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防汛減災注意事項范文1
一、提高思想認識，落實防汛工作責任
（一）調整機構、完善預案。根據人員變動及時調整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協調機制，進一步嚴肅防汛紀律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應急預案》、《縣水務局防汛抗旱應急預案》等進行了修訂。同時，向縣內水庫水電站轉發了《市人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2015年水庫水電站汛期調度運用方案和防洪搶險應急預案的通知》，要求縣域內水庫水電站按要求編制防洪搶險應急預案、水庫水電站的調度運用方案并報相應防汛指揮部門審批或備案。對正在建設的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴格服從有調度權限的防汛指揮部的調度指令。
（二）高度重視，落實責任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監測員培訓會，安排部署今年防汛防災相關工作。與各鄉鎮、相關部門簽訂地災防治和防汛抗旱目標責任書。嚴格按照國家、省有關法律法規的規定，完善以行政首長負責制為核心，以分級負責制、部門負責制、技術負責制、崗位負責制為支撐的防汛責任制體系，落實部門和鄉鎮的工作職責和任務，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災害易發區、城市防洪等重點區域和部位相關責任人。進一步加強了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災情得到及時收集和上報。
二、加大宣傳培訓，提升防災避災意識
（一）充分運用電視、網絡、手機短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災害防御知識和氣象知識。
（二）召集縣山洪危險區監測員、各鄉鎮分管防洪的領導、水利員開展山洪災害防御常識、簡易雨量報警器、無線預警廣播使用和維護，災情報送注意事項等方面專題培訓。
（三）為抓好縣汛期山洪災害防御工作，檢驗縣防山洪預案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰水平，積累防御洪災的實戰經驗，同時增強廣大人民群眾的防災避災意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉政府、川投田灣河開發有限責任公司在縣草科鄉陳家溝開展了防山洪泥石流災害聯合演練活動。
三、加大排查巡查，加強河道監管力度
（一）開展拉網式排查。結合全縣防汛防災、地災防治等專項督查活動，會同縣政府應急辦、縣國土資源局、縣安監局等部門對各鄉鎮防汛工作開展了多次拉網式排查，基本做到全覆蓋、無盲區、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉鎮和防指成員單位在排查的基礎上，對山洪災害威脅的區域限期整改、加強巡視檢查并準備好應急處置方案。
（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關規定和要求，認真落實監測、預警、搶險等各類責任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預案、汛情監測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作，并加強信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內水庫電站進行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應急預案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。
（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內建設項目進行了逐一檢查，下發整改通知單2份，要求建設單位對河道內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，責令限期清除，恢復河道行洪能力。同時，進一步規范河道采砂作業，嚴格控制開采總量、水域，落實河道開采整復責任，嚴格執行汛期禁采規定，對全縣6個合法采砂場，下發了汛期禁止采砂的通知，關停非法采砂場5家。
四、加快工程建設，增強防災減災能力
（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉防洪堤應急修復工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。
（二）抓好城市防洪工作。加強與縣規建和住房保障局的溝通配合，對城區防洪排澇設施進行了全面維護，疏通了縣城排水管網；同時，對城區河道進行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區人民群眾生命財產安全和城市正常運轉。
（三）加快監測預報預警體系建設。目前，已完成山洪災害防治縣級預警平臺網絡設備調試和軟件完善、全縣自動雨量站汛前檢修，縣2014年度山洪災害防治（非工程措施補充完善部分）項目11個北斗衛星通訊備用信道監測設備建設工作已全面完成并投入使用。
防汛減災注意事項范文2
（水利部海委漳衛南運河衛河河務局河南濮陽457000）
【摘要】本文從漳衛南運河流域防汛自動化系統的應用研究出發，對系統的背景、策略、應用環境、設計理念、功能應用、技術維護等多方面進行分析，提出了該系統在實際中的應用條件和應用注意事項，有借鑒意義和實用價值。
關鍵詞 防汛；自動化管理；系統；應用建議
Construction of Flood Control Command Zhangweinan Bureau of application systems work proposals
Liu Jia
(MWR IOC Zhangweinan Wei River Engineering BureauPuyangHenan457000)
【Abstract】From the application of Zhangweinan Basin flood control automation systems point of view, the system of background, strategies, applications, design, functional applications, technical maintenance and other aspects of the analysis, the system proposed in the actual application conditions and application Notes, have reference significance and practical value.
【Key words】Application recommendations;Flood control;Automatic management;Systems
1. 前言
防汛指揮的核心是防汛決策，然而，防汛決策屬于事前決策、風險決策和群體決策，是一個非常復雜的過程。為了確保防汛決策正確及時，有必要對防汛決策的全過程或主要工作環節提供全面的支持，建立于防汛信息采集、通信和計算機網絡系統之上的決策支持系統，重點是輔助決策者迅速準確地作出科學的防汛決策和調度指揮，在防汛決策過程中起著決策支持的關鍵作用，是防汛減災指揮系統的核心和歸宿之所在。
2. 單位屬性和防汛系統現狀
漳衛南運河管理局是水利部直屬單位，負責漳衛南運河的防汛和工程管理任務。近年來，在防汛指揮決策系統建設方面作了一些工作，先后開發了水情電報譯電系統、洪水預報及調度系統、水情信息查詢系統等，在每年汛期的防汛指揮決策中，發揮了重要作用。但上述各個系統還是相互獨立的系統，尚未形成以防汛指揮和各項防汛工作提供決策支持的綜合系統，沒有把信息的采集、傳輸、加工，汛情分析、預報、調度等工作環節有機的結合起來，遠不能滿足高效、快速的現代化防汛工作需要，急需采用現代化的技術和手段加以改造和完善，建立起漳衛南運河的防汛指揮決策系統，為各級防汛部門準確、及時地提供各類防汛信息，為洪水預報、防洪調度和防洪搶險提供決策依據。
3. 建設漳衛南局的防汛指揮決策系統，應達到的主要目標
實時、全面、快速、準確地完成全流域水情、雨情、氣象、工情、災情等各類防汛信息的收集、處理和存貯；快速、靈活地以圖、文、聲、像等多媒體方式進行各類防汛信息的背景資料、實時信息和預測信息的信息查詢；通過應用各種專業數學模型進行洪水預報、河道洪水演進、防洪工程體系聯合調度的仿真計算、洪災估算、工程安全風險分析，從而及時、準確地作出洪水預報，提高洪水預報的精度和預見期，實時制定和選擇防洪調度方案，提供遷安咨詢；通過系統內嵌的防洪預案、汛前檢查、汛情會商、汛后總結等功能模塊，為防洪決策和調度指揮提供全方位的決策支持，為防汛管理和決策實施提供現代化管理手段。提高洪水預報精度和預見期，特別是重要控制點的洪水預報和重點地區的洪災預測；改善防洪調度手段，增強科學性和嚴密性，為防汛會商提供分析計算成果和其它信息；為防汛決策和調度的實施提供現代化的手段。
4. 防汛指揮系統的各個子系統建設要求
4.1信息接收預處理子系統。
主要完成漳衛南運河132個國家級報汛站，漳河34個遙測站及中下游5個遙測站，7個閘壩站的水雨情電報的接收、預處理、存貯等功能。
4.2氣象產品應用子系統。
氣象信息是進行洪水預報、防洪調度和汛情會商的重要防汛信息之一，氣象信息應用子系統是防汛指揮決策支持系統的有機組成部分。氣象部門利用氣象信息應用子系統對天氣觀測資料進行綜合加工分析和處理。其主要功能是：利用衛星云圖接收系統，采用相應軟件對流域上空的氣象云圖進行深加工處理，具有降雨預測、云圖動畫顯示等功能。
4.3洪水預報子系統。
洪水預報子系統，是在實測降雨和降水預報的基礎上，較準確和迅速地對漳衛南流域主要控制站、岳城水庫和重要滯洪區進行不同預見期和精度的洪水預報。預報成果是進行防洪調度決策和汛情會商、災情評估、遷安咨詢的重要依據。
4.4防洪調度子系統。
（1）防洪調度是指防洪工程調度方案的制訂和評價，防洪調度決策即調度方案的選擇，是防洪決策的核心。及時、合理地制定防洪調度方案和科學決策，關系著能否充分發揮防洪工程體系的整體效益、保證防洪安全、實現防洪減災的目標。防洪調度的任務，主要是通過對實時雨、水、工、險、災情等信息的分析，依據暴雨、洪水預報和防洪工程的實時運用狀態條件，按照洪水處理原則并結合多年防洪的實踐經驗，制訂防洪工程的調度運用方案。通過決策會商、分析評價各個方案的可行性和合理性，選擇出滿意方案。按照規定的審批權限，確定調度方案，下達調度指令付諸實施。
（2）防洪調度子系統的主要功能是制定和選擇調度方案，為完成防洪調度決策提供支持。根據覆蓋流域范圍內的氣象、降雨等情況，提取漳衛南運河主要控制站（觀臺、岳城、合河、新村、淇門、五陵、安陽、南陶、四女寺、慶云等）實時水情及洪水預報結果，與各控制站特征值進行比較，確定防洪調度重點河段與重點工程。
4.5數據庫子系統。
（1）綜合數據庫是防汛指揮決策系統的數據支撐層，為各個子系統提供數據資料和各種加工處理信息存貯服務。各類防汛信息經信息接收預處理子系統進行分類、格式化、標準化等處理后存入綜合數據庫。綜合數據庫按信息種類可劃分為水文數據庫、氣象雨情數據庫、工情數據庫、災情數據庫、地理社會經濟數據庫五大類；各類數據庫按數據獲取的時間又可劃為實時數據庫和歷史數據庫；同時各類數據庫按信息表現形式可分為文本、圖形、影像等數據庫；其中水文、氣象、工、災情數據庫均包括其方法庫和知識庫。
（2）綜合數據庫除具有信息存貯、增加、刪除、修改、查詢、備份之功能外，主要是為水（雨）情信息、氣象、工情、災情信息、社經信息進行數據、文本、圖形、聲像的信息管理，并相互聯系，為各子系統提供輸入信息，存放其輸出成果，完成子系統間的信息交換，使得信息處理實現自動化、綜合化和形象化，給用戶提供極大方便，是整個防汛決策支持系統的信息支撐層和基礎部件。
（3）建立綜合數據庫最重要的是標準化，綜合數據庫的具體設計內容應與國家防汛指揮系統的數據庫設計保持一致，采用統一的數據庫表結構，包括統一的接口、開發工具和管理軟件、統一的字段標識符、項目編碼等。
4.6災情評估子系統。
（1）災情評估是防洪調度方案評估的重要因素，同時亦是制定遷安救護方案的重要依據。它的主要任務是：為各種調度方案預測災情，包括可能的洪泛范圍及其內的耕地、房屋、人口、國家和集體資產等；提供人口遷安咨詢意見；實際災情發生后，根據已知淹沒區的情況進行損失評估；進行實情災情的統計。災情評估分為災前評估、災中評估和災后評估三部分。災前評估主要是估算不同重現期洪水的淹沒范圍，預估洪水發生時可能造成的經濟損失；災中評估主要是在實際洪水發生過程中，根據預報和調度成果以及洪水淹沒的空中攝影、遙感影像圖等，判斷洪水的影響范圍、受災人口、損失等情況；災后評估主要是調查、統計、上報、核實實際發生的災害損失。
（2）災情評估子系統主要功能是根據航空、衛星遙感、實地觀測所取得的泛洪資料，以及水位預報、實時水情等，通過綜合分析確定淹沒范圍，提出人口遷安咨詢，在地理信息系統(GIS)、社會經濟數據庫的支持下完成洪災出現前的災前評估、出現洪災時的實時災情監測評估、洪水過后的災后評估。災情評估子系統要能針對防洪調度系統提出的不同方案，給出可能發生的災害損失的快速評估。
4.7信息服務子系統。
信息服務是決策的基礎。本子系統主要是在綜合數據庫的支持下，以簡潔、鮮明的圖表、文字、圖形、影像、聲音等方式為有關防汛部門與人員提供天氣形勢、實時雨水情、工情、災情、洪水預報結果、防洪工程的基本資料及其運行狀態、河道基本資料、防汛料物和人防組織、歷史背景資料等全面的防汛信息查詢服務。該系統采用面向對象的軟件開發工具，按照客戶機/服務器的體系結構，由圖形界面和軟件驅動，以窗口為界面，具有進行各種條件的組合查詢，包括系統查詢、空間查詢和條件查詢及資料對比等功能。
4.8汛情監視子系統。
本子系統主要為水情、防汛值班人員提供實時水雨情、工情、預報、調度結果和現場圖像等信息，提供動態、直觀且具有報警功能的汛情監視畫面。同時還具有警告和查詢河道、堤防泵閘工程指標、歷史特征值、考證資料及實時信息刷新等功能。能夠與相應的各種特征值進行比較，若超限則本系統自動給出告警信息。
4.9防汛會商子系統。
（1）會商過程實際上就是對各類相關信息進行整合分析的防汛決策過程。信息是決策的基礎和依據，會商會議系統的主要功能是信息服務，即對保存在信息庫中的各類相關信息，快速而準確、直觀地展示在決策者面前，以便于實時分析和利用這些信息，進而作出合理的決策。為此，系統以WebGIS為集成平臺，充分利用氣象系統、水文預報系統、防洪調度系統、災情評估系統、工情管理系統、會商文件管理系統、地圖數據系統、人員管理系統等的信息，并把各類信息有機的結合起來，從而為防汛會商現場提供有力的、形象的決策支持。
（2）會商過程主要內容包括：實時、歷史和預報的各類信息的綜合加工處理、防洪形勢和防洪預案匯報、防汛有關部門的異地會商、方案的選擇和決策以及決策方案的實施等。
（3）同時，會商子系統還應包括基本的硬件環境，主要有投影儀、視頻展示臺、大屏幕、計算機設備、多媒體系統等。以上九個子系統的建設，共同組成漳衛南局的防汛指揮決策系統。
參考文獻
［1］《國家防汛指揮系統工程計算機網絡系統設計》.
［2］《國家防汛指揮系統工程社會經濟信息庫邏輯設計》.
防汛減災注意事項范文3
一、強化作風建設，深入開展教育實踐活動
1、開展第一階段“回頭看”。我局重點按照“八看”要求，對照學習教育、聽取意見環節自查表逐項開展自查，確保各項工作不折不扣落實到位，并在此基礎上形成了第一階段“回頭看”情況匯報，為教育實踐活動查擺問題、開展批評環節奠定了堅定的基礎。
2、堅持學習教育。堅持把學習教育貫穿活動始終，組織黨員干部認真學習了在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話等一系列重要講話精神；省委書記強衛同志在參加市委常委班子專題民主生活會時的講話精神；省委常委、市委書記史文清同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話及指導興國縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神，以及省政府副省長朱虹同志、省委第七督導組組長趙錦成同志在參加市委常委班子專題民主生活會上的講話精神；重點學習了中央和省委、市委、縣委關于第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知精神，做到聯系實際學、帶著問題學、深入思考學，為做好查擺問題、開展批評環節工作奠定了思想基礎。
3、查擺突出問題。為切實找準“”方面存在的突出問題，我局按照活動要求，召開了查擺問題專題會議，對照黨紀，對照中央、省委、市委、縣委改進作風要求，對照列舉的“”問題25種表現和“三嚴三實”要求、中央活動辦梳理的37項共性問題，對照群眾期盼，對照廉政準則，對照先進典型，認真查找，集中匯總梳理領導班子的“”突出問題，為開好專題民主生活會奠定了堅實的基礎。
4、廣泛談心談話。按照“四必談”的要求，有計劃、分層次的開展談心談話活動。緊緊圍繞反對“”和嚴守政治紀律、履行職責使命方面，做到“五個談透”：談透班子問題、談透個人問題、談透對方問題、談透擬在會上批評的意見、談透改進的措施，直擊問題不足，幫助剖析根源，達到了溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作的目的。
5、深刻對照檢查。針對查找出的問題和不足，結合思想、工作實際，對照為民務實清廉等方面的要求，認真從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面，深刻剖析產生“”問題的思想根源，提出整改措施。按照相關要求，實事求是的撰寫了班子和個人對照檢查材料，并由局黨組書記親自審閱把關，保證了對照檢查材料的質量，為開好民主生活會奠定了基礎。
6、解難題辦好事。我局主要領導帶領黨員干部深入到“三送”點村開展下基層為群眾辦事活動。圍繞“為民解難題辦實事”的活動主題，廣泛聽取了群眾意見建議，共收集整理幫助解決新村主干道硬化、排水溝硬化、組級公路維修、中街組水渠涵管維修等6項民生問題。我局及時建立了工作臺賬，籌集資金3萬元，確保群眾反映的問題能夠得到妥善解決，進一步密切了干群關系。
二、強化協調配合，推進重點旅游項目建設
6月20日，由縣委常委、宣傳部長同志、縣政府副縣長同志牽頭，我局組織聯絡相關單位在景區項目現場召開調度會，協調解決長村水庫流轉、調整土地覆蓋位置、爭取用地指標等重點難點問題，要求有關單位加強協調配合，齊心協力推動祥景區項目加快建設。
三、強化溝通對接，推進旅游項目招商進程
1、邀請客商考察。二季度共邀請陪同20批次客商到我縣考察旅游等產業項目，如接待安徽國購集團袁啟宏董事長一行考察儲潭統籌區、義源片區、等項目；香港中天集團謝建亮董事長一行考察獅子巖、等景區項目；全城物流集團、寶隆控股集團考察景區、獅子巖項目等。
2、開展項目對接。為加強與意向投資公司的協調溝通，縣政府縣長通知主持召開了景區項目洽談對接會，我局積極做好聯絡協調服務工作，海之生實業有限公司和君悅實業集團有限公司分別介紹了景區項目規劃、年度推進計劃及公司基本情況，各參會單位針對兩家公司的項目規劃和年度推進計劃提出了修改建議，要求投資公司進一步完善項目投資方案。
3、完善招商方案。為加快推進景區項目招商進程，合理利用開發旅游資源，根據縣領導指示及景區實際情況，我局從開發模式、范圍、建設內容、建設標準及項目推進措施等方面，提出了《景區項目招商工作方案》。組織相關部門召開了座談會，并聽取了投資商的意見建議，對《工作方案》進行了修改完善。
四、強化宣傳推介，提升旅游知名度
1、專版宣傳旅游產業。為深入貫徹全省旅游產業發展大會精神，進一步加大旅游宣傳力度，充分展示我縣旅游的特色亮點。我局積極參加了日報“美麗老家·幸?！甭糜螌ｎ}宣傳活動，4月22日在日報A4整版宣傳我縣的旅游資源及推進旅游產業的舉措等。
2、積極開展電視宣傳。一是邀請央視二套《消費主張》欄目在我縣客家民俗園、村等景區拍攝《踏春尋櫻，客家美味》電視節目，在節目中宣傳了我縣櫻花美景和客家美味。二是邀請電視臺一套《新聞聯播》欄目到我縣客家民俗園、森林公園拍攝節目。三是邀請電視臺《萬水千山》欄目組到我縣客家文化城、客家民俗園、村拍攝電視節目，進一步提升了我縣旅游知名度。
3、組織參加宣傳活動。參加了省旅游發展委員會在上海世博園慶典廣場和西安大雁塔廣場舉辦的“風景獨好”旅游特賣會活動。在活動現場積極向上海、西安市民推薦我縣客家旅游線路，發放《縣旅游指南》等宣傳資料4000余份，大力宣傳我縣旅游資源。
4、推廣旅游“微”宣傳。我局派出負責旅游宣傳工作人員赴參加省旅游發展委員會舉辦的全省旅游“微”營銷培訓班，專門學習利用微博、微信等網絡宣傳平臺宣傳我縣旅游資源，并在新浪微博和微信注冊了微博和微信，加大了旅游資源宣傳力度。
五、強化服務能力，扎實推進三送工作
1、開展送學上門。為扎實推進村教育實踐活動，我局為村年老體弱的老黨員送去了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》等學習資料，使全體黨員不漏學、不少學，確保學習教育階段全覆蓋。
2、扶持產業發展。為扶持村甜葉菊產業發展，幫助村民致富，我局撥付1萬元產業扶持資金，用于村購買苗木、地膜等生產物資，打造甜葉菊產業生產基地，并組織全體干部職工到甜葉菊生產基地參加義務勞動，全力服務群眾，增加村民收入。
3、積極辦好事實事。一是維修東西岸碼頭。因東西岸碼頭嚴重老化，碼頭路基已懸空，極易被沖垮，存在很大的安全隱患。為避免發生安全事故，我局籌集資金近萬元，組織村“兩委”干部與部分村民對東西岸碼頭進行修復硬化，確保村民出行安全。二是爭取組級公路維修項目。因村下山塘、下桍組組級公路道路泥濘，近200戶農戶出行不便。我局積極與縣發改委協調溝通,爭取組級公路以工代賑項目立項。目前已完成測繪和前期可行性報告。三是維修水渠水圳等水利設施。通過向縣水保局爭取項目，完成了1000米左右的水圳水渠維修，解決了村十多個村民小組的農田灌溉難題。
4、開展慶“六一”兒童慰問活動。為慶?！傲弧眱和?，我局出資5000多元購買了新華字典、文具盒、鉛筆等文化學習用品送給小學的小學生，鼓勵孩子們努力學習，積極向上。
5、舉辦醫療知識講座。5月8日，我局邀請縣第二人民醫院在村舉辦醫療知識講座，重點講授了健康保健、疾病預防等方面的知識，尤其是重點講解了禽流感等疾病的防治知識，提高了村民預防疾病的意識。
6、做好防汛減災工作。我局“三送”干部對村地質災害隱患點開展了拉網式安全隱患大排查，同時挨家挨戶指導做好防汛防災自救工作，提醒村民多注意觀察房屋周圍的山體變化，預防抗御災害。
六、強化旅游氛圍，開展旅游日宣傳活動
