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社聯申報材料范文1
一、評審依據
（一）工作經歷（能力）條件和業績成果條件，執行原省人事廳《關于印發<廣東省工程技術高級工程師（教授級）資格條件（試行）>的通知》（粵人發[]89號）、《關于印發廣東省林業高級工程師、工程師資格條件的通知》（粵人職[]18號）。
（二）論著、論文條件，執行粵人發[89號、粵人職[]18號和原省人事廳《關于調整專業技術資格條件刊物等級劃分規定的通知》（粵人發[]300號）。
（三）學歷、資歷條件，執行原省人事廳《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發[178號）、《關于調整專業技術資格評審若干政策規定的通知》（粵人發[]177號）和《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》
（四）職稱外語條件，執行原省人事廳《關于調整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發[]120號）。2001年廣東省職稱外語考試合格成績單不再作為職稱外語條件的有效依據。
（五）計算機條件，執行省人社廳《轉發人力資源和社會保障部〈關于全國專業技術人員計算機應用能力考試科目更新有關問題的通知〉》（粵人社發[2號），免試范圍同時執行原省人事廳《省人事廳轉發人事部關于全國專業技術人員計算機應用能力考試的通知》（粵人發[]81號）、粵人發[5]177號。
（六）省外來粵人員申報專業技術資格評審，執行省人社廳《廣東省人力資源和社會保障廳關于省外來粵人員高級專業技術資格確認的暫行辦法》（粵人社發[2號）。
（七）專業技術人員申報兩個系列專業技術資格評審，執行粵人發[]197號。
（八）具有國家公務員身份的人員申報專業技術資格，嚴格執行原人事部《<企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定>有關問題的具體說明》（人職發[號）、原省人事廳《關于依照公務員制度管理事業單位具備公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》（粵人函[號）、粵人發[號。
（九）繼續教育條件，執行《廣東省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定。直接申報高、中級的人員需提供相應資歷要求的繼續教育證明。本年度申報職稱評審的專業技術人員需提供任現職以來至2011年的繼續教育證明，并全部填寫到《評審表》內。
（十）真實性證明，申報人須提供身份證復印件（表七）、評前公示表（表八）、在現工作單位繳交今年連續半年以上的社保憑證原件，并在所有復印件上加蓋真實性的意見。
（十一）評審答辯要求，執行粵人社發號。工程技術高級工程師（教授級）資格評審在專業組評審環節執行答辯制度。評審組認為其他級別個別評審對象的水平鑒定需要以答辯方式測試的，由評委會日常工作部門通知申報人到會答辯。申報人如不按時到會答辯，其評審材料不提交評審會評審。
二、申報材料要求
（一）請使用新版（09版）評審表，用計算機填寫并打印。下載路徑為：廣東省人力資源和社會保障廳網站（） --廣東人事--下載中心--職稱評審--新版職稱評審表。只需紙質報送，暫不需網上報送。
（二）請按以下順序和要求提供并分類裝訂各類材料：
1.《 ( )級專業技術資格送評材料目錄單》（表一）若干份（依材料袋數而定），貼于材料袋的封面，并在頁首寫上申報人手機號碼。如有多袋材料，請在表一上標明，如3-1，3-2，3-3，并在表一中用加粗字體注明袋中內容。
2.《廣東省專業技術資格評審表》（表二）1份，請按表格要求走完所有程序，并簽名蓋章。專業技術工作經歷(能力)及業績成果情況，請將重要的排在前面。
3.《（ ）級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》（表三）20份，其中原件1份。請將原件放在首頁，并將20份一起折疊，有字的一面朝外。不要填寫頁首的編號。專業技術工作經歷(能力)及業績成果情況，請用序號列明，并將重要的排在前面。
4.《 廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表（普通）》（表四）1份。時間請寫到月份，出生地請寫到縣一級，聯系電話務必寫明手機和辦公號碼。評委會（專業組為）：廣東省高級工程師（教授級）資格評審委員會（林業水產熱作組）、廣東省林業工程技術高級工程師資格評審委員會（林業、園林、森工）、廣東省林業工程技術工程師資格評審委員會（林業、園林、森工）。
5.《證書、證明材料》（表五）1份。
6.《業績、成果材料》（表六）1份。
（注：5.6中的材料除英語、計算機水平和2010年以來的繼續教育情況需提供原件，其它為復印件。復印件須由所在單位經辦人加蓋真實性的意見。論文原件無須裝訂。）
7.《貼資格證相片、身份證復印件頁》（表七）1份。為方便使用，照片請小面積點貼。
8.《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》（表八）1份。公示時間不少于7個工作日。請相關人事、紀檢部門監督并加蓋意見。
9.《專業技術人員年度（聘任期滿）考核登記表》（表九）1份。請同時提供近3年的年度考核表，并由所在單位人事部門加蓋真實性的意見。
10.在現工作單位繳交今年度連續半年以上的社保憑證原件1份。
11.專業技術工作資歷計算和所申報材料的時效均截止于2012年8月31日。
如無內容，請在表格內填寫“無”。請一次性提供送審材料送所在單位審核、公示并上報。評委會日常工作部門受理材料后，不得再對材料進行調整和補充。評審結束后，請在規定的時間內領回材料和證書，逾期不予保管。
三、申報程序
（一）申報人應根據自己的專業技術崗位情況，對照我省職稱政策和相對應的專業技術資格條件及申報材料要求，認真、客觀、如實地準備材料。
（二）申報人所在單位應認真審核申報材料：
1.審查申報材料的合理性?？瓷陥蟛牧鲜欠穹纤陥髮I的類別和范圍。
2.審查申報材料的真實性?？瓷陥蟛牧鲜欠駥賹?，并加蓋真實性意見。
3.審查申報材料的完整性?？瓷陥蟛牧鲜欠裢暾峤唬砀袷欠裉詈?，工作負面情況是否如實填報，同時或不同時申報其他系列（專業）的資格是否如實填報。
4.審查申報材料的時效性。論文、工作業績、工作經歷、英語和計算機考試合格證、學歷（學位）等取得時間是否在今年8月31日前。
申報人所在單位負責對評審材料進行評前公示，《評審登記表》、單位投訴受理部門及電話要在單位顯著位置張榜和單位網站首頁進行公示，其他申報材料放置在單位會議室等公共場所供查驗。申報人所在單位還須對表二（繼續教育情況、工作負面情況說明、單位考核及綜合評價、評前公示情況）、表三（評前公示情況、單位審核無誤并承擔責任的申明、單位審核評價意見）和表八加蓋意見，對所有復印件加蓋真實性的意見并注明經辦人。對不符合申報條件的材料，申報人所在單位應注明原因并退回申報人。評審結束后，申報人所在單位要協助評委會對申報人評審結果進行公示，并及時反饋情況。
（三）申報人所在單位主管部門、當地政府人社部門要認真審核材料的完整性、真實性，審核材料是否符合申報專業的評審范圍和評審條件。主管部門要在表二（上級主管部門或單位審核意見）及表（上級人事/職稱部門意見）中加蓋意見。當地各級政府人社部門要分別在表二（縣/區人事部門審核意見、省直主管部門/市人事部門審核意見）中加具意見。
（四）送評委會日常工作部門（省林業廳人事處）受理評審材料。
（五）評審結束后，申報人所在單位要協助評委會日常工作部門對申報人評審結果進行公示，并及時反饋情況。
（六）省人社廳專技處審批后，由我廳人事處發放職稱證書和申報材料。
四、評審收費
按照《關于轉發省物價局、省財政廳〈關于調整專業技術資格評審費標準的復函〉的通知》（粵人發[]35號）收取評審費。正高級評審費由我廳人事處代收到省人力資源和社會保障廳非稅系統繳交，其他級別評審費在省林業廳非稅系統繳交。每位申報人只可申請開具繳款通知書1次并盡快繳款，繳款時限為2012年9月15日。如因特殊原因不能繳款，請及時致電省林業廳人事處。
五、受理時間和地點
受理時間：8月16日至9月15日（周一至周五上午8：30-12：00，下午2:00-5:30）。逾期不予辦理。請于送材料前先致電預約。
受理地點：廣東省林業廳人事處（廣州市荔灣區中山七路343號509房）。
聯 系 人：段孟涵、曾國技、孔華清
聯系電話：
附件：1.《關于做好2012年度專業技術資格評審工作的通知》（粵人社發119號）
2.《關于印發<廣東省工程技術高級工程師（教授級）資格條件（試行）>的通知》（粵人發]89號）
3.《關于印發廣東省林業高級工程師、工程師資格條件的通知》（粵人職[]18號）
4.《關于調整專業技術資格條件刊物等級劃分規定的通知》（粵人發[300號）
5.《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發[]178號）
6.《關于調整專業技術資格評審若干政策規定的通知》（粵人發[]177號）
7.《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》（粵人發[]197號）。
8.《關于調整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發]120號）
9.《轉發人力資源和社會保障部〈關于全國專業技術人員計算機應用能力考試科目更新有關問題的通知〉》（粵人社發[]176號）
10.《省人事廳轉發人事部關于全國專業技術人員計算機應用能力考試的通知》（粵人發[]81號）
11.《廣東省人力資源和社會保障廳關于省外來粵人員高級專業技術資格確認的暫行辦法》（粵人社發[306號）
12.《<企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定>有關問題的具體說明》（人職發[]17號）
13.《關于依照公務員制度管理事業單位具備公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》（粵人函[]301號）
社聯申報材料范文2
近年來，我局積極助推非公有制經濟發展，不斷優化涉林企業營商環境，服從服務于全市經濟建設發展大局?，F根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求，就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下：
一、林業系統優化營商環境工作情況
（一）提高行政服務效能，不斷優化營商環境
近年來，市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神，全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結，為企業減輕負擔，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等，全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準，公開行政權力清單、責任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
（二）打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板，扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”，通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業，我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高，市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前，撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家，包括2家國家級林業龍頭企業，44家省級林業龍頭企業，40家市級林業龍頭企業。 通過積極申創林業龍頭企業，有效帶動了產業扶貧，林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中，我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結，在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時，企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
（三）組建“林業專業合作社”，助推非公企業快速發展
以林業優勢產業和特色林產品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導林農走聯合經營的道路，組建各類林業專業合作社，順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業專業化、規?；⒓s化發展進程。截止2018年11月，全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個，其中國家級林業合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地），市級林下經濟示范基地10家，參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶，初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
（四）科技創新帶動非公企業轉型，助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目，加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護，支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前，我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書，大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優化營商環境中存在的主要問題和困難：
（一）涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少，產業結構不合理、產品結構單一，多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端，產品附加值低，自我創新能力不強，知名企業和品牌還比較少。
（二）民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小，管理不規范，財務信息不透明，缺乏自主創新，產品同質性多，導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴重影響了企業的發展壯大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調研了幾家園林景觀企業，他們在爭創行業龍頭企業上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業，江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發展潛力大的綜合性園林企業，在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
三、優化營商環境及引導民間投資政策建議
（一）健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制，科學規范管理；理順和完善審批與事后監管的協調運行機制，做到有效銜接和反饋。
社聯申報材料范文3
關鍵詞：《稅法》課程；實踐教學
經過改革開放以來三十年的發展，我國法學教育已經進入一個關鍵時期。如何培養符合社會主義法制建設需要的高層次實踐性人才，一直是法學專業人才培養過程中備受關注的問題。近年來，以診所法律教育和模擬審判為代表的多種實踐教學方式在各高校得以推廣，對于提高法學專業學生的實踐能力發揮了很好的作用。
但是，受條件的限制，目前法學專業實踐教學主要集中在民法、刑法、行政法以及訴訟法等領域，《稅法》課程的實踐教學尚未受到重視，絕大多數高?！抖惙ā氛n程的教學還停留在對理論化的法律條文的講解和對一些假定數據的演繹上，目的在于引導學生掌握系統的知識體系，對實踐問題涉及甚少。學生即使在考試中取得很好的成績，也不具備實際操作的能力。
一、重視《稅法》課程實踐教學的必要性
強化《稅法》課程的實踐教學，必須充分認識其必要性。與其他部門法相比，稅法有自身的特點，這些特點決定了《稅法》課程的教與學應該更加重視理論聯系實踐。
（一）稅法規范的技術性
雖然《稅法》并不屬于教育部要求法學專業本科階段必須開設的14門主干課程，但是將《稅法》設置為專業選修課的學校越來越多，根據筆者對部分高校開設《稅法》課程情況的調查，近幾年選修《稅法》課程的學生數量也呈上升趨勢。不過，不管是主講教師還是選修《稅法》的學生，都普遍認為《稅法》比其他課程難，其中的原因主要在于稅法規范的技術性。由于稅法規范既要確保稅收收入，又要與私法秩序保持協調；既要盡量減少對經濟的不良影響，又要體現出適度的調控，使得稅法具有較強的技術性。
稅法的技術性主要表現在兩個方面：一是表現在稅收實體法中，稅法根據稅收經濟學的研究成果進行稅種法律制度的具體設計；二是表現在稅收程序法中，從純粹技術的角度分析稅收征管的各個環節，進而設計相應的法律制度。稅法的技術性特征不僅導致稅收訴訟有很強的專業性，而且也增加了學習稅法的難度。如果單純通過課堂講授，描述技術性規范中所涉及的一些會計核算材料就有一定的困難，但如果把稅法中的技術性規范與經濟活動中的具體現象結合起來，通過解決具體的問題來加深對規范的理解，讓學生在感性認識的基礎上建立理性認識，將會達到事半功倍的效果。因此，稅法規范的技術性要求學習稅法要重視實踐。
（二）稅法內容的綜合性
從內容看，稅法是由實體法、程序法、爭訟法等構成的綜合法律體系。稅收法律關系主體之間的權利義務不僅由實體性規范規定，而且也離不開程序性規范。稅法中的程序性規范所起的作用與其他程序性規范不同，稅法中的程序性規范是納稅人履行納稅義務的基礎，離開了程序性規范，實體性規范所規定的權利義務就無法實現。而程序性規范中包含很多操作性的內容，通過稅務實踐更容易直觀地理解和掌握，納稅申報、稅收征收、稽查及籌劃過程中的一些技術性問題甚至無法完全通過課堂教學的方式來完成，必須借助于實踐教學來完成。
（三）稅法與其他學科的交叉性
與法學體系中的其他部門法相比，稅法具有較強的開放性。稅法本來就是與嚴密的會計核算融合在一起的，稅法的條文尤其是稅收實體法的條文主要就是關于應納稅額的會計核算的規定。稅法不同于刑法、民法等傳統部門法之處就在于，傳統部門法主要規范的是法律事件的質的規定性，而稅法主要規范的是應納稅金的量的確定。質的規定性依賴于對事件本質特征的判段，屬于定性分析，量的確定則依賴于對事物數量方面的會計核算，屬于定量分析，分析的基礎包括各種經濟業務、會計憑證、會計賬簿和其他納稅資料。因此，稅法的教學離開會計核算就是空中樓閣，《稅法》課程的設計，應將應納稅金的確定建立在會計核算的基礎上。但是，法學專業的學生缺乏會計方面的基礎知識，如果僅僅按照傳統的課堂講授方式，解釋稅法的具體條文，然后要求學生以會計核算材料和數據為基礎確定應納稅額，學生通常不具備正確處理相關數據的能力，必須通過實際操作讓學生掌握如何處理會計信息，然后再根據稅法規范確定納稅義務。
（四）稅法較強的應用性
稅法是一門應用性很強的學科。稅法是以我國稅收法律制度為中心，以流轉稅法、資源稅法、所得和收益稅法、財產和行為稅法、特定目的稅法為主要內容的完整的知識體系。隨著我國經濟體制及稅收體制改革的深入，無論企業還是個人，在經濟生活中都不可避免地要履行納稅義務。企業的經營管理者和財務人員必須掌握稅法的基礎理論與具體知識，依照稅法的規定做出涉稅安排，并同時依法履行納稅義務，才能避免稅法風險。所以，稅法規范已經成為企業和個人日常經營決策的重要影響因素，而不僅僅是處理糾紛的依據。隨著經濟社會的發展，各種非訟業務需求迅速增加，為法學專業畢業生提供了一個廣闊的就業領域。但是，要當好企業的納稅顧問，防范企業的涉稅風險，必須經過實踐操作方面的訓練，才具備用稅法規范指導日常經營活動的能力。所以，稅法較強的應用性也對實踐教學提出了較高的要求。
二、強化《稅法》課程實踐教學的途徑
隨著稅收法治的推進和納稅人權利意識的不斷增強，涉稅訴訟案件數量將大幅攀升，稅法規范對經濟活動的影響也越來越直接，稅法的重要性日益顯現出來。在實踐中，不管是涉稅案件還是涉稅非訟業務都大幅增加，客觀上需要更多熟悉稅法、能夠處理涉稅事務的法律人才。因此，各高校法學專業應重視《稅法》課程的實踐教學，培養出更多能從事實際操作的實踐性人才，滿足社會的需要。結合多年《稅法》課程的教學經驗，以下幾種途徑具有一定的可行性。
（一）例題模擬實踐教學
所謂例題模擬實踐教學，就是把具體的納稅申報材料由老師通過例題和作業的形式呈現給學生，通過講解例題和完成作業兩個環節，讓學生了解和掌握納稅信息的處理、應納稅額的計算以及納稅申報等環節的具體問題。
例題模擬實踐教學的優點在于成本低，主講教師可以根據課程內容的需要靈活地選擇例題和材料，具有較強的針對性。但是，受課時的限制，課堂講授一般只能選擇揭示稅法理論某些知識點的典型例題，不可能太復雜，而反映稅務處理實務的綜合性題目只能作為作業留給學生課外完成。
采用例題模擬教學，關鍵是要選擇適當的模擬材料，既不能將某個納稅人某個時期的實際經營情況和納稅資料不加處理、簡單地照抄照搬，也不能脫離實際憑空想象。主講教師必須精心準備材料，一方面要突出稅法理論上的重點內容，另一方面又要具有操作性，能夠鍛煉和提高學生的實踐能力。只有這樣，才能達到預期的教學效果。
（二）與會計相關課程配套教學
目前，很多高校都在全校范圍內開設了跨專業的公共選修課，如果法學專業學生有條件選修會計相關課程，可以要求選修《稅法》課程的學生先選修會計相關課程，在具備一定的會計知識基礎上，再學習《稅法》。
將《稅法》課程與會計相關課程的教學結合起來，可以讓學生在會計相關課程中，初步認識增值稅、消費稅、營業稅等主要稅種納稅申報表的構成和增值稅專用發票、運輸發票抵扣聯、關稅完稅憑證等稅收憑證，讓學生獲得一些稅收活動方面的感性知識，并能將稅務處理與會計信息處理聯系起來，對《稅法》課程的學習很有幫助。
（三）協助經營單位進行申報納稅
在老師指導下的實踐活動，基本上就是要求學生完成從應納稅額計算到稅務處理再到納稅申報整個過程，即根據老師提供的經營業務情況計算應納稅額，根據計算的應納稅額進行稅務處理，根據賬簿記錄填寫納稅申報表。雖然這樣的過程也能提高學生的實踐能力，但是，與到經營單位協助申報納稅相比，就有很大的局限性。
在企業的具體經營活動中，會出現各種各樣的細節問題，其中有些問題不同于老師為了強化稅法中的某些知識點而做出的有針對性設計，很容易在稅法中找到解決的依據。要解決實踐中的某些問題，學生必須學會查找一些專門的文件，尤其是要關注最新的規定，可以提高學生查找稅法規范性文件的能力。更為重要的是，通過協助經營單位完成納稅申報，學生可以直觀地接觸從經營活動到納稅申報的全過程，既強化了實體規范的運用，又實際履行了程序性的義務，有助于學生實踐能力的全面提升。
（四）到專業機構實習
除了經營單位之外，有條件的學校還可以和稅務機關、稅務師事務所和會計師事務所緊密合作，為學生提供實習機會。這些專業機構不僅可以為學生提供實際操作的機會，而且還可以為學生提供專業的指導，彌補老師實務經驗不足的缺陷。不僅如此，在這些專業機構中，學生除了完成應納稅額的核算，還有機會接觸到稅收領域的一些疑難問題，如假票據和稅收籌劃等，可以提高學生的審核、監督能力和稅收籌劃能力，這些都是在其他實踐環節無法達到的效果。
（五）將專業人員請進課堂
將有豐富實踐經驗的稅收實務人員、稅法官員請進課堂，通過專題講座和完成部分章節的課堂講授等形式，提出并幫助學生解決問題，與學生分享實踐經驗，也可以提高學生的操作能力。但是，這種方式主要的優點在于可以幫助學生認識稅法在社會生活中的重要性，激發學生學習稅法的興趣。
三、結束語
隨著我國市場經濟的完善，稅收法治建設的推進，稅務實踐對法律專業人才培養提出了更高的要求。目前，高?！抖惙ā氛n程的教學方法和教學手段已經不能滿足稅務實踐的需要，必須通過強化《稅法》課程的實踐教學提高學生的實踐能力。
上述幾種途徑各有優勢，也都存在一些限制性的條件，如協助經營單位進行申報納稅和到專業機構實習兩種途徑必須借助于相關機構的配合，能夠參與其中的學生數量也會受到限制，在教學過程中可以結合實際情況有選擇地嘗試。
參考文獻：
1、張守文.稅法原理[M].北京大學出版社,2000.
社聯申報材料范文4
農業專業合作社發展亂象的原因
農業專業合作社在新時期出現的問題，一定程度阻礙了上海新農村建設的步伐，其主要原因緣于合作社創辦過程中的不專業、不合作與不規范。1．強勢“能人”辦社。受農村地區經濟、文化發展相對滯后的影響，一些專業合作社由個別“能人控制”的現象比較突出。一方面是一些專業合作社重形式而輕內容，如章程形而無實，很難真正實現“民主”辦社、“民管”生產、“民得”經營收益的目的;另一方面是《農民專業合作社法》規定了農民專業合作社可以設立不超過總表決權票數20%的附加表決權，這就使得具有強勢地位的合作社創辦人擁有較大的話語權，一個人決策的現象普遍存在。此外，農民專業合作社缺專職財會人員，其賬目不規范，難以履行會計的核算與監督職能。有些企業或大戶牽頭組建的農民專業合作社，與企業或大戶的資產混用，收支混雜，涉及的個人利益復雜，影響到社員的利益，不利于農民專業合作社持久、穩定、健康發展。2．催生“扶持”辦社。在調研中發現，有關部門的“辦社”積極性很高，常常指定并由某些人牽頭，拉上幾個村民，到工商部門登記注冊就成立了農民專業合作社。這樣組建起來的農民專業合作社，農民參與的積極性不高。一方面，農民對合作社功能心存疑慮，對合作社合作機制的運用更是一無所措，因而合作意愿不充分;另一方面，有關部門“過度”性干預，使專業合作社的發展方向經常隨著“領導”思路的變化而變化，其自我造血功能相對較弱，缺乏創新動力、缺少自我造血功能，光靠優惠政策和有限的經營收入，只能維持而做不強做不大。3．跟風“投機”辦社。一些合作社的領頭人辦社完全以獲取政府部門資助資金和享受政策優惠為目的。如有的地方規定，為幫助農民脫貧致富，凡吸收3～5人的合作社可以獲得2～3萬元的開辦費補貼，一些農民出于能得到國家財政直接補貼的目的，便以村組干部、家庭成員湊人數成立合作社。這種合作社徒具法律形式，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，更沒有組織成員開展真正的農業生產經營活動，成為“空殼合作社”。這里既有農民自身受利益驅動思想的影響，也與政府部門求快求量、指標化考核不無關系。4．準入門檻低、登記注冊規范難度大。有些農民舉辦合作社本來就先天不足，工商部門對其申報材料真實性的核實難以把握，如有的專業合作社缺乏足夠的資金，生產經營規模偏小，很難預期今后的發展;有的合作社沒有組織運作能力，只是依靠與某一客戶的關系而組建起來的，一旦與客戶關系發生變化，合作社的整個生產經營活動就處于停頓狀態;有的合作社整體素質偏低，不少社員是受短期利益驅動，期望能夠馬上就獲得收益，一遇挫折立即打消辦社熱情。在組織機構、股權設置、市場定位、商標戰略及廣告策略等方面上的先天不足，既影響合作社規范化建設與管理，也使合作社抗風險能力很弱。5．合作離合性大，發展缺乏共力。抱團互助是專業合作社發展的重要基石。農民組合起來后應當在生產技術、生產設備、市場信息等各個領域開展合作，實現資源共享。然而，不少農民組織沒有實質上的合作:一方面，在生產過程中，仍以一家一戶為主，事中缺乏統一的培訓指導，事后缺乏統一的驗收標準，以單一品牌代替統一質量作為生產合作形式的現象較為普遍;另一方面，在銷售環節上，統一銷售中“二次分配”難以實現。調查中了解到，一些區幾乎沒有真正開展營銷合作的專業合作社。究其原因，一則缺乏經紀能人，二則農民契約意識薄弱，統一銷售意愿不強;三則部分“龍頭老大”利用自己在資金、技術和信息等方面的優勢，采取“售前結算”等方式，壟斷超額利潤，損害了廣大社員的核心利益。6．專業技術差、缺乏農業科技組織的專業引導。專業本來應該是合作社經營的一大優勢，然而一般合作社都由普通分散農戶自行組織“結社”，因其缺乏帶動者，多數運行質量不高，統一服務能力不強，參加專業合作社的農民仍以戶為單位從事生產，后續發展缺乏基礎。更有甚者，部分專業合作社還因以家庭成員的名義湊人數，成立畸形的“家庭合作社”。金山區調研材料表明:當前專業合作社的專業人才粗略分為三類:生產技術型;市場營銷型;組織管理型。以當地農民專業合作情況為例，主要存在如下問題:一是生產技術型人才不精。區內各類專業合作社中專職生產技術指導的人才占總數比例不高，其中有高等院校農技專業相關文憑的更是少之又少。二是市場營銷型人才不足。金山區共有農村經紀人292人，但其中多為各鄉鎮農技站的工作人員，在合作社中實際從事農村經濟活動的比例較低，市場信息常常失靈。三是組織管理型人才不多。實現現代公司制的管理方式是專業合作社發展的必由之路。然而，當前專業合作社包括處于行業領頭羊地位的大型合作社均忽視了組織管理人才的吸納和培養，合作社內部管理體系和分配體系較為混亂，成長與發展關隘重重。
促進農業專業合作社健康發展的措施
如果說農業專業合作社發展的成功與否主要依賴于農民自身運用的廣度、深度和高度的話，那么讓農民脫離根深蒂固的小農意識，變“自上而下”為“由下而上”地運作，激發出“合作”熱情和體現出“專業”價值，才能讓根植于契約性社會之中的合作經濟制度在今天走向新農村“小康”建設中煥發新生。1．寬嚴相濟，有效完善農業專業合作社的準入與退出機制。農業專業合作社是一種經濟組織，把好準入關是促進農業專業合作社發展的首要環節。一個發展健康的農業專業合作社必須符合“合作”和“專業”的要求，才能在準入市場后與其他經營主體平等地在經營方式上取得競爭優勢，為此工商部門和相關主管部門要形成合力，加大《農民專業合作社法》的宣傳力度，使農民充分理解農業專業合作社的概念、舉辦合作社的意義以及給農村帶來的增產增收增效作用，以此來增強農民對農民專業合作社的認同感和入社的積極性。同時要解放思想，在政策制訂上要創新要有新思路，如將農民的身份認定標準由“戶籍認定”向“職業認定”進行延伸，除擁有農業戶口的當地人群外，對擁有當地土地承包(流轉)合同的外來務農人員，允許其以農業身份申辦農民專業合作社，并享受有關政策優惠。又如鼓勵有技術、有資金、有市場經營管理經驗的涉農企業、事業單位和社會團體加入合作社(法律、法規另有限制禁止的除外)，共同帶動農戶致富，推動農業經濟發展;要嚴格登記核審，防止以農業專業合作社為名，行個人經營之實的現象出現，在注冊登記中防止“簽名筆跡相同”、類似“夫妻檔、湊人數”的行為發生。此外，要及時整理分析相關登記數據，一方面報送政府農業主管部門并為優惠政策落地提供依據;另一方面建立淘汰與退出機制，讓一些既不合作又不專業的合作社退出市場。2．招商引資，鼓勵多種出資方式。支持農業專業合作社成員以實物、知識產權等非貨幣形式出資，研究農民以土地經營權入股方法及具體操作細則，進一步推進農業專業合作社向規?；?、集約化方向發展。一要進一步加大對農村集體資產量化、農業生產技術、土地使用權及其他農業生產資料等非貨幣資產入社投資的市場準入登記研究，支持以土地承包經營權、林地承包經營權、水域灘涂養殖使用權作價出資入股，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為首次出資。二要鼓勵農業專業合作社與有限公司等其他市場經營主體有機結合，對依托在農業專業合作社之上發展的新興業態予以幫助和扶持，充分發揮兩類主體的政策優勢和市場優勢，在擴大規模化生產的同時進一步規劃合理農村產業布局及農產品結構，實現結對合作雙方的“雙贏”局面。三要鼓勵合作社做大做強，通過農業專業合作總社等新型合作社組織的形式，將相同、相近行業或者產銷配套的農業專業合作社組建聯社，進一步整合資源，擴大產業規模。在此，對合作社聯合的需求，工商部門可借鑒集團公司的登記注冊模式，探索與農業專業合作社相對應的“合作總社”的發展和準入模式。3．鼓勵農產品配套產業發展，促進農業經濟產業鏈完善，有效提升農業專業合作社的營銷效能。提升營銷效能是促進農業專業合作社發展的關鍵因素，因此:一要鼓勵農產品加工、儲藏、運輸、經紀以及農業技術服務等行業的發展，利用現代信息技術，如建立農產品交易網絡平臺，通過集群農業生產各類信息，減少流通環節，降低營銷成本，促進“農商對接”就近就快有效結合。二要重視對合作社人才培養和技能培訓工作，突破農村能人由農民而來的認知限制，從外部吸收知識儲備好、市場反應快，業務或經紀能力強的營銷人才，全面提升合作社營銷能力。三要支持農產品商標戰略發展，鼓勵上海特色農產品企業或合作社申報有區域特色的字號名稱，優先推薦以農民合作(聯)社名義參加上海市著名商標認定，優先推薦使用地理標志的涉農企業、農民合作社參加認定上海市著名商標認定，在著名商標中優先推薦涉農商標參加認定馳名商標，通過“品牌強社，商標富農”途徑，做強合作社的牌子。此外，還要幫助農業專業合作社重視對農產品的廣告宣傳的運用，聯合媒體集中一段時間或用專欄的形式，公益性地為農產品進行廣告宣傳。4．健全制度，著力完善農業專業合作社財務公開制度、內部會計控制制度和盈余分配制度，提高“合作”與“專業”的正能量程度。首先要有效優化農業專業合作社的生存環境，政府各部門在支持農業專業合作社發展中要各司其職，多參與少干預，多管理不包辦，多從健全農村市場體系方面提供政策支持、公共產品服務，打擊涉農違法犯罪行為，維護合作社合法權益，優化公平競爭的市場環境;二要幫助農業專業合作社建立必要的規章制度，理清理事會、監事會的職責，強化社員的權利與義務關系，用公開化的制度機制來規范財務票據和分配方式等，使農業專業合作社內社員積極性和能動性得到充分發揮，真正形成能產生持續發展的內生動力。
本文作者：陳甬滬工作單位：上海市工商行政管理局
社聯申報材料范文5
本文從分析科技型中小企業經營特征及融資需求入手，按照風險緩釋方式分類總結了適合科技型中小企業的現有金融產品，并延伸性的展示了前沿類的金融產品，為處于不同生命周期的科技型中小企業向銀行融資以及銀行進行針對性的產品創新梳理思路。
【關鍵詞】
中小企業；金融產品
我國中小企業特別是科技型中小企業是最具創新活力的群體。近年來，國家秉承創新發展戰略，高度重視科技型企業發展，陸續出臺各種扶持政策，為以金融助力科技型中小企業，進一步加強科技型金融產品創新。本文通過分析不同階段的科技型中小企業經營特征和融資需求入手，為處于不同生命周期的科技型中小企業向銀行融資以及銀行進行針對性的產品創新梳理思路。
1 科技型中小企業生命周期不同階段的經營特征和融資需求
1.1 初創期
1.1.1經營特征
企業規模小，技術和產品處于最初的推廣階段，市場認知度低。銷售額小，利潤低甚至出現虧損，面臨較高的市場風險和技術風險。
1.1.2融資需求
初創期企業在市場開拓和技術研發上均需投入資金，融資需求呈現“頻、急、小”的特點，但無有效擔?；驌乐夭蛔?，融資渠道少。
1.2 快速成長期
1.2.1經營特征
產品和技術逐漸被市場認可，企業大力拓展上下游客戶，擴大產能，提高市場份額。銷售規?？焖僭鲩L，利潤率較高，保持一定的創新能力。
1.2.2融資需求
為了快速占領市場，提高銷售規模，快速成長期的企業需要大量資金擴大生產。企業具備一定的資金實力，但現金流優先用于經營周轉，資產積累少，擔保方式仍顯不足。融資渠道包括銀行融資、風險投資等。
1.3 穩定發展期
1.3.1經營特征
企業已具一定規模，增長平穩，治理機制完善。產品在業內具備認知度，銷售增長放緩，利潤率平穩。
1.3.2融資需求
穩定發展期的企業將謀求更好的發展，如產品升級換代、新產品和新項目開發等，融資需求具有大而穩定的特點，除短期融資外，企業還將增加固定資產的投入，如購置辦公樓、廠房、更新設備、生產線等。融資渠道較多：上市融資、債券融資和銀行融資等。
2 現有的金融產品服務方案
2.1 靈活抵質押類產品
針對高新技術企業不具備土地、房產、設備等傳統抵質押物的普遍現狀，靈活運用專利權、應收賬款、退稅額度等非傳統抵質押物進行授信。
2.2 創新擔保類產品
針對沒有合格抵質押物的客戶，使用擔保公司擔保、保險公司介入、多戶互保等擔保形式滿足客戶授信需求。
2.3 風險補償類產品
與政府合作，通過專項基金、政府擔保公司擔保等形式降低企業借貸成本和銀行授信風險。如通過政府、園區、銀行合作與聯動，共同為企業提供綜合性的金融服務方案。
2.4 信用授信類產品
為優質科技型中小企業提供信用授信，主要有兩種形式，一是在設定額度上限的基礎上制定詳細的準入標準，二在原有授信金額基礎上對優質客戶額外給予一定的營銷性授信額度。
3 前沿的金融產品服務方案
3.1 債權直接融資
銀行或證券公司在中小企業集合債券和私募債的發行過程中，承擔了發行承銷和財務顧問的角色。因銀行可與多元集團加強合作，在科技型中小企業債券產品營銷和創新方面進行積極的探索。
3.1.1中小企業集合債券
中小企業集合債券是指通過牽頭人組織，以多個中小非金融企業溝通的集合為發債主體，各自確定發債額度，在銀行間債券市場以統一債券名稱、統一擔保方式、統一發行注冊方式共同發行的，約定在一定期限還本付息的債務融資工具。中小企業集合票據的發行以銀行或證券公司作為主承銷商，同時引入評級機構、擔保機構、財務顧問、會計師事務所和律師事務所等中介機構，發行申報材料須經人民銀行和證監會會簽，并由國家發改委核準，最終在銀行間市場交易商協會完成注冊后，正式發行。
3.1.2中小企業私募債券
中小企業私募債券是指符合工信部聯企業〔2011〕300號規定且未上市的中小微型企業（房地產和金融企業除外），通過承銷商將發行申請材料向證券交易所（上海和深圳）備案并在獲得《備案通知書》后6個月內，以非公開發行方式的一種公司債券，通過證券交易所掛牌并進行非公開轉讓。該債券主要針對擬上市的中小微企業，無特殊的準入門檻，發行規模不受凈資產40%的限制，發行利率上限不得超過同期銀行貸款基準利率的3倍，發行期限在一年（含）以上，因此具有高收益、高風險的特征?？萍夹椭行∑髽I通過發行該債券可提高公司的盈利指標和每股收益。
3.2 股權直接融資
科技型中小企業通過股份制改革、股份轉讓或上市的方式，在資本市場獲得直接融資。銀行、投資機構、擔保公司、證券公司通過聯動，在多層次的資本市場中為企業提供金融產品和創新服務。
3.2.1中小板和創業版
創業板主要為暫時無法在主板與中小板上市的中小企業，尤其是科技、創新型中小企業提供上市融資。中小板主要為已處于成熟期、已初具規模且達不到主版市場規模要求的科技型中小企業提供上市融資。創業版主要對企業的規模、存續時間和盈利能力予以相應的要求，中小板則主要對企業股本、公開發行股本的比例、企業合法經營以及財務報告等方面予以規定。
3.2.2新三板市場
新三板市場是指符合存續期滿兩年、主營業務突出、具有持續經營能力、治理結構健全等條件且注冊在國家級高薪技術園區內的非上市科技型企業通過券商代辦股份轉讓系統進行掛牌和股份轉讓。科技型企業申請進入新三板掛牌的程序與主辦和創業板相同，但新三板市場采取向中國證券行業協會備案制，券商的權利較大。申請掛牌企業主要由園區進行推薦，由于達不到主板和創業板上市要求的企業，因此新三板市場為科技型企業提供了股權定價參考和融資的平臺。
3.2.3場外交易市場
場外交易市場（OTC）是指在證券交易所以外的市場進行股權交易，為達不到上市要求的中小企業提供股權交易的平臺，是多層次資本市場的組成部分之一。目前我國已初步建立的場外交易市場包括：齊魯股權托管交易中心、上海股權托管交易中心、武漢股權托管交易中心、天津股權交易所、重慶股份轉讓中心和浙江非上市公司轉讓試點平臺。銀行作為OTC市場的機構會員，向其推薦中小企業進行掛牌，并在企業達到一定條件后提供盡職調查服務，幫助企業成功進行股權轉讓交易。
3.2.4境外資本市場
隨著我國企業“走出去”戰略和金融資本市場一體的推進，香港聯交所、新加坡證交所、美國紐交所、納斯達克等境外資本市場為企業融資提供了新的渠道，也成為我國科技創新企業融資的重要組成部分。與國內市場相比，企業境外上市運作時間短，成功概率高，但融資費用也高。
3.3 銀行間接融資創新
3.3.1創投基金跟進貸款
對于創投基金投資的企業，銀行跟進提供債權融資，并與創投基金按提供的融資資金比例分享授信企業的股權或期權收益。對于單一客戶，銀行提供的授信金額原則上不超過創投基金投資金額，且對授信總量設置上限。
3.3.2選擇權貸款
通過“銀行授信+股權投資選擇權”的模式，對科技型中小企業提供授信支持的同時，企業及股東賦予銀行指定的股權投資機構選擇權，股權投資機構在未來3-5年內，以約定價格持有目標企業約定數量股權。
3.3.3銀保合作
銀行與保險公司合作，通過現有保險產品的再創新，為科技型中小企業設計“小額標準化保險貸款”產品。在業務開展初期，在與保險公司合作的基礎上，建立風險補償基金池，解決為科技型中小企業補償問題。
4 組合金融產品服務方案
4.1 初創期中小企業產品
該階段銀行直接介入具有一定風險，可通過為企業提供賬戶結算、票據貼現等普通金融服務，或為企業實際控制人提供個人經營性貸款及信用卡循環額度，培養忠誠客戶，待企業壯大后再提供授信產品。如對該類企業進行授信，宜篩選優質客戶選擇性介入，對創投基金或其他風險投資機構已介入的企業提供債權融資，并與該機構按提供的融資資金比例分享授信企業的股權或期權收益。
4.2 快速成長期中小企業產品
對于處于快速成長期的企業，除賬戶結算服務及提供流動資金貸款服務的同時，需要為高成長性企業提供授信需求之外的增值金融服務，提升企業對銀行的品牌忠誠度和客戶關系粘稠度?？陕摵贤顿Y公司、保險公司一同為優質授信企業提供股權投資、債權融資和保險服務的三重支持，通過約定的形式將貸款債權與股權等其他資產或權益相結合或轉化，銀行在未來分享企業上市后溢價收益。
4.3 穩定發展期中小企業產品清單
對于處于穩定發展期的企業，銀行除提供快速成長期企業適用的所有產品外，還應根據企業需求，為企業提供如何利用金融服務擴大銷售、降低成本和提升管理的專業咨詢服務，并在產品組合方面，構建覆蓋中小企業信貸融資、貿易服務、員工福利和資本運作等多樣化專業性的產品服務體系。
【參考文獻】
