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市場監督論文范文1
一、基層央行對農村信用社監管工作中存在的問題
(一)農村信用社自身存在的問題影響央行監管效能的提高
1．農村信用社的市場定位不夠明晰，增加了農村信用社經營目標和基層央行監管目標實現的難度。合作制原則決定了農村信用社要服務于社區、服務于“三農”，客觀上要求農村信用社不能以盈利為目的，但“資本自聚、資金自籌、經營自主、盈虧自負、風險自擔”的機制，又決定了農村信用社盈利目的的合理性和合法性，農村信用社也只有以盈利為目的，才能真正建立以上“五自”機制。必須服務于“三農”的“準政策性”職能和必須“以盈利為目的”的基本要求，二者相互矛盾、有時甚至相互抵觸，嚴重制約著農村信用社的正常發展，加大了基層央行金融監管的難度。
2．法人治理結構不科學，加大了農村信用社的各項支出，增加了農村信用社信貸資金的“隱性”流失，削弱了農村信用社的盈利能力。也給基層央行的全方位監管留下了空白。目前縣級農村信用聯社仍實行的是基層法人社管理模式，這既不利于縣級聯社轄內人力、物力和資金來源的統一管理，又增加了稅費繳納(如所得稅)，形成了信貸資金“隱性”流失，尤其是對部分法人社盈利、但整體虧損的縣聯社，信貸資金的“隱性”流失更為明顯。基層法人社管理模式也給基層央行增加了監管難度。由于基層央行監管人員有限，對基層社實施全方位監管存在一定的困難，所以改變基層法人社管理模式十分必要。
3．農村信用社資金實力弱、抗風險能力較小、經營效益欠佳等客觀現實，決定了社會公眾短期內難以對農村信用社樹立足夠的信心。
4．經營理念相對滯后，市場營銷觀念較差，業務品種單一。直接影響了農村信用社信貸資產質量和經營效益的提高，基層央行的監管作用難以充分發揮。
5．與國有商業銀行相比，電子化程度低、服務手段落后、勞動強度大，工作效率低；使農村信用社在與國有商業銀行的競爭中明顯處于弱勢。農村信用社的經營環境更為不理想。不良資產的核銷等歷史包袱只能靠自身消化。給農村信用社經營目標和基層央行監管目標的實現增加了極大難度。
(二)基層央行監管中的不足和困難影響了監管效能的提高
現代金融監管是防范化解金融風險、行使中央銀行職能的重要方面，是一種全方位、多功能、綜合性的執法行為，這就要求中央銀行在金融監管工作中，要諳熟法規“會”監管、求真務實“敢”監管、超前監測“早”監管、多方并舉“巧”監管。目前，基層央行在金融監管的實踐中，還存在著監管理念、監管手段、監管方式相對落后，機構設置不盡科學，監管人員素質偏低，監管職責落實不夠等問題，直接影響了監管效能的提高。
(三)人民銀行上級行的管理不夠科學，也影響著基層央行監管效能的提高
1．人民銀行信用合作管理部門與合作金融監管部門對縣級農村信用社的管、監職責相對模糊，縣級農村信用聯社的處境尷尬，給農村信用社的經營帶來諸多不便。
2．人民銀行對監管指標的考核不盡合理，時點內容多、時期內容少，重疊(或相似)內容多、創新(或結合實際)內容少，一定程度上誤導了農村信用社的經營方向，也束縛了基層央行的監管思路。
3．人民銀行對農村信用社支農再貸款的“鋼性”約束多，“彈性”管理少，如期限較短，設置不符合農業生產周期、用途限制過多等，影響了支農再貸款的使用效力，也給基層央行的監管工作增加了難度。
二、對策及建議
(一)各級央行要增強服務意識，幫助農村信用社建立良好的外部環境，并促使農村信用社更新的監管理念，改善經營管理，盡快走出困境。
1．準確確立農村信用社的市場定位。要突出農村信用社是“盈虧自負、風險自擔”、并以盈利為目的的企業法人的基本觀念。服務“三農”的宗旨應主要作為服務范圍或服務區域來對待，以減少政策性職能，確保信用社利益。
2．督促農村信用社盡快完成縣級聯社法人治理結構的改革，實行縣聯社一級法人的管理，充分集中運用信用聯社的人力、物力和財力資源，增強抵御風險、支持地方經濟發展的能力，并根據效益原則對機構進行合理布局，提高經營效益，逐步實現農村信用社由粗放經營向集約經營的轉化。
3．幫助農村信用社建立良好的外部環境。一是要借目前普遍開展創建“金融安全區”活動之機，幫助農村信用社盡快啟動并建立“農村信用工程”，形成政府主導、部門聯動、社會配合、村組響應的良性互動格局，增強廣大農戶的信用觀念，努力為農村信用社創造寬松的外部信用環境。二是要站在有利于培育農村信用社的發展后勁、有利于地方經濟的長期發展的高度，積極尋求減免支農服務方面的有關稅費、提高呆帳準備提取比例等，為農村信用社的發展創造良好的財稅環境。三是盡快幫助農村信用社建立跨區域的資金匯劃系統，努力為農村信用社創造與商業銀行相當的結算環境。以提高信用社的市場競爭力。四是幫助農村信用社多渠道、多方位地籌集自有資金，增強社會公眾對農村信用社的信心和增強農村信用社抵御風險的能力。
4．鑒于農村信用社歷史包袱沉重的現實，幫助農村信用社轉變經營機制，在無法實現剝離資產的情況下，實行新、老貸款分賬經營、分別管理，甩下包袱，輕裝上陣，努力創建支農服務與信用社自身增效的新格局。
(二)人民銀行自身要適應時展要求，與時俱進，努力提高金融監管效能
市場監督論文范文2
1.結合硬件環境，形成整體構成關系
下沉空間和地面廣場的職責趨近，它在城邦文化的影響下承擔著聚集和交流的使命，其開放性決定了集會、宗教、禮儀、軍事等不同的功能屬性，從選址到形式構架都有著更為嚴格的要求。細節和整體的關系往往是建設一個場地最難把控的部分，一方面復雜的周圍環境特別是地形（一般分為平面式和立體式）影響著下沉式廣場功能的布局以及人的動線組織，如對稱或平衡的空間布局，可以參照克里姆林宮的設計。此外，景觀和環境小品的設計要設定統一的風格主題，可以借用綠地的引入模糊下沉空間的邊界（綠化面積不小于總面積10%），在多元的構筑物形態下真正形成和而不同的有機整體。
2.尺度適配合理化各層次要素
從古至今，帝王權利的象征對基本的社會活動尤其是下沉式廣場的建設具有重要的影響。這里所指的尺度包括廣場形狀、引入標志及一些固定的構筑物。如市民廣場、交通廣場、商業廣場這種人流密集的地方尺度就可以放大，而紀念性廣場和街道廣場的尺度就可以適當減小。有數據顯示，歐洲下沉廣場面積的平均值為1.5公頃，遠遠低于我國。我國國土資源部也于2004年下發相關通知，指出原則上大、中、小城市的廣場分別不能超過5公頃、3公頃和2公頃。色彩尺度也應一并把握，合理的色彩搭配有益于帶來良好的社會效應。
3.百姓參與作為考量標準
下沉廣場的建設歸根結底是滿足人的需求，是為了使人們更好地參與公共環境。面對如今復雜的人與自然的關系，下沉廣場的設計要兼顧不同階層的人在這種特定空間環境下的多樣感受，使人產生主動參與其中的愿望。據調查顯示，人的一生有30%的時間在公共空間中活動，但人在公共空間中創造出的價值遠遠大于這個比例。歐洲的廣場往往由重要的行政辦公機構和文物建筑圍合而成，逐漸形成和諧統一的歷史文化氛圍，而城市的歷史文化內涵的挖掘和塑造也是提高公眾參與的重要手段。
二、總結與思考
1.城市下沉廣場設計尺度新方向
下沉廣場作為一種時代的印記，記錄了城市居民對空間需求的演變，影響著文明的進程。目前，下沉式廣場在形態組織上仍然存在一定的狹隘性，它作為一種社會需求對象，人們已經不再單純地強調其功能性，這就要求在公眾利益最大化的原則上，為市民提供多元化的富有文化底蘊的公共空間。此外，綠色空間的概念也是將來城市下沉廣場的發展方向，在廣場內增添綠色植物等自然元素會激發公眾的親和感，如美國的中央公園就是在繁華都市內開辟的一處寧靜的后花園。
2.中國城市下沉廣場的打造
我國城市規劃機制改革迅速，空間規劃問題其實質就是土地分配所帶來的問題。和歐洲國家相比，我國土地面積本應是一種優勢，歷史上有許多聞名世界的私家園林。而當代中國一些城市興起的大規模建設下沉公共空間之風，沒有取得良好環境及社會效益，反而暴露出了一些問題，反映出建設的盲目性。
三、結語
市場監督論文范文3
論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策
1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀
1.1市級農產品質量安全監管體系現狀
寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作?，F有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。
同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀
市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。
2．存在問題
2.1監管體系不健全
大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。
2.2使用農業投入品
個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。
3．對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監管體系建設
逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。
3.4推進農業標準化生產
農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。
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市場監督論文范文4
參考文獻說的簡單點就是指對某一學術研究做的解釋等作用，只能做為參考，它的寫作要求也是很高的，以下是學術參考網的小編整理的關于會計監督論文參考文獻，希望給大家在寫作當中帶來幫助。
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市場監督論文范文5
關鍵詞：研究生教育；質量保障體系；內部保障體系；外部保障體系
從1999年開始，我國研究生開始擴招，隨著招生規模的不斷擴大和畢業生人數的增加，很多培養單位出現了教育資源短缺，高校畢業生就業難成為社會關注的熱點問題。如何在擴招形勢下使得研究生的質量得到保證，確保研究生學位授予水平，實現研究生教育的規模、質量、效益的和諧與可持續發展是當前培養研究生的迫切而艱巨的任務，因此需要建立起一套研究生質量保障體系。
一、研究生教育質量內部保障體系
研究生教育質量保障體系是由內、外部保障體系構成的，內部保障體系是基礎，外部保障體系是關鍵所在，兩者相輔相成，缺一不可，共同促進研究生教育的發展與質量的提高。其內部質量保障體系由教學設施、導師隊伍、課程體系、學位論文、管理機制等5個要素組成。
1.教學設施
教學設施是辦學的必備條件，它包括固定資產、教學科研儀器設備、圖書館、校園網（各類中外文全文文摘、全文數據庫）、實驗室、實習基地、體育館等硬件條件，為研究生的培養提供必要的校內外的環境。校內外環境設施是研究生培養質量提高的保證。
2.導師隊伍
導師是高等學?；蜓芯繖C構中經過某種遴選和聘任程序，指導研究生學習、研究的教師。導師隊伍是高等學校導師的集合體，是高等學校具有指導研究生學習、研究的那一部分教師或研究人員的集合體[1]。導師隊伍是研究生教育的主體因素，導師的學歷、職稱、專業、年齡等結構和導師的學術水平都直接影響研究生的培養質量。
3.課程體系
課程體系是研究生教育質量保障體系的一個重要的組成部分，對提升人才培養質量有著十分重要的意義。優化課程設置，構建結構合理的課程內容體系，對于提高研究生培養質量是至關重要的。因此，研究生課程體系改革要以“夯實理論基礎，強化綜合素質，提高專業技能”為基本出發點，根據研究生教育的特點，遵循科學性、合理性、前沿性、綜合性課程設置原則，構建研究生課程體系。
4.學位論文
學位論文是研究生教育質量保障體系的重要要素，是培養研究生創新能力、綜合運用所學知識分析解決問題能力的重要環節，也是對研究生知識、能力的全面考查。學位論文的質量是衡量研究生研究能力、創新能力和學術水平的重要標志，又是研究生取得學位的重要保證[2]。因此，在學位論文環節，要加強對學位論文質量和各環節進行監察、評價、反饋、控制和調節，以達到保證學位論文質量提高的目的。
5.管理機制
研究生培養質量的管理要依據持續質量改進的指導思想，把質量管理的重點放在建立一種不斷提高培養質量的管理機制上，其核心是充分調動研究生、導師、各學科的積極性、主動性[3]。研究生管理機制包括管理體制、管理制度、管理手段、管理方法、培養模式等要素，在研究生教育質量的保障與監控過程中發揮著重要作用。
二、研究生教育質量外部保障體系
研究生教育外部質量保障體系由政府、中介機構、市場等3個要素組成，它對研究生教育起著調控和監督作用。
1.政府
政府是研究生教育質量保障體系的一個重要因素，政府需要以長遠的眼光，站在全局的高度正確把握研究生教育發展與改革的方向，它主要通過立法、規劃、撥款、評估、監督等進行宏觀調控。政府的職能主要包括：制定指導性教育質量標準；建立合理、公正、公平、透明和權威的教育質量評估、認證制度；通過立法、撥款、參與獨立評審機構決策、任命部分評審機構決策人員等途徑，主導和影響評估過程；對高校的教育、教學質量進行整體評估，并建立認證制度；推動高校教育質量評估研究，促進學術交流[4]。
2.中介機構
教育評估中介機構是介于政府、學校、社會三者之間，以提供教育評估服務為主要形式，堅持多元價值取向或有價值主體廣泛參與，輔助政府進行宏觀管理，保障學校合法權益，加強教育與社會聯系，促進教育質量和辦學效益不斷提高的一種相對獨立的專業組織。在政府下放權力、政事分開之后，學校面向社會自主辦學，也需要強化行業規劃和管理，規范個辦學主體的市場行為，同時加強社會監控和社會公正，以實現行業自律。因此，當前教育中介機構的主要職能是：評估服務、監督管理、公正鑒定、社會溝通、信息咨詢。
3.市場
隨著我國市場經濟的逐步深入與完善，越來越多的教育理論家和實際教育工作者都將高等教育放到市場中進行研究和實踐。研究生教育也就呈現出市場化的特征，因此，市場也成為研究生教育質量保障體系的要素。市場對研究生教育的調節機制主要是通過學校的招生、學生就業、教師招聘等方面表現出來的，直接或間接地控制和影響著教育的規劃、人才的數量、質量[5]。
三、研究生教育質量保障措施
1.樹立持續發展質量觀，確立多樣化的質量標準
研究生教育質量是一個多維的概念，應包括下面幾個方面：一是人才培養質量方面，培養的高層次人才應滿足社會需求和人的發展需求程度，二是即科研成果的質量方面，研究生培養單位創造的知識應滿足學校需要、社會需要和人的需要的程度；三是服務社會的質量方面，研究生教育所提供的服務滿足社會需求和人的個性發展需要的程度。從研究生教育的質量這三個方面可以看出，它具有適應性和多樣性的特征，因此，我們要適應變化的條件，樹立研究生教育持續發展的質量觀。
2.創新管理機制，提高管理效益
在擴大研究生規模的同時，又要保證研究生培養質量，這對管理工作提出了更高的要求。管理既要有普遍要求，又要有利于個性的發展；既要嚴格、規范，又要科學、可行，做到管而不死，嚴而有度。研究生的培養、教育是一個系統工程，必須著力創新管理體制、手段和方法，保證研究生質量管理環環相扣，層層推進，以達到預期的培養目標。
3.構建研究生評估監控體系，加強教育評估與監督
在社會主義市場經濟環境中，由于經濟成分、利益主體多元，要滿足社會、個人對研究生教育的多元需求。因此，必須建立以政府、社會、高校為評估主體的研究生教育多級評估監控體系。研究生教育質量是個十分復雜的概念，其評價的指標體系設計必須全面，能體現出研究生教育的整體質量，但又不能過于龐雜，必須抓住反映研究生教育質量最本質、最主要的指標，而且是可測量和觀測到的明確而具體的指標。（作者單位：重慶師范大學）
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市場監督論文范文6
在“學術論壇”欄目中，畢節學院唐寧昆在《社會經濟轉型期我國體育市場監督管理體制發展研究》一文中，面對社會經濟轉型期我國體育市場監督管理體制存在的主要問題進行了分析和研究，探討了建立我國體育市場監管體制的必要性和重要性，為我國政府有關部門建立體育市場監督管理體制提供理論參考。中國礦業大學張玉超在《科學發展觀視野下的體育人文觀研究》探討了北京奧運會后，中國體育面臨的現實困境。在“中小學體育教師園地”欄目中，來自中小學體育教學科研一線的老師們，聚焦于體育教學領域某一方面的矛盾和疑難，提出了自己的真知灼見；陳昌回的《無心插柳柳成蔭――“王治郅事件”給學生的啟示》，以教學敘事的手法呈現了如何在體育教學中實施人文教育的生動場面；沈杲宇、樊利杰、唐寧昆等人的論文都是從教學實踐中細小的問題出發，以“小”見“大”，通過“現實的追尋”探索體育教學的基本規律。
在“社會體育”欄目中，夏道娥等人在《探討體育品牌賽事命脈的培育》一文中從大眾傳播學受眾心理學的視角，探討如何培養忠實的體育受眾，從而掌握體育品牌賽事命脈。在“學校體育”欄目中，《課堂運用體育游戲的技巧》、《科學實施冬季長跑》等論文針對體育教學如何開展、課程資源如何配置等問題提出了建設性意見，滿足了體育教學中的現實追尋。
在“訓練與競賽”欄目中，籃球運動訓練與競賽成為了本期《體育網刊》的重頭戲。當前，體育學術界在現實追尋下，以學術為核心來重新梳理體育學學術脈絡、組織學術研究是一種破解思路的舉措。許多學者基于我國體育現實語境的苦苦追尋，試圖重構體育的學術框架，為優化體育的學術生態做出了不懈的努力。
