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經濟動態論文范文1
[摘要]本文通過對城市品牌演進的動態分析,比較了傳統城市發展與現代城市競爭的條件和結果,從而闡明城市品牌是城市演進的必然結果。通過分析得出結論:城市競爭會形成動態的等級序列,通過城市品牌錯位定位可以形成城市之間的有效競合。
[關鍵詞]城市品牌區位理論分工
城市品牌是近幾年提出的概念,但是,學術上和現實中都對此有頗多爭議:究竟存不存在城市品牌?城市品牌對城市競爭力究竟有沒有影響?為此,本文從歷史角度考察城市品牌與城市演進的動態變化,以從一個側面揭示城市品牌與城市經濟競爭力的關系。
一、傳統城市發展與區位選擇理論
假設有兩個城市A和B,城市A比城市B擁有更豐富的資源,其他如規模、區位條件等各方面都相同。則A城市相對于B城市具有比較優勢,投資于A城市所獲利潤大于投資于B城市所獲利潤,即。于是,廠商會根據利潤最大化原則把廠址選址在A市,隨著廠商的流入和各種生產要素的聚集,就業機會增加,會有更多的人到城市A定居,產生集聚經濟效應。
再假設,隨著集聚經濟效應的增大,在A城市生產受益于規模經濟而進一步降低成本,同樣的產品在A城市生產所費成本小于B城市,即。
在產品同質化假設下,消費者僅根據價格選擇是否購買,A、B兩城市的銷售區域僅取決于各自的價格。又由于存在運輸成本,所以,產品總成本中必須考慮隨著距離增加所增加的運輸成本。如圖所示:
A城市的產品向區位B運輸,其總成本為:
B城市的產品向區位A運輸,其總成本為:
在距離衰減原理的支配下,隨著運輸距離的增加,從一個城市銷售到另一個城市的銷售量會由于運輸成本的增加而逐漸減少。A、B兩城市價格線相交處即為兩個城市的最大銷售區域或邊界。在產品同質無差異假設下,可假設兩個城市具有相同的需求函數,
在不受行政區劃強制性約束的條件下,隨著集聚經濟效應的增加,城市A的規模會擴大,而城市B則受到侵蝕,規模逐漸縮小。這里,廠商納入其生產函數的主要是要素稟賦、運輸費用和市場需求規模等因素,居民納入其效用函數的是就業和收入等。從而,一個城市所擁有的天然要素稟賦和區位條件就決定了一個城市的競爭優勢和其在競爭中所處的地位。因此,城市之間是不需要競爭的,因為城市的地位是天然決定的,所以只能坐等廠商與居民的到來。
但是,傳統的區位選擇理論有一個暗含的假設前提,即信息是完全的,所有廠商和個人對兩個城市的所有信息都了如指掌。
二、現代城市競爭與城市品牌
如今,城市的發展已超出了傳統區位理論的解釋范疇,比如:為什么有些資源貧乏的城市會表現出更強的競爭力?為什么有些依優越的自然區位建立起來的城市會衰敗,而有些依然興盛?
1.現代城市競爭的簡要背景
現在,我們假設隨著城市化進程,城市的數目增多,一個城市體系中有N個城市,并且放松傳統區位論的假設,使之更加貼近于現實經濟,并勾畫出現代城市競爭的簡要背景。
(1)生產要素的流動性增強迫使城市參與競爭。由于交通、通訊技術的進步和經濟全球化的影響,各種生產要素的流動性大為增強,這意味著廠商可以在更大范圍內選擇投資地,同時也意味著城市的比較優勢不再等于其競爭優勢。那么,城市如何在競爭中勝出呢?
(2)信息不完全為城市競爭力提供了條件。城市數量增多和經濟活動復雜化導致信息不完全,人們通過信息過濾和篩選選擇出有效信息,并依據信息做出各種決策。信息總會通過各種符號形式表現出來。品牌是什么呢?品牌在表現形式上也是一種符號,因此,城市通過品牌可以向人們傳遞信息,并提高人們的選擇效率,影響投資者和消費者做出決策。
(3)品牌是分工演進的結果。在人類社會漫長的歷史中,勞動分工日益細化,經歷了一個從產業間分工到產業內分工,再到產品內分工的過程。產品內分工不僅包括縱向分工,即產品鏈不同生產環節的分工;而且應當包括具有高度替代性的產品之間的橫向分工,即針對具有不同偏好的消費者進行的市場細分分工,產品內的橫向分工導致了品牌的出現。同時,產品內縱向分工細化的結果導致城市之間的依賴性增強,一個城市不可能脫離其他城市獨立存在,但是也必須提供讓其他城市可以依存的條件,否則,該城市便不具有存在的理由。
2.現代城市競爭模擬分析
在此背景下,下面分別分兩種情況考查A、B兩城市之間的競爭。
第一種情況,同上例,仍假設A城市相對于B城市擁有更豐富的資源稟賦,除此之外,兩城市的區位、規模等硬要素完全相同。顯然,如果B城市生產和A城市同樣的產品,其結果必然是傳統城市競爭的結果,但是,如果B城市的廠商能率先開辟一個新的品類,并采取適當的策略,培育品類品牌,則可以擺脫價格競爭的劣勢,在價格一定的條件下,具有該種偏好的消費者都會選擇該品類品牌。因此,只要城市具備品類指導下的創新意識和創新能力,即便自身資源稟賦缺乏,也能夠獲取持久的競爭力。
第二種情況,仍假設A城市相對于B城市擁有更豐富的資源稟賦,但是,假設B城市比A城市更接近市場。由于B城市靠近市場的優勢使該城市內的投資者更加接近消費者,這一方面使廠商能夠更加了解消費者的需求,及時靈活應對市場的變化,另一方面,由于消費者首先接受當地的商標,由于轉換成本的存在,消費者不會輕易放棄原有的選擇而改選其他商標。與此相對應,投資者投資于B城市會獲得更高的利潤,因此,投資者也更傾向于選擇B城市。
此時,要想使消費者改變選擇行為,除非A城市的產品能夠提供更低的價格,或者提供一個新的品類,該品類和B城市的產品不具有替代性。事實上,第一種方案是不可行的,雖然A城市具有低生產成本優勢,但是,要到B城市開拓市場,需要花費巨額品牌營銷投入,在高投入的情況下,很難長期維持競爭低價。最終的結果是,A城市成為B城市的資源供給者,靠給B城市輸送資源和原材料而維持生存,一旦A城市陷入這種局面,會形成惡性循環,A城市向B城市輸送原材料,B城市生產具有高附加值的產品,這些產品除了B城市自己消費外,還銷售到A城市,這樣,通過一次貿易,A城市就會產生虧損。如果A城市發現自己在貿易種受損,將會提高原材料價格,希望通過原材料銷售獲取更高的收益,但是,原材料價格上漲后,B城市會進一步提高產成品售價,最終A城市每一次能源或原材料漲價,受損害的都是自己。目前,我國西部大部分地區就處在類似的境地。
城市在新一輪競賽中的主動性大大增強,無論是資源稟賦欠缺的城市,還是區位條件不佳的城市,都可以通過開辟新的品類吸引更多的投資者和消費者,為本地產品開拓市場。
三、城市競爭等級序列與城市競合
城市競爭是有序列等級的,一般只有同等級的城市之間才會發生激烈的競爭,而高等級城市和次級城市之間則更多地表現為產業鏈的轉移和勞動地域分工合作,以及與之相應的城市功能的分級。
1.競爭會使城市處于不同的序列等級
競爭會使城市處于不同的序列等級,其核心表現為產業鏈條的轉移和城市功能的高級化。一旦一個城市成功地確立了個性鮮明的城市品牌,率先占據消費者的頭腦,該城市在競爭中便具有了占先優勢,其周圍的城市則喪失了這種優勢。通過品牌的自我強化機制,該城市有可能形成中心城市,進入更高一級城市序列的競爭行列。次級城市則積極承接產業鏈條的轉移,作為腹地的支撐作用也得到強化,中心城市和周圍次級城市的相互依存加強,也就是城市群的崛起。
2.城市序列等級的動態性
競爭本身是一個動態過程,由于聚集經濟到聚集不經濟,中心城市有可能衰落,而低等級的小城市也可能由于條件的改善而強盛。所以,城市之間的競爭是常態,城市品牌的塑造也不是一日之力。
3.城市之間通過城市品牌錯位定位可以達到共贏
即使同等級的城市之間也不完全是競爭關系,通過城市品牌錯位定位,可以達到共贏。每一個城市都應認清自己所處的等級,認清自己的競爭對手和品類定位,這一點對中國的城市尤其重要。
因此,城市品牌是隨著城市競爭而產生的。以上分析都以城市品牌定位合理準確為條件,同時這些機制也決定了城市品牌定位的基本原則。
參考文獻:
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經濟動態論文范文2
英文名稱:Productivity Research
主管單位:山西省人民政府發展研究中心
主辦單位:中國生產力學會;山西省生產力學會;山西省政府經濟研究中心
出版周期:月刊
出版地址:山西省太原市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1004-2768
國內刊號:14-1145/F
郵發代號:22-102
發行范圍:
創刊時間:1986
期刊收錄:
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
聯系方式
期刊簡介
《生產力研究》(半月刊)創辦于1986年12月,是中國生產力學會、山西省生產力學會主辦的全國性的經濟學學術性刊物。主要刊登研究經濟理論、經濟改革、發展重大問題方面的論文、學術動態的綜述性文章。同時,作為中國生產力學會會刊,它最及時、最權威地反映著全國生產力經濟理論與實踐研究的最新動態和最新成果。
經濟動態論文范文3
論文關鍵詞:關于高校內部審計工作“關口前移”的幾點思考
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內部審計轉型與發展研討會”上指出,現代內部審計是部門、單位企事業組織的“免疫系統”,是內部控制體系的重要組成部分,滲透到內部管理的各個方面,必須以“強管理、防風險、促發展”為己任財務論文,積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,要責無旁貸地承擔起推動內部控制建設、強化風險管理的重要職責。這給內部審計的發展趨勢定下了基調。高校審計部門作為現代內部審計的重要組成部分,擔負著高校依法行政、依法監督的重要職責。目前,各高校審計部門所從事的業務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”,沒有體現出審計監督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內審工作需要切實轉變傳統的審計觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計工作“關口前移”,樹立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設性意見,為決策層提供更有力的支持財務論文,為學校發展提供更優質的監督和服務。
一、高校內部審計工作“關口前移”的內涵體系
內部審計工作“關口前移”是新時期黨風廉政建設“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用,是把事后審計變為事前、事中審計,發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。那么如何理解高校內部審計“關口前移”內涵,本文認為可以結合科學有效的方法加以剖析。
(一)從系統論角度豐富高校內部審計工作“關口前移”內涵。
一個系統是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內部審計工作“關口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統工程。其一、從系統所處的環境出發,一個動態的系統必定與它所處的系統環境有著結構性的聯系。劉家義審計長2008年3月提出發揮審計“免疫系統”功能的觀點之后,全面審計系統積極響應,許多審計創新理念雨后春筍般出現,在這種審計轉型大趨勢環境下,高校內部審計工作“關口前移”是踐行審計“免疫系統”理念,推動審計工作轉型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統的整體性出發,審計人員必須從審計項目的各個側面對高校內部審計工作“關口前移”進行系統化動態化研究分析財務論文,包括:審計的戰略目標、影響審計項目的內外部關系、被審計部門內控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強化高校內部審計工作“關口前移”監督。
控制論是信息交換過程中原因與結果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制,一個完整的控制系統必須包括三個要素:導向器、檢測器以及矯正器。高校內部審計工作“關口前移”相當于導向器和檢測器,側重于事前、事中控制,發揮著審計“免疫系統”的預防功能和揭示功能。在高校內部審計過程中,當控制主體(審計人員)將獲取的控制信息(審計證據)傳達給被控制對象(被審計項目或被審計部門)時,其實也就是起到了一個行為修正的作用,即相當于控制系統中的矯正器,同時也發揮著審計“免疫系統”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內部審計工作“關口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統經濟收支、專項資金管理、教育資產安全完整等情況,必須加大高校內部審計信息化建設,在改進審計手段和提升審計效能的基礎上,暢通高校內部審計“關口前移”所必需的信息渠道財務論文,充分運用0A審計辦公系統和AO審計現場實施系統對財務數據和業務數據聯動審查,建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態高校內審路徑。
二、當前高校內部審計“關口前移”的主要制約因素
審計“關口前移”是審計方式創新的結果和審計工作科學發展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看,高校內部審計“關口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是,近年來,很多高校投入大量資金,建設速度明顯加快,新建項目、維修改造項目明顯增多,物資設備采購規模不斷擴大等等,現有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經無法完全適應高校快速發展對內部審計工作的要求,具體表現以下幾個方面:
(一)審計“關口前移”的認識不足
高校內審人員樹立“關口前移”審計意識淡薄,僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文,沒有立足于促進機制建設,通過與其他部門協作共同管理學校。并且高校內審工作側重于行政監督,“事后糾弊”或“事后問責”,沒有真正擔負起為高校健康穩定發展“保駕護航”的職責。目前,高校內部控制機制的不完善和高校治理權力過分集中,客觀上阻礙了高校內審工作“關口前移”的運用。在實際工作中,主要表現是:審計立項主觀性較強,審計風險管理及質量控制不力,業務工作流程存在一定隨意性,缺乏各個環節規范的文本等等。
(二)內部審計范圍比較狹窄
由于我國內部審計工作起步較晚,發展較慢財務論文,高校內部審計工作內容大都停留在財務收支審計、基建(修繕)工程審計和領導干部經濟責任審計等方面,內部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展,影響了我國高校內部審計職能的有效發展。
(三)內部審計工作手段落后
隨著知識經濟的來臨,經濟活動記錄已面向電子化、數字化和無紙化的方向發展,會計技術為了跟隨市場經濟的知識化、信息化的步伐,很多企事業單位已經實現了會計電算化。然而,在會計電算化信息開發時代,我國的審計電算化卻相對滯后,許多審計人員還停留在紙質賬本審計階段,對計算機審計技術掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內部審計技術手段相對落后尤為突出。
(四)內部審計人員質量不足
隨著高校信息化快速發展,信息資源快速建設和不斷引進財務論文,許多高校已經實現了校園網絡一體化和,那么這就需要相配套的先進科學管理技術方法和高素質信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內部審計人員不能從傳統的審計手段中解放出來,信息技術知識缺乏、跟不上高校信息化建設對人才的需求。
三、高校內部審計工作“關口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內部審計“關口前移”,就是要實現四個轉變:在指導思想和工作定位上,實現由注重結果到注重過程、由注重監督到注重監督與服務并重的轉變;在審計內容上,實現由單純財務領域的差錯防弊到注重改善經營管理的轉變;在審計方式上,由單純基建(修繕)工程結算審計到全過程跟蹤審計、由領導干部離任審計到任前或任中審計的轉變;在審計手段上,實現由手工操作向計算機審計、網絡實時審計的轉變。
(一)加快審計理念轉變速度
在審計中,既注意對結果的審計,更注重對過程的審計財務論文,實現由注重治標向重在治本的轉變、由查錯糾弊向風險型審計轉變;以加強控制、防范風險為目標,重點關注內部控制能力及其有效性的審計和評價,查找內部控制、風險管理的薄弱環節,更好地發揮內部審計在促進高校內部管理中的建設性作用。
(二)拓寬內部審計覆蓋領域
除了開展基建(修繕)工程審計、財務收支和預決算審計,以及領導干部經濟責任審計外,每年可以按照計劃有針對性地開展內部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時,要按照“全面審計,突出重點”的原則,將高校經濟活動全部納入審計范圍,特別要注意從未審計或長期未審計的單位,做到不留死角。
(三)實施審計方式創新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉變財務論文,建立以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,實現對審計項目的動態管理和監督,有利于進一步發揮審計監督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如,基建(修繕)工程領域推行全過程跟蹤審計,實現工程項目全程審計與建設工程同步,對工程建設的立項、決策、設計、招投標、施工監理、竣工結算等全過程經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監督;針對領導干部任期經濟責任審計,建立起“以任前、任中審計為主,兼顧離任審計”的審計模式,堅持有離必有審,先審后離,先審后任財務論文,把審計評價作為任免干部的重要參考依據。
(四)加強審計手段創新能力
在審計手段上,廣泛運用現代審計技術,多形式、全方位地發揮監督和服務作用。第一,實現由傳統手工操作向信息化、科學化的審計手段轉變,構建起集聯網審計、實時審計、在線審計為一體的現代化審計平臺,實現對重點項目資金實時的、動態的監控,全面提高審計工作質量和效率。第二,探索建立“兩書、兩報告”制度(“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》,“兩報告”即《審計專項調查報告》和《審計工作報告(年度或半年度)》),充分發揮其在促進管理、服務領導決策方面的作用。第三,充分發揮審計專項調查作用財務論文,針對熱點、重點問題積極開展審計調查,如開展教育收費專項審計調查、“小金庫”清理、工程領域專項治理等工作,摸清家底,化解矛盾。
(五)加強內部審計隊伍建設
經濟動態論文范文4
論文關鍵詞:產業集群競爭力評價模型,評價指標體系實證
一、產業集群競爭力的研究文獻回顧及分析
產業集群作為客觀存在的經濟現象受到廣泛關注,理論界對這一現象進行了多視角的研究與探討,其中也不乏對集群競爭力的研究??v觀現有文獻,目前對產業集群競爭力的研究集中在產業集群競爭力內涵、來源機制及產業集群競爭力的評價模型構建上。
1、 產業集群競爭力內涵
從現在學者研究觀點來看,目前,產業集群競爭力解釋存在著三種觀點:一是因素觀點,該觀點認為各種因素的質量水平決定產業集群競爭力的強弱;二是結構觀點,該觀點強調產業集群的關系導向和產業集群競爭力由內到外、由低級到高級變化的動態過程。三是動態觀點,該觀點強調產業集群的功能導向。
縱合上述三種產業集群競爭力的種觀點,本文認同產業集群競爭力是以產業集的各種資產要素(包括企業、資源、基礎設施及技術條件等)為基礎經濟學論文,以企業間的動態網絡關系及其層次遞進為運行方式,具有對環境的利用和規避能力,在全球市場的競爭中能為產業集群的整體績效帶來實質性功效的競爭優勢。
2、產業集群競爭力評價模型
對產業集群競爭力的評價是一個新領域,近年來,雖然許多學者試圖在基于定性研究成果的基礎上盡力探討評價產業集群競爭力的定量分析工具和方法模型,但較有代表性的評價模型主要有兩個,即鉆石模型和GEM模型。
波特的鉆石模型:波特的鉆石模型主要是用來評價國家競爭力的,認為產業集群競爭力取決于生產要素、需求狀況、相關支持產業表現和企業戰略、結構、競爭狀況,結合政府與機遇兩大變數,得出“鉆石模型理論”。“鉆石模型”的構架主要由四個基本的因素(要素條件;需求條件;相關及支撐產業;企業的戰略、結構與競爭)和兩個附加要素 (機遇和政府)組成(見圖1)。
圖1:波特(Porter)的國家競爭力分析模型(鉆石模型)
后來的學者在此基礎上對鉆石模型進行了補充,增加了另外幾個因素:國內資源、國外資源、機遇和政府,形成了新鉆石模型。該模型評價集群競爭力的基本思路是:將焦點集中在產業集團內外部和產業集群之間的聯系上,分析地區生產結構的競爭力,并最終規劃為宏觀層面上一個國家或地區經濟范圍的專業化模式。在新鉆石模型中,各個因素組成一個相互增強的體系,各因素之間是相互作用和影響的,國家要想在某一產業集群取得成功,產業內外部環境的動態性和競爭性是不可缺少的論文提綱怎么寫。新鉆石模型:
圖2:改良后鉆石模型
GEM模型是由加拿大學者Padmore和GiUson在對波特的鉆石模型進行修改的基礎上提出的一種新的評價產業集群競爭力的模型。他們把前述影響集群競爭力的六個因素分為三對:因素對Ⅰ―基礎,包括資源和設施;因素對Ⅱ―企業,包括供給商和相關輔助行業和公司的結構、戰略和競爭;因素對Ⅲ―市場,包括本地市場和外地市場。該模型以世界范圍的集群競爭標準給六個因素分別打分經濟學論文,他們把各個指標分為1到10這十個等級,結合定量分析與定性分析對各指標進行打分,然后按照以下經驗公式計算產業集群競爭力的總得分。GEM模型
圖3:GEM模型
GEM模型把握了產業集群的關鍵癥狀,并提供解決這些癥狀的分析框架,但GEM模型并不能反映出企業之間的網絡協作關系,而企業之間的作用恰恰是集群獲取技術創新、外部經濟、降低交易費用、區域品牌等競爭優勢的關鍵。同時,GEM模型缺乏總得分的明細評價標準,難以評價和比較大量不同種類集群的競爭力(蔣錄全等,2006)。另外,投入產出法(input/output)在產業集群競爭力評價方面的應用也比較廣泛(Gerold等,2001),但該方法對統計資料依賴比較重,在傳統產業統計資料支持下的投入產出法評價結果的有效性和可靠性也值得懷疑(劉恒江,2004)。
二、產業集群競爭力評價指標體系的構建
在已有文獻中,對集群競爭力評價指標的設計較多地鎖定在集群內部,而與集群外部的經濟發展等關聯度指標較少地涉及,如集群與區域經濟發展等的聯動性指標等。對指標權重取值和數據預處理的方法討論較少。對集群競爭力評價進行了較多的定性分析,定量分析較少,應將定性分析與定量分析結合起來對集群競爭力進行評價。國內學者在這方面的研究相對較少,并且缺乏創新。這表明對集群競爭力評價還有待進一步研究,這些也給后來的學者留下了極大的研究空間。
基于產業集群競爭力文獻綜述和目前產業集競爭力評價研究的不足經濟學論文,本文將評價指標體系分為六大類:集群企業、輔助機構、市場、資源、設施和政府,每個大類又包含若干個小類(見表1)
表1 :產業集群競爭力評價指標體系
產業集群競爭力評價指標體系
一級指標
二級指標
集群企業
生產專業分工
集群區域根植性
集群產業鏈
垂直合作關系
水平合作關系
企業間競爭
生產要素可獲能力
集群輔助機構
行業協會服務能力
教育培訓機構服務能力
研究開發機構服務能力
金融機構服務能力
管理咨詢機構服務能力
信息機構服務能力
市場
市場應變能力
市場拓展能力
市場營銷能力
市場規模
市場前景
資源
傳統技能
資源稟賦
社會網絡關系
本地經濟狀況
基礎設施
生活基礎設施
通信基礎設施
交通基礎設施
科研基礎設施
政府
土地規劃
經濟動態論文范文5
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【摘要】我國傳統國庫分散支付制度及其弊端隨著有中國特色的社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善, 適應市場經濟體制的財政、金融以及宏觀調控等的理論研究和制度建設, 都得到了極大發展
【關鍵詞】我國傳統國庫分散支付制度 其弊端隨著有中國特色的社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善
【本頁關鍵詞】核心期刊快速發表 雙刊號CN期刊
【正文】
我國傳統國庫分散支付制度及其弊端隨著有中國特色的社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善, 適應市場經濟體制的財政、金融以及宏觀調控等的理論研究和制度建設, 都得到了極大發展, 但國庫職能與管理的理論與改革研究卻一直處于滯后狀況, 傳統意義的國庫已越來越不適應市場經濟體制的需要。因此對現代意義的國庫管理理論進行深入地研究, 并指導國庫管理的改革, 既是國庫自身發展的客觀要求,也是外部環境改變的必然。
二、我國建立國庫集中支付制度的必要性分析( 一) 轉變政府職能和構筑公共財政框架的客觀要求和必然選擇現代公共財政理論認為所有財政收支活動必須符合公平和效率兩大原則, 實行國庫集中支付就是要實現資金支付上的公平、公正和效率。同時,轉變財政職能需要加強和完善財政監督, 尤其是要加強財政對事前、事中的監督。國庫集中支付制度克服了過去財政無法進行事前監督的弊端, 在資金支付之前就可以知道資金的使用去向, 從而使財政的作用發揮得更為全面有效。( 二) 財政資金支付制度應與國際慣例接軌我國加入WTO 必然要求財政支付制度與國際慣例接軌。我國正在建立社會主義市場經濟體制及公共財政支出框架, 在許多方面需要與國際慣例接軌。特別是我國加入WTO 后, 在經濟制度安排和體制創新方面應以國際準則和市場經濟國家的通行做法為借鑒。目前, 市場經濟國家在財政資金支付方面大都實行國庫單一賬戶, 庫款集中管理, 支票集中簽發, 資金集中支付, 政府各部門不在銀行開設任何賬戶, 這是對財政收支實現規范化管理的標準辦法。( 三) 預算管理改革必然要求建立國庫集中支付制度預算管理是從預算編制到預算執行, 再到預算監督的全方位管理。三方面相互聯系, 相輔相成, 缺一不可。目前, 我國預算編制改革己經啟動并取得一定成效。但在預算執行上, 特別是財政性資金的支付手段上仍實行分散支付制, 導致財政資金使用分散, 運行效率低下, 監督不力, 難以調控的被動局面。因此, 要完善預算管理改革, 除按照零基預算方法、綜合預算原則、部門預算方式早編細編預算外, 還必須實施預算執行改革, 建立國庫集中支付制度。
三、建立國庫集中支付制度的措施建立國庫集中支付制度是我國財政預算管理的一項重大改革, 涉及面廣, 情況復雜, 任務相當艱巨。要實現改革的預期目標, 不僅需要改變傳統觀念和傳統管理方式, 而且需要采取必須的改革措施, 扎實細致地做好制度性和操作性的基礎工作。( 一) 修訂和制定相關法律法規和管理辦法國庫集中支付制度對現行賬戶體系設置、財政資金撥付程序都進行了重大改革, 并涉及銀行清算制度, 需要相應重新修訂《預算法》、《預算法實施條例》、《國家金庫條例》、《國家金庫條例實施細則》、《總預算會計制度》以及相關行政事業單位會計制度等。同時, 為了改革的順利實施, 還要制定《財政資金支付管理辦法》等, 為建立國庫集中支付制度提供法律保障。( 二) 建立高效的財政管理信息系統和銀行資金清算系統財政管理信息系統和銀行資金清算系統是實行國庫集中支付制度的技術基礎, 也是現代信息技術發展的最終結果。通過這些管理系統, 可以節省財政管理的時間, 充分收集財政管理所需的資料, 提高財政管理效率。也只有在這種高效而健全的財政管理信息系統下, 國庫集中支付制度才能最大程度地發揮效率。( 三) 建立國庫集中支付制度監督制約機制財政部門和其它職能部門在財政資金管理上存在著委托關系, 兩者之間存在著信息不對稱, 所以在推行國庫集中支付制度時, 針對資金的申請、使用、支付、清算流程, 建立資金的監管體系, 提供制度上和機制上的保障是非常必要的。在目前根據我國的財政管理體制改革實際, 借鑒國際先進的管理經驗, 建立我國國庫集中支付制度監督制約機制的基本目標是: 建立以財政資金支付實時監控為中心、以現代信息網絡技術為支撐、以國庫集中支付系統和動態監控系統為手段、以內控管理和外部監管制度為基礎, 綜合運用多種監管方式, 強化財政事前、事中監管, 建立健全國庫動態監控體系, 保證預算執行的科學化、規范化、透明化。四、小結考慮到我國目前國庫集中收入制度改革的條件尚未成熟, 改革要循序漸進、逐步深入, 目前各地只對國庫支付制度進行了改革, 按照建立公共財政的要求, 借鑒國際通行做法, 推行了國庫集中支付制度. 這項制度的推行雖然取得了一定的成效, 但也存在諸多困難, 因此有必要對它從理論到國際通行經驗等方面作出深入研究, 并結合我國的改革實踐, 從而得出適用于我國的改革方案
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經濟動態論文范文6
最初西方經濟學是對西方國家市場經濟規律的經驗總結,但經過融合其他包括發展中國家經濟發展的規律并抽象化為理論形成了現代的西方經濟學。西方經濟學已經不再是僅適用于西方發達經濟體的理論體系,對于市場經濟占主導的發展中國家也具有重要的指導與借鑒價值。在我國高校已經普通西方經濟學課程近20 余年,成為高等院校經濟與管理類專業的重要基礎課程之一,也是學生學習后續經濟學專業課程的必備基礎。
一般西方經濟學研究中所用的分析方法較為復雜,因此如何通過適當的方法,將經濟學研究成果,特別應用西方經濟學于我國實際經濟問題的成果轉化為本科生可以接受的教學材料成為提高我國西方經濟學教學效果的重要課題之一。只有將新鮮的、下實際密切相關的研究成果轉化成教學資料,才能培養學生對西方經濟學的學習熱情,才能培養學生們的理論應用能力,也才能更好地銜接本科與更高層次的學習。
二、國內西方經濟學教學材料的特點
(一)、重視理論內容,缺少理論檢驗
注重對理論的說明是我國西方經濟學教材的一般性特點。西方經濟學是對市場經濟運行的經驗總結,及經驗上抽象出來的理論。因此注重理論的內在邏輯梳理,提供理論背后的經濟學直覺是西方經濟學教學的重中之重。
(二)、多引用國外研究成果,較少使用國內研究成果
近些年來,各大高校不斷強調案例教學,使西方經濟學教材中對一些研究成果的介紹也略有增加。但增加的內容更多引自國外經典教材中的案例或研究成果,而基于我國實際的研究成果卻很少能夠進入材料中。使得學生在教學中無法得到關于西方經濟在我國實際經濟中真實運用的知識,客觀地造成教材與實現之間不容的現象。
將研究成果寫入教材變成教學材料是一個具有風險的工作。一般認為,只有經歷了嚴格實踐檢驗的成果才可以成為教學材料。然而飽受責難的凱恩斯理論依然是本科宏觀經濟材料中的最核心部分,原因就在于所有的經濟學理論也只是在其假定下才成立。
(三)、內容陳舊,對最新成果涉及較少
雖然在一些本科教材中增加了不完全競爭市場、寡頭競爭等內容,也引入了實際商業周期、新凱恩斯等較新的理論,但常常都是一筆帶過,整體上內容仍然比較陳舊。這主要表現在二個方面:對一些研究動向缺乏必要的啟發性介紹,如預期在宏觀經濟中的作用;以及對一些重要的研究思想和方法缺少適當的介紹。
三、研究成果轉化為教學材料的方法
經濟學前沿研究中最顯著的特點之一是關注動態調整過程,即強調動態分析。分析中所用的動態模型一般包括多個動態方程,整個模型一般難以獲得內生變量的解析解,所以常采用動態模擬的方法分析經濟變量向均衡調整的動態過程。這些經濟學前沿分析中所需的數理方法也常超出本科低年級學習范圍(西方經濟學開課時間),甚至超出本科階段的知識水平。降低研究中模型設定的難度,保持研究的主要結果、結論是經濟學研究成果轉化為教學資源的主要原則。
(一)、流程圖示意
前沿的經濟學研究成果一般多采用動態模型,變量之間作用機制比較復雜。如一個經濟變量對另一個經濟學變量不僅存在直接影響,還有多個間接影響途徑。這些變量之間的作用機制常常是模型的關鍵。如何將這些機制以比較容易接受的方式展示,是科研成果轉化為教學資源的難點之一。流程圖可以很好地闡述變量之間復雜的作用機制和作用方向。
流程圖是解釋、說明復雜影響機制的有力工具之一,已經在生物學、化學等學科中得到廣泛的應用。流程圖與現行一般教材中常見的單一圖形不同,有許多單一圖形所不具有的優點。除上述優點外,采用流程圖以流程形式表現經濟變量之間的作用機制和方向,可以降低閱讀者對數學推導過程的畏難心理。在完整展示整個經濟模型后,可以將經濟變量之間的直接、間接作用機制分解開來,逐個進行說明。
(二)、比較靜態分析
經濟學動態模型分析中一般涉及均衡(或穩態)的變化及向均衡移動時的動態調整的內容。前一個問題的研究難度低于后一個問題,也與現行教學材料的內容更為接近,容易被學生接受。經濟學動態模型的均衡或穩態分析時,可以將不同時期的同一變量視為常數,如動態優化后消費的Euler方程中可能包括同期消費、滯后的消費和未來(預期)的消費,在求解均衡和穩態時可視為同一值進行加減運算。所以求解均衡問題轉化為求解多元的方程問題。如果所需轉化的模型涉及的變量略多,如模型中包括6-7 個變量時,還可以通過代入法減少變量。
(三)、動態模擬展示
經濟學動態模型的核心內容是分析從穩態到新穩態過渡或者向穩態收斂的動態特征。研究成果轉化時可以采用與原來研究過程不同的方式展現動態調整的過程。如論文研究中可能是在對模型進行對數-線性變換后進行模擬分析,但轉化時可以采用與原研究相同的的模擬,也可以直接對原動態模型進行模擬。
轉化后仍用對數-線性模型的模擬,便于與原論文中的研究結果進行比較,并可以增加學生的自信。但缺點在于模型的對數-線性變換需要一些繁瑣的數學推導過程,可能是增加學生的學習負擔。直接采用動態模型進行模擬減少了對模型進行對數-線性變化的工作壓力,也更為直觀,因此容易被學生授受。但不便于與原論文的研究結果進行比較。
四、結論