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突發環境應急演練總結范文1
[關鍵詞]煤礦; 應急預案 ;應急演練
中圖分類號:TD77 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)14-0224-01
1 前言
在煤礦生產過程中,受井下作業環境的制約,發生災害事故后人員、財產安全受到的威脅遠大于一般行業。建立健全完善的應急救援體系,制定科學有效的應急預案,對保障煤礦生產從業人員的生命安全、保障煤礦行業生產的順利進行有著重要的意義,應急預案的演練作為檢驗應急預案的可行性、檢驗應急救援體系科學性的重要手段,也具有極大的實際意義。
2 應急預案演練的準備
應急預案演練的準備工作包括演練規劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓。
2.1 應急預案演練規劃
應按照《生產安全事故應急預案演練指南》的要求開展演練工作,確定演練內容。應急演練規劃應在3個年度內對綜合應急預案和所有專項應急預案全面演練覆蓋。
演練應由籌備小組組織開展,建議以本單位應急救援指揮部成員為基礎組建。優點在于:應急預案中明確了應急狀態下救援指揮部的任務和分工,在組織應急預案演練過程中,各部門、人員能夠進一步熟悉本職工作。
2.2 演練類型選擇
(1)根據演練形式,可分為模擬場景演練、實戰演練和模擬與實戰相結合的演練。模擬場景演練,以桌面練習和討論的形式進行,一般針對應急管理高級人員;實戰演練,包括單項或綜合性的演練,涉及實際的應急、救援處置等;模擬與實戰結合的演練則是前兩者的綜合。
(2)根據演練規模,可分為局部演練、區域性演練。局部演練針對特定地區選擇特定的事件,一般不涉及多級協調;區域性演練針對某一特定區域,設定的突發事件較為復雜,涉及多級、多部門的協作。
(3)根據演練內容,可分為單項演練和綜合性演練。單項演練可以模擬某一特定災害事故的應急救援工作;綜合演練相對復雜,模擬由單一事故引起的連鎖反應,需考慮多方面綜合因素,跨專業、跨部門合作。
2.3 演練方案編制
(1)演練基本情況。即演練的總體概述、規模、主要內容等。應明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。
(2)演練組織與保障。應根據演練內容合理設置組織機構、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問題,演練方案應包括安全計劃及突發事件處置方法。后勤保障計劃應該考慮演練所需物品的準備、場景布置、交通運輸等。要對演練中可能出現的意外事件做好預估,明確應對方法,以及何種情況下需中止演練,全力處理突發事件。
(3)演練方案。是控制整個演練過程的關鍵,也為演練評估提供了基本的參考,應在“整體上考慮全面,細節上預留空間”。全面考慮演練過程各環節必要進程,在細節上留有靈活空間,可臨時加入實際工作中可能發生的突發狀況,檢驗參演人員及預案的機動性、應變能力。
2.4 演練方案的培訓
應急演練是一項復雜并且細致的工作,在文件資料準備完畢后,要進行反復討論完善,并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進行培訓貫徹。重點有以下幾個方面內容:
(1)應急演練的時間、地點、假想事故類型、災害程度、波及范圍等關鍵要素。
(2)應急演練的整體各環節流程,以及參演部門、人員的職責分工。
(3)應急演練中的安全管控工作。提醒容易出現突發狀況的環節、地點等,以及發生突發狀況后的處置措施。
在進行培訓時,不僅要面向當班參演部門、人員,也應考慮到演練時間段內演練區域范圍內交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知,避免因不知情而產生恐慌,造成不必要的損失。
3 演練的實施過程
應急預案演練實施過程是對突發事件應急處置過程的模擬,演練實施過程包括陳述、設施準備、實施等。
3.1 演練的陳述
演練實施前應向參演人員進行必要陳述,內容包括演練目的、演練要求、場景描述、方案的推演、職責分工、安全事項與后勤保障等。
3.2 設施的準備
實戰演練所需準備的物品較多,一般需要準備的物資包括事故現場設施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下,最大限度的模擬災害事故發生后的環境因素,如所需道具、設施無法布置或布置和拆除過于繁瑣,可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。
3.3 實施的過程
實戰演練的實施過程總體上應保持演練的自然發展,盡量減少人為干預,力求體現災害情況下人員、機構的真實反應。可以采取必要的措施保證演練順利進行。
演練過程中,應有專人對各環節進行記錄,并與演練指揮部保持聯系。對于突發狀況,要按既定措施進行處置,必要時中止演練全力處理。
在演練腳本中所有環節演練完畢后,由演練指揮部下達演練結束命令。演練后還需進行演練的評估和總結、預案的修訂等工作。
4.1 演練評估
演練評估是對各環節的記錄分析,重點對災害事故發生后,相關人員的動作反應以及應急救援體系的運轉情況進行總結,應形成評估報告。
應包括任務層面、職能層面和演練總體層面的評估。任務層面主要針對演練中的某個具體任務的完成情況進行評估;職能層面針對某個部門的實際職能職責的完成情況進行評估;演練總體層面是對演練的總體完成情況進行評估。
4.2 演練總結
演練結束后應做出總結報告,找出存在問題,進一步完善A案,提高其可操作性和合理性。
有以下幾點問題需要注意:
1)因涉及的部門和人員較多,準備階段易產生信息溝通不暢,導致出現紕漏的問題。建議多次召開準備會議集中商討。
2)演練中的假想事故程度要做好合理安排,要與演練規模相符合。與之配套的各種災情數據、匯報詞語也要嚴密。
3)演練過程中,參演人員要與指揮部保持聯系,進行某一環節前、演練進度或某一動作結束后都要匯報,便于統一指揮。
4)受井下作業環境制約,救援物資的順暢供給是要著重注意的問題,需進行詳細準備。該問題在井深巷遠的老礦井尤為突出。
5)各環節演練完畢,要及時恢復模擬災區及波及區域的正常狀態并進行檢查,確認無隱患后,指揮部方可下達演練結束命令。
5 結論
1、應急預案演練是檢驗應急預案可行性、合理性的重要手段,是需要各級領導高度重視、需要企業全員共同參與的一項工作,有利于促進企業災害處置能力的提高。
2、應急預案演練工作需要科學嚴密的準備,其關鍵點在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流,需要統一指揮、科學部署,確保演練工作處于掌控之中。
3、應急預案演練工作切忌走形式,要認真做好總結工作,其根本目的是檢驗煤礦企業應急預案的科學性、可行性,進而提升礦井應急救援綜合能力。
參考文獻
[1] 李亦綱,尹光輝,黃建發,曲國勝等.應急預案演練中的幾個關鍵問題[J].中國應急救援,2007 (3):33-35
[2] 雷文章, 程延彬.石油企業HSE應急預案實戰演習研究[J].中國職業安全衛生管理體系認證,2004(5):30-31
突發環境應急演練總結范文2
關鍵詞: 突發;監測;環境;
1江陰市突發性環境污染事件現狀
江陰市在全國百強縣市中排名居前,經濟總量大,傳統產業比重較大,倉儲和物流發達,應對突發性污染事故,保護飲用水源的壓力顯而易見。自2004年以來,江陰市環境監測站參與的應急監測類別涉及水、氣、聲、固廢、輻射等;形式包括爆炸、火災、泄漏、翻車、放射源丟失等,2008年以后,應急監測一直保持較高的水平,統計數據和相關研究表明:我市正處于突發性環境污染事件高發階段。
2環境應急監測能力現狀[1] [2]
2.1制度、人員和響應時間
環境監測站制訂了《突發環境污染事件應急監測工作方案》,并制定了一系列相關制度。同時由自動監測室為主、其他科室抽調業務骨干組成的應急監測工作小組。目前響應時間為工作時間15分鐘,休息時間30分鐘,能夠滿足大部分應急監測的要求。
2.2應急物資和設備
2.3應急培訓和演練
我站積極派員外出學習,請專家舉行講座,內容涵蓋了應急監測全方位,不斷提高應急監測業務能力。注重有機廢氣能力的擴展和儲備,完成了臭氣濃度、固廢及空氣中乙酸乙酯等項目的擴項工作,不斷拓展監測領域。針對本市特點的演練成為應急監測演練的必修課。
2.4應急監測技術儲備
在應急監測技術儲備上,主要采取以下措施:
2.4.1關注國內外應急技術發展趨勢,有選擇參加新知識的培訓。
2.4.2逐年開設室內分析新項目。
2.4.3針對性添購便攜式現場速測設備。
2.4.4重點做好挖掘便攜式傅立葉紅外、便攜式水質分析實驗室等現有大型儀器的潛力。
2.4.5針對應急監測定性、半定量的特色,做好了一批非常見項目非標方法的應急監測準備,如溴素、乙酸正丁酯等不僅在多次應急監測實戰中經受了檢驗,也為糾紛處理,污染調查等提供了補充。
2.5應急科研開始起步
隨著監測科研的發展,應急監測方面的科研開始起步,2010年初,《突發性環境污染事故應急監測能力現狀調查及改進方向研究》作為站內課題得到立項,著眼于本地化防范的應急監測科研得以系統的進行。
2.6自動監測系統對應急監測的補充和完善
2.6.1空氣自動監測系統基本覆蓋全市,在應急事件的處置中利用連續監測的特點,作為應急監測的補充,在日常監控、事后跟蹤回顧中逐漸發揮出作用。
2.6.2水質自動監測系統在我市突發性水污染事件中起著事前預警、事中補充、事后跟蹤的作用。一方面及時的預警使污染事件的控制更方便;另一方面自動監測大大降低了應急監測中人員和工作量的壓力。缺點是現有水質自動監測系統主要為常規項目,有機物、金屬離子的現場監測基本空白。
3環境應急監測幾點特色
3.1以自動監測室為主體的應急體系使應急和預警有機的結合,自動監測對應急監測的支持得到體現。
3.2完善的應急制度和充分的準備工作確保了應急響應時間,保證了應急監測的及時性。
3.3針對應急監測定性、半定量的特點,非常見項目的應急監測儲備,在事發后,項目的開設能在最短的時間內實現。
3.4一事一評估的報告制度使我市的應急監測處于一個動態的改進過程中。
3.5環境監測站監測科研的發展,帶動了應急監測科研開始起步。
3.6決策支持和技術保障并重,重視總結經驗,著手編制中的《應急監測指南》,積極參與到應急管理中。
4結論和建議
4.1結論
4.1.1近年來的應急事件和相關研究表明:江陰市正處于突發性環境污染事件高發期。
4.1.2基于定性、半定量為主的應急監測在環境應急中基本做到了準確、及時。
4.1.3氣監測較為充分、水監測尚不完善;事前準備和事中監測較為充分、事后危害和修復相對薄弱。
4.1.4自動監測在應急預警體系中發揮了積極作用,但是監測領域尚需要拓展。
4.2建議
4.2.1加強以本地化防范為目的的應急監測科研完善環境應急體系。
突發環境應急演練總結范文3
通過多年來工作實際,在突發事件應急預案的制定和組織上、領導及具體實施等方面工作,綜觀各行在應對突發事件等防范工作的教育上所取得的實際成效令人欣慰,廣大員工的安全防范思想意識逐步增強,應急處置能力和水平進一步提高,取得了較好的實際成效。
在具體工作中,銀行要認真貫徹執行上級機關有關文件精神,多方面、有針對性的策劃制定各營業場所應急預案,做到一所一情一預案,崗位明確責任清。
在應急預案的實際演練中,銀行安全保衛部門要確立統一的演練計劃,全程進行跟蹤督導。各營業場所要根據網點的內外部環境情況、人員結構等具體情況進行分組、分步實施;演練模式應設“歹徒持槍、持爆、劫持人質等”模擬場景,臨柜人員在與“歹徒”周旋時,在實施報警、協助護款等環節上要應對自如,鎮定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過?!保瑑韧跐摿?,所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態上達到和滿足預案的情節要求,以使演練效果更加形象逼真。同時銀行可根據工作實際,組成安全教育及應急預案巡回演練培訓組織,從分利用晚上和營業外時間進行安全教育及應急預案的演練工作,使安全教育更深入系統、預案演練和業務開展不受影響。
在安全教育和突發事件應急預案的組織領導工作中,銀行主要領導要親自抓,具體管,對各項安全教育及應急預案的制定能親自參與,逐項確定;在具體教育實施和預案的演練工作中,又親臨現場組織指揮,不時的提出這樣、那樣的指導意見,使安全教育及演練工作更具真實性,更有實效感。
銀行要通過各種形式組織職工進行安全教育及應急預案的演練,確保員工的安全防范思想意識得到提高,風險意識不斷提升,責任意識進一步增強,增強員工應急處置能力和知識水平,確使安全保衛工作為了大家,更要依靠大家的工作理念得到進一步落實,安全經營、創單位內部和諧穩定的工作目標得到保障。
銀行要杜絕在安全教育及突發事件應急預案演練工作中領導組織不重視,對安全教育及預案所制定的內容不了解、不清楚、不掌握,安全教育及預案演練時不到場,要盡到領導的責任。同時嚴禁職工安全教育及演練工作走形式、應付過場,要確實做到全面教育的目的;職工安全教育工作要深入,嚴防職工存在嚴重的麻痹大意思想和對安全教育及應急預案的演練有厭煩情緒,這是安全保衛工作的大忌,安全事故的發生往往就是麻痹大意思想所造成的。
有些問題的存在,主要反映了部分銀行領導對安全保衛工作不重視,對具體工作組織不利、管理不到位,職工的思想不穩定,安全防范教育工作不深入、不扎實。也反映了個別銀行安全保衛工作從領導到職工只聽其聲、不見行動的思想行為所在。
為了貫徹執行公安和上級領導機關關于做好各項安全保衛工作的指示精神,要做到居安思危,警鐘長鳴,長抓不懈,銀行在努力完成其它各項工作的同時,職工安全教育和應急預案的演練工作要及時總結、學習以往好的經驗,查找不足,要按照公安機關和銀監部門關于安全工作的計劃部署,努力做到:
一是要進一步加強對職工安全教育及應急預案的制定、演練工作的組織和領導,統一管理,全面協調,使安全教育及演練工作真正達到警示教育的目的。
二是要嚴肅對職工安全教育及應急預案演練現場的管理工作,嚴禁職工安全活動及營業場所的演練現場組織松散、不嚴肅現象發生。
三是對職工安全教育及應急預案演練活動要做到全員參與,不漏一人的原則,特別是對剛如行的新職工必須積極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應急預案演練活動。
四是在具體應急預案演練教育過程中,應對“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應對“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會,以達到以演代教,教育全面的目的。
五是要不斷完善和創新職工安全教育及應急預案演練的形式、方法及實施措施,要充分結合當前社會治安形勢,以靈活、多變、實際的教育和演練形式,達到提高全體員工遇有突發事件能應對自如、處置得當、保護自身及財產安全的目的。
突發環境應急演練總結范文4
關鍵詞:應急管理 突發事件 現狀 建議
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(a)-0056-02
應急管理是為了降低災難性事件的危害,基于對造成突發事件的原因、突發事件發生和發展過程以及所產生負面影響的科學分析,有效集成社會各方面的資源,采用現代技術手段和現代管理的方法,對突發事件進行有效地應對、控制和處理的一整套理論、方法、和技術體系[1]。
石油天然氣開采行業是一個高危高風險的行業,原油易燃易爆的特點,致使采油廠原油勘探、開采、脫水、集輸、車輛拉運、儲存、凈化處理等各個生產環節都面臨各種突發事件的威脅,各類突發事件的預防、預警與緊急處置等應急管理工作在采油廠安全生產工作中至關重要。加強對應急管理工作的研究和探討,構建完善應急管理體系和機制,盡可能地減少各類突發事件造成的人員傷亡和財產損失,對強化采油廠安全管理,打造本質安全性油田意義深遠。
1 采油廠突發事件特點
采油作業生產過程中,存在著火災、爆炸、毒性危害等多種危險、有害因素,這些危險、有害因素主要來自于油田生產過程中存在的危險物質和物料,同時,也來自于生產工藝過程、生產站場、設備設施和雷電、洪水、地震等自然災害方面[2]。采油廠突發事件,有著五個明顯的特點:一是種類多。有井噴、火災、爆炸、油氣中毒、原油泄漏、機械傷害、電氣傷害、供電事故、雨雪冰凍、雷電、洪水、泥石流等各種突發事件,涉及安全環保、公共衛生、職業危害、自然災害等各個方面。二是損失大。突發事件往往不僅造成財產損失,還造成人身損失;不僅造成眼前損失,還造成長遠損失。三是影響廣。突發事件不僅造成經濟影響,還會產生社會影響、政治影響。四是社會關注程度高。隨著社會的發展和進步,油區群眾和廣大職工對生命的珍愛、對財產的關注、對行為的預期、對秩序的渴望,比以往任何時候都要高。五是控制處置難度大,采油廠各類突發事件瞬間釋放能量大,涉及不可控因素多,突發事件應對處置難度較大,必須有大量的人力、物力投入。
2 采油廠應急管理工作現狀
(1)建立健全了應急預案體系雛形。在深入調研、分析生產過程中存在的各類事故隱患的基礎上,結合生產實際情況,先后編制了《靖邊采油廠突發事件綜合預案》、《火災事故專項應急預案》、《原油泄漏事故專項應急預案》、《井噴事故專項應急預案》、《環境突發事件專項應急預案》及《原油清理現場處置方案》、《雨雪天氣應急預案》等十多項應急預案,形成了綜合預案整體統領、各專項預案專項闡述、現場處置方案具體指導的三級應急預案體系,并通過了省安監局組織的預案評審。
(2)建立了應急管理機構體系。為加強應急管理,成立了應急工作領導小組,由廠長任組長,負責應急工作資金保障、應急物資儲備、預警信息簽發、應急演練效果評估等工作。領導小組下設應急監控中心,負責對生產過程中各類危險源特別是事故多發重點區域、重點部位及重大危險源實行24小時監控?;鶎痈鲉挝怀闪敝蛋嗍?,執行領導晝夜帶班、值班人員24小時值班制度,負責將安全管理員對本單位各類危險源進行巡查過程中發現的安全緊急情況,及時反饋給應急監控中心,認真做到早發現、早報告、早處置,把災害與危機消除在萌芽狀態。
(3)加強應急隊伍建設。為確保應急救援工作人力保障,本著專職、兼職應急隊伍相結合的原則:一是成立了1個消防中隊和2個駐站消防分隊,配置專職消防戰士40名,泡沫消防車6輛。二是抽調各單位工作人員按照民兵預備役建制成立3個應急搶險救援連,由9個排27個班組成。
(4)加大資金投入,建立健全應急物資儲備體系。累計投入800萬元,設置廠級應急物資庫1處,隊站級應急物資庫14處,單井應急物資庫300處,儲存了防毒面具、防護服、滅火氈、防爆手電、吸油索、吸油氈等各類應急物資和應急設備,建立健全了以廠級應急物資保障系統為樞紐,以隊站級應急物資保障系統為支撐的應急物資儲備體系。
(5)加強應急培訓。一是采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,向廣大員工及油區群眾廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、各類應急預案、防災救災和自救知識,提高員工和群眾參與應急救援工作的能力和事故緊急狀態下的自救能力。二是通過外聘專家、送外培訓等方式,強化了專、兼職應急隊伍熟練應用應急設備、防護裝備等應急技能培訓,建立完善了廠級、大隊級和隊站級應急培訓機制。
(6)積極開展應急演練。建立了廠級、大隊級和隊站級三級應急演練機制,每年組織開展廠級應急演練2次,大隊級應急演練6次,隊站級應急演練50次,通過開展應急演練,完善預案、鍛煉隊伍、提高突發事故處置能力。
3 存在的問題和薄弱環節
(1)應急預案體系上下銜接性不強。采油廠在作業區設置了六個采油大隊,各采油大隊屬于生產前線指揮機構,內部機構設置精細、自成一體,獨立性較強。各采油大隊編制的應急預案與廠上編制的應急預案框架不符、格式不一、響應級別劃分模糊、預案內容銜接性不強,造成有些小型突發事件啟動廠上預案顯得牛刀殺雞,浪費資源;有些大型突發事件啟動采油大隊預案顯得力不從心,效果不佳。
(2)應急物資儲備體系覆蓋不全,應急物資管理滯后。采油廠油井布設分散,油區千秋萬壑,地理環境復雜,夏秋季炎熱多雨,冬春季低溫干旱,季節性降雨分布不均衡,應急物資儲備工作量較大,目前階段,采油廠雖然初步建立了三級應急物資儲備體系,但應急物資儲備點覆蓋面遠遠不夠,單井應急物資庫設置比例偏低,尤其是庫壩、河流附近敏感區域未設置專門應急物資儲備點,無法滿足各類突發事件的應急處置需要。
應急物資管理方面存在的問題:一是未建立專門應急物資管理制度。二是庫房內防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等設施缺乏。三是應急物資放進庫房后疏于管理,應急物資流失嚴重。
(3)應急預警機制不健全。目前采油廠應急管理工作重心仍然在事發后的應對處置,日常預警防范工作落實不到位,未做到及時預測預警、提前防范動員。
(4)應急管理反饋機制欠缺。良好的管理控制,應當表現為系統運行的穩步提高[3]。采油廠應急管理反饋機制的欠缺,制約了應急管理的持續改進。
(5)應急培訓制度缺乏。未建立專門應急培訓制度,導致應急培訓工作缺乏計劃性、針對性和系統性,培訓效果不佳。
(6)應急演練形式單一、實戰性不強。應急演練方面存在的問題:一是形式比較單一??v觀近幾年開展的各種應急演練,有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強,覆蓋面廣。有的未能根據本單位實際情況,分層次、有步驟組織演練,而是照搬照抄,模式單一。比如要提高各級領導干部的組織指揮能力,不必每次都搞實兵演練,可采取以會代訓、圖上推演等方式進行。又如要加強部門之間的協調配合,不一定每次都搞場面宏大、非常熱鬧的形式,可采取桌面演練、功能演練等方式進行。二是缺乏實戰性。演練大都按預先制訂的方案組織實施,演練過程雖然齊全、順暢、圓滿,但組織計劃、演練內容、時間節點、實施流程是既定的,難以體現突然性和不確定性,影響了演練的真實性和有效性。三是評估機制不完善。沒有建立演練評估機制,對演練的效果多采取定性化點評,而不是有依據、有數據、有分析的量化評判,難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平,評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。
4 建議
(1)加強預案體系的銜接和配套。一是框架體系要對接。二是格式體例要一致。三是明確響應級別劃分。四是要上下分級響應內容要銜接。
(2)規范應急物資管理,進一步健全應急物資儲備體系。一是加大投入,擴大單井應急物資庫的設置覆蓋面。二是在油區河道下游設置多個應急防控點,儲備攔河鐵架,草袋子、編織袋、吸油索等應急設備和應急物資,一旦發生河流污染事件,力求能夠及時有效構筑多道防線,控制事件影響進一步擴大。三是建立應急物資管理制度,指定專人負責應急物資庫房管理,做到應急物資“標簽、實物、臺賬”三統一。四是認真落實應急物資庫房內防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等防范措施。
(3)建立健全應急預測預警機制。建議成立應急監控中心對生產過程中各類危險源特別是重大危險源實行24小時監控制度。由各單位安全管理員對本單位各類危險源進行每日巡查,重大危險源實行每小時巡查制度,一旦發現安全緊急情況,立即反饋給應急監控中心。應急監控中心須加強預警信息的收集整理,處理預警信息主要有安全部門經過風險評估得出可能發生的重特大事故預警信息;固定生產裝置上安裝監控系統反饋情況;危運車輛安裝GPS系統反饋的情況;生產單位巡檢人員上報的異常情況;周邊群眾發現火災、爆炸、泄漏等風險后報告采油廠;通過政府新聞媒體公開公布的預警信息;政府主管部門及油田公司應急辦公室告知的預報信息。應急監控中心預警信息后,應連續跟蹤事態發展,指導風險單位采取防范控制措施,做好相應的應急準備。
(4)建立健全應急管理監督和反饋機制。一是在采油廠各單位設置意見箱,接受廣大員工對應急管理工作的意見和建議。二是定期進行第三方審核監督,邀請服務中介機構對應急管理現狀進行了專業評估,不斷改進應急管理全過程中的缺點和不足之處。
(5)建立健全應急培訓機制。一是建立應急培訓制度,實現應急培訓工作的科學化、規范化和制度化。二是制定培訓計劃,增強應急培訓工作計劃性、針對性。三是豐富培訓形式,按培訓對象工作實際可采取以崗代培、以學代培、以研代培、以會代培、以演代培等多種形式進行。四是建立應急培訓考核制度,定期組織應急管理相關人員進行應急知識的考試,確保應急培訓效果。
(6)建立健全應急演練反饋評估機制。事故應急演練是檢驗和提升安全意識的利器,是增強員工應急處理能力和自救、互救及群防意識的有效工具。
要推動采油廠應急演練向制度化、規范化、經?;较虬l展,一是要提高演練針對性,根據各單位生產實際和不同季節開展有針對性的應急演練,如集輸站、聯合站、采油井場應以防火防爆為主,集輸管道工程、注水站、注水井要以防泄漏為主,春季要以防火為主,夏季以防汛、防泥石流等地質災害為主,冬季以防凍、防霧、防滑為主進行演練。二是要注重應急演練方案的科學性。在廣泛發動干部群眾出點子、獻計獻策的基礎上,認真征求專家的意見建議,經過反復修改論證,形成科學的應急演練方案。三是要緊貼實戰需要,不斷改進演練形式,提高演練的實效,真正實現由“演”到“練”的轉變。四是要認真總結經驗,不斷完善評估標準,逐漸建立演練評估的有效機制,通過演練檢驗應急預案的科學性和可操作性,并針對演練活動暴露出的問題和不足,制訂整改措施。
參考文獻
[1] 計雷,池宏,陳安,等.突發事件應急管理[M].北京:高等教育出版社,2006.
突發環境應急演練總結范文5
關鍵詞:高職院校;突發事件;應急預案;原則;程序
一、遵循原則
高職院校在制定突發事件應急預案時,應遵循五個原則:
1.居安思危,重在預防?!鞍捕煌#娑煌?,治而不忘亂。”編制應急預案,健全應急管理體系,不僅是高職院校提高管理能力的重要舉措,也是學校維護社會穩定、服務地方經濟的重要工作。
2.全面覆蓋,減少危害。高職院校應充分考慮學??赡馨l生的所有突發事件種類,要制定學生安全事故應急預案,以及學校所在區域容易發生的自然災害、公共衛生和社會安全事件等方面的應急預案。此外,預案應覆蓋學校的管理和教學環節,不僅針對學生,也要針對學生家長、教師、校外人員制定預案。
3.明確職責,協同應對。高職院校在制定突發事件應急預案時,應充分考慮調動所有部門的應對積極性,明確各部門在工作中的職責,互相配合協作,整體聯動,以達到快速應對突發事件的目的。
4.靈活適用,重在實效。高職院校的不斷發展帶來了很多新變化、新形勢,也不斷出現辦學過程中的新問題、新事件。只有認真總結每一次突發事件應對過程中的經驗教訓,及時修訂完善應急預案,才能不斷提高預案的實效性。
5.加強演練,提高質量。預案演練應從實際出發、注重實效,不能走過場。針對預案演練中發現的問題,及時制定整改措施,真正達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
二、應急預案編制的程序分為七個階段
1.成立編制小組。在編制應急預案前,高職院校應梳理各種可能發生的突發事件類別,根據學校各部門的職責分工,成立應急預案編制小組。該小組要明確預案編制任務、職責分工和工作計劃。編制小組的成員最好包括院校綜合協調、學生管理、教學管理、宣傳、安全保衛、后勤、校醫院等部門負責人和相關專家,共同完成應急預案的編制工作,保證預案中各工作部門的職能明晰,促進彼此之間的協調配合。
2.基本情況調查。(1)高職院校的基本情況,主要包括學校名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、行政隸屬關系、師生人數、地理位置、地形地貌、學校的特殊狀況、交通圖、疏散路線圖、應急設施平面布置圖及其他情況說明。(2)突發事件的風險點排查。由高職院校各二級部門進行全面排查,對存在風險隱患的設施設備、各種物資、教學用實驗耗材、校內外實踐實習基地情況、管理流程等進行逐一登記并詳細說明風險點,匯總到預案編制小組,預案編制小組根據全校的情況進行增補說明。(3)對校園周邊環境進行說明,包括所處區域的社區基本情況、環境治安情況、與所在區域政府部門聯系方式、周邊大中型單位、重要基礎設施、道路等基本情況。
3.風險評價。根據梳理出來的突發事件風險點,進行易損性分析,并根據分析結果,結合周邊環境狀況,進行突發事件的風險評估。(1)對突發事件本身的界定,結合突發事件的種類,對不同突發事件發生的幾率、誘發因素、帶來危害的強度、可能持續的時間、發生的區域及關鍵點進行評估。(2)對突發事件的影響方式進行界定,包括該突發事件給學校和師生帶來的影響是直接的還是間接的;是否會引發其他的相關事件;事件對學校的作用范圍等。(3)對突發事件的后果進行界定,包括可能給學校和師生帶來什么樣的損失;如果增加投入以減少該類突發事件,需要付出多大代價;如何用最有效的方式降低事件發生的概率。
4.應急能力評估。評估包括硬件評估和軟件評估,前者是指高職院校應充分了解學校現有資源,針對不同的突發事件類型,按照應急準備與應急績效之間的差異與因果關系,對學校在應急處置過程中的財力投入、物資保障、場地設施等進行評估,確定上述資源是否能滿足應急需要的效果。后者是指高職院校要充分做好師生的調研工作,了解師生對學校應急管理運行機制的接受程度和了解程度,掌握主要職能部門工作人員的應急意識、過往經驗、應急處理技術水平、接受的專業培訓等方面的情況,查找應急管理運行機制實際工作中可能出現的問題。
5.應急預案編制。高職院校應具體分析可能發生的突發事件類型和影響范圍,針對分析結果編制相對完整的預案,在預案中對應急機構的指揮協調、組成人員、崗位職責、應急設施設備、救急物資、救援行動的開展等方面做出預先的具體安排。
6.應急預案的評審、與更新。評審主要分為外部評審和內部評審。外部評審是由高職院校的上級主管部門、相關單位、環保部門、周邊公眾代表、專家等對預案進行評審。內部評審由高職院校組織校內涉及部門、師生代表等進行評審。預案經評審完善后,由學校主要負責人簽署,按規定報上級行政主管部門和所在地政府部門備案。高職院校應根據自身內部因素和外部環境的變化及時更新應急預案,進行評審并及時備案。
7.應急預案的實施。高職院校應由突發事件應急工作領導小組組織落實預案中的各項工作,進一步明確各項職責和任務分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應急預案演練,實現應急預案持續改進。
參考文獻:
突發環境應急演練總結范文6
【關鍵詞】采油廠 應急管理 建議
石油天然氣開采行業的危險性很高,由于原油容易燃燒和爆炸,因此開采過程中的每一個環節都存在潛在的危險,所以應急管理工作具有很強的重要性,如預防、預警和緊急處理等工作十分重要。所以,采油廠要注重研究應急管理工作,建立健全應急管理體系和各項機制,將突發事件可能會造成的損失以及傷亡降到最低水平,為建立安全性油田而努力。
1 采油廠應急事件特點
采油廠在生產實際中會面臨著爆炸、毒氣以及火災等嚴重威脅人身安全的危險性因素,這些危險性因素主要來自兩種途徑:一是生產實際中遇到的危險物質;二是生產技術、設備以及自然災害,如洪水、雷電等。采油廠出現的突發事件通常表現出五種特征:
(1)危險因素種類多,不僅包括毒氣等危險性物質和由生產技術和設備引發的供電事故、機械傷害等,還包括某些自然災害;
(2)造成的損失巨大。這些損失不僅僅包括財產方面,還有人身安全方面,不僅體現在近期,也能體現在長期;
(3)產生的影響范圍廣,不僅對經濟產生影響,社會、政治等方面都會受到影響;
(4)社會普遍比較重視。隨著社會的不斷發展,無論是油區的群眾還是職工對生命、財產以及社會穩定的渴望愈發強烈;
(5)管理控制可操作性較差,各種突發事件的能量大,釋放速度快,不可控制的因素很多,因此管理控制工作很難進行,需要很多的人力和物力。
2 應急管理工作中普遍存在的問題
2.1 應急體系不健全,應急物資不全面,管理存在漏洞
采油廠的油井分散性很強,環境不平坦,冬春兩個季節干旱少雨,而夏秋兩季又雨水過大,需要儲備的應急物資很大。在當前,很多采油廠盡管已經成立了初級應急物資儲備體系,可是覆蓋率低,遠遠不能適應實際需求,單井應急物資庫的位置比較低,特別是在一些敏感區域,如堤壩附近、河流附近都沒有設立相應的應急物資儲備點,因此與工作實際存在較大差距。在具體的管理過程中,主要存在以下問題:第一,規范化的應急物資管理制度還沒有出現;第二,應急物資庫的基本設施不健全,如通風不好,環境潮濕等;第三,日常管理不到位,流失比較嚴重。
2.2 尚未建立起完善的應急預警機制
很多煉油廠的應急工作仍然側重于事后進行補救,沒有從根本上重視日常的預警工作,導致工作落不到實處。
2.3 應急演練形式化、單一化,缺乏實戰性
首先,形式非常單一。很多采油廠盡管都進行日常應急演練,可是卻存在著過分追求演練的宏大場面、較強的綜合性等問題。也有的采油廠演練之前不分析自身情況,而是完全照搬其他采油廠的演練模式,并且演練模式缺乏創新性,舉例來說,如果要提升各級管理者的組織能力和指揮能力,采用圖上推演以及以會代訓等形式的效果會更突出。其次,實戰性較差。演練過程都是預先設定的,盡管整個過程會非常順利、圓滿,但這一過程的內容、組成部分、時間控制以及具體流程都是提前設計好的,因此突發事件的不確定性和突發性很難體現出來,降低了演練的有效性,使演練失去了本應有的功能和目的。再次,沒有健全的評估機制。演練結果的評定缺乏一定的依據和標準,因此它的實際水平和效果很難通過某種形式客觀反映出來。
3 加強應急管理工作的建議
3.1 加強應急物資管理完善應急物資儲備體系
第一,增加應急物資管理的投入,使單井應急物資庫設置的覆蓋面積進一步擴大;第二,應急防控點應該重點設置在油區附近的河道下游位置,并且在數量上也應該有所突破,一些必要的應急設備和應急物資應該準備充足,如編織袋、攔河鐵架子、吸油索等絕對不能處于緊缺狀態,萬一河流受到污染,一定要在最短的時間采取行之有效的多項措施,增加防線,將不利影響控制到最低;第三,應急物資管理制度必須盡快建立起來,油廠管理者應該安排專人負責這項工作,做到賬目、實物、標簽三者的完全統一;第四,加強應急物資庫基本設施管理工作,如改善庫房環境、多通風、防火等。
3.2 進一步完善應急預警機制
采油廠可以成立專門的急控中心,全天監控聲場過程中的危險因素,尤其是那些能夠產生重大危害的危險因素。采油廠可以設置專門的安全管理員,主要負責對危險因素的巡查工作,對于那些影響特別大的危險因素,要做到每小時都查,萬一發現有突況發生,應該立刻將消息上報給急控中心。急控中心也要重視收集整理相關預警信息,并做到及時處理。處理預警信息指的是由專門的安全管理部門分析、歸納這些預警信息,并評估出發生重大事故的可能性大小。要做到以下幾點:生產設備上安裝相應的監控系統;專門的巡查人員負責巡查,并及時上報突況;附近的社會大眾一旦發現有泄漏、火災等突況發生,應該立刻通知采油廠;由新聞媒介向公眾公布出采油廠以及油田公司或者政府主管部門的預警信息;急控中心應該做好應急處理的指導工作,制定有效的防范措施、做好防范準備。3.3 進一步完善應急演練評估機制
事故應急演練能夠樹立員工的安全意識、提高他們的自救能力和應急處理能力,因此,采油廠要重視應急演練的重要性,不但使之形成制度,而且要經常演練、規范化演練,主要做到:第一,演練的針對性要穩步提高。采油廠要依據季節變化和自身實際條件開展針對性更強的應急演練活動,如采油井廠、運輸站等地方的重點應該是防火、防爆;集輸管道以及注水井等場所的演練重點應該是防止泄露;春季的演練重點應該是防止火災、夏季主要是防洪、泥石流等自然災害;第二,應急演練的設計方案的科學性有待提高。應急演練方案應該注意聽取廣大群眾的意見,同時虛心征求相關專家的專業化建議,然后討論、修改,直至最后確定。第三,提高應急演練的而實戰性。加強演練形式的多樣化發展,提高演練的實際效果;第四,不斷總結經驗,及時調整評估標準,及時完善應急演練的評估機制,以便檢驗應急演練方案的可操作性和實效性。除此之外,還要制定出合理的措施來彌補演練活動暴露出的不足。
參考文獻