重點傳染病的預防知識宣傳和防治工作。切實做好人感染高致病性禽流感等新發傳染病的嚴密監測及應急處置工作。
衛生系統發揮了積極而重要的作用,二完善公共衛生服務體系工作。剛剛過去的特大雪凝災害抗災過程中。充分說明了公共衛生服務體系建設的重要性。完善公共衛生體系是一項社會系統工程,既需要黨委、政府的強力領導,又需要各部門的通力配合和全社會的大力支持。衛生部門要抓住當前衛生事業發展的大好機遇,積極營造加快公共衛生體系建設的濃厚氛圍。各鄉鎮黨委政府在公共衛生體系建設上要不遺余力抓好落實。一是要繼續堅持和完善公共衛生工作政府目標責任制,進一步實施目標考核管理,一級抓一級,層層抓落實。建立健全崗位責任制度,明確各級各部門職責分工,建立健全領導問責制和責任追究制度。二是要進一步加強公共衛生能力建設,提高人員技能、改善服務質量。三是建立和完善公共衛生機構與醫療、農村和城市社區衛生機構合作機制,構建城鄉公共衛生安全網。四是加強公共衛生應急體系建設,健全公共衛生應急管理和協調機構,堅持和完善公共衛生應急預案,完善公共衛生信息體系,健全監測預警系統、醫療救治系統和指揮系統,提高快速反應能力,有效應對各類突發公共衛生事件。
二、全面推進新型農村合作醫療制度建設。
縣新型農村合作醫療農民參合率達到92.86%參合率穩步上升,今年。但如何提高新型農村合作醫療基金的使用率、進一步擴大參合農民受益面、科學合理地完善我縣各類新型農村合作醫療管理和補償辦法、建立簡捷高效安全的籌資機制,今年我醫療保障體系建設中重中之重的工作。
各鄉鎮及有關工作部門要深入做好新型農村合作醫療的宣傳發動工作,隨著國家新型農村合作醫療政策及資金補償比例的調整。讓農民群眾充分了解調整后新型農村合作醫療制度的有關政策和措施。各鄉鎮黨委政府與縣衛生局要在鄉鎮合管辦的建設和管理機制上下功夫,認真研究和解決存在問題,積極探索有效的管辦分離”工作機制??h合管辦要加強業務能力建設,強化人員培訓工作,盡快推進合作醫療信息化管理。財務管理上,各級經辦機構及醫療機構要主動接受財政、審計、紀檢監察等部門及社會各界監督,強化合作醫療資金監管,防范基金風險,保證基金安全。資金支付使用上要公開透明,地給群眾一個明白,給干部一個清白。醫療機構的管理上,要進一步完善各項管理制度,切實加強監管??h鄉兩級醫療機構要在推廣適宜醫用技術,采用安全、有效、價廉藥品,遏制醫藥費用不合理增長上下功夫。制度創新上,要認真總結評估我縣新型農村合作醫療實施以來的經驗,科學規范地完善我縣新型農村合作醫療制度,堅決杜絕在制度執行上不嚴肅、隨意性大、誤導參合群眾的做法。
鄉鎮紀檢辦工作計劃范文3
今年以來,按照省市政府下達的減排考核目標任務要求,我們緊緊圍繞“高昂龍頭、起飛兩翼、開發三沿、建設四城”十六字發展戰略,把主要污染物總量減排作為調整全縣經濟結構、轉變發展方式的突破口,充分調動全社會力量,齊心協力,齊抓共管,取得了階段性成效,現就今年元至6月份年減排工作進展作如下匯報:
按照市減排辦的統一部署,我縣在削減20__年度新增主要污染物排放量的基礎上,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2014年下降2.5%、3.5%、1.5%、2.0%。落實到第一批減排企業有14家,共__個重點減排項目,其中結構減排項目3個,工程減排3個,畜禽養殖減排項目9個。國家考核項目2個,市級考核項目1個。
(一)加強領導,成立專班。今年我縣減排形勢仍然十分嚴峻,減排項目數量多,核定貢獻量不大、減排效益不明顯,尤其是今年我縣有2家企業被列為國家減排重點考核A類項目,因此,我們倍感壓力巨大。為確保減排工作任務順利完成,我們加強減排工作領導,成立了以分管縣長為組長,紀檢監察、環保、經信、住建、畜牧、公安和鄉鎮政府為成員的減排領導小組。強化全縣各鄉鎮各部門減排責任感和緊迫感,認真履行相應職責,嚴格落實相關責任,形成減排合力。
(二)細化目標,落實責任。年初,我們立足于早,認真總結去年減排工作經驗和教訓,沿襲去年成功模式,召開全縣減排工作會議進行專題研究,制定__縣20__年度主要污染物總量控制工作計劃,按照“鄉鎮主體、部門主管、企業主責”的要求,縣紀委監察局、縣政府督查室每半月對全縣減排工作進行督辦檢查,每月對責任單位、鄉鎮政府、項目單位結一次帳,對減排工作不力,進展緩慢的有關鄉鎮、責任單位和企業相關負責人予以約談,并將減排項目完成情況納入全縣環保目標責任制考核內容實行一票否決。
(三)創新舉措,扎實推進。一方面對納入國家A類和全市C類減排項目的企業,落實動態調度機制,按照“一月一調度、一企一張表、一項目一檔案、一季度一分析”的工作要求,及時掌握每個項目進展情況,并按月向市減排辦上報;另一方面對動態調度發現的問題“對癥下藥”。例如:兩家陶瓷企業,其現行的脫硫設施運行脫硫率達不到90%怎么辦?我們先后多次組織縣環保局等相關單位,跑市進省,匯報溝通協調,咨詢專業人士,聘請有法定資質的單位實地調研論證,制定切實可行的方案,為完成減排目標任務提供有力技術支撐。
元-6月份主要污染物排放量削減情況為:化學需氧量削減130噸,完成率為40%;氨氮削減10.9噸,完成率為38%;二氧化硫削減50噸,完成率為31%;氮氧化物削減130噸,完成率為50%。
全縣__個重點減排項目工程按計劃實施,通過現場核查減排企業情況如下:
1、A類減排項目(2個):____陶瓷有限公司和__縣朋磊陶瓷有限公司去年分別自籌資金367萬元和300萬元對生產工藝進行了改造和建設煤氣站脫硫系統,采用高速輥道窯燒制產品,將現有的陶瓷生產線兩次燒成工藝改為一次燒成工藝;同時新建煤氣站脫硫系統,用于去除兩段式煤氣發生爐產生的煤氣中的硫化氫。脫硫效率達75%-80%,今年為達到減排脫硫效率90%以上,SO2煙氣濃度小于50mg/m3的減排要求,我們在現有的脫硫設施基礎上,進一步完善改進,采取固硫、脫硫、煙氣濕法除脫的方式,一是在燃煤中添加高溫復合脫硫劑;二是煤氣發生爐脫硫塔安裝在線式硫化氫檢測報警儀;三是排氣筒端增加高效噴淋脫硫塔。項目估算投資226元,脫硫效率>90%,SO2排放濃度<50 mg/m3,SO2年減排56.2噸。今年5月,兩家陶瓷廠煙氣脫硫改進工程已委托__省環科院完成了可研、環評和設計方案編制工作。按工程進度安排,6月份聯系治理公司及工程設計方案,簽訂合同購置設備, 7-8月份進行施工及設備安裝,8月底投入運行。同時,縣環保部門對兩企業依法進行全面監管,統籌減排工作的落實;縣經信局作為主管部門,__鄉作為減排的主體進行督辦。
2、C類減排項目(1個):__現代乳業有限公司__00立方米沼氣設施、干糞棚設施及生化處理池已建設完成投入運行;
3、工程減排項目(1個):__縣小池鎮城區污水處理廠,一期建設規模2萬m3/d,目前廠區主體工程已完成,污水管網鋪設20km,老城區管網貫通還剩100余米,預計本月22日貫通,在7月底試運行。
4、結構減排項目(3個):__縣順達化工有限公司(涉及到化學需氧量、二氧化硫兩項)、__縣仨五養殖場已關閉,縣政府已于去年底發文關停,相關設施設備已拆除到位。
5、畜禽養殖減排(8個):分別是____村__蛋雞養殖場;__鎮鄧坳村鄧平蛋雞養殖場;苦竹鄉油鋪村3組程大虎豬場;__鎮__村10組程萬祥豬場;__鎮__村11組__豬場;__縣興旺牧業有限公司;__鎮__農場(__)豬場;__縣吉華昌牧業
有限公司。已新建沼氣池、干糞棚相關污染處理設施,并均處于正常運行狀態??偟膩碇v,我縣在減排方面做了一些工作,也取得了一定成效。但我們也清醒地認識到全縣污染減排工作任務重、壓力大,同上級的要求和人民群眾期盼相比還有差距。一是隨著經濟的發展,新增總量增速較快,主要污染物排放強度增強,削減壓力大;二是__經濟尚不發達,環?;A設施比較滯后,生態環境較為脆弱,城市污水和垃圾處理、農村面源污染等一些突出環境問題還沒有得到較好解決;三是工業結構不優、企業規模太小、工業基礎薄弱,部分達標企業治理設施老化難以做到穩定排放等。
為進一步做好節能減排工作,針對上述存在的問題與不足,后段我們將從以下幾個方面強化減排工作:
1、加強小池污水處理廠的督辦,加快推進城區排污配套管網建設進度,按時完成減排任務,切實發揮污水處理廠減排成效。
2、加大環境監督管理力度。一是嚴格環境準入。對新引進建設項目嚴格落實“環評”和“三同時”制度,加強對項目建設的全過程監管,力保削減底線;二是深入開展環保專項行動,重點查處企業污染反彈、企業擅自停運環保設施等問題。下階段我們對全縣化工企業、建陶行業、機動車輛污染減排開展專項督辦行動,制定限期治理方案全力實施。
3、引導被取締、關停的企業,按國家產業政策和環保法律法規進行轉產,促進全縣經濟協調、快速、健康發展。確保按期圓滿完成市政府下達我縣的減排目標任務。
總之,我們將以此次會議為契機,緊緊圍繞年度目標任務要求,進一步加大力度,強化舉措,努力推進我縣污染減排工作更上新臺階。
鄉鎮紀檢辦工作計劃范文4
一、工作目標
認真貫徹落實省、市關于開展違法建房專項整治工作的有關精神,動員部署各鄉鎮繼續深入開展違法占地及建房專項整治工作。通過持續開展專項整治工作,全面掌握、分析本行政區域范圍內違法占地及建房現狀,嚴厲打擊違法占地及建房行為,依法查處一批典型重大違法案件,進一步健全清理整治違法建設長效管理機制。
二、整治重點
(一)占用公共綠地、河道、滯洪區等公共用地和占壓各種管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房。
(二)城市重點地段、重要節點、主要出入口和沿江、沿河兩側,影響市容市貌的違法占地及建房。
(三)歷史文化保護街區內影響景觀風貌保護的違法占地及建房。
(四)城鄉結合部、城中村的違法占地及建房。
(五)非法轉讓土地及房屋等變相房地產開發牟取暴利的違法行為。
(六)未經城建、國土部門審批的違法占地及建房(含改、擴建)。
三、工作安排
采取統一部署、聯合執法的方法,從年10月下旬至2012年1月中旬在全縣開展為期3個月的違法占地及建房專項整治行動。具體分四個階段開展:
(一)宣傳部署階段(年11月11日至11月21日)
調整充實縣清理整治違法建設專項工作領導小組,負責統一領導、組織、協調推進全縣清理整治違法建設工作。
各鄉鎮人民政府應按照政辦發明電[]163號通知和本實施方案要求制訂具體實施方案,并成立或調整充實清理整治違法建設工作領導機構,加強對清理整治違法建設工作的組織和領導。全面動員,精心部署,認真組織開展清理整治工作,明確清理整治工作機制、目標要求以及職責分工,并公布舉報投訴電話。各鄉鎮違法建設專項整治工作方案應及時上報縣建設局、國土資源局。同時,抄報縣清理整治違法建設專項工作小組。
各鄉鎮人民政府、各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體,大力宣傳土地管理和城鄉規劃法律法規以及開展違法占地及建房專項整治各階段工作情況,著力營造人人關心專項整治、人人支持專項整治的良好氛圍,取得全社會的支持和配合。
(二)調查摸底階段(年11月22日至12月2日)
鄉鎮人民政府負責部署、落實村(居)民委員會及相關部門開展清理整治違法占地及建房排查工作,對本轄區規劃建設用地范圍內的所有違法占地及建房排查工作,對本轄區規劃建設用地范圍內的所有違法占地及建房逐片、逐戶進行調查摸底,全面摸清違法建設的具體數量、面積等,并歸集分類,建立臺賬,上報縣清理整治違法建設工作領導機構,為集中整治工作提供基礎數據。已部署開展清理整治違法建設工作的鄉鎮,應根據本地工作實際,對已建立的違法建設臺賬及時進行更新、梳理,確保相關數據翔實、準確。
(三)集中整治階段(年12月3日至2012年1月10日)
根據摸底排查情況,各鄉鎮清理整治違法建設工作領導機構協調組織規劃建設、國土資源、水利、林業等部門按照法定程序,針對不同情況,分別提出處理意見,下達處理決定,督促當事人限期整改;對拒不整改的,依法實施查封或。在工作中,各鄉鎮應認真分析掌握本轄區內違法占地及建房現狀,結合本地實際,明確整治重點,遏制違法占地及建房行為,依法查處一批典型重大違法案件,持續保持清違高壓態勢。
對違法建設決定實施的,由各鄉鎮研究制定具體實施方案,協調組織相關執法單位分期分批予以拆除。
(四)鞏固提高階段(2012年1月11日至1月20日)
各鄉鎮人民政府應及時總結本次清理整治違法建設工作成效和經驗做法,建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、建設項目跟蹤監控、違法占地及建房監管績效考核等機制,嚴格審批程序,落實監管責任,加大監管力度,建立健全整治違法占地及建房的長效機制。各鄉鎮專項整治工作書面總結材料,于2012年1月20日前報送縣清理整治違法建設專項工作小組,以便匯總上報。
四、職責分工
(一)縣清理整治違法建設專項工作領導小組是全縣清理整治違法建設工作的領導機構,定期召開會議,協調解決清理整治違法建設工作涉及有關重要事項。縣清理整治違法建設專項工作小組作為領導小組的工作機構,負責清理整治違法建設工作的日常組織實施、綜合協調、督促檢查等項工作。
(二)鄉鎮政府對轄區內清理整治違法建設工作負總責,應相應成立清理整治違法建設工作領導小組及工作機構,具體負責領導、部署、組織開展轄區內的清理整治違法建設工作。
(三)鄉鎮人民政府負責組織村(居)民委員會,對轄區內的違法建設逐一摸底排查,登記造冊,逐級上報上一級清理整治違法建設工作領導機構。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,建立完善違法建設巡查、制止、報告和拆除工作機制,確保新發生違法建設及時得到發現、制止和拆除。
(四)村(居)民委員會要按照上級的部署和要求,認真組織排查、如實上報違法建設數據和臺賬,落實違法建設巡查、消防和安全工作責任制,及時發現、制止違法建設并向鄉鎮政府報告,積極配合開展違法建設拆除工作。
(五)規劃建設、國土資源、水利、林業等執法部門應當依法履行職責,加強協調配合,及時查處違法建設。建設、工商、房產登記、公安、衛生、環保、文化等部門以及供水、供電、廣播電視、通信等公用事業單位應按縣政府開展違法建設清理整治工作統一部署,對違法建設不予核發證照,已核發的,應依法予以注銷或撤銷;不得向違法建設提供專業服務,已提供服務的,應停止服務;對新申請要求提供專業服務的,應經建設或國土部門審核。
(六)紀檢監察機關、效能辦、清違工作機構應組織對違法建設清理整治工作開展專項督查,定期通報督查情況。對工作不力、隱瞞不報、、嚴重失職的相關責任人,應予追究責任。黨員干部、公職人員參與非法買賣土地等變相房地產開發和違法違規建房行為的,紀檢監察機關應予以嚴肅查處。
(七)公安機關應依法追究阻撓清理整治工作違法當事人的法律責任。對鼓動、組織暴力抗法的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定依法處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(八)新聞媒體要加強對違法建設專項整治工作的宣傳報道,開辟宣傳專欄,跟蹤報道正面典型事例和人物。同時,加大典型違法建設案件的曝光力度,營造良好的社會輿論氛圍。
五、工作要求
(一)加強領導、明確任務。各級各有關部門要進一步統一思想,深刻認識違法建設嚴重的社會危害性,建立健全清理整治工作領導機制,全力以赴推進違法建設清理整治,確保本次整治行動取得實效。各單位要按照職責分工,盡快制定具體工作計劃和目標,強化責任,敢于碰硬,加大聯合執法力度,加快推進違法建設整改拆除進度,確保違法建設清理整治任務順利完成。
(二)區別情況、依法查處??h國土資源、建設、水利、林業等行政執法部門要根據違法情節、違法行為發生時間等情況,提出分類別、分階段處置方案,分別報縣政府。對在建違法占地及建房要立即停止,該拆除的要堅決拆除;對嚴重影響城鄉規劃實施、危害公共安全和存在嚴重安全隱患的違法建筑要予以拆除;其他違法建筑要分門別類,結合棚戶區、危舊房改造,逐步整改;對認定為非法轉讓土地等變相房地產開發行為的,要依法嚴厲查處。要嚴格執行法律法規,準確把握政策界限,規范查處程序,依法依規處理到位。在具體實施過程中,既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要特別注意工作方法,做到文明執法、公正執法,妥善化解矛盾,維護社會穩定,嚴防出現惡性事件。對以各種手段阻撓執法、頂風違規的,要予以嚴厲打擊,嚴肅處理。
鄉鎮紀檢辦工作計劃范文5
進一步貫徹落實黨的全會和全省鄉鎮政務公開和村務公開工作現場會議精神,以三個代表重要思想為指導。以密切街道機關同轄區群眾的聯系為核心,圍繞依法行政和發展社會主義民主制度,建設社會主義政治文明,全面建設小康社會的重要目標,深化中鞏固提高,改革中創新發展,努力提高街道政務公開、社區居務公開的質量和整體水平,擴大群眾的知情權和參與權,促進機關作風廉政、勤政、務實、規范、高效運作。
二、基本原則
真正達到內容、形式、效果相統一,為了確保政務公開經?;⒅贫然?、規范化、科學化。工作過程中必須堅持以下四條原則:
一)依法公開原則。有利于推進依法行政,凡公開內容必須在法律、法規允許的范圍內。政務公開要有利于提高行政執法水平。
二)真實公正原則。公開事項要真實可靠、準確無誤,政務公開必須實事求是求真務實。堅決禁止半公開甚至假公開,不得欺瞞群眾,失信于民。
三)注重實效原則。提高工作效率,方便群眾和單位辦事,做到服務于民、取信于民、造福于民,以群眾滿意與否作為政務公開取得實效的標準。政務公開必須立足轉變職能、強化服務和科學管理。
四)利于監督原則。通俗易懂,一目了然。要認真落實民主決策、民主管理、民主監督制度,凡重大決策及政府主要行政行為必須實行事前、事中、事后監督,有效遏制消極腐敗現象,確保政務公開取得實效。政務公開的內容必須簡明清楚。
三、工作目標
通過認真貫徹落實《區年鎮(街)政務公開社區居務公開工作計劃》精神,抓好街道政務公開示范工作和社區居務公開的試點工作。使街道政務公開、社區居務公開的內容和形式進一步規范,達到
一)推進基層民主政治建設,密切黨群、干群關系;
二)增強依法行政意識,提高辦事效率;
三)促進黨風廉政建設;維護基層的社會穩定。
四實行政務公開的單位(部門)
一)街道機關
二)街屬企事業單位
1資產經營中心
2社區服務中心(含下屬單位)
3農業服務中心
4科隆集團公司等;
三)街道下屬13個股份合作公司和原村2個工貿公司;
四)街道下屬21個社區居委會。
五、政務公開內容
一)對外公開內容
1辦事職責。包括部門職責、內設機構職責、部門領導分工和工作人員職責;
2辦事依據。所遵循的法律、法規、政策、決議、決定、指標和罰款、收費的項目及標準等;
3辦事條件。辦事對象所應具備的基本條件及必備的文書資料;
4辦事程序。辦事的過程、順序等;
5辦事時限。辦理某一事項所需的最長時間承諾;
應達到標準和對違章、違規行為的處置結果;6辦事結果。辦理某一事項的最后結果。
7辦事紀律。辦事的過程中必須遵循的紀律規定和違章、違紀處罰辦法等;
8監督投訴。包括監督機構、監督制度、監督渠道等。
二)對內公開內容
1領導干部廉潔自律情況;
2單位內部財務收支情況;
3干部人事管理情況;
4干部職工收入分配、福利待遇情況;
5單位業務招待費使用情況;
6干部職工關心的其他重要事項。
六、主要措施
一)統一思想,提高認識。實行政務公開是落實同志三個代表重要思想和黨的精神,忠實履行全心全意為人民服務宗旨的實際行動,加強政風建設,轉變機關工作作風,密切與人民群眾聯系的有效措施,各部門、各轄區單位要充分認識推行政務公開的重要性和緊迫性。要廣泛宣傳,精心組織實施,建立健全監督檢查制度,確保政務公開工作深入持久地進行。
二)完善機構,加強領導。成立由街道黨工委副書記同志擔任組長的領導小組,形成由社區建設辦牽頭,經濟建設辦密切配合,紀檢監察部門加以監督的政務公開、社區居務公開、股份合作公司事務公開的工作格局。領導小組各部門要各司其職,通過每年兩次的例行檢查,結合調查研究、明察暗訪,掌握街道政務公開、社區居務公開、股份合作公司事務公開的實際情況,加強該項工作的督促、指導,及時掌握政務公開的新動態,總結新經驗、推廣新做法。
三)強化監督,務求實效。一是建立政務公開預審制度,對所有公開內容都要進行事前預審和事后監督,準確把握政務公開的重點、內容和時間,自覺接受群眾監督。二是健全監督網絡,從社會各界聘請政務公開監督員,明確其職責、權利和義務,對政務公開情況進行監督。三是開通政務公開監督電話,設立投訴窗口和政務監督信箱,開展領導接待日活動,征求干部群眾對政務公開的意見及建議。四是充分發揮輿論監督作用,收集新聞線索,弘揚先進典型,通報敷衍塞責行為,推動政務公開扎實有效地進行。
鄉鎮紀檢辦工作計劃范文6
1、明確非稅收入的管理范圍和性質。根據《財政部關于進一步加強政府非稅收入通知》的有關規定,各鄉鎮、各部門收取的行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、主管部門集中收入、捐贈收入、管理費、宣傳費、贊助費、手續費等一切非財政撥款收入都屬于政府非稅收入,都屬于政府財政性資金,必須全額納入同級財政預算,統一核算、統一管理。
2、嚴格非稅收入收繳管理。各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行《省政府非稅收入管理條例》,嚴格按照規定的項目、范圍、標準和程序足額征收政府非稅收入,不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍,也不得隨意提高或降低收費標準。所收取的所有非稅收入嚴格實行“收支兩條線管理”,按照規定的繳款程序全額繳入國庫或財政專戶,即:凡地處縣城的所有行政事業單位的一切非稅收入(不包括按《行政處罰法》應當場處罰的收入)全部實行直接繳庫,即:由執收單位向繳款人開具《繳款書》,繳款人持《繳款書》直接到銀行繳款,將應繳款項直接繳入財政專戶;其他部門和單位其非稅收入實行集中繳庫,即:由執收單位向繳款人開具收費票據,直接向繳款人收款,按日匯總填制《繳款書》,將所收款項當日繳入財政專戶,對因數額較小、位置偏遠等原因當日難以繳庫的,最遲應在次日將所收款項繳入財政專戶,不得遲延繳庫,嚴禁隱瞞、截留、挪用、坐支政府非稅收入及賬外設賬和私設小金庫。凡賬外設賬和私設小金庫的,一經發現,除全額沒收所有資金外,并依照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。
3、加強非稅收入支出管理。各部門、各單位要嚴格按照《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》和《縣綜合財政預算管理辦法》的有關規定,加強政府非稅收入收支預算編報工作。年初,各執收單位應根據本單位事業發展計劃,提出本單位的政府非稅收入收支建議數,經主管部門、財政部門審核、政府審批后執行;年內因超收或其他原因需變更支出項目或調整支出計劃時,按規定程序報批后方可執行;未批先支的按違犯財經紀律處理,對拒不編報政府非稅收入收支預算的,財政部門不得撥付返還資金,切實加強財政部門對政府非稅資金的管理和調控,堅決杜絕隨意支付非稅收入和濫支亂用等違紀違規問題的發生。
4、嚴格收費票據管理。除有線電視收費收入、廣告收入、房租收入等政府非稅收入按規定應依法納稅而使用稅務發票進行征收外,其他一切政府非稅收入的征收都必須使用省財政廳統一印制或監制的收費票據,嚴禁使用自制票據、超范圍使用票據、借用其他單位收費票據和接受其他單位開具的非正規收費票據,否則,沒收全部違法所得,并依據有關規定對責任人進行嚴肅處理。財政部門要切實加強收費票據的購銷管理,嚴格按《收費許可證》和《票據準購證》領用收費票據,做到“日清月結,繳舊領新,以票核收,票款同步”,確保非稅收入及時足額入庫。
二、加強財政支出管理
1、規范預算編制管理。各鄉鎮、各部門要認真履行預算編制程序,實行支出計劃申報制,即:鄉鎮和部門應根據上級業務部門和縣委、縣政府的工作要求,在確定鄉鎮和部門年度工作計劃的基礎上,據實提出支出建議數,嚴禁冒報支出項目、故意擴大支出計劃等套取財政資金的行為。財政部門要按照“統籌兼顧、確保重點”的原則和財力情況,嚴格審核,合理安排,并要細化預算編制內容,將預算資金直接安排到具體單位和項目,減少財政性資金的二次分配和預算調整,切實增強預算剛性和約束力。
2、規范支出追加程序。各鄉鎮和部門在年初預算之外,因實際情況發生變化確需追加調整預算的,必須嚴格按照“部門申請、財政審核、政府審批”的程序,由鄉鎮或部門向財政局提出書面報告,詳細說明變更事項的內容、理由和政策依據,對確需追加的支出,由財政局會同有關單位對部門支出追加申請的可行性、合理性共同論證,認真審核,從嚴把關。財力允許安排的,嚴格按照相關規定和標準提出經費安排意見報政府審定,確需安排但無財力保障的,緩至下年度再作安排,在確保當年支出、提高財政資金使用效益的同時,努力實現當年收支平衡。
3、規范財政資金支付方式。根據《省人民政府辦公廳關于全面推進財政國庫集中收付管理制度改革的通知》和《現金管理暫行條例》、《現金管理暫行條例實施細則》的有關規定,財政資金支付實行國庫集中支付和會計集中核算中心備用金支付相結合的方式進行管理,具體規定是:對因公出差隨身攜帶的差旅費、總金額500元以下的個人勞務報酬、結算起點1000元以下辦公費等零星支出實行備用金支付方式。單位備用金限額按單位當年公用經費預算額的四分之一核定,單位必須在核定的備用金額度內支付現金,超過備用金額度或雖非現金支付范圍但因特殊情況確需現金支付的事項,由鄉鎮和部門向會計核算中心開據介紹信,說明支出事項,并經主要領導簽字后,提交會計核算中心辦理現金支付業務,除此之外的其他一切支出必須實行國庫集中支付或會計集中核算中心轉賬支付,堅決杜絕大額現金支付,規范財政資金支付行為,切實維護財政資金的安全運行。
4、加強政府采購管理。各鄉鎮、各部門必須嚴格執行《政府采購法》和《縣政府采購操作規程》,認真編制并嚴格執行政府采購預算,凡屬于《政府采購集中目錄》內的項目,都必須實行政府集中采購,嚴禁單位私自采購,否則,除不予報賬外,并依照有關規定對責任人進行嚴肅處理。
5、加強會計集中核算管理。要強化單位報賬員管理,建立核算中心與報賬員雙重管理監督機制,強化財政支出全過程監督,提高資金使用效益,建立公平、合理、透明的財政支出管理新機制加強支出票據審核,基建維修票據、購置票據必須由工程造價管理中心、政府采購中心進行審核后方可報賬,對構成固定資產的支出票據,還應由國有資產管理局進行審核、確認、登記后方可報賬。對資金來源不明、支出用途不合規、超范圍支出等違規票據,核算中心堅決不予受理,強化支出監管職能。
三、加強單位內部財務管理
1、強化單位財務管理職責。實行會計集中核算并不改變單位會計責任主體,不減少鄉鎮和部門財務管理職能,但實行會計集中核算后,一些鄉鎮和部門淡化了本單位的財務管理職責,出現了外部會計管理強化、內部財務管理職能弱化和重花錢輕賬務、重資金輕管理的問題,鄉鎮和部門財務管理職能亟待加強,因此,各鄉鎮、各部門要進一步明確財務職責,認真履行財務管理職能,一是認真編制單位預算,合理安排各項支出,嚴格執行支出預算,努力實現收支平衡;二是按照授權和規定組織征收各項收入,建立嚴格的收入管理制度,做到應收盡收,并及時、足額解繳財政專戶;三是建立健全內部財務管理制度,強化內部控制和監督,嚴格支出票據審核,確保支出項目真實、合法;四是加強單位國有資產管理,健全實物保管制度,要按規定程序進行財產購置、使用和報廢處理,防止資產流失;五是加強內部財務檢查,以查促管,防止違規違紀問題的發生。
2、規范支出審批程序。各鄉鎮、各部門要嚴格執行《會計法》及有關財經法規,認真落實財務支出“副職審批、正職定期審核”制度,具體的審批權限和程序由各鄉鎮和部門根據本單位的實際情況自行確定并報財政局備案。要堅持民主理財,單項支出或單張原始票據超過本單位規定限額的,須經相關會議集體研究,審批時要注明該支出經何時、何種會議決定。分管財務領導經手的開支,必須由相關會議指定專人進行審批;要堅持財務公開制度,單位財務部門每季度要向領導班子成員公布財務收支情況,每半年向全體職工公布,公布內容要詳細準確,接受干部職工監督,切實加強單位內部財務管理。
3、嚴格經費支出標準。一要規范公務接待費用支出管理,完善公務接待審批程序,嚴格執行公務接待費不得超過公用經費總額2%的管理規定,對違反接待費管理相關規定的,會計核算中心不予報賬,并在下年度該鄉鎮、該部門公用經費中扣減20%;二要嚴格執行省市加強公務用車配備管理的有關規定,嚴禁超標準配備公務用車,禁止對公務用車進行豪華裝修,嚴把車輛燃修審批關,規范用車管理,努力將車輛支出降低到最低限度。
四、加強銀行賬戶管理
1、加強銀行賬戶開設管理。對國家明文要求、應由項目單位進行管理、核算確需開設專戶的,由單位提出申請,出具相關證明,經主管部門審查、財政部門審批、人民銀行核發開戶許可證后方可開設,對不符合開立專用存款賬戶條件的,財政部門不得辦理審批手續,對已經開設的賬戶,財政部門要進行認真清理,限期撤銷,除此之外的其他一切收支應全部納入會計集中核算中心統一管理,不再單獨開設銀行賬戶。
2、嚴格銀行賬戶使用管理。各鄉鎮、各部門要嚴格按照財政局和人民銀行規定的用途使用銀行賬戶,即:銀行賬戶只能管理和核算財政部門所批準的項目資金,不得將應納入會計核算中心或其他賬戶管理的收支轉入該賬戶進行管理和核算,不得將財政撥款轉為定期存款,不得以個人名義存放單位資金,不得出租、轉讓銀行賬戶,不得為個人或其他單位提供信用。各鄉鎮、各部門從上級部門收到的所有資金,都必須全額納入財政部門指定的銀行賬戶進行管理和核算,不得私存私放,否則,一律按私設“小金庫”進行嚴肅處理。
五、加強項目資金支出管理
1、加強項目建設管理。一是要堅決落實項目法人責任制、工程招投標制、質量監督監理制和大宗材料物資政府采購等制度,切實規范項目決策行為和招投標活動,嚴禁規避招標、虛假招標、圍標串標及未辦理招標手續就擅自開工等違紀行為;二是要嚴格按照批準的建設規模施工,確需調整建設規模和內容的,須按規定程序及時辦理報批手續,嚴禁隨意變更建設規模和內容,防止違反規定超概算投資、虛列投資完成額及以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取財政資金的行為。
2、嚴格項目驗收管理。一要嚴格預決算編審管理,縣工程造價管理中心要嚴格按照項目設計、基價定額編制預決算、規范預決算審核程序,特別是對各類項目的變更簽證要深入現場,實地考評,并對考評情況進行如實、詳盡的記錄。今后,凡財政投資項目的變更簽證,必須經縣工程造價管理中心實地考證后方予以認可,否則,不予受理,堅決防止利用虛假項目簽證套取財政資金問題的發生;建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編審工作,財務決算未審的,項目主管部門不得進行竣工驗收,財政部門不得撥付項目剩余資金,核算中心不得辦理報賬手續;三要是認真落實項目驗收制度,凡財政投資項目,在項目竣工及決算編審完畢后,必須組織相關部門進行現場驗收,堅決防止利用虛假決算或其他項目冒充等違紀問題的發生。
3、嚴格項目資金核算管理。一要嚴格執行項目資金管理的有關規定,所有項目資金必須實行專戶儲存、專賬核算、專人管理、封閉運行,確保??顚S?,嚴禁混存混用和擠占挪用;二是嚴格按照項目資金的支出范圍辦理支出,任何單位或個人不得以任何理由提取項目管理費、協調費或與項目建設內容無關的任何費用,也不得以任何名義或虛假發票在項目資金名列支任何費用,項目主管部門或實施單位不得向項目所在地單位、鄉鎮、村組列支捐贈資金,防止虛列支出、套取項目資金的行為,對擠占挪用財政專項資金或以提取費用、虛列支出等手段套取財政資金的,要依法從嚴處罰,構成犯罪的,依法追究法律責任;三是嚴格項目資金支付管理,凡涉及資產采購的,按規定實施政府采購,所有項目支出必須全部實行國庫集中支付和縣級報賬制,堅決杜絕現金支付,確保項目資金的安全運行;財政、監察、審計要會同項目主管部門經常性地開展項目建設的跟蹤問效和監督檢查,對違規違紀問題要及時查處,確保項目建設資金安全、高效使用。
六、加強國有資產管理
1、嚴格國有資產配置管理,依據財政部以及省市擬定的《行政事業單位國有資產管理辦法》的有關規定,鄉鎮和部門配置資產,必須提出購置申請,配置標準由財政國資部門會同有關部門根據國家和省市規定、行政事業單位履行職能需要以及地方財力狀況等共同制定,財政國資部門對要求配置的資產,能夠通過調劑解決的,原則上不得重新購置。確需配置的,按政府采購和國庫集中支付有關規定實施,未經批準,不得擅自配置。
2、嚴格資產處置管理,一切資產的出租、出售、置換、捐贈、報損和報廢必須報經國有資產管理部門批準,且資產出售必須由國有資產管理部門進行公開拍賣,嚴防資產處置中的各種違紀行為,防止國有資產流失,維護國有資產的合法權益。
3、加強國有資產核算管理,會計集中核算中心應建立健全國有資產核算制度,切實做好縣直部門的資產財務核算工作,國有資產管理局負責所有醫院和各鄉鎮國有資產賬務核算和全縣國有資產管理工作,各鄉鎮、各部門應切實做好資產的日常維護、清查和實物備查賬簿登記和資產上報工作,協助核算中心和國有資產管理部門做好資產核算和管理,嚴禁隱匿不報和公物私用行為。鄉鎮和部門主要負責人離任時,審計部門要會同財政國資部門對其任職期間的國有資產管理情況進行專項審計,增強單位領導的國有資產管理意識,切實強化國有資產管理。
七、完善鄉鎮財政管理體制
1、加快推行“村財鄉管”改革。各鄉鎮農經站要對所屬村組各項財務收支事項實行統一管理,并研究制定村級資產管理辦法,編制村級資產目錄,對在農村實施項目資金形成的固定資產,項目實施部門在工程竣工驗收后要會同國資局辦理國有資產使用權轉讓手續,出具相關資產使用權證明,作為村級處理會計賬務的有效憑證,防止村級集體資產流失。
2、加強民生資金管理。要配備充分能適應鄉鎮財政管理工作的人員,切實加強鄉鎮財政隊伍建設,加快民生資金發放網絡建設,加強基礎信息采集和動態管理,做到數據信息真實可靠,堅決杜絕弄虛作假,任何單位和個人不得以任何名義虛報、擠占、挪用民生資金,堅決杜絕民生資金發放過程中的吃、拿、卡、要行為,紀檢監察、審計、財政部門要切實加強民生資金監管,對違規問題要從嚴查處。
3、積極化解鄉村債務。各鄉鎮要加強債權債務管理,積極清理化解現有債務,不得“還舊債、舉新債”。凡不能及時清理消化舊債而繼續發生新債的鄉鎮,要嚴肅追究主要負責人的責任。
八、加強會計基礎工作
1、加大會計人員培訓力度。各鄉鎮、各部門要認真執行會計人員持證上崗和財務人員輪崗交流制度,對尚不具備會計從業資格的現任會計,要強化其業務學習力度,限期二年取得會計從業資格,否則,取消其會計資格。財政部門要加強會計從業人員的教育培訓,切實提高會計人員的業務素質和職業道德水平,并逐步建立財務人員誠信檔案,對有弄虛作假行為的財務人員,財政部門要堅決吊銷會計從業資格。
2、規范原始憑證管理。各鄉鎮、各部門要認真執行《會計基礎工作規范》,加強會計原始憑證規范管理,各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規的支出用途、相關人員簽字審批,不得以領代報,以撥代支。
3、加大會計監督力度。財政部門要嚴格按照《財政部門實施會計監督辦法》的規定,加強會計基礎工作和內部會計監督,嚴格遵守財務制度,依法辦理會計事項和核算各項經濟業務、嚴厲打擊造假帳、造假報表、隱瞞資金、收入和利潤、提供虛假財務信息等違紀行為。
九、加強財政資金監督檢查
1、加大違紀違法行為查處力度。財政、監察、審計部門要切實加大對各類財務違紀違法行為的查處,做到處理人與處理事相結合、行政處罰與刑事處罰相結合、內部通報與公開曝光相結合,切實維護財經紀律的嚴肅性。
2、健全完善財政監督工作專效機制。按照“共同監督、各負其責、相互促進、相互制約”的原則,進一步明確劃分財政監督機構和業務股室的監督職責,財政業務股室在資金審核、安排、撥付過程中,要對資金使用的全過程進行監督,財監辦重點做好專項資金監督,同時對業務股室的日常監督進行再監督。