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六查六治個人自查材料范文1
根據 教科體黨【20xx】xx號文件精神和縣教科體局民生領域專項整治工作會議的要求及部署,為促進學校教育事業持續協調健康發展,我校結合實際,對在中職招生、教輔資料、減負松綁、課后服務、有償補課、校外培訓工作等方面進行了全面的自檢自查?,F將情況匯報如下:
一、領導小組
組 長:(支部書記、校長)
副組長:(支部委員、副校長)
成 員:
二、自查方法
結合學校實際,召開了領導班子部署會、全體教師動員會與推進會,舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動,倒查了近三年的相關工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求,公布舉報電話、設置意見箱,查找我校在整治民生領域突出問題過程中存在的問題。
三、自查情況
(一)自查“中職招生”情況
不存在替招生學校提前推薦初中未畢業的學生,不存在替招生學校違規虛假招生簡章和招生廣告;不存在向社會中介機構或人員推薦招生;不存在收受招生學校的招生費、勞務費、推薦費等;不存在學?;蚶蠋熞赃M場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務費、信息費等名義,違規向招生學?;蛘猩藛T收取、索要與招生相關的費用。
(二)自查“教輔資料”情況
我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規違紀的領導、教師,學校、教師與書商間不存在利益鏈;不存在教輔材料過多過濫現象,絕對沒有征訂推薦《目錄》規定范圍以外的教輔材料等;不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題,包括強制或變相強制學生訂購教輔材料,強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等;學校每學期開學時,對中小學教輔資料單價進行了公示。
(三)自查“校外培訓”情況
不存在向校外培訓機構提供辦學場地、教學設施等;不存在替校外培訓機構虛假宣傳、夸大培訓效果或作出與提高應試成績相關的保證性承諾;不存在與校外培訓機構聯合組織中小學生等級考試及競賽;不存在將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為;不存在向校外培訓機構提供本校學生信息、教師信息。
(四)自查“減負松綁”情況
所有在校園內商業廣告或以任何方式開展的“進校園”活動,要求師生和家長參與與教育教學無關的微信公眾號關注、APP網絡調查、測評、答題、投票等活動,是經教育行政部門要求的,總量和頻次不存在過多的現象;沒有組織學校教師學生參與與教學無關的、影響正常教育教學的街道社區創建等活動;沒有存在侵占課程設置方案規定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間;沒有隨意提高教學難度、加大作業難度、加快教學進度或者“非零起點”教學;嚴格控制作業量,確保學生的休息時間和睡眠時間,沒有布置超時超量的課外作業(小學一二年級不布置書面家庭作業,三至六年級家庭作業不超過60分鐘,初中家庭作業不超過90分鐘,高中合理安排作業時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。
(五)自查“課后服務”情況
學校課服工作通過多種方式宣傳到位,服務項目、方式、內容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開;課后服務具體實施辦法已報上級教育行政部門備案;不存在借課后服務進行違規亂收費、亂發經費等行為;凡是參加課服的學生,都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》,沒有強制的現象。
(六)自查“有償補課”情況
我校在職教師從來沒有參與組織有償補課;不存在聯合校外培訓機構進行有償補課;不存在為校外培訓機構提供教育教學設施或學生信息;沒有在校外培訓機構兼職或向培訓機構介紹生源。
四、存在問題
一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況,所以存在極個別家長對課后服務工作理解不很清楚。二是偏遠地方經濟發展滯后,年輕人外出務工造成留守兒童居多,年齡大的監護人教育觀念淡薄,不利于教育發展和學生成長;三是教師流動過大,新教師教育教學能力偏低,影響學校發展。
五、今后打算
在師德師風建設和政風行風建設方面持續發力,提高教師隊伍的政治素質和師德精神,杜絕有違師德師風的現象和行為發生。加強教師業務培訓,促進教師成長和質量提升。大力推進素質教育,營造良好的校園文化氣氛,促進學生全面發展。
六查六治個人自查材料范文2
一是成立了領導機構。全縣動員大會召開后,我局切實加強對集中整治活動的組織領導,迅速成立了以局長任組長,副局長及支部書記任副組長,局各股(室)、中心負責人為成員的集中整治活動領導小組,領導小組下設辦公室,由支部書記同志兼任辦公室主任。同時,指定了一名干部專門負責活動各項工作,為開展集中整治活動提供了堅強有力的組織保證。二是制定了活動方案。根據《縣創建作風建設模范縣暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》,結合我局工作實際,及時制定了操作性強的《縣科學技術局創建作風建設模范單位暨集中整治干部作風突出問題活動實施方案》,發放到了每一名干部手中。同時,對活動各項工作任務分解到各股(室)、中心,做到人人肩上有擔子。三是召開活動動員會。3月27日,我局組織全體干部職工召開了集中整治活動動員會,對集中活動進行了具體部署,統一了全體干部職工思想,提高了全體干部職工認識,增強了開展集中整治活動的自覺性和主動性,營造了濃厚氛圍。
二、組織理論學習,提升了干部理論水平
我局始終把學習放在活動首位,力爭集中整治活動學習教育做到五個結合:一是堅持集中整治活動與“四化”建設和區振興相結合。圍繞抓作風促發展這一主題,制定了理論學習計劃,按計劃組織全體干部職工認真學習了省、市、縣《集中整治活動實施方案》和動員大會精神;學習了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神,進一步加強了黨性修養、樹立和弘揚優良作風,增強了服務“四化”建設和推動區振興發展的意識;學習了《廉潔準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等,增強了廉潔從政、依法行政意識。二是堅持與“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動相結合。開展了“蘇區歷史和蘇區精神”專題集中學習,購置了《蘇區干部好作風》等學習讀本,組織全體干部職工集中學習了“中央蘇區歷史簡介”。組織黨員干部赴興國、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀念場館,重溫革命歷史,重溫入黨誓詞,真心感受蘇區精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動,組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動,開設了廉政黨課,集中觀看了廉政警示教育片,開展了廉政讀書活動,組織《廉政準則》知識考試,增強了全局干部職工的廉潔從政意識。三是堅持組織集中學習和個人自學相結合。我局編印了理論學習讀本,局領導干部發揮表率和帶頭作用,積極組織各種形式的學習教育活動,使學習教育達到了預期的效果。同時,每名干部職工撰寫了學習筆記和心得體會文章并采取閉卷形式進行理論考試,考試分數都達到九十分以上。四是堅持開展活動與推進工作相結合。各股室、中心根據各自工作的特點,結合科技創新“六個一”工程、科技入園入企工程和科技進鄉入村工程,著重在科技項目申報、科技企業認定、專利申請等科技服務上下功夫,切實轉變作風,提高科技服務能力。五是堅持集中整治活動與風險廉能機制建設相結合。在提升機關工作效率的同時,加強了風險崗位的管理,認真查找了重點崗位的風險點,及時開展了群眾評議和接受了社會監督。通過堅持“五個結合”,增強了理論學習的實效性。
三、創新宣傳載體,營造了活動濃厚氛圍
我局通過創新宣傳載體,采取多種形式廣泛宣傳,營造了濃厚的活動氛圍。一是在單位醒目位置設立了一個集中整治活動宣傳專欄,及時宣傳本單位集中整治活動的開展情況;二是在縣科技網上設立了集中整治活動專題,大力宣傳活動目標、內容,宣傳活動的先進典型;三是在醒目位置制作了有關作風整治的橫幅標語。四是積極向新聞媒體報送有關信息。積極向《縣之聲》、《縣手機報》、《效能簡報》等新聞媒體報送活動信息8條(篇),其中縣紀檢監察網刊登4條,《科技》采用1條,為集中整治活動營造了濃厚氛圍。
四、廣泛征求意見,整改了作風突出問題
我局采取靈活多樣的形式,廣泛征求社會各屆意見,認真查擺作風突出問題。一是設立了意見箱。在我局辦公室醒目處設立了征求意見箱,積極收集社會各界對我局在開展集中整治活動方面的建議和意見。二是發放了征求意見函。利用利用加密網和上門的方式向全縣各單位及企業征求意見,收集意見建議12條。三是開展了個人自查自糾。全體干部職工通過召開會議、集體討論等形式,對照“局集中整治干部作風突出問題活動自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產生問題的原因和整改措施三個方面查擺問題,形成了自查自糾書面材料。領導班子及成員采取“自己找、相互提、大家評”等方法,通過開展專題會、談心交心活動、組織民主測評、發放征求意見表等形式,圍繞“五查”內容,認真組織開展了領導作風“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉變作風、提高工作效能”主題,結合各自工作實際,在全局開展了大討論活動,為找準和改正突出問題提出了意見建議。五是進行梳理匯總。我局對查擺出來的意見建議進行了認真梳理、分析、匯總,主要存在理論學習不夠、創新意識不強、制度執行不嚴、深入基層不夠等四個方面的問題。六是制定了整改方案。針對存在的突出問題,制定了切實可行的整改方案,逐個明確整改責任領導、責任股室和整改時限,建立了問題整改臺帳,做到逐個整改,逐個銷號,全體干部作風有了明顯改進。
五、建立完善制度,形成了作風長效機制
通過推行“三簿”制度,長期征求群眾意見、接受群眾投訴、不定期對全局干部作風情況進行巡查,及時發現問題,記錄在案,作為干部績效考核重要內容之一。
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一、指導思想和目標要求
以十七大精神為指導,以關注民生、改進作風、促進發展為主線,按照人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成的評判標準,把民主評議行風與規范價格管理、整治價費秩序、實行政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合起來,著重解決群眾反映強烈的熱點問題,以好的政風帶出好的行風,以良好的行風取信于民,推動我局行風建設深入發展。
通過民主評議行風工作,達到“六個進一步”和“七個有”的工作目標?!傲鶄€進一步”是:黨風廉政建設責任制得到進一步落實;各項規章制度建設得到進一步完善;工作作風得到進一步改進;監督機制得到進一步強化;依法治價的水平得到進一步提高;服務經濟發展的職能作用得到進一步發揮?!捌邆€有”是:有強烈的服務意識,有規范的行政行為,有創新的工作機制,有扎實的工作作風,有良好的敬業精神,有滿意的服務質量,有較高的社會評價。
二、評議內容
(一)我局領導班子貫徹落實黨風廉政建設責任制,制定并實施行風建設計劃、措施的情況。
(二)我局落實價格調控和治亂減負目標責任制,規范收費秩序,減輕社會和群眾負擔,營造良好價格環境,促進經濟發展的情況。
(三)我局完善價格收費管理制度,規范政府定價行為,推進價格政務公開,促進價格管理科學化、民主化、規范化的情況。
(四)我局完善價格執法程序、規范價格執法行為以及完善價格舉報制度,受理和處理價格舉報情況。
(五)我局開展價格服務進社區,為群眾解決最關注的熱點價費問題,為企業價格誠信服務,為窗口地帶經濟發展服務的情況。
(六)我局實行政務公開和辦事公開,建立公示、承諾制度,建立行政責任制、失職責任追究制等情況。
(七)我局依法行政,文明執法,優質服務,提高辦事效率,解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等情況。
(八)我局辦理人大議案、建議和政協提案的情況。
三、評議步驟和時間安排
(一)宣傳發動,全面部署階段(6月10日-7月10日)。
1、召開干部大會,對全局民主評議行風工作進行動員和部署。
2、制定我局開展民主評議行風工作方案。
3、成立局行風建設工作領導小組及辦公室,組織開展行評工作。
4、聘請10名行風監督員(人大代表、政協委員、社區群眾以及服務對象),明確20家企事業為民主行風評議單位。
5、在物價局網頁上公開評議內容,公布投訴舉報電話,接愛全社會監督評議。
(二)征求意見,自查自糾階段(7月11日-7月31日)。
1、采取召開業務聯系單位和社會各界代表參加的座談會,下社區及服務單位問卷調查,設立征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日等形式,廣泛聽取群眾的意見。
2、在全局干部中開展“八查八看”自評活動,找準我局在行風建設中的突出問題:一查民主評議行風工作的組織情況,看行風建設的計劃、任務、目標、措施制訂了沒有,落實得如何;二查批費批價是否合理、合法,看批費批價中有沒有決策失誤、群眾意見強烈的問題;三查價格、收費的監督檢查力度是否到位,看群眾反映強烈的違規收費問題是否得到檢查處理;四查價格服務進社區工作中各項便民、利民、為民措施是否健全,工作是否到位,看有哪些需要加強和改進的問題;五查是否依法行政,看是否存在有法不依、執法不嚴、徇私枉法、以言代法的問題;六查窗口服務部門人員能否高效,是否負責,態度是否熱情,看有沒有“門難進、臉難看、事難辦”,有沒有辦事不力、工作拖拉的問題;七查干部廉潔自律的情況,看有沒有“吃、拿、卡、要、報”的問題;八查職業道德教育是否落實,看干部隊伍素質高不高,有沒有發生突出的有損物價部門形象的人和事。堅持邊評邊改、未評先改、邊自查邊整改。
(三)反饋意見,整改建制階段(8月1日-9月30日)。
1、對評議代表提出的意見和建議集中進行意見反饋,同時表明整改態度。對行風中存在的不足和問題,當前能整改的,要立即先行整改,使社會和群眾感受到民主評議行風帶來的實際效果,看到民主評議行風帶來的新氣象;對群眾不了解、不理解的價格政策作好解釋,提出今后的工作設想。
2、健全和完善各項規章制度。對原有制度不完善的地方進行修改完善,缺乏制度的及時建立,促使行風建設制度化、規范化。同時,強化行風建設的內部監督機制,建立落實行風制度的保障措施。
3、提出整改情況報告。將制定的整改措施和落實整改措施情況形成書面報告,在10月15日前報區行風辦、區政府分管領導。
(四)述職評議,接受民主評議(10月1日-11月1日)
局領導班子對收集到的意見和建議,進行認真的梳理和分析后,寫出自查自評報告,召開“向服務對象述職,接受群眾評議”大會,向行風監督員和服務對象代表述職。自查自評報告的主要內容包括:自查自評及征求意見的主要情況;抓行風建設的主要措施與成效;行風建設中存在的主要問題及解決問題的主要措施。
(五)整理材料,迎接檢查階段(11月2日-11月15日)。
認真總結民主評議行風工作,做好迎接評議檢查的各項準備工作。
四、組織領導
按照局行風評議工作總體安排,在行評領導小組領導下,實行分工負責制,成立*區物價局行風建設領導小組:局長林寧任組長,副局長董新寧為副組長,問海燕、蘇立軍、沈斌、錢麗明、琚琦瑾、柯斌為領導小組成員。領導小組下設辦公室,沈斌兼任辦公室主任和聯絡員,具體組織實施本局民主評議行風工作。
五、工作要求
本局民主評議行風工作要著重抓好“評、查、改”三個環節。
一是廣泛發動群眾做好社會評議工作。要通過多種形式和渠道讓社會各界參與行風評議,通過行風監督員、服務單位的評議,及時發現物價干部執行法律法規、政策紀律、工作效率、服務質量、行風狀況等問題。通過價格服務進社區、進企業、進商場、進學校、進醫院、進景點,把人民群眾反映的熱點難點問題和最不滿意的問題收集上來。
六查六治個人自查材料范文4
一、指導思想
以“規范餐飲具消毒服務行為,保障消費者健康權益”為主題,進一步規范我市餐飲具集中消毒單位的行為,加強衛生監督管理工作,強化餐飲具集中消毒單位依法履行餐飲消費安全責任意識,規范消毒服務行為,提高消毒服務質量,為廣大市民創造安全衛生的消費條件。
二、工作目標
以“強化監管、落實責任”為工作重點,以“食安大行動”促日常監管,按照“加速、提升、增效”的要求,認真查找梳理工作中存在的問題和不足,不斷加大“食安大行動”工作力度,提升對餐飲具集中消毒單位監管能力,切實保障集中消毒餐飲具的衛生質量。
具體實現以下目標:
監督管理檔案建檔率100%;
監督覆蓋率200%;
從業人員的有效健康證明和衛生知識培訓合格證明持有率達95%以上;
“八統一”(即衛生管理制度統一、管理組織統一、衛生檔案統一、工藝流程統一、檢驗記錄統一、檢驗合格標簽統一、衛生證件資質統一、經銷臺賬統一)和“六上墻公示”(即營業執照上墻、管理制度上墻、組織管理上墻、檢驗報告上墻、健康查體證明上墻、培訓合格證明上墻)達標率100%;
監督抽檢合格率達90%以上,抽檢結果公示率100%,抽檢不合格單位處罰率100%;
群眾投訴舉報案件查處率100%。
三、組織領導
市衛生局成立以分管局長為組長,市衛生局衛生監督局局長、市疾病預防控制中心主任為副組長,各區(市)衛生局分管局長、衛生監督所所長和疾病預防控制中心主任為成員的專項整治領導小組,辦公室設在市衛生局衛生監督局。各區(市)也要成立專項整治工作領導小組,組織開展專項集中整治工作。
四、工作措施
(一)加強宣傳培訓
要充分利用各種方式,加強對餐飲具集中消毒單位的宣傳培訓工作,大力宣傳貫徹《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、三部委《關于加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知》、《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)》,增強餐飲具集中消毒單位對餐飲具消毒衛生重要性的認識。要認真組織企業學習省衛生廳、工商局、食藥局《關于進一步加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知》(魯衛法監字〔2010〕24號)、《消毒服務機構衛生規范》、《省餐飲具消毒服務機構衛生要求(試行)》,提高企業自覺遵守有關法律法規和工作規范的意識,嚴格按照要求組織生產,自覺做好消毒效果驗證工作,確保餐飲具消毒效果。
(二)加強行業自律
餐飲具消毒企業要按照《餐飲具集中消毒單位衛生管理規范(試行)》和《市餐飲具集中消毒單位基本衛生要求》等規定,進行硬件設施的建設改造,在生產過程中餐具集中消毒服務場所應嚴格按照回收、去殘渣、洗滌、清洗、消毒、包裝、貯存的流程合理布局,各功能間要獨立隔斷分開;使用的消毒器械、消毒劑、洗滌劑、包裝材料等,均應符合國家相關衛生法律法規、標準要求;消毒餐飲具必須做到每批次檢驗合格后方可出廠,未經消毒、檢驗或消毒效果達不到衛生要求的餐飲具,不得提供給餐飲單位、公共場所使用,并建立不合格產品召回制度。
(三)加強監管力度
各區市衛生行政部門和衛生監督機構要結合實際情況,制定綜合整治計劃,在加強日常監管的基礎上,采取有力措施,做到日常監督與專項整治相結合、整治與規范相結合、明查與暗訪相結合、突查與巡查相結合,“兩到位”(即衛生監督管理到位、違法違規行為查處到位)、“兩跟進”(即媒體網絡曝光跟進、消費警示公告跟進),切實加大監管力度,同時要督促各企業單位在6月30日前全面落實“八統一”、“六上墻公示”工作任務。
(四)加強部門協作
要牢固樹立食品安全工作“一盤棋”理念,建立健全部門間的協作聯動機制。各級衛生行政部門和衛生監督機構要主動與食安辦、工商、食藥部門聯系,及時溝通有關信息。對整治不力、不落實規范標準要求的單位和個人,除對已獲得“A級”信譽度的要予以摘牌處理外,并向市衛生行政部門和同級食安辦、工商、食藥部門通,提出工作意見和建議。
(五)加強宣傳報道
各區市要充分認識對企業和社會宣傳有關法律法規規章標準、《規范》、《通知》的重要性,要重點加強對餐具消毒單位衛生法律法規的宣貫教育,樹立企業負責人是餐飲具衛生安全第一責任人意識,規范經營行為。在新聞媒體的支持下,及時向社會公示日常監管、專項整治、查出違法違規、量化分級、抽檢結果等情況,通過采取正面報道和曝光違規單位相結合的方法,營造強大的輿論聲勢和監管工作良好氛圍,給消費者充分的知情權和選擇權,切實保護廣大消費者的合法權益。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(5月1日-6月30日)
各區、市衛生局要按照全市的部署要求,制定切實有效的實施方案,摸清掌握餐飲具集中消毒單位的本底資料,對轄區內的所有餐飲具集中消毒單位法人或負責人進行法律法規培訓,學習宣傳貫徹有關規定要求,統一思想,掌握標準。
(二)集中整治階段(7月1日-9月30日)
各餐飲具集中消毒單位要按照《消毒管理辦法》、《餐飲具集中消毒單位衛生監督管理規范(試行)和《食(飲)具消毒衛生標準》(GB14934-94)等規定,開展自查自糾,逐項核查、逐條整改落實,并向所轄區衛生監督機構提報自查自糾整治情況報告。各區、市衛生監督機構派出衛生監督人員現場檢查驗收、抽樣檢驗,填寫《餐飲具集中消毒單位現場監督檢查表》(見附件1),對不達標的單位,予以限期達標,預期仍不達標的單位,依照有關法律法規嚴厲查處,并及時向食安辦、工商行政管理部門、食品藥品監管部門進行通報。市、區市疾病預防控制機構要積極配合衛生監督機構做好采樣消毒餐飲具的檢驗,及時出具檢測報告。
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一、組織領導到位
我們對“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動高度重視。制定下發了《活動實施方案》,明確了目標,分清了責任,一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。由于領導到位,大隊上下做到了領導分工、組織機制、實施方案三落實,保證了活動有條不紊地開展。
二、宣傳動員到位
全區動員大會之后,我隊及時召開了動員大會,對集中開展“整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動進行了動員部署,制定出了活動的工作方案,廣泛宣傳,營造出了活動的濃厚氛圍。
三、學習教育到位
我隊動員大會后,大隊中心學習組及各中隊(室)負責人開展了集中學習活動。重點學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話、《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》、《關于加強干部作風建設,進一步優化發展環境若干問題的決定》、《關于創建最優發展環境的決定》、市、區《關于加強干部作風建設,進一步優化發展環境若干問題的決定的實施意見》等文件,努力提高依法行政,城市管理水平。各駐村隊員紛紛深入村組,廣泛開展宣傳教育活動,增強宗旨觀念和廉潔從政意識。
四、工作履責到位
今年以來,我們為鞏固和強化前期工作,防止“兩違”偷建、搶建、突建現象發生,嚴格按照全市打擊“兩違”目標不變,力度不減,決心不動搖的工作要求,繼續保持打擊“兩違”高壓態勢,進一步加大宣傳工作力度,增強社會輿論氛圍;進一步加大巡查、拆除工作力度,堅決控制“兩違”“零增長”;進一步加大督查工作力度,嚴格到崗到位工作紀律;確保打擊“兩違”不松勁,“兩違”現象不反彈。在打擊“兩違”工作中,我們堅持以人為本,運用電臺、廣播、網站、宣傳車、宣傳冊等多種形式,宣傳打擊“兩違”的政策和工作成果,威懾“兩違”在建。利用分發《宣傳冊》大好時機,面對面地開展群眾思想教育。開通12345熱線,12319城管信息平臺、舉報電話等渠道,接受群眾或舉報,廣泛發動和依靠群眾開展打擊“兩違工作。認真開展整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,堅持每天下村、下組,到崗到位進行巡邏。通過一線巡查,發現新的“兩違”建房,及時到達“兩違”現場,堅決收繳施工工具,清除施工材料,拆除新增違建。做到發現一處、拆除一處。依法對38戶違章亂搭亂建整治到位。
通過開展集中整治影響發展環境干部作風的突出問題活動,全隊上下齊心協力,團結奮斗,工作效果明顯,得到了區委、區政府充分肯定。
五、第二階段工作計劃
依據昌辦發[2012]4號文件和大隊《方案》,第二階段為自查自糾階段,活動時間:3月11日—5月31日。
具體活動步驟是:
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一、工作目標
以科學發展觀為指導,以“監管、規范、引導、便民”為要求,按照“三個一批”分類整治原則,在市政府的統一領導下,通過集中整治,依法取締一批無證、無照和質量衛生條件不達標的食品生產加工單位(個人);臨時準產一批地處偏遠、傳統工藝、群眾需要、生產條件符合基本質量安全衛生條件要求的食品小作坊;扶持提升一批具有一定發展潛力、具有傳統特色優勢的食品小作坊。確保到今年年底,食品生產加工企業100%取得食品生產許可證,小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書,徹底解決城區、鄉鎮(街道)政府所在地和城鄉結合部以內嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產加工的問題。
二、整治重點
本次整治的對象是食品生產加工小作坊(以下簡稱小作坊),即具有固定的生產場所,固定從業人員較少,生產條件簡單,從事傳統低風險食品生產加工活動、沒有取得食品生產許可證的食品生產加工單位或個人。整治的重點包括以下四個方面:
(一)重點食品。國家確定的嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品;全省統一重點整治的“兩豆”(豆制品、豆芽)、飲用水、白酒、食用油和方便食品等5類食品;黃酒、茶葉、炒貨、年糕、筍煮干菜等地方特色食品;在監督抽查中合格率相對偏低和群眾投訴較多的食品。
(二)重點區域。農村和城鄉結合部;食品生產比較集中的區域;無證無照經營問題較為突出的區域;食品質量違法事件發生較為頻繁的區域。
(三)重點單位。近兩年來,各級產品質量監督抽查累計兩次以上不合格或曾出現過質量安全指標嚴重不合格的單位或個人;曾經有過違法行為被查處或被曝光的單位或個人;消費者投訴較多的單位或個人;存在嚴重安全隱患的食品加工黑窩點。
(四)重點問題。主要查處不符合法定條件、要求,繼續從事食品生產加工的違法行為,以及生產、使用不符合保障人身健康安全標準的產品,特別是使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產加工食品等違法行為。具體整治中,應重點關注以下問題:1、是否具有營業執照、衛生許可證;2、是否取得食品生產許可證;3、生產條件是否符合基本要求,是否在明顯位置懸掛《食品質量安全承諾書》;4、是否有產品標準,是否按標準組織生產;5、是否使用非食品原料、濫用食品添加劑;6、是否生產加工假冒偽劣食品。
三、工作措施
(一)明確標準,全面檢查。
在摸清底數的基礎上,對小作坊進行一次全面檢查。對于城鄉結合部以內的小作坊,在檢查的同時,應通知其立即整改存在問題,告知其必須在一定期限內,按有關規定補齊證照,并按國家實施食品市場準入制度的要求,改進生產條件,申領食品生產許可證,進入無證查處期仍未能取得許可證的,應當關停。對城鄉結合部以外邊遠地區按傳統工藝生產加工的小作坊,應鼓勵其積極創造條件申領食品生產許可證,暫不能達到國家食品市場準入生產許可要求的,根據當地群眾的實際生活需求,在其作出質量承諾保證的前提下,允許其在一定銷售范圍內臨時生產加工一段時間,但其生產加工條件必須符合以下基本要求:
1、應當符合法律法規規定的設立條件,辦理營業執照和衛生許可證。
2、生產場所周圍不應有煙塵、灰塵、有害氣體、放射性物質及其他擴散性污染源;現場應有必要的防蠅、防鼠、防蟲和清潔設施;盛裝產品和原材料的包裝物或容器應符合衛生要求。
3、必須具備基本的生產設備、工藝裝備(各種工具)和相關輔助設備。所用的設備、工具材質必須符合要求,并定期清洗、消毒。
4、必須具備與保證產品質量安全相適應的生產加工場所,車間生產工藝布局應當合理,各工序之間盡量避免交叉污染,生活區、生產加工區、營業區、原輔材料與成品庫房應當有效分隔。
5、應當按照有效的產品標準組織生產,產品質量安全指標必須符合國家有關強制性標準的要求。
6、所用的原材料、食品添加劑、食品加工助劑應當為合格產品。使用的原輔材料屬于生產許可證管理的,必須選購獲證企業的產品。生產用水必須符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749)的要求。
7、應當具有與食品生產加工相適應的熟練技術工人,從業人員必須持有效健康證上崗。
8、應制訂并實施產品質量控制、產品質量檢驗工作措施和相關的工作制度,建立原輔材料購進與使用、產品生產與銷售臺賬。使用食品添加劑和食品加工助劑的小作坊要建立購進與使用的單獨臺賬,使原輔材料和產品質量能夠做到溯源管理,嚴禁在食品中超量或超范固使用食品添加劑。
(二)分類整治,扶優治劣。
整治工作堅持“打扶結合,分類監管,確保安全”的原則,在廣泛宣傳、全面檢查、限期整改的基礎上,根據“三個一批”的總體要求,依照國家有關規定和小作坊應當具備的基本條件,針對不同情況分別進行處理:
1、重拳出擊,關停并轉,堅決取締一批。對于城鄉結合部內未能在國家規定期限內取得食品生產許可證的,堅決予以關停。對于無證無照或證照不全的食品生產加工單位(個人),或雖有衛生許可證和營業執照,但生產條件極差,經過限期整改仍達不到要求的小作坊,各有關職能部門應當根據國家和地方政府的有關規定,依據各自職責堅決予以查處取締。
2、因地制宜,方便群眾,臨時準產一批。對城鄉結合部以外邊遠地區、按傳統工藝生產加工、因當地群眾日常生活確有需要保留、符合食品生產加工基本條件要求的單位,實施有期限的小作坊臨時準產。首先,由市質監局會同其他有關部門制定生產加工小作坊臨時準產產品目錄,報市政府同意、紹興市質監局復核、省質監局備案,并向社會公布。在確定目錄后,市質監局應會同有關部門及時制訂與產品目錄相配套的基本生產加工條件規范和核查標準。其次,由鄉鎮(街道)政府在目錄范圍內,提出本鄉鎮(街道)需要臨時保留的食品生產加工小作坊名單,經市質監局征求相關部門意見后審定,并組織核查組,按照食品生產加工小作坊臨時準產基本條件、相應產品基本生產加工條件規范和核查標準組織現場核查。第三,現場核查符合要求的食品生產加工小作坊名單,在報請市政府批準后,由市質監局會同當地鄉鎮(街道)政府進行公告和定期公示,并發給由市政府統一制式的臨時準產證書,限定銷售范圍、注明有效期限,允許其在一定的時段、一定的銷售半徑內生產經營,并實施動態監管。臨時準產證書有效期為一年,銷售半徑限定在*市范圍內。臨時準產到期前一個月內,市質監局應會同有關部門及時組織復審。
3、扶優扶強,做大做強,重點扶持一批。具有一定規?;A、生產條件相對較好、產品質量相對穩定、有一定發展條件的小作坊,是滿足群眾日常生活需求的重要補充,只要其生產條件及工藝經過幫扶能夠達到市場準入條件要求,且業主積極性較高,就可以采取加強監控、督促完善生產條件等過渡措施,幫助其合理布局生產工藝,不斷完善和提高持續滿足食品質量安全的生產條件,盡早取得食品生產許可證。
(三)健全制度,長效監管。
1、實行小作坊社會公開承諾制度。承諾的主要內容包括不使用非食品用原料、不使用回收食品做原料、不濫用食品添加劑,產品不進入商場、超市銷售,不超出承諾區域銷售等。承諾應明示公開,接受政府和群眾監督。
2、實行小作坊日常巡查制度。鄉鎮(街道)政府、市質監等部門應對轄區內的食品生產加工小作坊嚴格實施日常巡查。重點巡查是否持續滿足基本質量安全衛生條件、食品原輔料使用情況、添加物質使用情況、生產銷售記錄情況、自覺履行公開承諾情況等。
3、實行小作坊開業歇業申報制度。季節性生產、生產設備有較大改變及其它原因停產的食品生產加工小作坊重新開始生產或歇業時,必須向當地鄉鎮(街道)政府和質監等部門報告。
4、實行食品添加劑使用備案和原輔料溯源制度。食品生產加工小作坊使用的食品添加劑和食品加工助劑必須到市質監局備案。備案內容應該包括添加物質的種類、來源、使用情況等。使用的添加物質、原輔料應嚴格把關,生產記錄應當完整,確保能夠做到溯源管理。
5、實行產品質量監督抽查制度。質監等部門應對本地區的食品生產加工小作坊實施以抽查為主要方式的產品質量監督檢查,產品檢驗的項目以確保食品質量安全為主。
6、實行食品質量安全區域監管責任制,落實“三員四圖”、“三進四定”、“兩書一報告”制度,切實強化對小作坊的監管力度。
四、工作步驟
(一)全面啟動階段(20*年9月15日到10月15日)。
要認真貫徹落實國務院、省、紹興市產品質量和食品安全專項整治工作會認精神,結合*實際,制訂小作坊整治工作方案和具體措施;積極宣傳開展專項整治活動的重要意義,向社會公布相關食品生產許可、市場準入的審查細則和管理辦法;組織普查建檔和專項檢查,督促辦理相關證照。設立并公布舉報電話,發動群眾積極參與專項整治活動。
(二)整治規范階段(20*年10月16日至12月15日)。
1、針對普查建檔和專項檢查中發現的各種問題,督促其在規定期限內及時整改。對于無營業執照、無衛生許可證的食品生產加工單位,責令其在2個月內完善條件,獲取證照,逾期不能取證的,由有關部門予以取締。對有營業執照、衛生許可證而沒有生產許可證的小作坊,城鄉結合部以內的,質監部門應當嚴厲查處,并建議相關部門吊銷證照、予以取締;城鄉結合部以外的,實行臨時準產和公開承諾制度,但在20*年12月底前仍不能達到食品生產加工基本條件要求的,應當予以取締。
2、組織小作坊產品質量專項監督檢查。對生產經營場所以及產品質量嚴重不合格的,堅決予以查處和曝光。
3、依法嚴厲打擊無證無照生產經營、濫用食品添加劑及使用非食品原料生產加工等違法行為,堅決取締黑窩點。
4、切實加強豆類制品小作坊的監督管理和專項整治,按照全省豆類制品專項整治會認要求和省質監局等六部門聯合下發的文件要求,組織“二豆”專項整治。
5、建立和完善相應的規范和制度,加強日常監督,健全食品質量安全長效機制。
(三)總結提高階段(20*年12月16日至12月30日)。
各有關部門要對食品小作坊專項整治工作進行自查,并于12月20日前將自查結果報市產品質量和食品安全領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領導。小作坊整治工作由市產品質量和食品安全領導小組統一領導,并對食品安全工作負總責。要進一步增強對專項整治重要性的認識,統一領導專項整治工作,及時協調解決工作中的重大問題,積極組織并支持有關執法監管部門開展工作,為他們提供必要的工作經費和條件。同時,應根據實際情況,建立專項整治工作協調機構,做到目標明確,組織落實,責任落實,措施落實。
(二)加大執法力度。堅持專項整治與日常監管相結合,將監管的重點和工作重心下移,加大對分散在城區、城鄉結合部的各類食品小作坊的監管力度。要加大執法監督力度,完善食品抽檢與行政監督、行政執法與刑事司法相銜接的制度,對涉嫌犯罪的,有關行政執法部門要依法移送司法機關追究刑事責任。