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法院轉正總結范文1
我院認真貫徹落實全國“打黑除惡”專項斗爭電視電話會議精神，堅持嚴打方針不動搖，對刑事犯罪保持打擊勢頭不減、力度不降態勢。今年一季度，共審結各類刑事案件56件，判處人犯83人。為維護社會穩定，促進“平安響水”建設起到了積極作用。
一是突出三類打擊重點，確保專項斗爭取得實效。重點懲處侵犯公民人身權利犯罪，保護公民人身不受侵犯。共審結、搶劫、故意傷害、尋釁滋事和聚眾斗毆等暴力犯罪17件，判處犯罪分子33人。被告人李某奸，構成罪，被依法從重判處有期徒刑7年。重點懲處盜竊犯罪，保護公民、法人財產安全。共審結盜竊案21件，判處犯罪分子25人。被告人高某竄至陳家港化工集中區盜竊企業生產物資，被依法從重判處有期徒刑3年。重點懲處妨害社會管理秩序犯罪，掃除社會丑惡現象。共審結容留、介紹案4件，判處犯罪分子5人。被告人彭某犯容留、介紹罪被判處有期徒刑5年6個月。
二是加快案件審理速度，及時打擊刑事犯罪。進一步簡化審判程序，提高庭審效率，加大簡易程序和普通程序簡化審的適用。對事實清楚、證據確實的案件，實行當天立案、當天送達、當天審理，已審結的案件平均審理天數為18天，最短的僅有5天。加強與公安、檢察機關的配合，對社會影響大的案件，在偵查階段提前介入，熟悉案情，立案后迅速組成合議庭，及時審理，快速審結。
三是開展集中宣判活動，擴大法制宣傳效果。選擇人民群眾反映強烈的農村多發性盜竊案件和破壞陳家港化工集中區企業生產秩序的盜竊案件，危害群眾人身財產安全的“兩搶”案件及影響社會穩定的賭博案件等一批重點案件，到重點社區等場所開庭審理和集中宣判4場，判處犯罪分子23人。有力的震懾了不安定分子，教育了人民群眾。版權所有
在“打黑除惡”專項斗爭中，我院將持續保持嚴打的高壓態勢，建立健全“打黑除惡”長效工作機制，不斷鞏固專項斗爭成果，為實現社會治安持續穩定，推進“平安響水”和“法治合格縣”建設作出新的貢獻。
法院轉正總結范文2
根據你的描述，你們公司已經違反了《中華人民共和國勞動合同法》（下稱“《勞動合同法》”）的相關規定，在試用期中，除勞動者有《勞動合同法》第39條和第40條第1項、第2項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同，而且用人單位在試用期解除勞動合同的，需要向勞動者說明理由。因此，一般情形下用人單位都不能隨意解除勞動合同。如果公司沒有充分的證據證明你不符合錄用條件就辭退你，則公司需要承擔違法解除勞動合同的后果。
建議你依法與公司交涉，你可以向公司要求繼續履行《勞動合同》，或者要求公司按照經濟補償金兩倍的標準向你支付賠償金。若協商不成你可以在一年內依法向公司所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁；不服裁決的，還可以依法向人民法院提訟。
一、試用期的含義
勞動合同的試用期是指勞動關系雙方當事人在建立勞動關系時，依照法律規定，在自愿平等，協商一致的基礎上在勞動合同期限內特別約定的一個供雙方當事人互相考察的期限。試用期的長短與勞動合同期限的長短掛鉤，不能超過法定的期限。試用期只能書面約定，不能口頭約定?？陬^約定的試用期無效。
二、用人單位在試用期隨意解除勞動合同的法律風險
（一）用人單位解除試用期員工的法律風險
根據《勞動合同法》第三十九條之規定，勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件，用人單位可以解除勞動合同。但是對于勞動者在試用期間不符合錄用條件的，用人單位必須提供充分、有效證據證明。如果不能提供，即便勞動者確實不符合錄用條件，用人單位解除勞動合同的決定也會被勞動仲裁委或法院裁決撤銷。而用人單位能否提供充分、有效的證據，則是對用人單位用工管理的考驗。
綜上，以試用期不符合錄用條件為由解除勞動合同，用人單位一定要在試用期內對勞動者進行考核、評價，并在試用期內作出解除合同決定。結合本案中，鄒小姐工作踏實，獲得同事的認可，說明她是可以勝任這項工作的，并且沒有出過差錯，很難說不符合錄用條件，其他的情形更是不存在，那么公司在沒有合理的證據證明鄒小姐不符合錄用條件就辭退的，就無權解除與鄒小姐的勞動合同。
（二）用人單位需承擔違法解除勞動合同的風險
用人單位違反法律規定解除或終止勞動合同的，應當依照《勞動合同法》相關規定的經濟補償標準的兩倍向勞動者支付賠償金。
（三）勞動者可能主張繼續履行勞動合同的風險
根據《勞動合同法》相關規定，用人單位違反法律規定解除或者終止勞動合同的，勞動者要求繼續履行勞動合同的，用人單位應當繼續履行’勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行的，用人單位應當支付賠償金。
本案中，鄒小姐若與公司協商要求回到原崗位繼續工作的，公司應當立即恢復其工作，若鄒小姐不希望繼續在公司工作下去的，則可以在一年內通過公司所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁的途揭求公司按照經濟補償金兩倍的標準向其支付賠償金。
四、用人單位在試用期隨意解除勞動合同的法律風險防范
用人單位若希望在試用期內合法的解除勞動合同，必須解決以下幾個問題：
（一）在招收錄用環節設置錄用條件并公示
用人單位應根據各工作崗位設計較為完善的錄用考核制度，并在招聘員工時向其明示錄用條件，并要求員工簽字確認。最好的辦法是將其印制在《員工招聘登記表》上，供應聘人員填寫和閱讀后要求其簽名表示已經知曉。
（二）用人單位必須證明勞動者不符合錄用條件
用人單位應對勞動者試用期內的表現進行記錄和評價，對試用期員工的考核有日常考核和轉正考核兩種，對于轉正考核必須在試用期滿之前結束，用人單位不但要設置可操作性較強的錄用條件，還要證明勞動者不符合錄用條件，用人單位要想證明勞動者不符合錄用條件，必須做到崗位職責及要求的詳細描述，必須做好試用期的考核工作，考核工作應當詳細、具體、客觀。同時對于表現不好或者失誤等有關不符合錄用條件的記錄，最好讓員工簽字確認?？傊哂锌刹僮餍裕苊庵饔^判斷。
五、總結
法院轉正總結范文3
員工個人之勞動合同書范例
日期:
信息來源：
甲方：__________________(聘用方)
乙方：__________________(受聘方)
根據國家和本地勞動管理規定和公司員工聘用辦法，雙方在平等、自愿的基礎上，經友好協商一致同意達成下列條款：
一、試用期限：自_________年______月______日起至_________年______月______日止，共計_________個月。
二、工作崗位：試用崗位根據甲方的工作安排，聘請乙方在_________擔任_________工作。
三、工作時間：每日八小時，甲方因生產需要加班，應按國家的有關規定支付加班工資。
四、勞動報酬：依照按勞取酬的原則，乙方月收入不低于人民幣_________元，該收入由_________構成。
五、甲方的基本權利與義務
1.甲方的權利
(1)有權要求乙方遵守國家法律和公司各項規章制度;
(2)有權對乙方違法亂紀和違反公司規章制度的行為進行處罰;
(3)對試用員工不能勝任工作或不符合錄用條件，有權提前解除本合同;
(4)甲方按照公司的規章制度考核乙方。
2.甲方的義務
(1)為乙方創造良好的工作環境和條件;
(2)按本合同支付給乙方薪金;
(3)對試用期乙方因工傷亡，由甲方負擔賠償;
(4)甲方負責對乙方進行職業道德、業務技能和公司規章制度的教育和培訓。
六、乙方的基本權利和義務
1.乙方的權利
(1)享有國家法律法規賦予的一切公民權利;
(2)享有當地政府規定的就業保障的權利;
(2)乙方享受公司試用期工資待遇;
(3)享有公司規章制度規定可以享有的福利待遇的權利;
(4)對試用狀況不滿意，請求辭職的權利。
2.乙方的義務
(1)遵守國家法律法規、當地政府規定的公民義務;
(2)遵守公司各項規章制度、員工手冊、行為規范的義務;
(3)維護公司的聲譽、利益的義務。
七、甲方的其他權利、義務
1.試用期滿，經以現乙方不符合錄用條件，甲方有權不再簽訂正式勞動合同;
2.對員工有突出表現，甲方可提前結束試用，與乙方簽訂正式勞動合同;
3.試用期乙方的醫療費用由甲方承擔_________%，乙方承擔_________%;
4.試用期甲方一般不為乙方辦理各項保險手續，如乙方被正式錄用，可補辦有關險種，從試用期起算;
5.試用期內，乙方請長病假10天、事假計超過7天者，試用合同自行解除。
八、乙方的其他權利、義務
1.試用期滿，有權決定是否簽訂正式勞動合同;
2.乙方有突出表現，可以要求甲方獎勵;
3.具有參與公司民主管理、提出合理化建議的權利;
4.反對和投訴對乙方試用身份不公平的歧視。
九、乙方必須遵守甲方所規定的一切規章條款，盡職盡責、服從領導，與公司全體同仁團結合作，如有違反或不能按期達標者，被甲方調離現工作崗位或辭聘亦無異議。
十、乙方應嚴守工作中所獲得的有關本公司的經營、財務、人事等機密，違反《保密制度》者，應承擔相應責任并接受處理。
十一、乙方因工作績效不佳、品德不良、有重大失誤或給公司帶來較大經濟損失和形象損害者，甲方可隨時解除此協議，甲方亦不負任何責任。
十二、乙方如被解聘或自動請求解聘時，一經核準，應立即辦理工作移交手續。
十三、乙方在本合同履行期間可在不說明任何原因的情況下辭職，甲方無異議;但乙方辭職必須提前5天通知甲方，否則應承擔違約責任。試用期間甲方如發現乙方不符合錄用條件或不適宜甲方工作等情況的，可以隨時終止試用，解除本合同，并不因此承擔違約責任。
十四、乙方應于試用期滿前一周向甲方提交工作總結及轉正申請，甲方根據乙方表現作出是否批準乙方轉正的書面決定，若批準，則雙方應簽訂勞動合同。本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方(蓋章)：______________
代表人(簽字)：____________
地址：______________________
電話：______________________
_________年_______月______日
簽訂地點：__________________
乙方(簽字)：______________
身份證號：__________________
地址：______________________
電話：______________________
_________年_______月______日
簽訂地點：__________________
員工個人之勞動合同書范例
甲方：(單位名稱) ___________________________________
法定代表人：_______________________________________
或主要負責人姓名：_______________ 職務：_________
單位住所：_________________________________________
乙方：(職工姓名)____________________________________
身份證號：_________________________________________
戶口所在地：_______________________________________
家庭現住址:_________________________________________
聯系電話：_________________________________________
根據《中華人民共和國勞動合同法》及有關法律、法規的規定，經甲乙雙方協商一致達成如下協議：
第一條、勞動合同期限 甲、乙雙方選擇以下第_____種形式確定本合同期限：
（一） 固定期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
（二） 無固定期限：自_____年_____月_____日起至法定的或本合同所約定的終止條件出現時止。
（三） 以完成一定的工作任務為期限。自_____年_____月_____日起至__________工作任務完成時即行終止。
其中試用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限為_____天。
第二條、工作內容和工作地點 甲方安排乙方在____________崗位工作，工作地點_________。因工作需要或客觀情況發生變化，甲方可以變更乙方的工作內容和工作地點。
第三條、勞動保護、工作條件及要求 甲方為乙方提供必要的工作條件。甲方按照國家規定和本單工作特點，安排職工的工作時間和休息休假。
乙方在被甲方聘用之前，應保證其與以前工作過的單位解除勞動關系或就被甲方聘用征得原單位的同意，并辦理完所有工作的交接手續，否則由此引起的一切后果自負。
第四條、勞動報酬 甲方依據按勞分配原則實行______（計件或計時）工資制度，試用期滿后月工資為__________元。工資的調整依據國家規定和集體合同的約定執行。
工資支付日期為每月______日，甲方安排乙方加班或延長工作時間，應依法支付加班工資。
第五條、保險福利 甲方按規定為乙方繳納社會保險費，但乙方應配合甲方辦理相應的手續（如轉移社會保險檔案等等），否則因為乙方原因不能辦理社保的后果自負。
第六條、勞動合同的履行 甲乙雙方應全面履行勞動合同。經雙方協商可以變更勞動合同的相關內容。任何一方違法解除勞動合同，都應依法承擔違約責任。
第七條、解除勞動合同的條件 經雙方協商協商一致，可以解除勞動合同。
第八條、終止合同條件 雙方協商或按法律相關規定執行。
勞動合同期限屆滿前3 O日雙方協商是否續簽勞動合同，不予續簽的，到期辦理終止勞動關系手續。
第九條、專項協議 如甲方向乙方提供專項培訓費用時，雙方可以根據《勞動合同法》規定訂立專項培訓協議，約定服務期限和違約責任。
甲方可以與負有保密義務的人員，就保守甲方的商業秘密與知識產權相關事項簽訂專項協議，約定競業限制條件、解除或者終止勞動合同后的經濟補償以及違約責任。
專項協議作為本勞動合同的附件一并執行。
第十條、雙方約定的其他條款
第十一條、本合同未盡事宜及遇有國家有關政策調整時，依照國家有關規定執行。
第十二條、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效，合同一式二份，甲乙雙方各執一份，具有同等的法律效力。
第十三條、雙方因履行、解除或終止勞動合同發生爭議時可協商解決，也可按有關規定向企業勞動爭議調解委員會申請調解或直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的可向人民法院起訴。
法院轉正總結范文4
就業協議有法律效力嗎？
“我找工作時竟然在就業協議上遇到了麻煩”，石新說這話的時候，臉上還帶著迷茫。
石新畢業于一普通高校的信息管理專業，從去年10月份開始找工作，直到12月底才找到一份在他看來還“馬馬虎虎”的工作機會。對方是一家私企，隨團招聘的，要求意向方能馬上簽下協議。
當時石新對找工作心中很“沒底”，一方面覺得這份工作不夠好，一方面又怕以后找的工作會更糟糕，“還是先找個墊底的，這樣心里踏實，反正又不是真的就馬上要去上班，以后遇到更好的再說”，沒有過多考慮，他在就業協議上簽了字。
石新當時還是有點猶豫的，“畢竟長這么大，還是第一次簽這么正式的東西”。雖然合同上注明了“若畢業后不到用人單位工作，交納違約金3000元”，但石新之前聽師哥說過，別看協議上那么寫，實際上沒人交違約金。
后來，石新一直沒有放棄找其他工作的機會。5月中旬，深圳的一家公司決定錄用他，石新也覺得這家公司比原來簽約的那家好。沒想到他到學校辦相關手續時，需要原簽約單位的“同意解除協議證明”。石新只好和原簽約單位聯系，對方很氣憤，要求石新支付3000元的違約金，否則訴諸法律。石新沒想到自己還沒畢業就遇到了“官司”?！斑€是付錢了事”，石新向原協議單位支付了3000元的違約金，“算是花錢買個教訓”。
分析：就業的起始就應該有法律意識
自始至終，石新也沒有總結出最關鍵的問題，其實是自己法律意識淡薄。包括他最后做的自我總結――“花錢買個教訓”，也僅僅出于怕打官司的心理。他始終沒有明確一旦簽署勞動協議，他本人既能享受相應的權利，也需要履行相應的義務。
《就業協議書》不等同于勞動合同，它是畢業生正式工作之前，由學校、畢業生和用人單位共同簽署的，是學校制定就業方案、用人單位申請用人指標的主要依據。簽約是一件非常嚴肅的事情，也是一個法律行為。協議一旦簽定，對簽約的雙方都有法律約束力。但很多畢業生在簽約的時候并沒有將其視為需要承擔相應法律責任的法律行為，或是僅僅將其視為是一紙約定，對其法律效力估計不足。
但導致畢業生對就業協議書認識不夠或重視度不高的原因，不僅僅在于學生單方，它與教育行政部門統一制定的就業協議書不盡完善也密切相關。嚴格的協議書，應有明確的權利和義務約定。但實際上，目前使用的很多就業協議書存在問題，很多協議書內容過于簡單。內容一般只涉及到學生情況簡介、本人意向，用人單位意見和學校意見，在具體的程序上也就是本人簽名、單位蓋章和學校院系畢業辦蓋章。協議書根本就沒有明確畢業生和用人單位各有哪些權利和義務，什么情況是違約，違約后誰承擔責任，承擔什么樣的責任。
而這樣的情況，一旦違約，最容易受害的是畢業生。相對于勞動者個體來說，用人單位掌握著幾十、幾百甚至上萬個社會資源，對他來說，只是失去了一個勞動力，還有很多可供挑選。但對畢業生來說，可能就是失去了幾十個上百個工作機會。更有一些公司，利用這樣的空子，在權利義務都沒有明確的情況下，把畢業生違約的條款寫得很清楚，把違約金設得很高。這樣很容易使在意識、力量等方面相對薄弱的畢業生陷入被動的境地。
介于當前的情況，對畢業生來說，最實際的做法就是在簽約時，先充分了解用人單位，將具體的權利義務約定清楚，特別是要將違約責任約定清楚，將就業的風險盡可能地降低。
試用期究竟有多長？
周曉是個典型的“留京族”，“寧要北京一張床，不要外地一間房”。一到大四，他就開始積極地為留京做準備。學軟件工程的他，想找個比較好一點的公司，從程序員做起。
可現實很快就打碎了他的計劃。周曉發現沒有任何工作經驗的他，根本就沒有挑選單位的余地，只能等單位挑他。好不容易，一家只有二三十人的軟件公司決定試用他，但條件很苛刻：“試用期6個月，根據表現決定是否錄用；不能擅自離開公司，否則交5000元的違約金；轉正后不解決戶口；畢業前薪水按實習生標準，每月500元。”
面對這樣的“霸王”條款，一心想留京的周曉還是一咬牙答應了。在工作中，周曉一直提醒自己是個新人，每天提前半小時到辦公室，把自己手頭的工作處理得井井有條。到周曉畢業，公司以辦理保險為名，將周曉的畢業證、學位證和英語等級證書收了上去。此時，周曉6個月的試用期還沒有到，公司只是把他的薪水提到每月1000元。
周曉原本以為，只要熬過了試用期，自己的苦日子算是到頭了。但公司的下一舉動讓他措手不及――績效沒有達到公司的考核標準，試用期要延長。周曉怎么也不明白自己那么好地去表現怎么就考核不通過，想去問問相關領導，但轉念想想，6月都熬過了，還在乎再多一個月。他決定忍氣吞聲再呆一個月。
后來，一個同事私下暗示他：這樣的試用期是沒有盡頭的。周曉想起前前后后，感覺這個公司確實有問題。他決定不在這個地方干下去了，便向公司索要上繳的證書，但公司要他交5000元的違約金。“太不靠譜了”，周曉覺得公司的做法于情于理都說不通，“可是有誰能幫助解決呢？”
分析：試用期的期限有法可依
試用周曉的公司是典型的惡意延長試用期，在試用期間扣押試用員工的相關證件也是違法行為。其實，試用期有多長，是有明確的法律界定的，是有法可依的。
按照《勞動法》的規定，勞動合同可以約定不超過六個月的試用期。勞動合同期限在六個月以下的，試用期不得超過十五日；勞動合同期限在六個月以上一年以下的，試用期不得超過三十日；勞動合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過六十日。試用期包括在勞動合同期限中。試用期適用于初次就業或再次就業時改變工作崗位或工種的勞動者，用人單位對工作崗位沒有發生變化的同一勞動者只能試用一次。
針對目前有不正規的公司濫用試用期的現象，正在制定的《勞動合同法》做了進一步的完善?！秳趧雍贤ā凡莅甘乖囉闷谶M一步有了可操作性――試用期按性質分為三級：非技術性崗位，試用期不得超過1個月；技術性崗位，試用期不得超過2個月；高級專業技術崗位，試用期不得超過6個月。
同時，像這家公司扣押周曉相關證件的行為，《勞動合同法》草案第十四條也有明確的規定：用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭該５拿x向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其它證件。
在找工作的過程中，有很多學生對用人單位單方面約定較長的試用期心存不滿，但往往考慮到現在工作不好找，或是這份工作很有吸引力，比如，周曉是“留京族”，這份工作在北京就對他構成相對大的影響力，使得他選擇“忍氣吞聲”，單方面認為“黑暗過后就是光明”。這樣，他們更多的合法權利一步一步地被侵害。
另外，目前勞動雙方對試用期，均是用人單位口頭或在入職登記表中注明或單獨簽定試用合同，但不簽定勞動合同。試用期滿后用人單位認為試用合格，就簽定正式勞動合同，如果用人單位認為不符合錄用條件，就解除勞動關系。這樣當出現用人單位隨意解除勞動關系或發生薪資福利糾紛時，勞動者往往會處于被動地位而導致敗訴。
勞動合同怎么簽？
“說是簽合同要自愿、平等，實際上我在簽勞動合同時，別人叫我怎么做我就怎么做，哪有什么自?！壁w靜回想起自己剛工作簽約的程序時這樣說道。
還沒有畢業時，趙靜就在她現在工作的這家信息公司實習。經過漫長的實習、試用，辦理完轉正手續后，趙靜成為正式員工。在工資待遇、考核方面，她早已經是準員工的標準了。但一直沒有簽勞動合同。她問人力資源部，被告知等近期新進的員工集中一批簽。
又過了幾個月，人力資源部通知她去簽合同。“就在這簽，不要拿出去了，筆在那邊都準備好了，不要看別人的合同內容”，人力資源部的負責人說。趙靜一看合同條款，上面只寫了合同期限、起止日期；而“工資是多少”是空白；具體的福利標準也沒提，只有很抽象的“福利”兩個字，標準更是模糊，“不低于最低標準”。
越往下看，問題越多。一個勁強調勞動紀律，強調甲方權利。更讓人接受不了的是還有長長的附加條款“乙方……，甲方則……；乙方……，甲方則……”完全的甲方合同?！澳俏矣惺裁礄嗬兀窟@叫什么合同？”王靜抬頭看看周圍一起簽合同的人，大家都沒說話，還有的人刷刷地幾筆簽完了上交了事?！胺凑呀浽谶@定下來了，說還不如不說。”趙靜說當時考慮到這一點自己也就按部就班地填完了。
“其實很多公司都是這樣簽合同的。”趙靜說。
分析：簽勞動合同須慎重
從法律的角度，這家公司在簽定勞動合同整個過程中，違法違規的地方實在是太多。
勞動合同是用人單位和勞動者之間由于確立、變更、終止和解除勞動權利、義務的協議，是勞動關系產生的基礎，是維護勞動合同雙方當事人的合法權益的法律保障之一。根據《勞動法》第16條規定，用人單位和勞動者之間建立勞動關系就應該訂立勞動合同。
對勞動合同相關的情況，用人單位有告知的義務，勞動者有知情權。《勞動合同法》草案第八條規定：用人單位與勞動者建立勞動關系、訂立勞動合同，應當對于勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者想了解的其他與訂立勞動合同直接相關的情況。
同時，關于勞動合同文本內容，《勞動合同法》強調了協商一致的原則，草案第十條規定：勞動合同應當由用人單位與勞動者協商一致，并經過雙方當事人在勞動合同文本上簽字或蓋章成立。而趙靜簽定的勞動合同的文本內容，基本上都是公司單方面制定的。事實上，“協商一致”的原則，在勞動合同實施的過程中貫徹得普遍不夠好。從勞資雙方的力量對比來看，用人單位是強勢的，勞動者往往處于弱勢的地位。畢業生往往不具備與用人單位談判的能力。
雖說畢業生的談判能力很微弱，但在簽定勞動合同時不能聽之任之，對自己的權利毫不主張，因為可能產生的一切后果都可能會由畢業生自己承擔。在簽定勞動合同之前，需要仔細閱讀相關的條款。勞動合同的內容包括必備條款和約定條款。勞動合同的必備條款包括：勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同共同的責任。在這些必備條款中，用人單位往往很強化勞動合同期限、勞動紀律和勞動者的違約責任，而對勞動薪酬福利規定得非常模糊、對勞動保護和勞動條件弱化，甚至不提。
同時，對勞動合同中的約定條款要特別注意，因為在約定條款中，用人單位更容易根據自己的利益來設計具體的內容。比如，有的用人單位為了保持人員的穩定性，將勞動者的違約責任強化作為附加條款列出來，包括固定違約金、招聘培訓費用等，對勞動者的違約責任規定得很詳細，對自己這一方的違約責任只字不提。這是非常不平等的合同條款。在《勞動合同法》草案第十八條第四款規定：“用人單位免除自己的責任、排除勞動者權利的”勞動合同視為無效。
建議畢業生在就業簽約時，根據自己的切身利益，仔細閱讀條款的每項內容，認真權衡利弊，盡可能降低就業風險和維權成本。
違約金怎么算？
“遇到錢方面的問題，涉及到利益方面的所有問題都要好好掂量掂量。”在違約金上有過幾次經歷的梁超這樣總結。
辭去第一份工作的時候，梁超交了1萬塊錢的違約金。他當時和單位簽的勞動合同上規定“乙方在勞動期限內，擅自解除勞動合同的，繳納1萬元違約金”。那是梁超的第一份工作?！罢业谝环莨ぷ鲿r，做所有的事都是傻乎乎，基本上單位咋說就照辦。像違約金這么大的事，自己當時就沒有仔細想想。”梁超說，差不多一般人找第一份工作時都是這樣的狀態，“不過，后果是一切按合同辦事，交了1萬塊錢，差不多是我工作后攢下的所有的錢。”
非常不幸的是，梁超后來新進的一家公司由于經營戰略出現了問題，導致整體裁員，裁員的幅度很大，在該公司工作快到兩年的梁超被列入裁員之列，本以為會越跳越高的梁超一下跌入失望的深淵。公司的做法也讓梁超不能接受，“宣布名單兩小時后，所有的離職手續辦完，胸卡上交”。
“以前我違約辭職的時候就交了違約金，公司裁員也是屬于單方面違約，也應該做出相應的經濟補償?！焙土撼б粯酉敕ǖ倪€有幾個同樣被裁的同事。他們決定一起和公司人力資源部交涉。交涉多次未果，有的同事急著需要安排下一步的生活，他們的“交涉團”不久就散了。
“與企業相比，勞動者個人的力量太薄弱了?！绷撼袊@。
分析：違約金是勞資沖突的敏感區
勞動合同中違約金的設定與支付，是勞資爭議中最常見、最敏感也是最復雜的問題之一。梁超在辭去第一份工作時支付了違約金，這樣的事例在生活中屢見不鮮。
《勞動法》對相關方面的規定只是原則性的，第十九條規定，勞動合同應當具備的條款包括：違反勞動合同的責任。違約責任不等于違約金，但支付違約金可以作為違約方承擔違約責任的一種形式?！秳趧臃ā窙]有有關違約金的條款，但是也沒有禁止設立違約金。
所以各地根據自己的勞動力市場的發展，制訂了各自的勞動合同法規或規章，具體到企業對違約金標準的制定可謂是“錯綜復雜”，對很多勞動者來說，只好“看菜吃飯，上什么山唱什么歌了”。
但《勞動合同法》草案對勞動者辭職作出了新的規定，草案第三十六條規定：勞動者提前30天書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同?！秳趧雍贤ā凡莅父嗟伢w現了勞動關系人身屬性的一面。
梁超的第二份工作以慘遭裁員而告終。在市場經濟下，企業裁員事件屢有發生?！秳趧雍贤ā凡莅傅谌龡l規定：勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，需要裁減人員50人以上的，用人單位應向本單位工會或全體職工說明情況，并與工會或者職工代表協商一致。
像梁超這樣因為涉及到裁員相關的程序和經濟補償糾紛問題，單方與用人單位交涉未果的情況下，建議申請法律仲裁，若對仲裁不服，可以進一步向法院提出上訴。但這樣往往涉及到兩個具體的問題：一是訴訟費用相對高昂，現行的司法程序是仲裁、一審、二審，雖說法院為了降低勞動者維權的成本，對勞動案件的收費是50元，但勞動仲裁對勞動案件是按財產案件來受理的，最低收費都要幾百塊錢；二是訴訟周期長，動輒一兩年。像這樣耗時間、耗精力、耗財力的解決方式，對勞動者來說，往往要結合個人的情況具體對待。
相信《勞動合同法》實施后，相應的負責機制和關于勞動爭議的處理程序也會隨之推進。
沒有經濟補償的競業限制有效嗎？
吳華求職時應聘的是公司的一個技術崗位，里面涉及到公司一些關鍵核心技術。在簽定勞動合同時，公司和吳華簽定了相關的保密協議，協議規定吳華“在離職后兩年的時間內，不得到競爭對手公司做相同或相關的工作”。按協議，在吳華在公司的任職期間，公司向吳華支付雙倍的工資作為競業補償。
在公司任職期間，吳華的工作業績表現突出，業務綜合能力提升很快，公司也在薪水、福利上給予相應的調整，但當初在勞動合同中約定的“雙薪”卻遲遲沒有兌現。吳華先后幾次比較委婉地向領導提出來，不見有反應后，就直接提出當初合同上“雙薪”的約定，領導卻以各樣的理由推委。
兩年合同期滿后，吳華與這家公司解除了勞動關系。憑著過硬的專業技術，他很容易地找到了一家能提供不錯薪資待遇和發展空間的同類公司。很快，吳華過硬的技術使這個公司的產品性能大大得以提升，大大提高了這家公司產品的市場占有率，從而吳華以前服務的那家公司的同類產品的市場覆蓋率大大降低。
原公司一紙訴狀，將吳華告上法庭，稱吳華違反競業協議，要求吳華立即終止在同類技術崗位上的工作，并賠償其經濟損失。吳華稱，這叫豬八戒耙子，倒打一耙，于法于理根本就站不住腳。
分析：競業限制補償，目前的焦點
大家應該對李開復跳槽Google公司一事記憶深刻，有關競業限制在這個事件中也被提到空前的高度。對IT行業，在市場競爭中，核心技術、商業機密對一個企業的生存和發展至關重要。在《勞動合同法》草案第十六條對競業限制涉及到的具體問題做了相應的規定。
在限制的內容上，“用人單位可以與知悉其商業秘密的勞動者在勞動合同中約定，在勞動合同終止或者解除的一定期限內，勞動者不得到生產與本單位同類產品或經營同類業務的有競爭關系的其他用人單位任職，也不得自己開業生產或經營與用人單位有競爭關系的同類產品或者業務”。
關于時限，“競業期限不得超過2年”。關于競業補償金和違約補償金方面，“用人單位與勞動者有競業限制約定的，應當同時與勞動者約定在勞動合同終止或解除時向勞動者支付的競業限制經濟補償，其數額不得少于勞動者在該用人單位的年工資收入。勞動者違反競業限制約定的，應向用人單位支付違約金，其數額不得超過用人單位向勞動者支付的競業限制經濟補償的3倍”。對此，各方的觀點不一。
關于競業限制補償金，很多企業表示支付“雙薪”甚至是要求更高的補償，對企業來說是沉重的負擔，很多企業都承受不了。同時，也有勞動者表示，對一個技術人員來說，兩年專業技能上的空白，足以毀掉其職業生命，“雙薪”的補償起點太低。
鑒于以上的種種矛盾，關于競業限制的勞資糾紛經常發生。像吳華的情況，目前沒有非常明確的法律條款和司法解釋，屬于比較復雜的勞資糾紛，建議他申請法律仲裁，咨詢處理競業限制的專業律師，采取進一步的司法手段。
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法院轉正總結范文5
如果你習慣在網上看國外的電影和連續劇，那么你應該感謝他們。“伊甸園”字幕組前任組長“考拉小巫”是臨床心理咨詢師，“破爛熊”字幕組的創辦人之一“酒囊飯袋”是一名警察……
這是一群在網絡上為外國影片配中文字幕的人。他們為網民找片源、制作字幕、壓制視頻、提供下載，而且行事低調，不計報酬。他們從不打出真實名字，他們統一叫“字幕組”。這些字幕組，就像江湖上的門派，各有所長。他們為自己翻譯的字幕加上“XX字幕組出品”的標記，后面跟著一串奇怪的網名，都是參與制作字幕的組員的網絡ID。
掐指一算，“字幕組”來到中國已逾十年。
過去十年間，大量流行或冷門的國外電視劇、電影、動畫片，或因審批繁雜未能引進中國，或因內容敏感遭遇嚴重，在此背景下，一群影視愛好者開始自行翻譯網絡論壇上的國外片源，并為其配上本國字幕，這一群體也因此被喻為“網絡時代的知識布道者”，甚至還被評價為“打破文化屏蔽的人”。
長期以來，字幕組一直游走在版權爭議的灰色地帶間，根據《著作權法》規定，為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品，并不算侵權，但是，在網絡上公開傳播則構成了對原作品版權的侵犯，卻有侵權嫌疑，更為甚者，有些盜版制造者直接利用字幕組的資源制成盜版光盤販賣盈利。
隨著國內版權保護環境日趨成熟，字幕組憑借“公益分享”原則所獲得的“護身符”不斷遭遇攻擊，輿論開始著重關注這些文化“隱者”在網絡江湖中的觸法邊界。一邊是強烈的侵權指責，另一邊是無“原罪”之說，在紛擾之間，這些“布道者”終于體驗到行走江湖的真正風險。
他們如何超脫于法界爭議，成為真正打破文化藩籬的人，抑或就此擱淺“隱居”，在文化江湖中等待壽終正寢？
布道者：游走法律邊緣
“如果自行翻譯的行為被勒令禁止，解散字幕組也是沒辦法的事情。”諸神字幕組的一名工作人員無奈回應記者的詢問。
在維基百科里，字幕組被這樣定義：是指將原本無字幕的外語視頻配上字幕或對視頻已有的外語字幕進行翻譯的愛好者團體。是一種誕生于互聯網時代的新事物，屬于一種民間自發的個人團體組織。字幕組并不以營利為目的，愛好者們制作字幕只是因為自己對某部作品的喜愛以及由此而產生的興趣。
這就意味著，字幕組應該是一群不折不扣的“網絡義工”。十年間，這群被喻為“網絡時代的知識布道者”在第一時間為眾多網友提供了外國影像“鮮貨”，最早關注中國字幕組的外媒《紐約時報》還曾稱他們為：“打破文化屏蔽的人。”
不知何時，這些標榜“民間非盈利”的群體中開始出現“紅杏出墻者”。維基百科中對字幕組的定義也作出以下補充強調：并不排除有少數字幕組成員，為了個人利益，參與盜版活動。
巧合的是，江蘇江陰法院知識產權庭于日前針對一起字幕侵權官司作出了有罪判決。
據報道，精通6國語言的“外語才子”劉某從2007年開始，就將自己搜集的國外小眾文藝片進行翻譯，制作成字幕后刻制成光盤在淘寶上售賣。今年4月，劉某被江陰警方抓獲，警方從其家中當場查獲3600余張光盤，均被鑒定為侵權盜版音像光盤復制品。為此，劉某被判處有期徒刑3年，緩刑3年6個月，并處罰金1萬元。
耐人尋味的是，劉某始終辯解稱，自己賣一張碟只要2.9元，“不是為了賺錢”。
“把自己喜歡的東西分享給他人，看到網友感謝就會有成就感?！边@種心理滿足感是大多數字幕組成員之所以選擇義務勞動的動力和內心寫照。
在記者采訪過程中，多家字幕組成員在談及對上述案例時紛紛強調，字幕組的“公益性”應該是行業推崇底線，“不能進行謀利?！?/p>
人人影視字幕組負責人梁亮對此深有體會。他曾經抱怨外界說他利用字幕組賺錢，“有時候我很難過，甚至想過放棄，以此證明我們并非靠此謀生、謀利”。
梁亮感慨地說：可能這個社會已經沒有人愿意不計回報地做事了，以至于我們都成為“異類”。
“我們在推廣自己的字幕時，都會一再強調禁止商業用途?！盩iara組合吧字幕組成員小韓覺得，字幕組就像一個江湖，存在著激烈的競爭，“我們都知道其中的隱患和弊端，但為了吸引更多粉絲，只能硬著頭皮做，總會有一些僥幸心理?！?/p>
依據規定，私下網絡傳播境外影視劇屬于違法。基于此，字幕組僅能以“學術交流”為名游走于法律邊緣。
臺灣學者胡綺珍在《中國字幕組與新自由主義工作原理》中作出如下分析：相較于美國、日本成熟的影視產業，中國起步晚、能力弱，無法制造出大量與之匹敵的作品，如此一來，官方無法提供充足、新鮮、有版權的外國翻譯影視作品，令消費市場長期處于饑餓狀態，因此，影視劇由美國、日本等‘高地’流向中國‘低地’。
違法邊界：風險在哪里
字幕組面臨的另一個關鍵問題就是合法性。北京師范大學法學院教授、亞太網絡法律研究中心主任研究員劉德良認為，字幕組的違法邊界太過模糊，“公益分享”行為容易陷入侵權爭議。
大多業內人士認為，國內字幕組在制作字幕前后一般都會附上“免責聲明”，表明“只用于交流學習不作商業用途”的態度。
目前執教于河北經貿大學法學院的知識產權律師王巖云認為，免責聲明只能說明字幕組成員有版權意識，并不能免除字幕組在版權糾紛中的責任。“即使字幕組本意是出于公益分享，但其將文件上傳網絡時，就無法控制后續傳播的使用范圍，實際上是對版權的侵害?！?/p>
在劉德良看來，免責聲明是最無意義的做法，“它只是一種單方行為，無法隱去侵權風險?！?/p>
那么，依此推論，這些基于興趣的“布道者”將外文字幕翻譯后并上傳網絡，會觸及哪些法律？
劉德良分析指出，從刑法上講，涉嫌侵犯他人著作權的犯罪都是以營利為目的。如果不是基于營利，只是單純地翻譯字幕，因為缺少侵犯他人著作權罪的主觀要件，不宜被認定有罪。
不過，劉德良同時表示，字幕組將字幕文件上傳到網絡上，侵權方通過影視作品吸引受眾，并獲取廣告收益，這會導致版權人商業價值受損，權利無法實現，因此有了侵權之實。
再回到前述案例中，承辦法官曾表示，劉某如果是“自己翻譯自己看不售賣”，自然沒有問題。其實，問題的關鍵不僅在于“售賣”，還在于是否“自己看”。
如此一來，著作權的“合理使用問題”也因此浮出水面。根據我國《著作權法》第22條第（一）款規定：為個人學習、研究或者欣賞，使用他人發表過的作品，可以不經著作權人許可。
多位受訪專家認為，字幕組如果沒有獲得版權方的授權，公開分享影片內容的行為就很難引用著作權法中的“合理使用”作為免責的理由，特別是部分影片中還有字幕組添加的廣告，這勢必構成了侵權行為。
王巖云則表示，從源頭上看，字幕組（公益性）基本沒有“原罪”，簡單地指責字幕組侵權是不妥的。“字幕組在一定程度上推進了知識產權的公共性，為知識共享作出了貢獻，并且沒有獲取不正當的利益。
事實上，2009年4月出臺的《廣電總局關于加強互聯網視聽節目內容管理的通知》也對此作出規定：“未取得《電影片公映許可證》的境內外電影片、未取得《電視劇發行許可證》的境內外電視劇、未取得《電視動畫片發行許可證》的境內外動畫片以及未取得《理論文獻影視片播映許可證》的理論文獻影視片，一律不得在互聯網上傳播。”
在王巖云看來，字幕組是否侵權，不應機械地將未經授權的使用一概推定為侵權，而應看使用是否確實侵犯了“財產權益”。他舉例稱，美國版權法對于認定版權侵權總結了“四要素說”：1、使用作品的目的；2、被使用作品的性質；3、使用作品的程度（數量和質量）；4、對被使用作品的影響。
“第4個要素是最重要的一個，也就是說，倘若字幕組對于享有版權的國外影視作品的潛在市場或價值具有“正向”影響的話（非不利影響），無形中幫助其開拓了客戶群體和市場。”王巖云強調認為，正是基于這一原因，版權人對字幕組采取了“寬容”的態度。
“版權是一種私權，如何行使，怎樣追究均出自權利人自我選擇?！眲⒌铝紴榇吮硎?，知識分享的前提是不侵犯版權，不能因為分享讓權利人的版權落空。
劉德良接著坦言，互聯網時代的版權保護要建立新思路，不能“舊瓶裝新水”。
“國內版權保護借鑒的是美國“避風港”原則，這種保護方式無法從根本上解決互聯網侵權問題?！被诖耍瑒⒌铝己粲鯌鏅啾Ｗo的“分享模式”。他的思路是：網友分享作品—分享平臺通過廣告等方式獲利—部分利益劃歸版權方。
“這種分享模式能更直接地解決侵權問題，版權人也不用費時費力追究個別網友的侵權責任，也因此姘棄掉不合時宜的‘避風港原則’和規避‘合理使用范圍太寬泛’等弊端。”劉德良建議，可以將翻譯影視字幕這一行為納入法定許可范圍，只要分享平臺上有權利人的作品，就需要劃分一定的費用給版權方，獲利多少作出適當規定即可，以此來構建著作權人與使用者、傳播者和社會公眾之間的利益平衡。
字幕組：未來何去何從
毫無疑問的是，字幕組的翻譯行為屬于著作的衍生作品，需要版權方給予授權。據了解，目前暫未發現字幕組被訴案例，有業內專家分析指出，為了更好地保障字幕翻譯人員自身的合法權益，字幕組成員應該從影視作品的著作權人那里取得授權，讓相關翻譯作品“轉正”。
這種轉變并非易事。多位字幕組成員告訴記者，他們更希望能看到更多國外優秀影片被合法的引進中國，官方提供的字幕不再“不堪入目”，只有如此，字幕組愿意淡出舞臺。
“從長遠發展來看，字幕組需要從‘自主學習傳播型’到‘獲取授權在先型’，同時，堅守公益底線?！蓖鯉r云分析認為，字幕組不會也不應該消失，可以嘗試尋求多元化發展，即“經營型”的字幕組與“公益性”的字幕組同時并存。
的確，在發展的初期，用王巖云的話說，如果沒有字幕組的無私奉獻，為大眾奉上幾乎可稱為免費的“午餐”，普通的國人未必會下館子——看洋劇。
諸神字幕組成員吳川（化名）坦言，就目前而言，非營利性的民間字幕組被版權方的可能性很小，商業視頻網站應該風險更大。他對記者直言，如果自行翻譯字幕的行為被勒令禁止，解散字幕組也是沒辦法的事情。
正所謂宜疏不宜堵，存在即合理。當下，字幕組的存在確實給那些熱衷國外影視的公眾提供了充足的“精神食糧”，當它與版權保護相觸時，主管部門應該采取“正向”引導方式，尋找一條合適的前行路徑。
法院轉正總結范文6
*年做為“十一五”計劃的開局起步年，我局緊緊圍繞市委、市政府確定的“四三二一”經濟發展定位，深入貫徹“大避暑山莊”戰略構想，堅持“以人為本、為民服務，企業化經營、市場化運作”的城建指導思想，突出城市化進程這條主線，各項工作有序展開。上半年累計完成城市基礎設施建設投資13.9億元，占年度計劃的48.3%，建筑業完成產值24.8億元，比去年同期增長了47.6%，實現建筑業增加值6億元，基本與去年同期持平。
一、主要工作完成情況
（一）以社會主義榮辱觀教育實踐活動為統領，努力加強各級班子和干部隊伍的思想作風紀律建設。按照市委和市直工委的統一部署，局黨組高度重視榮辱觀教育，較好地完成了各個環節、各個步驟的工作，并把榮辱觀教育與各級班子和干部隊伍思想作風建設緊密結合，我們提出了建設局系統的榮辱觀要著重體現在：以創業發展為榮，以平庸混事為恥；以求真務實為榮，以好大喜功為恥；以晉位爭先為榮，以遲滯落后為恥；以規范執法為榮，以簡單粗暴為恥；以誠信高效為榮，以欺詐無為為恥；以依法管理為榮，以無序管理為恥；以健康運作為榮，以商業賄賂為恥；以質量安全為榮，以責任事故為恥。
（二）以推進城市化進程為主線，大力加強城市基礎設施建設。2005年我市城市化水平為32.03%,全市城市化步入了快速發展的軌道,圍繞全省“一線兩廂”發展戰略，按照張承地區基礎設施建設規劃要求，*年市中心區全力實施“1350”工程，即：一個關鍵、三個重點、五十項重點工程。一個關鍵是：新區開發建設。三個重點是：規劃、基礎、投入；五十項重點工程是：十大基礎設施建設工程，十大城市環境建設工程，十大公共建筑工程，十大房地產開發和住宅建設工程，十大城市容貌綜合整治工程。全年計劃城建投資50.3億元，其中，城市基礎設施計劃投資28.8億元，市區65項，計劃投資18.8億元，縣114項，計劃投資10億元；截止目前，全市179項工程項目中，已有124項開工建設，占全部項目的70%，完成城市基礎設施建設投資13.9億元，占年度計劃的48.3%，其中：市區開工項目43項，完成投資6.6億元，縣城開工項目81項，完成投資7.3億元。
——城市道路改造工程進展順利。我局就今年列入城市維護費計劃的市區西大街、肅順府路、新興路、竹林寺路、八一路、公安南路、草市街、竹林寺后街、枯柳樹街、一層樓前街、中興路北段、銀庫街、流水溝等13條道路實施招投標，道路總建筑面積55755平方米，中標價1336萬元，比計劃降本40萬元。目前，中興路北段、銀庫街、肅順府街已竣工通車，西大街路北人行道改造已接近尾聲，西大街路南正在整理路床，竹林寺街小區道路正處在管線入地和整理路床階段，新興路正在進行灤電供熱管道安裝、電力管下地已完成，有望在7月20日全部竣工通車。西大街地標性建筑——二道牌樓復建工程已于6月1日正式開工，計劃九月底竣工。
——機場新區建設快速推進。機場新區建設作為全市“百項工程”之一，截止到*年6月中旬，由華峰公司承建的承德世紀城一期工程，32棟商住樓已全部開工建設，總建筑面積21.7萬平方米，已有3棟通過工程竣工的預驗收；有17棟主體工程完工，正在進行裝飾、裝修；有8棟正在進行主體工程施工；有4棟正在進行基礎工程施工。市檢察院新建的技術偵察綜合樓，正在進行主體部分的施工；市中級人民法院綜合審判樓現正在進行基礎工程的建設；市公安局新建110指揮中心工程主體工程已經完成，正在進行建筑的內外裝修，預計今年8月份竣工。原機場軍用土地范圍內地上附著物和違法建筑的清理工作和北空承德招待所的搬遷工作也取得可喜進展，為世紀城二期工程的開展奠定了良好的基礎。
（三）以“一點雙環”為總體框架，大力推進重點鎮和社會主義新農村建設。組織召開了全市村鎮規劃建設工作調度會，會上對如何實施*年度冀北山區小康民居工程和“8260工程”（8個省級重點建制鎮、20個市級重點鄉鎮、60個市級重點村）以及搞好文明生態村規劃設計工作進行了具體安排；同時完成了楊樹嶺鎮、黃土梁子鎮、掛蘭峪鎮、平安堡鎮、金溝屯鎮、壽王墳鎮等六個鎮的規劃綱要評審論證工作以及19個省、市級重點鎮*年度建設項目安排計劃的調查摸底工作，今年建設項目81項，建設投資11.81億元，其中：8個省級重點鎮建設項目37項，建設投資0.50億元，11個市級重點鎮建設項目44項，建設投資11.31億元。今年建設項目總投資與去年基本持平。冀北山區小康民居工程已推進1.7萬平方米，年內有望突破3萬平米的目標。
（四）以發展支柱產業為目標，建筑業發展勢頭看好。上半年，我們緊緊圍繞全市經濟發展大局，努力恢復建筑業支柱產業地位，建筑業發展勢頭良好。截止到6月底全市預計完成建筑業總產值24.8億元，實現建筑業增加值6億元。全市新審批資質企業12家，其中施工總承包企業8家，專業承包企業4家，16家企業辦理了資質轉正、增項的相關手續；4家企業辦理了建設工程材料備案，報批率均比上年同期得到了顯著提高。
（五）以規范有序、高效誠信為目標，以服務為宗旨，加大建筑市場監管力度。建筑市場管理在順應市場經濟規律中健康發展。有形市場的項目登記管理、監理備案管理、信息化建設、“一條龍”服務得到了加強；三項制度健康運行?！肮こ塘壳鍐?、低價中標和工程擔?！比椫贫鹊膶嵤?，使廉政關口前移，未出現違規違紀行為，特別是計算機輔助評標系統成為全省的典范。全市招標備案建設工程項目102項，中標工程造價6.5億元，市區公開招標率、合同備案率均達100%；工程造價預決算機制進一步加強。搜集整理了典型工程資料，為上半年材料調價系數做好了準備；施工安全監管并重。申報省級文明工地15項，市級文明工地23項，核準頒發建設工程施工許可證37項，對89項建設工程進行了安全監督管理，施工安全生產工作在全國檢查中得到好評。同時，檢測塔式起重機、施工電梯271臺；組織全市建筑施工企業“三類人員”安全知識培訓考試2批，共計1240人次；質量監督管理到位。共監督單位工程89項，面積87.8萬平方米,無重大質量事故發生；建筑稽查成效顯著。對全市246個在建工程進行拉網式檢查，及時查處了大學園區石油高等?？茖W校、銀泰花園住宅工程未辦理施工許可而擅自施工的問題，上半年稽查覆蓋率、文件備案率、舉報查處率均達100%，有效規范了市場行為；外埠市場態勢良好。已為11家外施企業辦理了進承注冊備案，為2家進京企業提供了全程進京注冊備案服務，為1600余名進京務工人員提供了職業技能培訓服務，上半年我市外出從業人員注冊登記人數已達2.5萬多人，34家外出企業共承接施工任務2.9億元。
（六）清欠工作進入收尾階段。到*年6月5日，累計完成網內清欠工程款2200.32萬元（其中：清理政府拖欠款123萬元，進度100%；清理房地產448.15萬元,進度57.20%;清理其它拖欠款1629.17萬元,進度96.79%），清理網外拖欠工程款26390.54萬元，其中：清理政府投資項目拖欠工程款18007.26萬元，清理房地產項目拖欠工程款3317.24萬元，清理其他社會投資項目拖欠工程款5066.04萬元，*年力爭完成三年的清欠目標。
（七）建筑節能事業進一步推進。為推動建筑節能持續發展，制定了具體目標：*年市區內新建建筑全部達到節能50%標準，縣城規劃區新建建筑節能達標率達到50%以上，擴權縣達70%以上。承德縣節能普及率已達85%，隆化縣接近50%，其它縣區也有不同程度的提高。其中太陽能綜合利用普及推廣走在了全省前列。同時，加強了建筑節能檢查，5月15日至25日，我局技術科與稽查辦聯合就建筑節能工作對市區各建筑工地進行了拉網式檢查，涉及建設項目22項，建筑面積30萬平米。根據檢查結果，將對不符合要求的相關單位予以不同程度的處罰。
（八）風景名勝事業得以進一步發展。二00六年在風景名勝區保護規劃大綱部分通過國家評審的基礎上，著手規劃的修訂延伸工作；6月份按照建設部、建設廳部署的風景名勝區綜合整治要求，我局風景名勝管理處配合市人大常委會對全市風景名勝區管理執法檢查進行了重點抽查，這次抽查力度大、范圍廣、檢查嚴格，對于我市今后加強旅游管理、合理利用景區資源、壯大旅游經濟，提供了可靠保障，目前這項工作已進入收尾階段。風景名勝稽查工作不斷深入，上半年共查處違法、違規案件22起，處理完畢4起，正在處理之中18起。
（九）客運管理事業保持了穩定發展勢頭。針對成品油價格短期內兩次上調，客管處制定了《承德市保持出租汽車行業穩定應急工作預案》，全面清理了針對出租汽車有關的收費項目，做了大量有效的具體工作，嚴格規范了出租汽車經營行為，嚴禁各種亂收費、亂罰款，減輕了出租車經營者的負擔。積極配合物價、工商等有關收費部門，嚴格落實省有關文件精神，大力宣傳成品油調價政策，化解不穩定因素。同時，加大了打擊非法營運車輛的力度，積極建立“打黑”聯動機制，上半年，共查處非法營運“黑車”140余臺次，市區“黑車”得到有效遏制，維護了經營者的合法權益，促進了城市出租客運市場的穩定、有序健康發展。
（十）法制建設進一步加強。全面貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，開展了“規范執法年”活動，對全市建設系統359名執法人員進行了專業法培訓考試，合格率100%，同時加大法制宣傳力度，促進了建設領域法律意識和執法水平的整體提升。
（十一）勘察設計、施工圖審查、建設監理業績實現了新發展。完成了3家勘察設計企業資質認證，施工圖審查糾正違反強制性標準88條；局屬監理公司上半年新承攬14項工程，監理額131萬元，建筑面積12.8萬平方米，總投資1272.5萬元。
（十二）圍繞高效迅捷、方便節約的目標，信息化建設有了良好開端。為實現節約辦公、無紙辦公、便捷辦公的目標，我們在經費緊張的情況下，劃撥專項資金購買了網絡設備，并與省建設廳實現了網絡連接，施工許可、招投標等備案審批工作以及省建設廳的不文件，都可通過網絡進行，提高了工作效率。
（十三）職業技能培訓得到有效加強。上半年培訓各類技術人員、工程管理人員900余人，培訓建造師近600人，為48人辦理了專業職稱。
（十四）紀檢、黨務及工作發揮了積極的保障作用。積極開展了行政權力公開透明、效能建設、榮辱觀教育、“一先雙優”表彰等工作，較好地堅持了基層組織生活制度，黨員干部的思想作風紀律得到了加強，全年無嚴重違規違紀行為，無嚴重不良傾向。行風建設在2005年實現了“進位爭先”的目標，為體現誠信、便民、利民、惠民的宗旨，我們充分利用百姓熱線、陽光服務、聚焦行風等形式與老百姓“零距離”接觸，開展集中上街服務5次，發放宣傳單8000余份，受理群眾投訴、舉報21件次，處理率100%。
此外，城區防汛、老干部、婦女、共青團工作以及建協、風協、建設監理協會等有效地保障了中心工作的完成。
二、存在的問題
1、拆與建的矛盾仍然是影響建設速度的主要因素。拆遷難度大，主要是開發商與拆遷戶之間的利益糾紛頻繁發生，解決不力，成為建設領域的焦點、難點問題。
2、部分工程施工許可證辦理滯后。由于多種原因，一些工程不按時辦理施工許可證，甚至不辦理就施工，導致安全生產監督管理相對滯后，施工現場前期安全落實情況未得到有效監管。
3、清欠工作收尾階段工作需要加強。社會項目清欠難度較大，新竣工工程仍存在拖欠的可能性。目前，我市網內剩余拖欠工程款均是社會投資項目，有的項目雖然簽訂了還款協議，但沒有落實資金來源；有的是拖欠單位改制、破產等原因，造成了呆帳和死帳；有的拖欠雙方仍因施工、材料、設備等問題存在紛爭。個別單位不顧自身經濟實力，在項目資金沒有落實好的情況下就開始建設；有的投資項目仍在要求施工墊資，存在新的拖欠隱患。
4、節能工作需加大推進力度。從總體形勢上看，我市的建筑節能總體水平在全省普及率位次靠后，有的縣區重視不夠，還沒有形成規范運作的良性循環機制。
三、下半年總體安排
（一）加強項目落實的協調、調度和督導。按照年初全市建設會議精神，努力加強市區和縣城城建項目督導協調工作，確保機場新區、城市道路改造工程以及二道牌樓按時完工；以開展“爭先創優”活動為牽引，積極開展好*年度全省“燕趙杯”環境容貌綜合競賽評比活動，大力推進“冀北山區小康民居”工程，為明年全市“山莊杯”檢查評比及“標準化一條街”檢查活動奠定基礎，帶動城市建設向縱深發展。
（二）積極穩妥地推進建筑業發展。堅持“科技興企、外聯創業、提質增速、扶優扶強”的基本方向，以改革為動力，以做大做強做優為核心，力爭年內建筑業的主要指標實現較大突破。建筑業總產值達到60億元，產值比例為17．6%，建筑業增加值15億元，占全市gdp的5%，工程結算利潤4．5億元；同時加強建筑業企業統計工作的管理，突出數據的準確性和連續性，為全面掌握建筑業的發展水平提供可靠依據。
（三）抓好規劃指導工作，大力推進小城鎮建設。下半年要重點抓好文明生態村以及建制鎮規劃指導工作，及時進行督導和檢查，按有關要求進行評審和報批，嚴把規劃綱要評審論證關；完成“8260工程”的布點工作，及時對各重點鄉鎮和重點村的基礎資料進行調查匯總；對冀北山區民居工程進行巡回指導，深入到建設項目的村、片、戶實施送技術和送圖下鄉服務，保障3萬平方米的目標任務按期完成。
（四）加大建筑節能檢查力度。認真貫徹實施《承德市關于做好建筑節能工作的實施意見》，確保年內市區新建建筑全部達到節能50%標準，縣城規劃區新建建筑節能達標率達到50%以上，擴權縣達70%以上；繼續加強建筑節能檢查力度，對不符合要求的相關單位進行處罰和通報。
（五）遵循市場經濟規律,進一步規范建筑市場。在招投標領域，深入開展好“低價中標、工程量清單和工程履約擔?！比椫贫?，廉政關口前移；堅持“安全第一”的思想，強化責任管理機制，百億元工程死亡率控制在6人以內，保持全省、全國先進榮譽；強化質量監督管理體系機制，加強不同環節的質量跟蹤管理，杜絕重大工程質量事故，不出現“豆腐渣”工程和“爛尾”工程；加強施工現場組織，抓好工程監理薄弱環節；加強建筑稽查，做到有案必查、無案巡檢，擴大稽查的覆蓋面；進一步拓展外埠市場，努力實現輸出注冊勞務6萬人、建安產值6億元的“雙六”目標；抓好清理拖欠工程款問題，保持全省先進的良好勢頭，確保按時限、按步驟、按數額圓滿完成全國、全省的清欠任務，并著力抓好市場準入制度的約束，防止形成新的拖欠。
（六）保持城市客運市場穩定，繼續加大打擊非法營運力度。嚴厲打擊非法營運，切實保護經營者的合法權益。加強安全教育培訓，增強經營者的安全意識和文明服務觀念。繼續關注油價上漲對出租汽車行業的影響，正確處理出租汽車行業改革、發展和穩定的關系，積極貫徹國家、省有關做好出租汽車穩定工作文件精神，采取有力措施，保證各項工作落實到位，全力維護出租汽車行業的穩定，為出租汽車行業創造一個良好的經營環境，促進我市出租汽車行業健康發展。
（七）進一步加強信息化建設。一是積極謀劃網絡辦公系統建設，抓好基礎投入，構建辦公自動化平臺，努力實現與省建設廳、市委市政府和縣區建設局的網絡鏈接，為現代化、無紙化辦公奠定基礎；二是推行建筑市場監督管理系統，強化政府監督執法部門監管手段，加強建筑市場監管。下半年爭取盡早推行建筑市場監督管理信息系統，實現對建筑市場主體行為、工程建設項目系統的動態監管，以提高監管水平，進一步規范建筑市場，增強建筑工程交易活動的透明度，提高信息化服務水平。
