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農村的調查報告范文1
文/暮千
家在農村的我,從小學到初中,從初中到高中,再從高中到大學一路走來,身后一輩輩農村的孩子也將這樣走著,如今看著家鄉的教育狀況,不由為所有的家村孩子們捏了一把汗,于是想努力做這份名為關于農村中小學教育的調查報告。
近幾年隨著國家科教興國方略的實施,我國的教育狀況有了明顯的改觀?!禭X-XX年年教育振興行動計劃》的起動,讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農村實施九年義務教育免費制,也初步得到落實。但當我看到自己的家鄉河北省邯鄲市邱縣的基層教育現狀時,不免對從媒體上得知的一些些關于農村教育的消息產生懷疑。也意識到目前“新農村建設”和“大學生支教”的必要與必然。
一、農村學校的變遷
由于種種限制,農村的教育層次只限于對孩子們的九年義務教育,而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例,全縣僅邱縣第一中學擁有高中部,作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學,且可分為“公辦”和“私立”兩種性質。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學校。“私立”是由教育局批準設立而由民間個人或集體建設并管理的一類學校。
近些年來,隨著國家相關部門對教育事業支持力度的加大,尤其是“普九”以來,大部分公辦學校的基礎設施已相當完善,農村學生所承受的經濟負擔也大大減小了。但讓人難以接受的事實卻是,辦公學校的教學質量卻急劇下降,并不能滿足農村孩子的學習要求和部分家長的愿望,以至于農村學生大量涌入由私人管理的私立學校。截至XX年,邱縣共擁有公辦中小學207所,私立學校4所,而在XX年,公辦學校數量減少至135所,相反私立學校卻增加至18所。
農村的調查報告范文2
一是國際上對中國勞動密集型產品進口下降,出口生產企業訂單減少,企業遭遇困難,不得不裁員,由于城市生活費用較高,被解雇的農民工大部分選擇返鄉。二是受樓市低迷影響,建筑業、搬運業等務工的民工大都失業返鄉。三是受待遇低下的打擊,不少民工在城里居無定所,職業穩定性差,合法權益不能得到有效保障,生活壓力加大,萌發回鄉念頭。四是受惠農支農政策影響,農民發展農業生產的積極性提高,面對就業壓力,許多農民工選擇返鄉從事農業。五是一些農民工經過數年拼搏,積累了一定規模的資金,掌握了一些先進的技術和管理經驗,重返家鄉進行二次創業。
二、面臨的問題
一是直接影響農民增收,降低農民生活質量。外出務工收入一直是我縣農民增收的重要來源,金融危機下農民工失業返鄉和就業不穩定,直接導致農民工資性收入明顯下降,影響了外出務工人員及其家庭的生活水平。
二是增加了就業壓力。失業返鄉人員增多,而我縣所能提供的就業崗位卻非常有限,這將使就業面臨的形勢更加嚴峻,特別是返鄉農民工中年齡偏大、無技術特長的人員再就業難度更大。
三是農民工子女教育受影響。返鄉農民工子女很多在外就讀,適應了務工所在地的學校環境、教學模式,因父母失業被迫返鄉,環境的改變、教學模式的不同,將使孩子的心理和受教育的質量受到不同程度的影響,處理不好,將導致孩子休學、輟學。
四是社會穩定存在隱患。很多農民工外出打工后,農村聯產承包的土地已轉包、出租,自己不可預期地提前返鄉已無地可種,無田可耕,造成生活、生產困難,特別是有些家庭,其收入幾乎全部來源于外出務工,失業后返鄉待業將使家庭收入銳減,生活陷入困境,可能會做出危害社會團結和諧的過激行為,同時有部分農民工因無所事事,極易聚眾賭博,滋事生非,將對社會治安造成一定危害。
五是帶來權益保障等社會公共服務問題。外出務工人員失業返鄉后,可能有土地、山林承包流轉權益,參加新型農村合作醫療、住房建設等諸多權益訴求,給我縣公共服務提出了新的要求。
六是培訓條件有待改善。作為我縣農村勞動力轉移培訓主要承擔者—**縣中等職業教育學校,其實訓場所面積僅3000平方米,目前只有電車、針織、鉗工等10個比較簡單的實訓室,技能要求高、設備投入要求硬的專業如數控、模具、機電一體化、機械加工等則因設備缺乏無法開展培訓工作。
三、應對返鄉農民工問題已采取的措施
一是成立了農民工返鄉就業服務工作領導小組。領導小組由政府分管領導和勞動保障、農工部、工業園管委會、農業、扶貧辦、財政、教育、就業、社保等有關職能部門的主要負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣人事勞動和社會保障局。領導小組全面指導協調我縣返鄉農民工就業工作,確保全縣就業形勢基本穩定。
三是建立農村勞動力資源臺帳。此項工作由村勞動保障協管員摸底調查,鄉鎮勞動保障事務所指定專人及時錄入信息系統,縣勞動就業局負責數據匯總及業務指導。臺帳數據做到半月一更新,便于及時了解掌握第一手有關農民工返鄉回流及再就業等情況,同時也給縣委、政府做出有關決策提供參考依據。
五是積極實施農民工小額貸款扶持政策。對符合條件的自謀職業和自主創業的農民工最高提供5萬元擔保貸款,享受50%的利息。據統計,我縣2008年共發放小額擔保貸款2583萬元,有力支持了返鄉農民工實現本地創業。
六是建立求職登記及用工需求檔案??h就業局及時對有就業意愿的失業人員進行免費登記,并每月三次前往各個企業了解用工需求缺口,及時實現供需對接。
四、應對返鄉農民工問題下一步工作建議
1、建立返鄉農民工調查預警機制。
一是繼續做好返鄉農民工調查工作。準確掌握、全面統計失業返鄉農民工的數量、年齡結構、文化程度、職業技能、務工區域、務工行業、家庭狀況、就業意愿、參訓需求、心態變化、利益訴求以及生產生活困難等方面的情況,防止可能出現的各種不穩定隱患,重大情況及時向上報告。二是建立勞務輸入地與輸出地聯動機制。及時掌握農民工歇崗、待業、失業及返鄉等情況,準確了解用工地勞動力供求信息,準確把握農民工群體動向,互通情況,密切配合,共同做好農民工就業、權益保障等工作。三是建立應急處置機制。相關部門制定預案,及早部署,相互配合,上下聯動,確保不發生群體事件,確保社會穩定。
2、實施返鄉農民工就業幫扶行動。
一是積極開發公益性崗位,安置失業返鄉農民工就業。二是結合新農村建設工作,組織各單位黨員干部進村入戶,開展一對一幫扶工作。三是創建創業信息平臺,向返鄉創業者公布各項行政審批、核準、備案事宜及辦事指南,及時提供法律、法規、政策和各類市場信息。四是搭建用工信息平臺,利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體用工信息,引導返鄉農民積極就業。五是定期或不定期在縣城、工業園、鄉鎮等地舉辦招聘大會。
3、加大資金投入,努力改善培訓條件。
一是加快興建我縣農村勞動力轉移培訓公共實訓基地,爭取我縣中等職業教育學校實訓大樓早日開工建設。二是千方百計籌措資金建設農村勞動力轉移培訓宿舍,以解決農村勞動力培訓無學員宿舍的局面。三是全面完善培訓設備。有先進的實訓設備,才能有現代化的公共實訓基地。目前,我縣正在完善電工電子與自動化專業實訓設備。
4、積極開展就業培訓。
能否對外出返鄉務工人員進行有效的培訓,將是解決他們當前乃至今后就業的重要基礎。按照市場缺什么就培訓什么,農民工需要什么就培訓什么的要求,遵循就近、有針對性、分層次、與企業聯動等原則,把失業返鄉農民工全部納入政府公共培訓范疇,切實加大農民工的培訓力度,不斷增加農民工技能儲備,提高其就業能力。
5、鼓勵返鄉農民工自主創業。
一是資金上鼓勵扶持。建立和完善金融貸款擔保體系,加大對回鄉投資創業項目的財政、金融支持,緩解資金短缺問題。二是對回鄉創業人員在用地、稅收、服務等方面開綠燈。三是引導返鄉農民工投身新農村建設,發展農副產品加工、規?;B殖種植、特色化農業等,通過發展產業,實現脫貧致富。
農村的調查報告范文3
記得剛踏上講臺那年是2005年8月份,我來到了我任教生涯中的第一所學校――定邊縣胡尖山小學,當時在校學生140多人,校園的各個角落都充滿了歡聲笑語。到了2008年春季學生只剩40多人,短短兩年時間里就減少了100多人。根據畢業人數和招生人數數據顯示,差距是有的,但沒有這么大的懸殊,當時我校的教學質量也很高,在全縣六年級畢業升學考試中排名第四,所以并不是教學質量上出了問題。那么問題到底是出在了哪里呢?為什么學生流失如此之大?
2008年秋季我調到了賀圈學區的井溝小學,當時在校學生70多人,雖然是基層小學,但是我校在教學質量和課程開設上嚴格把關,每學期考核中都名列前茅。到了2010年春季,學生人數不到20人,一年級新入學1人,三年級從9人減少到了3人,好多教師反映課難上,調動不起學生的積極性。到了2010年秋季,來報名的學生不足10人,最后和家長溝通把這幾名學生轉到了學區,二十幾年的學校就這樣人去樓空了!
2010年秋季我又調到了賀圈學區彭灘小學,當時在校學生70多人,學生每年以飛快的速度大量流失,目前學校僅有學生34人,這34人中至少有三分之一是外來兒童。為了保住學校,我們籌辦了幼兒園,但是每年入學人數不足大班畢業人數的十分之一。到底是什么原因導致了這些問題的發生,致使學生流失如此嚴重呢?經我認真調查研究主要原因體現在以下幾個方面:①近年來隨著政治、經濟、文化的發展和人民生活水平的提高,家長對孩子享受優質教育資源的期望越來越高,許多人都想讓孩子到條件更好的城里去讀書,為了孩子,全家遷居進城,丟下爺爺奶奶、良田沃野,去租房打工,母親負責一日三餐起居,父親打零工、短工。②由于城鄉教育的不均衡發展,業務能力強的教師很難留村任教,農村教師隨時有調走的可能,教師隊伍不穩定。③近年來,很多家長意識到進城務工不僅提高了家庭經濟收入,又拓寬了社會交往范圍,更重要的是能讓自己的孩子和城里孩子一樣享受較好條件的教育。種地遠不及外出務工的收入,越來越多的人員外出務工,隨親務工轉學人數增多,導致農村學校的孩子越來越少。④受個別學歷低或干脆沒有讀過書的暴發戶和大專院校畢業生就業難現象等讀書無用論的影響,厭學、輟學的學生有一定的上升,加之二胎及二胎以上生育減少,人口數下降,適齡入學人數減少而導致了農村學校學生減少。
農村的調查報告范文4
網絡整合后,。怎樣搞好農網的管理和發展是我們的一個重要課題。為了學習外地的好做法、好經驗,月15日到18日,以副經理為組長的考察小組共7位同志,分赴--,對-農村網絡進行考察學習。
此次考察,是按照公司的工作安排派出的規模較大的考察組。考察地點是我們平時了解的農村網絡搞得比較好的縣市,以及當地推薦的地方,-組考察了-市以及所轄的-市、縣、-的-市,-組考察了-市以及所轄的-縣、-縣、-縣,-以及所轄的-縣??疾斓闹饕椒ㄊ墙M織座談,聽取匯報,交流探討,實地查看。考察組同志抱著虛心學習的態度,風雨兼程,不辭辛苦,認真學習當地的先進做法和寶貴經驗,并就我們的實際做法,與他們進行了交流和探討。當地廣電局、網絡公司領導陪同座談、參觀,給我們的考察工作提供了方便,使這次考察[文秘站網-找文章,到文秘站網]十分順利,圓滿地完成了學習任務??疾斓匾幏丁崆?、周到、細致的接待和服務也給考察組全體成員留下了深刻印象。
二、各地農網工作的主要特點和經驗
這次考察學習的縣市,縣情不一,在農村網絡建設和管理上也各具特色。他們結合自身實際,在網絡構建、器材管理、用戶發展、用戶服務以及機構設置、人員管理、工資分配等方面,創造和積累了豐富的經驗,給我們不少啟示,值得我們學習借鑒。
-市的主要做法是,實行局臺合一、網臺分離的管理體制,公司設立工程科、線路維護科、管理科,各負其責,農村業務由鄉站一條龍服務。公司對鄉站分別下達總的經濟目標任務,年終結算后,完成任務的給予-%的獎勵,超額部分獎勵-%。在財務管理上,實行收支兩條線,即收入全部上交公司,支出由公司審批后返還,票據由公司統一管理,定期不定期對鄉站進行審計。在網絡建設上,公司負責前期投入,由于現在已經實現光纜全部入村,目前不需較大的資金投入,公司僅承擔主干線路的維護費用。入村后公司全面放權搞活,由鄉站自行籌資購買原材料,人員工資、網絡運行維護等支出項目全部由鄉鎮站在安裝費、收視費收入中自行解決,使鄉真正做到了自負盈虧。收費標準是:初裝費城區為-元,農村為260元,鄉鎮可以自行浮動;收視費標準為城區每月10元,農村8元,全年一次清的優惠兩個月。此外,開通了-套數字加密收費節目,實行機頂盒有償使用、節目分段收費。目前,農村用戶達到5萬戶,其中20__年新增7000戶。
-縣自然條件和經濟條件和-相近。廣電局分設有線臺和農村發展中心,有線臺負責管理城區,中心負責管理農村。中心除辦公室外,下設南北兩個隊,以該縣中部的一條公路為界,實行分片管理,負責主干線的維護和用戶管理,其工資由廣電局支付。村里建設網絡、發展用戶時,在當地招聘一個管理員。管理員負責網絡投資建設和收費、管理、維護。中心按照用戶數量向管理員收取50%的收視費(每戶4元)。沒有實行原材料、發票的統一管理。目前,農村用戶6000戶。
-在收視費征收上,向收費人員返還-個百分點作為獎勵,以調動其工作積極性,收費員的獎金是一般職工的2到4倍。
-市在農村網絡建設上遵循的原則是:1、堅持逐步延伸網絡,平均每年發展光纜線路70公里;2、堅持優先發展重點村。網絡公司下設-個分公司,對全網分片管理,其中城區-個分公司還管理周邊的幾個郊區鄉鎮。公司人員-人,其中農村-人。對分公司實行目標管理責任制。工作目標分為總的經濟目標、發展用戶、收視費目標、維護服務目標、復通目標等5大部分。所有目標以上年12月31日統計數據為基礎推算。當年各項目標分解到人。廣電局下達的20__年的發展用戶目標是-戶,公司制定的目標略高于上級目標,為-戶,其中城區兩個分公司共-0戶,其他-個分公司每個-戶。收視費目標是5月底達到93%。維護服務目標規定為月報修率不得高于3‰、復通目標規定為完成去年斷線戶的40%。最重要的是經濟指標。20__年計劃網絡總收入-萬元。堅持城鄉同價,初裝費為360元,經過領導批準可以下浮,最低不得低于210元。收視費為11元。公司除每月對鄉鎮機房給予-00元補貼外,不負擔分公司的一切支出費用。收視費的25%返還分公司,初裝費收入扣除原材料費用后全部返還分公司。鄉站費用全部在返還款內解決。另外,對實在困難的地方,公司以季度獎的名目給予補貼。截至20__年底,用戶共5萬多戶,農村用戶略多于城區。目前,分別與中國-、中國-合作,開展了拓展業務,擁有電話用戶-000戶,寬帶用戶-00戶,20__年拓展業務收入達-萬元。
-縣實行局臺合一,網臺分離的管理體制。廣電局設立網絡公司,統管城鄉網絡,設立材料科,統管全局原材料。對公司下達利潤指標-0萬元的任務,其他由公司具體管理。公司對各個創收部室、鄉站分解目標,按完成任務的比例核發效益工資。
-縣全縣-個鄉鎮,1-萬人,約三分之二的行政村開通了有線電視,用戶6.7萬戶,其中05年新增7000戶。網絡公司下設工程部、有線臺(城區)、-個鄉站。城鄉區別管理。城區人員-9人,實行基礎工資加效益工資的分配模式,基礎工資為-60元,效益工資按完成目標任務的比例發放。鄉站人員全部都是正式工,共-9人,站長由公司任命,一般人員由公司負責調配。鄉站實行財務月報制度,單獨核算,自負盈虧,間接管理,即人、財、物都不管。按照鄉站用戶數量的多少,公司征收管理費,標準為每戶每月1.5元,全年18元。為鼓勵、扶持鄉站,超過1
000戶的,只按1000戶征收。鄉站投入與發展的模式有:1、自身投入,公司負責投入主干線、機房;2、職工內部集資;3、社會融資;4、承包經營。原材料由公司統一組織,對鄉鎮只收成本價。對私人投資的管理方法是,產權歸公司所有,由公司逐年回收?;厥召Y金為收視費的分成部分。第一年,以三七分成,即公司收取收視費的30%,投資方收取70%;第二年,為四六分成,十年全部收歸公司所有。-縣對鄉鎮廣播電視尚未實行垂直管理,農村有線電視網絡歸鄉鎮政府管理。城區有線電視實行了分段加擾收費。
-是國家級貧困縣。目前發展用戶1.1萬戶,其中農村5000戶。到鄉村的光纜網絡全部是乘網通的網絡。廣電局和鄉站經費由縣財政全供。廣電局現在對鄉鎮網絡不進行投資,鄉鎮發展用戶由當地政府負責。廣電局對鄉站征收傳輸費,標準為每戶每月3元,全年共36元。城區有線電視實行分片管理。共分為5個片區,每片6人,其中3個維護人員,3個收費人員。用戶服務要求非常嚴格,服務非常到位,收費率高。為提高服務質量,堅持夜間值班到10:00,維修電話聯系卡貼在用戶的電視機上。為調動職工的工作積極性,根據工作量發放一定的津貼。為支持農村發展,實行城鄉結對子制度,片區要為指定的鄉鎮提供技術服務。
-縣大小、條件和-相近。1999年前實行條塊管理,財政支持??h鄉光纜聯網后,農村有線電視開局良好。但是鄉站垂直管理后,體制改為自收自支,由于政府支持力度減弱,缺乏資金扶持,人心不穩,造成發展勢頭迅速下滑,網絡萎縮,經營困難。20__年開始經營機制改革,成立網絡公司,下設財務中心,對鄉站實行財務統管,收支兩條線,花費一支筆。人員實行雙向選擇,競爭上崗,形勢逐步好轉。
三、各地經驗的啟示及改進工作的建議
這次考察,我們一邊學習、消化、吸收,一邊思考、分析、總結。我們感到:1、各地有線電視發展并不平衡。有的縣市發展快,網絡規模大,質量高,用戶多,管理規范,取得了突出成績,令人鼓舞振奮;也有一些縣市還剛剛起步,網絡規模小,用戶少;大部分處于發展階段,和處于騰飛壯大階段的沿海經濟發達地區相比遠遠落后。我們在縣級網絡中目前處于中等偏上水平。2、農村網絡投資大、周期長、效益低。建設一張覆蓋全縣的光纜網絡需要一次性投資數千萬元,加上電纜網絡,總投資更是驚人。即便分期建設電纜網絡,每年也需數百萬元??墒蔷W絡收益較低。單就20__年講,-鄉站毛收入420萬元;-380萬元;-300萬元是比較多的,-、-城鄉總收入尚未達到200萬元。除去原材料成本、人員工資、高額貸款利息,實際上不少地方處于虧損狀態。20__年-網絡人員工資平均水平達到標準的90%。3、行政干預扶持力度減弱,網絡投資乏力??h市光纜網絡一般是在政府指令下靠貸款建立的,網絡建設規模、用戶發展目標靠縣鄉政策支持。不少地方的網絡公司在廣電局支持下帶有行政痕跡,具備行政職能。隨著國家產業政策的調整和政府職能的轉變,有線電視網絡由公益事業逐步走向產業,管理模式由行政、事業管理逐步走向公司化,運作手段由行政指令轉向市場化,政府行政干預支持有線電視發展的力度逐步減弱。由于當地社會經濟條件的限制,廣電局作為網絡公司的母體,已經不具備繼續輸血和條件。網絡公司在建立時是靠貸款的,自身很弱小,不具備造血功能。這樣造成目前不少縣市網絡公司投資減小,網絡發展緩慢的局面。個別地方資金投入無以為繼以致出現發展停滯、網絡萎縮的現象。4、經營管理模式多樣化。有線電視在各地還處在起步發展階段,思想觀念不夠解放、經營理念不夠成熟、管理經驗不夠豐富,為克服經濟條件的制約,為保證網絡正常運行,各地探討摸索不同的思路,采取運用多種靈活變通辦法,還沒有形成科學統一的經營管理模式,工作中難免有所疏漏。比如原材料不一致、網絡質量不統一問題;用工隨意、隊伍不穩定問題;投資方復雜、業務糾紛問題。
同時,我們感到:1、有線電視發展大有可為。-、-等地網絡已具規模,大部分實現村村通,用戶較多,并且已經開展拓展增值業務,保證了溫飽,初步實現了經濟效益,展示了美好的發展前景,為我們帶好了頭,指好了路。2、各地精神面貌令人鼓舞。各地廣電局、網絡公司的同志發展有線電視的熱情很高,堅持有條件要上,沒有條件創造條件也要上,想方設法發展有線電視,進一步鼓舞了我們的斗志,堅定了我們的信心。3、各地的工作思路嶄新、管理方法多樣。各個縣市因地制宜,善于創新,工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機,為我們提供了有益的啟示和豐富的借鑒。這也充分說明,辦法總比困難多,有線電視大有可為,大有作為。4、-發展農村網絡有諸多優勢。首先是網絡整合帶來發展的契機,人員的思想面[!]貌、經營理念煥然一新,資金投入、技術支持得到保障。第二是光纜主干線初步建成,網絡結構較為合理,能夠滿足基礎業務的需要。第三是隊伍比較穩定,人員思想素質和業務技能較高。還有,我們積累了一定的管理經驗,比如統一管理、城鄉區別、成本核算、二次分配等。
“他山之石,可以攻玉”,先進縣市的經驗對我們加強和改進各項工作有多方面的啟示。我們認為,在農村網絡建設和管理上,要著重做好以下幾方面的工作:
一、正確認識加強農村網絡建設的重要意義。-農村有90多萬人口,20多萬個家庭,成百上千個基層單位,是城鄉網絡的半壁江山,發展潛力巨大,是可以轉化為我們公司經濟持續、快速、健康發展的重要“資本”。我們發展網絡的最終目的是壯大自身實力,提高群眾生活質量,實現經濟效益和社會效益雙豐收。這是我們的責任和義務,既是經營目標,又是政治任務。我們不僅要堅持發展下去,而且要抓緊、抓好,抓出成效。要站在“三個代表”重要思想的高度,切實把農村網絡建設擺在更加突出的位置上,增強工作的責任感和緊迫感。
二、切實加強農村網絡的領導。通過各地的經驗和我們的工作實踐,我們體會到,農村網絡領導重視與不重視不一樣,有人負責與沒人負責不一樣。同時我們認為,城鄉之間確實存在差異,比如鏈路結構、用戶需求、服務方法等。為此,我們要把農網的工作作為公司工作的一個重點,并且建議成立專門的農村網絡管理機構,具體負責網絡的設計、發展的規劃、網絡的建設、人員的管理、用戶的服務等工作。名稱可以叫做“-”。
三、把發展作為農網工作的重點。通過考察學習,結合自身實際,我們認為,農網目前處于起步發展階段,工作重點是逐步拓展網絡規模,迅速發展用戶。在建設網絡上,堅持超前規劃線路,提前聯系用戶,按期組織施工,促進用戶入網,確保實現效益。在電纜網上,做到當年發展一個村,當年收回投資,略有盈余。在發展用戶上,發展好的縣市都有一個共同點,就是抓住發展這個中心,以提高入戶率為核心,以調動鄉站人員的積極性為關鍵,充分放權,給足優惠政策。-縣的經驗給我們以正面的啟示,-前幾年的做法給我們負面的驚醒。為此,我們建議制定農網發展的專門優惠政策,以經濟杠桿為手段,對鄉站堅持“多予少取,公私雙贏”,調動鄉站人員的積極性,鼓勵多勞多得。
農村的調查報告范文5
20*年底,全市年人均收入1100元以下的貧困戶9292戶,貧困人口16478人,占農村總人口1.74%,五保老人1981名。而20*年底,全市年人均收入1000元以下的貧困戶2175戶,貧困人口5268人,五保老人1720名。當前農村貧困群體規模有逐年擴大的趨勢,貧困程度也日益加深,他們的生活狀況令人擔憂。
二、貧困原因分析
我市農村貧困人口比較集中的地區在通東片和其他部分原經濟不發達鄉鎮。在貧困總戶中因勞動能力差,缺少技術、缺少資金、缺少門路致貧的占35.9%,因養殖種植業觀念淡薄致貧的占13.4%,因高齡病殘致貧返貧占39.2%,因天災人禍致貧占3%,因其它原因致貧的占8.5%。通過生產扶貧能扶起來的占46%,扶不起來的占54%。經過分析,我們認為致貧原因主要有以下幾個方面:
1、“三缺”“三無”致貧。這是主要原因。貧困戶大部分是純農戶,他們缺技術,缺資金、缺門路,家庭經濟收入主要依靠責任田里的“一熟糧食一熟棉”,由于糧棉價格偏低,加之靠天吃飯,自然收入非常有限。劉橋鎮蘇池村五組沈正才一家六口,四代同堂,有3個勞力,種6畝地,去年上熟種蠶豆、小麥、油菜收入2400元,成本426元,純收入1974元;秋熟種水稻、棉花、黃豆等收入3515元,成本1820元,純收入1695元,合計收入5915元,成本2246元,純收入3669元,人均純收入612元。另外還要供養小孩子上學,維持生活的主要來源靠耥螺絲賣錢和政府照顧。還有一種主要是“三無”對象,主要是無勞動能力、無生活來源、無經濟頭腦的群體,主要集中為殘疾人?,F在全市共有殘疾人4萬多人,其中“三無”殘疾人近一成。
2、看病難看病貴。平潮鎮沈川村12組趙云飛,31歲,全家父母、祖母、妻子和女兒6口人,本人有手藝,年收入2萬多元,父親做小工,妻子在南通某服裝廠上班,住三上三下樓房。20*年檢查患尿毒癥,每周兩次血透,每月花醫藥費5000多元,換腎需40多萬元,鎮村組織群眾捐款2萬多元,政府也多次進行救助,但杯水車薪,現已處于無錢治病的狀態,一個原本幸福的小康家庭因病致貧。目前,全市在冊患白血病、尿毒癥和肝移植的重癥病人有260多人,患其他各種癌癥病人5000多人(市抗癌協會提供),這些人群有近60%都陷于因病致貧,因病無錢看病的惡性循環。調查顯示,多數貧困戶家庭至少有一人是殘疾或有重病,家庭負擔重,勞動能力差。
3、上學貴。騎岸鎮張沙村11組張圣銳,全家三口人,今年65歲,妻子61歲,40歲結婚生子,種3畝地。他女兒現在在南通上大學三年級。盡管其家庭已被列入農村低保范圍,但這僅能解決其基本生活,女兒上學高昂的費用卻未能解決,仍然生活在貧困線內。
4、因懶致貧。有部分人目光短淺,看看左鄰右舍同自己“桌子板凳一般高”,覺得現在生活比過去好多了,飯有得吃,衣有得穿,米酒有得喝就行;還有的種植、養殖觀念淡薄,覺得種田收入少,效益差,沒出息,但自己又怕吃苦,怕擔風險,安于現狀;還有的坐等照顧的思想十分嚴重。三余鎮河東村26組的季榮榮今年才三十出頭,身強力壯,好吃懶做,他種的田只收別人家的三分之一,糧不夠吃,錢不夠花,生活的出路死盯在政府救濟上。
三、建議與對策。
1、對于“三缺”貧困家庭,我們認為可以通過結對幫扶、政府引導其進行農業結構調整、給予低額無息代款、免費為其進行就業培訓等開發式扶貧方式,增強其“造血”功能,從而使他們解決無資金、無項目、無技術、就業無門等問題,幫助他們擺脫貧困。對于“三無”貧困家庭,我們認為只能通過臨時救濟、農村最低生活保障等方式進行“輸血”,保障他們的基本生活。
2、解決農村貧困家庭因病致貧的問題,我們建議要進一步完善新型農村合作醫療制度。要根據市情,在不加重農民負擔的情況下,增加財政的投入,適度提高籌資標準,擴大補償范圍,降低起付線,提高報銷比例,特別是對農村困難群眾,要有特殊的優惠政策,比如減免其個人繳納費用等,從而使新型農村合作醫療制度真正惠及于民,在緩解因病致貧問題上起到基礎性作用。另外還要發動社會力量,尤其是發動企業家等先富群體盡社會責任,發揮慈善會等社會公益組織作用,對重癥病人家庭進行資金扶持。
3、要解決上學貴的問題,當務之急是要加大宣傳力度,強化全社會對扶貧濟學工作的共識。要更好地依靠工、青、婦及關工委等群眾團體,在全社會廣泛動員、發動和組織更多的干部群眾積極參與捐助活動,努力使扶貧濟學、扶貧濟困活動在全社會蔚然成風。
4、對因懶致貧的群體,要加大社會主義榮辱觀教育,促進他們的思想轉變。
農村的調查報告范文6
一、調查的具體目標和方法
(一) 具體目標
1.農村初中生的學習心理現狀
2.當前農村初中生的學習心理特點
3.當前農村初中生的學習心理成因及對策
(二)調查方法
1.問卷調查
學生問卷,內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在全鄉中學進行,共發問卷361份,回收有效卷357 份,接近理想的高校樣本數。
2.座談會及個案調查
整個調查共召開了兩次教師座談會,四次學生座談會。這些座談會,不僅為我們提供了大量生動的典型材料,而且為理性分析提供了基礎。
二、調查結果分析
對學生問卷調查分析,以及多次教師、學生座談結果顯示,農村初中生的學習心理具有明顯的時代特征。
? (一)農村初中生的學習心理現狀分析
1.教育價值觀
調查顯示,大部分農村初中生具有較為明確的教育價值觀。74%的學生認為學習的作用是提高自身素質,10%的學生認為學習的作用是為了考中專和大學,16%的初中生沒有考慮。
調查還顯示,農村初中生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。他們認為,農村青年的經濟收入與受教育程度成正比,其中65%的學生認為高中?中專 畢業生掙錢多,25%的學生認為初中畢業生掙錢多,8%的學生認為小學畢業生掙錢多,只有2%的學生認為文盲能獲得較高收入。
2.學習態度
調查結果表明,67%的學生對學習的熱情較高,24%的學生對學習的熱情中等,9%的學生害怕學習。這與他們考中?;虼髮W意識淡化是相一致的。值得注意的是,害怕學習的學生數占相當份額。而且,我們在調查中還發現,90%的學生都有自己最討厭的課程。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因,一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示,86%的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的語文、數學、物理、化學、勞技學習熱情較高,而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中,英語是初中的核心課程之一,有57%的學生認為英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處。
3.學習需求
當前,特長是師生共同關心的熱門話題,許多教育工作者甚至把特長看做是素質教育的代名詞?對于這一認識的爭議性,不屬本文討論的范疇 。在調查中我們發現,大部分學生對特長有正確的認識,其中,92%的學生有自己感興趣的目標,且有52%的學生希望得到教師的指導。同時,78%的學生希望在勞技課、活動課上學到較多的、實用的農業科技知識,使之能對他們以后的工作有所幫助。
在對調查結果的整理中,我們得到了一組令教師們震驚的數據,52%的學生認為學校老師能滿足自己的學習需求,48%的學生認為學校老師能力有限,希望得到名師指點。對于這一結果,也許我們對信息的有效度產生懷疑,或者強調它的地域性特點,但需要特別指出的是,教師行為滯后已經得到越來越多的學生的認同,并越來越嚴重地影響著他們的學習。
4.學習目的
初中學生對于務農的態度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明,農村初中生大部分不愿意務農,其比例隨年級變化,且該心態呈現出一種特殊的波動,其波動特點為:初一為69%,初二為58%,初三為72%。
?(二)當前農村初中生的學習心理特點
調查顯示,當前農村初中生的學習心理與以往農村的初中生的學習心理相比,有明顯不同。
1.教育價值趨向多元化、務實化、功利化
自己跳出農門,走向城市。他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質,使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識,以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上,部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力于追求大學教育。
初中生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。初中學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值,他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯系生活和生產實踐,滲透更多的實用技術。
我們知道,由于年齡和學識的制約,初中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上,相當多的初中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于:一是越來越多的中專生和大學生難以就業,從而使他們對考中?;虼髮W失去信心;二是學術性較強的初中文化課程難以滿足學生對職業技術的需求,難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是,我們在教師座談和學生家長訪談的過程中發現,由于對學生前途的失望,部分家長和教師也失去了對教育的信心,厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延,我們稱這一現象為農村教育的世紀迷?,F象。不可否認,這一現象所反映的是一種消極的教育價值觀。
2.學習需求的縱向多層次和橫向多目標
在調查中我們發現,農村初中生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異,使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。初中畢業后準備就業的學生,只要求掌握基礎知識;準備考中專的學生,要求課程教學難易適度、學業成績達中等水平;追求大學教育的學生,則要求最大容量地掌握所學知識,學業成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識,又要求充分培養自己的特長,還要求掌握更多的實用技術。
3.學習目的明確,但具有主觀性和不協調性
對學生的問卷調查表明,73%的學生具有明確的學習目的。但是,通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察,我們發現,學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協調性。學生學習目的主觀性突出表現在:他們已經認識到了未來進入城市就業或在農村非農產業就業的艱難性,但有67%的學生卻表示不準備在農村務農。很明顯,如此大的一個群體具有這個想法是極不現實的。此外,40%的學生希望自己以后在事業上能取得成功,但他們中48%的學生沒準備接受高等教育,甚至不準備讀高中中專,從而忽視了科學文化知識對于事業的發展所起的基礎性作用。學生學習目的的不協調性主要表現為思想與行動的不協調。調查結果表明,33%的學生將準備在農村務農,但這部分學生在上勞動技術課時并不認真,平時也很少接觸農業科技方面的資料。同時,37%準備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現出相應的積極性,而是呈現出一種消極等待的學習態度。
三、對調查結果的思考
(一)當前農村初中生的學習心理狀況成因分析
當前農村初中生的學習心理狀況,其主流是積極向上的,他們正在健康地成長,同時也存在消極的一面,不容忽視。
1.市場經濟發展的影響
從宏觀角度看,農村初中生深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐,欣喜于輝煌的經濟成就。調查結果顯示,98%的學生對未來充滿美好的向往,其中有82%的學生對競爭這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看,市場經濟在農村的逐步深入,使農業的生產結構、生產方式不斷變化,而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發生了質的變化。農村初中生對于這些變化極為興奮,因為他們享受到了蘊藏其中的經濟利益和文化利益,使他們不愿生活在農村,且幼稚地想及早結束學業而外出打工。
2.國家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革,將有越來越多的人獲得上大學的機會,以至于部分學生對考大學信心十足。但是,我國高等教育招生和分配制度的改革,對學生的負面影響也很大。調查結果表明,26%的學生認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望;52%的學生認為大學不包分配而感到前途渺茫,從而在學習上漫無目的。需要特別指出的是,由于高等教育招生和分配制度改革的影響,使部分德、才兼備的學生感到迷茫和失望,并逐漸淡化了對學習的興趣,失去了學習的積極性。
3.農村教育全面實施素質教育的影響
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用,是使他們認識到了具有真才實學、一技之長的重要意義,從而要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐,并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用,是使部分學生過多地追求學習的功利性,而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。
4.家庭教育的影響
當前,農村初中生中有一部分是獨生子女,處于一種相對優越的生活環境中,備受家人的寵愛,他們一般表現為意志不堅強,缺乏進取精神,耽于生活享受。值得注意的是,我們在接觸眾多的學生家長后,發現很多家長對學生的要求較低,且大多數側重于紀律方面,而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少,從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。
5.學校教育的影響
在農村教育全面實施素質教育的進程中,農村初中越來越重視特長教育和培養學生的個性。可是,由于資金和人才的制約,對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足,從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。
6.教師的影響
在諸多的影響因素中,我們認為,教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是,由于教師行為滯后,所以使教師的教育和教學工作對學生學習產生的制約和負面影響越來越大。
?(二)形成健康的學習心理的對策
影響學生學習心理的因素非常復雜,因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求,實現由應試教育向素質教育的轉軌,應積極地幫助農村初中生形成健康的學習心理。
1.增加投入,創造良好的教育教學環境
當前,農村學生已經感受到了社會進步的快節奏,初步了解了滲透于社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中,他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識,這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產生抵觸。因此,只有增加硬件和軟件的投入,使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征,才能對學生產生求知的誘惑和刺激2.幫助學生準確地了解和把握未來
由于主客觀方面的原因,農村初中生對國家市場經濟發展、高等教育改革、素質教育實施等的了解既不全面也不深入,所以有必要以專題報告的形式,向他們介紹國家市場經濟發展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性,收費制度的公平性、保護性,分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質教育實施的具體內容、價值和未來取向,以幫助他們明辨是非,消除誤導。
進行職業指導,幫助學生了解不同職業?主要是務農 的特點、現狀和發展趨勢,從而使他們在學習期間確定自己的學習目標,在畢業時選擇自己適合的就業崗位。
開設心理輔導課程,對學生進行學習動機、學習興趣、學習能力、考試心理、學習適應性等內容的輔導是當務之急。
3.在普通教育中滲透職業教育,使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才
1986年,原國家教委等四部委聯合召開的全國職業教育工作會議明確提出,農村教育應該從辦學為了升學轉到以為本地區物質和精神文明建設服務為主,兼顧向高一級學校輸送新生這個方向上來。我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育學期職業培訓或3+1制的培訓。但我們應該引以為鑒的是:傳統的也是落后的農村職業高中教育,當前步入了關、停、并、轉的惡劣境況。那么,在農村初中實施職業教育,則必須致力于追求教學內容的科技化和教學方法的科學化。
4.緊扣素質教育的主旋律,制定科學的課程教學計劃和考核標準,主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求
為了真正體現素質教育的特點,在普教中滲透職教,促進學生的全面發展,就必須進行課程改革,相對均衡各學科在教學時間上的比重,淡化各學科考核的學術標準,以使學生具有充足的時間和精力去進行各學科的均衡學習和最感興趣的學科的強化學習。