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辦公室風險點及防控措施范文1
一、建立健全崗位廉政風險防控計劃工作制度。年初，在制定黨風廉政建設實施意見時，要將崗位廉政風險防控工作列入單位和個人年度工作計劃安排，與糧食業務工作有機結合，做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。同時要著眼建立長效機制，形成工作制度，健全配套措施，狠抓工作落實。
二、建立并落實廉政風險定期自查制度。各科室及各直屬事業單位工作人員對照廉政風險點及防控措施落實情況每半年開展一次自查，并將落實情況形成自查報告，上報市糧食局；市糧食局領導班子成員在年度個人述職述廉報告中要將崗位廉政風險防控工作執行情況進行專項說明，一并報市紀委派駐一組。
三、建立職責調整廉政風險機制跟進制度。局機關、單位工作人員崗位發生變化后，在正式任命后1個月內，適時啟動崗位廉政風險防控機制。崗位調整人員要重新對照崗位職責，查找、確立新崗位存在的廉政風險點，制定防控措施，重新劃分風險等級，明確監管責任人，填寫《崗位廉政風險識別和自我防控表》（附件一）和《駐在部門崗位廉政風險等級劃分申報表》（附件二），報市紀委派駐一組審核、備案?？萍壐刹俊秿徫涣L險識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。
四、建立臨時性工作任務防控機制跟進制度。局機關及各事業單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務或重大項目時，根據工作任務內容，及時啟動崗位廉政風險防控工作，查找風險點，制定風險防控措施，明確監管責任人，并填寫《臨時重大任務風險識別和自我防控表》（附件三）報送市紀委派駐一組。
五、建立崗位廉政風險預警制度。崗位廉政風險預警，是針對工作人員在工作崗位上出現問題或苗頭，及時發出不同級別的警報，督促有關科室（單位）或個人本著有則改之、無則加勉的態度改進問題，警示自律，有效控制和化解廉政風險，預防腐敗問題的發生。
（一）崗位廉政風險預警堅持關口前移、預防為主、科學評估、分級預警，務求實效，堅持預警監督與鼓勵保護相結合的原則。
（二）崗位廉政風險信息采集。崗位廉政風險信息采集要以科室（單位）及其工作人員在行使權力、履行職責過程中發生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內容。崗位廉政風險信息的來源：一是通過優化發展環境投訴、行風熱線反映、舉報、媒體網絡披露中收集；二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監督活動中發現問題；三是從個人有關事項報告、有關部門移送反映等渠道挖掘等方式，收集、分析廉政風險信息，及時發現苗頭性、傾向性的問題。
（三）崗位廉政風險預警劃分。對采集到的崗位廉政風險信息進行去偽存真，認真分析，重點分析工作人員潛在風險轉為現實風險的可能性，可能會帶來哪些經濟損失或政治影響，根據分析結果，按照存在問題的風險大小、影響程度、輕重緩急，對廉政風險劃分為“紅、黃、藍”三級，其預警等級依次降低。具體劃分標準是：
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發生嚴重違紀問題或構成立案條件的，為“紅色”一級預警；
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發生嚴重問題的，為“黃色”二級預警；
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發生問題的，為“藍色”三級預警。
（四）崗位廉政風險預警處置。根據預警分級，采取質詢、告誡、約談等方式預警處置。
1、被確定為“紅色”一級預警的，報市糧食局主要負責人審批，填寫《崗位廉政風險預警審批表》（附件四），發送紅色《廉政風險預警通知書》（附件五），采取質詢和責令限期整改形式進行；被確定為“黃色”二級預警的，報分管領導審批，填寫《崗位廉政風險預警審批表》，發送黃色《廉政風險預警通知書》，采取告誡的形式進行；被確定為“藍色”三級預警的，報分管領導審批，填寫《崗位廉政風險預警審批表》，發送藍色《廉政風險預警通知書》，采取約談的形式進行。
2、按照領導批示，針對不同的預警級別，分別填寫不同顏色的《廉政風險預警通知書》，由局辦公室送達被預警科室（單位）或工作人員，由批準領導進行誡勉談話。
3、被預警科室（單位）或工作人員接到預警通知書和接受談話后，要積極采取有效措施進行防控，針對預警的問題，應在規定的時限內進行認真剖析，制定整改措施，形成書面報告，報局辦公室。
辦公室風險點及防控措施范文2
一、主要做法
（一）領導重視，健全組織。為切實抓好我社廉政風險防控機制建設工作，根據縣紀委的安排部署，我社及時召開機關干部職工大會傳達全縣廉政風險防控機制建設工作會議精神，縣聯社主任作動員講話，紀檢組長全面安排、布置我社廉政風險防控工作。成立了由縣社主任任組長、紀檢組長任副組長，各股室負責人為成員的縣供銷社廉政風險防控機制建設工作領導小組。領導小組下設辦公室于縣聯社辦公室，由縣社黨支部副書記、社辦公室副主任兼任領導小組辦公室主任，具體負責日常工作。制定了《羅江縣供銷社廉政風險防控機制建設實施方案》，使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
（二）大力宣傳，營造氛圍。廉政風險點查找是一項嶄新的工作，要求高、涉面廣，時間緊、任務重。工作中，我社緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全社干部職工的思想認識，形成工作合力。縣社于1月26日召開全縣供銷社系統廉政風險防控工作動員會，層層落實會議精神和工作任務，做到領導高度重視，組織機構健全，工作重點明確、目標任務具體；通過召開會議、印制文件資料、設置宣傳欄等形式，對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講，讓干部職工學習、了解、掌握廉政風險防控管理知識，有效地防止腐敗行為發生。
（三）嚴格程序，認真查找。在工作中，我社以查找崗位風險、業務流程風險、單位風險為突破口，按照規定的程序、環節、要素逐一查找，并及時進行公示，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，保證實效。重點圍繞社有資產的管理、處置、使用，履行政府委托的行政職能，干部選拔任用，大額經費開支，大宗物品采購等方面，從縣供銷社領導班子、股室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。填寫“縣供銷社（領導班子）廉政風險防控承諾表”；填寫“股（室）廉政風險點和防控承諾表”，各股（室）負責人認真查找本股（室）的制度機制風險和崗位職責風險；填寫“縣供銷社個人廉政風險點和自我防控承諾表”，從領導干部到一般工作人員，每個人結合工作職責，認真查找個人的思想道德風險和崗位職責風險。全系統通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審，分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權、股級干部任免、新黨員發展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、專合社組建管理、再生資源回收利用管理等環節查找出23個方面的廉政風險點，表現形式55個。
在廉政風險點評估工作上，做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領導切實履行好第一責任人的職責，親自抓、親自過問，分管領導親自做、具體做好；二是做到措施有力。在班子會上定期研究，以會議、書面兩種方式安排布置工作，開展宣傳教育，做到全員參與，從領導班子到各股室到干部職工個人，開展溝通交流，相互學習，相互借鑒，共同推進工作；三是做到客觀實在。對廉政風險點的評估定級，一律根據風險點的關注度、影響力、涉及面，產生腐敗的可能性及危害程度，將風險點確定為a、b、c三個等級。先后采取干部職工議推，分管領導初步審查，縣社廉政風險管理領導小組初評，領導班子集體研究審核，縣社主任簽字、蓋章等程序對23個方面的廉政風險點進行了全面評估。共評出4個a級風險點、7個b級風險點和12個c級風險點。并順利通過縣聯系指導組、縣紀委督導組審查。
（四）建立風險預防機制
1.完善措施。在查準、查全、查深廉政風險的基礎上，整合資源，建立供銷社廉政風險信息庫，對可能在行政、業務、管理、崗位等環節上發生的廉政風險情況進行常態化分析，建立廉政風險分析機制；完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權限、業務流程和規章制度的基礎上，根據工作實際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規則、工作程序和規章制度。
2.建立機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風險等級評估，組織全體干部職工進行自查自糾，將廉政工作情況進行公開，對梳理出來的問題和業務流程、辦事程序，向單位職工和群眾進行公示，實行“陽光”操作；建立問責制，對已經審核的廉政風險，凡因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發生的，將一律按照黨風廉政的有關規定及《四川省行政機關責任追究制度》等要求，嚴格問責處理。
目前，縣供銷社已完善制度5項，保留制度15項，正在制定促進全縣農民專業合作社發展和推進全縣農村再生資源回收體系建設的制度。
二、工作成效
開展廉政風險防控管理工作，極大的提高了我社干部職工的廉潔從政意識，促進了機關行政效能建設，切實轉變了全體干部職工的工作作風，為推進供銷社各項工作提供了有
力保障。三、存在的問題
辦公室風險點及防控措施范文3
一、加強法律風險規章制度建設，健全內部監控機制，為依法治企提供制度保障
為滿足依法治企、規范管理的需要，公司進一步建立健全規章制度。2006年以來，以加強制度建設和程序控制為著力點，制定和完善了生產經營、企業管理、勞動人事等一系列規章制度，以鋼鐵主業生產經營為主線，結合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪等運行情況，形成萊鋼規章制度整合后統一的框架體系；同時，不斷完善法人治理結構，理順“三會一層”關系，健全內部議事規則和程序，積極探索以資產為紐帶的母子公司管理制度，實現了各項管理工作的規范化、制度化。在加強法律風險事務管理制度建設方面，公司重點做了以下幾方面工作：
1.保持原有規章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務管理辦法、注冊商標和名稱字號使用管理辦法等制度進行修訂完善，使其合法合規并符合市場經濟的客觀要求和公司發展的現實需要。
2.確保重大和重要事項管理的制度化、規范化。根據法規和省國資委文件的有關規定，結合公司生產經營實際情況，適時出臺了一批法律事務管理制度：制定公司法律意見書制度，全面實施對重大經營決策等重大事項出具法律意見書，加強對公司重大事項法律論證，確保其合法性；制定公司進一步加強重大合同管理若干規定，完善重大合同的會簽和審批手續，對重大合同的簽訂、履行進行全過程監管，防控重大合同法律風險；制定公司對出資企業重大事項審批程序的規定，規范出資企業重大事項的決策審批程序以及公司產權代表、派駐董事的權利行使，確保出資企業重大事項決策規范及維護國有權益；制定公司債權清收管理辦法，加強債權清收管理，及時清收到期債權，減少和避免呆壞賬發生；制定公司授權管理辦法，進一步規范公司法定代表人授權及其他職務行為授權程序，防范授權法律風險；制定公司重大法律事務考核辦法，責任、風險與激勵相結合，保障相關法律事務管理制度的貫徹落實；制定公司法律風險防控管理辦法，增強公司法律風險管理能力，有效防控公司法律風險，維護公司合法權益。
二、健全法律風險防控管理機制，不斷深化依法治企，為依法經營保駕護航
萊鋼根據法律和市場環境變化，結合生產經營的實際情況，在實踐中不斷健全法律風險防控管理機制，加強企業法律風險防控管理，推動依法治企工作不斷深化，提升了法律風險防控水平和市場競爭力。
1.健全法律風險防控管理組織體系。公司由董事會、法律風險管理委員會、總法律顧問、法律事務部門、業務部門及全體員工組成的完整的法律風險管理組織體系，同時專門成立公司法律風險防控工作領導小組，全面負責公司法律風險防控管理工作，領導小組下設法律風險防控辦公室，設在法律事務部，保障組織體系的健康高效運轉。
2.明確法律風險防控管理的目標：以制度建設、流程規范為重點，系統識別和分析公司面臨的法律風險，將法律風險防控延伸到經營管理的各個環節，將法律風險防控職責落實到公司的各部門、各崗位，逐步建立一個動態優化、無縫覆蓋的法律風險管理的長效機制，達到業務發展與風險防控的平衡。
3.實行法律風險防控管理責任制。根據公司各單位的法律風險特點和業務實際，公司與各單位簽訂《依法治企責任狀》，明確依法治企責任及目標，全面防范法律風險，促進企業健康發展，保證國有資產保值增值。
4.落實法律風險防控管理工作例會制度。在明確法律風險防控管理主要方面及環節、防控目標的基礎上，公司各單位按照規定，將發生的法律風險信息以及相關建議及時報送法律風險防控辦公室，法律風險防控辦公室對相關法律風險信息進行全面分析、評估確認，組織相關單位論證并擬訂風險解決方案。法律風險防控管理領導小組每月定期召開工作例會，通報法律風險防控情況，分析存在的問題，確定新的風險源，總結法律風險防控經驗，研究確定對各單位的考核意見，部署下一步的法律風險防控工作，批準實施一般性法律風險解決方案，制定重大法律風險解決方案，對于可能導致損失數額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風險解決方案經公司總經理審核后報公司法定代表人批準實施。
5.嚴格法律風險防控監督檢查和考核。按照法律風險防控工作例會的要求，公司有關單位和部門具體落實防范措施和整改方案，法律風險防控辦公室定期或不定期組織對法律風險解決方案的實施及其他法律風險防控管理工作進行嚴格監督檢查，根據檢查結果，向領導小組提出考核意見。
三、加強對重點領域、重點環節法律風險防控管理，突出防控實效
1.落實法律意見書制度，防控公司重大事項法律風險。企業法律顧問全面參與公司重大經營活動，對公司投資、擔保、融資、技術轉讓等重大經營決策活動和重大事項出具法律意見書，研究論證其中涉及的法律問題，及時、主動、準確地提出法律意見和建議，為公司領導的決策活動和職能管理部門的實施行為提供法律支持。自2006年實施法律意見書制度以來，法律事務部對公司重大事項共出具法律意見書350余份，有效防控了重大事項法律風險，其中通過采取對不符合規定的公司對外擔保事項出具否定意見以及落實被擔保人提供反擔保等措施，有效降低擔保風險30余億元。
2.創新合同管理思路，防控合同法律風險。2006年以來，法律事務部先后對公司建設工程、采購、銷售、融資擔保等重點領域合同及授權管理進行專項調研，對存在法律風險的環節進行梳理和整改規范；對重大合同實行全過程監督管理，完善重大合同的會簽、審批、履行監管措施，有效防控重大合同法律風險；加強對合同管理的檢查監督，形成了主管部門檢查監督、績效審計檢查監督、紀檢監察效能監督三位一體的檢查監督體系，確保公司合同管理制度的貫徹落實，最大限度減少合同糾紛。2001年以來，公司連續保持“全國守合同重信用企業”榮譽稱號。
3.加強依法經營監督管理，維護企業合法權益。法律事務部對公司依法經營進行調研，全面規范、監督集團單位企業工商登記、年檢和特殊行業許可證照管理，確保合法經營；加強商標注冊保護，萊鋼國內國際注冊商標共計85件，注意規范注冊商標使用許可管理；利用行政與訴訟手段，查處侵犯萊鋼注冊商標及字號專用權等各類侵權行為，進一步提高了萊鋼的產品聲譽和品牌信譽；積極應對印度、印尼對萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調查應訴，取得良好的效果；嚴厲進行打假維權工作，配合工商行政管理部門、質監部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產品的侵權行為，查獲假冒鋼材1萬余噸，有力打擊了侵權行為，維護公司的合法權益。
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一、指導思想
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以強化預防和監督為重點，以規范權力運行為核心，以制度建設為抓手，逐步建立健全以人為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險點防控機制和超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，進一步推進黨風、政風、行風建設，努力打造一支“服務型、法治型、清廉型”的干部隊伍，為促進全市住房公積金管理工作又好又快發展提供強有力保障。
二、目標要求
按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，結合中心反腐倡廉工作實際，以強化資金安全管理為主線的信息管理新系統的開發建設為契機，緊緊圍繞隊伍管理權、行政審批權，行政執法權、財務管理權等重點崗位和環節，通過扎實有效的工作，到2010年底，在全中心基本建立以領導崗位和關鍵業務崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環節的廉政風險防范管理工作體系。通過對廉政和監管風險點的監控，及時發現和處置各類風險，推進反腐倡廉建設，從源頭上預防和減少腐敗現象的發生。
三、主要內容
緊密結合公積金管理工作實際的特點和規律，緊緊圍繞權力的設定、行使、監督、評價、問責等環節，在完成職權清理、編制權力運行流程圖的基礎上，對照權力運行流程圖，以權力運行的關鍵環節為重點，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面認真排查可能發生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，逐步形成以崗位職責為基礎、廉政風險點為控制節點、制度問責為手段的權力運行實時監控機制。
四、方法步驟
按照整體規劃、突出重點、統籌兼顧、齊抓共管的原則，各科室、管理部結合自身實際，在進一步明確職責和權限的基礎上，重點圍繞查準找全風險點、制定完善相關措施、實施有效監督、嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制，開展工作，進行系統管理。
（一）準備工作階段
一是成立組織領導。中心成立由黨組書記、主任張凌翔同志任組長，姜向東副主任任副組長，各科室、管理部負責人為成員的廉政風險防范管理工作領導小組，具體負責廉政風險防范管理工作的決策、指揮、調度等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在稽查科，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施、考核等，確保廉政風險防范管理工作責任到位。
二是加大宣傳力度。召開全中心干部職工大會，進行廣泛思想發動，組織專題學習，運用多種形式，營造工作氛圍，使全體干部職工明確開展廉政風險排查工作、制定防控措施的目的意義、主要內容、工作方法和步驟等，提高全體人員的主動性和自覺性。
（二）查找風險點階段
廉政風險點和監管風險點是指容易發生廉政和監管風險，可能使干部職工責任追究的工作環節和具體事項。各科室、管理部要在深入學習的基礎上，堅持“對崗不對人”的原則，根據各自職能，認真梳理本科室職權，編制工作流程，分析職權行使的每個工作環節可能存在的風險點，按照“職工崗位找、科室和管理部查、分管領導審、領導小組評”的程序，對照《崗位廉政風險排查表》、《崗位廉政風險防范管理工作統計表》（見附件），查找已經構成或可能存在的廉政風險點，建立健全防控機制。
一是職工崗位找。按照全員參與的要求，每一位干部職工對照崗位職責，結合以往履行職責、執行制度、遵章守紀的實際，查找出廉政和監管風險點，并認真填報個人《崗位廉政風險排查表》。
二是科室、管理部查。個人自查結束后，各科室、管理部召開風險點排查專題會議，在對個人自查情況進行審核修改確定的基礎上，對本單位職權行使的每個工作環節可能存在的廉政和監管風險進行自查，并認真填報單位《崗位廉政風險防范管理工作統計表》。
三是分管領導審。各科室、管理部分管領導，要認真履行“一崗雙責”，對分管科室、管理部的自查情況，認真細致的進行逐項逐條審查把關，并經確認后上報領導小組評審。
四是領導小組評。由領導小組辦公室對各單位提交的《崗位廉政風險排查表》和《崗位廉政風險防范管理工作統計表》，進行審核后，報領導小組審定，確保風險點找全、找準。
（三）風險等級評定階段
領導小組將在確保查找風險點質量的基礎上，及時組織對每個環節和崗位風險點，依據廉政風險點的多少和權力的重要程度、權力行使的頻率、腐敗現象發生的幾率等內容進行風險等級評定，建立三級風險評定機制，按照風險大小確定風險等級。根據不同等級風險，分別制定相應預防措施和制度規范，以便有的放矢采取針對性措施進行有效防范。
一是一級風險評定標準。中心主要領導、具有審批權和執法權的崗位、以及從事人事、財務、物資等管理的崗位，屬于容易產生嚴重違法、違紀行為的廉政與監管風險點，均應評定為“一級風險”。
二是二級風險評定標準。凡是容易產生嚴重違規、違章行為的廉政與監管風險點，均應評定為“二級風險”。
三是三級風險評定標準。凡是容易造成輕微違規、違章行為的廉政與監管風險點，而容易受到內部責任追究，被通報批評、誡勉或提醒談話的，均應評定為“三級風險”。
（四）制訂措施落實階段
領導小組將在風險點查找與風險等級評定的基礎上，結合具體工作實際及特點規律，狠抓具體防范措施的制訂和落實。
一是制訂防范措施。各科室、管理部要圍繞排查的關鍵環節、風險崗位存在的每一個風險點等級評定為著力點，綜合運用教育、制度、監督、問責等方法，針對風險等級逐條制訂具有針對性和可操作性的防范措施。領導小組辦公室要在對各科室、管理部制定的風險防范措施進行匯總的基礎上，和中心辦公室一起制定中心完善的廉政風險防范措施，上報領導小組審核后予以確定，建立廉政預警、動態監督和保護挽救的風險控制機制，實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯“三誡勉”制度，發揮風險預警、風險處理、風險分析“三風險”功能，構筑前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法“三道防線”，形成符合中心工作實際和具有中心特色的廉政風險防范機制。
二是明確防范職責。按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的要求，針對每個科室、每個環節、每個崗位制訂的具體防范措施，逐級逐項明確分管領導、科室負責人、崗位具體人員、紀檢監察等的各自職責，堅持在黨組統一領導下，各負其責。
三是狠抓督促落實。有了風險點，有了防范措施和防范職責，落實是關鍵。領導小組將依據責任、運用考核抓落實，將廉政與監管風險點防范措施納入黨風廉政建設責任制考核范圍，強化監督考核，嚴格責任追究，促進防范措施落實到位、取得實效。
（五）總結完善提高階段
中心將在狠抓防范措施落實的基礎上，及時組織對風險點防范效果進行總結、完善和提高。針對風險點隨改革發展不斷轉移的規律，建立經常性的風險排查制度，進一步調整、完善和提高風險點防范措施，堅持查控結合，動態管理，使權力運行的關鍵環節持續得到關注和防范，確保防范的效果。同時，把廉政與監管風險點防范管理工作納入黨風廉政建設責任制考核范疇，作為責任制考核的一項重要內容，促進廉政風險防范管理工作的進一步落實。
三、工作要求
（一）加強領導、提高認識。各科室、管理部要高度重視，建立由主要負責人親自抓的落實機制。通過積極開展多種形式的宣傳教育活動，進一步提高全體干部職工的思想認識，切實增強緊迫感和使命感。要將各項工作細化落實到每一名干部職工，最終實現從源頭上預防和減少腐敗的目的。各科室、管理部廉政風險防范管理工作方案（包括業務工作流程圖）和《崗位廉政風險排查表》于9月底前報領導小組辦公室，具體防范措施和《廉政風險防范管理工作統計表》于10月底前報領導小組辦公室。
（二）強化措施、落實責任。把推進廉政風險防范管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程。要加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施；各科室、管理部要相互配合，齊抓共管，形成合力，確保預防腐敗各項要求落到實處。
辦公室風險點及防控措施范文5
一、防控目標
按照早發現、早報告、早診斷、早處置的原則，做好防范病毒感染的肺炎疫情輸入，以及我鎮境內發現散發病例時的應急處置等工作，提高疫情防控水平，及時、有效地采取各項防控措施，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的穩定。
二、工作內容
（一）落實應對疫情機制
1.人員機制。鎮社會事務管理辦公室和衛生院負責組建由流行病學、臨床救治檢測等技術人員組成的技術組，負責本鎮疫情防控工作業務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。鎮衛生院組建疫情應急處置機動隊及醫療救治技術組。
2.技術機制。鎮社會事務管理辦公室和衛生院按照逐級培訓的原則，負責對本鎮相關專業技術人員開展全員培訓；制定應急演練方案，組織開展應急演練，提高應急意識和實戰能力。
3.醫療救治機制。指定鎮衛生院為鎮級定點收治醫院，落實疑似患者的初診、轉診及搶救設備、藥械、防護用品等物資準備，開展業務培訓和應急演練，進一步規范收治流程，做好“戰時”準備。
4.應急物資機制。鎮社會事務管理辦公室和衛生院做好相關檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護用具的儲備工作。各級醫療衛生機構應儲備適量的個人防護用品、消毒器械、消毒藥品等。定點醫療機構要做好床位、設備、設施、藥品、防護用具等儲備工作。
（二）強化疫情監測與報告
鎮社會事務管理辦公室和衛生院密切關注國內外病毒感染的肺炎疫情動態，做好疫情預測預警，開展疫情風險評估，及時調整監測與防控策略。鎮衛生院要強化疫情監測、預測預警和報告工作，確保疫情報告渠道暢通；一旦發現不明原因肺炎，要第一時間報告，并開展流行病學調查、檢測、病例主動搜索和密切接觸者醫學觀察工作，切實做好疫點消毒處理工作，嚴防疫情擴散蔓延。鎮衛生院要加強對全鎮疫情防控工作的技術業務指導。
（三）做好切實接觸者追蹤和管理
各村（居）委會及相關部門要配合衛生健康部門組織、協調密切接觸者的追蹤和管理。對疑似病例和確診病例的密切接觸者實行隔離醫學觀察，每天了解其身體健康狀況，對出現異常臨床表現者，轉運至定點醫院進行診斷治療、排查工作。醫學觀察期滿時，如未出現異常癥狀，則解除醫學觀察。
（四）做好社區和重點場所防控
各村（居）委會及相關部門要加強社區、車站、學校及托幼機構、大型超市等人員密集場所病毒感染的肺炎防控知識正面引導，指導公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護意識和能力，出現肺炎癥狀后及時到醫療機構就診。無疫情發生的地區主要采取防輸入為主的綜合防控措施，延緩疫情傳入社區。疫情發生的地區要采取及時發現病例，追蹤和管理密切接觸者，阻止疫情的傳播和蔓延。
（五）強化宣傳教育與輿論引導
衛健、教育、文化、宣傳等部門要有針對性普及冬春季傳染病防控知識，健康提示等科普知識，提高全鎮的防控意識和能力，穩定社會情緒；宣傳、派出所等部門要開展輿情收集、研判和報告，根據疫情變化和社會熱點及時解疑釋惑、回應關切，及時發現并妥善處理不穩定性苗頭問題。
三、加強組織領導
（一）組織領導機構。鎮成立以鎮黨委書記秦里軍為組長，鎮黨委副書記、鎮長劉海強為副組長的病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組下設防控辦公室、疫情防控組、醫療救治組、后勤保障組、環境衛生消殺組、輿情宣傳組，防控辦公室設在鎮社會事務管理辦公室，根據疫情形勢研判情況，報請鎮黨委政府啟動協調工作機制，負責指導和協調全鎮疫情防范和應急處置工作，組織對全鎮疫情防控工作落實情況開展督導檢查，對責任不落實、措施不落實和嚴重失職瀆職導致發生大范圍全鎮性疫情暴發流行的要嚴肅追責。各村（居）委會及相關部門要組建本轄區、本單位工作防控領導小組，統籌、協調組織做好疫情防控工作。
（二）具體主要職責
鎮社會事務管理辦公室：制定預防和控制病毒感染的肺炎疫情應急預案和工作方案，成立防控救治組；開展疫情預警監測，及時掌握疫情動態；組建、培訓疫情應急處置隊伍和醫療急救隊伍；加強預防控制、診療技術方案的學習培訓和組織實施；開展預防控制和醫療救治工作，開展防控措施落實情況的檢查、督導；根據預防控制工作需要，開展流行病學調查、疫情報告、密切接觸者醫學觀察、檢測、醫療救治等應急處置工作；依法提出隔離、醫學觀察、等建議，搞好醫務人員防護，加強院內感染控制，防止交叉感染發生；及時收集和上報相關疫情信息。
宣傳部門：正面報道病毒感染的肺炎疫情預防控制工作，普及防控知識。加強輿情監測和輿論監督，回應社會關切，視情適時公布政府應對舉措。
公安部門：加強與疫情相關社會動態的監測，依法、及時、妥善處置與疫情相關突發事件，維護社會穩定；依法查處制造、散布和傳播有關病毒感染的肺炎疫情不實信息。
社會事務管理部門：根據疫情動態旅行景點健康提示和旅行限制建議。
經濟發展和鄉村振興部門：指導企業做好病毒感染的肺炎疫情預防控制工作，特別要做好與中高風險地區有業務往來的企業人員和務工人員的摸排工作并及時上報衛健部門。
綜合行政執法部門：負責加強食品、藥品安全監督，加大各類涉及病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監管力度，嚴厲查處損害消費者利益的違法行為。
市場管理部門：負責農貿市場環境衛生整治，落實通風、消毒措施，規范活禽交易。
經濟發展和鄉村振興部門：根據疫情發展和應急處置要求，督促車站等公共場所以及交通工具的交通衛生檢疫消毒工作；協助相關部門依法追查有關人員和密切接觸者；優先運送緊急救助物資和疫情處理人員。
教育部門：負責做好在校學生、教職工的宣教和防護工作，落實學校傳染病防控措施。
農業綜合服務部門：加強家禽家畜養殖的動物防疫和檢疫工作。林業部門：規范野生動物養殖，嚴厲打擊野生動物非法販運、交易。
辦公室風險點及防控措施范文6
（一）“四位一體”責任明確
風控體系是由企業法定代表人、企業經營和法務部門、單船項目經理、集團主管部門四方面的責任主體所組成的、相互分工、協同配合、制約監督的體系。
1.企業法定代表人是第一責任人，承擔企業風險防控責任體系建設的領導責任，對本企業風險防控工作負總責，及時指導完善風險防控工作制度，調整、充實風險防控力量，借助“四位一體”風險防控小組，落實本企業的風險防控工作。
2.企業經營、法務部門分管領導及部門人員是直接責任人。分管領導擔負“承上啟下、主動落實”的工作責任，要“抓早、抓實、抓主動、抓具體”。經營、法務部門在經營接單過程中從源頭防范風險：在項目建造過程中要配合項目經理處理好與船東之間的各項事務，并將發現的風險點及時記錄，匯報分管領導及企業法定代表人。
3.單船項目負責人是“前沿陣地”的第一責任人，在生產部門分管領導、部門負責人的領導下開展工作，通過生產、經營、技術、物資、質檢等部門單船項目負責人的分工與協作，共同承擔項目建造過程中的風險防控工作的具體責任。
4.集團公司法務、船貿、企管部門是督查責任人，督促檢查各權屬企業風險防范工作的落實情況，幫助指導和提供風險應對意見，必要時協調聯系專家“會診”處理權屬企業的疑難問題，組織經驗交流，同時試行風險防控考核結果與企業高管薪酬掛鉤制度。
（二）各環節全程控制機制
風控體系基于集團公司各權屬企業的經營業務特點，將生產、經營各環節緊緊相扣，解決當期問題，力爭實現針對生產經營風險的事中過程控制。同時，以制度建設為重點，旨在形成法律風險管理的長效機制，逐步建立一個全面、規范、動態的法律風險管理體系，將法律風險的防范和控制延伸到經營管理由始至終的各個環節，將法律風險防范和控制的職責落實到集團公司及權屬企業的各部門、各崗位，形成法律風險管理的合力，最終形成法律風險管理的有效防控機制。
（三）設定風險等級，強化實時預警
集團公司每個季度組織召開一次手持訂單履約風險分析會，必要時邀請律師參加。各個船企介紹履約情況、履約過程中存在的問題、原因及采取的解決辦法，由律師進行風險診斷并提出風險防控建議，對于律師提示的重大風險及其防控建議，集團公司將下發書面通知，要求權屬船企落實。集團公司每季度對各船企出現各級風險的訂單進行統計，并發出預警通知（突發風險適時通知），提醒各船企關注并采取措施控制風險。
（四）法務管理制度體系不斷完善
集團公司出臺了以總法律顧問制度為核心，覆蓋合同管理、案件管理、外聘律師管理、法律咨詢管理、法律事務備案與審核管理、法律培訓與教育管理、法務工作監督與獎懲管理、重要決策法律審核、規章制度法律審核等13個方面的法律事務工作規章和制度，形成了集團系統法律事務管理制度體系。
二、馬尾造船風控體系建設情況
在集團公司指導下，所屬單位馬尾造船通過細化責任、分解責任、明確分工，分別針對船舶建造過程中存在的風險點進行記錄、梳理、協調，最終實現建造風險的整體可控。具體做法是：
（一）加強組織領導
馬尾造船成立了“四位一體”風控體系領導小組，并下設辦公室。領導小組由主要領導掛帥，由經營、技術、物資、生產和質量等分管領導，以及各項目經理和部門負責人組成的風控小組，從組織管理上明確、細化了責任體系。
（二）法務與經營合署辦公
建立了法務與經營合署辦公體系，即負責經營法務審核的一名人員在經營管理部門辦公，在原法務縱向梯隊建設的同時，拓展法務與各部門的橫向聯系。法務與經營合署辦公的模式，一方面有利于風險控制信息溝通的順暢，另一方面也有利于向集團公司及時尋求幫助。
（三）夯實基礎制度
按照集團公司部署，馬尾造船推行了風險防控月例會、現場工作記錄、月度建造報告、單船建造總結報告等制度。同時，針對造船進度等問題，對原報告制度做了細化、改進，主要是：各部門每月填寫《造船合同月度履行情況表》、《生產問題月報表》、持續更新《手持訂單履約情況匯總表》、每月上報《手持訂單履約風險分析報告》。
（四）借助信息化手段建設履約風險預警體系
2013年，福船集團結合“精細管理年”活動，借鑒臺塑管理經驗，開展精細化風險防控工作，在風險防控預警體系建設中逐步實現管理制度化、制度表單化、表單信息化。
馬尾造船結合集團公司信息化建設和風險防控機制創新工作的要求，引進了售后服務管理軟件，為保修項目的接收、內部協商處理、設備問題的處理跟蹤和匯總、成本匯總和分析、索賠和反饋提供了一個高效、穩定的處理和交流平臺，提高了售后服務的管理效率；同時，在OA系統上開發了《造船合同月度履行情況表》的信息化表單流程，將風險防控任務細化、分解到各個部門，進一步固化職責，提高效率。
三、馬尾造船風控體系運行情況
當前，世界經濟不景氣，造船市場持續低迷，船東違約的現象嚴重，船企面臨的風險日益加大。馬尾造船利用風控體系的不斷成功實踐，規避了數起船舶建造風險，2010-2012年共化解風險項目合同金額達10億元，未發生被訴案件，實現造船合同履約風險總體可控的既定目標，企業管理水平和風險應對能力得到了顯著提升。實際運行情況是：
（一）履約情況表單化、履約風險報告化
1.合同生效后，由經營部的單船項目經理于每月下旬發起表單流程，由設計、物資、財務、生產、質檢等部門的單船項目經理（或相關負責人），填寫本月該造船合同項下相關工作的完成情況及存在的問題、需要協調的事項等，各部門填報完畢由經營部送呈“四位一體”風險防控領導小組及下設的辦公室各相關成員閱示，并在月度履約風險分析會上對存在的問題及需要協調的事項進行協商解決。若有重大生產問題，則提交領導班子辦公會議研究討論，制定措施，下達執行。
2.經營部經理根據所有手持訂單的《造船合同月度履行情況表》所收集到的信息，填寫《手持訂單履約情況匯總表》，根據延期天數占棄船期總天數的比例設定五個風險等級，對出現五級、四級、三級、二級及一級風險的訂單分別以藍色、綠色、黃色、橙色和紅色予以標識。并及時上報集團公司。
3.由經營部經理負責、法務人員協助撰寫《手持訂單履約風險分析報告》，針對手持訂單履約過程中出現的設計、采購、融資、生產、船東付款及現場配合等方面的問題。綜合考慮市場、船東資信等情況，分析可能對造船合同的履行造成的風險及擬采取的措施等，并及時上報集團公司。
（二）具體案例——集裝箱船新規范風險應對
IMO組織要求2012年7月1日以后交付的船舶必須滿足PSPC（涂層性能新標準）。此標準的實施不僅涉及到涂料和涂層本身，更涉及到造船硬件設施、造船模式和造船工藝流程、涂料及涂裝工藝、實驗測試設備、涂料和涂層檢驗及認可、驗證及檢查機構、檢查人員資質及其認可機構等諸方面。
鑒于馬尾造船該批集裝箱船在簽訂時并未有PSPC的要求，建造時也未按照PSPC的要求來執行，如果此批四艘集裝箱船不能在2012年7月1日前交付，將因不滿足規范要求而無法拿到船級社證書，最終導致無法交付船舶。
