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辦公室安全會議紀要范文1
年對我們學校來說是不平凡的一年,大事多,喜事多。面對復雜,繁重和艱巨的任務,校辦公室在校黨政領導的直接領導和親切關懷下,圍繞學校中心工作,充分發揮辦公室職能,以建校周年慶?;顒訛槠鯔C,以提升辦公室窗口形象,服務學校大局,提高工作質量為目標,凝心聚力,主動謀劃,積極服務,狠抓落實,扎扎實實地推進了各項工作?,F述職匯報如下:
一,大力加強思想建設,不斷提高綜合素質,著力發揮參謀助手作用
校辦公室始終把政治理論和業務知識學習作為提高工作能力,提升綜合素質的主渠道,堅持用中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐。按照校黨委的要求,校辦嚴格學習制度,制訂學習計劃,落實學習內容,積極探索新的學習方法,以集中學習,自學,組織參觀考察和開展主題實踐活動相結合的方式,系統學習了理論和重要思想,重點學習了黨的和全會精神,總書記視察安徽重要講話,全國全省黨建工作會議,“兩會”精神及反腐倡廉有關文件和會議精神,省委省政府關于建立合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的有關文件和王三運省長來我校視察時的重要講話精神等。同時堅持理論聯系實際,以理論學習成果審視各項工作,為落實各項任務提供思想保證。結合學校實際對新形勢下如何貫徹落實和全會精神,服務合蕪蚌綜合配套改革試驗區建設和安徽新農村建設,黨建和思想政治教育,和諧校園建設以及如何提高辦公室工作水平等問題進行了認真地思考,在此基礎上代校黨委草擬了《關于深入學習貫徹黨的全會精神服務合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設的實施意見》;幾位同志還就辦公室工作進行了理論探討,撰寫了一些研究論文??傊?,同志們在政治學習和理論思考中提升了思想境界和理論水平,在業務學習和工作實踐中提高了應對突發事件,解決復雜問題的能力,從而不斷提高了全體同志的綜合素質,為更好地發揮辦公室的參謀助手作用奠定了基礎。
二,強化綜合協調職能,服務學校工作大局,著力維護校園穩定
校辦公室是學校的綜合協調部門,承擔著落實學校決策,協調相關部門,檢查督辦工作,服務師生員工的工作任務。為了認真履行崗位職責,校辦全體同志牢固樹立大局意識,堅持從學校的全局和整體發展思考問題,確定工作目標,明確發展方向。在特大雪災,抵制家樂福事件,汶川特大地震,奧運圣火傳遞等重大事件和學生非正常死亡等突發性事件,面前,面對考驗和挑戰,校辦全體同志在校領導的指導下,按照上級要求,堅守崗位,積極應對,思路清楚,責任明確,有計劃,按步驟做好救災,維穩等各項工作:建立了應急機制,做好各類突發事件的應急預案和防范工作;理順包保責任制,確保信息渠道暢通;協調各相關部門,加強門衛管理,建立值班制度,使各項工作平穩有序地開展。在遇到重要事件和學生重大安全事故時,積極協助分管領導,堅決維護學校利益,合法,合理,合情處理各類矛盾,耐心做好解釋說服工作,維護了校園的安全穩定。
年喜逢我校八十周年校慶,根據學校安排,校慶辦承擔著校慶活動的策劃和籌備等各項工作。在校領導的統一指揮下,我帶領校慶辦各工作小組和校辦的全體同志,經過近一年的精心策劃,認真準備,使得校友聯絡,校慶宣傳,校史館籌建,禮品招標,校園環境整治,慶典大會,系列活動安排等有序進行,校領導親自掛帥,籌備組通力合作,廣大校友踴躍參與,師生員工共同努力,整個校慶活動取得了圓滿成功,得到了師生員工,廣大校友和社會各界的廣泛好評,把校慶辦成了弘揚農大傳統,展示辦學成就,加強交流合作,促進和諧發展的系列活動的盛會,達到預期的效果。
三,認真履行工作職責,著力打造過硬團隊,切實發揮服務保障作用
校辦公室是學校的綜合辦事機構,承擔著學校黨辦,政辦,保密辦,維穩辦,辦,統計辦,收發室等職責。工作千頭萬緒,一年來,在人員少,任務重,要求高,壓力大的情況下,同志們不斷提高業務素質,增強團結協作意識,加強組織協調能力。在每位同志獨立承擔一個或幾個方面工作的基礎上,校辦實行一人多崗,相互配合,相互支持,滿負荷運轉。全體同志組織紀律性強,以飽滿的熱情積極投身工作中,保持著高效的工作節奏。一年來主要完成以下工作:
①會務工作。認真安排和組織學校黨委常委會,校長辦公會等各種會議近百次,做好會議準備,會議記錄,撰寫會議紀要,根據會議決策督查督辦有關事項;組織或協助有關單位組織好學校大型活動,如:新生開學典禮,畢業典禮暨學位授予儀式,校田徑運動會,軍訓動員大會及其他大型活動等。
②文字工作。全年辦公室共審核,草擬校級文件,起草領導講話300余份近40萬字,僅校慶期間起草各類通知,文件,為上級單位代擬賀信賀電,起草各類講話稿,審核其他校慶工作小組的文字材料等共約10萬字。
③行政工作。辦公室負責學校印章的保管,使用,全年累計用印數以萬次計;協調校領導前往兄弟院校學習交流,接待上級機關,兄弟院校領導來??疾煺{研近百次,為雙方建立良好合作關系做出了努力;積極配合相關單位做好校市,??h產學研合作對接工作;規范校辦車輛管理和使用,全年行車無事故,確保校領導安全用車。
④,保密工作。全年共接待來訪者余人次(僅劉家英一人就接待了60余次),認真接待每位者,接聽每一個電話,處理好每一封函件,按規定進行分類處理,化解矛盾,維護學校穩定。嚴格遵守保密制度,按照省委保密委和省直第八保密協作組的要求,開展了載體檢查,保密法制宣傳,保密公益廣告語征集,保密制度建立等工作,全年未發生泄密事件,被省保密局評為保密工作目標管理先進單位。
⑤統計,收發工作。建立了學校兼職統計人員隊伍,明確統計工作職責,向上級提供準確,全面的統計信息,認真完成高等教育統計年報等各類綜合性統計報表工作。收發室人員少,全年投遞報紙,郵件,信件等數以百萬計,未發生責任事故,保證了學校和師生員工的報紙,郵件,信件及時分發到位。
作為辦公室主任,我始終能擺正自己的位置,以身作則,規范程序,健全制度,嚴格管理,積極發揮表率作用,和辦公室全體同志團結協作,努力構建寬松,嚴謹,和諧的工作環境,激發大家的積極性,主動性和創造性,努力形成精干,高效,充滿活力的團隊,使得同志們感到辦公室工作平凡而不平淡,嚴肅而不壓抑,緊張中不乏樂趣。
四,加強黨風廉政建設,不斷規范工作程序,著力提升辦公室清廉形象
作為辦公室黨風廉政建設第一責任人,我特別注重辦公室的清廉形象,堅持從自身做起,不斷強化自律意識,做好勤政廉政的表率;平時注意提醒同志們認真學習黨風廉政建設的有關文件,始終牢記“兩個務必”,正確對待名利,地位,權力,堂堂正正做人,勤勤懇懇做事。嚴格執行學校財務管理規定,堅持校辦財務公開。招待費的審批,辦公用品的采購,車輛使用和維修,維護,均在辦公室會議上討論通過,并報校領導審批。公務接待嚴格執行標準,規范管理,厲行節約,自覺接受大家監督,按規定要求,按程序辦事,既節約了開支,維護了事業,又保護了個人。
辦公室安全會議紀要范文2
關鍵詞:面板堆石壩面板施工安全
中圖分類號:TU74文獻標識碼: A
面板施工所具有的情況更加繁多、更加復雜,因此做好安全是對從業人員的生命的尊重,更是對家庭和社會的尊重。一切事故都是可以避免的,就看你如何采取措施,我項目部在面板施工階段采取了一下組合拳,將危險擊倒,保證大壩施工的安全目標得以實現。先將安全措施匯總如下:
一、組織措施
1、組建項目安全領導小組和工會。成立了以項目經理為第一責任人,副經理、部門負責人、班組長為成員的安全領導小組,負責面板施工的安全管理問題,提出安全意見、研究部署安全工作、解決安全問題作為領導小組的職責和使命,同時將安全領導小組辦公室設立安全科,使安全科履行安全生產監督管理、指導協調其他部門、班組安全生產工作變得剛性、合理。同時成立以各部門職工和一線作業工人為成員工會,負責對面板工程的安全工作的監督,代表職工提出安全生產管理意見,改善安全作業情況、改善勞動條件,保證職工工作順心、順利、健康、安全。安全領導小組每月1日召開安全會議總結上月面板施工安全工作、分析解決存在問題、部署安排下月面板安全工作,會議由安全領導小組全體人員參加,并由工會成員進行旁聽提出監督意見,形成會議紀要,嚴格執行。
2、設立綜合監督檢查的安全部及配備安全管理人員。安全部作為獨立行使職能的部門,直接對項目經理負責,不受其他部門的管轄,能夠更為直接、更為有利的開展工作,具體負責安全管理的規章制定、監督檢查、指導協調其他部門的安全生產工作、開展安全培訓、安全檢查、組織和協調應急救援工作。配備8名現場專職安全管理人員,負責跟班作業、對施工現場進行監督檢查、對其他部門執行安全要求的監督檢查、發現違章立即制止和處理。
3、理順項目部組成部門安全職責,落實安全生產責任制。為保證面板施工安全,職責清晰必不可少,根據《中華人民共和國安全生產法》要求建立健全安全責任制,特對項目部組成部門進行安全責任劃分,以便在安全工作中不推諉不扯皮,做到安全責任倒追究。工程部負責施工方案的編制、交底、實施、檢查、糾正,不符合方案的規定立即停止整改;物資機械部負責購買符合國家標準或行業標準的物品、材料、設備、構配件,不得購買價格低廉不符合安全標準的物品,對機械進廠、使用、維修、保養進行監管審批,不具有質量合格證明文件不得進廠,不得使用不符合安全規定的機械;財務部負責安全費用的專戶,配合安全部提取安全費用,監督安全費用的??顚S?;辦公室負責食品安全和車輛道路交通安全;質檢部負責質檢工作安全使用的測量儀器、質量檢驗的安全。
二、技術措施
4、運用安全系統工程原理進行安全預分析。使用事故樹對面板施工進行分析,預先了解發生事故的基本單元,在基本單元中選擇會導致事故的必然發生的重要單元進行控制,制定措施、制定責任人。
5、進行總平面布置。根據施工區域大小,合理安排各自的區域,鋼筋加工廠設置在大壩頂兩端,設置原材料、半成品、成品區域,鋼筋按照區域分類堆放,每班組具有各自鋼筋加工廠,做到材料有序、不混亂,對鋼筋加工廠使用路錐進行局部封閉,非加工人員不得進入。在大壩定面板平面直線分段設置配電箱,配電箱數量足夠在壩頂的卷揚機、燈具、瀝青機械、銅止水加工設備等固定設備的使用,同時留有備用的用電設備配電箱,臨電系統的材料必須使用符合國家標準的,不得使用破損、陳舊等,并按照《施工現場臨時用電安全技術規范》要求裝設漏電保護器、接地、檢測、檢查。
6、設備的設計制造。我項目部自制的銅止水加工機、無軌滑模、鋼筋臺車,由于在前期設計沒有充分考慮,導致銅止水的開關、操作桿件沒有設置成封閉,導致日曬雨淋,周邊鋼板都是直拐角導致操作人員頭部碰傷,具有毛刺劃傷作業人員雙手;無軌滑模在面板斜坡上進行作業沒有考慮在滑模上設置水平站位,操作人員站立在斜面上操作十分不舒服不利于工作開展,滑模沒有設置防護欄桿;鋼筋臺車作為存放、運輸鋼筋工具,沒有設計周邊圍擋,導致防止過高鋼筋時,鋼筋滑落至臺車外,鋼筋臺車的轉向沒有設置便于操作的把手,在實際運用中出現難轉向現象。所有現象都證明沒有事前的全面設計,會嚴重影響以后的作業生產,更甚至影響人員安全,造成人員傷亡。
三、管理措施
7、卷揚機的選擇。根據自制的無軌滑模重量進行受力分析然后進行受力計算,考慮安全系統選擇符合要求的卷揚機。卷揚機必須具有合格證各種零部件完好齊全,安裝使用說明書的要求,進行安裝,無論計算結果如何,卷揚機必須設置地錨、錨固,將卷揚機底架使用鋼管或鋼筋打入地下,在底架后面設置鋼絲繩拉牢,同時使用鋼筋混凝土作為卷揚機配重。安裝完成后,進行及運行,每次作業前對卷揚機的制動、鋼絲繩、銷軸、底架、卷筒、電氣裝置進行檢查確保完好使用,鋼絲繩必須使用專門鋼絲繩油進行保養。
8、溜槽的設置。溜槽是混凝土的通道,混凝土罐車從拌合站拌制混凝土運輸至壩頂、在溜槽部位進行卸放混凝土,為保證溜槽的穩定性及移動性,第一次我項目部采用的梯形溜槽使用效果不佳,改變成半圓形溜槽,同時在溜槽底部設置直徑8mm鋼筋,做成提手方面溜槽的移動,為保證安全,溜槽每節使用10號以上鐵絲進行連接固定、每2節在擠壓邊墻上設置鋼筋地錨,將溜槽綁扎在地錨上,同時在卸放混凝土時,混凝土中石子因高度差大,會飛速的下降飛濺,嚴重影響作業人員安全,因此在前5節溜槽使用安全網對溜槽進行覆蓋同時在距離振搗點5米,設置安全立網進行格擋,這樣設置在實際澆筑過程中,100%阻擋石子的飛濺傷人。
9、 安全通道的設置。面板作業屬于高邊坡,必須設置安全通道,方便作業人員快速、安全的行走。我項目在未澆筑前,使用鋼筋作為梯子的材料,設置寬度1.5米的從壩頂到壩底的梯子,同時使用安全繩作為扶手,待第一倉混凝土澆筑完成后,在新澆筑混凝土上設立新鋼梯,新鋼梯設置完畢好,拆除第一次以便澆筑混凝土。每隔15米設置1條安全繩,安全繩內有鋼絲的,具有較強的承載拉力,由各班組人員上下使用,在鋼筋臺車、瀝青臺車旁邊各設置一條,作為臺車上人員的第二道保險繩。
10、安全防護和安全標志。在壩頂設置鋼管護欄,并涂刷紅白相間的油漆,防護欄桿要連續不間斷,當使用鋼筋臺車進行運輸鋼筋時,可局部拆除,但運輸完成后立即進行恢復,在護欄、卷揚機、滑模、鋼筋加工廠、配電箱設置1m*1m的安全標志,安全標志要多、醒目。面板作業必須強制扭轉作業人員個人勞動防護用品佩戴問題,發現一次糾正一次,杜絕不正確使用勞動防護用品,使勞動防護用品起到應有的作用。
四、經濟措施
11、安全費用足額保障。以上措施離不開資金的保證,安全費用要根據《企業安全生產費用使用管理辦法》制定本項目部的安全費用使用辦法,按照辦法進行提取使用,面板施工要不惜資金投入,該買就買、該換就換、該修就修,不得留有任何一處死角帶有故障運行,保障經事故樹分析后各系統完好、有效的運行。同時設立獎懲辦法,對每月不出現安全事故、不出現安全違章人員進行獎勵、懲罰違章作業人員,調動人員安全主動性。
面板施工要保證安全無事故,必須要使用安全教育、安全培訓、安全檢查等軟件,更需要安全繩、卷揚機、安全標志、人員等硬件的配置,只有軟硬兼施、集思廣益,并在實際操作中逐步完善,才能實現面板施工中的安全。
參考文獻
1、張景林,《安全系統工程》
2、孫憲國,《白蓮河堆石壩面板混凝土施工中的安全管理》
辦公室安全會議紀要范文3
一、工業園區環境污染隱患大檢查工作
一是加強了隱患巡查力度。根據國家、省市有關環境保護大檢查的文件精神及工作部署,認真組織對長沖工業園、白石渡氟化學園開展了園區污染隱患自查,切實做到了隱患自查不留盲區、不走過場,確保園區隱患自查的質量和工作任務的完成。同時我局組織環境監察執法人員深入長沖工業園、白石渡氟化學園開展了地毯式的監察巡查,逐一建立臺賬,確保了園區污染隱患底子清、情況明。經過自查及督查檢查發現:對長沖工業園區4家環保問題下達了責改通知書,____長沖工業園集中式污水處理廠未按進度建成,園區工業廢水及噪聲和固廢存在污染隱患。
二是抓好了園區隱患問題的整治。針對排查檢查出來的問題,我們認真對照省、市環境保護大排查工作的整改要求,進行了深入分析,明確提出了園區問題的整改措施和要求,明確了整改時限,督促園區嚴格落實各項防治措施,確保隱患問題整治到位。目前,對長沖工業園區4家企業“久試不驗問題已通過驗收”;長沖工業園區集中式污水處理廠完成了可研、設計、環評、審批、立項等工作,嚴格按環評要求進行園區管網輔設、污水處理主體工程和相關環保設施已完成,預計今年12月底前將正式投入運行。
二、環境保護大檢查工作
一是深入搞好隱患大排查。嚴格按照省市《環境保護大檢查工作方案》和省環保廳《關于督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治工作的公告》文件精神及省市環境保護大檢查工作的統一部署,認真組織縣域轄區內所有有排放污染物的企事業單位開展了環境污染隱患自查,切實做到了企業隱患自查不留盲區、不走過場,確保企業隱患自查的質量和工作任務的完成。同時集中力量,組織環境監察執法人員分組迅速深入全縣各廠礦、企業、鄉鎮,集中對縣域內所有企業開展了地毯式的監察巡查,逐一建立臺賬,確保了企業污染隱患底子清、情況明。同時,突出重點,對重點區域、流域、行業實行了重點排查,把黃岑水庫生活飲用水源保護區、瑤崗仙礦區、赤石礦區、金子坪礦區、長沖工業園區和樂水河流域、武水河流域、漁溪河流域交界斷面水質等作為了排點;檢查這些企業的環保設施是否運轉正常,污染防治是否到位,檢查是否存在環境安全問題。自查及督查檢查發現:瑤崗仙礦白鎢實驗選礦廠未批先建,礦區防污設施未完善防污措施,赤石長城嶺礦區擅自閑置環保處理設施,銻濃度異常,金子坪礦擅自閑置廢水處理設施,廢水處理設施未按環保要求設計,存在重金屬超標現象,天沅化工廢水、廢氣設施達不到處置能力,導致氨氮時有超標現象,長沖工業園區禾欣手袋廠未先建,樂水河流域造紙企業、華富紙廠、新輝紙廠、吉興紙廠分廠存在偷排、直排現象,存在環境污染隱患問題。同時我局對現場監察中發現存在隱患問題的企業,提出整改意見或措施50條,現場制止一般性環境違法行為20余起。環境保護大檢查中,共出動車輛300多輛次,執法人員1300多人次,排查企業260多家,及時化解污染隱患20余起,責令停產企業20家,責令改正或限期治理企業56家,責令停止建設企業12家;關停取締企業35家,立案查處違法企業12家,罰款2萬元,調處各類環境污染糾紛394余件。有效地遏制了環境突發事件的發生,為進一步加強全縣的污染防治工作奠定了良好基礎。
二是扎實抓好了隱患問題的整治。針對排查檢查出來的問題,我們認真對照省、市環境保護大排查工作的整改要求,嚴格按照“邊排查、邊建檔、邊整治、邊驗收”的原則,分門別類,逐一進行深入分析,對各企業存在的隱患問題進行了認真的研判,明確提出了相關的整改措施和要求,明確了整改重點和時限,督促企業嚴格落實各項防治措施,確保各個隱患問題整治到位。截止12月份,我局對我縣轄區內工業園區及企事業單位共149家企業進行了全面大檢查,目前,完成整治任務的企業有140家,其他隱患企業也對各其的環境問題正在實施積極的整改。通過加強污染隱患的綜合治理,積極消除污染隱患,嚴防了全縣污染事件的發生,確保了我縣社會穩定。
三、清理廢除阻礙環境監管執法“土政策”工作
根據湖南省環境保護廳、湖南省監察廳、湖南省財政廳等八部門聯合下發的《關于印發<關于堅決糾正環境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案>的通知》(湘環發〔____3〕41號)和郴州市環境保護局、郴州市監察局、郴州市財政局等十部門聯合下發的《關于印發<關于堅決糾正環境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案>的通知》(郴環發〔____4〕3號)等文件精神及工作部署,我縣狠抓落實,積極開展了糾正環境保護中損害群眾利益行為專項整治“回頭看”工作,切實解決了人民群眾最關心、最直接、最現實的環境問題,堅決糾正了環境保護中損害群眾利益行為:縣監察局組織對工業園設置“企業寧靜日”、“安靜生產日”和“禁查區”等限制環保執法或者限制執法次數、時間等“土政策”、“土規定”和各鄉鎮、各部門及領導干部違規干預或者變相調整環評審批等阻擾環保部門依法
行政的行為進行了全面清整。從清查情況來看,我縣沒有設置“安靜生產日”和“禁查區”,不存在違規干預環保審批或者以會議紀要形式代替環評審批的情況,未出現干擾或阻止環保執法、對行政處罰設置障礙或需要獲得批準、袒護或縱容環境違法行為的現象。關于“企業寧靜日”的問題,縣優化辦進一步規范了“入企”檢查制度,對環保執法或進入企業檢查和收費行為及污染源監督性監測等環境保護工作,不做強制硬性規定,環保執法和入企檢查不需提前申請,不受“企業寧靜日”的影響,對環保入企現場監管檢查次數、時間等也未作限制,只明確事后要備案??h環保局加強了環境監管,未發現對公眾訴求環境問題不作為的行為??h財政局進一步改進了稅費統征排污費的征收,嚴格按照郴州市人民政府辦公室《關于印發<郴州市礦產品資源排污費征收標準>的通知》(郴政辦函[____4]221號)的文件精神,將全縣礦產品排污費征收標準按全市修訂的統征標準全面調整到位,并嚴格執行了“收支兩條線”管理,杜絕了協商收費、人情收費和“無費區”及“一費制”等現象。四、加強部門聯動,確保飲用水源安全。
縣城生活飲用水源是黃岑水庫,切實加強對黃岑水庫生活飲用水水源的環境保護是關系到縣城人民生活飲水安全問題的一件頭等大事。為此,一是嚴格按照《____縣黃岑水庫生活飲用水水源環境保護管理辦法》的規定和要求,切實加強了對黃岑水庫庫區生態環境的保護。落實了庫區生態環境保護目標責任制,把庫區生態環境保護與建設作為了考核干部政績的重要內容,通過層層落實責任,確保了縣城生活飲用水水源環境保護工作的目標、任務的全面完成。二是加強部門聯動,抓好了庫區環境的污染防治。一直以來,我縣對黃岑水庫始終保持綜合整治的高壓態勢,嚴禁在庫區范圍內有采選行為,并采取非常規手段嚴厲打擊了各種非法采選和違法排污行為,徹底鏟除了黃岑水庫區范圍內的所有污染隱患,目前黃岑水庫生活飲用水源一級、保護區內無任何排污口、無法律禁止的建設項目和網箱養殖現象。三是加強水質監測,確保飲用水源水的安全。我縣環境監測站切實加強了對黃岑水庫生活飲用水源的地表水的采樣監測,對流入黃岑水庫的主要小溪入口及黃岑水庫總出水口設置了四個水質監測斷面,每月定期對黃岑水庫的斷面水質進行采樣監測和評估,監測項目涉及重金屬、氨氮、cod等20項指標,監測結果表明黃岑水庫四個斷面水100%達到了國家《地表水環境質量標準》(gb3838-2002)中ⅱ類標準,切實保障了縣城人民生產生活飲用水的安全。
辦公室安全會議紀要范文4
一、總體思路
全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神,認真落實省、市環保工作會議精神和縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞全縣中心工作,落實工作責任,全面加強環境監管執法工作,嚴肅查處環境違法行為,推進環境監察執法系統化、科學化、法治化、精細化和信息化,為實現生態環境質量總體改善和環境安全提供堅實的執法保障。
二、工作內容
(一)認真做好中央環保督察交辦環境問題的整改工作
按照中央第七督察組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見有關問題整改的要求,對我縣的10個案件對照整改措施,逐一落實,于2017年12月底前完成整改。
(二)落實重點環境監管執法工作
1.推進實施《工業污染源全面達標排放計劃》。按照環境保護部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》(環環監〔2016〕172號)要求,抓好工作落實。組織開展縣境內鋼鐵、煤炭、污水集中處理等重點行業企業污染物排放情況排查評估工作,實現對縣境內上述行業企業全面排查。
從4月起開展排查;從7月1日起,對重點企業無證排污行為集中開展執法檢查,對于無證排污的企業依法查處,責令停止排污,對拒不執行的,移送公安機關。將重點行業中未安裝在線監控的企業列入重點監控范圍,加大隨機抽查頻次。
2.推進建立全國統一的重點污染源在線監控系統。落實重點排污單位污染源自動監控管理的主體責任,充分發揮重點污染源自動監控系統“全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責”的環境監管執法哨兵作用。列出清單,督促具備安裝條件的涉氣、污水集中處理等企業依法依規安裝和運行污染源在線監控設備并與環保部門聯網,自動監控數據傳輸有效率達到90%以上。組織對自動監控設備安裝、運行、聯網、數據質量等進行監督檢查,繼續嚴厲打擊監控數據弄虛作假行為。依據省環保廳公布的在線數據涉嫌超標企業名單,及時核實并依法處理,結果向社會公開。
(三)深入開展《環境保護法》實施年活動
用足、用好《環境保護法》賦予的執法手段,敢于碰硬、勇于執法,嚴厲打擊違法行為,切實擔負起執法監管主體責任。
1.持續保持環境執法高壓態勢。繼續嚴厲打擊環境違法違規行為,重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、故意不正常使用防治污染設施,超標排污、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為,以及污染源在線監控、污染防治設施運營維護等領域弄虛作假行為。對違法違規建設項目,一律按照修訂的《環境影響評價法》從嚴查處,并追究項目業主單位違法建設的主體責任。
2.貫徹執行新“兩高”司法解釋。做好最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》宣傳工作,采取面授、研討等多種方式,對全縣重點排污單位,進行專題解讀培訓,并在實際執法工作中全面加以應用。
3.強化環境行政執法與刑事司法的銜接配合。認真落實環境保護部、公安部、最高人民檢察院聯合印發的《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》(環環監〔2017〕17號),積極協調公安、檢察機關進一步健全行政執法與刑事司法銜接機制,努力形成打擊環境違法犯罪行為合力。
4.持續推進《環境保護法》及四個配套辦法的執行。加大督查力度,對于符合適用按日計罰、停產限產、查封扣押、行政拘留等四個配套辦法規定,加大處罰力度,力爭有適用四個配套辦法的案件,行政處罰和適用配套辦法案件數量較2016年大幅提升。
5.建立案件信息上報制度。按照省、市環保部門安排部署,開展信息上報工作,每月3日前上報上月違法案件查處情況、四個配套辦法執行情況、查辦典型案件情況、以及上級督辦重點環境問題整改進展情況等。
6.加大環境監管信息公開力度。在縣政府網站設立“環境違法曝光臺”等信息公開專欄,按照“公開是常態,不公開是例外”的原則,及時公開行政處罰、超標企業名單及處理、掛牌督辦等各類監管執法信息。
7、做好環境稽查的準備工作。一是按照年度環境監察工作計劃,做好執行工作;二是做好工業污染源現場環境監察工作;三是做好生態和農村環境監察工作;四是做好環境違法行為查處工作;五是做好環境污染和生態破壞糾紛調解處理工作;六是做好排污費征收工作;七是做好環境信息公開工作;八是做好環保法及配套辦法應用工作。并準備以上工作的相關資料,迎接市環保局的稽查。
(四)開展專項執法檢查
1.開展自然保護區專項執法檢查。對連古城自然保護區內破壞資源和環境的活動進行檢查,重點檢查連古城自然保護區的核心區和緩沖區是否存在違規建設項目、生產設施及旅游和生產經營活動。連古城自然保護區實驗區內開展的建設活動,是否進行環境影響評價并依法履行報批手續。
2.開展重點涉水企業污染專項執法檢查。加大對重點涉水排污企業的環境監管力度,嚴厲查處各類偷排偷放、超標排放等環境違法行為,推動水環境質量改善。針對涉重金屬、危險廢物等環境風險隱患突出的重點行業進行全面排查,督促企業落實防范環境風險主體責任,切實消除環境污染隱患。
3.開展地下水環境保護專項執法檢查。按照《關于印發<落實國務院關于地下水污染防治有關問題會議紀要的工作方案>的通知》要求,組織開展地下水環境保護執法專項行動。在日常雙隨機檢查中,將集中式地下水飲用水水源地、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區、化工生產及工業園區作為重點排污單位或特殊監管對象加強監管,嚴肅查處利用滲井(旱井)、滲坑等排放、傾倒含有毒有害污染物的廢水等違法行為。
4.開展建設項目執法檢查。加強工業園區環境監管,開展建設項目專項執法檢查,組織對區域內各類建設項目環境問題進行排查整改,重點排查建設項目執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度情況,依法查處未批先建、違反環保“三同時”制度等環境違法行為。
5.開展核與輻射專項執法檢查。對全縣核與輻射進行全面檢查,檢查核技術應用單位及輸變電、光電通信類企業遵守環境保護相關法律法規的情況。重點對縣醫院、中醫院、協和醫院、城關衛生院、18家鄉鎮衛生院射線裝置和運輸公司行李包安全監測射線裝置以及廣電局、電力局、移動公司分公司、聯通公司、電信公司的電磁輻射設施裝置進行檢查。
6.開展醫療廢物專項執法檢查。進一步加強醫療廢物的環境監管,組織對全縣的醫療廢物產生單位進行檢查,重點檢查醫療廢物產生單位執行環評和“三同時”情況,醫療廢物貯存、利用、處置情況以及關于危險廢物規范化管理的八項制度的執行情況。
(五)提升環境監察執法基礎性工作
1.全面落實“雙隨機”制度。按照《縣環保局污染源日常環境監管領域推廣隨機抽查制度實施方案》(民環發〔2016〕103號)要求,合理確定隨機抽查比例和頻次,將嚴格規范公開執法、嚴懲違法行為作為落實“雙隨機”制度的核心,依法嚴肅查處違法行為,并及時向社會公開隨機抽查情況和查處結果。對重點監控企業的現場抽查實現“全覆蓋”。
2.推進重點排污單位信息公開。督促列入重點排污單位名錄的企業在6月底前按照《企事業單位環境信息公開辦法》的要求公開其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等環境信息,對拒不公開或者不如實公開的依法處罰并予以公告。
3.做好環境投訴的受理查處。結合工作實際,建立健全分類處理環境投訴請求法定途徑清單,明確各類問題的處理途徑、受理部門、法律法規依據,引導群眾依法有效維護自身權益。對首次受理的事項(包括上級轉來事項)及時告知、答復,引導群眾依法有序。按照環保部環境信息管理系統建設要求,進一步規范網上受理和辦信工作程序,落實信、訪、網、電等全部事項“網上受理、網下辦理、網上回復”新要求,實現信息全錄入、業務全流轉、數據全生成、辦理全公開。積極做好環境矛盾糾紛排查及化解工作,建立工作臺賬,落實銷號制度。定期研究分析環境工作形勢,加強科學決策和源頭預防,提高環境工作的預見性和針對性。
4.繼續做好排污費日收管理工作。規范排污費征收,加大欠繳排污費的清繳工作,配合財政、發改、稅務等部門做好費改稅前期工作。
(六)推進環境監察執法能力建設
1.規范環境監察執法行為。按照法定程序規范行使環境監察執法職權,切實履行執法職責,并依照法定職權開展執法工作。對在檢查中發現的問題,嚴格按照環境保護法律法規進行處理。每次執法檢查必須制作現場檢查文書,所有文書必須建檔保存;按照國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》(〔2017〕14號)要求,推進執法全過程記錄;逐步建立健全轄區內環境監管“一企一檔”數據信息庫;完善更新企業檔案信息管理系統。加強“環境行政處罰裁量輔助決策系統”的應用,按時將處罰情況錄入環保部“12369網站環境行政處罰案件辦理信息系統”,及時向社會公開處罰信息和整改落實情況,將查處的違法問題和處理情況作為企業環境行為信用評價的重要依據。
2.開展環境執法大練兵。根據省、市環保部門安排部署,認真開展環境執法大練兵,要將大練兵活動和監管執法的實踐結合起來,善于發現和培養優秀執法人員,推薦參與市、省環保部門組織的預賽和決賽。
3.配合做好垂改相關工作。積極配合做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革相關工作。加強執法機構標準化建設和隊伍規范化管理,強化人員培訓和能力建設,確保隊伍穩定、能力不降、平穩過渡。
4.實現環境監察執法隊伍統一著裝。按照環保部、財政部制定印發的環境監察執法人員著裝相關規范要求,推進環境執法人員統一著裝。2017年7月起,積極爭取財政支持,穩步推進執法人員統一著裝工作,力爭12月底完成環境執法人員統一著裝工作。
三、工作要求
(一)強化組織領導。進一步提高對當前形勢和環境執法工作的認識,確??h委縣政府環境保護重大決策部署落地見效,確保完成全縣環境監察執法工作任務。
(二)強化協調聯動。建立執法監管信息協調機制,對上級環保部門已實施檢查的企業及抽查對象,在同一月內原則上不再對同一執法對象、同一事項實施檢查,避免重復檢查,多頭執法。對重點企業檢查存在阻力或困難時,要及時向縣政府或市環保局報告。