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衛生法學范文1
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）29-0234-03
隨著生物——心理——社會醫學模式的確立，人們越來越認識到醫學與人文社會科學結合的重要性。為此我國已將衛生法規作為全國醫師資格考試的必考科目，衛生法學亦成為醫學生的必修或選修課程。由于我國現行的醫學教育實行的是大學本科時期高度專業化教育，課程設置是以學科為中心的模式，這種模式保證了醫學的自然科學傳統，但卻忽視了人文科學的重要作用。加之，我國醫學生實行的是文理分科的高考升學模式，導致多數醫學生人文學科素養缺失。為此，為提高衛生法學課程的教學效果和醫學生的衛生法學素養，筆者根據醫學生和衛生法學課程的特點，進行了課程的實踐教學強化與改革的初步嘗試。
一、衛生法學課程的定位
（一）課程的學科定位
衛生法學是我國社會主義法治體系的重要組成部分，是一門新興的發展中的邊緣交叉學科，也是一門實踐性、應用性極強的新興的交叉學科，是隨著生物-心理-社會醫學模式的產生和衛生法律規范的大量涌現而不斷發展的邊緣學科[1]。是以研究與衛生法律相關的社會現象及其發展規律為對象的新的部門法學。
（二）課程的專業定位
隨著生物——心理——社會醫學模式的確立，廣義的醫學生——醫療、衛生、藥學、護理、保健和社區服務的高等醫學院相關專業及衛生事業管理專業的學生，必須具有衛生法學的專業知識，才能適應醫療衛生事業的發展，達到現代醫療衛生人才的基本要求，實現具有一定醫療衛生專業素養，又懂法律、善管理的高素質復合型人才培養目標，適應我國衛生事業發展的需要。
因此，課程的專業定位應是：衛生法學課是醫學教育課程體系和職業訓練的重要組成部分。通過課程的教學和學習使學生拓寬知識領域，增強社會主義法制觀念，了解與醫藥衛生有關的法律制度，明確自己在醫藥衛生工作中享有的權利和義務，正確履行崗位職責，更好地從事醫藥衛生工作，遵紀守法，監督執法，抵御違法行。所以，課程也是專業知識與技能的重要內容，對專業素質培養具有重要的實際意義。
（三）課程的內容定位
根據衛生法學的學科和專業定位，課程的內容主要應包括：衛生法學基礎、醫療機構管理制度、執業醫師、執業藥師、執業護士管理法律制度、傳染病防治法律制度、職業病防治法律制度、食品安全法律制度、突發公共衛生事件應急法律制度、公共衛生監督法律制度、藥品管理法律制度、醫院管理法律制度、醫療事故處理法律制度、血液及血液制品法律制度、母嬰保鍵法律制度、醫療廢物管理制度等內容[2]。
同時考慮到各專業的特點，突出直接相關的法律、法規的相關內容；融入專業、行業等的特殊法學問題。兼顧國家資格考試要求，吸收最新研究成果，努力探索其基本法律、法規體系和框架，豐富內容、創新形式，提高課程的科學性、系統性和實用性，用以提高醫學人才相關方面的綜合素質與能力。
二、加強衛生法學課程實踐教學的必要性
（一）適應國家教育教學改革發展的需要
早在1998年，教育部就發文要求高等學校要改革教學方法和手段，要重視實踐教學環節，加強對學生創新能力的培養。從2003年起，教育部組織實施的高等學校教學質量與教學改革工程也提出深化高等學校教育教學改革，提高人才培養質量。時至今日，全國高校都在進行教育教學的改革，許多學科也都打破傳統的教學模式，采取多種教學方式方法，培養學生的各種能力。
目前全國所有的醫藥院校和一部分綜合大學都開設了衛生法學課程，該課程也成為醫藥院校相關管理專業的必修課之一。為了提高教學效果，在衛生法學的教學上，一些院校進行了教學方式、教學手段等方面的試點改革，比如引進案例教學、“法律診所”模式教學法等。但大多數學校教學安排還不盡合理，教師的教學方法仍然以傳統的灌輸式、填鴨式的課堂理論講授為主，學生的學習興趣和積極性以及分析問題、解決問題的實際能力沒有得到較大提高，教學效果較差。筆者在教學中也進行過一些教學改革的嘗試，但不夠深入，目前仍然以理論講授為主，缺少實踐教學，致使教學與實踐相脫節，學生對法律知識的實際應用能力較弱。因此需要對該課程進行更深入的改革，增加實踐教學，培養學生實踐能力，為社會輸送高素質優秀人才。
（二）培養學生實踐能力的需要
實踐教學是培養學生理論與實踐結合的能力的重要方式?，F代醫藥衛生人才不僅要具備扎實的醫學基礎知識及一定的管理知識，在社會主義法治國家，更應該具有較強的法律知識。從我國目前衛生法學教學及學生培養狀況來看，普遍存在著衛生法學基礎理論知識掌握較好，實踐能力相對不足的缺陷。因此，培養高素質應用型人才，僅僅依靠課堂理論教學是遠遠不夠的，還必須進行嚴格的實踐能力和綜合能力的培養。傳統的理論教學模式已無法適應現代醫藥衛生管理教育的要求。如何改進教學手段、教學方法，培養學生實踐能力已成為現代教育的重中之重。
通過加強實踐教學，使學生增強社會主義法治觀念，加深對衛生法學教學中理論知識的理解，使理論知識與實踐緊密結合，更好地掌握與醫藥衛生有關的法律制度。同是培養學生獨立思考和獨立解決現代衛生法律活動中的基本問題的能力，最終，使學生通過該門課程的學習，能夠學以致用，提高分析問題和解決問題的綜合能力。
三、衛生法學課程實踐教學的設計思路
衛生法學的新興性、邊緣性、交叉性、實踐性和應用性決定了課程就理科而言，屬文科課程；就文科而言，屬理科課程的特性。在進行課程實踐教學與改革的方案設計時，必須文理兼顧。既要發揮自然科學以學科為中心的課程模式，保證學科的系統性和完整性，避免忽視人文科學內容的重要性；也要發揮人文學科“以人為本”的優勢，規避各門課程聯系松散，培養目標不明確的問題。
因此，設計并進行由傳統“滿堂灌”到多種教學方式的運用、完全自主“問題導向學習法”的實踐教學與改革的完整嘗試才能揭示衛生法學課程教與學的客觀特殊性及啟示作用。
（一）課程常規教學
和任何其他學科課程教學一樣，衛生法學課程常規教學是不可完全拋棄的，還是需要根據教學目標、教學計劃和教學內容，分別按傳統全板書講授和PPT及多媒體輔助講授教學方式進行。并按教學日歷授課、布置復習題、思考題和作業，按期進行期末考試。
（二）課程實踐教學
衛生法學實踐教學要根據教學目標、教學內容進行優選，實踐內容典型、具有一定代表性和難度。實踐教學選擇在學生已經掌握衛生法學基本理論、基本知識的基礎上，通過現場旁聽法庭審理、開設模擬法庭、參觀衛生監督、防疫、藥品食品管理機構和技術監督部門，加深學生對衛生法律制度的理解及提高實際應用能力。
庭審觀摩：主要通過基層人民法院和中級人民法院審判庭審理醫療糾紛、食品藥品違法案件的一審、二審案件的旁聽觀摩，親身體會法庭的莊嚴與法律的神圣，了解法院工作程序，鞏固所學的衛生法學理論知識，并理論聯系實際，激發學生學習衛生法律的積極性。
案例討論：由教師選擇醫療事故、藥品管理、食品管理、非法行醫等方面的相關案例，在教師指導下，由學生結合所學衛生法學知識進行討論或相互辯論，培養學生分析問題、解決問題的能力。
參觀見習：組織學生到衛生監督機構、藥品食品監督機構參觀，由監督機構的執法監督人員講解衛生執法監督程序、觀看執法監督相關文書，了解我國衛生行政執法監督程序，增強感性認識。
聽講座：聘請衛生法學專家、衛生管理實際工作者或律師到學校舉辦專題講座，介紹衛生法熱點問題、講解前沿動態和在實踐中處理具體案件時的衛生法適用情況。以增強學生的感性認識和職業經驗。
講專題：由學生根據學習重點和難點，自主講授和討論。將學生自愿組合為學習小組；然后選擇衛生法學的近期社會熱點問題，把課程內容分解、組合成單元內容，要求學生以小組為單位在一定的時間內進行探究和解答，最終形成專題講座，交叉講專題和聽講座。引導學生針對問題，查詢文獻資料、獲取知識，然后相互交流所獲得的知識，并探討如何用所獲得的知識來促進問題的解決。教師只發揮把握方向、布置任務、歸納總結的作用。學生課堂外的學習時間，遠遠超過課堂上的時間；學生課堂上討論、講解的時間多于教師講解的時間，充分體現“以學生為本”的現代醫學教育模式。
模擬法庭：主要由教師選擇經典的醫療糾紛案例，由學生進行角色扮演，模擬法院案件審理程序，進行審理、辯論、質證，將理論知識應用到實踐中，既培養了學生的創新能力、應變能力、理論聯系實際的能力，也能產生輻射功能，也是間接對學校的其他專業學生進行衛生法治教育。
四、衛生法學課程實踐教學的實施保障
（一）有充足實用有效的案例庫
這是開展衛生法學實踐教學—案例討論的基礎。無論是理論講授，還是分組討論、熱點焦點問題分析、教學評價，都要運用到大量的案例，通過案例進行說明、分析、討論、考核，因此，衛生法學實踐教學需要充足的案例儲備，并需要對案例按照內容、難度、類別分門別類，組成一個結構完整的案例庫，并逐年擴展和完善[3]。案例庫應當具有下列特點：全面：即案例庫所選案例應當盡可能全面容納衛生法學的各部分內容，具有全面性；新穎：是指案例庫所選擇的案例要能夠反映最新的法律理論動態、前沿熱點和焦點問題、最新法律法規等，具有時代性。精準：是案例庫選擇的案例文字要精煉，內容要精確，要具有一定代表性，能夠綜合涉及多種法律關系和法律規范，具有典型性。此外，所選案例還應有適當的難度和深度。
（二）有穩定的實踐教學基地
實踐教學基地是開展實踐教學的基礎條件，是聯系理論教學和實踐教學的紐帶。穩定的實踐教學基地是衛生法學實踐教學順利進行的保證。鑒于衛生法學學科的特殊性，衛生法學實踐教學基地的選擇與一般法學的實踐教學基地有一定區別，衛生法學實踐教學基地重點應是在衛生行政部門、衛生監督機構、醫療機構等部門，以滿足和體現專業培養目標和衛生法學教學特色[3]。
（三）有高素質的師資隊伍
教師是實踐教學的組織者和指導者，其素質直接影響實踐教學的質量。作為衛生法學課程實踐教學的教師應當既具有深厚衛生法學理論功底，又具有衛生法學的實踐經驗這樣的綜合素質。在理論上，既要掌握衛生法學基礎理論，也要掌握醫藥基礎知識；在實踐上，既要具備法學實踐經驗，也要熟悉醫藥衛生實際工作，有一定的實際衛生工作經驗，這樣才能真正駕馭衛生法學實踐教學。而目前，我國衛生法學師資隊伍薄弱，有的教師是法學專業畢業，有的教師是醫學專業畢業，不是缺乏法學知識，就是缺乏醫藥衛生知識，沒有接受過系統的法學和醫藥學教育[4]。同時大多數教師是從學校到學校，缺乏實踐工作經驗。為此，必須對從事衛生法學教學的老師進行多方面培訓，培養具有醫學和法學復合知識結構的教師；同時，也可以從實踐教學基地如衛生行政部門、衛生監督機構、醫療機構、人民法院、律師事務所等聘請一定數量的具有豐富衛生法學實踐經驗的人員擔任兼職教師，形成一支專兼結合的實踐教學師資隊伍，互為補充，互相學習，發揮各自優勢，共同完成實踐教學任務，實現衛生法學教學目標。
此外，衛生法學課程的實踐教學，需要學校對衛生法學課程的高度重視和大力扶持，在人、財、物等方面給予保障，奠定衛生法學實踐教學的物質條件和必要環境，才能使衛生法學課程實踐教學順利開展。
實踐教學是一項長期而重要的教學任務，還需要進一步明確實踐教學的地位，建立科學合理的實踐教學評估體系，進一步使實踐教學規范化。因此，我們應牢固樹立“實踐是檢驗真理的唯一標準”的辦學理念，克服傳統教學模式的不足，強化和優化衛生法學實踐教學。衛生法學實踐教學不是對實踐的簡單模仿，也不是對衛生法學理論教學的單純檢驗，它有其獨特的內涵和規律，還需要我們在實踐中進一步探索，逐步完善，以滿足高等教育人才培養目標的要求，培養出既全面掌握臨床醫學技能，又熟悉法律知識的高素質應用型人才。
參考文獻：
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[2]吳崇其.衛生法學（第三版）[M].北京：中國協和醫科大學出版社，2011：8-13.
衛生法學范文2
1.調查對象與方法
調查對象為2007級-2010級衛生法學學生共139人，其中男生45人，女生94人。調查內容包括學生對法醫學課程的認知程度、教學內容和教學方法的意見和建議等方面。以不記名方式填寫問卷，授課之前進行法醫學課程認知程度的調查，授課之后進行法醫學課程教學內容及方法的調查統計。發出調查表139份，回收139份。
2.結果
調查表明，有80.0%的學生對法醫學課程感興趣，興趣不大的學生占20%;91.6%的學生認為開設法醫學是必要的，認為沒必要或可有可無占8.4%；有93.7%的學生知道哪些案件需要進行法醫學鑒定，而6.3%的學生不知道或不了解。
對法醫病理學、法醫臨床學和法醫物證學感興趣的學生分別占40.0%、31.6%和21.1%，有7.3%的學生對法醫毒理學和法醫精神病學最感興趣；有65.3%的學生認為法醫學課程講授深度適中，25.3%認為講授較深，9.4%認為講授較淺；有89.5%的學生認為教學目標明確，10.5%的學生認為不明確；有94.7%的學生認為教學重點清晰，5.3%的學生認為不清晰；有81.1%的學生認為應增加案例討論學時，18.9%的學生認為不需要增加；有92.6%的學生認為有必要開設法醫實驗課；有58.9%的學生認為教學內容貼近法學專業實際需要，40.0%的學生認為較貼近，認為不貼近的占1.1%；有50.5%的學生對法醫現場和尸檢圖片感到緊張，49.5%的學生不會緊張。
3.討論
3.1 對法醫學課程認知程度的調查分析 課程授課之前，對法醫學課程的認知調查結果顯示，80.0%的學生對法醫學課程感興趣，20.0%的學生對法醫學課程興趣不大，91.6%的學生認為醫學法學專業開設法醫學是必要的。如何在授課過程中提高學生對法醫學的興趣，進而提高教學質量才是目前問題的關鍵。學習法醫課前，93.7%的學生對哪些案件需要進行法醫學鑒定有所了解。
3.2 對法醫學課程教學內容及方法的調查分析 本調查顯示，92.7%的學生對法醫病理學、法醫臨床學和法醫物證學的相關知識最感興趣，而這些正是法醫學的重點內容，89.5%的學生認為課程教學目標明確，94.7%的學生認為教學重點清晰，說明我們的法醫學教學內容安排和講授基本符合學生的需求。25.3%的學生反映課程講授有深度，這可能與我校衛生法學專業的課程設置有關系。在法醫學課程開設之前，學生僅粗略和簡單地學習基礎醫學和臨床醫學幾門課程，而法醫學是一門實踐性很強的學科，醫學知識點面廣且繁雜，對于醫學基礎知識薄弱的衛生法學學生來講，學習有一定難度。筆者在法醫學教學中，用多媒體展示大量典型案例的現場圖片、尸體解剖照片及錄像材料來輔助講解，使這些抽象的理論內容得到直觀的理解。調查中50.5%的學生對法醫現場圖片及尸檢照片等資料會緊張，可能與調查人群中女生所占比例較大有關。
3.3 衛生法學專業法醫學教學改革的思路
3.3.1 注重法醫學課程的實用性 要實現臨床醫學及相關專業法醫學課程的教學目標，應解決3個問題：①對誰講(授課對象）；②講什么（授課內容）；③怎么講(授課形式)。教學目標明確、重點清晰并不代表目前的教學對衛生法學專業是適用的。調查顯示，僅58.9%的學生認為教學內容貼近法學專業實際需要。雖然課程教學目標和重點明確，但教學內容與法律實際工作聯系還不夠緊密，應結合法學專業司法實踐經驗，提煉與法學專業相關的內容作為教學重點。法醫教學內容的安排應緊密聯系衛生法學專業的特點，對與法律工作聯系緊密的法醫病理學、活體檢查、醫療糾紛等內容應作為重點講述。除介紹一些法醫學的基本理論知識外，應重點培養法學學生在法律實際工作中如何提出鑒定要求，如何審查鑒定結論以及如何對鑒定意見進行質疑的能力。隨著我國司法體制改革的不斷深人，對法學學生這方面能力的要求必然越來越高。
3.3.2 改革教學方法 本調查81.1%的學生認為需要增加案例教學學時數。調查中針對我校2007級-2010級四個年級法醫學教學內容相同，采用案例教學和非案例教學相對照，期末考試內容大致相同。卷面分析顯示，進行案例教學法講授的年級，學生的得分明顯提高，分析顯示案例教學法能使絕大部分學生不需死記硬背便可掌握基礎理論知識，但是也有18.9%的學生認為沒有必要增加案例教學學時，在教學過程中筆者也發現少部分學生是不適合進行案例教學的，在教學過程中應加以注意和改進。案例教學法的具體實施步驟應分以下幾步：①教師要在課前做大量的工作，精心挑選案例，充分分析，保證案例的多樣性、全面性和復雜性。案例某些環節的信息要隱藏，讓學生在分析過程中去提煉，有的內容則要多提供信息，讓學生去偽存真；②課堂討論，每組選派代表公布各組討論結果?？梢赃x用點名提問、個人自由發言、分組討論、集體辯論等形式。教師對于學生的發言不要簡單地評價對或錯，應鼓勵學生積極的獨立思考。在課堂討論中，要求學生從鑒定人的角度出發，認真分析案例，獨立思考并作出鑒定結論。而有些案件應直接給出多個鑒定意見，要求學生以法官的角色去質證分析每一個鑒定意見，做出選擇；③教師進行課堂總結，與學生進行交流，點評每一組學生在討論過程中存在的思維、方法問題，最后進行案情分析和提供鑒定意見供學生參考。
此外，應對案例教學法進行改革，嘗試以案例為中心、以模擬法庭為載體的授課模式或者基于網絡環境下的PBL教學法，這兩種授課方式在某些高校法醫學教學中已實踐，教學效果提高明顯，是一種切實可行的嶄新教學方法。
針對當前衛生法學專業實踐教學中存在的問題，王海容提出擁有法醫學鑒定機構并開設衛生法學專業的高校，應嘗試司法醫學鑒定實踐教學。這種教學方法，有利于學生實踐能力的提高，有利于職業化素養的形成，有利于衛生法學專業的教學改革，有利于衛生法學專業的科學研究。
3.3.3 搞好實習基地建設，增開法醫學實驗課 要求法學專業的學生具備高深的法醫學造詣是不符合實際的，但通過合理的課程設置使其掌握基本的法醫學知識則是可能的。目前國內各院校法學專業方向的教學計劃中，大多數法醫學課程僅安排理論課，而無相應的實踐環節。再好的教學方法，如果僅局限在觀看圖象資料，講解幾個典型案例，使用簡單的口述和放映幻燈片的方法，對培養學生法醫學水平和能力是遠遠不夠的。從統計調查可以看出，92.6%的學生認為必須同時開設法醫學實驗課。衛生法學專業的學生真正要勝任未來工作的需要，就不能滿足于理解一些常見的、淺表的法醫學問題。在現有的教學條件下，建議與當地公檢法部門建立良好的合作關系，增設實習基地，定期安排學生參與法醫檢案，讓學生熟悉法醫學的鑒定過程、觀摩法官審案的全過程，培養學生正確解讀、分析鑒定結論的能力。
3.3.4 優化法醫學教師隊伍結構 目前各高校法醫學授課教師基本上為法醫學專業碩士或博士畢業后直接從事高校教學工作，缺乏實際檢案的經驗，教學時以理論講述者居多，講課無法拓展和深入，很難激發學生學習的興趣?？梢栽诠珯z法部門聘請一些檢案經驗豐富、知識理論扎實和教學技能突出的資深法醫師，來講授部分刑事技術現場最常涉及的內容。
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二、衛生法教學中案例的選擇、收集、整理
( 一) 內容選擇衛生法律的案例數量非常多，老師可以通過各式的方法、途徑等來對案例進行收集，例如電視、互聯網、紙媒等等。根據材料來源的有效性、可靠性、網絡性等。綜合分析，一般選擇網絡來源的居多，因為網絡這種方法時效性強，而且非常經濟，還可相互考證其可靠性，再加上所收集的材料也方便整理。伴隨網絡的不斷發展，案例的素材也是越來越多。老師在內容選擇上要有所判斷，且所選擇的內容要和所教的內容有緊密聯系，并以學生的接受能力為基礎進行選擇。一般態度，案例主要包括以下兩個部分:第一，和教學內容相關的、經典的案例。這些案例有可能時效性不強，但是在教學中不可缺少;第二，時效性強的近期案例，這類案例因為和學習的時間近，學生可通過各式途徑對案例有所了解，并可產生一定的興趣，希望可以對案例進一步了解，通過分析這樣的案例來講解法律方面的知識，可讓學生更容易接受。第三，啟發性。一個優秀的案例一定要包括相應的實質、內涵性問題，可以給學生留下較多的思考空間以及教學效果，不可只用唯一標準化答案來束縛學生思維。
( 二) 案例的收集
從上述分析可以看出，根據科技發展的現狀及現有的條件，當前的案例收集大部分來源于網絡。對于大案要通過搜索引擎進行帶有目標性的查找。這部分的各大網站、法律專網等都有比較詳細的報道，查找時也比較容易，且易整理?；蚴强梢酝ㄟ^觀看法律頻道的近期案例，找到和所講授內容相關的案例。這類案例要進行詳細分析，選擇和課堂教學有關的案例進行融合，同時根據所講的內容查找案例當中比較具有目的性且容易查找的內容。還有就是可以通過一些經典欄目，如《法律講壇》、《經濟與法》等等，找一和課堂教學有關的內容。通過事例可增加學生對于感性的認識，加大對法律、法規的理解。這類案例資源也非常豐富、種類繁多。
三、案例教學法在衛生教學中的合理運用
衛生法學范文4
關鍵詞公共衛生管理；科學發展；教育；信息化
公共衛生管理是通過有組織的社會行動，改善環境衛生、控制區域性疾病、傳播關于個人衛生的知識，組織醫務力量對流行性疾病早期診斷和及早預防，建立一套社會保障體制，維護社會每一個成員的身心健康。公共衛生管理事業的科學發展一方面離不開公共衛生管理體系中各組織機構的協調并進，另一方面，要從源頭即公共衛生管理的教育事業抓起，為公共衛生管理事業不斷注入新的生命力，本文將對公共衛生管理事業如何科學發展做一探討。
1我國公共衛生管理的現狀
早在秦漢時期，伴隨著中醫藥發展史上的第一次高峰，我國最早的衛生管理思想隨之應運而生，此時的衛生管理思想受到統治階級政治管理思想的影響，表現出封建性、保守型、強制性、等級性等特征［1］。進入近現代以來，公共衛生管理有了長足的發展，特別是改革開放以來，我國加大了對公共醫療衛生事業的投入，并且將基本公共衛生服務項目設定為我國公共衛生領域的一項基礎性的、長期的制度安排［2］。但是，改革開放帶來的飛速發展以及現代衛生環境的快速變化給公共衛生管理事業帶來了極大的挑戰，2003年非典型肺炎(SARS)在我國部分省市的暴發流行，對社會造成了極大的恐慌，暴露出了我國公共衛生系統管理中存在的問題，主要表現為，第一，公共衛生管理的傳統思維模式導致應對突發公共衛生問題時，信息交接不對稱，播報不完全，溝通不深入;第二，我國的公共衛生管理體系尚不健全，特別是缺乏應對突發公共衛生事件等危機的預警機制和處理辦法;第三，公共衛生管理法制尚不夠健全，對民眾進行的公共衛生管理法制教育力度不夠;第四，應對突發公共衛生事件時人力資源、物資儲備不足，其中，專業的衛生管理人才的缺乏是出現以上問題的根源。
2公共衛生管理人才的需求及教育現狀
公共衛生管理人才是我國衛生事業管理隊伍職業化建設的重要組成部分，培養具有較強實踐能力和創新精神，融合知識、能力、素質于一身的應用型公共衛生管理人才是提高我國衛生管理行業整體績效和促進衛生事業發展的重要途徑［3］。但是隨著現代化的發展，突發疾病事件和食品、藥品安全問題得到了更多民眾的關注，并且人口老齡化以及人們對生活質量的提高也必將推動疾病控制中心、衛生監督所、食品藥品監督所和社區服務中心等公共衛生管理機構對專業衛生管理人才的需求［4－5］。但是，我國卻仍存在著公共衛生人才培養模式與社會需求相矛盾的問題，且這種矛盾正愈發突出，主要表現為理論與實踐脫節嚴重、專業設置不能滿足需求、公共衛生與臨床醫學分離、公共衛生教育重視程度不夠、知識結構單一、教學內容陳舊、師資構成不合理等問題，另外，隨著信息化、網絡化時代的進一步推進，公共衛生管理事業也必將進入信息化、網絡化時代，如何做好公共衛生管理工作等問題也都加劇了對高層次、高應變能力、高素質的綜合性公共衛生管理人才的需求。雖然，我國衛生管理人力的擁有量已達到甚至超過一些發達國家，但衛生人才隊伍整體素質不夠高，專業人才缺乏，特別是公共衛生、醫療和衛生管理相結合的復合型人才嚴重匱乏，對于各種突發公共衛生事件尚不能有條不紊地應對。因此，當務之急是加強公共衛生體系人才建設和培養。公共衛生管理專業的培養目標是:培養具有預防醫學和公共衛生管理的基本理論知識，掌握疾病預防控制、衛生檢測和監督管理、基層和社區衛生服務的技能，能在區(縣)級衛生機構從事疾病預防控制、衛生保健、社區衛生服務等工作的綜合型人才［6－7］。
3公共衛生管理事業的科學發展
公共衛生管理事業的科學發展是解決上述問題的根本辦法，科學發展的核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續發展，根本方法是統籌兼顧，發展問題歸根結底要服務于人，著眼于滿足人們日益增長的物質文化等方面的需要。全面是指各個方面都要發展;協調是指各個方面的發展要相互適應;可持續發展，這是科學發展觀的基本內涵，我們也同樣需要用科學發展思想指導衛生管理事業的科學發展。
3．1以人為本，注重公共衛生管理事業人才的培養人才是發展的希望，是國家的未來，公共衛生管理事業的發展同樣離不開人才的培養，但是鑒于我國目前存在的衛生管理事業人才中所存在的問題，必須緊扣實際、立足實踐培養高素質的綜合型人才。
3．2樹立合乎時展的培養目標國外的大學在培養衛生管理人才時注重層次培養，各個層次樹立相應的培養目標，比如在美國，衛生管理教育基地設在各州的大學里，一般是設在大學的商學院、醫學院或公共衛生學院，不同學歷層次培養的目標清晰分明:本科衛生管理教育主要是通過四年的教育培養各種醫療衛生服務機構一般和中層衛生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫療衛生機構、健康服務組織、醫療保險公司、社會福利組織與機構、政府等衛生管理部門培養中級或高級的專門管理人才;而博士研究生教育則以為大學培養專業教師為主，同時為獨立的社會研究機構、政府直屬的研究部門以及相關的社會科學研究單位培養專業研究人員，也為衛生服務機構培養少量的高級管理人才［8］。通過不同學歷層次和知識結構的衛生管理人才的組合和搭配及其在衛生管理機構中的協調配置，在應對突發事件的時候，各種人才可以各司其職，較為協調、完善地化解危機。而國內目前在人才培養方面，層次不夠分明，且高學歷衛生管理人才缺乏，導致在組織機構的設置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。
3．3配備合理的課程及教育方法衛生管理人才是融合管理學知識、醫學衛生知識以及衛生法學知識于一體的綜合性人才，課程設置是培養衛生管理人才的重要環節，應把社會心理學和人文社會科學也融入衛生管理人才的教學內容中。對于各個層次的人才培養，這些知識的學習程度應是有所偏重的，并且不同的組織機構對于知識能力的需求程度也應是有所不同的。在公共衛生教學中應突破封閉式模式，著重培養學生實踐能力，帶領學生走出課堂，深入到基層疾病預防工作實踐中?？刹捎靡詥栴}為中心的現場討論模式，增強學生解決問題能力。使其在科學實踐中更好地運用和進一步學習所學知識。
3．4服務于人，加強公共衛生的宣傳教育公共衛生管理的核心是人，同時公共衛生管理的對象也是人，不同的是公共衛生管理者是經過專業訓練的人才，懂得何為公共衛生問題，遇到公共衛生問題時該采取怎樣的措施。但是民眾對于公共問題的認識由于接觸的局限性，認知程度還比較抵，在遇到公共衛生問題時常顯得束手無措。為了衛生管理事業的科學發展，一方面要發展合格的衛生事業管理者，另一方面公共衛生事業的管理者也要對民眾的公共衛生教育負責，掃除公共衛生認知的盲點，讓群眾樹立正確的公共衛生理念。作為民眾獲取公共衛生知識最便捷的場所，社區衛生服務站的地位顯得尤為重要，社區衛生服務站的衛生管理者應樹立及時為群眾普及衛生安全知識的理念，定期為群眾灌輸公共衛生知識，夯實群眾基礎，同時也要做好預警工作，而更多懂得公共衛生知識的民眾無疑能夠為公共衛生事業的管理者們更早地發現公共衛生安全問題，更及時有效地排查公共衛生安全問題。
3．5全面發展，提高公共衛生管理事業的信息化程度信息技術是指以計算機技術和通訊技術為核心，完成信息的生產、傳遞、存儲、加工、再生和利用的一門綜合技術。信息技術在20世紀60年代和80年代分別呈現兩次飛躍性的發展。而信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。大力推進信息化是我國現代化建設的重要戰略決策，我國信息化的總體目標是:在國家的統一規劃和組織下，農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發與廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化的進程。信息化時代具有智能性、綜合性、全球性、開放性、快速性等特點。而在發生公共衛生事件時，需要的就是及時地、快速地信息傳播與溝通，公共衛生管理的信息化是公共衛生管理自身特點發展最終的產物。提高整個衛生管理事業的信息化程度，首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺。第二，需要權威的、專業的衛生管理人才對突發的衛生安全事故進行嚴格的定性及評估其危害程度，并采取及時、有效的應對方法，并將這些信息通過信息平臺發送給群眾。第三，需要群眾在平時積累衛生安全相關的知識，保證其能有效地接收到衛生管理者所的公共衛生安全事件通知，便于在突發安全事件發生時做出正確的反應。
參考文獻
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衛生法學范文5
關鍵詞：小學數學；課堂對話；思維探究
中圖分類號：G623.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2012）09-0053-02
一、對話——“掀開”學生的思維
案例：對哪個詞比較陌生？
影響學習的最重要的因素之一是學生已經知道了什么，所以提倡“課，從學生的已有開始”。故而教師在教學新知時，更多的是關注“學生已經有什么”，而缺少對“學生面對新知時可能有的思維”的思考。
新課標蘇教版五年級上冊“認識公頃”一課。公頃是一個比較大的面積單位，學生在生活中接觸不多?！肮暋彪x學生有多遠？面對“公頃”，學生的接納程度如何？特級教師王學其在課首精心設計，通過對話來把脈、推進。
師：（出示“玄武湖景區占地400公頃”）。仔細研讀，對這句話中的哪個詞比較陌生？
生：公頃。
師：知道“公頃”是什么單位嗎？
生：面積單位。
師：從哪里知道的？
生：“占地”這個詞。
師：以前學過平方米等面積單位，怎么這里改成公頃了呢？
生：公頃是一個比較大的面積單位。
……
課首，師生之間圍繞“玄武湖景區占地400公頃”進行簡短的對話，盡管學生未曾正式接觸“公頃”這一名詞，但對“玄武湖景區占地400公頃”這句話還是有一點生活經驗的。于是，初見“公頃”，大多數學生能根據句意即時萌生對新知的猜度性理解。對于即將展開的新知學習而言，這種猜度性理解無疑成了學生已有的認知經驗。教師看似隨意實則刻意的提問“對什么詞比較陌生？”，掀開學生的思維，對學生主體不同層次的認知經驗予以回應。緊接著，“以前學過平方米等面積單位，怎么這里改寫成公頃了呢？”一下子將學生朦朧的新知與清晰的舊知牽起了線，掛上了鉤。
這樣，教師通過對話，積極回應學生的認知經驗，挑動學生的思維，讓隱性的東西顯性化，教學在話題中展開，理解在話題中深入。
二、情境——“順應”學生的思維
案例：算式（2+5）×4和2×4+5×4能過山洞嗎？
“教”的規律要服從于“學”的規律。一切教學方法和手段都必須順應學生認知結構的發展規律，才能有效地創設課堂教學的最佳情境，收到良好的教學效果。在課堂教學中，要從學生的認識水平和思維特點出發，努力創造出符合學生認識發展規律的課堂教學情境。
如“乘法分配律”一課。小學階段一共教學五個運算律，在五個運算律的教學過程中，我發現學生掌握得最不扎實的總是乘法分配律。或許上新課的時候，學生模仿得比較好，但一旦綜合運用，一旦變式，學生的錯誤率就居高不下。究其原因，我覺得，對于乘法分配律，學生不是不能理解其意義內涵，而是缺乏主動從意義這個角度來觀察、分析算式的習慣和意識。于是，嘗試在意義這一方面加重筆墨，將側重點首先落在算理的闡釋。
課首安排“鉆山洞”游戲。5個同學一組，2個同學做“山洞”，3個同學鉆，如果被卡住，通過抓鬮來決定能否通過，如果抓到的是加法算式，就通過，如果不是加法算式，就不能過。（四個鬮：2+2+2 8+8+8+8+8 3×4 5×9）。游戲最后安排兩個鬮，2×5+4×5和（2+4）×5，啟發學生想辦法將乘法算式轉化成加法算式。
基于對學生的理解，從學生學習發展需要的角度進行思考，創設一個數學情境，以“過山洞”引領學生從算式意義的角度來改變算式，“樣子變化，意義不變”，從算式的意義切入，誘發學生的認知沖突，引入新知。這一環節的設計充分尊重學生，尊重學生的“已知”，即乘法就是求幾個相同加數的和的簡便計算，貼近學生生活，淺顯易懂。
這樣，通過數學情境的創設，順應了學生的認知結構，展現了新知形成的思維軌跡，促進學生形成新的認知結構?！皠撛O”靠“啟發”來實現，“啟發”以“順應”為基礎。
三、任務——“逼迫”學生的思維
案例：只有兩根小棒，可以擺出一個三角形嗎？
教學中經常遇到這樣的尷尬，教師設計的活動，學生的反饋不一定能很好地體現教師的設計意圖，教者有心，學者無意。教學中，教師不僅要關注學生的思維起點，還要密切關注隨著教學的展開，學生的思維進程是否與教學預設同步。學生是否真正進入思維狀態，有時需要教師的“逼迫”。
前階段區里進行了青年教師賽課活動，12位青年教師同課異構“三角形的認識”。本課教學主要是讓學生在操作中體驗、感悟三角形的兩邊之和大于第三邊。教材例題提供4種不同長度的小棒，讓學生在選一選、擺一擺的同時記錄小棒的長度及能否圍成三角形。例題教學時，有11位教師采用了教材上的例題。在學生操作環節，走進學生，現場采訪，發現學生對為什么操作的認識是“看看能不能圍成三角形”。從學生操作的隨意性、求得結果的急切性可見學生在操作過程中思維含量之少、之淺。有一位教師在這一環節的設計，讓人頗受啟發。
師：老師這里有兩根小棒（一長一短），你能圍出一個三角形嗎？
生1：兩根小棒怎么圍？
師：是啊，怎么辦呢？
生2：只能把其中的一根剪成兩段。
師：好主意，不過，剪之前先想好剪哪一根再動手。
于是，學生開始慎重選擇。學生在選擇的過程中不得不思考“剪成兩段后能不能和另外一根搭成三角形？學生在剪之前的預設、假想過程中，憑借空間想象朦朧地意識到：剪下來的兩根小棒，搭在一起要拱起來，也就是說兩根小棒的長度之和必須大于第三邊才能夠搭成一個三角形。
直接提供小棒，讓學生圍三角形，更多的學生是在盲目地游戲性地拼擺，這樣的課堂生成看似順利，學生學習狀態看似踴躍，學習效果也看似不錯，但總感覺這樣的活動很膚淺，學生缺乏思維火花，學習中學生處于被動地位。而這位教師的設計，看似把課堂復雜化了，但學生操作活動同時伴隨著內隱的知識轉化與生成的心理活動。教師“只有兩根小棒”，把學生逼上“絕境”，學生不得不積極思變，思維的積極性、主動性被充分調動起來，在活動中享受著柳暗花明的驚喜。
衛生法學范文6
關鍵詞：醫事法律碩士；專業學位；導師隊伍建設
當前，我國卓越醫事法律實務人才奇缺，亟需加大力度培養。建設一支人員精干、素質優良、結構合理的具有較高指導水平和豐富實踐經驗的高水平師資隊伍，是確保法律碩士(醫事法律方向，以下簡稱“醫事法律碩士”)專業學位人才培養質量的關鍵。
一、醫事法律碩士專業學位研究生培養的目標
（一）應用型人才培養
醫事法律碩士專業學位是一種具有特定法律職業背景的職業性學位。職業學位人才培養以“致用、實務”為導向和目標，“應用性”是其基本特征。因此，醫學院校的法律碩士人才培養應立足于社會實際職業需求，以培養學生“應用性和職業能力”為出發點，重點強化學生的實踐能力和職業能力，即：通過加強醫事法律職業思維與語言、職業技術等方面的職業技能訓練和培養，使學生能夠運用職業思維和法律原理來觀察、分析和解決醫事問題，畢業后可從事醫事法律事務的組織、管理與服務等工作。這一人才培養目標，決定了醫事法律碩士專業學位研究生導師也必須具有堅實的法學理論基礎和豐富的法律實踐知識及經驗，熟悉基礎的醫學知識。
（二）復合型人才培養
醫事法學是醫學與法學交叉滲透而形成的跨界學科，具有較強的交叉性、復合性和專業性，學科特性復雜。[1]這決定了醫事法律碩士專業學位人才培養的復合性，且這一復合性是建立在應用性基礎上的?！搬t事法律復合型人才”是指掌握醫學、法學基本理論、基礎知識和基本技能，具備從事醫藥衛生法律職業所要求的知識、能力、思維、方法和職業技術，能夠靈活分析、處理實際醫法問題的復合型專門人才。從某種意義上說，醫事法律復合型人才是一種高水平、高難度、高要求的知識、能力、思維復合型人才。[2]要在2~3年內培養出這樣的醫事法律復合型人才，就必須要在其導師隊伍的組織和建設中，兼顧醫學與法學的學科特性以及二者的復合性與交叉性。
(三)高水平人才培養
醫事法律專業特點決定了醫事法律碩士專業學位是一種高層次的專業學位，其人才培養是以能夠勝任法律實務工作為基準的對高水平實踐型和應用復合型相結合的卓越法律人才的培養，不同于醫事法律本科教育或是對學術型法學人才的培養。[3]2012年，教育部啟動了旨在培養適應中國特色社會主義法治國家建設需要的高素質、高水平法律人才的“卓越法律人才教育培養計劃”，醫事法律碩士專業學位人才培養就是該計劃的一個重要方面。為了切實提高醫事法律碩士研究生的綜合素質，為其成長和成才提供良好的培養條件，我們必須建立一支符合卓越醫事法律碩士培養工作要求的導師隊伍。
二、醫事法律碩士專業學位研究生導師隊伍建設現狀
據不完全統計，我國有吉林大學、北京大學、復旦大學、四川大學、東南大學等高校招收醫事法學方向的碩士研究生，且培養規模皆不大。同時，我國醫事法律專業還面臨著這樣的窘境：在教育部2011年公布的最新學科專業目錄中，沒有專門的醫事法學學科；國家對該學科的專業方向設置也沒有明確的要求，這使各高校在醫事法學研究生招生專業及學科方向名稱、課程設置等方面不統一且變動頻繁，難以形成穩定的明確的研究方向和人才隊伍，嚴重影響了醫事法學科學研究和人才培養；我國醫事法律碩士專業學位導師隊伍力量薄弱，存在“三缺乏”現狀。
(一)缺乏一支專業化的專業學位研究生導師隊伍
要保證醫事法律碩士專業學位研究生的培養質量，就必須建立起一支數量足、素質高、業務精的“專業化”“職業化”導師隊伍?！皩I化”要求導師應當具有博士學位或副教授職稱，具備精深的本學科專業知識、精湛的技能和較高學術水平；“職業化”要求師資隊伍主體應當為“雙師型”導師，即導師不僅要具備醫學和法學知識，還需具有醫學和法律實踐經驗。[4]然而，現實情況是，很多高校根本沒有一支專職的醫事法律專業學位研究生導師隊伍，現有導師要么從本科教學教師中產生，要么由學術型教師擔任，無法實現導師隊伍建設的“專業化”和“職業化”。師資結構失衡問題成了制約各高校大力發展醫事法律碩士專業學位研究生教育的一個瓶頸。[5]
(二)缺乏一支復合型的專業學位研究生導師隊伍
建設一支醫法結合的復合型師資隊伍，是辦好醫事法律碩士專業學位的重要保證。復合型導師隊伍的理想配置應當包括醫法專業型教師、醫法實踐型教師和醫法復合型教師。就醫法復合型教師隊伍而言，目前我國醫學院校普遍存在以下兩方面問題：其一，校內醫學專業師資力量雄厚，法學師資相對薄弱，醫法復合型教師則比較匱乏。導師絕大多數不具備醫學和法學雙知識、雙學位背景。即使有醫學專業知識背景的法學教師，大多數又缺乏臨床工作經驗，運用法律分析解決涉醫法律問題的能力非常有限。其二，醫學院校普遍重視醫學教育，忽視醫事法學等邊緣學科的建設。在構建醫事法學指導團隊時，無法保證醫學師資的數量，高校整體呈現“醫不足”狀況，沒有形成最優化的導師團隊模式，難以取得預期的培養效果。
(三)缺乏一支高水平的專業學位研究生導師隊伍
目前，導致我國醫事法律碩士專業學位研究生導師隊伍整體水平不高的主要原因是：其一，由于缺乏專業化、復合型的導師隊伍，不能形成醫法結合、理論與實踐相結合的最優模式，這在整體上弱化了導師隊伍的水平，難以滿足“復合型”專業學位研究生培養的實際需求。其二，擔任醫事法律碩士專業學位研究生培養工作的導師，幾乎同時也是校內承擔研究生課程教學的教師。這些教師相對缺乏實踐經驗，且習慣于學術型人才培養方式或本科教學模式，很難適應碩士專業學位“職業化”的要求。
三、加強醫事法律碩士專業學位研究生導師隊伍建設的幾點建議
鑒于醫事法律碩士專業學位人才培養的特殊性及其導師隊伍建設的“三缺乏”現狀，筆者認為，應貫徹“五個結合”，采取有力措施，加強醫事法律碩士專業學位研究生導師隊伍建設。
(一)醫學與法學結合，形成醫事法律碩士專業學位人才培養特色
醫學院校須進一步明確醫事法律碩士專業學位的目標和定位，科學界定人才培養標準，合理配置醫學和法學教育資源，形成醫事法學專業學位人才培養特色。建議采取以下措施：一是建設好醫法結合的橋梁課程，如醫事法學、醫事爭議處理等，并采用案例教學、法律診所教學、模擬法庭教學、庭審觀摩教學等教學方式形成課程特色；二是組建“雙師型”導師隊伍，并建立起團隊指導模式；三是針對醫事法律碩士專業學位人才培養的特征，從培養目標、課程體系、教學方法等方面制定個性化人才培養模式，向社會輸送更多的“知識基礎寬廣、能力素質卓越”的“雙知識、雙能力、雙思維”高水平應用復合型人才。
(二)理論與實踐結合，構建“雙師型”研究生導師團隊
應用復合型人才培養對醫事法律碩士專業學位研究生導師隊伍建設提出了更高的要求。筆者認為，可以由法學專業的高級職稱教師擔任主導師，校內醫學專業的高級職稱人員或從法院、檢察院、律師事務所等司法部門中精選出來的法律實務專家擔任副導師，共同組成醫事法律碩士專業學位研究生培養的“雙師型”導師團隊，使學生同時獲得高校導師和實務導師的指導。除了主、副導師外，指導小組中還應配置2～3名導師組成員，共同完成對研究生的培養工作。研究生導師團隊的構建在學科結構上要以本學科教師為主，以醫學等相關學科專業教師為輔，綜合考慮教師的學歷結構、研究方向、職稱結構和年齡結構等進行選擇和組建。
(三)校內與校外結合，創新研究生導師選聘機制
應用復合型職業人才的培養是一項系統工程，必須校內、校外多方協同，創新導師選聘與管理模式，探索建立“高校-實務部門聯合培養機制”。筆者認為，該機制應包括：其一，建立校內、校外導師互聘機制，即校內主導師聘請校外導師為副導師，校外主導師聘請校內導師為副導師，相互支持、共同指導和培養研究生；其二，建立高校與實務部門人員雙向流動機制，采取“走出去、請進來”的方法，吸引校外有較高理論水平和豐富實踐經驗的專家到高校進行實踐教學或實踐指導，支持高校教師到實務部門兼職，實現高校與實務部門人員的雙向交流。[6]
(四)培養與考核結合，建設高水平研究生導師隊伍
醫學院校應加強對研究生導師的培養與考核，建設一支高水平導師隊伍。其一，加強導師培養。一是加強新導師培訓。重點培訓其熟悉并掌握研究生培養的具體環節、流程，專業學位發展的新趨勢、新要求，指導方法、教學方法等。二是加強中青年骨干教師培養。通過鼓勵法學青年教師學習醫學課程、考取律師執照、參與學術交流、外送深造、內部培訓等方式，使其成為擁有“雙證書”“雙能力”的“雙師型”教師。三是加強教師實踐能力培養。聘請來自不同機構的實務人員來校講學和交流實踐經驗，或者外派教師到實務部門掛職工作，參與處理實務部門的法律實務，提升校內教師的實踐能力和職業技能。其二，加強導師考核。建立健全導師考評體系，定期對導師的指導水平、職業素質與職業工作能力、教學能力、培養工作進展情況進行考評，并與學校的績效工作掛鉤，建立“獎勤罰懶”的長效激勵機制。對于新導師，應有實習和考察評估，建立定期培訓制度，幫助其盡快成長為優秀導師。
(五)省市共建、校地結合，扶持醫事法學學科發展
鑒于醫事法學學科的交叉性和人才隊伍建設的特殊性，必須有突破性的政策扶持。可以通過共建“卓越法律人才培養基地”“省與高校聯合人才培養基地”“高校與實務部門聯合人才培養基地”等方式，加大省級政府、高校對人才培養基地的經費投入，實施卓越法律人才培養工程，實現“省市校地”合作，以促進醫事法學學科建設的健康、持續、快速發展。
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