社區法律服務范例6篇

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社區法律服務

社區法律服務范文1

“法律服務進社區”工作,就是司法行政機關通過發揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源,以社區為依托,以社區居民為服務對象,開展的社區法律服務工作。司法行政機關通過開展“法律服務進社區”活動,可以更好地發揮法律服務、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用,對促進經濟和社會發展、推進民主法制建設、提高群眾生活質量和水平、以及維護社會穩定具有十分重要的作用。

(一)社區呼喚法律服務,群眾急需法律服務。隨著經濟和社會的迅速發展,社區群眾需要處理的各種關系和產生的各種矛盾糾紛日益增多,居民群眾涉法問題大幅增加,因此,社區群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區法律服務隨著社區建設和社區服務的發展而產生和壯大,這就急需要把專業的法律服務送進社區里來,送到群眾的家中。面對群眾的需求,為人民群眾提供方便而優質的法律服務,是各級司法行政機關和廣大法律服務工作者實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。我們司法行政機關要按照黨的十六大提出的“拓展和規范法律服務”的要求,充分發揮自身的職能優勢,積極拓展法律服務領域,轉變服務方式,豐富服務內容,緊緊抓住“一切為了人民”這個根本,深入社區,積極為社區居民提供優質、便利、高效、低廉的法律服務,切實維護社區居民的合法權益,為社區居民創造一個安定、團結、文明、和諧的美好社區環境。

(二)“法律服務進社區”,對于提高社區居民自治管理水平、促進基層民主法制建設具有重要作用。社區建設離不開法制,法制建設是社區建設的重要保障,法律服務是民主法制的重要內容之一。通過“法律服務進社區”,為社區居民提供形式多樣的法律服務,普及法律常識,增強社區居民法制觀念,調動廣大居民積極參與社區事務管理,充分行使自己的民利,依法維護自身的合法權益。通過“法律服務進社區”,還可以為社區管理組織當好法律顧問,為依法管理社區起到參謀和助手作用。另外,還可以對社區干部進行法律知識的培訓,提高社區干部依法決策、依法管理的能力和水平,不斷提高社區法制化管理水平,促進基層民主法制建設。

(三)“法律服務進社區”,對于維護社會穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著社會經濟的發展和改革的深入,社區內居民的成份和生活方式發生很大的變化,大量下崗失業人員和外來務工人員涌入社區,大量離、退休人員即將歸入社區管理,使社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力。同時,社區內存在著各種矛盾和糾紛,事關社區穩定的大局。因此,解決好社區內的矛盾糾紛,是社區組織的一項主要職責和重要任務。通過“法律服務進社區”,為廣大居民提供及時的法律服務,用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾,用法律維護居民的合法權益,用法律消除不安定的隱患,切實有效地維護了社區的穩定。

二、目前,我區“法律服務進社區”工作的現狀和存在的主要問題

我區“法律服務進社區”工作的現狀。一是領導重視。我區領導高度重視“法律服務進社區”工作,切實把它納入區委和政府的議事日程,并充分體現在我區的工作之中。今年,我區把法律援助工作列入區政府為人民群眾辦十件實事之中,社區中許多弱勢居民得到了優質、便利的法律援助,充分享受到黨和政府的溫暖和關懷。今后,要進一步把法律援助工作向社區延伸,更好的為社區群眾服務。區司法局作為“法律服務進社區”的組織者和管理者,始終把它當作踐行“三個代表”重要思想、密切聯系群眾的亮點工作來抓,在工作中,統一部署,狠抓落實,務求實效。二是組織健全。我區把社區法律服務隊伍建設作為重要工作,切實抓緊、抓好。通過一系列摸索,初步形成了“以社區為主體,社區法律服務站為陣地,社會法律服務機構支持,社區居民廣泛參與”的法律服務進社區運行機制,建立了區法律服務所和法律援助中心、街道法律服務所、社區法律服務站及法律援助工作站的三級服務網絡。三是措施有力。區司法局切實加強對“法律服務進社區”的管理,強化指導和協調作用,建立健全相應的工作制度和紀律,加強監督和規范,促進法律服務進社區工作的健康發展。四是效果顯著。通過開展社區法律服務活動,有力地推動了社區建設的快速發展,極大的滿足了社區居民的法律需求,普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區中,家庭矛盾少了,和睦恩愛多了;鄰里糾紛少了,團結互助多了;丑惡陋習少了,文明行為多了。

盡管目前社區法律服務取得了顯著的成效,但總的看來,社區法律服務的發展還是不平衡的,還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需要。主要存在以下幾個方面問題:一是我們的思想還不夠解放,工作思路不夠開闊,開拓創新的意識不夠強;二是法律服進社區工作平臺建設還不完善;三是社區法律服務的管理和規范還不太到位;四是社區法律服務人員的職業道德素質和業務素質還有待進一步提高。

三、新形勢下,要采取各種有效措施,搞好“法律服務進社區”工作

“法律服務進社區”,是司法行政工作改革發展的必然要求。2002年,司法部《關于加強大中城市社區法律服務工作的意見》明確提出了法律服務要面向基層、面向社區、面向群眾、堅持服務的公益性、便民性。面對新形勢,司法行政機關要切實解放思想,開拓創新,緊緊圍繞“立足社區、服務社區、有為于社區”的思路,加強對“法律服務進社區”工作的領導,強化管理監督,保證各項措施的落實,切實把

“法律服務進社區”工作抓出實效。我們要努力做好法律服務進社區的“四個結合”。

(一)“法律服務進社區”與培育社區自身建設結合起來。一方面,要加強對“法律服務進社區”組織載體的培育和建設。社區設立“三個站”。1、社區法律顧問站。指派街道法律服務所和律師進入社區提供法律服務。全區每名律師都要和一個社區結成服務對子,簽訂服務協議,每個月進駐一次社區法律服務站,為居民提供法律服務。2、社區公證咨詢站。公證處進入社區提供公證服務,在每個社區設立公證咨詢點,定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務,受理公證申請,指導社區法律服務工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區法律援助工作站。在站里,設立法律援助申請受理的條件以及相關的法規政策的公示牌,設立咨詢電話,發放便民卡,定期接待居民的咨詢。另一方面,在組織律師、公證和法律援助工作者等專業法律人士做好“法律服務進社區”的同時,還要大力組織和發展社區志愿者隊伍?!吧鐓^是個家,建設靠大家”。要努力號召和動員社區內具有一定法律知識和熱愛公益事業的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發揮他們的專長,以社區為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。

(二)“法律服務進社區”與社區建設結合起來。隨著社區建設的不斷發展,法律服務不僅可以滿足社區居民對法律服務的需求,而且對促進、保障社區建設的健康發展具有十分重要的作用。因此,法律服務要和社區建設緊密地結合起來,要積極為社區建設服務。社區法律工作者要切實當好社區居委會的法律顧問,協助街道、社區制定普法依法治理規劃,完善管理制度,實行政務公開、財務公開,嚴格依法辦事,依法管理社區事務,并組織居民制定《社區自治章程》、《社區居民公約》,把社區建設和管理引入規范化、法制化軌道。

(三)法律服務進社區與普法依法治理結合起來。為深入落實“四五”普法目標,為社區營造良好的法治環境,我們要以普法依法治理作為社區法律服務工作的切入點。1、組織法律服務工作者深入社區開展法制講座、法律咨詢,組織社區舉辦法制文藝演出,制作法制宣傳園地,營造社區法治氛圍。2、在街道、社區舉辦法律培訓班,對街道干部和居委會干部進行法律培訓。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區單位宣講法律知識,解答法律問題,掀起群眾學法用法的新。4、加強對社區青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報,舉辦模擬法庭活動,以案講法等形式,提高青少年的法治觀念,預防和減少青少年的違法犯罪。

社區法律服務范文2

在XX年的普法工作中,嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂見的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報等形式的進行法制宣傳,各社區成立法律讀書角和法律服務咨詢站為轄區百姓提供法律服務??梢哉fXX年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時,我們加強對青少年法制教育,經常性、有針對性地開展普法教育;我們堅持對適齡應征青年進行普法宣傳,講授“憲法”、“國防法”、“刑法”等內容,XX年普法工作的開展不僅取得了滿意的效果,而且對指導今后普法工作開展也起到了積極的作用。

為滿足社區居民對法律服務工作的不斷需求,營造良好的街道社區法治環境。某街道以促進“三個文明”建設協調發展為主線,在轄區內廣泛開展“法律服務進社區”活動,突出法律服務的便民、利民特色,實現了法律服務與轄區居民“零距離”的接觸。

某街道黨工委、辦事處領導班子對“法律服務進社區”工作高度重視,把全面開展“法律服務進社區”,深化基層社區法律援助服務工作納入街道工作的重中之重,建立了4個社區法律工作者聯系卡,與弱勢群體結成橫向到邊,縱向到底的法律援助模式,為轄區法制宣傳和法律服務進社區工作奠定了堅實的基礎。

首先,社區根據各自實際開展不同內容的法制講座,采取以“轄區居民需要什么形式的法律服務”和“您對開展法律服務進社區活動有何建議”?的法律需求問卷調查。同時,利用社區法制宣傳畫廊,普及宣傳與社區居民生活密切相關的法律知識。

其次,建立社區法律服務咨詢接待站,開展“一事一法”法律服務活動。如:目前社會普遍存在的勞動爭議糾紛案、家庭矛盾引發的房屋糾紛案、房屋動回遷引發的糾紛案、經濟合同引發的債務糾紛案等,針對不同案例,提供相關法律服務。

修竹社區法律服務咨詢站的馬平原、范東升律師堅持做社區的義務法律顧問,受到了群眾的普遍歡迎。他們對群眾提出的各類法律咨詢認真解答;對家庭、鄰里間發生的各類矛盾糾紛耐心調解,使廣大居民群眾提高了對法律知識的認知程度,增強了用法律武器保護自身不受傷害的常識。轄區居民宋玉鳳和老伴是一對再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患腦血栓住院治療期間,宋玉鳳身體不好,沒能及時到醫院探望,加之宋在經濟上不夠大方,引起老伴及子女的不滿。從此,不允許宋探望老伴,家庭矛盾就此開始,并日趨加劇。宋玉鳳準備離婚,律師動之以情、曉之以理的耐心細致工作,平息了老人的沖動。最后,宋玉鳳同意律師的建議,放棄了離婚念頭,待老伴病情好轉后,再進行調解。家住隆盛巷18號的低保戶劉冬英,農轉非,無工作,丈夫張軍多年患精神病,且病情逐年加重。劉冬英已無法忍受張軍的不正常行為,向張家提出離婚要求,由于涉及房屋問題,張家不同意離婚。劉冬英找到范律師,尋求法律解決,律師通過向張家人宣傳法、講解法,使張家人同意其離婚請求,并將房屋及孩子的扶養權給一并給了劉冬英。

某街道建立(4個)社區法律服務咨詢站都配備了兩至三名的律師,各類相關法律服務宣傳、咨詢活動開展得轟轟烈烈。目前,各社區共舉辦法制講座(4場),解答各類法律咨詢(36次),調解各類矛盾糾紛(8起),各類訴訟案件(2件)為維護轄區社會穩定做出了努力。舉辦大型活動(2次)司法所聯合街道工會在中山廣場開展大型法律服務活動,各社區以不同形式的主題開展法律服務宣傳活動。進社區的律師、基層法律工作者、志愿者(13人)。

群眾對法律服務進社區的意見和反映:

年初司法所開展您需要什么形式的法律服務問卷調查結果比較滿意,希望法律服務進社區經常性的開展下去,以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開展下去。

社區法律服務范文3

寧河縣律師和基層法律服務行業的現狀

(一) 縣域概況和律師、基層法律服務業隊伍的基本情況

寧河縣位于天津東北部, 地處京津唐大城市群中間, 面向華北、東北, 總面積1414平方千米, 總人口41.6萬人(2010年)??h城距天津城區60公里、北京150公里、唐山45公里、天津港45公里, 全縣轄14個鄉鎮。縣域地處多條河流下游, 是農業大縣, 農業人口20多萬。2010年, 全縣注冊的律師有8人(其中公職律師3 名) , 每萬人中0.19個, 而全市律師近3000人, 每萬人中2.32個(2010年全市人口1293萬), 全國律師17萬, 每萬人中1.31個, 我縣每萬人中律師的比例低于全市、全國水平。2010年, 全縣注冊的基層法律服務工作者20名, 每萬人中0.48 個。全市的基層法律服務工作者647人, 每萬人中0.50名, 全國的基層法律服務工作者7.8萬人, 每萬人占有0.60個,我縣每萬人中的基層法律工作者的比例也低于全市、全國水平。

我縣的基層法律服務, 已經有20多年的歷史, 經歷了起步、發展、萎縮的過程。在基層法律服務工作者中,兼職的多于專業的, 而且這個特點越來越明顯, 他們執業的基層法律服務所, 與司法所合署辦公, 他們還擔負著繁重的司法行政工作, 其勞動強度已經難堪重負, 工學矛盾突出, 法律專業水平提高較慢。

(二) 基層法律服務工作者多是低端法律服務市場的經營者

在法律服務的低端市場, 多是法律關系明確、權利義務清晰的民事糾紛,案件的標的較低, 業務并不復雜。這個市場的一部分業務, 由基層法律服務工作者占據, 一部分由律師占據。僅就基層法律服務工作者而言, 這個市場, 服務成本較低, 具有本小利薄 的特點。他們執業的環境, 還有比較濃厚的封建人治觀念, 有些消費者觀點偏頗, 有時他們的勞動得不到消費者的認可, 他們有言難辯。他們往往為消費者提供免費的咨詢服務后, 還要遇到討價還價。有時老百姓打官司迫于無奈, 又無力支付服務費, 社會擔當意識和對弱者的惻隱覺悟, 促使他們擔當法律援助。

(三) 律師多是中端法律服務市場的經營者

在法律服務的中端市場, 除了民事案件外, 還擔任刑事辯護, 要求經營者具備較強的專業能力。中端市場的大部分業務由律師占據, 律師是法律服務行業的主力, 其業務量較大。律師是一個極富爭議的行業, 褒貶向來不一。他們從事的是繁重的腦力勞動。他們的工作時間沒有節律,天天就像上滿了弦的機器。農村的律師們, 多數放棄休息、放棄業余活動, 日復一日、年復一年的超負荷勞動, 大多是透支精力。律師靠做業務來維持生計。農村的律師們, 比大城市的律師, 經濟收入和生活水平都低, 面對經濟利益與社會效益, 他們也有困惑。

律師不是官、不是商, 只以捍衛法律為己任。多年來, 我縣的律師們以捍衛法律的尊嚴、社會的正義和人民群眾的合法權益為根本, 為促進我縣的經濟發展、維護社會穩定, 做出了突出的貢獻。

(四) 農民多是低端法律服務市場的消費者

客觀講, 農民的法律意識從來沒有像今天這樣覺醒。盡管如此, 我們不能否認, 農民在平常生活中, 依舊認為法律與自己關系不大, 對法律、對法律服務、對訴訟知識依舊茫然。當自己利益受到損害時, 才臨時抱佛腳, 到法律服務市場咨詢。等雨過天晴, 生活恢復正常了, 法律與他們又無關了。

(五) 中小企業業主多是中端法律服務市場的消費者

眾多的承包戶、個體戶、微型小型企業, 雖然規模較小, 但是在立項、資金、技術、人才、信息、中介服務等方面, 遇到的法律事務, 并不因其規模小而簡單。老板們成為最需要法律服務的一個階層, 他們把復雜的法律問題簡單化, 直至鑄成大錯后才追悔莫及。有人雖然知道法律服務有用,但看不到法律服務與企業之間的內在聯系, 不知道自己究竟何處需要法律服務。他們只知道有理可以到法院講,不知道訴訟是解決問題的最后手段,也不知道聘請律師或者基層法律服務工作者訴訟的重要性。

(六) 非訴訟法律服務市場亟待開發農村法律服務市場的經營者, 執業的環境是一個不成熟的法律服務市場, 他們在為消費者解決、處理糾紛的同時, 還肩負著引導他們提高法律意識的重任。非訴訟法律服務, 是以非權力機關、非審判機關的手段, 預防性的約束、干預社會活動、民事行為, 以達到預防糾紛、減少訴訟的目的。有著防范早、成本低、效率高的顯著優勢。

農民和中小企業業主還沒有意識到專業化的非訴訟法律服務的必要性,致使本來可以防范的隱患, 越積越多、越積越深, 最后一并爆發。正是由于法律服務市場的非訴訟服務嚴重缺失,使得法院審判工作難堪重負。

(七) 農村法律服務行業參與社會管理程度亟待提高

法律服務行業參政議政、參加公益活動是促進依法行政的積極因素,是行政部門依法行政很好的參謀、助手, 可是法律服務工作者參政議政的機會有限。

農村的法律服務執業者參與社會管理最多的一條渠道是實施法律援助,這是政府給他們的任務, 盡管政府給的補助較低, 但是基于強烈的社會擔當意識和社會公益心, 他們還是欣然接受。他們最能理解老百姓的處境、理解老百姓祈求的目光, 面對無奈的老百姓, 他們要在精神上給予慰藉、服務質量上更加周到。

(八) 沒有取得執業資格的黑律師 有相當市場

由于法律服務工作者的缺失, 加上農村法律服務市場的法制環境、社會環境并不規范, 有的公民, 經歷過幾次訴訟, 久病成醫, 也成了人,以當事人親友身份參加訴訟。黑律師 在受理案件時, 把案情復雜化,鼓動當事人進行訴訟, 從而收取費, 敗壞了司法機關的聲譽。還有部分律師在我縣之外的區縣注冊, 卻在我縣設立辦公場所, 其業務在我縣法律服務管理部門的監督管理之外。個別基層法律服務工作者以律師身份參加活動。這些違法行為擾亂了法律服務市場的秩序, 干擾了法律服務市場的管理。

影響寧河縣法律服務行業發展的因素

(一) 從市場管理角度來看國家設立法律服務所是為了緩解法律服務人才緊缺, 準入門檻較低,過去的20多年里, 初期是一將難求,可是社會上卻有黑律師現象?,F在是高校法律專業的畢業生大量待業, 可是我縣的法律服務工作者短缺的狀況又難以改變。說明我縣法律服務管理部門, 一是沒有認識到黑律師 的出現, 是由市場需求自然形成的、是市場調節的結果; 二是沒有認識到自己的管理不到位, 在疏與堵之間沒有做到以疏為主、以堵為輔; 三是沒有認識到自己工作中的服務缺位,沒有做到愛惜人才、禮賢下士, 沒有給法律服務工作者創造一個安身立業的條件。

(二) 從宏觀調控角度來看一是我縣司法行政機關, 沒有深刻的認識到法律服務以商品形態進入市場, 具有競爭的特點, 政府的宏觀調控, 必須防止出現不正當競爭、防止形成市場壟斷。探索嘗試引進律師工作比較欠缺。

二是我縣的司法行政機關沒有很好的發揮律師在推進民主法治建設中的作用, 人大代表、政協委員中律師的比例過低, 導致向黨委政府提出開展法治建設對策的渠道的缺失。三是我縣的司法行政機關在為律師和基層法律服務工作者參與社會管理創造良好環境方面的工作比較欠缺,在為律師和基層法律服務工作者拓展業務范圍創造良好環境方面的工作比較欠缺。

如何繁榮寧河縣法律服務行業

(一) 尊重市場經濟規律、搞好宏觀調控、搞好市場管理

一是正確認識市場經濟對法律服務市場的作用。我縣律師的匱乏造就了必須以法律服務工作者來補充的局勢, 我們必須對基層法律服務工作有其存在的合理性以及發揮作用的巨大空間, 抱有堅定的信心。黑律師中不乏善良、正義之人, 也是難得的法律服務人才, 法律服務管理部門,要牢記服務的宗旨, 以忠誠司法行政事業的高度責任感, 愛惜人才、禮賢下士, 把他們收編到基層法律服務所,給予規范管理, 發揮其作用。

二是發揮好司法行政機關的宏觀管理作用。律師是法律服務行業的支柱, 我們要認識到律師是社會的精英,是司法行政的寶貴資源和財富。要提高律師在人大代表、政協委員中的比例,要積極推動律師在行政部門、大中型企業中擔任法律顧問工作。要積極推進行政部門在立項論證、出臺重大決策、出臺重要文件前, 重視聽取律師的意見。我們知道律師的執業環境還不盡如人意, 一些行政部門的工作人員和司法機關工作人員, 排斥律師的現象仍然存在, 我們要逐步改變律師會見難、閱卷難、調查取證難的現象, 使律師執業權利得到應有的保障。

三是發揮好法律服務管理部門的市場管理作用。一要提高業務能力?;鶎臃煞展ぷ髡呒毙枧嘤?, 提高專業水平、綜合性能力。二要提高職業道德水準。要加強對他們的法治理念教育, 提高他們的道德修養、承擔社會責任的意識, 培養他們樹立維護正義、恪守誠信的行業風尚。三要拓寬業務領域。法律服務管理部門, 要預測社會管理型服務、市場經營型服務、民眾生活型服務的發展空間, 要積極推進法律服務進社區活動, 搭建法律服務平臺, 通過與相關部門的協調, 使法律服務執業渠道更暢通, 執業環境更優化。

(二) 搞好多渠道、多角度、多形式的宣傳教育

一是弘揚法治的宣傳。民眾法律意識的提高取決于他們對法律的信仰程度, 當他們的合法利益, 在行政部門、在司法機關得到保護, 問題得到解決時, 他的法律意識會實實在在的提高, 一次不公正的司法遭遇后, 他們對法律的信仰就要大打折扣。

社區法律服務范文4

關鍵詞:關中地區;旅游型城鎮;商業服務設施;規劃策略

中圖分類號: F59 文獻標識碼: A 文章編號:

旅游業快速發展對城市社會經濟影響顯著,同時關中地區旅游型城鎮現實發展訴求強烈,推動關中地區旅游型城鎮發展,旅游相關服務設施建設至關重要。但目前旅游服務設施與城鎮商業服務設施的關系不明,現行規范標準滯后、針對性研究不足,可以說本文針對旅游型城鎮商業服務設施的規劃研究具有重要意義。

1關中地區旅游型城鎮發展概況

旅游型城鎮應當具備良好的旅游資源,配有旅游接待設施,交通條件優越,更為關鍵的是旅游業已經或有條件發展成為其國民經濟的一個新興產業、先導產業或支柱產業[1]。本文研究的旅游型城鎮以縣城鎮為主要代表,對旅游型城鎮界定的重要指標之一即旅游綜合收入占城鎮生產總值的5%及其以上。

通過對關中地區35個縣市(包括縣和縣級市)近兩年國民經濟與統計發展公報相關數據整理發現,其中全年接待旅游人次超過30萬的縣市達21個,占全部縣市總數的60%,這些縣市擁有較為豐富的省級、國家級旅游資源。但部分縣市旅游業尚不足以成為該縣支柱型或主導型產業之一,結合本文對旅游型城鎮概念的界定,根據關中地區各縣市國民經濟與統計發展公報數據計算可知,扶風縣、華陰市、乾縣、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、千陽縣、麟游縣、禮泉縣、太白縣、鳳縣和隴縣12個縣城鎮旅游業綜合收入占全縣GDP總量的5%以上,因此,以上12個縣城鎮即認定為旅游型城鎮(如表1.1、圖1.1)。

表1. 1關中地區旅游型城鎮旅游業發展概況

2 關中地區旅游型城鎮商業服務設施存在的主要問題

關中區域旅游總體上呈現人文古跡分布密集、歷史文化價值極高,旅游產品附加值低、傳統觀光游占主導,中心城市孤立發展、周邊城鎮發展緩慢等特征。關中眾多旅游型城鎮商業服務設施處于快速興建當中,相關設施配套存在許多共同問題,選取關中地區代表性的三個旅游型城鎮扶風縣、乾縣和華陰市,對城鎮商業服務設施現狀進行深入調查,以期對關中旅游型城鎮商業服務設施普遍存在的問題有較為深入細致的認識。

2.1娛樂康體設施較缺乏

總體來看,關中地區各旅游型城鎮娛樂康體設施較為缺乏,部分娛樂功能缺失或配套條件較差,無法為外來游客提供較好的休閑娛樂活動,除核心傳統景區以外缺乏其他有較強吸引力的旅游項目,游客旅游活動內容單一;此外,目前的娛樂康體設施配套落后,也已經不能滿足居民的日常生活需求。

2.2設施等級結構不合理

整體上關中各旅游型城鎮商業服務設施規模等級結構不合理,與廣大游客及居民的使用需求不協調,設施規模等級普遍偏低,需求量較大的中檔服務設施數量不足,部分高檔服務設施缺失。實地調查中,扶風和華陰需求量較大的中級旅館數量不足,缺乏一定比例的高級旅館;各類旅館的經營狀況隨季節波動明顯,特別是家庭式的簡易住宿點除五一、十一黃金周以外多是閑置狀態。同時,扶風、乾縣和華陰的餐飲設施也同樣以中低檔次為主,滯后于游客和居民的使用需求,中級餐廳數量亟待增加,高級餐飲設施應適當設立。

2.3業態形式傳統、地方特色不足

對扶風縣、乾縣和華陰市居民隨機進行的問卷調查顯示,購買日常生活用品通常選擇城市集中(綜合)商業區的城鎮居民分別占到78.9%、64.3%和76.7%,但目前城鎮綜合性商業片區較少,整體上商業業態較陳舊、等級規模偏低、功能內容雷同、空間布局方式較為傳統,以沿街商業門店為主,住宅底層商業形式尤為突出,缺乏大型商業綜合體及新型體驗式商業服務設施。

通過對扶風縣、乾縣和華陰市進行實地調查走訪和問卷調查顯示,僅扶風縣商業服務設施的特色性相對突出,但乾縣和華陰市商業服務設施特色性不足,游客滿意度相對較低。整體來說以這三個城鎮為代表的關中旅游型城鎮商業服務設施內容形式較為單一,地方特色性亟待進一步凸顯。

2.4旅游商品相關產業發展水平較低

目前關中各旅游型城鎮旅游產品主要包括特色手工藝品和特色食品,此外扶風縣依托法門寺佛教文化,拓展了部分佛事用品領域。但各城鎮旅游產品的加工、展示和銷售主要依靠景區內部及周邊部分沿街商鋪和攤位,普遍規模較小、檔次較低,觀光和消費環境亟待提高,行業發展成熟度較低。

2.5旅游服務與生活服務兼容度較差

旅游性商業服務設施與生活性商業服務設施幾乎完全分離,這是造成旅游性商業服務設施季節波動性大的重要原因之一。其中,扶風縣以關中風情園為核心的旅游服務區人氣較低,以游客和政府對外接待為主要服務對象,居民使用率偏低;華陰市華山游客服務中心及玉泉院附近的特色餐飲其服務對象幾乎全部為華山游客,當地居民使用較少。

3關中地區旅游型城鎮商業服務設施規劃策略

3.1 建立區域旅游網絡

建立健全關中地區旅游職能體系,對區域內各旅游城鎮職能等級予以確定,選取旅游服務節點城鎮,配置與其區域旅游職能定位相適應的旅游服務設施,與區域中心城市西安形成良好的職能互補關系,緩解中心城市西安的旅游服務壓力。

3.2 明確生活性與旅游性商業服務設施關系

根據服務對象不同,將旅游型城鎮商業服務設施按照旅游性、生活性和兩者兼容性三大類進行分類研究,在此基礎上與城市建設用地分類相對應,提出針對關中旅游型城鎮切實有效的商業服務設施的配置標準。

3.3 提出市場經濟體制下的設施指標配置方法

商業服務設施以滿足城鎮居民日常生活需求為基礎,設置商業服務設施最低指標;同時,以引導商業服務設施健康發展為目標,避免配套滯后或重復建設而設置商業服務設施引導指標,實現市場經濟體制下的動態監控。

3.4 提高商業服務網絡與旅游網絡耦合性

城鎮對外交通道路、景城聯系通道和城區旅游線路等通道沿線,串接眾多商業服務設施和觀光游憩點;旅游服務性與生活服務性商業中心融合發展,提出兼容服務型商業中心的布局理念。

參考文獻:

社區法律服務范文5

一、分析形勢,提高認識

城市社區,是新形勢下城市居民新的組織形式。區總人口的80%居住在社區,推進“法律進社區”工作對新形勢下的法制宣傳教育及社區建設具有十分重要的意義:

(一)“法律進社區”是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。社區呼喚法律保障,群眾急需法律服務。隨著經濟和社會的迅速發展,社區群眾需要處理的各種關系和產生的各種矛盾糾紛日益增多,居民群眾涉法問題大幅增加,因此,社區群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。這就需要隨著社區建設的加強把專業的法律保障和法律服務送進社區,送到群眾中間。

(二)“法律進社區”對于提高社區居民自治管理水平、促進基層民主法制建設具有重要作用。法律服務是民主法制的重要內容之一,法制建設是社區建設的重要保障,社區建設離不開法制。通過“法律進社區”,就能夠為社區居民提供形式多樣的法律服務,普及法律常識,增強社區居民法制觀念,調動廣大居民積極參與社區事務管理,充分行使自己的民利,依法維護自身的合法權益。同時,還可以通過對社區干部進行法律知識的培訓,提高社區干部依法決策、依法管理的能力,不斷提高社區法治化管理水平,促進基層民主法制建設。

(三)“法律進社區”對于維護社會穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著社會經濟的發展和改革的深入,社區內居民的成份和生活方式發生很大的變化,計劃經濟體制下的“單位人”開始向市場經濟體制下的“社會人”轉變,這使得原來的“單位人”離開單位管轄而進入社區。隨著大量下崗失業人員和外來務工人員涌入社區,離、退休人員歸入社區,社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力,社區內不可避免地產生各種矛盾和糾紛。因此,解決好社區內的矛盾糾紛,是創建平安的重要舉措。

二、加強領導,科學規劃

建立科學的運行機制是“法律進社區”工作發揮作用的重要保障。為此我們著力狠抓了以下幾個方面的工作:

(一)領導重視,健全組織。區委四屆一次會議及區人大常委會關于開展全區“五五”普法的決議都分別強調了認真開展普法教育,積極推進“法律進鄉村”、“法律進社區”工作?!拔逦濉逼辗▎右潦迹瑓^依法治區領導小組就成立了“法律進社區”工作專班,明確區依法治區辦公室和區司法局作為“法律進社區”的組織者和管理者,負責具體實施;各辦事處明確專人負責,各社區成立相應工作專班,抓好各項具體工作。做到層層有人抓、有人管、有人干,使“法律進社區”在組織上、人員上得到了保證。

(二)制定方案,明確職責?!胺蛇M社區”活動方案中,明確了主要工作內容,提出了具體要求。使相關部門在“法律進社區”中知道做什么、怎么做。工作內容中提出了五支隊伍進社區,即:法制宣傳骨干進社區;律師服務進社區;公證業務進社區;基層法律服務進社區;法律援助進社區。要達到三個目的:一是進一步提高公民的法律意識,做到遵紀守法、依法辦事;二是要把法律服務送進社區,把矛盾糾紛化解在社區,把穩定工作做到社區,做到小事不出社區,大事不出街道;三是減少違法犯罪,依法保護自己的合法權益。從而實現法律效果、社會效果和經濟效果的最佳結合。

(三)大力宣傳,廣造輿論。為了使“法律進社區”工作取得真正實效,廣大干部群眾的積極參與是前提。試點工作中,我們組織專班人員深入到社區居民之中對近年來居民群眾對法律的需求進行了了解,就怎樣做好新形勢下基層普法工作開展了調查研究。針對基層群眾對過去普法工作提出的形式單一、宣傳有死角、參與不積極、教材缺乏等問題。我們首先從宣傳發動入手,循行漸進的開展“法律進社區”工作。一是召開多層次的專題會、動員會、宣傳會,提高廣大社區居民知曉率;二是在試點社區張貼普法宣傳標語、懸掛橫幅,在街面廣泛宣傳;三是印發宣傳資料、制刷宣傳墻畫深入到群眾之中開展宣傳;四是制做網頁、利用信息網絡擴大宣傳。經過大力宣傳輿論工作,極大地調動了居民群眾參與活動的主動性和自覺性。

(四)加強監督,嚴格管理。為了確?!胺蛇M社區”各項工作落到實處,區依法治區辦公室和區司法局制定了“法律進社區”工作考核細則,對法制宣傳、律師服務、公證服務、基層法律服務、法律援助進社區工作進行了規范,區依法治區辦公室定期到社區回訪,抽查開展工作情況,并以百分制的方式進行考核,考核結果與職稱評定、年檢注冊掛鉤,從而促進了“法律進社區”工作健康順利發展。

三、突出重點,狠抓落實

(一)搭建載體,開展“十個一”活動?!拔逦濉逼辗▎右詠?,我們在原有“法律進社區”工作內容的基礎上延伸出“十個一”的普法教育活動載體,即:每個社區建立一個普法陣地,通過市民學校,以法律工作人員解答法律咨詢方式,由社區普法骨干和義務普法宣講員,有針對性地為居民開展公益性法制講座,舉辦居民法治論壇活動,向居民普及法律知識;配備一套普法領導班子,組建了由社區居委會工作人員組成的工作小組,對“法律進社區”工作進行銜接協調,經常研究解決法律進社區活動中遇到的困難和問題;制定一套普法教育計劃,針對社區居民特點,各社區分別制定了居民學法規劃,采取多種形式對轄區居民進行法制宣傳教育,以發生在居民身邊的案例講述法律知識;建立一個法律圖書室,面向社區居民免費開放,保證居民的學法需要,豐富和提高居民的法律文化素質;組建一支專兼職法制宣傳隊伍,重點整合集聚社區內的法律人才資源,建立法律服務志愿者隊伍,以社區為依托,充分發揮他們貼近基層、熟悉情況的特點,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助;建立一套居民學法制度,明確學法的時間、學法的內容,重點是憲法、民法通則、婚姻法、繼承法、合同法、物權法等和居民日常生活密切相關的法律法規知識;設立一個普法網頁,各社區通過制作普法專題網頁,利用網絡開展法制宣傳;建立一個法制園地,通過創建社區法制論壇,設立法律文化墻、讀報欄、法制宣傳欄等形式,創造社區學法的人文環境;成立一支義務法制文藝宣傳隊,組織社區退休干部、退休職工、退休教師圍繞學法守法用法主題,以身邊人、身邊事為題材,通過戲劇、小品、快板、相聲等文藝形式在社區宣傳法律;配備一名專業法律顧問,對轄區內律師、公證員、基層法律服務工作者指崗定責,到社區擔任義務法律顧問,開展以宣傳法律、咨詢服務、調處糾紛等為主要內容主要的7項工作,以提高社區居民自治管理水平,促進社區、居民依法辦事的行為方式的形成。

(二)以點帶面,全面推進社區法治建設進程。在社區法治建設過程中,我區堅持從實際出發,本著“抓好試點,逐步推廣,統籌規劃,整體推進”的工作思路,以屏襄門街道辦事處紅光社區、鹿角門社區和漢江辦事處高莊社區為試點,進行了有益的探索和嘗試。一是構建社區法律服務網絡。2007年4月,由司法所工作人員和社區法律顧問組成的社區法律事務中心在試點社區正式建立,加上去年設立的矛盾調解中心,從而在居、街、區構建起了一道“社區法律服務網”。社區調解、法制宣傳、法律服務、安置幫教在法律服務中心的統一指導下,構成了社區穩定的“第一道防線”。律師、公證、基層法律服務人員等法律專業人員積極參與社區法律服務工作,根據居民需求,就近提供服務。社區服務信息網絡中心則通過互聯網同社區單位和居民實現信息共享。二是整合社區法律人才資源,組建社區法律服務隊伍。漢江辦事處高莊社區號召和動員社區內具有一定法律知識和熱愛公益事業的在職和離退休的司法干部和大中專院校的法律專業學生積極參與法律服務活動,把社區內具有法律專業的人才集聚起來,用義務奉獻、精神鼓勵和物資獎勵三結合的激勵機制建立了一支法律服務志愿者隊伍。他們通過開展居民需求調查、法律法規咨詢、網上法律講座等各種活動,有力地調動了社區居民學法積極性。

(三)加大投入,努力營造法制宣傳氛圍。隨著我區“法律進社區”活動的深入開展,區司法局免費為各個社區印制了“法律服務指南”和“社區法律服務室”標牌,編印了3000余份法律維權聯系卡,分發到社區居民手中。為滿足社區居民學法,區依法治區辦公室刻錄了150盤常用法律法規光盤、組織編輯印刷了《普法案例100題選編》3萬余冊,由區“四大家”領導在全區贈書儀式上集中發放給各社區居民,極大調動了居民學法興趣。區委、政府克服困難多渠道籌措“法律進社區”經費20余萬元,解決了社區普法工作經費不足、設備短缺問題。漢江辦事處投入近100萬元用于建設封閉式小區普法宣傳長廊,今年又在各社區建立統一規范的法制宣傳園地、法制學校,扶持社區開辟了普法網頁,為各社區法律圖書室贈訂《人民調解》、《普法依法治理通訊》等法制類書刊,豐富了社區法律文化。屏襄門街道辦事處投資數萬元在連接機坊街社區、馬道口社區、梯子口社區的中山后街修建了近400米的法制文化墻,以加強法制教育、提高法律意識、培養守法公民為主題,采用詼諧幽默的漫畫表現形式,既在潛移默化使居民受到了法制教育,又美化了小區環境,深受居民的歡迎。

四、真抓實干,初見成效

通過近年來持久不懈的摸索、實踐、努力,我區“法律進社區”工作取得了一定成效,受到社區居委會、轄區單位、居民群眾的普遍歡迎,社區建設及各方面情況發生了可喜變化。

一是社區普法資源得到充實,工作取得實效。通過“法律進社區”工作的深入推進,社區普法資源擺脫了過去形式單一、內容貧貶的困境,在各單位人、財、物等方面的支持下,社區普法的一些硬件設施得到了升級,專職普法干部全部實現了電腦操作,資料適時傳送,各社區干部、居民、外來務工人員和青少年普法等也形成了制度化。通過1年多時間的不斷努力,城區尤其是試點社區居民的法律素質有了很大的提高,依法維權意識明顯增強。

二是社區管理更加規范,群眾自治能力極大提高。近年來,各社區在區依法治區領導小組的指導下,普遍對各項規章制度進行了依法審核、修訂和完善,使之更加合理規范,更富人性化,社區民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的各項制度建立健全。

社區法律服務范文6

一、理清法律進社區的概念

1、對法律進社區的概念分析。筆者認為,法律進社區活動的概念應當是:凡屬于黨政機關、社會團體、中介組織實施、作用于社區的管理、服務、援助、宣傳教育等活動,都屬于法律進社區的范疇。如社區居民民利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等;社區治安涉及的居民人身、財產安全;社區服務、保障涉及的衛生保健、計劃生育、困難戶和低保對象、失業人群等;社區建設涉及的小區規劃、出新、物業管理、消防、排污、綠化、美化等;涉及相鄰關系中的陽光權、噪音污染、油煙污染以及違章建筑、裝潢等;涉及到鄰里關系、家庭關系、外來人口問題等等。這些都是社區建設中涉及法律的問題,都可能產生侵權和糾紛,也都需要通過社區建設、管理以及法制宣傳教育、社區依法治理、法律服務來解決。法律進社區的特點應當為:(1)屬于社會公共事務;(2)屬于法律事務;(3)屬于黨政機關、社會團體、中介組織提供并作用于社區的;(4)屬于社區(包括居民自治組織、居民群眾、居民法人)所涉及事務對法律有需求的。

2、司法行政進社區不等于法律進社區。目前,司法行政行機關行文指出所要開展的法律進社區活動,都是從司法行政所承擔的職能來要求的,如開展社區法制宣傳教育活動,向社區延伸律師、公證、法律服務,開展法律援助工作,發展社區法律志愿者活動,積極開展人民調解工作和刑釋解教人員安置幫教工作等。從性質上講,這些只能屬于法律服務進社區,應是法律進社區活動中的一個組成部分,是法律進社區概念中的子概念,而不是整體意義上的法律進社區。

3、從組織運作上講,黨政機關各個部門、各社會團體、中介組織都在依照各自的職能,各自的社會定位,在不同程度上實施著法律進社區活動,如公安機關設立的社區警務室、社區輔警,組織的社區聯防隊、義務巡邏隊等。司法行政機關也是其中的一個組織實施者,不同的是司法行政機關組織實施的項目較多,群眾需要量較大。但司法行政機關只能組織本系統人員,也就是司法行政機關干部、所屬的司法所、律師事務所、法律服務所、公證處。對其他黨政機關、社會團體和其他單位,司法行政機關只能作為社區資源來協調,動員和鼓勵他們參與到法律進社區活動中來。對其他部門在社區實施的管理、服務活動,司法行政機關也只能發揮職能作用,積極配合,而不能越俎代庖或指手畫腳。因此,法律進社區作為一項整體活動,不可能只通過一個部門的操作而達到整體實現。

二、認識司法行政組織實施法律進社區的性質和目的

司法行政組織實施的法律進社區活動是基于司法行政的職能要求,以司法行政作為法律服務的主要供給方,并組織政府其他部門和社會組織、團體為社區居民提供各種涉及社區公共利益和個人利益的便捷、優質的法律服務,是社區建設、社區服務的有機組成部分,具有社會公益性質。在這項活動中,司法行政機關既是組織者,也是實施者,同時也是服務的提供者,有別于政府其他部門,其他社會團體、組織出于自身職能和利益需要所開展的法律服務活動。

司法行政機關實施法律進社區活動的目的,一是使社區居民、居民法人得到便捷、優質、有效的法律服務,維護社區居民的合法權益,促進本地區的社區建設和社會穩定;二是提高社區居民的法律意識和法律素質,依法行使民利,依法辦事,依法維護自身權益,提高社會文明程度;三是促進司法行政機關職能在社區落實。司法行政機關的主要職能如人民調解、兩勞安置幫教、法律援助、法制宣傳教育,以及律師、公證、法律服務等,都是面向基層、面向社會的服務工作,都屬于法律進社區活動的范疇,都是社區服務的資源。開展法律進社區活動,正是落實司法行政職能有力的助推器。

三、司法行政實施法律進社區應考慮的幾個原則

開展法律進社區活動是黨和國家推動基層民主政治建設,落實“三個代表”重要思想,為廣大人民群眾辦實事的民心工程。司法行政機關在組織實施這項工程中,應注意一些原則的把握,以保證活動的健康發展。

1、加強協調、理順關系的原則。法律進社區不僅是一項活動,更是一種實實在在的服務,是為社區居民和居民法人提供涉及法律事務上的方便和幫助,是社區建設、社區服務的應有之義和重要內容。法律進社區不應當也不可能由司法行政機關一家單獨實施,只有和社區建設、社區服務的其他方面有機結合,法律進社區活動才能取得綜合性效果。當前推動和實施社區建設的主體有政府及以民政部門為主的政府各職能部門、街道辦事處、居民自治組織、社會中介組織、社會團體、社區內的企事業單位、以及居民群眾。司法行政機關推動法律進社區必須搞好協調,一是爭取區委、區政府對法律進社區活動的支持和關注,將法律進社區納入區委、區政府推動社區建設的整體框架,統一布置、統一組織實施;二是與政府各有關職能部門搞好協調、加強溝通、密切配合,融法律進社區于基層民主政治建設、社區治安與穩定、社會保障、社區環境、社區文化和各項便民利民措施之中;三是與街道工委、辦事處搞好協調,爭取其對司法所工作的支持。在城區,司法所實際是處于司法行政和街道的雙重領導之下,而且日常工作由街道直接領導。司法行政機關只有主動加強和街道的溝通與協調,聽取街道對實施法律進社區的意見,爭取他們解決司法所工作上遇到的困難,支持司法所開展法律進社區各項活動。這是保證司法所全面完成司法行政任務,不被其他任務取代,不脫離街道整體工作的重要環節。

2、整體把握,立足于職能發揮的原則。司法行政實施的法律進社區活動是司法行政職能在社區的整體落實,不單單是搞一些簡單的法律咨詢服務,而是將法制宣傳、人民調解、法律援助和法律服務有機結合起來,作為一項整體的項目,服務于社區。因此,司法行政機關應從職能發揮的角度,整體勾畫法律進社區的方案和途徑,從宏觀上把握法律進社區與其他社區服務的配套銜接,保證這項活動收到良好的社會效果。同時,要特別注重街道司法所在法律進社區活動中作用發揮,因為司法所是司法行政的派出機構,承擔了司法行政職能在基層落實的任務,其工作范圍和對象也正是社區內的居民群眾和企事業單位??梢哉f,司法所的全部職能作用發揮,都屬于法律進社區的范疇。司法行政機關在推動法律進社區活動中,應首先關注對司法所的指導、督促和服務,協調解決司法所在工作中遇到的矛盾和困難,調動其工作積極性,及時總結和推廣好的經驗和做法,努力保證司法所職能作用得到最大程度的發揮,為法律進社區活動奠定堅實的組織和機構保障。

3、求真務實,便民利民的原則。在當前改革大潮下,社會關系、人們的生活方式都發生了很大的變化,特別是隨著人民群眾生活水平的提高,家庭小型化和人口老齡化的趨勢日益明顯,加上新型小區、高層小區的出現,人們的生活環境發生了變化,一些隨著改革而出現的新型社會矛盾,給社區居民帶來了更多的涉法問題,如勞動、醫療、保險、住房、養老、托幼、家政、消費、物業管理等方面,客觀上對包括法律服務在內的社會化服務有了更高更廣泛的需求;一些特殊群體,如老年人、殘疾人、優撫對象、下崗職工對涉及法律方面的服務和援助也更為迫切。同時,隨著依法治國方略的實施,法律對社會事務的調整作用日益明顯,也為法律服務拓展了空間。法律進社區活動正是適應了改革的需要,適應了人民群眾是需要而開展的,具有很強的社會基礎和群眾基礎。司法行政機關應當以此為契機,從實踐“三個代表”的高度來看待法律進社區活動,轉變作風,重心下沉,真正為社區群眾辦實事,做到難有所幫、貧有所助,形成群眾看得見、摸得著、用得上、有保障的法律服務機制,贏得群眾的歡迎和支持。

四、拓展法律進社區的途徑

作為社區建設系統中的一個子系統的法律進社區活動,其內容與社區建設的各個方面密切相關,其實現途徑也必然要與社區建設的各個方面密切結合,才能有效實現法律進社區。筆者認為,至少在以下幾個方面搞好結合:

一是法律進社區活動與基層民主政治建設相結合。黨的十六大提出了建立社會主義政治文明的目標,并明確提出:“政治文明的核心是把黨領導,人民當家作主與依法治國有機結合”社會主義政治文明的本質就是人民當家作主。當前廣泛開展的社區建設,其核心就是社區居民的民主自治。法律進社區應當結合社區依法治理的推進,在法制宣傳內容中加大公民民主政治權利的宣傳力度,引導社區居民依法參政、議政,依法行使民主選舉、民主決策、民主管理權利,并為社區居民民利提供相應的法律服務。

二是法律進社區活動與社區精神文明建設、公民道德建設活動相結合。前文所述法律進社區活動的目的之一是提高公民的法律意識和法律素質,提高公民依法維權、依法辦事的能力。而這與社區精神文明建設和公民道德建設的目標是一致的,是社區精神文明建設的內容之一。司法行政機關開展的全民普法教育活動與社區精神文明建設、公民道德建設在內容上應相互包容,在組織運作上應與黨委宣傳部門、街道、社區自治組織共同實施,在方法形式上應豐富多彩,在宣傳陣地上可共同利用,在骨干隊伍上相互支持。特別是結合社區居民身邊發生的事,可以借用社區學校、夜校、講座、宣傳欄、座談、討論、法制文藝、漫畫、演講、征文等陣地和形式將精神文明、公民道德和法律知識結合起來進行宣傳教育,將更能夠為居民所接受,得到事半功倍的效果。

三是與社會穩定、社會治安工作相結合。司法行政機關履行的人民調解、法律援助、兩勞人員安置幫等職能,本身就是社會穩定的基礎工作。開展法律進社區活動就是要更深入地落實這些職能,加強群眾性的人民調解組織、法律援助隊伍,安置幫教隊伍建設,加大對社區各類矛盾糾紛的調解力度,并結合社區創安工作,與社區內的義務巡邏隊、聯防隊、社區輔警隊伍的作用發揮結合起來,共同維護社區的安寧與祥和。

四是與社區服務相結合。社區法律服務是社區服務的組成部分,是要義,沒有法律服務的社區服務將是不完整的服務。而社區服務能否真正為社區居民群眾切身利益服務,不損害群眾的利益,則需要依法規范。社區服務中的醫療、衛生、文化、體育、物業、保險、家政、養老、助殘、助困等各項服務都都是與法律有關的服務內容,也都是法律服務要涉及的內容。司法行政機關應與提供這些社區服務的單位、組織、團體及中介機構結合,針對社區服務的具體內容開展相關的法律知識宣傳,協助解決社區服務中有關法律問題,促使社區服務更加規范,更好地滿足社區居民的物質生活水平的提高和生活環境改善的要求,提高社區居民的生活質量。

五、司法行政實施法律進社區應掌握的幾個環節

一是動員社會廣泛參與。法律進社區不單單是司法行政進社區,也不單是由司法行政獨自操作能夠完成的。司法行政機關在提供職能服務的同時,必須動員社會各界廣泛參與,并以司法行政機關所管理的律師事務所、公證處、法律服務所人員為骨干力量,積極整合社區內的機關、院校、企事業單位、居民自治組織、社會中組織以及其他社會團體、居民群眾中的資源,組建具有一定規模的志愿者隊伍和宣傳、服務陣地,通過這些隊伍和陣地的作用發揮來具體實施法律進社區的工作。

二是加強指導。司法行政機關作為這項活動的指導部門,應以對人民群眾負責和服務改革的態度,積極推動這項活動的開展。加強對司法所、志愿者隊伍的指導、服務、評比和獎勵,鼓勵街道、社區居委會和參與法律進社區的單位、團體創造性地開展工作,抓好試點,并及時推廣典型經驗和做法,以保證活動取得階段性效果。版權所有

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