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農業保險工作思路范文1
這次會議是今年政策性農業保險第一次專題會議，也是今年召開的農業保險最后一次會議，主要任務是總結全省政策性農業保險規范管理活動，對明年試點工作進行深入分析和研究。剛才，17個試點市和兩家保險經辦機構匯報了本地、本單位政策性農業保險規范管理活動開展情況，交流了經驗做法，總結了成效收獲，反映了問題不足，謀劃了明年工作，會議達到了預期目的，開得很好。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，增強做好政策性農業保險工作的責任感和使命感
今年是農業保險試點第三個年頭。與前兩年相比，除省政府召開全省政策性農業保險試點工作電視電話會議外，省農險辦沒有召開全省農業保險專題會議，開展的專項督查也不多。但這是不是意味著省里的工作力度減弱了，工作重心轉移了？恰恰相反，經過三年的試點，在各級各相關部門和保險經辦機構的大力協作和共同努力下，我省政策性農業保險工作已經打開了工作局面，走上了正常軌道。
第一，農業保險制度體系基本建立。年省政府出臺《關于開展政策性農業保險試點工作的實施意見》（[]42號）后，省農險辦牽頭制定了保費補貼管理、保費資金管理、保險理賠管理、試點工作考核、鼓勵開展特色產品保險試點指導意見、加強政策性農業保險基層管理和服務指導意見等8個配套制度和辦法，形成了“1+8”的農業保險政策體系，保障了試點工作有章可循。經過三年實踐檢驗，我省農業保險政策設計和制度辦法，總體來說方向是對的、質量是高的。
第二，農業保險推進機制基本建立。試點三年來，各級均成立了政策性農業保險試點工作領導機構、辦事機構和理賠協調機構，加強對試點工作的組織、指導和協調。更重要的是，經過三年的努力，兩家保險經辦機構服務網點從上到下、從無到有、從點到面逐步建立健全。特別是今年鄉村服務網絡建設取得了突破性進展，確保了基層農業保險工作有人做，為做好這項工作提供了組織保障。
第三，農業保險工作局面已經打開。年，我省政策性農業保險試點范圍較窄、品種較少，只有14個市和省農墾集團參加試點，而且試點地區的試點品種也不多，有的只是一、二個。經過三年的試點，我省政策性農業保險試點實現了大跨越，不僅試點范圍擴大到17個市、93個縣市區，而且試點地區種養兩業保險全面開展。農作物的承保面積從年的1648萬畝，增加到今年近一億畝；承保率從年的25%，提高到今年的85%。可以說，政策性農業保險工作局面已經打開。
第四，老百姓得到了實實在在的好處。試點三年來，我省保險經辦機構政策性農業保險業務實現保費收入25.3億元，為3878萬個（次）農戶提供了526億元的農業生產風險保障；累計賠付15.8億元，大大減輕了受災農戶的經濟損失，1241.6萬戶（次）農戶從農業保險中收益，有力地支持了農業生產恢復發展。農業保險在農業農村經濟社會發展中的“穩定器”和“助推器”作用明顯，有效地化解了近年來雨雪冰凍災害、洪澇災害、皖北旱災等農業生產風險。
第五，促進了農業生產經營方式轉變。農業保險是防范和化解農業生產風險的制度安排，在增強農業抗御自然災害能力的同時，也調動了種養大戶、龍頭企業、農業經濟合作組織等農村各類組織增加農業投入的積極性，促進了農村土地流轉和規模經營，推動了農業生產規?；?、集約化和現代化。
肯定我省農業保險取得的成效，但這并不意味著我省試點工作走上了康莊大道，完全成功了。剛才17個試點市和兩家保險經辦機構在交流發言中都說到，在職責界定、承保理賠、資金管理等方面，還有很多不規范的地方，存在不少問題和不足，有些還比較突出。農業保險試點工作存在一些不規范的問題是很正常的，不可避免的，要客觀看待，敢于正視，但同時我們也要勇于面對，認真研究加以解決。三年的實踐表明，造成不規范的原因是多方面的，在短期內消除這些因素還很困難，我們必須認識到這個問題的艱巨性和復雜性。
第一，農業保險是財政支農政策和社會救濟政策的創新，沒有可供借鑒成熟的模式和經驗?，F在全國很多省份都在開展農業保險試點。但由于省情不同，各省農業保險模式差異很大、各具特色。此外，新生事物不可能一開始就那么完美，本身也需要在實踐中不斷摸索、總結、提高。
第二，這項工作的試點是在條件不完全成熟的情況下推開的。農業保險是一項化解農業生產風險的制度，對防災減損起到了重要作用。種養大戶、龍頭企業、農村經濟合作組織、農業生產基地對這項政策翹首期盼。但現階段，我省農業經營分散，集約化程度不高，再加上農民保險意識淡薄，導致農業保險的工作難度大、經營成本高。
第三，經辦機構服務體系和人員素質不能適應農業保險試點工作要求。鄉村是農業保險工作的重心。試點之初，經辦機構鄉村服務網點一片空白，農業保險業務完全依賴地方政府辦理，工作質量無法保證。經過三年的努力，經辦機構基層服務體系初步形成，但服務網點還不健全、人員素質相對較低，還不能完全適應農業保險快速發展的形勢需要。
第四，國家對農業保險工作的理論指導和政策規范有待加強。農業保險工作是一項復雜的系統工程，需要多部門的協作、配合?，F在，試點省份各級均建立了相應的領導機構和辦事機構，明確了部門職責分工。但目前我國尚未出臺具有約束力的農業保險法規、規章、制度，對農業保險工作進行規范。試點工作中的一些問題，需要在更高層級上加以政策指導，協調解決。
正是由于以上幾個方面原因，不可避免地導致我們試點工作中存在一些不規范的問題。面對這些困難和問題，怎么辦？我們要敢于“朝著艱難笑著走”，要看到農業保險的發展方向是正確的、提升的空間還很大，要繼續不斷規范、完善、提升。
第一，要克服消極思想，進一步強化大局觀念。在調研中了解到，基層有些人沒有準確理解農業保險工作原則，思想認識不到位，感到這項工作壓力很大，責任很大，認為農業保險是保險經辦機構的事，甚至建議農業保險退出民生工程。應該說這個思想是消極的，現在這個問題看得更清楚了，不是農險辦退出的問題，更不是退出民生工程的問題，而是“政府引導作用要強化、市場主體作用要突出、各部門協作配合要加強”。所以，各級農險辦、各相關部門要強化大局觀念，統一認識，統一行動，合力推進試點。否則，就會推諉扯皮，分散精力，影響試點工作順利推進。
第二，要克服自滿意識，進一步開拓創新。我省農業保險試點工作受到了省委省政府和國家有關部委的充分肯定。省委省政府幾位主要負責同志都做過重要批示?？梢哉f，這項工作已經為各級財政及農險辦贏得了一些榮譽。在榮譽面前，我們要克服自滿意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁；要在新的起點上，把農業保險工作發揚光大，關鍵是要勇于開拓，大膽創新，創造性開展工作。
第三，要克服厭倦情緒，進一步強化群眾意識。試點三年了，特別是工作壓力大、難度大，有一些厭倦情緒是正常的。但只要我們增強群眾意識，樹立群眾觀念，想到這項工作事關廣大農民朋友的切身利益，我們的工作熱情、工作激情就會提升。值得欣慰的是，我們不少市縣分管局長都已成為農業保險專家了，如果沒有對農業保險工作的熱情，對農民的感情，就不可能進行深入、細致的研究，就不可能有這種政策水平和業務能力。我們不光要自己做到這一點，還要發動與這項工作有關的同志進一步增強群眾感情，強化群眾意識。
第四，要克服畏難情緒，進一步強化規范意識。在去年全省政策性農業保險專題會議上，我們就認識到我省農業保險發展速度雖然很快，但質量不高，經辦機構經營比較粗放，還存在很多不規范的地方。所以，就提出了要好字當頭、又好又快地推進這項工作。這既是今年開展規范管理活動的出發點，也是指導我省農業保險發展的基本理念。農業保險發展不光要快，而且要好，要又好又快、規范發展。
二、扎實推進，全省農業保險規范管理活動取得了顯著成效
總結一年來的全省農業保險規范管理活動，主要有以下幾個特點：
領導重視、目標明確。針對試點以來工作中存在的問題和不足，省財政廳及農險辦進行了專門研究，提出了開展規范管理活動的意見；省政府組織召開了全省農業保險試點工作電視電話會議，常務副省長趙樹叢親自到會并作重要講話，對“規范政策操作、抓好政策落實、提升工作質量”提出了具體要求。陳先森廳長也要求建立健全農業保險工作機制，扎實開展規范管理活動，確?；顒尤〉脤嵭?。各試點市領導高度重視，召開會議，動員部署，推動當地規范管理活動順利開展；各市農險辦負責同志認識到位，抓緊抓實。
組織周密、協調推進。省財政廳、省政府金融辦、省農委、安徽保監局聯合下發《關于開展全省政策性農業保險規范管理活動的通知》（財金[]248號），對活動范圍、時間作出安排，提出了具體要求；省農險辦統攬全局，協調各方，積極推進規范管理活動。各地、各保險經辦機構也高度重視農業保險規范管理活動，制定實施方案，編排工作計劃，落實工作責任，統籌安排推進。、、、望江等地成立了規范管理活動領導機構，主要負責人親自掛帥，審定方案，檢查落實；保險經辦機構負責人經常深入基層，靠前指導，促進活動有序開展。
主題鮮明、內容豐富。這次規范管理活動，我們緊密聯系農業保險試點工作實際，把“三個規范”（即規范職責分工、規范展業承保、規范保險理賠）作為活動的主題，不僅符合建立農業保險工作長效機制的要求，保證了活動方向正確，又解決了影響和制約政策性農業保險健康持續發展的突出問題。活動內容雖然只有三個方面，但每個方面都涉及農業保險操作多個關鍵環節，內容十分豐富。
真抓實干、求真務實。在這次規范管理活動中，各級、各保險機構針對試點工作薄弱環節，梳理問題，分析成因，擬訂措施，逐一整改，務求實效。制定出臺了一系列制度、辦法，摸索出一些好的經驗、做法。在制度上，我們在深入調研、多方論證的基礎上，會同有關部門代擬了《關于進一步加強政策性農業保險基層管理和服務的指導意見》，以省政府辦公廳辦[]31號文件印發?！吨笇б庖姟肥亲訹]42號文件后，我省出臺的又一個農業保險綱領性文件，保障了規范管理活動扎實有序開展。巢湖、阜陽等市還聯系實際，積極探索行之有效的工作方式、方法。
在各級各部門和保險經辦機構的共同努力下，全省政策性農業保險規范管理活動取得了顯著成效，主要體現在：
一是農業保險制度體系不斷完善。在這次規范管理活動期間，省政府辦公廳轉發了省財政廳等部門《關于進一步加強政策性農業保險基層管理和服務的指導意見》（辦[]31號），建立了一套較為完備的基層農業保險操作制度。各地、各保險經辦機構也把制度建設作為活動的重要內容，結合試點工作實際，加強制度建設工作，研究制定和修訂完善了一批適應試點工作要求的制度、辦法和措施。這些規章制度的建立和完善，為進一步做好農業保險工作、提高工作質量打下了堅實的基礎。
二是農業保險工作機制初步形成。通過這次規范管理活動，基本理順了地方政府與保險經辦機構的關系，明確了雙方在農業保險工作的職責定位，探索形成了分工合理、協作有力、運轉高效的基層農業保險工作新機制，基本確立了我省基層農業保險工作新模式，保險經辦機構自主展業能力顯著增強。首先，進一步明晰了地方政府和保險經辦機構的職責分工。根據農業保險工作要求，明確各級政府的主要職責是，引導、支持以及必要的組織推動；保險經辦機構主要職責是，在政府必要的組織推動和農業保險政策引導下，承擔農業保險經辦業務，做好展業承保、防災減損、查勘定損、賠款支付等各項具體工作。其次，基本建立了覆蓋鄉村的農業保險服務網絡。通過地方政府和保險經辦機構的共同努力，保險經辦機構縣級分支機構全面建立，鄉鎮農業保險服務站和村級服務點從無到有、由點及面，快速發展，基本形成了覆蓋鄉村的農業保險服務網絡。據統計，截至11月底，全省鄉鎮農業保險服務站已建成879個、在建145個，設立村級農業保險服務點12021個，簽定協議、聘用鄉村協保員10845人。第三，進一步規范了業務操作規程和工作質量要求。通過開展規范管理活動，保險經辦機構進一步簡化了保險操作手續，優化了業務操作流程，細化了工作質量要求，使保險操作更加簡便易行，便于各方監督，大大減少了推委扯皮現象發生，提高了基層農業保險工作效率，農業保險規范化程度明顯提高。
三是人員素質工作作風普遍提高。加強人員隊伍建設是做好這次規范管理活動的重要前提。通過這次規范管理活動，各級各部門和保險經辦機構進一步加深了農業保險重要性和必要性的認識，增強了做好農業保險工作的緊迫感、責任感和使命感。廣大農業保險從業人員在學習中領悟，在工作中感悟，自身素質有了新的提高。在這次規范管理活動中，我們一開始就把做好承保、理賠每個細節作為活動的“剛性”指標來抓，在保障這次活動穩步推進的同時，也使廣大從業人員養成嚴謹、細致、勤奮、務實的良好習慣，工作作風有了新的提高。大家普遍反映，這次活動抓得好、抓得準，抓得及時；深深感受到這次活動真抓真管用，實抓見實效。
四是農業保險工作質量顯著提高。通過這次規范管理活動，我省保險經辦機構農業保險經營，逐步實現由粗放向精細的轉變。在承保方面，做到“見費出單”，并向投保人開具合規票據；對種養大戶、龍頭企業和農戶經濟合作組織，實行直接投保；對一般農戶，以行政村為單位，先公示、后出單，并附分戶清單；保險單證落實到被保險人，載明規定信息。在理賠方面，接報案管理更加規范；查勘定損手續更加合規；理賠結果公示基本普及；賠款支付大多通過“一卡通”發放到戶。
五是農業保險試點工作取得新進展。通過這次規范管理活動，各方職責更加清晰，服務網絡不斷健全，服務質量顯著提高。我省農業保險工作贏得越來越多農戶的認可和擁護，推動了農業保險覆蓋面再創歷史新高。除能繁母豬保險因技術性問題，導致承保數量略有下降外，其他險種承保數量均較上年大幅增加。截至月中旬，全省承保農作物9317萬畝，預計全年承保規模將突破1億畝，農作物承保率將達到85%以上。可以說，我省農業保險試點又邁上了新臺階。
這些成績的取得，是我們各級各部門、兩家保險經辦機構對省委省政府決策部署的積極響應，堅決落實。成績來之不易，非常難能可貴。這次規范管理活動的最大成效在于，在推進理順職責關系、加強服務體系建設、強化規范意識等方面起到了很大作用，使我省農業保險試點工作水平上了新臺階。
三、再接再厲，推動建立農業保險規范化管理的長效機制
明年是“十二五”開局年。我們將根據全省經濟工作會議、全省財政工作會議精神，充分吸收大家好的意見和建議，深入研究，認真謀劃，形成工作要點下發。這里，先通報明年及下一階段農業保險工作思路和初步打算。
一要繼續加強政策學習，在進一步把握政策、提升工作能力上下工夫。農業保險政策性強，業務要求高，要實行科學化、精細化管理?？茖W化主要體現在制度設計上，精細化是體現在制度執行力上。如果對這些制度政策不熟悉、不掌握，操作就不可能做到規范化、精細化。各級農險辦主任工作鉆研深入，政策理論熟悉，為我們樹立了榜樣。各級各相關部門和保險經辦機構從業人員，要進一步加大學習、培訓力度，認真學習保險理論、法律、法規，努力提高理論素養；深入學習農業保險政策規定，特別是“1+8”的農業保險政策體系，準確把握政策要領，領會精神實質，努力提高業務能力，增強服務本領。
二要繼續貫徹《指導意見》，在進一步理順關系、健全工作機制上下工夫。年5月，省政府辦公廳轉發省財政廳等部門《關于進一步加強政策性農業保險基層管理和服務的指導意見》（辦[]31號）?！吨笇б庖姟芬钥茖W發展觀為指導，遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的農業保險工作原則，以理清基層政府與保險經辦機構職責為切入點，以加強基層農業保險服務體系建設為抓手，以“四統一、一保障”（即統一職責分工、統一網點設置、統一代辦業務、統一操作流程、保障工作經費）為主要內容，以合理的組織方式和先進的技術手段為依托，建立起分工合理、協作有力、運轉高效的基層農業保險工作機制，著力強化政策執行力和業務規范性，促進我省基層農業保險工作質量全面提升。《指導意見》明確了基層農業保險工作誰來做、做什么、怎么做的問題，為從根本上破解我省農業保險操作難題，提出了一整套行之有效的工作思路和方法路徑。今年以來，我省在理順基層政府與保險經辦機構關系、建立農業保險基層服務網絡上取得了突破性進展。但各地推進不平衡，個別地方尚未執行，已經執行的也不夠到位。一些地方掛牌設立的農業保險服務站點不規范，人員配備未落實。各地、各保險經辦機構要深刻領會《指導意見》精神，加強協作配合，全面貫徹落實，在進一步理順政府部門與保險經辦機構關系，健全基層農業保險工作新機制上取得新突破。
三要繼續抓好規范管理，在改進服務、提高工作質量上下工夫。規范管理工作是農業保險健康持續發展的本質要求，是一項長期的工作任務，必須長抓不懈。明年及今后一段時期，各級、各保險經辦機構要繼續按照省財政廳等四部門《關于開展全省政策性農業保險規范管理活動的通知》（財金[]248號）要求，深入推進規范管理活動，把規范管理貫穿于農業保險工作各個環節，落實到“讓政府放心，使農戶滿意”的標準上來，從明確職責分工、規范展業承保、保險理賠等方面，深入推進農業保險規范管理工作，確保規范管理活動取得新成效。要變被動為主動，發揮主觀能動性，聯系實際，勇于創新，創造性地開展工作。要層層分解任務，明確工作責任，實行責任追究制，狠抓任務落實。要加強監督檢查，繼續將規范管理作為試點工作考核的重要內容，以考評抓規范，以考評促發展；要開展農業保險專項檢查，嚴肅查處違反投保自愿原則、強制農民投保行為，嚴厲打擊虛構保險標的騙取財政補貼資金、編造虛假賠案套取保險資金以及其他違法違規行為。
四要加強政策調研，在進一步完善政策、提升政策制定水平上下功夫。按照“兩個盡可能”要求，加強調查研究，不斷完善農業保險政策。在保險操作層面，要進一步規范展業承保，優化理賠流程，狠抓服務質量，提高工作效率；在保險政策層面，對農業保險費率、保障水平、資金監管、理賠政策進行系統調整，從制度安排上維護好廣大農戶的切身利益，提高應對局部乃至較大自然災害的能力；進一步加強養殖業保險管理，根據變化了形勢，適時調整養殖業保險相關政策措施。
農業保險工作思路范文2
一、目標任務完成情況
1、截止月14日，全市共檢驗各類農業機械2514臺。其中拖拉機聯合收割機2159臺、其它農業機械355臺；注冊登記拖拉機聯合收割機508臺、其它農業機械355臺；考核發拖拉機聯合收割機駕駛證286本、核發其它農業機械操作證355本。
2、截止月21日，全市共吸納農業機械安全協會會員2080名，收取農機安全互助費27.6萬元。
3、處理農機事故3起。農機事故死亡率為零。
二、主要工作做法
(一)、以農機“安全生產年”活動為主線，狠抓農機安全生產的各項工作
1、全面落實農機安全生產目標責任制。
一是進一步加強了農機安全生產責任制的全面落實。通過幾年的努力，我市已逐步落實了農機安全生產工作“三項責任”，即：各級政府的領導責任、主管部門的監管責任、農機業主的主體責任，形成了市政府—鎮街辦—行政村；市農機局—鎮街辦農業服務中心—行政村（農機專業合作社、農機大戶）；市農機安全監理站—農機安全員—農機業主。建立了我市農機安全生產多位一體的責任體系。二是層層簽訂責任狀，進一步明確雙方的責任和義務。我站與農機駕駛操作人員共簽訂責任書2600余份。三是進一步落實農機安全生產“三個制度”。即：考核制、責任倒查制、過錯追究制。按照層級負責、落實到人的責任體系，切實加強農機安全生產工作的領導。
2、扎實開展農機安全生產專項活動。
今年我市根據各級政府和主管部門的文件精神和安排部署，相繼開展了“農機安全生產年”活動、“農機百千萬文明交通行動”、“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”、“安全生產月”活動、“打擊農機安全生產違法行為專項行動”、重要節假日和主要農時季節專項安全檢查活動，切實做到“四有”，即：有方案、有措施、有檢查、有落實，確保專項活動取得實效。
〈1〉、重宣傳，營造活動氛圍。專項活動開展期間，我站充分利用電視、專欄、廣播、橫幅、專題活動等形式廣泛宣傳，營造農機安全生產氛圍，并聯合相關部門積極開展專項活動。據統計，今年我站共舉辦各類安全培訓30場次，發放宣傳資料6000多份，懸掛橫幅標語60多條，在電視臺《鄉村行》播放專題片28次，受教育機手達7300人次。
〈2〉、抓重點，排查事故隱患。我市按照專項活動的總體要求，認真部署，強化措施，狠抓落實，確?！皟纱蛞粰z”活動取得實效。一是確保隱患排查常態化。我站監理人員會同鎮街辦農機崗位責任人建立常態機制，分赴鄉村道路、田間場院開展安全檢查，嚴厲打擊拖拉機、聯合收割機無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、掉檢脫審、超速超載等違法行為。二是確保隱患治理重點。針對重要場所、重要農時季節進行集中打擊。在“三夏三秋”、重要節假日、冬季農田水利基本建設期間，我站組建專班進行了全天候的安全監管。特別是夏收及秋收等農忙季節，針對外來及本地收割機搶時搶季作業，極易忽視農機安全的實際，我站開展了“兩檢查一告知”的活動，即：檢查證件是否齊全、檢查機具安全狀態是否完好、告知安全生產注意事項，并在現場發放農機安全告知書，及時排除事故隱患，得到了駕駛操作人員及農戶的好評。三是加強了其它危及人身財產安全的農業機械安全監管。特別是強化了微耕機操作培訓和安全監督管理。據統計，今年我市共進行安全檢查460人次，排查事故隱患540個，已整改到位526個，整改率達到97﹪。
3、深入開展“平安農機”創建工作。
鞏固創建成果，深入開展“平安農機”創建工作，是我市今年工作的重中之重。據此，我市不僅要在已經創建的鎮村上下功夫，完善措施、開展活動、建立機制、鞏固成果，而且要對照模式，創新方式，輻射全市，擴大成果。通過扎實有效地開展創建工作，已創建9個安全鎮，56個安全村（農機合作社、農機大戶）。結合“農機百千萬文明交通行動”，已推薦1個農機文明交通鎮、18個文明交通機車、230個文明駕駛人，將受到省市的命名表彰。
（二）、以提高農機“三率”為重點，擴大農機列管面
1、繼續開展農機“三送”下鄉。
工作前移，重心下沉，服務到鄉鎮，送檢到村坉，是新時期農機監理工作的必然要求。我站結合三個時段，扎實開展了“三送”活動。一是三月份集中年檢審階段。組織全站人員到各鎮中心及區域聯系點，集中開展“送檢送審”工作；二是對欲享受國家農機購置補貼的農機手進行農機安全知識培訓，“送考”下鄉，與市農機學校聯合，對農機手進行培訓考試；三是我站與各鎮街辦農業服務中心聯系，對購買了補貼機具的農機戶發放牌證。
2、加大對補貼機具的牌證核發力度。
一是對大中型耕整機械和收割機械在補貼現場發放牌證；二是對手扶拖拉機在鄉鎮進行集中辦理。針對有些資料不全的機車，我們采取了先辦后補的方法，由我們找經銷商補辦相關手續。極大地方便農機手，減少奔波之苦。
3、加強其它農業機械的牌證管理。
根據農業部《關于進一步加強農機監理工作的意見》（農機發【2012】5號）及省農機局、省農機監理總站的相關文件要求，積極推進農機監理工作“四個轉變”，我站把推土機、微耕機、挖掘機等危及人身財產安全的農業機械逐步納入了監管范疇，核發農機操作證、登記證，進行實地安全技術檢驗。兩年來，共核發兩證765臺人套，為適應我市農機化又好又快發展的新形勢、新要求，實現對農業機械的全面監管奠定了良好地基礎。
（三）、以加強自身建設為抓手，不斷提升監理能力
1、加強監理人員學習培訓，提高履職能力。
隨著農業部《農機安全監理人員管理規范》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械事故處理辦法》、《關于進一步加強農機安全監理工作的意見》等一些法規及文件的出臺，給農機安全監理工作提出了新任務和新要求。為此，我們一是強化了對監理人員的學習培訓，采取送訓、請訓和自訓相結合的辦法，做到理論與實踐相結合。二是主動參加我市的“三萬”活動，積極為聯系村做好事、辦實事，得到了有關部門和村里群眾的好評。同時，使我站派出的工作隊員得到了鍛煉，提高了工作管理經驗。三是加強了全體監理人員的思想政治、職業道德和廉政教育，推進工作作風的轉變，提高其履職能力。
2、加強農機監理裝備建設，提高監管能力。
今年3月份，省農機局在《2010年省級農機公共服務能力及農機服務體系建設項目》中為我站配備了車載式農機安全檢測設備，這對于增強我市農機監理快速反應能力，提高機車的安全技術狀態起到了極大地推動作用，同時，我站自籌資金，配備了6臺電腦、3臺打印機，2部照相機，已基本實現了辦公自動化。
3、大力推進農機安全互助保險工作，提高安全風險保障能力
在今年的農機安全互助保險工作中，做法上我們堅持“五靠”、“五及時”。靠領導重視抓落實、靠提升素質強管理、靠加強宣傳納會員、靠全面覆蓋拓領域、靠補償及時贏信任。宣傳及時、納會及時、出險及時、定損及時，補償及時。目前，累計吸納農機會員3333名，籌集互助會費38.3萬元，承擔農機風險保障金3千多萬元；接到事故報案5起，結案補償4起，補償事故損失8735元。通過我們大力推進農機安全互助保險工作，互助合作，同舟共濟，使得我市農機抗風險的能力大大增強，建立了一道安全保障線。
三、存在的問題
1、宣傳力度不夠，拖拉機使用功能轉型，絕大多數拖拉機從事純農田作業，導致我市農機“三率”偏低。
2、農機安全監管體制不健全，鎮街辦農業服務中心人員處于實散名不散的局面，難于把農機安全監管工作落到實處。
3、農機安全監管手段落后，權責不對等，往往只能管路放田，丟失一大片。執法手段不硬，執法力度偏軟。
4、拖拉機違法載人、無牌無證駕駛現象在我市較為突出，農機安全隱患時刻存在。隱患排查力度還需進一步加強。
5、我站的財政預算性質還未改變，人員和公用經費嚴重不足，靠收費養人養事，農機安全經費無力投入
農業保險工作思路范文3
一、2005年工作亮點多，成績喜人
2004年我們在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“優化環境、加速發展”這個主題，強化民本意識，自我加壓，團結奮進，圓滿完成了各項任務目標，為全縣經濟發展和社會穩定做出了新的貢獻。一是為民增收又創新紀錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務派遣制度、為農民工繳納養老、醫療保險等措施，全年輸出農村剩余勞動力2580人，年可為農民增收2000余萬元。二是社會保障能力不斷增強。以保險擴面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實現了扭虧為盈。去年新增養老保險參保人員2266人，失業保險參保人員4920人，分別完成市達目標的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業欠費957萬元，到目前為止全年社會保險基金結余總額達7411萬元，位居全市首位，從而保證了養老保險社會化發放率、兌現率、及時率達到100%。三是醫療保險制度改革深入人心，出臺并落實了《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業退休人員醫療保障辦法（試行）》，企業退休人員的醫療保障問題，另外，研究起草了靈活就業人員醫療保障辦法，應廣大參保患者的要求，在縣城增設了兩家定點藥店，得到了社會各界的廣泛贊譽。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團、教育系統、縣醫院、中醫院等單位引進各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經濟建設提供強有力的人才支撐，為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機制。先后被省勞動廳評為勞務輸出試點先進縣、“失業保險工作先進單位”、“農保檔案管理先進縣”，被市人事局評為人事工作先進單位和人才工作先進單位。
二、存在問題急需解決，不容忽視
2004年我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業形勢依然嚴峻。從總量上看，還有很多下崗失業人員在千方百計尋找再就業機會，再就業工作相當艱巨；從政策落實情況看，落實四項再就業補貼工作有待于進一步加強，特別是小額擔保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業服務情況看，再就業培訓項目和規模需進一步增多和擴大，崗位開發力度不大，影響了再就業工作的推進。二是社會保障體系建設任務艱巨。社會保險法規政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮個體、私營企業中深入推行社會保險舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數額仍處于不斷攀升的勢態；工傷保險和企業退休人員社會化管理服務工作處于起步階段，工作任務較為繁重；靈活就業人員醫療保障問題急需解決。三是企業勞動用工關系需進一步規范。原創：非公有制企業簽訂勞動合同進展不快，用工隨意性較大，拖欠農民工工資問題時有發生，由此引發的勞動爭議案件、案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業的需要。特別是民營企業發展還需要引進大量的專業性技術人才。
三、確定新思路制定新措施，再創佳績
（一）服務困難職工，促進下崗失業人員再就業
注重抓好以下幾項工作。認真落實各項再就業優惠政策，使用好再就業四項補貼，真正用于下崗失業人員再就業工作，全年落實四項補貼25萬元。做好小額擔保貸款工作，按照個人申請、鄉鎮（街道）勞動保障事務站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯社核貸的程序，為下崗失業人員自主創業提供強有力的信貸資金支持。加強再就業培訓，以市場要求為導向，開展市場需求量大的專業班和業余班，提高他們再就業競爭力。全年培訓下崗失業人員1200人，下大力促進“4050”人員再就業，深入開展再就業幫扶行動，落實幫扶措施，給予大齡下崗失業人員更多的關愛。加強勞動力市場建設。加大資金投入，完善市場功能，增設服務窗口，為下崗職工提供免費的職業介紹和職業指導，實行求職登記、職業介紹、檔案管理、保障接續等一站式服務。全年幫助下崗失業人員實現再就業2000人，將登記失業率控制在3.5%以下。
（二）實施富民工程，全力促進農民增收
重點扶持南部地區，將輸出重點向南部地區傾斜，嚴格落實《關于促進南部地區農民增加收入的意見》，優先各類用工信息，按輸出數量給予一定的物質獎勵，幫助南部地區農民早日走上小康之路。實施陽光培訓工程，在縣城重點開展輸出前引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業科技培訓；在各鄉鎮開展以農村實用技術為主要內容的“星火計劃”培訓，幫他們取得職業技能資格證書，推動我縣勞務輸出由體能型向技能型方向轉變。千方百計擴大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創遷西勞務品牌，使我縣成為“京、津、唐”環渤海灣這個金三角地區的勞務輸出基地。加強對外出務工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型，加強宣傳報道，引導廣大農民敢于走出家門闖市場，外出務工掙大錢。達到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標。全年輸出農村剩余勞動力3000人，當年實現為民增收2000萬元。
（三）繼續保持社會保障工作的良好勢頭
一是以非公有制企業為重點，遵循“低基數、低門檻、邊進入、邊規范”的原則，擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現城鎮各類企業養老、失業保險全覆蓋。全年新增養老、失業保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務工作進程，完善基本信息庫，選擇1-2個單位進行檔案移交試點，并在全縣全面推廣試點經驗，5月底前將企業退休人員檔案全部移交各鄉鎮（街道）管理。同時指導各鄉鎮（街道）組織企業退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務活動，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實《工傷保險條例》，狠抓軟硬件建設，規范業務管理，強化工傷保險費征繳，實現分散企業經營風險、維護企業職工合法權益的目標，為企業的正常生產、安全生產創造良好環境。嚴格鑒定工傷等級，及時審核待遇支付。四是積極開展農村養老保險工作。以失地農民和向非農產業就地轉移農民為重點，制定了我縣失地農民養老保險工作方案，選擇經濟條件好、失地農民多的行政村進行試點，為我縣進一步研究失地農民養老問題積累經驗。扭轉農保工作停止不前的被動局面。五是建設便民服務大廳，本著“服務基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續，合并工作環節，縮短辦事周期，籌建一個集養老、失業、工傷、醫療、生育五險合一的、高標準的社會保險業務服務大廳，提供社會保險登記、申報、核定、繳費、待遇支付等“一條龍”式服務。
（四）把醫療保險制度改革引向深入
一是加強對定點醫院和定點藥店的管理，健全審批、考核等制約機制，實行隨機抽查與定期綜合考核相結合的考評辦法，增大監控跟蹤考核力度和密度，切實維護醫療保險政策的嚴肅性。進一步改進門診特殊疾病醫療管理，規范醫療費報銷程序，節合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多層次的醫療保障體系。提高市內轉診人員和異地居住人員的醫療待遇，解決參保人員因異地居住而造成醫療待遇不平等問題；建立公務員重病醫療費補助制度，規范公務員補助余額使用管理制度；建立大病醫療救助制度，確保患大病醫療費負擔過重、因病致貧的特殊群體能夠病有所醫；適時推進企業補充醫療制度的實施，提高效益較好企業職工的醫療待遇水平。三是建立適應不同群體要求的醫療保保障制度。認真貫徹落實《困難企業退休人員大病醫療救助試行辦法》和《企業離退休人員醫療保障辦法（試行）》，有計劃、分期分批的把企業離退體人員納入醫療保險范圍，實現困難企業退休人員參保500人以上；啟動實施《靈活就業人員參加醫療保險辦法》，解決自謀職業者、無固定職業者，特別是困難企業職工、下崗失業人員的基本醫療保障問題，讓更多的人享受到醫保改革的實惠。
（五）規范勞動關系，為民營企業創造和諧環境
一是組織實施春風行動，一手抓服務，一手抓治理，大力改善我縣農民就業環境。開展勞動力市場專項治理活動，對全縣11所職業介紹機構進行全面檢查和清理整頓，從根本上凈化我縣勞動力市場，維護了外出務工人員的權益；開展送就業政策下鄉活動，利用各鄉鎮的流動集市，進行就業再就業政策咨詢，并把正規的就業信息直接送到了農民手中。二是狠抓非公有制企業的勞動合同管理。及時總結勞動合同試點工作經驗，按照“循序漸進，先易后難”的推開原則，在各鄉鎮的非公有制企業中進行推廣。原創：同時為防止出現霸王合同、有侵害勞動者權益條款的合同產生，積極做好勞動合同鑒證工作，使我縣的合同管理更加規范，維護勞資雙方權益。三是不斷強化勞動監察力度。嚴格貫徹《河北省勞動保障監察條例》，實行堅持日常巡查、舉報專查、專項監察相結合的方法，開展經常性的執法檢查活動。
（六）圍繞促進民營企業發展，實施人才強縣戰略
樹立“人才工作跟著項目走，人才工作為項目服務”的觀念，加大人才引進力度，以高層次急需人才為重點，制定人才引進規劃，通過定向招聘、假日服務、合作開發等形式，為全縣項目建設引進各種急需專業技術人才，緩解人才需求。優化人才政策環境，鼓勵縣內各種人才到企業工作，出臺適應遷西經濟發展的優秀人才引進優惠政策，以優厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動綠色通道，為經濟發展提供智力支撐。辦好辦活人才市場，增加開放場次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引進各類人才130人，其中高層次人才2人，柔性引進人才5人。
農業保險工作思路范文4
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，深入貫徹落實科學發展觀。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步夯實安全生產責任，消除農業生產安全事故隱患，繼續深化“安全生產年”活動，確保全縣農業農村經濟平穩較快增長。
二、工作目標
實現全局安全生產形勢的持續穩定好轉。深入開展安全生產宣傳教育行動，通過繼續深化“安全生產年”活動的開展。大力提高廣大干部職工及從業人員的安全生產意識和安全防范能力；深入開展農業安全生產執法行動，嚴厲打擊農業生產的非法違法、違規違章行為；深入開展安全生產治理行動，建立健全安全隱患排查治理長效機制；切實加強安全生產監管機制建設，進一步落實安全生產監管職責；切實加強安全生產保障能力建設，進一步提高防災減災和安全生產水平；切實加強安全生產監管隊伍建設，進一步提升安全監管能力和執法水平。
三、主要內容
一繼續深入開展宣傳普及安全知識
廣泛宣傳關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產常識，1開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發資料、張貼標語等形式。利用典型事故案例，開展警示教育，通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質。
深入鎮、村、組，2加強農業安全生產宣傳教育。充分利用“科技下鄉”安全宣傳日”放心農資下鄉”等載體組織干部職工。扎實開展農業安全生產法律、法規政策的宣傳活動，廣泛宣傳農機安全操作方法、農產品質量安全、農鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產常識，不斷警示和教育廣大農民群眾，提高農民群眾的安全意識。
二深入開展安全生產執法行動
認真實施《拖拉機登記及年度安全技術檢驗技術規范》監管對象向未登記農田作業拖拉機拓展；加強農資市場整頓，認真貫徹落實《安全生產法》道路交通安全法》和農業部《關于加強農機安全監理工作的意見》等規范性文件。加強農資經營單位產品質量的監管，建立農資經營單位監督檢查制度；嚴厲打擊坑農害農行為，以種子、農藥、肥料、農產品等品種為重點，加強日常檢查，突出專項整治；配合食品安全專項整治行動，堅決查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的違法行為，以及摻雜高毒農藥、禁用化學投入品的違法行為；進一步完善農資投訴舉報體系，利用12316三農熱線服務電話，暢通舉報渠道。
三深入開展安全生產治理行動
以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業拖拉機為重點，深入開展農機安全生產治理行動。加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關和考試關；進一步加強農產品質量的監管，做好已認定基地的生產控害，建好基地檔案、嚴把生產控害關，實施基地準出與市場準入相結合的監管制度，以蔬菜、水果等主要農產品為重點，強化農產品質量檢測；加大農村沼氣安全事故隱患排查整改，要堅持以沼氣國債項目實施為重點，每個項目村要確定一名技術員，指導群眾安全規范使用沼氣，督促鎮、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查，發現漏洞，及時整改，及時維修，確保沼氣安全使用。
四加強安全生產監管機制建設
摸清家底、掌握情況、分析問題，各股站室要對本單位安全監管情況進行全面總結。提出工作思路；要進一步建立和完善與相關部門的信息交流、聯合執法和安全檢查等制度建設；加快各類應急預案的制定和完善，切實減少因各類災害造成的損失；嚴格落實責任追究制度，對發生較大以上安全責任事故的要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任。
五加強安全生產保障能力建設
推動農業保險工作開展，要進一步抓好農業政策性保險的擴面工作。切實提高廣大農民群眾抵御風險能力；完善區域性檢測體系，農業基地、農貿市場建立農產品質量檢測室，配置農產品農藥殘留速測儀等儀器設備，健全檢測室管理制度。
六加強農業安全生產監管隊伍建設
形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制；強化安全監管隊伍的培訓教育，要進一步加強安全生產監管機構建設和人員配備；積極探索在重點企業建立各種形式的安全管理組織和安全員制度。組織安全監管人員認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，進一步提高依法監管能力和安全執法水平。
四、進度安排
各股站室要結合實際，局“安全生產年”活動貫穿于全年安全生產工作之中。采取切實有力措施，扎實推進，取得實效。主要工作要在11月底以前完成，分四個階段進行。
結合工作實際，一準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求。制定具體的安全生產年”活動實施方案，簽訂安全生產責任書，層層落實責任；開展安全知識普及教育活動。
深入開展“三項行動”切實加強“三項建設”重點組織開展農業安全生產專項整治活動。二深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內容。
認真組織檢查評估和開展回頭看工作，三整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎上。發現和解決存在問題，總結好的做法、推廣典型經驗，切實提高安全生產整體水平。
撰寫上報總結報告，四總結督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結繼續深化“安全生產年”活動開展情況。探索農業安全生產管理長效機制。
五、工作要求
加強領導。各股站室要高度重視，一提高認識。充分認識當前安全生產工作面臨的形勢和開展“安全生產年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。要成立相應組織，落實責任，加強組織領導，確保完成各項目標任務。
農業保險工作思路范文5
上半年工作完成情況
1-6月主要經濟指標完成情況：經濟總量(GDP)達到59589萬元，比上年同期增長14.5%，完成計劃的54%；財政收入達到406.5萬元（其中國稅62.5萬元，地稅344萬元），完成計劃的39.7%；農民人均純收入達到4310元，比上年同期增長了7.5%；固定資產投資達5863萬元，完成計劃的73%；社會消費品零售總額達到23277萬元，比上年同期增長18.2%，完成計劃的53%；工業總產值達到116023萬元，比上年同期增長54.5%，完成計劃的56.2%；規模以上工業增加值29330萬元，比上年同期增長57.3%，完成計劃的64.2%，新引進企業3家；計劃生育率保持86%。
主要工作措施：
一、強化村（社區）管理，加強基層組織建設，夯實發展基礎。
按照“精細化”管理的要求，全面落實了民生、困難群眾、維穩三本工作臺帳，認真完善和執行各項管理制度，加強對村（社區）干部的培訓；全面推行領導包片、干部包村工作機制，夯實基層基礎，嚴格按照村（社區）干部管理辦法，由鎮紀委和鎮督查室實行月考核與年終工作考核相結合，堅持每月定期通報各村（社區）工作情況，逗硬獎懲，從而加大了對村（社區）工作的管理和考核力度，確保村（社區）工作無“短板”，使工作更加有序運轉。
二、深化城鄉環境綜合治理，改善發展軟環境。
以提升整體形象為目的，繼續抓好環境管護工作。一是科學合理配備人員，實現“網格化”管理。分段、分時間負責管理，加大對環衛、綠化、路燈、攤位、車輛、建筑工地、廣告宣傳等的管理和監督，為城鄉環境綜合治理工作提供人力保證；二是科學合理配備設施，增加物力投入。三是科學合理制定管理辦法，確保有一套良好的工作運行機制。由黨委、政府牽頭負責、統一指揮和安排，各級干部和部門共同參與，形成齊抓共管的局面。
三、加快推進新區建設，實現工作新突破。
一是新區開發拆遷和新區基礎設施建設工作正在按計劃有序進行，共有拆遷戶102戶，現已拆遷70戶，占總拆遷戶數的69%；二是新區24米（寬）道路已建成，30米（寬）道路正在抓緊施工，計劃8月底前完成；三是新區藍灣一號住宅小區建設于2月29日進場施工，三星級酒店和大型超市建設方案已審定，于3月29日順利進場施工，計劃8月底完成政府綜合大樓暨政務分中心建設工程。
四、加快推進新農村建設，努力完成示范片工作任務。
在產業發展上，全鎮共有養殖大戶140戶，其中養豬大戶140戶，養雞大戶11戶，養兔大戶5戶，養牛大戶2戶，建成養羊基地1個；在響灘村引進業主發展設施農業，共種植大棚西瓜200畝，獼猴桃240畝，糯玉米70畝，大棚蔬菜220畝；在民居建設上，風貌打造三個標段已完工并驗收；已完成我鎮8個村860戶農房風貌打造的摸底工作，現正在實施；完成了三合碑村、人和寨村60戶民房聚居點建設，現正在完善配套設施；在基礎設施建設上，完成道路硬化7.98公里、縣鎮管渠道病害整治、淘淤工程113公里，整治堰塘6口，新建蓄水池2口，優化村級組織配套設施，逐步實行“1+6”服務功能，新農村示范片成效力爭在10月底前通過省級驗收。
五、加快鎮域經濟發展，增加經濟總量。
1、著力推進工業發展。做好現有企業的培育和技改，提升企業自身的競爭力。以規模以上企業為紐帶，搞好配套協作，大力發展配套企業，不斷延伸產業鏈，著力培育產業支撐?，F已引進規模以上企業3家（瑞泰針織制品有限公司、紅深木業有限公司、億能保溫材料有限公司），目前正在辦理入規相關手續。
2、加快推進現代農業發展。一是堅持因地制宜、突出特色，依托省農科院科研基地、旱作科技專家大院的科研示范作用，建設現代農業科技示范基地、高標準農業科研基地、高產優質高效種植基地；二是依托溫氏、隆生農牧等農業產業化龍頭企業，加快生豬和小家禽畜業發展，將打造成優質農副產品生產基地；三是積極發展農業專業合作社充分發揮其在組織農業生產、對接市場、服務農民等方面的作用，推進農業產業化進程，實現規模化、產業化經營。
3、開創三產新格局。一是突出發展物流、社區服務和外派勞務等新型產業；二是提升服務業檔次。找準文化與餐飲、娛樂的結合點，打造具有特色的餐飲、休閑、娛樂產業，藍灣一號小區、三星級酒店和大型超市建設方案已審定，并進場施工。
六、三件為民實事扎實推進。
一是個體私營經濟蓬勃發展，全年新增個體工商戶100戶。現已完成82戶，占計劃的82%；二是新區開發拆遷和基礎設施建設加快推進。藍圖和昊昇房產、三星級酒店加快建設，新區開發拆遷共有拆遷戶102戶，現已拆遷68戶，占總拆遷戶數的67%，新區24米（寬）道路已建成，30米（寬）道路正在抓緊施工；三是引進和培育規模以上企業1個，力爭完成2個?，F已引進的瑞泰針織制品有限公司、紅深木業有限公司、億能保溫材料有限公司3家，現正在辦理入規手續。
七、促進社會管理，擴大服務功能。
教育、文化、衛生、計生、民政、勞動保障等工作展現各自的社會功能和效益，并健康向前推進，同時，積極發揮了“三本臺賬”在社會管理工作中的作用，1-6月，共收集民生信息69件，困難信息190件，穩定信息17建，現已辦結253件，把控安全穩定形勢的能力逐步增強。1-6月征收社會撫養費60余萬元，農村小額保險工作完成3200人，比上年增長113%。
八、切實加強黨的建設，提高發展能力。
一是繼續深化科學發展觀學習實踐活動，堅持黨委中心組理論學習，加強黨員干部特別是領導干部的思想道德建設，進一步解放思想、更新觀念、凝聚人心；二是繼續堅持民主集中制原則，促進領導班子和諧，認真開展創先爭優活動，做好黨員示范單位和示范崗活動評選，樹立正面典型，加強入黨積極分子的培訓，優化黨員干部隊伍；三是加強作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加大對鎮、村干部違紀、違規行為的處理力度，扎實開展“作風轉變年”活動，密切干群關系，優化發展環境。深化黨務公開、政務公開、村務公開，嚴格按照民主管理、民主監督程序，充分發揮村務監督委員會的作用，做好一事一議等工作，樹立風清氣正的工作環境，彰顯廉政文化。
存在的主要問題
1、維穩壓力大；
農業保險工作思路范文6
（一）全力開拓國內外市場
一是進一步扶持企業抓訂單。繼續積極組織企業參加境內外展銷會，對企業參展的費用給予更大幅度資助，擴大我省企業參展規模，搶抓訂單，穩定和擴大國內外市場份額。二是大力開展多種形式的境內外商務對接活動。精心組織我省企業赴西亞、非洲、東盟、印度等地區的推銷團，與境外地方政府或商務機構洽談合作；邀請境內外大型采購商、聯合國采購團來我省采購商品。三是加大對我省企業“走出去”的扶持力度。支持一批有條件走出去的企業兼并國外廠商、直接辦廠、設立境外營銷網點，充分利用國外資源和國外市場，推動我省產品出口與對外產業轉移聯動。四是完善外貿外經服務。加強商務、海關、檢驗檢疫、金融、外匯管理等部門的密切配合，促進貿易和對外投資的便利化，支持自主品牌出口企業境外商標注冊、專利申請、國外品牌收購等經營活動。加大出口信用保險工作力度。五是抓好在全國重點城市建立浙江產品展銷中心的試點，大力實施“浙江名品進名店”工程，推動我省名特優新產品更多地進入省內外超市、百貨商場的采購體系。實施企業電子商務推進工程，大力發展網上市場，拓寬我省產品銷售渠道。
（二）繼續推動投資較快增長
一是大力推進重大項目實施進度。加快重大項目建設（“三個千億”工程）行動計劃、省重點建設計劃、政府主導性重大建設項目計劃實施，抓好在建、開工、前期等“三個一批”項目，推動以鐵路、公路、能源等為重點的基礎設施重大項目建設，按照既定的工程形象進度計劃，進一步落實責任，加強協調，強化督促，盡快形成實物工作量，力爭超額完成“三個千億”工程投資1510億元、重點建設投資1050億元的目標。二是研究落實推動民間投資的政策措施。最大限度拓寬民間投資渠道，支持我省相關企業積極參加基礎設施項目招投標，創新并推廣BT（建設—轉讓）、BOT（建設—經營—轉讓）、TOT（轉讓—經營—轉讓）等投融資模式，助推民間資本與政府投資項目的有效對接。著力推進企業投資。落實企業技改投入貼息獎勵政策，推進重點技術改造“雙千工程”和“千億產業提升工程”的實施。加大與央企和全球跨國公司的對接力度，促進我省企業與省外境外強企合作。高度關注并合理調控房地產投資，促進房地產業穩定健康發展。三是加快推進農村投資。研究減免有關稅費政策措施，重點抓好農村住房改造建設，力爭年內完成15萬戶農房改造，抓好一批村莊整治、農民飲用水等工程的配套設施建設。結合農村住房改造，研究制定相關政策措施，加大中心鎮建設力度。四是加強項目要素保障。積極組織實施“百萬造地保障工程”，制訂并實施低丘緩坡和近海灘涂重點區塊開發利用規劃，推進農村建設用地復墾和農村宅基地置換，挖掘土地供應潛力。積極爭取各類國家專項資金，大力做好地方配套資金的籌措工作；積極探索債券、基金等直接融資新途徑，努力擴大直接融資比重，今年再爭取發行50億元企業債券；加強銀企對接，優化信貸結構，強化信貸支持，切實做好資金保障工作。
（三）加快產業轉型升級步伐
要繼續按照“穩定一產、主攻二產、提升三產”的工作思路，努力保持經濟平穩較快增長，大力推動產業轉型升級。一是著力提升服務業。進一步促進服務業發展政策的落實，加快編制實施現代服務業集聚區總體布局規劃，研究出臺加快服務業品牌建設的實施意見，鼓勵發展現代物流、文化創意等現代服務業。抓住服務業國際產業轉移的機遇，發揮低成本比較優勢，大力發展服務外包產業。二是著力發展現代農業。切實抓好糧食生產，深入實施千萬畝標準農田質量提升工程、農業主導產業品質提升工程，加快現代農業產業專項、種子種苗工程以及特色優勢農產品基地建設。抓住當前原材料價格較低的有利時機，加大設施農業投入力度。三是著力推動工業轉型升級。深化細化鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、裝備制造等11個產業轉型升級規劃實施方案，落實相關配套政策措施，突出抓好寧波石化產業園、臺州醫藥化工園等一批重點產業園區的規劃和建設，加大一批重大工業項目建設力度。加快產業發展平臺建設，積極推進開發區（園區）的整合提升，推進21個塊狀經濟向現代產業集群提升的試點工作，整合相應的扶持政策，打造現代產業集群。培育壯大新能源、新材料、生物醫藥、3G通信、海洋經濟等新興產業。四是進一步增強科技對經濟增長的支撐作用。落實國家和省對高新技術產業發展的扶持政策，大力抓好產學研相結合創新平臺建設，做好與省內外科研院所、大專院校的對接，著力抓好一批自主創新重點項目的實施。五是大力培育龍頭企業。以優勢企業和產業集群為依托，培育一批核心競爭力強的龍頭企業。研究制定企業兼并重組涉及的土地、股權等稅費優惠政策，引導和推進企業兼并重組。在扶優扶強的同時，重視扶持小企業發展。六是圍繞節約集約利用土地和節能減排，下決心加快淘汰落后產能，促進結構調整。繼續加大技術改造和節能減排工作力度。大力實施節能降耗十大工程，深入實施“811”環境保護新三年行動和環境保護工程，加強重點區域、流域、行業、企業污染整治。加強開發區（園區）生態化改造，加快循環經濟試點省建設，深入研究生態文明建設的政策措施。
（四）深化體制機制改革
全面貫徹落實省委《關于深化改革開放推動科學發展的決定》，著力抓好以下改革重點工作。一是啟動轉變經濟發展方式綜合配套改革試點。在認真抓好三大省級綜合配套改革試點的基礎上，完善出臺《浙江省轉變經濟發展方式綜合配套改革試點方案》，引導各地切實轉變經濟發展方式。二是深化擴權強縣、擴權強鎮改革。抓好縣級層面擴權事項的承接和規范運作。推進擴權強縣改革向擴權強鎮延伸。研究出臺推進擴權強鎮改革的指導意見和工作方案。三是開展以“四減少”為主要內容的行政審批制度改革。研究出臺行政審批“四減少”（即減少審批部門、減少審批事項、減少審批環節、減少審批時間）政策措施，深入抓好市縣非行政許可審批事項清理規范。四是積極開展醫藥衛生體制改革。制訂《浙江省深化醫藥衛生體制改革的實施意見》，逐步提高基本醫療保險待遇水平，加快農村基層和城市社區衛生服務體系建設，積極探索縣、鄉、村醫療機構運行管理的新機制、新體制；加快藥品流通體制改革，建立基本藥物制度。
