干部任職考察報告范例6篇

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干部任職考察報告

干部任職考察報告范文1

主任、副主任、各位委員:

區人大常委會干部任前考察組近期對區人民法院院長提請的干部任職人選依法進行了考察。我受考察組委托將考察情況報告如下:

區人民法院院長提請任命為區人民法院副院長的***、***兩位同志,是經過區人民法院嚴格的選拔、考核程序選的,整個程序合法、民主、公正??疾熘校ㄔ喊嘧雍蜋C關干部對兩位同志給予了客觀的評價??疾旖M綜合大家的評價和三位同志歷來的表現,認為***、***同志,政治堅定,宗旨明確,思想覺悟較高,能認真學習“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,自覺貫徹黨的路線、方針、政策,忠實地履行法律賦予的職責,注重業務知識學習,不斷提高自身素質,具有較強的組織管理能力和業務能力;注重廉潔自律,作風正派,得到了院領導和全體機關干部的信任和好評;平時嚴格要求自己,不怕苦,不怕難,以身作則、親歷親為,在各自的崗位上取得了較好的成績。

***同志擔任過區人民法院新橋法庭庭長、民事審判庭庭長,現任區人民法院黨組成員、政治處主任、審判委員會委員,工作積極主動,思路清晰,責任心強,為人熱情、關心同志,其分管的工作多次被上級法院嘉獎。

干部任職考察報告范文2

 

又到一年述職季,是自己回顧、總結、反思的契機。本人將自2018年8月以來個人在行政工作、教育教學、學習成長等方面的情況匯報如下:

一、行政工作:

本人分管的工作主要為:招生就業、對外交流、食堂,分管招生就業處與國際交流處,協管安全科,同時完成學校需要承擔的有關工作。

2017年,本人第一年負責招生工作,在守住積極反對有償招生的背景下,身先士卒,親力親為,摸清招生工作的流程與工作要點,在主要領導的指導下、全校老師的配合下,較成功完成2017年招生工作。但也存在不完美的地方,所以進行了及時總結與反思,在2017年底的南京市招生工作會上做交流發言。

在2018年的招生工作這個漫長的戰線中,學校已經完成了2018年招生準備工作,目前按照步驟有序啟動運行,已經完成了招生宣傳片、冊的制作、編制確定計劃及上報、專業調整、新專業申報、“五一”校園開放日、區中招咨詢會的宣傳等。

根據學校要求,本人還承擔現代職業教育體系建設3+3中高職銜接項目的申報工作,具體負責協調、申報,目前6個專業、對應的4個高校的申報工作已經完成。

在國際化交流方面,由于對外交流是一項政策性強、不確定因素多的工作,且學校還處在開始階段,所以工作的推進有一定難度,但作為現代職教的標志之一,又是必須做好的工作。國際交流工作采取重點突破,以點帶面的理念;以有序推進、規范操作、控制風險為要求。目前,中加PEQ項目在探索中有序實施,2018年拓展了藥學系赴美國留學的直通車項目,與美國艾弗里特社區大學簽署了協議,目前正在大力宣傳階段。

在實習、就業工作方面,完成了13高職、15中專的實習安排,協助南京市職教教研室完成17屆畢業生就業跟蹤調查,完成了17屆高職畢業生的就業數據上報??上驳氖?,學校五年制高職的就業率達到100%,得到江蘇省聯合職業技術學院的認可與表揚,中職就業跟蹤數據調查獲南京市三等獎。

二、教育教學工作:

本人堅持一線教學,堅持教學五認真,且工作量飽滿,所教班級合格率高,在行政工作千頭萬緒的情況下,堅持開設校級公開課。

樹立教育科研是育人教書第一生產力的思想。堅持課題研究與撰寫論文,在省級課題《跨界復合型人才校企協同創新培養的實踐研究》中擔任核心成員,并積極編著《跨界復合型人才創新培養的實踐與思考》,目前書稿基本成型,預計在2018年底出版。

三、學習與繼續教育:

積極參與教研與繼續教育,認真完成繼續教學學時與校本培訓,2017年12月參加了南京市校長任職資格培訓班,目前成功結業,并完成了6000學時的網絡學習;2018年3月參加了由南京市教育局組織的赴德國“雙元制職業教育”學習培訓團,目前也成功結業,并在全校做了學習匯報,撰寫的《德國職業教育的考察報告》即將發表。2017年還成功加入南京市書法家協會。

四、     工作作風與廉政:

本人忠于黨的教育事業,全身心投入職業教育事業,有看齊意識、全局觀念,保持政治敏感性、先進性,維護團結,在工作中不斷鍛煉提升自己的能力與水平,并善于向領導班子其他成員學習。認真學習區教育局下發的《校長手冊》,遵守黨政領導廉潔自律規定,認真排查自己工作領域的風險點,按規定辦事、按要求操作,堅決執行“八項規定”,做到勤政與廉政相結合。

干部任職考察報告范文3

關鍵詞:澳大利亞; 中小學校長;專業發展;領導力

中圖分類號:G451.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)02-0163-04

一、澳大利亞中小學校長專業發展現狀

(一)校長的職責及其專業內涵

在澳大利亞,學校校長(包括小學,普通中學,職業中學,特殊學校,職業準備學校)都屬于聯邦政府或州/領地行政體系下的公務員。校長的一般職責包括,管理學校財政及資源,監管課程實施、教師教學和學生學習;與教師共同協商完善各項工作;與學校各部門領導、家長、社會團體保持良好互動;經營學校合作層面的協商運作。甚至在一些規模較小的學校,校長還要給學生上課。由于近年來不斷引進國家標準及其配套的測評和國家考試,校長需要更多的教育學領導力來適應新的教育改革需求。

校長的專業建設是圍繞“領導力”展開的。領導力是一個持續發生影響的過程。一般而言,領導力的內容包括行政及管理兩大塊。但校長的領導力或專業內涵已經超出了這兩個層面還融入了教育方面的素養。在澳大利亞,校長們都知道在教師專業發展、學生學業成績提升、教學目標完成、教學實踐改善以及文化構建方面他們具有舉足輕重的影響。在一項澳大利亞學生動機及參與的調查研究中指出了學校領導所發揮的關鍵作用:

“校長的關鍵作用是,創建促進激勵教師的文化氛圍;提升教師的自我效能感即,相信他們有能力改善學生的學習狀況;提高教師的期望;同時在參與、學習和教學層面提高學生及教師的積極性。”(Ainley et al, 2005)

2005年澳大利亞教育部的面向未來委員會在教育改革及其特別提議的框架中明確指出了校長的專業素養內容:能夠系統地開展質量管理,享有更大的自主性及職責,提高教師專業水平,開展更多的研究與發展項目,更好地促進體系的運行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。

上世紀90年代澳大利亞維多利亞州開始推行“未來學校計劃”,州教育部對“未來學?!钡男iL素質提出了如下緯度:(1)具有遠見卓識、創造性和靈活性,有開拓精神,能夠把辦學思想貫徹到實際工作中去;(2)教育領導能力。有堅定的教育信念和廣博的知識基礎,能把主要精力集中到所有學生的學習成果上來,并致力于繼續不斷地自我學習提高;(3)組織管理能力。能夠科學地作出決策和規劃,善于觀察、發現和分析學校的問題,善于談判解決各種矛盾,善于調動積極性,成為學校工作的促進者和實干家;(4)團體合作能力。彼此信任,代表團體,促進合作,懂得并發揮團體的力量;(5)協調溝通能力。善于協調學校與社區、家長、學生的關系,傾聽他人的意見,并及時提供反饋信息;(6)具有榜樣的作用。對工作有高度的責任心,保持充沛的精力,不斷提高辦事的效率,有效地指導教師工作和進修提高??梢?,在校長專業內涵方面澳大利亞更注重對專業、個人特質、態度層面的塑造。

(二)校長的任職資格

澳大利亞中小學校長的任職資格注重“專業出身”和“能力要求”但沒有類似于我國中小學校長持證上崗的規定。如新南威爾士州教育與培訓部要求中小學校長須具有永久的教師身份,相應的教育學碩士學位以及成功的教育領導經驗。層級和資歷是升遷的前置條件,通常由教導主任提升為副校長,由副校長提升為校長,因而其校長初任職位的年齡通常要高于我國。值得一提的是,澳大利亞教會學校里任職的校長,還要求他們持有從事信仰教育的認證并且一旦入職就必須去修讀技術或信仰教育的碩士學位。

(三)校長的選拔任用

澳大利亞中小學校長選拔任用注重公平,通常成立選聘委員會行使考核權,成員組成各州略有不同:就公立學校而言,維多利亞州由理事會主席、家長代表和兩位外校校長等4人組成,首都堪培拉地區則由一位年資較深或職位較高的政府官員、一位經過專門培訓的專業人員和兩位外校校長等4 人組成;獨立學校則由學校理事會確定,一般由理事會主席、家長代表、教師代表和社區代表等幾方面人員組成。職位申請人被任命為校長后,應與政府主管部門(一般由學區督學代表)簽訂合同。合同對校長的任期(一般每屆5 年,任職期滿后經考核合格可以連任)。校長崗位空缺信息一般由各分局的學校教育負責人(如督學)向州/領地教育人事部門提出,由遴選委員會負責招聘與面試。

(四)對校長績效的評價:有無職級制度?

在澳大利亞,校長的永久身份是“教師”。因此,正校長、副校長同屬于教師隊伍并在級別上已經位于最高位置。對于中小學教師,澳大利亞實行分級制,也就是在一般教師之上新增一級“高級教師”(advanced skill teacher AST,包括AST1, AST2, AST3)。這樣為教師專業發展提供了晉升空間并在待遇上與副校長看齊。但對于副校長及校長就沒有具體細分等級。但澳大利亞的教師級別制度并不等同于我國現在要在中小學推行的職級制,因為后者強調的是與職級相配套的職級工資制。這就要求對教師或校長進行圍繞崗位的績效考核,但在澳大利亞績效工資制度遭到各州政府的拒絕至今仍未實施。盡管澳大利亞不公開對校長的評估結果但是并不意味著不對他們的工作進行評估。這項工作一般由委托分管該校的學區代表SED進行。

二、澳大利亞中小學校長“領導力”的構成

目前在澳大利亞出現了逐步使用“學校領導力”(school leadership)來代替“校長領導力”(principalship),這一概念的趨勢。在OECD相關報告中也用“學校領導”力替代了“校長領導力”。這種提法與學校內部出現的“領導力”的分散(distributed)與共享(shared)息息相關。甚至有人認為,“校長領導力”這一提法是工業社會的產物。因為一個學校的有效運行如果只依靠校長一個人來負責和實現,從學校組織架構層面看這是不現實且不合理的。領導力是一個廣義的概念,不是狹隘的局限于某一個人身上而是分散在由不同成員組成的學校領導團隊中。在澳大利亞甚至出現了要增權于教師的做法。學校領導的職責是判斷學校組織是否做好了準備,教師是否能夠承擔新的專業職責。

(一)人員構成

基于上述出現的 “學校領導力”理念,在澳大利亞校長領導力的構建范圍已由個人拓展到了團隊層面,對象包括正校長、副校長以及教師隊伍中資歷較高且經驗豐富的成員如,高級教師、教導主任、年級組長或專門針對不同學習階段進行監管的教師。如在澳大利亞的中學,許多學校會把七年級―八年級看作是對學生具有過渡作用的關鍵時期,針對這一特殊的學習階段,會設立一個核心的團隊。甚至在澳大利亞的維多利亞州,會把正校長與分管其他事務的副校長統一稱作為“校長階層”。

(二)分布結構

在澳大利亞,對校長的職責在法定上給予了界定但很籠統并不具體(見表1)。在澳大利亞國家背景報告中指出,有必要對校長的工作范圍做出更為明晰的描述。PISA 2003結果報告對OECD國家(包括澳大利亞)中學內領導力分布的狀況做了統計分析,從圖1中可以看到各工作領域校長、部門主管及骨干教師在職權上的分布情況。

(三)領導力表現:基于PISA2009結果

經合組織(OECD)國際學生評價項目(PISA)問卷部分設置了校長領導力指數,該指數是由十四道題目合成的一個復合型指數。通過這十四道題目的回答,我們可以估計出校長在教師工作及專業發展、學生學業成績監控、課堂活動管理以及與教師合作方面的投入情況。對于OECD國家而言,這一指數的平均值為0,標準差為1。也就是說,該指數數值越大說明校長領導力越強。從PISA2009的結果看,澳大利亞的校長領導力指數為0.37,高于OECD平均但并非位于OECD國家的前列。OECD國家校長領導力指數最高的國家是英國(1.03)和美國(0.87),最低的是日本(-1.3)、韓國(-0.63)和芬蘭(-0.56)。在OECD伙伴國中,上海的該指數為0.002,接近OECD平均。從數據看,澳大利亞中學校長領導力水平要優于OECD平均,但經過數據分析后發現,澳大利亞校長領導力指數與學業成績的相關性非常低,如與閱讀成績的相關性僅為-0.026。這在一定程度上說明,校長認為自己的領導力水平較高但實際上并未對學業成績產生太大影響。

三、澳大利亞中小學校長專業標準概述

在澳大利亞,針對中小學校長開發的專業標準只是整個標準框架(standards frameworks)中的一部分。校長標準框架也被稱之為“領導力框架”(leadership framework)旨在引導校長(學校領導)的專業學習(我們概念中的“培訓”)以及他們的職業生涯發展??蚣艿木唧w作用是幫助校長知道他們需要了解什么,能夠做些什么來實現專業發展。它為在任的校長以及有志于擔任校長的優秀教師的專業學習指明了長遠的發展方向。框架的另一重要價值就在于能夠把專業標準植入到校長的專業學習中,形成以標準為依據的專業學習體系。專業學習體系已經不再局限于僅僅只是完成培訓而是旨在構建專業標準――專業學習――評價一體化的學習體制。也就是說,以專業標準為依據開展專業學習,再以專業標準來考核校長通過學習后他們的表現是否達到了標準的要求。標準框架的構成有如下四個部分:

w 具有高度專業性(profession-wide)的標準,描述校長所需具備的知識、技能、態度及個人特質;

w 專業學習結構,引導學員收集及呈現達到標準的證據;

w 公正、有效、連貫性的評價,對學習表現進行考核并授予認證;

w 資格認定與激勵,實現晉升或物質上的獎勵。

有效的標準框架不僅在于清晰地描述出校長需要達到的目標和專業學習目標而在于讓他們知道需要收集哪些證據來證明達到標準要求。在澳大利亞,從目前的標準框架看,這一部分是較為薄弱的。從各州的實踐看,西澳大利亞的校長績效標準也許是至今為止相對一體化的范例。

(一) 專業標準的制定方:誰來制定?

在澳大利亞幾乎每一個州/領地都有或正在制定各自教育體系下的校長專業標準或基于學校領導力的參考框架。標準或框架的價值除了描述之外還在于指導評價。在內容上,目前正在開發或制定的標準已變得越來越寬泛和深入,不再像上世紀90年代所推行的能力標準模式,即對校長崗位進行工作任務分析從而生成出職位描述清單。當前標準制定的核心功能是有效提升校長的專業素養及促進他們的專業發展。這樣的趨勢也在一定程度上反映出校長專業知識結構的綜合性和復雜性。在澳大利亞,各類專業標準層出不窮且名目繁多。正是由于制定專業標準的機構種類的繁多所以導致專業標準缺乏專業高度,只是基于不同機構的立場或意圖制定的。

(二)專業標準的開發:如何制定?

澳大利亞專業標準開發涉及多方主體參與,這樣做能夠全面體現“校長”這一專業的內涵。但帶來的挑戰是在資格認證和對校長的甄選中如何確保標準的有效性和合法性。由于各參與開發標準的實體機構都持有各自立場,因此如何確?!皹藴省钡暮戏ㄐ浴⑵者m性、相關性是關鍵。獨立實體教學及學校領導機構(Teaching Australia)的作用就是在專業標準開發上,協調各校長專業協會及其他對標準開發有興趣的機構,實現這些機構無法獨立完成的任務。在澳大利亞,校長專業標準開發的主要原則有:

w 確保標準開發機構的獨立性和完整性;

w 在標準開發機構中,大部分的人員都必須是具有豐富經驗的實踐者;

w 在標準內容上能夠體現“校長”專業內涵的多樣性;

w 對標準的界定必須建立在全面、科學的分析之上且備有證明文件;

w 對于各級標準的適用性需要進行大范圍的協商討論且達成觀點一致,包括主要的校長的專業協會及其他對此感興趣的機構團體。

(三)專業標準的內容:如何組織?

專業標準應該涵蓋哪些內容?以什么樣的維度和依據來排列這些內容?澳大利亞的六州/領地,兩區都制定了各自的校長專業標準但組織的邏輯和內容的側重略有不同。從大體上看,專業標準內容的組織依據或呈現維度有校長特征、活動領域、知識領域、表現水平、能力構成,根據這樣的組織邏輯再把相應的知識、技能、態度、價值觀等要素擴充進去。但不是每一個標準內容就按照一種維度進行排列,而是綜合性同時涉及多個維度。

四、存在的問題及挑戰

(一) 數量上,短缺

澳大利亞正在經歷一場中小學校長大規模退休的風潮。二戰后“嬰兒潮”那一代人已經達到退休年齡,其中就有大部分的中小學校長及教師的中堅力量。如果把六十歲作為退休的平均年齡,那么2011年澳大利亞43%的中學校長,27%的副校長,7%的小學校長助理要退休(MCEETYA, 2006)。

(二) 結構上,分散化

學校領導力結構正在從集中逐步走向分散與共享。這與后工業時代所提倡組織結構的扁平化有關。組織架構內層級越少效率就越高,這是理想的高績效學校組織結構。在這樣的趨勢下,校長的“溝通”、“人際交往”能力就顯得尤為重要,因為要與他人協作并引導他人對他人形成持續的影響力。除此之外,教師尤其是中層領導干部也成為領導力培養的對象,因為有越來越多的決策權和職責會分散到他們那里。

(三) 內容上,新挑戰

目前在澳大利亞,對校長職責的新挑戰是數據上報和問責。前者需要校長會上報學生成績,會分析測試結果(如PISA和西澳大利亞數學和閱讀素養測評,WALNA);后則則意味著校長要接受來自學校委員會依據標準進行問責的壓力。

[參考文獻]

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[2]IMPROVING SCHOOL LEADERSHIP, VOLUME 2: CASE STUDIES ON SYSTEM LEADERSHIP . OECD 2008.

[3]Su, Zhixin, David Gamage, and Elliot Mininberg (2003). “Professional Preparation and Development of School Leaders in Australia and the United States,” International Education Journal, 4(1): 42-59.

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[10]澳大利亞中小學校長管理和校長培訓考察報告(一)[J]. 中小學校長, 2010,(2).

[11]澳大利亞中小學校長管理和校長培訓考察報告(二)[J]. 中小學校長, 2010,(3).

Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership

XU Jin-jie

(Research Center of International and Comparative Education,Shanghai Normal University,Shanghai,200234,China)

干部任職考察報告范文4

美國是當今世界農業最發達的國家之一,也是世界最大的農產品出口國。據介紹現有人口2.6億,直接從事農業生產的人口僅占2%左右,一個農民一年生產的農產品可滿足128個人的生活要求。

(一)農業生產以家庭農場為主,農場規模越來越大。無論是種植業,還是養殖業,都以家庭為單位,實行規模經營,從發展趨勢看,規模將會越來越大。全州前幾年有5.2萬個家庭農場,現在下降到5萬個。家庭農場分兩種類型,一種為專業性農場,一種為兼業性農場。中等專業性農場一般耕種2000?000畝地。無論專業性農場還是兼業性農場,都以自己耕種為主,農忙時雇請部分臨時工,勞動生產率水平很高。

(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農場主無不擁有多種機械,這些機械性能良好,用途廣泛,有的可以一機多用,如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農產品加工,只要一按電鈕全部自動完成,機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高,規模小一些的農場主大都是主營農業,兼營其它。

(三)商業性意識越來越強。農業生產以市場為導向,按市場需求進行,我們訪問的農家,大都擁有電腦終端和州立大學農學院及其他信息中心聯網,隨時掌握市場供求信息,決定自己的生產經營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息,幫助農場主分析,利用信息,生產什么,生產多少,都由農場主取決市場自主經營。

(四)社會化服務十分發達。各農場與社會的各涉農部門和商業公司都保持著密切聯系,農場所需的良種、化肥、農藥、機械、飼料等生產資料,農產品的運輸、銷售、貯存,以及其它需要解決的問題,只需打個電話,有關單位便及時登門服務。

(五)勞動者素質較高。50%左右的農場主是大學畢業生,有的還是碩士甚至博士畢業生,農民的平均學歷達到中專以上。

農業的發展與農技推廣工作是密切相關的,自1914年美國建立農業合作推廣體系以來,農業技術的推廣一直促進著農業勞動者素質的提高和農業科技的進步,而高素質的農場主又對農業推廣工作提出更高、更新的要求,密西根州立大學農技推廣站和全美一樣,對農場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等,以適應社會的需求。通過培訓和考察,我們認為美國的農業推廣有以下幾個特點:

1、教師既承擔教學任務,又承擔科研和推廣任務,多數為教學──推廣,科研──推廣,教學──科研雙重任務,或教學──科研──推廣三重任務。

2、科研任務來自生產實際,根據推廣工作,提出的問題,確定科研項目計劃,成果一經確認,即向社會公開,不搞技術壟斷。

3、教學、科研人員作推廣人員的后盾,負責解決推廣工作中的疑難問題。

4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法,更新知識,取得碩士、博士學位。

5、召開教學、科研、推廣人員研討會,共同探討解決新問題的途徑和辦法。

(四)農業推廣領域廣泛,內容豐富。美國的農業推廣是全方位、面向農村、農業和農民的,只要農村、農業和農民需要的,都是農業推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農業技術本身,涉及整個農業和所在農民的種、養業、流通、農村文化、家庭教育、人際關系、協調指導等諸多方面,以滿足農民的高層次需求。農業推廣人員涉及和實施的項目分三大類:

1、農業技術和自然資源類:涉及農戶利用現代化生產技術和企業經營管理經驗,有效地從事農業生產,確保農產品質量,降低生產成本增加農場利潤,開發新的農產品,參予國內外市場競爭,注重食品衛生,合理利用資源,保護環境及農民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。

2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦,健康的身體和健康的手,“四健”是為農村開發農村青年資源而設計的。主要目的是為農村青年提供理論、實踐環境,培養他們關心公共事業,實現自我控制,增長知識才干,提高領導、管理能力,試一試、干一干,成為有益于社會的人。

(五)推廣方式靈活,推廣手段先進。農業推廣單位都擁有電子計算機、衛星聯網電話、電視、錄放設備等現代化推廣工具,推廣人員將各種知識信息輸入計算機內,農民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案,十分便捷,我們走訪的農戶中,大部分都和州立大學計算機系統聯網,無論是芝加哥的農產品市場價格,還是天氣變化情況等,都可做到“秀才不出門,可知天下事”,州立大學除常用的宣傳培訓設備外,龐大的計算機系統除和各縣推廣站、農戶計算機聯網外,還與國內外有關重要部門聯網,有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節目,無線廣播電臺定期向農民播放農業知識技術和信息,利用衛星遠距離教學也在應用中。

美國的農業推廣方式,分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶,面對面幫助農民解決問題;間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前,運用直接推廣方法服務的約占農戶數的25%,為了提高工作效率,大都是以小組為單位進行,如小組培訓、參觀、示范等,必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農業推廣方法,都體現了民主的,說服教育的原則,排除了任何形式的強迫命令。而且,絕大多數推廣項目都是無償的。

(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中,美國的農業推廣成了一套嚴格的管理辦法。

l、農業推廣人員由州立大學直接管理,州推廣專家由學校聘任,基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任,并發工資,地方政府不干預推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學負責培訓,每人每年回校培訓時間不得少于20天,以更新知識,提高綜合素質。

3、根據推廣人員的特長,分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究,制定方案,再回去組織實施。

4、對推廣人員的工作進行評估,如不稱職,隨時辭退。

美國根據本國的國情和農業資源,建立了一套完善的農業技術推廣服務體系,對農業的發展和農村經濟的進步發揮巨大作用,它的一些作法和經驗可供我們借鑒。為此,我們建議:

(一)進一步完善我國農業技術推廣的法律、法規。農業技術推廣是一項公益事業,需要政府強有力的支持,需要法律預以保護。我國人大常委會經過多年醞釀討論,在廣泛征求意見的基礎上,頒布了我國第一部農業推廣法,即《中華人民共和國農業技術推廣法》,這無疑將對我國的農業技術推廣產生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看,由于法律條文太原則,操作性差,難以落到實處,建議盡快制訂《農業技術推廣法》實施細則,使法律更加完善,特別是在維護農技推廣機構合法權益,國家保障措施等方面要具體、明晰,具有可操作性。

(二)改善農技推廣部門的裝備,促進農業科技信息、網絡的發展。隨著科學技術的進步和市場經濟的發展,科技和經濟信息,顯得越來越重要,信息已成為一項重要財富,誰先得到它,誰就可以取得經濟上的主動權。美國農業推廣部門把信息傳遞作為向農民服務的一項重要內容,大的農場主也十分注意收集農業科技和市場信息,他們都裝備了先進的信息傳播設備,建立了完善的信息傳遞系統。目前,我國農技推廣部門普遍裝備落后,信息傳遞慢,渠道單一,適應不了農民發展商品生產的需要。建議國家增加投入,改善農技推廣部門的裝備,重點抓好三個方面的工作:一是建立農業科技廣播電視臺。我國幅員遼闊,交通不發達,廣播電視的覆蓋面廣,傳播速度快,它不受交通便利與否的影響,同時利用廣播配以電視,更加形象、生動,適合我國農民文化水平低的實際,是傳播農業科學技術的一種好方法,國家應把它作為科技興農戰略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網絡系統。計算機的發明和普及應用,促進信息事業的發展。世界發達國都把計算機的普及推廣和網絡化,作為經濟建設中的一件大事來抓,建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經費,采取與地方聯合投資的辦法,在每個省確定若干個地、縣農技推廣部門,開展計算機網絡建設的試點,同時,組織全國農技推廣服務中心開展計算機軟件開發。爭取用一、二個五年計劃,把全國縣級以上農技推廣機構都用計算機網絡起來。三是增加農業科技讀物出版發行,使農民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農業科技體制改革的步伐,提高農業推廣人員的業務素質。我國農技推廣機構目前存在的主要問題是內部分工過細,人員過多,業務素質普遍偏低??山梃b美國的經驗,逐步將推廣機構內服務性的專業站(室)向專業公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發展,農業技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發展。從重點進行生產技術指導,逐步轉向農業資源綜合開發利用,農業生產的經濟效益與評價,農業環境保護等方面發展。二是采取切實措施加快對現有農技人員的技術培訓,提高他們的素質。各級政府要增加農業技術培訓經費,農業部和人事部門組織制定農技推廣機構崗位任職標準,以調動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續抓農業內部的“三農”協作。我們認為,“三農”協作重點是省一級,省一級“三農”分屬不同的三個系統協作難度大,農業部喊了多年成效不大,建議農業部對幾年來“三農”協作情況;進行一次調查,在總結經驗的基礎上,就“三農”協作的組織形式,協作內容和方式,以及經費開支等做出具體規定,充分調動三家的積極性。

(四)增加農業投入,引導農業逐步向規?;?、集約化農業發展。農業只有達到一定規模實現集約化經營,才能創造出更好的經濟效益。我國目前實行的,無疑是一種好的制度應長期堅持,但是,在鄉鎮企業發達,勞力向工業大量轉移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方,可以根據群眾意愿,引導農民把土地向農業大戶集中,建立家庭農場,實行規?;s化經營。國家應增加投入為這些家庭農場提供一些中長期(10?0年)的貸款,幫助他們購買生產加工方面的機械設備,大幅度提高勞動效率,使之成為農業現代化的樣板。

(五)改革農村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向,在教育內容、教學方式上與農村需要脫節,根據我國實際,農村學校應以培養新型農民為主要目標,中、小學在教學內容,課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行,只有這樣才能培養高素質的新型農民。

加強農業技術推廣管理干部培訓考察團人員

團長:梁志杰全國農業技術推廣服務中心

處長高級農藝師

翻譯:聶闖全國農業技術推廣服務中心

副處長高級農藝師

團員:楊庚全國農業技術推廣服務中心

高級農藝師

王曉鴻江西省農業技術推廣總站

副站長高級農藝師

劉希文上海市綜合農業技術服務中心

副主任推廣研究員

高登祥貴州省農業技術推廣總站

站長推廣研究員

王銀元湖北省農業廳糧油處

處長高級農藝師

姚永久山西省農業技術推廣站

高級農藝師

康瑞昌山西省農業技術推廣站

站長推廣研究員

姚振凡天津市農業技術推廣站

站長推廣研究員

江勤友湖南省農業技術推廣總站

科長高級農藝師

張貴彬遼寧省錦州市農業技術推廣總站

站長高級農藝師

沙世同四川省雙流縣農技推廣中心

副主任農藝師

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