大學生村官期滿總結范例6篇

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大學生村官期滿總結

大學生村官期滿總結范文1

一、河北省大學生村官隊伍現狀

本次調研選取了部分有代表性的政府機關及大學生村官,共發放給政府機關調查問卷300份,回收280份,其中有效問卷266份,問卷回收率93%,問卷有效率為95%。發放村官本人的調查問卷350份,回收312份,有效問卷306份,問卷回收率為89%,問卷有效率為98%。

(一)應聘的動機

調查數據顯示,大學生應聘村官的動機為迫于就業壓力的是主流。33%的被調查者選擇了“響應社會主義新農村建設的號召,想為農村做貢獻”;37%的被調查者是“迫于就業壓力”;有的是“作為過渡,先解決就業”,有的是“ 積累經驗便于以后找工作”;30%的被調查者選擇“公務員或研究生考試優先”。

幾年來,就業問題成為當前大學畢業生面臨的最大難題,大學生村官政策的出現吸引了很多高校畢業生。特別是對一些想考研、考公務員的農村畢業生來說,選擇做“村官”也是一條不錯的出路。按河北省村官保障制度來看,任職2年以上,他們可以享受到考研加分和公務員優先錄取的優惠政策。我們可以看出,找工作太難、就業壓力太大已經成為應聘大學生村官的主要原因。

(二)工作崗位狀況

調查數據顯示,大學生村官日常工作內容主要是日雜、勤務、處理文字工作以及協助村干部處理日常事務。被調查者中,“協助村干部處理村委會的日常事務”和“處理各類文件,擬寫報告、總結及匯報材料等文字材料”共266人,占87%;“普及科普農業知識”的共36人,只占11%。在對農村實地考察中,我們了解到很多農村干部文化水平比較低,大部分農村戶籍人口通過考學等渠道提高學歷后離開本地,而大學生村官的到來正好彌補空缺。大學生村官有較好的文化理論基礎、活躍的思維,所以來到農村基層就往往擔負起處理文件、撰寫文字材料及日雜等工作。但真正從事普及科普農業知識、進行專業技術指導傳播的卻占少數。

二、大學生村官發展存在的不足

(一)缺乏統一的、規范的教育培訓體系

目前,河北省村官任職后,不僅高校沒有設置專門針對大學生村官開設的專業,各級黨校、相關部門也很少組織大規模的工作培訓、指導。總書記在黨的十七大報告中指出:培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設社會主義新農村的主體作用?要滿足這個標準,不論是高校,還是政府機構都是有一方責任的。

(二)村官的管理、保障體制存在問題

首先,在認定村官身份上缺乏統一標準?,F在,大學生村干部是政府公選出來的“干部”,但不能納入國家公務員體系;與本地選出來的村干部相比,他們又有著質的區別。雖然各級政府出臺了很多優惠的政策吸引大學生到村任職,但這些都只是可能性的短期的政策,沒有明確的長期政策。

其次,村官對自身待遇滿意度不高。大學生村官雖然和鄉鎮干部做一樣的工作,但沒有編制,待遇也不同,有的地方也沒有養老以外的保險。據調查,在邢臺、張家口、衡水等地區任職的村官,工作三年以上,工資還在每月1500元以下。在對于自己工資待遇滿意度的調查上,有14人持“非常滿意”的態度,占5%;174人持“滿意、一般”的態度,占57%;而持“不滿意”和“非常不滿意”人數比例分別占到10%和28%。

再次,村官服務期滿后保障制度不夠完善。雖然目前對于期滿后考研或考公務員的村官,有一定的優惠政策,但對于有意繼續任職的大學生來說,保障力度不夠。具體表現在住房,落戶,配偶、子女的安置等問題上。調查顯示,因待遇保障和發展空間而無法安心工作的村官占被調查者的65%。

(三)當地村干部、村民思想保守

對于大學生到村任職,仍有一定數量的村民乃至村干部思想比較保守。村民受傳統思想和習慣的影響,服老不服青。農村干部對于大學生的到來一方面積極歡迎,另一方面又擔心被這些“高級”知識分子取而代之,從而產生戒備思想,不讓其接觸核心村務。通過調查大學生村官在農村中的受歡迎程度上看,124人選擇“受歡迎”,占到40%;而164人選擇“一般”,占54%;同時有16人選擇“不歡迎”,占6%的比例。

(四)工作條件有待改善

在工作條件方面,大部分農村在基礎設施建設方面相對比較落后,網絡通訊不發達,基層村委會也沒有能力為大學生村官提供很好的工作待遇。因此村官住宿條件不是太好,部分村官所在工作地區比較偏遠,交通出行、與外界的溝通交流都受到了限制。

(五)大學生村官本身發展的不足

1、缺乏農村工作的必備知識、實用技術

從對大學生村官所學專業的調查中看到,農學、畜牧、種植、農村經濟管理以及適合農村需要的專業知識方面的專業人才比較少,具有農學背景的大學生村官只占21%。由此可見,大學生村官只學習了某一專業知識,技術方面懂得很少。擔任村官后,他們所掌握知識、技術的單一性與農村工作的多樣性二者產生明顯差距,故不能解決農民最迫切的問題。

2、 缺乏處理農村事務的能力

由大學生村官戶籍性質的調查中看出,有將近一半的村官工作在陌生的鄉村。首先,不熟悉當地方言,特別是跟村民溝通產生了障礙,難以融入到當地人文風俗當中,大學生村官就像外地人一樣受到排斥。其次,大部分農村的人際關系復雜,有較多的利益糾葛,對于剛剛踏出校門的大學生來說,本身缺乏社會工作經驗,特別是在農村的工作經歷。雖然滿腔熱血,但處理具體問題時,缺乏招數,事倍功半,有時甚至是好心辦了壞事。

大學生村官期滿總結范文2

一、多措并舉,促進大學生村官轉變角色

1.抓“細節”,促工作安心。一是生活上關心。及時落實大學生“村官”的住宿地點,配備生活用品,統一在鎮政府食堂就餐,解決生活中的實際困難。二是思想上幫助。不斷和他們交心談心,征求意見建議,及時把握思想動態,有針對性的進行幫助教育,提高他們的思想素質。三是工作上支持。明確鎮黨委組織委員、包村干部、村支部書記擔任指導員,定期與他們交流經驗做法,工作方法,幫助他們盡快熟悉基層情況,增強做好工作的信心。

2.抓“培訓”,促能力提高。對大學生們開展了多層次的培訓。一是進行崗前培訓,組織農村工作經驗豐富的部門負責人進行講課,重點講解黨在農村的方針政策及與農村工作有關的基本知識和工作方法,為大學生村官入村工作奠定基礎。二是外出參觀學習培訓,組織大學生“村官”向周邊鄉鎮新農村建設的先進典型學習,為他們提供經驗,樹立目標。三是例會培訓,每周一、周四全體大學生村官參加鎮政府統一點名,及時學習黨的方針政策和掌握全鎮工作重點,積極投身到新農村建設中去。同時,每周一、周四也是全鎮大學生村官例會工作日,由鎮組織委員聽取每個大學生的工作匯報和下步工作重點,并對其工作做好正面指導。

3.抓“幫帶”,促健康成長。建立“3+1”大學生“村官”幫扶機制,即:黨政領導、包村干部、村支部書記三者同時聯系幫帶1名大學生“村官”。通過政策指導、信息引導,傳授開展農村工作方法等,不斷提高他們的理論水平和實際工作能力,幫助他們更快的適應基層工作,實現了由學生到村官的轉變。

4、抓宣傳,樹立典型。成立了大學生村官刊物編輯部,創辦了刊物《村官之聲》,現已出版二期,重點宣傳大學生村官在村的所做、所想、所感,為大學生交流工作經驗搭建了良好的平臺。同時,積極宣傳大學生村官的先進事跡,先后在中國產經新聞報、消費日報、商丘日報發表了《大學生村官成為新農村建設的生力軍》、《大學生村官為遠程教育添活力》、《大學生村官敬老院里獻愛心》和《大學生村官實行全員競聘上崗》等先進事跡,樹立了大學生村官的良好典型,為我縣爭得了榮譽。蠻子營村大學生村干部閆鵬飛由于工作成績表現突出,已于2019年年底被吸收為鄉鎮政府正式在編干部,現已調到鎮里固鄉政府工作。

二、健全機制,實行規范管理

1.建立三級管理機制。一是鎮黨委管理。成立了大學生村干部管理辦公室,建立了“村官”檔案,由組織委員負責對他們的教育、管理和培養。經常聽取他們所在單位和村干部的反映建議,并據此提出有針對性的指導意見,真正負起了管理責任。二是村級管理。對平時工作,由所在單位和村進行重點管理,特別是在工作時間、工作方法、工作作風、請銷假制度等方面,都嚴格按照有關規定進行管理,切實提高了他們的綜合素質。三是自我管理。通過民主選舉的形式,選出班長、副班長各一名,負責大學生的日常工作。

2.建立定期考核機制。建立“兩級”考核體系:一是村級考核,支部書記做好平時督查,主要是對大學生“村官”每天的出勤情況、工作表現、服務態度進行記錄,按月匯總后報到“村官”辦公室。二是鎮黨委考核,制訂了《大學生村干部管理辦法》,對大學生“村官”德、能、勤、績分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次,每月進行一次全面考核,及時掌握大學生村官的思想動向、工作實績,年底進行綜合考評。

3.。建立激勵關愛機制。我們格外重視大學生村官的組織培養,全鎮13名大學生村干部已成立大學生村干部聯誼會,現有會長1名,副會長2名;并成立了大學生村干部黨支部,支部書記1名,支委2名,現有黨員11名,其中2019年新發展黨員7名。對于另外2名入黨積極分子,我們正在進行重點培養,明年爭取轉為預備黨員。

4、試行了村官考核標準,一是實行例會制度。在每周一的工作例會上,大學生村官將每周的工作情況和感受在例會上進行匯報、交流經驗、取長補短。二是實行月小結、季度總結制度。對工作進展和業績實行縱向和橫向比較,找出差距,以便更好地開展下一步工作。三是實行簽到制度。采取每周一、周四簽到制,參與鎮政府統一點名,每缺勤一次罰款20元,罰款用于班級經費。我們試行村官考核的先進做法被《商丘組工通迅》和《虞城組織工作》進行了宣傳報告。

三、實行雙向選擇、競聘上崗。

積極探索大學生村干部管理新模式,出臺了大學生村干部“雙向選擇”工作機制,對大學生村干部實行全員競聘上崗,改“伯樂相馬”為“賽場選馬”,變“關門點將”為“比武選將”。于2019年2月4日,召開了大學生村官雙向選擇競聘會。在會上,由我鎮17個行政村支部書記首先挨個上臺介紹本村基本情況,急需的人才類型等。隨后由大學生村官分別上臺開展競聘演講,向大家介紹各自的簡歷、優勢、特長等情況。演講結束后,由大學生村官填寫去向志愿,當場選擇志愿去的村,再由各村支部書記分別填寫表格,進行選擇需要去的大學生村官。“雙向選擇”會后,我鎮隨即召開了黨委會,根據各方選擇情況綜合研究,最終確定了14個行政村的大學生村官人選,其中有4名大學生村官通過“雙向選擇”走上了新的工作崗位。

通過對大學生村官實行“雙向選擇”競聘上崗的管理模式,使我鎮大學生村官進一步增強了憂患意識,進一步增強了他們服務農村的動力。其先進經驗受到了縣委組織部領導的高度重視,并決定在全縣進行推廣,《中國產經新聞報》、《商丘日報》、《商丘組工信息》和《虞城組織工作》先后宣傳報道了大楊集鎮的先進經驗。

四、發揮作用,服務農村經濟發展。

我鎮13名大學生村官走上工作崗位后,迅速轉變工作角色,與村兩委班子一道,積極投身于農村工作中去,在春季植樹造林、計劃生育四項手術、社會撫養費征繳、麥收防火、第六次全國人口普查、扶貧調查、新農保宣傳和參保等各項工作中均取得了較好的成績。如在植樹造林工作中,全鎮大學生村干部組成義務植樹工作隊,深入到310生態廊道沿線幫助群眾刨坑、澆水、運輸樹苗。在2019年的麥收工作中,我鎮成立了大學生村干部“三夏”義務幫扶隊,對需要幫扶的農戶實施結對幫扶。共結對幫扶農戶62戶,為困難戶捐款650元,為群眾辦好事實事70余件。在縣扶貧辦組織的扶貧工作調查摸底中,楊集村大學生村官周立堅持工作一線,在鎮政府連續三天加班加點輸入扶貧表格,為全鎮大學生村官做出了榜樣。堿地村是蔬菜生產專業村,自開展遠程教育以來,該村大學生村官陳濤通過遠程教育網絡向廣大菜農傳播蔬菜種植和病蟲害防治技術,解決了當地種植戶遇到問題無處解決的困擾。

五、現存問題及下步工作思路

雖然我鎮的大學生村官在過去的一段時間里取得了很多成績,但同時我們也發現了一些問題:

一是個別大學生村干部思想不穩定。認為農村工作生活艱苦、條件簡陋,待遇較低,有打“退堂鼓”的思想。二心理落差大。大學生村干部剛入村時,帶著豪情壯志,滿懷一腔熱血,想在農村干出一番事業;但農村的現實條件,告訴大學生村干部,只有從小事做起,甘當小學生,慮心的向農民群眾學習,從農村的實際出發,才能找到人生的坐標。三是缺少工作經驗。由于剛踏入農村基層,對當地村情村況了解較少,在工作方法上還有一定不足。四是大學生村干部服務期滿后,就業安置政策有待進一步明確。

大學生村官期滿總結范文3

自古以來,人們樂于讓燕子在自己的房屋中筑巢,生兒育女,并引以為吉祥、有福的事。只要見到燕子,似乎就是提醒人們:春天來了!古人曾有:“鶯啼燕語報新年”之佳句。人們總是把燕子跟春天聯系起來,象征吉祥。2010年夏天,華豐鎮草坂村村民們也興奮的傳訴著,他們村飛來了一只燕子,--村官林燕。

雛燕蛻變,成為“草民”

林燕1987年出生于華安縣仙都鎮,2010年從漳州師院政教系本科畢業,花兒一樣的年紀,本可在廈門找個不錯的工作,但她為了實現自己的人生理想,不顧父母的反對,毅然決然選擇回華安當一名村官。偏偏又被分配到了華豐鎮草坂村,這個全縣最大的村,工作最難做的地方,親朋好友都勸她放棄,但是她說,只要真心實意,這個世上沒有走不了的路。

林燕想過,村官之路會很辛苦,但她沒想到,起步最苦的是心。在村民的眼中,林燕當村官,只不過是為了當上公務員,只是“鍍金”而已,當作跳板罷了,更有村民說:“一個剛畢業的小女孩,能干什么啊”。

聽到這些話語,作為女孩,總會感到委屈,忍不住流淚,但是很快,她就擦干眼淚,對著陽光微微一撇嘴,雖未能驚天動地,但自己真心實意,漾起一絲久違的笑意,她知道,只有用自己的行動來贏得村民們的信任和支持。她說:很多時候釋懷一些話語,就會多一份動力,多份快樂。

她放下大學生的架子,從村民做起,從點滴小事做起。首先熟悉草坂村的基本情況,工作上有不懂的就主動問老村干部,農務上有不知道的就主動向村民們學習。發放糧食直補、母豬補貼、辦理低保申請,走村串戶動員村民參加新農保,上山征地,為鄉里鄉親勸架調解,雖說都是一些小事情,但她一點也不馬虎,因為在她看來,這些雞毛蒜皮的“小事”,都是涉及鄉親利益的“大事”。整天在瑣事中忙碌著,她堅持每件小事都盡力去做好。

心有多大舞臺就有多大,林燕笑呵呵的說,當好了草坂村主任助理,自己更像一只快樂的燕子,成為了真正的“草民”是一種無上的光榮。

燕來有香,滿票當代表

如今,“燕子”已經成為村民們熟悉而又親切的名字,大家有什么事也都習慣了找“燕子”。

為了減輕村民們以后看病時的經濟負擔,做到應保盡保,林燕不想落掉一個人。她挨家挨戶去通知,對于那些外出打工的人,她一個個去打聽手機號碼,一個個通知。而面對那些繳不起費的老人和殘疾人,她也一個個到家里去登記,收集完資料后,到村里召開代表會議,建議由村里支付這些費用。

2011年12月,林燕滿票當選成為了華豐鎮第十六屆人大代表。成為了全鎮最年輕的代表,懷著鄉親們的希望和重托,對于一個年輕女孩子來說,擔子是沉重的。但她始終認為只要以一顆感恩的心,回報村民,草坂村會變得更加和諧美麗。

從未驚天動地,只有一種堅持不懈

平時家里有什么事,給她打個電話她就上家里來,不用我們去村里找她,各種服務做得都挺好,都挺周到的,就像自己親女兒一樣?!贝謇锏莫毦永先死畲髬屓缡钦f。

林燕說:“我的職位是主任助理、團支部書記,平時村里的團委、計生、綜治工作也是需要我做的,像寫材料,工作總結、檔案管理,需要我的地方,我都盡力去完成。我都做一些小事,但都是真心負責的”。

林燕明白自己不可能干出什么驚天動地的大事,她只知道村民們盼的是致富,缺的是技術,少的是辦法,難的是資金。自己學的知識比較多,能為村民們多做一點是一點,但她從未放棄過任何一件能為村民辦的小事。

大學生村官期滿總結范文4

關鍵詞:高等教育;大眾化;大學生;就業促進政策

        一、“擴招”以來我國大學生就業促進政策概況

        就業是民生之本和安國之策。[1]2003年,我國高等教育毛入學率達到17%,標志我國高等教育進入國際上承認的大眾化階段。[2]高等教育的大發展伴隨著高校辦學規模的急劇擴大,大學畢業生市場供給量迅速攀升。以安徽某醫科大學(以下統稱該校)近十年統招本科畢業生為例,2004年擴招后到2010年的7年間,[3]年平均本科畢業生1549人,比2001-2003年的743人平均增長了14.98%,畢業生人數最多(1805人)的2008年與(1098人)的2003年相比增長了67.6%(見表1)。大規模畢業生為社會經濟發展帶來豐富人力資源的同時,也使大學生就業促進成為政府和社會共同關注的難題。特別是2003年后在全國面臨“就業難”的大背景下,隨著中心城市地區就業崗位趨于飽和、沿海省份大城市就業壁壘尚未破解的情況下,畢業生就業期望難以實現。2004年,擴招后第一屆醫學本科生進入市場,去往市及市級以上單位就業的學生由2003年的54.8%下降為2010年的36.1%,去往縣級單位就業的學生由2002年的5.29%上升到2010年的10.02%。

        近年來,為解決大學生“就業難”問題,中央和國家各有關部門出臺了多項就業(促進)政策,積極發揮政策的利益調節和刺激功能,引導大學生多元化、多渠道就業。以面向基層的就業政策為例,從2005年開始,國家連續出臺志愿服務西部計劃、村官計劃、三支一扶項目、預征入伍、選調生等,大力引導畢業生面向基層、面向西部就業。新型農村合作醫療制度的推廣和新一輪醫療衛生體制改革的“醫療人才建設”政策,對基層醫療建設提出一系列促進措施,也為鼓勵醫學畢業生回到基層醫療衛生系統構建了政策支撐。特別值得一提的是,2008年國家還頒布實施《中華人民共和國就業促進法》(以下統稱《就業促進法》),在認真總結我國促進就業實踐經驗,并借鑒國外促進就業立法經驗的基礎上,確定了該法的基本思路,諸如充分體現黨和國家關于就業促進的方針政策,并將其制度化,以建立促進就業的長效機制;注重解決就業促進工作中存在的突出問題,針對就業促進工作中存在的勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾突出、市場秩序不規范、職業教育培訓相對滯后等突出問題,規定了相應的制度措施。《就業促進法》為消除就業歧視,保護大學生就業平等權提供了堅實的制度基礎。[4]

        本文研究對象和統計樣本采自該校畢業生就業指導中心2001-2010年安徽省教育廳派遣數據庫有效數據(以下簡稱派遣數據),時間結點為每年8月31日,畢業生涉及臨床醫學、預防醫學、康復醫學、口腔醫學、衛生事業管理、藥學、護理學等17個醫藥類本科專業。本文操作性定義包括:(1)畢業生初次就業率,遵循政府統一統計標準,統計對象不僅包括已經簽約并核發派遣證的畢業生,也包括研究生錄取率;[5](2)畢業生就業地域分為本省和其它各?。ㄊ校唬?)畢業生就業層次分為?。ㄊ校?、地級市、縣級、縣以下四類。(四)畢業生就業行業,按照派遣數據庫分類,分為醫療衛生單位,國有、外資、其他企業、部隊,城鎮社區、國家項目,高等、中等、初等教育單位,其他事業、科研設計單位五類。

        

        二、2001-2010年醫科類本科畢業生就業去向的實證分析

        (一)初次就業率:維持平穩運行

        依據勞動力市場分割理論(labour market segmentation theory)提出的工作分層理論認為,高等教育規模擴展后,由于勞動力市場的多重分割,高校畢業生將主要在主勞動力市場就業,而不愿到次勞動力市場就業。因此,高等教育規模擴展將導致畢業生在主勞動力市場就業的相對機會減少。[6]

        2004年以來,該校本科生初次就業率平均為91.30%(見表1),而該校擴招前三年(2001-2003年)本科畢業生初次就業率為86.0%,待就業率為14.0%。說明擴招后初次就業率不僅保持穩定而且略有上升。而且,這一數字既高于全省平均水平,也高于全國平均水平,[7]雖然該校平均待就業率為9.70%,但是根據畢業生離校前“一對一”談話,待就業畢業生中有5%主動選擇不就業,準備參加下一年度研究生考試,其他約5%學生基本屬于選擇性待失業。[8]由于初次就業率統計時間截至為每年8月31日,在9至12月待就業的畢業生仍會繼續積極參加各類考試、招聘活動。截止每年年底,從年終就業率統計情況來看,本科畢業生就業率約為95%。

        (二)職業和升學傾向:簽約率略有下降,考研率有所上升

        由于初次就業率包括簽約派遣率和考研率,從進入勞動力市場看簽約率更能代表畢業生職業獲得情況。擴招前該校平均簽約率為75.3%,擴招后為70.55%,下降4.75%。工作分層理論得到一定程度的印證,大學生就業面臨較大壓力。同時,也反映出畢業生已經逐漸認識到就業形勢嚴峻,在職業選擇過程中會主動考慮職業理想與實際市場需求的差異,并積極向市場需求看齊。數據顯示,近十年來,該校本科畢業生的研究生錄取率節節攀升(見圖1)。這是因為地市級以上醫療及科研機構對學歷層次提出更高要求。市場需求促成報考研究生比例的居高不下,但是,對于大學生來說,考取研究生意味著提升工作找尋的競爭力,更多的人力資本投資,可以找到更理想的工作。

        圖1: 2001-2010年本科畢業生研究生錄取率統計圖 

         

        (三)就業流動:市場機制和就業促進政策發揮成效

        由于我國勞動力市場存在戶籍、地區、行業等體制性分割,不同地區,意味著在勞動保障、發展機會、工資水平、教育、福利待遇等方面存在現實差異,因此,沿海城市、省會城市及市級單位成為畢業生理想就業區域。調查表明,擴招前的2001-2003年畢業生在省外就業平均率占簽約人數的28.29%,擴招后7年的平均水平上升到40.11%(見表2),外省簽約率基本上呈現上升趨勢(圖2)。其中東南部及沿海地區旺盛的人才市場吸引近30%的畢業生,集中在江蘇、浙江、上海、廣東、福建等省市(見圖3)。 

         

        總之,該校畢業生就業流動總體上呈現如下特點:一方面,市場機制對人力資源配置的基礎性作用得以顯現,省外尤其是在市場機制比較完善的東南沿海地區就業比例上升;另一方面,雖然在省市一級單位就業人數減少,在基層就業政策的干預下,面向城市社區和農村就業的平穩上升,去縣城、西部地區的均有小幅度的上漲,表明大學生積極響應國家政策,調整期望值,就業重心正在逐步下移(圖4)。 

          

        (四)職業定位:行業依賴與多元化就業結構并存

        2010年該校畢業生由2001年的4個專業發展到17個專業,專業方向由醫學單科型的臨床醫學、口腔醫學、預防醫學發展到醫學相關專業的多學科復合型培養模式,新增法學(醫事法方向)、藥品營銷、醫藥信息與計算機應用、醫療保險等復合型專業。2001-2003年,畢業生在醫療衛生行業就業的一直維持在50%以上,表明作為醫學院校這種單科型高校對行業有很強的依賴性。2010年畢業生在醫療衛生行業就業的降至41.75%,排除政府促進就業項目和研究生錄取率提高因素,因為學校專業設置向多學科方向發展,在傳統醫療衛生行業就業的比例在下降,三資企業、科研機構、學校的人數在逐年小幅提升。(見表3)  

         

       三、大學生就業促進政策的執行績效、存在問題及對策建議

        (一)大學生就業促進政策的執行績效

        根據上述2001-2010年以該校為代表的醫科類本科畢業生就業去向的分析,不難看出:絕大多數畢業生已經能夠主動回應市場需求,就業去向趨于理性。顯然,這一變化趨勢背后是政府就業促進政策“推手”發揮了積極作用。

        首先,隨著大學生就業政策的不斷完善,政策效應充分釋放,不斷激活人力資源市場,市場的積極作用逐漸凸顯,信息更加公開,操作更加規范,學生更容易掌握市場信號,并做出積極回應。該校畢業生省外就業人數的增加即說明了這一點。2001年后,安徽省教育廳取消對醫學類專業出省就業限制,作為省屬重點大學,主要面向省內培養服務本省、服務基層的醫療衛生專業人才,而東南沿海等發達地區靈活的錄用制度,較高的薪酬標準和健全的社會保障體系,在勞動力市場上具有較強吸引力,一定程度上會影響本省內專業技術人才的供給。

        其次,各級政府出臺的一系列面向基層的大學生就業促進政策和措施,大大緩解了擴招以后帶來的就業壓力。主要表現為擴招后大學生去往市級醫療單位就業的逐步減少,去往縣級單位就業的小幅上揚,參加政府促進就業項目,前往西部、基層就業的人數穩步抬升,反映本科畢業生的就業中心在下降,他們的期望值在逐步降低、對市場需求信號給予理性的回應。

        再次,報考研究生人數的逐年增加,說明研究生擴招政策也為本科畢業生升學帶來機遇。根據該校大學生就業指導中心調查:2004年34.5%的本科畢業生已經報考研究生,2005和2006年報考比例達到48.1%和44.5%;而不報考的比例則從2004年的19.2%下降到2006年的13.8%,[9]可以預測在今后幾年中報考研究生仍然會保持較高比例。繼續攻讀碩士考研究生作為延緩就業、增加人力資本的有效途徑,會提高職業找尋的預期。

        (二)存在的問題及對策建議

        近年來我國大學生就業狀況隨著各項政策效應初步呈現積極變化,就業形勢總體穩定向好,說明大學生就業促進政策預期成效顯著。但是隨著國際金融危機影響下企業用人需求總量的減少,高校畢業生的就業崗位將進一步減少,全國大學生總體就業形勢仍然十分嚴峻,不利于大學生職業決策自我效能的提升和就業環境的改善,主要表現為:

        其一,當前大學生就業動機上成就欲望和發展動機需要占主導。根據赫茨伯格雙因素需要動機理論[10],激發人的動機的因素有兩類,一類為維持因素,包括工資水平、工作環境、社會福利和職業安全等;另一類為激勵因素,如成就、認可、責任、發展等因素。從就業層次和區域反映出大學生在擇業中首要需求已經不是經濟收入等維持因素,工作崗位的發展空間、個人的興趣愛好等成就性激勵因素成為主導需要,反映出大學生積極進取精神和較高的成就欲望。必須承認,在高等教育成本提高的前提下,上大學已經成為一筆很高的投資,對高投入高回報的期望有其合理性的一面,需要學校積極做好畢業生就業指導和服務工作,大力開拓就業基地,提升學生就業核心競爭力。教育主管部門、人事勞動保障部門在制定政策時要重視大學生發展和自我實現的需求,充分考慮畢業生需要動機的激勵因素。

        其二,預計就業期望值較高態勢仍將維持。統計數據顯示,去往縣、縣以下和西部地區就業的畢業生人數雖然逐年增加,但漲幅較小,無論是在就業地域、就業單位的層次上,大學生都表現出對中心城市、沿海發達城市的強烈偏好,而中心城市對本科生的需求趨于飽和,市級以上單位對本科生的需求在逐步減少。巨大反差說明大學生就業期望值仍然偏高,需要調整。另一方面,由于經濟發展的不平衡,基層和西部地區自身能提供的工作環境、工作條件、待遇與大學生的期望有很大差距,可以預見,較高就業期望值短時間不易改變。因此,有關部門要積極提供多項公共就業服務,創造城鄉公平就業的環境,鼓勵和引導大學生到城鄉基層、到中西部地區去。

        其三,尋求高質量就業,升學不是唯一出路。就業形勢的嚴峻和競爭加大,加大大學生的就業心理壓力,對就業前景不樂觀的人數持續增多,許多大學生將解決就業的途徑落在繼續攻讀研究生上。但是,攻讀研究生不是高質量就業的唯一途徑,提升大學生核心競爭力才是實現高質量就業的根本。另外,隨著研究生規模的擴大,研究生對本科生就業的“擠占效應”將會逐漸顯現,本科生競爭優勢崗位的壓力會進一步增大。因此,如何轉變大學生的擇業觀,把學生的就業期望值與基層醫療衛生改革的需要結合起來是我們教育者的新課題。

        其四,就業促進政策的負效應逐步凸顯。從博弈論角度來看,公共政策實際上是一個由政策部門與利益相關的當事人進行的重復博弈,存在著一定程度的外部效應,使某些并不享受該項公共政策權益的社會成員也可能利用公共政策最優化其自身的利益,因之,某些社會成員會因為公共政策的外部效應而受到損失。[11]如在“西部計劃”實施之初,有關部門承諾在考研、報考國家公務員等方面為志愿者提供優惠政策,但國家尚未制定的具體實施方案。有學者擔憂,倘若志愿者服務期滿時,該方案仍未確定,那么最后導致的結果就是這些志愿者將承擔因此而造成的全部損失。[12]

        總之,政府應繼續加強宏觀調控和制度供給,進一步引導畢業生合理流動。流動性是市場經濟體制下社會勞動力就業的特點趨勢和內在要求。要實現畢業生的充分流動,特別是自覺向西部地區、艱苦行業的流動,政府仍需要未雨綢繆,認真調查研究,積極調整和完善各項政策,從宏觀政策上促進地區之間經濟發展的平衡。同時,進一步完善大學生的就業資助和補償政策,提高這些地區對高校畢業生的吸引力。

參考文獻:

[1]中華人民共和國就業促進法(草案)的說明[m].中華人民共和國就業促進法(草案).北京:中國法制出版社,2007:14.

[2]顧明遠.高等教育大眾化過程中值得思考的幾個問題[j].復旦教育論壇,2005(1): 18-19.

[3]我國高校擴招從1999年開始,醫學本科的學制為5年,2004年為擴招后的第一批畢業生。因此,文章將2004年以后作為擴招后的本科畢業生就業情況,并與2001-2003年情況進行比較.

[4]中華人民共和國就業促進法(草案)的說明[m].中華人民共和國就業促進法(草案).北京市:中國法制出版社,2007:15.

[5]有學者提出不同統計口徑,參見文東茅.我國高校擴招對畢業生就業影響的實證分析[j].高等教育研究,2005(4):25-30.

[6] cain,g.the challenge of segmented labor market theory to orthodax theory : a survey, journal of economic literature, 1976, no3.

[7]安徽省教育廳公布的近幾年本科院校初次就業率為80-88%,近年來全國初次就業率水平80%。引自:2005--2008年安徽省高校畢業生就業工作年鑒[a].安徽省教育廳,2009.

[8]選擇性失業是指具有勞動能力的人在擇業過程中因主動放棄某一或某些就業機會,而在一定時期內處于失業的狀況。參見:郭飛.大學生就業難與選擇性失業[n].人民日報.2004年10月21日,第九版.

[9]潘莉莉.醫科大學生擇業意向的變化趨勢分析 [j].中國大學生就業(社會科學版),2006(24):59-61

[10]herzberg: frederick.herzberg on motivation, penton education division.december 1991.

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