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項目監管論文范文1
檔案規范執行問題較多
重點工程項目檔案資料的整理不夠規范,施工控制過程記錄(如測量文件、原始記錄)不齊全,原材料合格證、復合報告、材料(構件、配件)質量保證書資料不齊全。
監理單位對重點工程項目檔案的過程監理與工程報檢職責不明
各種隨工檢查記錄中缺少簽字,簽章手續不全,在工程報驗時,工程的相關資料不夠齊全、完整、準確。
總包單位責任落實不到位
總包單位管理措施不具體,責任不明晰,沒有認真履行對分包單位檔案的匯總、組織交付驗收等合同規定;沒有及時組織有資質的單位進行工程總平面圖、工程管線竣工圖的編制、歸檔。工程項目檔案存在的問題如得不到有效解決與整治,重點工程項目檔案記錄的內容就難以反映工程的真實情況,勢必會影響到工程的建設,乃至今后的投入使用、維護管理和改擴建。因此必須加強工程項目檔案的管理與規范操作,重點做好工程項目檔案歸檔工作,保證工程項目檔案的質量。
加強工程項目監控,保證工程項目檔案質量
(一)健全規范標準來監控
近年來,國家檔案與建設行政管理部門相繼制定了《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》、《重點建設項目檔案驗收辦法》、《電子文件歸檔與管理規范》等有關工程項目檔案管理的規范性文件和一般性質量標準,使工程項目檔案工作有章可循。具體到每個工程項目,應當結合實際,根據工程項目文件形成、積累與歸檔各個環節的具體情況,針對不同部門分別提出具體標準與要求。不僅要明確歸檔范圍和要求,還要規范工程項目檔案材料形成的種類和質量。如果僅僅滿足于歸檔范圍,而未對形成過程作出約束,歸檔就會成為無源之水,無本之木,工程項目檔案的齊全完整就成為一句空話。
由于時間緊急或場景特殊,工程建設者往往會忽略以下材料的收集和歸檔:
1.地基開挖后的情況記錄。驗基要對該工程地質情況作出簡要描述,按規定該簽章的個人和單位要完善手續。
2.工程隱蔽記錄。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位應做好隱蔽記錄。
3.質量問題處理記錄。工程監理單位對工程活動中發生的質量問題及其處理措施、實施過程、處理后的檢測結果和鑒證情況要做好詳細記錄。
4.主要建材、構配件試驗報告。主要建筑材料與構件、配件,必須經過質量檢驗及技術參數測定,有的是供應廠商提供的試驗報告,有的是承建單位委托科研機構進行檢測。送檢的建材、構配件一定要形成書面檢測報告,供應廠商的試驗報告也要收集齊全。
5.工程建設情況報告。單項工程和整個工程竣工后,應當撰寫一個專題總結或情況報告,將該項工程建設情況及其基本情況,尤其是一些檔案材料中沒有記載而十分重要的材料,在總結中應加以說明,以備查考。
為確保這些重要檔案材料的形成,必須通過工作標準、操作規程等做出強制性規定,并且在收集、整理檔案材料的過程中認真加以甄別,鑒定文件材料的真偽,使所有檔案材料能夠真實準確地反映建設活動。
(二)運用管理制度來監控
嚴密、科學的管理制度,是確保工程項目檔案質量的保證。建設單位在招標、投標以及與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時,要特別明確工程項目檔案管理的責任與義務??辈?、設計、施工、監理等單位要認真收集和整理本單位所形成的工程檔案,及時向建設單位移交。工程監理單位在對工程質量監理的同時,還應將工程檔案質量納入監理的范圍,要完成一項審理一項,使工程項目檔案質量得到全程控制。
(三)采取跟蹤管理來監控
跟蹤管理是國家對工程項目檔案管理的基本要求,其主要內涵是檔案工作要與工程建設開始同步,與工程建設同步,與工程竣工驗收同步。實行同步跟蹤管理,便于將工程項目檔案質量監控機制貫穿于工程建設的全過程。
工程檔案的同步跟蹤管理要抓住以下關鍵環節,并明確相應的質量要求:
1.文字材料登記。對進入現場指揮部的所有文字材料,要有專人登記管理,注明文字材料的名稱、編制單位、時間、來文單位、簽收人簽名等,發現來文不符合質量要求的要及時處置。
2.藍圖清點鑒定。藍圖需要逐套清點、鑒定,發現問題,如有缺圖、漏項或不清晰、份數不夠的,及時向設計部門索取,確保每套圖紙的完整、準確。
3.變更設計歸類。對設計修改、補充的變更通知單一定要按不同的專業逐份進行分類登記??蓪⒃O計變更依據性文件按其產生的來源分為三大類,即設計方編制的設計變更通知單,施工方申報經設計部門確認生效的業務聯系單、技術核定單以及建設方產生經各方確認的有效圖紙的會審、工程會議紀要等。這三大類文件一般經過設計方簽章后即視為生效文件,一定要保證手續完備有效。
4.設備開箱技術文件收集。檔案人員必須參加重要設備的開箱,詳細填寫好“設備開箱資料驗收記錄表”,作為竣工交付驗收檔案的憑證。若發現開箱資料不齊全、不配套,要及時反映,向廠家、商家索取,索賠技術文件。
5.聲像、光(磁)盤歸檔。由于形成這些載體的渠道較多,經手人員復雜,稍微疏忽就容易造成檔案散失。因此,檔案一經形成就要立即收集、鑒定,妥善保管。
6.竣工圖編制質量。目前,竣工圖的編制主要是以施工圖為基礎,通過將施工過程中的有效變更依據性文件在施工圖上予以充分、準確地反映和標記后形成的,保證了設計變更依據性文件在數量上的全面性與內容上的準確性,同時保證了竣工圖的編制質量。這些設計變更依據性文件既是施工變更的依據,也是編制竣工圖的依據。
實施工程項目檔案管理“三同步”,保證工程項目檔案質量
在工程項目檔案管理工作中,必須做到“三同步”,即制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步,工程檔案收集與工程設計、施工同步,工程檔案驗收與工程竣工驗收同步。
(一)制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步這是做好檔案收集工作,保證工程項目檔案完整、齊全的重要環節。工程檔案包括從工程立項到竣工驗收期間產生的檔案材料,貫穿于工程建設的始終,從另一個角度來看,它又分別產生于建設單位、設計單位和施工單位,而對大的項目來說,設計單位和施工單位往往還不止一個。因此,工程項目產生的檔案情況相當復雜,如果沒有一個詳細的計劃,要想最終保證檔案的完整齊全是不可能的。因此,作為一個工程項目的所有者,同時也是工程項目檔案收集工作的總責任人——建設單位,必須在工程立項時就制定一個詳細的收集計劃,包括該項工程可能產生哪些檔案,分別產生于哪些部門,如何收集,以及質量要求等;同時還應明確專職或兼職檔案人員的職責。
(二)工程項目檔案收集與工程設計、施工同步這一階段是工程建設的主要階段,工程項目檔案也主要產生于這一階段。檔案管理人員對于設計、施工過程中產生的工程項目檔案,應做到隨時收集,對較大的工程,還要對分階段收集來的檔案及時進行整理以防止散失遺漏;同時還要對有關部門進行監督,防止弄虛作假,從而保證檔案的完整準確,確保其質量。
(三)工程項目檔案驗收與工程竣工驗收同步以往,有關部門對這一環節最為重視,認為這是一個關鍵環節,把好這個關口,就能保證檔案的完整、齊全并確保其質量。但事實上這樣做其實是本末倒置,因為正如同工程質量在工程設計、施工階段就已經確定了,竣工驗收只是“驗收”而已一樣,工程項目檔案的質量,也是在產生的時候就已確定了,這時再抓,顯然是馬后炮。
當然,也不能否認對工程項目檔案進行驗收的重要性。對工程項目檔案進行驗收是將各階段、各部門產生的工程項目檔案進行匯總,并按照有關規定,盡快歸檔或報送有關部門,以防止散失在無關單位和個人手中,造成“人去檔空,不知所終”的結局。總之,工程項目檔案管理實行“三同步”有利于杜絕虛假檔案,有利于檔案行政管理部門職能的發揮,有利于工程項目檔案質量的提高,是確保工程項目檔案質量行之有效的方法。
加強固定資產投資項目檔案管理的措施
(一)強化責任意識,加強對工程項目檔案管理工作的組織領導建設單位要根據檔案法律、法規的要求,進一步強化責任意識,加強對檔案工作的領導,建立健全項目檔案工作領導責任制,將項目檔案管理納入部門職責和崗位責任制,與考核掛鉤。建立以檔案部門為核心,項目各參建部門共同配合的工程項目檔案工作管理體系,對工程項目檔案管理工作齊抓共管,確保工程項目檔案管理的質量。
(二)強化全程受控,加強對工程項目檔案工作的計劃管理將工程項目檔案管理列入工程項目實施網絡計劃中,實現立項階段就制定歸檔計劃,確定工程項目檔案直接負責人,實行節點和全程控制,保證工程項目檔案管理工作與各項工作緊密結合,從而促使工程項目檔案的收集、積累與工程項目實施進度同步進行,使工程項目檔案文件材料全程受控。
(三)強化合同管理,提高工程項目檔案管理的法律約束力將工程項目檔案管理的相關要求納入合同管理,在工程項目委托招標與設計、施工、監理等參建各方簽訂合同、協議時,設立專門條款,明確對工程項目文件的編制責任、份(套)數、質量、交付時間、違約罰則等內容的規定;也可將有關標準與規范的內容作為合同附件,實行檔案交付情況與結算掛鉤。
(四)完善工程項目檔案管理制度與業務操作規范完善工程項目文件管理程序和工程項目檔案管理制度,做到程序化、成體系、覆蓋全,職責要明確,要求要具體,控制和考核測試要有力度。根據工程項目具體特點,制定針對性、操作性強的歸檔范圍、歸檔要求和整理編目規范。在工程項目實施的全過程中,加強電子、聲像檔案管理,并按有關標準及時整理歸檔。
項目監管論文范文2
本文作者:李毅鋒工作單位:東莞市水務局
開發項目數量多據統計,自2006年以來,市水務局審批的水土保持項目方案已接近200項,目前該部分項目總挖方為2538萬m3,而總填方為2381萬m3,現假設填方由多余的挖方平衡,尚有200萬m3的土石方需要廢棄處理,這樣一年就需要大面積的土地存放棄土,挖、填方形成的邊坡以及堆土存放都會造成水土流失的隱患,雨季來臨的時候,經過山水雨水沖刷,造成水土流失在所難免。水土流失防治意識薄弱部分項目的建設業主單位對水土保持工作的認識不夠深入,自2006年以來,絕大部分開發建設項目都能夠自覺申報水土保持方案,但是,也普遍存在了只申報方案,沒有落實方案的現象;還存在注重主體工程建設,但是忽視了水土保持措施建設的現象,而且在開發建設期間的水土保持措施嚴重不足,造成水土流失嚴重。專項驗收率低開發建設項目是否符合水土保持方案的要求,水土保持專項建設項目是否符合水土保持方案的要求,水土保持專項驗收是一個至關重要的環節?!吨腥A人民共和國水土保持法》明確規定:建設項目中的水土保持措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設工程竣工時,應當同時驗收水土保持措施,并有水行政主管部門參加。《中華人民共和國水土保持法》第五十四條表明“水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用,直至驗收合格,并處5萬元以上50萬元以下的罰款”。自2006年以來,東莞市進行水土保持專項驗收的竣工項目寥寥可數。違法罰款成本跨度大《中華人民共和國水土保持法》中違法處罰金額多為五萬元以上五十萬以下,罰款跨度大而且沒有相關配套文件制度參照指導,自由行政裁量權范圍太大。孟德斯鳩曾經指出:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一種經驗,有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方才休止”。這樣會導致一些負面影響:例如行政雙方合法利益受到損害,助長特權思想,容易滋生腐敗,導致合法不合理,同案不同罰的情況發生,嚴重影響社會秩序的穩定。違法處理后存在監管盲區部分項目建設單位在違法繳納罰款后,仍然不按水土保持方案進行整改,相關法律也沒有明文指出如何采取進一步措施,以至于部分單位繳納罰款后沒有對項目進行整改,而水行政主管部門和水行政執法部門均無法對其采取有效的進一步措施,形成了違法處理后存在監管盲區,使處罰手段治標不治本。
加強重視是搞好監管能力建設的關鍵東莞市高度重視水土保持監管能力建設工作,市水務局專門成立了水土保持科,把水土保持工作列入議事日程,切實保證對水土保持工作的領導,發現問題及時解決,從而確保該項工作的順利開展。出臺相關法規制度是落實監管能力建設的根本水土保持監督管理能力建設的關鍵是有法可依,有法必依。因此,首要任務是要出臺與《中華人民共和國水土保持法》相配合使用的一系列規范性文件,建立一系列配套的制度,形成問責制度,拓寬問責范圍,擴大問責主體,制定統一的行政問責法,切實推進行政問責制的實施和貫徹,促使各級行政機關切實履行相應職責,為水土保持監督管理能力奠定法律基礎。根據所出臺的相關文件,對水土保持項目進行整治,做到違法必懲,犯法必究,執法必嚴。對未編制水土保持方案而開工建設的、未經許可補充修改水保方案、未經驗收或驗收不合格將生產建設項目投入使用以及亂堆亂放棄土棄渣的項目進行執法,并參考項目投資狀況以及違法情況輕重作出公平的處罰,委托東莞市水政監察支隊負責實施。大力建設隊伍是監管能力建設的保證水土保持監管需要及時充實專職人員,安排專用的辦公室,配備齊全的辦公用具以及檔案柜,為日常辦公和檔案管理創造了良好的條件。設備方面需要配備電腦、復印機、傳真機、打印機等設備,實現裝備現代化以及辦公自動化,配備數碼相機方便現場取證;配備專用的工程車輛,方便監管人員進行現場監督檢查。通過學校教育、培訓機構短期培訓、單位內部培訓等多種方式對水土保持監管人員進行培訓,全面提高水土保持監管人員的素質水平,才能保證監管能力建設。落實宣傳是做好監管能力建設的基礎在3月22日~28日為“世界水日”以及“中國水周”,東莞市應該在每年的這幾天進行宣傳并實現制度化。落實宣傳經費,向市財政局申請專項撥款,并把撥款用到實處,保證宣傳工作的順利開展。通過網絡、電視廣告、報紙、印發宣傳材料、制作宣傳廣告牌、錄制公益歌曲、公益廣告、開設水土保持專項學術論壇等,使水土保持基本國策深入民心,并對相關建設單位集中宣講水土保持的重要性,提高各建設單位的防治水土流失意識。借鑒經驗是提高監管能力的有效途徑要學習有關水土保持專項工作起點高、管理理念超前的先進經驗,推動監管能力的大力發展。對其他經濟基礎,環境狀況類似的地區或者國外成功例子進行借鑒,取其精華,去其糟粕,使東莞市水土保持監管的能力得到提高。專項整治是落實監管能力的助力對全市進行專項的清查整治,委派各鎮街水利管理所進行調查上報未審批先動工的項目,對該部分項目進行告知,如沒有進行補辦整改,則采取法律行動責令其整改并處罰。督促竣工項目的建設單位申請水土保持專項驗收,對未經驗收或者驗收不合格而投產使用的進行責令停止生產并處罰,提高水土保持專項驗收率。
執法的過程中會不斷發現水土保持工作中存在的問題,積極尋找對策,不斷努力,一定會取得優異的成績,屆時各在建項目管理人員的水土保持意識將會顯著提高,相關部門切實落實水土保持監管工作,使各項目水土流失降至最低程度。水土保持監管工作時不可待,必須作到人人重視,使經濟建設得到可持續發展。
項目監管論文范文3
PMC模式的適用范圍
在工程項目建設過程中,針對項目自身特點選擇適宜的項目管理模式是項目成功的關鍵。項目管理模式的選擇既要考慮運營成本、工期情況和項目質量因素,又要綜合考慮項目大小、風險分擔方式、業主項目管理人員的管理能力等因素。根據以往的工程實踐數據,PMC模式一般適用于工期長、技術復雜、系統性強的大型項目。對于此類項目,業主往往不具備對項目進行全過程管理和監控的能力,為此,需要委托PMC項目管理公司對工程項目進行全生命周期管理。以下情況通??紤]采用PMC模式:①項目工藝技術復雜、投資金額巨大(超過1×108元);②業主背景復雜,由多個公司組成,尤其是政府參與的項目;③業主無法提供融資擔保,通過聘請有良好信譽的PMC承包商獲取國際貸款;④業主自身擁有的資源和綜合能力有限,通過聘請有豐富項目管理經驗的PMC承包商代替業主對項目進行監督和管理;⑤項目一體化程度高,交易費用有巨大的節省空間;⑥在缺乏項目管理經驗的國家和地區,通過從外部引入PMC保證項目的成功實施,同時提升這些國家和地區的項目管理水平;⑦涉及工藝多且復雜的大型項目,業主對其工藝不熟悉。
業主在選擇PMC承包商時,通常會選擇實力雄厚、信譽較好的綜合性工程公司或咨詢公司,要求其具備專業化的全過程項目管理能力,同時具有一定的設計能力,承擔基礎工程設計或初步設計。若業主自身融資能力有限,還會要求PMC承包商具有較強的融資能力。
工程項目應用
1PMC的職責界面
PMC承包商受業主委托對項目進行管理和有效控制,實現對工程項目質量、成本、進度和HSE的綜合管理,在保證項目質量的基礎上實現項目整體目標系統最優。從項目的概念階段到建成后的試運行階段,乃至后評價階段,PMC承包商都起著非常重要的作用(圖1)。因此,PMC承包商必須具備專業化的項目管理經驗和各方面的綜合管理能力。
1.1項目組織與計劃管理
PMC承包商受業主委托對項目進行全面管理,作為PMT(ProjectManagementTeam,工程項目組,即工程公司或其他項目管理公司的項目管理人員與業主共同組成一個項目管理組對工程項目進行管理。)的延伸,其需要全面協助PMT進行項目管理;編制項目管理工作大綱,并上報PMT審批;提交乙方項目管理人員的組成情況,并上報PMT批準;根據業主與工程承包商簽訂的合同編制項目管理程序、總體進度規劃、實施計劃及質量手冊,并建立項目管理體系;建立并完善合同歸口、考核、合同臺帳及歸檔等合同管理制度;編制合同履行的保證體系,包括協商會議制度,必要的工作程序等;協助PMT編制招標文件,對投標商進行資格預審,執行招標、評標等工作,選定最終合格的中標EPC總承包商;與PMT共同評審EPC合同,并對EPC合同文件進行解釋說明;做好工程監理工作,完善監理文件、信息管理系統及信息傳遞程序,編制工程監理規劃和監理工作細則;)對EPC總承包商編制的工程建設總體、年度、季度、月度實施計劃進行監督和審查;確定項目執行過程中參照的標準規范;做好項目文檔管理,及時提交各種報表和文件。
1.2項目設計管理
負責項目初步設計的管理和報批;完成PMT委托的基礎工程設計;審查項目設計圖紙;審查并驗收項目施工圖設計文件,對重大設計變更提出審核意見,報PMT審批后向施工方簽發變更令;監督EPC總承包商的設計技術交底和圖紙會審工作。
1.3項目物資采購管理
編制工程材料和設備等物資采購招標文件,審查采購材料、設備的技術規格書;審查EPC總承包商提交的采購方案、采購進度計劃、物資運輸計劃、物資供應和分配計劃以及物資供應合同等;指導并監督EPC總承包商的物資采購招標等工作;監督和審查EPC總承包商供應物資的質量和售后服務。
1.4項目施工管理
監督和審查EPC總承包商的項目執行計劃、施工組織設計及重難點施工區間的技術方案;全面管理EPC總承包商的合同執行工作,協調各承包商之間的關系;建立完善的項目管理體系并監督執行,包括工程進度控制、投資成本控制、質量管理、HSE等內容;緊密掌握和及時跟蹤項目的進度、成本和質量情況,并以此作為簽署和審核EPC總承包商付款申請的依據;制定完善的HSE管理體系并監督各施工方嚴格執行;審查EPC總承包商提出的工程變更要求并給出處理意見,上報PMT審批后向EPC總承包商簽發變更令;工程運轉過程中出現糾紛時,PMC協助PMT進行處理,必要時對EPC總承包商提出工程索賠。
1.5項目試運行與驗收管理
組織進行項目試運行驗收,編制驗收管理程序;編制總體試運行方案、聯動試運行方案、投料試運行方案、培訓資料、技術資料、管理制度和章程,并審查EPC總承包商提交的單機試運行計劃;協助PMT完成聯動試運行和投料試運行;組織進行隱蔽工程竣工預驗收;協助PMT進行工程竣工驗收并審查工程驗收資料。
1.6項目評價管理
提交所有的工程監理資料,審核工程竣工資料;編制工程項目后評價報告并協助PMT向上級公司提交總評價報告。
2PMC的重要作用
業主總體能力的強弱很大程度上決定了項目的概念階段是否順暢。業主可能在資金或協調等方面具有優勢,但其無法面面俱到地實施專業化管理,因此需要選擇恰當的組織策劃模式和管理模式,明確工程的承包模式及相關責任主體。工程實踐證明,選擇合適的PMC承包商可以保證項目后期工作的有序開展,降低業主的管理風險。
優化資源配置。實行“PMC+EPC”模式可以減少資源占用及降低工程的成本。首先,減少了業主在工程建設過程中的協調工作,實現人員和資金等資源的充分利用,從而降低項目的成本;其次,PMC承包商為整個項目提供專業化的項目管理承包服務,使EPC總承包模式下的設計、采購和施工一體化的優勢更加明顯;最后,EPC總承包商對設計、采購和施工進行綜合集成,減少了合同和設計變更、爭議、糾紛及索賠的耗費,使各個環節之間的銜接更加緊密,從而保證建設產品的完整性和連續性。利于業主精簡機構。石油天然氣工程建設項目業主選擇專業化的PMC承包商,有助于公司機構的組織變革,精簡機構,從而提高企業的核心競爭力。PMC項目管理模式在石油天然氣行業的成功應用,可以極大地提高我國石油天然氣項目建設的規模水平,將業主從復雜的項目管理工作中解脫出來,集中精力開展其他主營業務。
提高整個項目的管理水平。石油天然氣建設項目業主選定的PMC承包商大都是國內外知名的工程公司或咨詢公司,其即由豐富的項目管理經驗和多年從事PMC的背景,技術實力和管理水平較高,可以提供良好的服務。節約項目投資,控制項目成本。在業主和PMC承包商簽訂的PMC合同中,大都規定了對節約投資、控制成本方面的獎勵比例,PMC承包商將在確保項目質量、工期等目標實現的前提下,盡量為業主節約投資,控制項目成本。PMC承包商通常從初步設計階段就介入項目,以項目全生命周期角度控制項目的總體成本,以達到總體優化和控制項目總成本的目的。提高項目全生命周期的總體經濟效益。相比其他工程建設項目,石油天然氣建設項目,尤其是管道工程建設項目,其試運行與驗收階段是整個項目的重要環節。PMC承包商通過對項目各個階段、各個環節進行全面優化,為業主提供優質的試運行階段的服務,提高項目在投產之后的整個生產周期內的經濟效益。暢通項目各參與方的信息溝通。石油天然氣建設項目的參與方較多,PMC承包商代替業主對整個項目進行管理,其通過制定高效的管理程序,嚴格規范各參與方的行為,保證各參與方之間的信息順暢溝通,避免不必要的溝通障礙,使項目高效有序地進行。
結束語
項目監管論文范文4
所謂電網建設項目管理,主要是對電網新建、改建、擴建等工程施工項目的管理。電力行業與其他行業的發展有著很大的差別,電力是人們日常生活、生產以及工作中不可缺少的一部分,而且電力行業為了保證供電的安全性、可靠性、穩定性,電力行業的發展也在極力地提高自身的技術水平,并且在不斷的拓展電網項目。另外,電網行業還具有協作單位多、質量安全要求較高、資金密集、建設項目分散、技術密集等特點,這都是電網項目建設過程中的重要特征,而對電網建設項目的管理需要根據電網行業的特點進行管理。還要對電網建設項目中的所有數據與資源進行有效的管理,并結合電網的整體建設項目的進度來制定有效的管理方法,才能充分體現出電網建設項目管理的作用。
2電網建設項目管理實踐中的不足之處
2.1管理模式陳舊
隨著社會經濟不斷的發展,人們用電量的不斷增加,用電需求的不斷提升,電網的建設項目也越來越多,對電網建設項目的管理也體現出工作的重要性。但是,在當今很多電網建設項目管理中,應用的管理模式還是延續著傳統的管理模式,使得管理模式過于死板,很多項目建設環節中出現問題,例如,部門之間的職責不夠明確、項目安全性和成本性的管理能力過于薄弱等,對電網建設項目的質量造成嚴重的影響,不利于電力企業的發展。
2.2管理制度有待完善
正所謂無規矩不成方圓,在電網項目建設管理的過程中,必須有一個合理、有效、切實的管理制度,這樣才能保證電網建設項目的順利開展。但是,當今電網建設項目管理中,卻因為管理制度不夠全面,使得一些項目建設環節出現問題,例如設計環節、施工環節、竣工環節、成本核算環節等,不僅影響到電網建設項目的質量,甚至會發生合同糾紛出現返工的現象,致使電網建設項目的質量以及工期也受到影響。
2.3施工過程中安全、質量管理力度不足
電網建設項目施工過程的管理,是電網項目建設的關鍵階段,而且,施工過程中不定性因素非常多,極易造成施工安全事故,因此,施工過程中的管理力度也顯得非常重要。但是,對當今電網建設項目施工過程中的管理而言,對一些大型施工項目進行管理,而對于一些小的施工環節卻忽略了管理或是管理力度不足等,不能及時地發現施工過程中潛在的風險,不僅對施工人員的安全帶來一定的威脅,對電網建設項目的質量也會產生嚴重的影響。
3電網建設項目管理的創新
3.1對電網建設項目管理模式的創新
對電網建設項目的管理模式,不應過于傳統,而應充分展現出管理模式的作用,畢竟社會科技在不斷的進步,電網供電的要求也在逐漸提高,如果繼續采用傳統的管理模式,就意味著電網建設項目還依舊停留在原有的水平上,很難有著更大的進步,因此,應結合當今的發展形式,以及電網建設項目的特征對管理模式進行創新。此外,針對供電企業配電網建設項目的管理模式上,首先進行項目工程勘察,要求相關職能部門按照國網公司及電力陽光業擴工程管理辦法等相關行業的規定對新建、改建或是擴建的項目進行勘察,并由監督勘察單位提供勘察數據;其次,項目工程的招標,責任部門在編制招標文件時,要對投標人進行資質的審查和鑒定,提出具體的安全管理要求并結合實際工程情況對施工方進行評估、審查其安全業績和安全管理能力,同時還要簽訂《電力工程施工安全責任合同》,以保證配電網建設項目的安全管理。
3.2對電網建設項目管理制度的創新
首先,要在管理觀念上進行創新,這樣才能從電網建設項目管理制度的本質上進行創新,而且管理觀念的創新不僅局限在電網項目施工前的準備工作和設計工作中,還要應用到項目施工環節、竣工檢驗環節、成本核算等環節中,將其貫穿電網建設項目的整個過程。其次,對電網建設項目管理制度創新的準備工作必須要做好,管理制度的創新并不是空想,要切合實際,全面掌握地區的發展情況、用電情況、本次電網建設項目的詳細情況等,這樣才能結合實際的情況制定管理方案,將其嚴格地執行下去,才能有效地提高電網項目的建設質量。另外,電網建設項目管理還應對責任制度進行創新,傳統的責任制度很多環節存在責任不清晰的現象,一旦問題發生卻找不到相應的負責人,嚴重影響到電網項目建設的質量,對此,要對責任制度進行不斷的完善和創新,將責任明確落實到個人,對員工的工作起到督促的作用。供電企業要根據施工需要制定相應的安全施工管理制度,此制度的內容要包含施工管理、安全檢查、會議制度以及安全獎懲制度,例如制定施工開工許可制度、制定《安全施工獎懲辦法》、制定施工危險點巡視檢修制度、建立施工現場安全監控體系等。另外,為了保證相關部門嚴格履行自己的責任、保證施工人員的安全,供電企業還要組織施工安全管理人員和施工單位負責人員進行學習,以增加他們的責任感。
3.3對電網建設項目安全管理、質量管理的創新
首先,要完善電網建設項目的安全質量管理體系,不能過度抄襲其他省市的安全質量管理體系,要結合自身電網工程項目建設的特點,綜合各個部門的管理人員,對電網項目的規劃設計、項目施工等環節進行安全質量管理體系的完善,當然,這樣才能確保電網建設項目管理的安全性、質量性。其次,要保證電網建設項目安全質量管理的靈活性,項目建設過程中有很多因素都是無法預料的,一旦出現安全質量事故,應采取靈活的處理對策,將電網建設項目的損失降至最小,進一步提高電網建設項目的管理水平,促進電力事業的快速發展。另外,對電網建設項目安全質量管理的創新,還應從項目施工人員的人身安全進行全面的考慮,針對電網項目建設施工的具體情況進行分析,要為施工人員創造一個良好的施工作業環境,同時電力企業也應對電網建設項目進行定期的排查,及時排除項目施工中存在的安全隱患。并在進行項目施工安全管理時也要注重對施工人員的管理,在項目施工中有一些復雜的特征作業項目,針對此類作業項目的作業人員更要加強管理,保證此類作業人員的持證上崗。在施工現場對現場的危險點建立提示標牌,要求監理單位定期檢查施工現場的安全情況、加強作業人員工作技能培訓、建立現場安全監控隊伍等措施,以保證配電網建設項目的施工安全。
3.4電網的改建、新建項目實踐的創新
電力企業在發展過程中,涉及到電網的改建、新建等項目,電網建設項目的創新還應做好這些方面的實踐工作。對于電網的改建來說,要對原有電網線路的運行情況做到了解,同時要掌握原電網線路改建所要達到的目的,這都是管理人員需要了解的,在改建施工過程中,管理人員還應做好改建過程中的管理工作,避免改建環節出現偏差而影響到改建后電網的運行效率。對于電網的新建來說,是電力企業發展較多的項目,因為城市化的快速發展,城市占用面積的不斷擴大,再加上農村住房土地的不斷擴大,為了滿足人們的供電需求,電網新建也是常有的事,在電網新建過程中,需要項目管理人員有效地掌握改善電網的地形、環境等,同時,還要了解電網新建所需要接入的用戶量、用戶用電的類型等,這樣才能在電網新建項目建設的過程中充分做好管理工作。
4結語
項目監管論文范文5
關鍵詞:施工過程;高層建筑;項目管理
我國人口數量急劇上升,在城市中的住房壓力也是日趨嚴峻,由于城市中的土地面積十分有限,為了減少土地對城市發展的制約,各種各樣的各層建筑在城市的各角落拔地而起,城市建筑工程項目高層化的趨勢也愈加突出。不管是商業寫字樓還是居民住宅,都大量采用了高層建筑的結構。因此,為了保障住戶的安全和建筑的美觀實用,必須在施工過程中加強對高層建筑的項目管理工作。建筑工程項目管理工作的好壞會對工程進度、工程造價以及工程質量造成極大影響,所以,應該不斷完善高層建筑項目管理的措施和手段。
1我國高層建筑施工中面臨的問題
現代高層建筑的施工技術涉及到的內容非常多,需要施工人員具備一定的專業知識和實踐經驗,并且隨著社會水平的提高,人們對于建筑施工技術的要求也越來越嚴格。目前,在我國的高層建筑施工過程中出現的問題主要來兩個方面,一方面是由于建筑施工技術所產生的問題,高層建筑施工技術具有很高的科技含量,不同專業的施工人員都有既定的位置空間和技術要求,發揮自身的作用和價值。同時,在眾多的施工項目之間又要有科學、合理的時間順序,以及足夠項目施展的空間位置,需要將這些施工技術和施工項目進行有機協調,它們應該在相互配合的基礎上,保持高效、高質的施工作業。但是在實際操作的時候,經常會出現由于沒有全面綜合地考慮各項技術,使得一些交叉重疊的部位出現細節問題,容易埋下安全隱患,還有現代建筑個性化的要求也給建筑施工帶來了一定的難度,大大增加了各項目之間產生矛盾的概率,新興技術和產品也是層出不窮,施工人員不能及時熟悉并掌握新的技術,也會給建筑施工帶來不小的問題。另一方面,建筑工程施工管理不當的問題也非常普遍,施工單位在分包階段,為了追求自身利益最大化,就會給界定工作范圍帶來很多麻煩,使得項目工作得不到明確落實,在工序上出現眾多的遺漏現象,給建筑施工項目協調管理增加了難度。高層建筑施工組織管理不健全造成工作人員素質水平良莠不齊,給具體的項目管理工作帶來了許多困難和不便。
2高層建筑施工過程中項目管理的建議
2.1加強施工過程中的技術管理
高層建筑在施工階段涵蓋的工作非常多,尤其需要用到各種各樣的施工技術,項目管理工作人員必須加強施工階段的技術管理,保障建筑工程可以安全、有序地開展各項施工工作。首先,管理人員應該加強相關建筑施工技術的整體管理,制定全面、系統的施工技術方案,嚴格按照國家行業標準和工藝要求指導項目施工,健全據相關規定落實好技術檢查工作,必須把關好各分項的驗收工作,及時總結建筑施工技術的優缺點,以便快速提高高層建筑施工的水平。其次,建筑工程在施工階段還要提前做好技術準備的管理工作,根據具體工程項目的特點和規模,確定該項目施工需要的工作人員素質、水平和人數等,還要將建筑工程的圖紙審查清楚,配備好相關的規范、章程等,將各階段的工程量計算工作落到實處。根據實際情況編制科學的實施性施工組織設計工作,應該制定專項設計方案,必須編制好相關專項方案。最后,高層建筑施工技術管理還包括施工現場的平面管理,查看施工現場的平面布置圖是否安全、合理,確保建筑施工的物流有序運行,各項項目工程按進度開展,盡量避免出現二次倒運的情況,為提高建筑工程的效率起到積極作用。這些都是通過加強高層建筑技術管理,進一步完善建筑工程施工階段的項目管理工作。
2.2增加高層建筑施工安全管理
我國高層建筑施工作業中的危險來源是多方面的,給建筑工程帶來了很大的風險,因而注重高層施工的安全防護管理工作是至關重要的,工作人員必須根據高處作業工程的特點,以及工程周邊環境因素設置有針對性的安全防護結構,并將各項防護措施落到實處。一方面,深基礎建筑施工的安全管理工作是高層建筑安全管理的前提,要依照上層建筑的施工情況采用有效的防護措施,全部安全防護措施都應該經過嚴密精確的計算,對于那些深度超過5米的基坑還應該讓專家驗證后才能著手安全防護施工。深基坑已經完成的部分還要在下雨、解凍后及時觀察土層的情況,一旦有安全問題就要采取相應措施來排除險情,只有在現場安全得到保障的情況下才能繼續施工。另一方面,建筑工程在高空作業的安全管理工作,其涉及到的安全防護技術的范圍很廣,既有傳統安全防護措施,包括安全警示標志、隔離網等,還有一些專門的特殊安全防護措施,針對不同的施工要求采用最有效的安全防護措施,爭取在最大程度上降低建筑共層給安全事故的發生概率。建筑工程的施工人員在作業的時候,必須嚴格遵照安全管理的規章制度來規范自己的行為,始終堅持貫徹“以人為本”的施工理念,在確保工作人員安全的基礎上才能開展施工作業。此外,所有參與高層建筑現場施工的人員都應該接受必要的安全教育,并經過嚴格的考核才能進入到現場作業,這是控制施工人員素質的重要途徑,從而確保每個施工人員都能夠符合國家和地方的安全規定,切實保障高層建筑的質量和安全。
高層建筑施工工程是當前我國最典型的建筑工程之一,為了使房屋高層建筑的施工水平得到大幅度的提升,就必須注意加強建筑施工的項目管理工作,保證我國房屋建筑施工安全的同時,還要盡量提高房屋建筑的施工質量,推動我國高層建筑工程不斷向前發展。
作者:徐海峰 單位:通號建設集團貴州工程有限公司
參考文獻
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[2]姜藝雯.高層建筑工程施工過程的質量控制與管理[J].山東工業技術,2016,11:123.
項目監管論文范文6
1.1項目管理信息系統建設的基本條件
其一,終端機。隨著計算機的普及應用,在企業管理信息系統中需要使用電腦來完成數據的采集、傳送和決策執行的基本內容。其二,網絡的應用。隨著互聯網技術的飛速發展,企業的管理信息系統離不開網絡技術,網絡形式分為有線寬帶網絡和無線網絡,人們通常使用的是有線寬帶網絡,也有一部分的企業使用的是無線網其三,管理軟件。在管理信息系統建設發展的初期,我國大部分軟件系統均借鑒國外先進的軟件技術。隨著國內軟件行業突飛猛進的發展,適合國內企業建設特點和發展的集成化系統得到廣泛的開發和運用。盡管由于地方政策、企業管理方式不同,但管理軟件可以根據自身企業的特點和實際需求進行調整,使得管理軟件更加適合我國企業自身的發展,有利于對軟件進行二次開發和利用。
1.2系統的運行和維護
企業管理信息系統在試運行成功后需要進行功能切換,逐漸進入到系統正式運行和維護階段。管理信息系統是一個人機系統,其運行維護需要維護人員、組織、相關制度、設備和軟件等進行相互配合、相互作用。管理信息系統只有具備了良好的運行維護管理,才能夠使得該系統的作用充分發揮出來,并在運行和維護的整個過程中進行不斷的評價、改進和完善。另外,在運行維護管理的過程中,還需要注意到以下幾個方面的要素。首先,組織管理。其組織管理主要包括機構成立并明確其職責范圍、管理制度的制定、協調系統運行、管理各部門間的業務關系、組織檢查、系統評價等內容。在企業管理信息系統的運行和維護的過程中,就需要注意完善組織管理工作,確保組織管理工作正常有序的運行。其次,加強宣傳教育和人員培訓。其中宣傳教育工作主要有普及型宣傳教育和特定型普及宣傳教育。在管理信息系統的運行和維護的過程中,需要對整體員工進行普及型宣傳教育,讓所有員工充分認識到管理信息系統的功能和作用。針對專門負責管理該系統的人員進行特定的宣傳教育,宣傳教育的知識和內容更加專業化。另外,在人員培訓方面,需要對用戶進行操作培訓,讓用戶熟練掌握該系統的操作流程;針對信息中心技術人員進行繼續教育培訓,對這些人員進行專業技能培訓,從而適應企業的發展。再次,在系統運行方面,需要做好運行記錄、使用記錄、故障和處理記錄以及出錯和修理記錄等。并對這些記錄和數據建立一個數據庫,為以后管理信息系統的運行和維護提供有利的依據。另一方面,在系統維護工作的過程中,需要對系統軟件、硬件、應用軟件、數據、代碼等進行維護。定期對這些因素和環節進行檢查,如有發現問題需要及時采取有效的措施進行處理。最后,需要對該系統進行定期的檢查和分析,其檢查和分析的內容主要有管理制度、規范章程、技術等內容,并對這些內容進行不斷的修改、補充,從而完善管理信息系統[3]。在系統評價方面,需要在該系統的運行和維護過程中,產生其管理制度的評價方式,對其運行和維護中的相關制度、操作手法、運行情況、維護情況、人員等進行評價,有效的確保該系統能夠正常的運行,并進行及時的維護。
二、在企業管理信息系統建設工程中項目管理的應用
企業想要在有限的資源和時間的條件下,最大限度的獲取并使用高質量的管理信息系統,從而達到提高企業經濟效益、改善并提高管理水平的目的,就需要對企業管理信息系統建設工程進行綜合、全面的管理。項目管理是企業管理信息系統順利運行的有效保證,其中項目主要包括計劃管理、組織保障、技術管理、質量管理、人員管理等方面的內容。以下就是對項目管理在企業管理信息系統中的應用進行分析。
其一,計劃管理。其內容主要包括制定總體計劃,制定各個階段工作計劃,并對工作的進程進行有效的控制。
其二,組織保障。組織保障主要分為領導小組和實施小組。其中領導小組主要是以企業領導為組長,業務部門的相關負責人和信息專業負責人等組成。其主要任務是確定企業管理信息系統的建設目的,對工作的進程進行有效的控制,協調好企業各個部門之間的關系。另外,還需要對管理制度、人員、體制、組織機構等進行調整,并制定出相關的決策,定期聽取工作匯報,及時了解管理信息系統和相關工作的實際情況。另外,實施小組主要成員是各個相關部門的業務骨干和精英,主要職責是扶著在開發和實施過程中的全部工作,并制定出各個階段的工作內容和流程并進行實施。還需要定期召開項目聯絡會,專門負責向領導小組匯報工作實際情況。
其三,技術管理。其主要職責是確定標準化的管理,例如需要執行的各類國家、部門、行業等的標準和企業自編的標準。還需要對各種文檔進行編制、審批和管理等。其中文檔管理主要有對文檔進行編號、制定文檔保管、使用、維護、修改等管理制度。最后,還需要對管理信息系統的運行、操作、維護等技術問題進行管理和控制。其四,質量管理。對企業整體的工作質量進行管理,還需要分階段性的對工程質量進行確定,并開發周期性的質量管理。在質量管理方面,需要嚴格按照質量標準要求進行,聽過多種有效的檢查方式對各項環節和流程進行審核和檢查,并對各個工程質量影響因素進行分析研究,制定出相關的解決措施。其五,人員管理。對人員進行管理首先就需要制定出相關專業人員管理的計劃,還需要制定出專業人員的調配和培訓計劃,并進行分階段實施。根據管理信息系統的運行情況,對原有的人員進行相應的調整和安排,并隨著信息系統的建設和實施景辰的不斷被加快,逐漸開展信息管理和計算機基本知識的培訓工作,提高專業人員的技能和水平。
三、總結