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生態文明建設征文范文1
工業化通常被看作人類依靠科學技術改變人與自然物質變換關系的過程，是文明發展過程中不可逾越的階段。中國作為發展中大國，繼續推進工業化實屬必要和迫切。然而，歷史演進的規律表明，工業化的不斷推進將出現工業危機甚至文明困境。事實已經證明，中國乃至世界各國均面臨著生態系統遭破壞的難題。生態文明主張經濟活動和文明模式的生態化，能有效克服傳統工業化模式的弊端，提升人類文明層次。生態文明建設亟需納入我國議事日程。工業化不可停滯，生態文明建設又不容延誤。
工業化：不可逾越
工業化通常被定義為工業產值（或收入）在國民生產總值（或國民收入）中比重不斷上升的過程，以及工業就業人數在總就業人數中比重不斷上升的過程（黔風，2010）。工業化進程的推進，意味著現代化步伐的加快，文明程度的提高。現階段，工業文明仍占主導地位，人們對物質生產的向往和依賴程度仍然很高。工業化不僅不能擱置，反而應緊鑼密鼓地進行，為實現更高層次的文明形態奠定堅實的物質基礎。對于中國而言，工業化顯得更為重要和迫切。
其一，現階段，人民日益增長的物質文化生活的需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的基本矛盾，工業化尤其是現代化的目標遠未實現。沒有發達的工業化作為基礎，現代化的目標就成為無源之水、無本之木。馬克思和恩格斯曾充分肯定工業生產方式的作用，認為資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。當代大國無一不是通過實現發達的工業化，在工業化中積累巨額資本，以鋪就現代化之路的。
其二，目前，我國的生產力水平遠不足以令我們拋棄工業而只發展農業和服務業。一方面，龐大的農業人口和農業生產需要大量的生產工具和工業補給品，沒有強大的工業生產作后盾絕不可能。再則，沒有工業的支持，農業只能粗放發展。另一方面，主導發展服務業需在中國居民對物質產品的需求基本滿足以后。但是，據資料顯示，居民只有在本國人均GDP超過3000美元之后，才有可能出現對物質產品需求的飽和。而我國目前的人均GDP遠未達到這一水平。
其三，我國已經步入工業化中期，也是經濟發展的“黃金機遇期”， 是“基本實現工業化”和“基本實現現代化”的攻堅時期。誠然，我國現階段正處于“矛盾凸顯期”與“危機潛伏期”，突出地表現為人口、資源與環境之間，人與自然之間，人與社會之間的矛盾，以及資源匱乏、環境污染、生態破壞的危機。但我們不能因此而停止發展，擱置工業化的進程，不能以零增長來回應所面臨的矛盾和危機?！鞍l展是硬道理”，中國在發展過程中遇到的所有問題都應該而且只能在發展中才能得以解決。社會主義制度的優越性也只有在發展中才能得以體現。
生態文明建設：不容延誤
伴隨工業化而來的諸如資源短缺、環境污染和生態破壞等“工業危機”，不是因為選擇了工業化道路，而是傳統工業化模式在文化和人性上的弊端。人類文明史演化的規律證明，人類歷史由低級到高級進化的過程，正是在一次又一次的困境中創新的過程。中國要走出工業化困境，只有一條出路，在逆境中選擇人類文明發展新模式（張孝德，2008）。這一文明發展新模式即以敬畏自然為基礎而形成的利用科學技術改變人與自然物質變換關系，并使之可持續的生態文明發展模式。
一方面，就本國發展而言，我國工業化面臨的特殊困境決定了生態文明建設的緊迫性。就初始條件而言，我國工業化生產所需的能源資源數量龐大，依靠國內資源難以持續、充分供應。根據文明演進的基本規律，工業化是一種采掘和利用天然化學物質資源（即礦產資源）的生產（韓民青，2005）。據統計，目前人類使用的95%以上的能源、80%以上的工業原材料和70%以上的農業生產資源都來自礦產資源（即化學資源）。這充分說明工業化耗費的礦產資源數量巨大。更為嚴重的是，工業化生產產生的大量化學廢棄物質，將對整個生態系統產生極大的破壞性。就后發劣勢而論，我國是在人類“生態足跡”已經超出地球承載力多達25%的前提下加入工業文明的，是工業文明的“遲到者”。已經完成工業化的西方七國總人口僅7.2億，只占世界人口的11.2%，但他們已消耗世界資源的70%甚至更多。占世界人口1/4的中國加入世界工業化行列所帶來的資源、環境約束可想而知。
另一方面，就世界進步而論，中國不能效仿西方發達國家以犧牲他國利益為自己的“經濟惡行”買單，也不能停止發展。西方發達國家在生態危機之后，加強了國內環境的治理，卻把高消耗、高污染產業轉移到發展中國家。這種做法對降低全球工業資源消耗總量，改變全球環境污染非但無益，反而威脅著整個人類社會的生存和發展。這種做法主要受傳統經濟增長優先論的影響。有人認為，高度發達的工業化能夠逐步化解生態破壞的危機，這就是倒U型的庫茲涅茨曲線理論。誠然，真正的庫茲涅茨曲線可能出現，但它不再屬于工業化范疇，而是一條新工業化的發展路徑（張孝德，2008）。再則，中國不能以停止發展的方式來回應工業化所面臨的困境。一方面，中國的現實國情決定其不可能擱置發展。另一方面，讓世界定格在所有發展中國家停止發展，而發達國家獨享現代化成果，違背了人類進化的公理和規律。
工業化與生態文明建設應協同并進
工業化與生態文明在歷史進程中是一對矛盾，人們很容易陷入二者的“二律背反”中。在很多人看來，生態文明與工業化不能和諧共生，二者不能同時存在于社會良性運行的軌道上。一方面，有人錯誤地理解經典作家的物質決定論和生產力決定論，強調“發展壓倒一切”，甚至拿工業化先行國家的發展軌跡為經濟增長優先論作辯護，認為西方發達國家是在實現工業化和現代化之后才著手進行生態文明建設的，中國應以西方的發展軌跡為參照。另一方面，有人認為人類生態已經面臨空前危機，必須擱置工業化進程，集中精力推進生態文明建設，使工業文明躍升為生態文明。
事實上，工業化與生態文明建設是辯證統一的，能夠實現良性互動，即工業化與生態文明建設過程中，互為條件與推動力量，相互促進，協調發展（馮招容，2008）。尤其在中國，實現工業化與生態文明建設良性互動有其特殊的優勢，具備現實基礎。正如裴勇先生的分析，中國的優勢恰恰在于，中國人沒有根深蒂固的實體思維意識，中國目前的現代性還不是最壞意義的現代性，中國的現代化尚未最終定型，中國還有機會調試自己、創造歷史、推動現代化和后現代轉折并駕齊驅（王治河，2009）。也就是說，中國的工業化與生態文明建設能夠協同并進。
（一）后發優勢能為工業化與生態文明建設的協同發展創造有利條件
后發優勢理論認為，“后發式”國家進行現代化建設時有現代化先例可資借鑒，形成后發優勢。我國作為工業化“后發”國，可借鑒早期工業化國家有益經驗，吸取其教訓，摒棄“先污染、后治理”的傳統工業化道路，走新型工業化道路，處理好經濟發展與資源、環境之間的關系，將工業化與生態文明建設有機融合。發達國家自工業化以來對資源的大量消耗和生態環境的嚴重破壞，已造成無法挽回的損失。我國人口眾多，物質需求巨大，必須把主要依靠增加資源投入的粗放型經濟增長方式轉變為主要依靠提高效率和效益的集約型經濟發展方式。新型工業化道路正是這樣一條經濟發展與資源環境相協調的文明發展道路，與生態文明價值同根，能夠為生態文明建設提供循序漸進發展的階梯。
（二）制度優勢能為工業化和生態文明建設的融合提供堅強后盾
資本主義制度下的生產方式追求高額利潤和降低生產費用，必然竭力把自然界變成資本積累的手段。這種生產方式違背“物質變換理論”，在與自然界進行物質交換時，忽視物質的循環利用，甚至為了本國私利，不惜把污染轉移到工業化后發國家。經典作家尖銳地指出資本主義生產方式的弊端，認為資本主義生產的每一次勝利，都遭到自然界的報復。因此，這個曾經仿佛用法術創造了如此龐大的生產資料和交換手段的現代資產階級社會，現在像一個巫師那樣不能再支配自己用符咒呼喚出來的魔鬼了。故而他們預言，代替那階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。社會主義以實現每個人自由而全面的發展為最高命題。社會主義的中國必然能夠充分考慮人類的整體利益和長遠利益，關注資本背后的深層次問題，調動一切積極因素，在實現經濟增長的同時，提高人民生活質量，盡可能克服“資本的邏輯”帶來的消極影響。
現階段，我國提出科學發展觀與社會主義和諧社會理論，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，并把社會和諧納入中國特色社會主義的本質屬性?？茖W發展觀要求堅持在開發和利用自然中實現人與自然和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。社會主義和諧社會要求建立人與自然和諧相處的社會。這正是社會主義制度在正確處理人與自然的關系，克服“資本的邏輯”消極影響的最集中、最鮮明體現?？茖W發展觀與社會主義和諧社會理論旗幟鮮明地論證了社會主義的中國將盡最大努力致力于經濟發展與環境保護的有機融合，將資本邏輯與生態邏輯共同納入社會主義良性發展的軌道。
（三）傳統文化優勢有助于將生態文明理念融入工業化進程
我國傳統文化中蘊含著豐富的生態思想。早在神農氏時代，就有“春夏之所生不傷不害”之類的保護生物資源的禁令頒布。大禹時代又頒布了《禹禁》。到了周朝，生態保護意識更加強烈，出現了比較系統的保護生物資源的理論，制定了相關法規，還設立了相應的管理機構。春秋戰國時期的儒家、道家思想在生態倫理方面更是頗有建樹?！疤斓厝恕焙弦凰枷胫鲝垺拔镂乙惑w”，萬物平等思想強調物無貴賤，物我同一。漢代以后，佛教的傳入，生態倫理思想更是空前豐富。佛學主張眾生萬物平等，認為“眾生皆佛”，“萬物皆有佛性”，倡導慈悲為懷。我國自古以來就有追求物我和諧的生態理念，也就是說，我們有自我發展與“遵循天道”的思想基礎。這一寶貴的思想財富對進一步吸收生態文明的價值理念，并將其融入工業化進程極為有利。
總結
中國的生態文明建設是兩難處境中的選擇。面對西方國家的經驗，不得不“補課”，同時又不能不“超越”，一方面要深刻變革，解放和發展生產力，同時又不能模仿西方的工業化增長，而必須在批判工業文明的前提下進行工業化，并跟上人類整體素質上升的步伐，這充滿著“自我矛盾性”。在工業化進程中推進生態文明建設，正是走出工業化困境的新路。只要我們汲取人類文明理論的精華，發揮自身優勢，將促進生態系統的良性運行視為未來可持續發展的前提（朱林、劉愛蓮，2010），中國的工業化就能實現生態化轉向，并與生態文明建設漸趨融合。
參考文獻：
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2.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].人民出版社，1972
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4.韓民青.中國不能追逐發達的工業化[J].東岳論叢，2005（1）
5.馮招容.工業化與生態文明建設的良性互動[J].經濟學研究，2008（7）
生態文明建設征文范文2
以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導，開展生態文明示范系列創建工作是貫徹落實科學發展觀，大力推進生態文明建設，在全社會牢固樹立生態文明觀念的重要舉措，是生態市建設的細胞工程和基礎工程，是動員全社會高度關注環境，積極參與保護環境，營造全民參與生態文明建設的氛圍，形成符合生態道德規范的生產、生活習慣和行為，使生態文明的觀念深入人心，實現人與自然和諧相處，環境質量不斷改善，空氣宜人，人民群眾滿意的目標。
二、組織領導
為加強對創建活動的領導，成立了以區長為組長，分管領導任副組長，各村居、社區，各單位第一責任人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建管辦，具體負責創建活動的督導及日常工作。
三、創建工作步驟及時間安排
（一）動員部署階段（4月18日至4月25日）
各村居、社區，各有關部門，有關企業、學校對此次創建活動進行全面地宣傳動員，充分向社會、企業、個體經營業戶等宣傳此次創建活動的重要意義，引導全社會樹立生態文明觀念。強化環保公益宣傳，營造節約資源和保護環境的良好社會氛圍。
（二）集中整治階段（4月26日至9月15日）
各村居、社區，各有關部門，有關企業、學校嚴格按照創建活動整治標準和時限要求，組織相關單位集中進行整治。所有整治項目治理前、中、后均需拍照留取資料并建好檔案。
（三）檢查驗收階段（9月16日至30日）
區、區政府組成驗收組，對此次創建活動進行檢查驗收。對積極采取治理措施，治理工作完成好的村居、社區、有關單位進行表彰和獎勵。對不能按時完成治理任務以及治理達不到目標要求的給予通報批評并追究相關責任。
四、責任分工
1、各有關村居、社區，各有關部門，有關企業、學校對此次創建活動進行組織實施，負責轄區建筑施工場地、拆遷工地的揚塵污染防治；負責燃煤爐窯、鍋爐、洗浴中心、饅頭房、茶水爐、飲食灶的集中整治；負責河流排污口的排查和封堵。責任單位：各有關村居、社區，各有關部門，有關企業、學校。督導單位：區建管辦、經發辦、農服辦、文體站。
2、深入推進污水處理工作，全部集中住宅小區建設污水處理設施和完善的污水處理管網，確保污水全部納入城市管網進行集中處理。責任單位：各有關村居、社區，各有關部門，有關企業、學校。督導單位：區建管辦、經發辦、農服辦、文體站。
3、繼續完善垃圾收集轉運系統，確保鄉區生活垃圾無害化處理率達到100%，實現全區城鄉垃圾的一體化處理。加大危險廢物的處置力度，確保無害化處理率達到100%。責任單位：各村居、社區。督導單位：區建管辦。
4、深入開展揚塵污染治理工作，切實解決揚塵污染問題，對建成區以內的背街小巷、企業廠區路以及干道兩側空閑地進行綠化，切實實現“行車路必硬化，空閑地必綠化”的目標；對轄區內無環保審批手續的煤場、沙子、石子等經營企業進行取締，對建成區內的煤炭、沙子、石子等轉運、經營企業進行搬遷；所有建筑工地建設規范的車輛沖洗裝置，禁止施工車輛帶塵上路；徹底解決道路揚塵污染問題。責任單位：各村居、社區，有關企業。督導單位：區建管辦，經發辦。
5、集中供熱管網范圍內的村居、社區嚴格執行有關生態建設和環境保護的法律、法規，年內不發生重大環境污染和生態破壞事件，關停集中供熱管網范圍內的供熱鍋爐。建成區空氣質量較上年明顯改善。責任單位：各有關村居、社區。督導單位：區建管辦。
6、加大農作物秸稈綜合利用力度，實現全面禁燒。責任單位：各有關村居、社區。督導單位：區農服辦。
生態文明建設征文范文3
一、主要做法
(一)圍繞重點，嚴格防控
清明期間，要求強化樹立安全保障、生態文明、服務提升和應急值守“四個意識”，以確保清明節祭掃工作的安全有序，嚴禁一處陵園公墓燃放煙花爆竹。聯合各部門，按照職責分工現場值守到位，設專人值守。以陵園、墓地、十字路口、河流堤壩、拆遷工地內的孤墳為重點，加強巡邏，確保重點時段、重點區域和重點人群全覆蓋。對于周六、周日等祭掃重點時段，安排專人值守，對祭掃重點人群加強管控，確保實現“零燃放”。清明期間，開展文明勸導、咨詢服務、衛生保潔等工作。清明節期間，公墓區未發生燃放煙花爆竹事件，全縣未發生燃放煙花爆竹事件。
（二）加大宣傳，生態祭掃
今年我們進一步加大宣傳力度，采取多種形式大力倡導綠色環保，文明喪葬、祭掃新風。在公墓、陵園等場所通過張貼禁燃公告、告知書、倡議書、拉橫幅等形式告知祭掃人員，禁止燃放煙花爆竹和大盤煙，提倡文明祭掃;利用電視、網絡等媒體平臺，倡導家庭追思會、鮮花祭掃等文明低碳的祭掃方式，迅速行動，除運用傳統的宣傳形式和手段
外，還主動與當地宣傳單位溝通協調，多側面、多角度地進
行了宣傳。同時還組織專人向前來祭掃的群眾宣講文明祭祀的方式和意義，引導群眾逐步將注重實地實物祭掃轉變到注重“慎終追遠”的精神傳承上來，進一步傳承優秀殯葬文化、弘揚時代精神，倡導生態安葬，低碳祭掃，從而在全縣營造“文明祭掃、綠色清明”的社會輿論氛圍。
（三）突出主題，主動作為
為深入貫徹民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》精神，全縣各級部門主動宣傳，積極作為，為群眾創造文明低碳祭掃的便利條件。同時開展志愿服務活動，動員和勸說群眾放棄傳統祭掃方式，為群眾采取生態低碳方式追思先人，文明祭掃搭建平臺，創造條件。積極制定清明節期間群眾祭掃活動應急預案及倡議書，全天24小時值守處置各項突發事件，做好維護社會穩定工作。
（四）專項整治，嚴格督查。
積極聯合各部門重點整治殯葬環境治理、公募建設營運中的違法違規行為、殯葬服務及喪葬用品銷售中的違法違規行為。為我縣實現綠色殯葬、節約土地資源、構建和諧社會、發展生態文明提供有力支撐。
二、下一步工作打算
(一)提高認識，加強領導
著力健全殯葬管理機制。一是進一步明確各部門職責，形成齊抓共管的聯動機制。要真正把殯改工作抓牢抓實，達到節約土地、厚養薄葬的目的，成立殯葬改革領導小組，要求各成員單位必須密切配合，各司其職，形成齊抓共管的聯動機制，認認真真地抓落實，同時管好本單位干部職工，確保本單位人員不出現違反殯改規定行為;二是強化屬地管理，充分發揮各地鄉(鎮)、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監管相結合的長效工作機制，促進殯葬管理制度化、規范化、常態化。
（二）加大宣傳，強化引導
著力破除傳統喪葬陋習。一是切實加大《殯葬管理條例》及相關政策法規的宣傳。深入持久地開展厚養薄葬、破除封建迷信、文明節儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。二是引導和鼓勵群眾實施生態安葬。按照民政部等9部門下發的《推行節地生態安葬的指導意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節地生態安葬比例，建立節地生態安葬獎勵機制
生態文明建設征文范文4
關鍵詞：生態文明;政府;責任;職能
中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）10-0051-02
黨的十正式將生態文明建設納入“五位一體”的建設發展體系，成為中國夢的重要有機組成部分。黨的十八屆五中全會首次將生態文明建設寫進五年規劃的任務目標，提出“要堅持綠色發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。生態文明建設既事關發展方式，又事關人民福祉。“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位”，實現人與自然的和諧發展。建立生態文明制度，既意味著對之前“建設美麗中國”目標的繼承，也意味著一系列新的制度優化的開始，具有關乎民族長存的重大意義。
一、生態文明建設中的政府責任及缺失
作為生態文明建設主體的政府，把生態文明建設作為政府工作的重要內容融入社會建設各方面和全過程，既是其應承擔的責任，也是其為建設美麗中國提供服務的體現。但在現實層面中，各級政府及相關職能部門存在的責任缺失也不容回避，政府理應對造成環境問題的各種深層原因進行反思，并承擔相應的責任。
（一）政府主導和推動作用
生態環境作為公共性產品的特點決定了其必須由政府主導調控，可以說，生態職能和生態責任是國家政府職責的應有之義。在生態文明建設過程中，政府應倡導良好的生態文明理念，引導社會持續健康發展。綜合運用政治、法律和經濟手段，制定長期的生態文明發展戰略，利用各種政策和制度工具彌補市場的不足。對生態文明建設應投入足夠的財力，通過稅收手段調節企業生產和人們的消費行為，對破壞生態、污染環境、過度消耗能源的行為予以懲罰。在現實中，政府的主導與推動效應沒有得以有效發揮。部分領導干部還沒有深刻認識生態文明建設的重要性和緊迫性。政府宣傳不到位，公眾的生態文化意識淡薄，過度消費、高碳出行甚至破壞環境等行為還在一定范圍內出現。在政策引導和支持方面，政府也缺乏科學、有效的環境政策吸引社會資本投入，生態發展活力不足，企業技術革新和自主創新能力較弱。
（二）政府的制度提供職能
政府要實現生態職能、承擔生態責任，就必須為生態文明的建設和發展提供保障制度。一個完善的制度體系能夠有效地規范各社會主體的行為、規避不良現象。作為重要的制度保障，政府應在經濟增長指標體系中加入對生態文明的考核，建立綠色GDP核算制度。健全生態環境保護的法律制度，增強生態環境執法力度、強化監管和監督機制。制定國家的生態文明發展規劃，將生態文明納入國家戰略發展體系。當前我國政府的制度提供還存在一些問題，包括：環境法律體系不健全，管理制度低效率。生態環境投入和補償制度不完善，環境產權界定不清，利益主體不明，支持資金嚴重不足、補償標準低且缺乏可持續性。經濟發展指標在領導干部政績考核評價體系比重仍然過大，以至于一些地方政府以GDP為主導的發展觀未從根本改變，經濟發展方式粗放，資源消耗高、利用率低，造成嚴重的環境污染。生態環境執法成本高、違法成本低，監管不力，監督機制不健全。
（三）政府采取多種手段治理與公共參與
生態文明建設是一個系統工程，需要政府運用多種手段和方式承擔生態治理的職能和責任。政府運用制度手段和政策手段，可以調節約束企業和公民的行為，建立符合生態文明要求的許可制度、財稅體制和獎懲機制。政府運用市場手段，可以在不適合行政權力干預的領域通過經濟方式調整企業生產和公民的消費行為，引導全社會的生產和消費符合生態文明要求。政府運用法律手段，可以完善立法執法，為生態文明建設提供法制保障。在多種手段治理與公共參與方面我國仍然欠缺，目前政府是我國生態環境建設的唯一主體，治理方式單一，缺乏非政府組織和社會公眾的廣泛參與。其缺位導致了生態環境中社會組織和公眾的話語權缺失。政府與廣大民間組織、企業的合作總量仍然較少，程度仍然較低，無法充分調動社會資本的積極性和能動性，使得作為市場資源的社會資本難以有效進入生態環境治理領域，亦無法進行生態環境投資與治理。
二、生態文明建設中優化落實責任政府職能
黨的十八屆五中全會向政府提出“加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全做出新貢獻”的全面要求。在生態文明建設中優化落實責任政府職能，應從以下四方面入手。
（一）倡導生態文明觀念和樹立綠色政績觀
思想是行動的先導，生態建設，文化先行。在全社會建立起生態文明的價值觀是推進生態文明建設的思想價值基礎。政府應向全社會廣泛宣傳、普及生態保護知識，加強生態文明宣傳教育，從而“增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚”。作為政策的制定者，政府更應率先垂范，節約日常辦公資源能源使用，低碳化辦公，降低政府的行政成本，建設綠色節約型機關，樹立起負責任的政府形象。
建設生態文明更要求政府必須從唯GDP思想中跳出來，重樹綠色政績觀，推進建立生態環境績效考核激勵制度，細化環境保護和生態建設的各項工作指標，推行切實有效的綠色GDP考評體系，將每一次考評結果納入政府檔案，作為績效管理考核的重要內容。對生態文明建設中“缺位”或“越位”的政府職能部門及其相關負責人，務必做到依法問責。要全面建立起領導干部離任生態審計制度和生態環境損害責任終身追究制度。在對領導干部離任升遷考察審計時，不僅考察經濟增長情況，還要考察同時產生的資源減少、環境質量下降和生態破壞程度等要素，督促領導干部高度重視其生態文明建設的責任。
（二）健全環境制度建設和加強環境監管
制度建設是帶有根本性、全局性的基礎建設。我國政府環境制度建設體現在縱橫兩個方向。在縱向上主要體現為中央政府與地方政府之間的職責劃分。應推進實行職責異構，劃清責任邊界，中央和地方政府分管能力相應的環境事務，并建立協作機制;在地方政府內部不同層級間也要進行環境責任劃分，克制環境治理邊界的模糊性。在橫向上主要體現在政府的不同部門之間的職責配置劃分。針對我國的環境體制中普遍存在部門分散、管理權限不清，從而頻繁出現“有利的事情有關部門爭著管，無利的事情則沒人管”的尷尬局面，應科學設定政府環境責任橫向配置，加強完善現有的環境管理體制，如，集中環境管理權，把分散的環境管理權集中并趨向于單一中心，明確部門的環境責任。
加強生態文明建設的制度建設，還要建立強而有力的生態監管機制。在環境監管的過程中建立健全事前監管、事中監管和事后監管的各個重要環節，尤其注重事中和事后監管，避免環境管制政策“前緊后松”，確保環境評價和節能措施貫徹項目實施的始終。要對政府的職能重新定位，使政府的環境保護權利、義務置于公眾監督之下，形成一個以生態環保部門為主體、媒體、社會和公眾廣泛參與的統一監管機制。
（三）推動市場化機制運行和擴大社會參與
過去我國政府對生態的管理過度依靠行政手段，帶有明顯的政府主觀色彩，非常不符合市場化機制運行要求。在未來的生態治理中，應持續減少政府對市場和企業的干預，避免政府“越位”“缺位”和“錯位”，推動政府生態職能向依靠法律、經濟和行政相結合的綜合方式轉變。發揮市場在資源配置中的基礎作用，通過市場主體之間交易的形式有效降低社會保護生態環境成本，化解生態保護與經濟發展的矛盾。例如，當企業生產發展與生態保護發生矛盾時，可通過建立資源占用權、污染排放權交易制度，允許企業購買一定的資源占用權和污染排放權，使整個社會的資源占用和污染排放總量不變的條件下更好地實現經濟社會的發展。
理順政府生態職能的轉變還應不斷擴大社會參與程度，“建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理”。政府應為各種社會力量參與生態環境保護創建平臺，從而有效發揮非政府組織及社會公眾力量協調保護生態環境的能量。同時要注重通過建立生態信息共享機制、公眾參與會議制度、環境污染案例聽證會等形式，保證公民對生態信息的知情權和參與權，有效發揮公眾對生態文明建設的民主監督作用。
生態文明建設征文范文5
站在新的歷史起點上，珠海市委、市政府確立了“建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市”的發展戰略和目標，我們將以這次“兩會”和溫總理所作的政府工作報告為指導，以深化改革開放為動力，以實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為主線，按照“三促進一保持”的要求，著力構建交通、產業、城市三大格局，切實擴大內需保增長，切實轉變發展方式，切實優化發展環境，努力在應對金融危機、構建現代產業體系、重大項目建設、改善民生福利、創新體制機制等方面取得新突破。著力抓好以下幾項工作，努力開創珠?？茖W發展新局面。
立足現有產業基礎和條件，加快產業結構調整步伐，著力培育產業集群，做長產業鏈條，促進現有產業向高端延伸發展。充分依托珠海特區品牌、優越的地理區位、優美的生態環境、廣闊的發展空間、豐富的科教人文資源等優勢，加快發展旅游休閑、科教文化、會議展覽等現代服務業，大力發展生產業。做好“雙轉移”工作，推進香洲等東部地區的轉型升級，加快珠海西部地區的產業發展，改造升級傳統產業。
加大政府對科技創新的投入，落實好支持企業開展自主創新的政策措施，強化企業自主創新地位，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。加大對企業技術中心、工程中心、公共實驗室和產學研戰略聯盟的扶持力度，爭取組建市級工程中心2～3家，省級工程中心1～2家，電子信息、生物醫藥、新材料等領域的產學研基地2～3家。
加快轉變政府職能，建立服務型政府。強化政府服務職能，建立健全對企業和項目全過程跟蹤、全方位協調、全天候服務的新體制。重點借鑒香港經驗，大力培育社會中介組織，逐步構建“小政府、大社會”，政府與社會組織、與公民共同管理的社會治理模式。
加強與珠三角區域和國內其它地區的合作。以交通基礎設施一體化為切入點，積極參與、全力推動珠三角區域，一體化進程。加強跨區域水資源保護合作，積極參與共建綠色大珠三角地區優質生活圈。深化珠港澳臺合作。在粵港澳合作框架下，進一步深化珠港澳合作的內容。爭取盡快啟動橫琴島開發。
加快推進環保設施建設，推動重點耗能企業整體搬遷，推進生態工業園區建設，加強環境保護和節能減排工作。保護綠水青山碧海藍天，做好市政園林和城市綠化美化工作，提高公園和城市道路綠化水平。
生態文明建設征文范文6
關鍵詞：公眾的環保參與意識；區域生態文明建設；對策
一、區域生態文明建設在建設小康社會中的戰略定位
建設生態文明是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。黨的十七大報告提出生態文明建設的理念，在黨的十七屆四中全會《決定》中把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列在一起，構成了社會主義現代化建設“五位一體”的布局。創造一個良好的生態環境，使自然生態的各要素保持動態平衡和良性互動并與人們和諧相處，在資源緊缺與發展速度相矛盾的今天，比以往任何時候都顯得更加迫切。牢固樹立生態文明觀念，積極推進生態文明建設，對于構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業的建設具有重要作用。
所謂建設區域生態文明，就是在某一地區率先實行《國家環境保護“十二五”規劃》中強調的在特定地區實施的生態文明建設的內容，包括“倡導綠色生產、生活方式”等。區域生態文明建設的目的是保護本地區的自然生態資源，利用好生態資源，節能減排，治污防污，建設一個良性的可持續的生態體系。營造最適合人居的環境，堅持以人為本，建設生態文化，追求人與自然、人與人、人與自身的協調與和諧，在創造高度發達的現代文明的同時，讓人們在優美的生態環境中工作和生活。
提出區域生態文明建設的理念基于以下理由：其一，人類社會最基本的活動是經濟活動，經濟活動又總是在一定的地理區域內進行的，經濟區域對人類社會的生存與發展是至關重要的；其二，就我國的實際國情來看，我國是個大國，經濟區域眾多，條件千差萬別，區域經濟發展的水平和狀況有差異。使區域經濟活躍，整體效益高，各地區都發展起來，優勢互補，分工協作，才能把整個國民經濟搞上去；其三，中國是個發展中的大國，地區差距大，總體發展水平低，而且發展不平衡是基本特征。中國要完成生態文明建設的歷史重任，其任務相當艱巨，區域經濟發展應該是我們完成這一歷史使命的重要一環；其四，我國自然資源稟賦先天不足，人口基數大，人均資源少，可持續發展受到資源環境的嚴重制約。改革開放以來，我國經濟快速增長，GDP平均年增加達到9.4%，令世人矚目。但是，我國的經濟增長在一定程度上是建立在大量消耗資源能源的基礎上。我國經濟高速增長正面臨著自然資源與環境要素嚴重缺乏的“新結構危機”。經濟社會發展對自然資源的無限需求決定了良好的生態環境不再是單純的天然產物，而是一種短缺的生產要素。因此，“拼資源換增長”的發展模式已經無以維繼，區域生態文明建設成為解決這一難題的一個有力抓手。
建設區域生態文明，破解區域生態環境惡化的難題，最重要的是要從治“本”入手。這個“本”就是公眾的環保參與意識。正如“環境倫理學之父” 羅爾斯頓(Holmes Rolston)所言，“環境污染和生態失衡問題的解決，不能僅僅依靠經濟和法律的手段，還必須同時訴諸倫理信念”，“文化是比自然更重要的影響地球未來的決定性因素” 。
二、公眾的環保參與意識在區域生態文明建設中的價值定位
公眾的環保參與是指社會團體、公民有權參與到影響環境利益的相關決策中，使得該項目或者決策對環境的影響減少到最低，符合廣大公眾的利益。讓公眾參與到環境保護中來，就是防止決策的盲目性，消除因此會給環境造成的不良影響，進而保護公眾的環境利益不受侵犯。據此概念內涵要求，在區域生態文明建設中，公眾的環保參與意識應該樹立“大環境觀意識”，即自己做好又關注和參與公眾的環境管理。
（一）“大環境意識”更能體現公眾的自我參與作用
區域生態文明建設離不開公眾參與，無論是可持續發展還是人與自然的和諧發展，都離不開人。生態文明的基本理念告訴我們，人是主體，生態文明的建設應該充分發揮人的主觀能動性，主觀能動性又稱自覺能動性、意識的能動性，是指認識世界和改造世界中有目的、有計劃、積極主動的有意識的活動能力。意識存在于我們的頭腦里，人們只能用語言表達它，用文字記錄它，不能用它直接作用于客觀事物，雖然只靠單純的意識不會引起客觀事物的變化，但是意識卻有一種本領。那就是作為一種無形的力量，在不停地告訴人們，應當做什么，以及怎樣去做，在實踐中，意識總是指揮著人們使用一種物質的東西去作用于另一種物質的東西，從而引起物質具體形態的變化，這種力量就是人的主觀能動性。主觀能動性是人類特有的，動物是不具備主觀能動性的。
公眾的環保參與意識，關乎百姓的生活質量和經濟的可持續發展，更對區域生態文明建設起著至關重要的基礎作用。據國家環保局2009年統計：只有18％的公眾表示會“主動了解環保知識”，在“限塑令”正式頒布后，仍有26％的公眾表示會“經常購買塑料袋”；而且，只有26％的公眾表示“經常采取環保節能行為”。據調查，近年來，隨著公眾環境意識不斷提高，參與環保行動的人越來越多。我們既要關注身邊的環境問題，更要關注公共環境問題。自我參與即體現在日常的生活中的點點滴滴，諸如“隨手關燈”、“人走電腦關閉”、“一周少開一天車”、“不使用一次性產品”、“用專用購物袋購物”等個人良好的環保意識和習慣要大力提倡。從我做起，通過改變個人行為，積小善為大善，使公共環境得以改變，這說明人們的環境責任感在增強。環保需要公民的自覺自律。在日常生活中，我們應當對生活垃圾分類置放及時清理，應當養成遵守衛生規范的良好習慣。甚至，我們應當愛護公共場所的環保設施，當這些理念深深融入我們的頭腦之中，成為一種自然行為時，我們對環境保護的擔心才能消除，我們的期望才能實現。只有要求而不參與，放棄個人的環保職責，我們生存所依賴的環境就喪失了改善的希望。
