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鄉鎮履職調研報告范文1
初步形成常委會代表工作格局,為進一步發揮好代表主體作用完善了機制,夯實了基礎
本屆以來,在歷屆市人大常委會努力探索實踐的基礎上,常委會進一步完善相關制度機制,基本形成了由常委會統一領導,各專門委員會、工作委員會及各部門分工負責,人事代表工委統籌組織協調,市與區縣、鄉鎮人大和社區(街道)人大代表聯絡室上下聯動,人大代表踴躍參與的代表工作格局。
常委會對代表工作進行統一領導,將之作為常委會工作的重要組成部分和基礎性工作,緊緊圍繞市人大及其常委會的工作重點,明確代表工作要求。本屆以來,修訂了代表法實施辦法、代表議案規定、代表書面意見規定等地方性法規,制定、完善了代表聯系人民群眾制度、常委會組成人員聯系代表制度、代表書面意見督辦制度、代表專題調研制度、代表履職學習制度、代表參與制度等,統一部署代表集中視察、主任會議督辦、代表履職經驗交流等各項工作。
各專門委員會、工作委員會及各部門分工負責落實具體工作,形成代表工作合力。各專門委員會、工作委員會結合工作重點,發揮各自的專業優勢和工作特點,為代表廣泛、深入、全面、積極地參與工作搭建平臺,真正將代表當作“主角”而不是“點綴”,邀請代表參加常委會立法、監督、調研等各項工作;認真辦理代表提出的議案和書面意見,研究并汲取代表提出的真知灼見,保護好代表履職的積極性,發揮好代表的主體作用;為代表履職提供支持和服務,增強代表履職針對性和實效;常委會工作部門根據各自的職責,從經費保障、信息服務、學習組織、會務安排、后勤服務、意見傳遞、安排參與等多方面為代表知情、參與活動、依法履職創造條件、提供服務保障。
人事代表工委根據代表工作機構的職責要求,將為代表履職提供服務保障作為自身工作的“生命線”。在常委會的領導下,認真做好統籌組織協調工作,按照常委會的要求,謀劃和組織好需要多個委員會和部門通力合作的活動,保持與代表的聯系溝通,加強同各委員會和部門的協調,保障代表履職活動有序開展。
市與區縣、鄉鎮人大和社區(街道)人大代表聯絡室上下聯動,夯實代表工作基礎,深化代表履職效果。開展市人大代表聯系區縣人大代表、區縣人大代表聯系鄉鎮人大代表,社區(街道)代表聯絡室和鄉鎮人大為轄區內各級人大代表聯系人民群眾服務,為代表密切與人民群眾聯系的政治要求轉化為法定義務提供保障;各區縣人大常委會、鄉鎮人大和各社區(街道)代表聯絡室積極發揮貼近基層、貼近實際、貼近群眾的優勢,豐富代表小組活動內容,組織安排代表專題調研、代表聯系社區等活動,使代表活動深入基層,更為扎實有效。
代表踴躍參與、積極履職,有效發揮代表主體作用,是常委會代表工作格局的出發點和歸宿。五年來,代表共提出了157件議案和4957件書面意見;3000多人次代表參加專題調研,形成106篇有情況、有分析、有可行性意見和建議的調研報告;共有4萬多人次代表參加了常委會、各專門委員會和區縣人大組織的視察、調研、執法檢查、聽證會、論證會、座談會等履職活動。2010年以來,代表每年集中開展兩次聯系社區活動,反映了數千條群眾訴求,并積極推動有關問題的解決落實。
常委會代表工作格局對常委會代表工作水平的提高起到了非常大的推動作用,為代表積極依法履職創造條件,有力保障了代表履職活動的有序開展;廣大代表的履職意識不斷增強、履職能力不斷提高,也促進了市人大常委會職能作用的有效發揮。
“全覆蓋”設立社區(街道)人大代表聯絡室,進一步保障和深化代表密切聯系人民群眾
隨著我國民主政治建設的推進,人大代表參與國家事務管理的影響力越來越大,人民群眾對人大代表的要求和期待也越來越高。人大代表能否全面深入地了解社情民意,能否深入基層積極依法開展履職活動,是開展代表工作非常重要的著力點。從2004年開始,本市先后有12個區在社區(街道)探索建立代表聯絡服務機構。市委高度重視在本市社區(街道)設立代表聯絡服務機構工作,2010年12月24日正式批復了市人大常委會黨組的報告,同意在全市統一設立社區(街道)人大代表聯絡服務機構。2011年4月,市人大常委會下發《關于推進和規范本市社區(街道)設立人大代表聯絡服務機構的實施意見》,明確了人大代表聯絡室的性質和職責。2011年6月底,全市有社區(街道)建制的15個區99個社區(街道)全部統一掛牌設立了人大代表聯絡室,不僅從體制機制上填補了本市社區(街道)層面沒有代表工作機構的空白,進一步完善了常委會代表工作格局,也為各級人大代表閉會期間開展履職活動提供了可靠和規范的服務保障。截至2012年一季度,全市各人大代表聯絡室基本實現了人員配備、經費保障和場所配置“三落實”。一年多來,市人大常委會兩次組織召開本市社區(街道)人大代表聯絡室工作專題會議;舉辦了兩期代表聯絡服務機構負責人培訓班。
代表聯絡室的規范設立和有序運行,使人大代表在社區基層履職出現了可喜的“五個變化”:人民群眾找代表更便捷了,向政府職能部門反映問題的渠道更暢通了;代表履職的信息更多了,履職的底氣更足了;市人大代表與區人大代表的聯系更緊密了,市人大代表的議案和書面意見更貼近實際、針對性更強了;代表小組活動與社區中心工作結合更緊密了,社區(街道)經濟社會建設更有推力了;代表書面意見的辦理和反饋,更及時更有效了。
改進市人大常委會主任會議督辦代表書面意見工作,進一步督促解決落實代表提出的意見建議
本屆以來,市人大常委會不斷完善代表書面意見辦理的相關法規、制度和機制,積極創新主任會議督辦代表書面意見的方式。2009年以來,由原來一位分管副主任帶隊督辦幾件重點書面意見,改為由市人大常委會主任、各位副主任分別帶領相關委員會和提出書面意見的代表,到承辦代表書面意見數量較多的單位進行督辦,進而圍繞本市中心工作、常委會重點工作和代表、人民群眾普遍關心的熱點難點問題,聚焦部分專題進行督辦,不斷增強督辦的針對性和實效性。
鄉鎮履職調研報告范文2
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標,常委會就全區經濟運行情況,積極深入開展調查研究,圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心,專題審議了關于招商引資工作情況的報告,高度關注重點工業項目進展,為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施,提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況,強化了對預算的審查監督,加大對預算執行審計情況的跟蹤監督,常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告,對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準確地理解和把握精神實質,把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察,提出了要圍繞優勢產業,大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民,提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設,注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制,發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注,重點督辦了代表們提出的諸如:關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見,努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告,實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結合相關工作,提出了有針對性的意見建議,切實推進法律法規的有力實施,實現依法行政,維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況,執法檢查組針對我區普法工作情況,提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度,抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制,使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準,依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來,共依法任免國家機關工作人員64人次,接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
二、增強代表工作活力,主動完善服務,發揮代表職能作用取得新突破
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《××市××區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經過主任會議認真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下,代表建議意見都得到了較好落實,常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,并邀請了相關代表列席會議,增強辦理結果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上,決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦,目前已經召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況,切實加大督辦力度,確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時,擴大了代表參與面,重視發揮各個界別代表的作用,重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察,并認真征集、轉辦代表提出的建議意見,有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求,常委會組織了消費者權益保護法視察,在肯定工作的同時,提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度,增強群眾依法維權意識,提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設,使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度,嚴厲打擊不法行為;加強部門協調,整合維權資源,形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理,推動我區消費者權益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性,充分發揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調研課題,先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動,并撰寫了專題調研報告,為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中,代表們認為,我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展,有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題,代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予××區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作,進一步擴大公眾參與程度,在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議,提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域,統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局,建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑,打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀,常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入,強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向,推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上,還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度,借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機,認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動,及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓,這對于我區更好地發揮代表的主體作用,更好地開展全區人大工作,將起到重要的指導和促進作用。
三、密切聯系與溝通,依法指導基層工作,整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研,內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區衛生工作開展情況,檢察院規范化建設工作情況,以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會,進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動,汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗,推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式,進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系,加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見,為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導意見落實情況,開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時,采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流,組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴大參與面,進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機制,以進一步完善全區人大工作體系,全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設,進一步增強服務發展水平,常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區委領導下開展人大工作,充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用,把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度,及時向區委報告人大工作開展情況,主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署,在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機,堅持法律法規、政治理論學習的經常化,以學習促進思想解放、素質提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前,組織相關專家講解了法律知識,增強了工作針對性,極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題,安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務實的精神和態度,扎實開展工作,增強了常委會審議針對性。加強機關建設,注重對人大干部的教育和培養,增強了機關干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務。
鄉鎮履職調研報告范文3
一、認真開展好食品添加劑專項整治工作。
一是加大對超市、批發部食品的監督檢查力度。食品安全關系人民百姓的身體健康和切身利益,對此,我局切實加大食品市場的監督檢查力度,對舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業進行了認真檢查,目前我縣食品銷售企業總體態勢良好。二是加大對糕點等行業添加劑使用的備案制度,對于我縣在用的食品添加劑,我局已在去年產品質量和食品安全專項整治活動中做了詳細調查,為切實規范食品添加劑的使用,我局對縣城和周邊鄉鎮食品添加劑的使用單位進行了重新梳理,現在已有9家糕點生產企業進行了食品添加劑的備案工作,我局執法人員依據gb2760對這些企業在用的添加劑進行了認真核對,證實這些企業生產過程中所使用的添加劑經在國家標準范圍之內。三是加大我縣獲證食品企業的監督檢查和巡查力度,重點對茶葉、火腿行業進行了檢查。
二、嚴格開展特種設備安全專項檢查活動。
為保障我縣特種設備的安全使用,我局今年上半年開展了兩次重點轉向檢查,其他企業巡查開展了十多次。一是州縣聯合檢查組對功果橋電站進行特種設備安全大檢查次檢查由州局特種設備科黃德華科長帶隊,主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位,檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中,發現了一些特種設備安全隱患問題,諸如:廠內機動車輛牌照不齊全,挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證,塔吊未經登記、注冊、檢驗投入使用,壓力容器未經檢驗等問題。黃科長對檢查中發現的問題與所在項目部進行了溝通銜接,對問題嚴重的作了現場檢查筆錄,并進入下一步執法程序。二是我局執法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查,查出未經許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經檢驗投入使用案一起,兩起案件現已基本處罰完畢,實現罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查,重點對水電站在用的特種設備和低壓電器進行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設備的案件,正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業、單位在用的特種設備進行例行檢查和簽訂了安全責任狀。
三、嚴格市場檢查和監督抽樣工作,嚴格行政執法,規范市場,保證安全。我局執法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監督抽樣的力度,以油品、農資、飼料等產品為重點,現已抽樣16個,目前大部分都在檢驗過程中。
四、強化農資監管,確保農民利益。
五、結合學習實踐科學發展觀活動積極開展企業調研和“三走進、三破解”、“三個一”主題實踐活動。
鄉鎮履職調研報告范文4
一、2013年上半年所做工作
(一)糧食產業穩步推進。一是大力發展訂單糧食。今年主推了“外引七號”、“豐優絲苗”、“黃花粘”等優質水稻品種,全縣共推廣種植優質稻20萬畝,糧食部門努力做好優質稻種植全程跟蹤服務工作;二是積極幫助省級龍頭企業——豐澤米業,申報“翠田”大米為省著名商標,努力打造稻米品牌,提升稻米的市場競爭力;三是幫助糧食加工企業走出經營困境。由于我國進口大米劇增,進口大米價低于國內大米價,價差達600—800元/噸,造成稻強米弱,困擾著我國稻米行業發展,導致糧食流通不暢,加工企業經營困難重重,為開拓大米銷售市場,我單位幫助豐澤米業將翠田大米打入堅強量販超市,穩定了大米銷售渠道;四是開展了糧食產業調研。年初精心撰寫了高質量提案《發展現代糧食產業,唱響“贛南糧倉”名片》,引起了縣委、縣政府、縣政協的高度重視,縣政協組織部分政協委員對我縣糧食市場視察和赴新干縣考察糧食產業,并形成了有份量的《調研報告》,共商發展糧食產業的思路與對策。
(二)安全保糧卓有成效。居安思危,時刻繃緊安全保糧這根弦,守住管好“天下糧倉”。一是全面實施“糧安工程”:就是糧食收儲供應安全保障工程,主要內容是打通糧食物流通道,修復糧食倉儲設施,完善應急供應體系,保證糧油質量安全,強化糧情監測預警,促進糧食節約減損。制定了《管好天下糧倉確保糧食安全——縣2013—2017年糧安工程——“危倉老庫”修復實施方案》,打造了全市的“樣板”?!斗桨浮返目傮w目標是:守住管好“天下糧倉”,建立修復“危倉老庫”長效機制,用五年時間(2013—2017年)全面完成現有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作,健全縣糧食收納體系,形成2個大庫4個中心糧管所13個庫點的糧食倉儲新格局,以縣糧食收儲公司擬在火車站旁新建的糧食倉儲應急配送中心庫和已建成的梅江鎮水東儲備庫為龍頭,帶動報廢重建的4個中心糧管所,輻射小布、釣鋒、安福、東韶、肖田、東山壩、石上、會同、固厚、竹笮、賴村、田頭、對坊等鄉鎮13個庫點的倉儲應急網點。達到倉容18.055萬噸,新增倉容5.35萬噸,基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現象,進一步提高倉儲標準化、規?;F代化管理水平,保障國家糧食安全。二是開展了糧食行業安全生產大檢查“百日行動”,成立領導小組,制定工作方案,開展安全普查工作;三是積極開展科學保糧,確保了儲糧“四無”;四是抓緊建設中央預算內投資500萬元的倉儲擴建項目,其中一棟倉庫主體工程已完工,另一棟倉庫因地質復雜,遇到流砂淤泥,才完成基礎建設。
(三)“三送”工作扎實有效。一是“送政策”。廣泛宣傳了國家糧食收購、土坯房改造、蘇區振興若干意見等政策。年初,國家進一步提高了糧食最低收購價格,早秈稻為132元/百斤,中晚稻為135元/百斤,我們積極做好宣傳工作,充分調動了農民的種糧積極性;二是“送溫暖”。開展了“一包化肥助春耕”活動,單位“三送”隊員到黃石鎮大嶺村和大洲塘村,為120戶農民送去配方化肥6噸,價值2萬余元;三是“送服務”。宣講優質稻栽培技術,送優質稻種子下鄉,在兩個村連片規模種植優質稻2000畝,預計可使村民增收60萬元以上。
(四)維穩積極化解。重點調處了湛田糧所二號倉庫強占為曾氏祠堂的積案,積極化解了石上糧管所圍墻被當地村民拆除修復的維穩事件,有效阻止了自衛還擊戰和志愿兵參加的兩起5人赴省、赴市上訪事件,化解了1名下崗職工參與寶葫蘆農莊非法集資的案,確保了糧食系統的和諧穩定。
(五)黨建工作有聲有色。扎實開展了“加快發展,重塑形象”主題教育實踐活動,嚴格執行中央“八項規定”,加強黨風廉政建設,組織黨員職工參加了縣直屬工委舉辦的第九套工間操比賽和國土杯“踐行精神,重塑形象,助推振興發展”的演講比賽。
二、存在的主要問題
一是轉變工作作風,密切聯系群眾有待于進一步加強;二是倉儲設施嚴重危舊落后,急需修復重建;三是糧食隊伍建設有待進一步配齊配強,特別是人才的招聘與引進。
三、下半年工作打算
(一)敞開收購農民糧食,促進農民增產增收。由于上半年糧價明顯低于國家出臺的糧食最低收購價格,目前,中晚稻由132元/百斤下跌到122元/百斤,新早稻上市價為120元/百斤,所以今年已經啟動早稻最低收購價政策,我們將站在講政治的高度,認真做好糧食收購工作,提高優質服務,扎實打好糧食收購仗。
鄉鎮履職調研報告范文5
工商所是工商行政管理部門的前沿陣地,是工商行政管理機關的派出機構。隨著經濟與社會的發展,社會分工越來越細,該如何全面履職盡責和實現職能到位,實施精細化監管,是擺在工商所面前的一項重要課題。
一、精細化監管的內涵和目標
精細化管理是一種理念,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是規范化管理更高的一個層次。精細化管理就是落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,它要求每一個管理者都要到位、盡職。我們實施精細化管理,就是要優化工商所干部配置,落實崗位職責分工;明確各項業務流程,建立崗位考核和問責體系;加強部門協調配合,推行簡單化、流程化、定量化和信息化管理;實施有效的管理,以高效能的監管樹立工商行政管理公平公正的執法權威。
二、 落實監管職能中存在的主要問題
一是重視不夠,體制機制不相適應。目前,普遍存在重執法辦案輕內部監管的現象。執法辦案是硬指標,也容易定量化。內部監管是軟指標,不易考核。工商所人員能按上級要求開展好每年的各項專項整治就已經很不錯了,對內部監管很難做到位?,F行崗位職責界定過于寬泛、監管巡查缺乏統一的規范和標準,造成了考核難、問責難和干好干壞一個樣等弊端,存在抓工作一陣風,缺乏長抓不懈的思想。
二是工作被動,內部監管不到位。內部監管工作既沒有具體考核辦法,也沒有硬指標。內部監管往往是哪兒漏補哪兒,哪兒痛醫哪兒,疲于應付,有時也不是發現不了問題,而是不愿看到那是問題。
三是責任不明,問責制度嚴重缺失。由于工商所干部崗位職責不明、定位過寬,上級在考核上只對單位,未涉及到個人。所內干部素質參差不齊,嚴重存在因人定崗的被動情況,根本達不到因崗定人的積極工作狀態。所領導多采用個人人格魅力等來領導、組織開展工作,導致要求想讓干部勝任本職都難,極少考慮創新監管工作機制或延伸監管工作內涵。
四是人員素質亟待提高。當前經濟的發展,讓工商所的工作日益增加,再加上經濟轉型、產業更新加速,目前市場主體的轉換也越來越快。工商所不采用現代技術手段來提高工作效能,根本無法及時掌握市場主體狀態的,更談不上監管。計算機、網絡等辦公硬件具備了,但沒有真正的得到運用,往往出現了穿新鞋走老路的狀況。
三、實施精細化監管的實踐和建議
(一)提高思想認識,奠定思想基礎。
組織全所職工學習相關法規、政策,讓全所職工明確工商所作為工商部門實施經濟監管的具體單位,履行好這一基本職責的重要性。然而我們實際工作中卻缺乏具體的落實舉措,要使大家清醒認識到我們肩上的擔子、責任更大了。開展好免責教育,對監管責任事故事例進行分析,確定責任,讓大家明白我們在履行監管職責時留下監管痕跡的重要性。只有解決了認知方面問題,才能為加強監管奠定思想基礎。
(二)優化職責分工,使工商所繁瑣的工作簡單化。
對工商所主要業務流程進行梳理整合,制定適合工商所工作的業務流程和崗位職責,明確工作內容、工作標準、工作時限、工作責任,建立完善的工商所的崗責體系。干部采取“雙崗制”。一個內勤崗位,上級局機關的科室由全所人員分別對應,全權負責對應科室的工作。一個外勤監管執法崗位,對應分管的責任區履行監管職責。要注意所上分配的執法辦案組與巡查組的人員一致,巡查辦案同步進行。通過執法辦案來震懾各類違法經營者,以執法辦案來促進監管工作的落實。嚴格做到一崗一責,全所人員分工合作,使各項工作有章可循,每項工作都有人負責去辦理。
(三)建立精細化監管的體制、機制,使監管工作流程化。
工商所把轄區根據本所實際情況劃成若干個責任區,每個責任區確定1名工商干部為責任人,負責該責任區的監管工作。并將兩個以上責任區編為1個巡查組為1個片區。工作中,以市場巡查組為單位對本片區開展市場監管和行政執法工作。實行ab崗制度,即巡查組進入a的責任區時a為主辦,b為協辦;進入b的責任區時b為主辦,a為協辦。這樣不但實現監管責任到人,工作互助、工作能力互補、幫帶,用巡查組的力量協助責任區干部履行好職責的效果,而且又達到了2個人以上開展執法活動的合法性。將監管轄區和監管責任落實到人頭,實施網格化監管。嚴格執行責任區工商干部監管責任制。此方法是按照科學管理的要求,在工商所內建立了工作機制、體制。不但強化了責任區工商干部的責任意識,變以前被動開展市場巡查工作為主動監管履行職責,而且在所內形成競爭、爭創機制,組與組比、個人與個人比,有效的提升工商所的工作效能。使全所更加及時準確的掌握轄區市場主體經營情況,便于提高工作效率。
(四)明確監管內容,先重點后全面的推進監管到位,使監管工作定量化。
市場監管的主要內容有兩方面。一方面是取締無照經營,另一方面是規范經營者行為。取締無照是重點,可以清除監管盲區,如果無照經營行為太多,根本談不上 對有照經營戶實施監管。對無照經營取締方面。一是治本。運用工商指導當地政府規劃建設商品集貿市場的職能,指導鄉鎮建設商品集貿市場,徹底取締鄉鎮場鎮以街為市(無照經營)的經營行為。引導部份經營者進店辦照規范經營,對進入商品集貿市場的按照集貿市場管理的辦法進行規范管理。二是配合。除了開展好聯合執法檢查來取締無照外,還要請當地鎮(鄉)政府實行無照經營取締聯席會議制度,解決無照經營取締的難點。如:要求食品安全負總責的鎮(鄉)政府組織相關部門召開食品生產小作坊和餐飲經營戶的規范協調會,協調相關部門取締或督促無照經營者辦理證照,解決涉及前置許可無照經營取締難的問題。三是巡查。加大市場監管力度。讓精細化管理責任區的責任人全面適時熟悉、掌握本責任區內市場主體情況。堅決取締無照經營,及時行政警示、查處無照經營行為。四是亮照。為亮照不規范的經營戶贈送執照袋,徹底規范亮照經營。把無照經營明顯區別開來,方便日常巡查中發現取締。便于規范年檢、驗照時在營業執照正本上粘貼年檢標致和加蓋驗照章,方便巡查中發現逾期年檢、驗照行為。五是拒絕。利用工商服務qq群、個私協、消協、學校教育“小手拉大手”等渠道倡導消費者“拒絕無照經營,維護消費權益”。提醒大家為了消費安全,看見營業執照購商品;拒絕無照經營,并積極舉報。這樣有效的加大了對無照經營的打擊力度,為市場監管工作落實、維護消費者合法權益打下堅實的基礎,營造了轄區良好的經濟秩序。對規范經營者行為方面。重點從規范流通領域食品經營戶建立進(銷)貨臺賬、查處過期變質、假冒偽劣、侵犯商標專用權等行為方面進行規范。必要時,根據本轄區發現的問題,結合實際針對某個行業或行為開展專項整治。從重點違法行為開展規范,最后達到全面規范的目的。
(五)運用現代技術手段提高工作效能,讓市場監管工作信息化。
我們不僅要培養各責任區干部熟練掌握運用好業務軟件,依托局域網、數據庫來提高工作效率,提升監管的能力。還要建立與市場主體(監管對象)聯系的平臺,使市場監管的信息從監管部門延伸到經營者。解決好工商所與監管對象通訊不暢,實施監管一趟一趟跑的原始低效能狀態。一是切實完善業務軟件數據庫,要求完整、準確,便于分類分層監管和查詢,聯系電話準確便于通訊。例如:需要轄區內所有的超市和食雜店某種貨物下架停止銷售,可以由各責任區干部采用給相關經營者群發短信或分別電話通知的方式通知經營者。由原來的全所出動逐戶通知要2個工作日以上,到現在的僅需要30分鐘。二是建設工商服務qq群,保證工商所與監管對象聯系暢通,便于工作開展。工商服務qq群的建設,大大方便各責任區工商干部履行職責,提高工作效率;為精細化管理市場監管到位提供了保障;也為工商所服務市場主體搭建了一個很好交流的平臺;法制宣傳、咨詢服務、消費者投訴、案件舉報變得非常便捷。如:對流通領域食品經營戶有要求下架的商品(可對外公告),經qq群可第一時間告知各經營者;經營者的許可證過期,工作人員可在群里與當事人交流,告之當事人及時補辦、變更,方便了監管執法工作的高效開展。
(六)實施績效考核,不斷完善市場監管工作的考評機制。
強化績效考評,推進效能管理精細化。制定工商所的績效考核管理辦法,統一考核指標和考核程序。實行每周一評,通過各人曬工作來跟蹤、督促工作落實到位。平時考核,每個階段工作結束時,由全所統一組織考核評比,互相交流學習,評出階段工作先進。年終全面考評,對每個干部職工進行全面績效考核??己藘炐阏?,在干部崗位流動、評優評先、學習考察等進行優先考慮。建立和落實“履職盡責”問責機制。完善崗位評價、責任追究、關聯責任連帶追究制度,制定基層工商干部履職盡責要求,明確崗位操作標準和規范,形成基層崗位履職指標體系。
鄉鎮履職調研報告范文6
一、主要做法
(一)以社會管理創新為契機,建立新形式下維權工作新機制
調研表明:通過積極整合社會資源,加強與政府部門和社會各界的協調聯系,推動形成維權工作合力,逐步完善了社會化維權工作機制,使維權工作融入全市維穩工作大局。
建立領導機制。在市委重視下,推動建立起市維護婦女兒童合法權益聯席會議,由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計生、婦聯等15個單位組成,每年召開工作會議,明確各成員單位年度重點工作任務,推動各部門履職履責,構建起“黨委領導、婦聯牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責”的工作局面。
建立社會聯動機制。推動在市公安局刑偵支隊掛牌成立“110家庭暴力報警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”,要求各基層派出所對家庭暴力案件做到“三優先”:優先接警、優先出警、優先救助。在民政局設立“反家庭暴力臨時救助保護中心”,為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時性救助場所。在市區8個律師事務所成立“婦女兒童法律服務中心工作站”,每月25日指派律師志愿者到市婦聯機關定期接訪,為當事人提供專業法律咨詢和服務。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權志愿者隊伍,組織他們定期到社區、鄉村,為婦女群眾提供法律咨詢、法律援助等服務;召開維權志愿者座談會,交流維權工作經驗,探討維權工作中的重點難點問題,協調推動有關問題的妥善解決。開展結對幫扶,動員企事業單位和個人,為婦女兒童維權公益事業提供支持,為貧困弱勢婦女辦好事、做實事,提供法律援助和社會救助。
建立基層維權維穩工作機制。2008年以來,市婦聯在全市98個鄉鎮(街道)全面建立“婦女兒童維權服務站”,在基層司法所實行掛牌辦公,建立了“三個統一”(即統一工作標準,統一工作規程,統一納入考評)、“四有”(即有人員、有機構、有牌子、有制度)和“五個一”(即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺賬”、“一套制度”、“一支隊伍”)的工作規范,使維權工作網絡覆蓋全市,為預防和化解矛盾糾紛奠定堅實基礎。
(二)以突出自身特色為著力點,把維權工作融入社會管理創新之中
調研反映,各級婦聯注重發揮職能優勢,善于“借臺唱戲”,在維護婦女兒童權益同時,有效的促進社會穩定。
開展源頭維權。配合市人大在全市開展執法檢查和調研,將調研中反映的女職工退休年齡問題、農村外嫁女(離異婦女)土地承包問題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問題進行疏理,提出解決意見或建議,形成調研報告上報省人大和省婦聯,同時報同級黨委、政府和有關部門。
開展宣傳倡導。利用每年的“三八”維權月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節點,組織維權聯席會議成員單位開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座等系列活動,組織志愿者“送法進社區、送法進村組、送法進家庭”,擴大法律宣傳覆蓋面。2010年專程邀請省婦聯黨組書記、主席黃紅來我市作《以科學發展觀為統領,全面貫徹男女平等國策》的輔導報告,大力宣傳倡導男女平等基本國策,推動各界更加關注婦女事業的發展,著力營造有利于婦女發展的良好環境。
接待婦女來信來訪。在市縣兩級全部開通12338婦女維權公益熱線,截止目前共接受咨詢150余件次;實施婦聯領導、律師定期接訪和日常工作制度。涇縣自2005年起,堅持實行由縣婦聯干部擔任人民陪審員制度,幾年來,共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權益、財產權益等案件審理,在社會管理工作中積極參與,取得一定成效。
實施關愛行動。一是“開展特困救助”。在市委市政府支持重視下,我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開展對市特困婦女兒童的救助工作。截止目前,共向46位特困婦女兒童發放特困救助資金30.8元;建立起5000余人的巾幗志愿服務隊伍,把立足社區,面向家庭,見諸日常的關愛救助服務送到弱勢群體中。二是實施“女性健康工程”。市縣婦聯每年與衛生部門聯合開展機關企事業單位女職工健康體檢活動,受到良好的效果;在鄉鎮廣泛開展婦科病普查,孕產婦“降消”培訓班、“防艾”知識面對面宣傳教育,為廣大農村婦女提供服務,提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國艾滋病防治項目縣,縣婦聯通過培訓、表彰、文藝演出等多種形式開展防艾“面對面”宣傳,收到良好的社會效果。三是“開展愛心幫扶”。組織全市婦女、愛心媽媽及巾幗志愿者為農村留守兒童送書、送毛衣、送愛心,拓展“春蕾計劃”品牌工程,籌措150余萬元資金,資助2095名女童繼續上學,建宣酒愛心書屋2個,使他們感受到婦聯大家庭的溫暖與關懷,促進了社會穩定、家庭平安和諧。
(三)以建設文明和諧家庭為切入點,為社會管理創新增添力量
家庭是社會的細胞,家庭是構建社會文明的基石。發揮婦聯組織在家庭建設中的主導作用,是實現社會管理創新的重要方面。為此,在實際工作中,全市上下聯動,一是開展以“五好文明”家庭為統領的各類特色家庭創建活動,各級共評選五好文明家庭17917戶(市級200戶),平安家庭836戶,“平安家庭示范戶”100戶,將創建“平安家庭”納入社會治安綜合治理創評考核體系,涇縣等縣綜治辦列出專項經費對“平安家庭”示范戶給予獎勵??兿h華陽鎮和宣州區澄江辦事處塔影社區分獲全國“平安家庭”創建活動優秀示范區和全國“平安家庭”創建活動示范社區榮譽稱號。省節能減排示范社區和節能減排家庭社區示范點各1個;表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開展“雙合格家庭”爭創活動,多次舉辦“爭做合格父母、培養合格人材”家庭教育報告會和“講文明、樹新風、做魅力女人、創和諧社會”大型公益演講會、知識競賽、研討會、文明禮儀講座等等,努力在為國教子,以德育人上引導婦女提升能力,掌握科學的教育方法,為培育合格“小公民”爭當優秀母親。三是倡導健康有益的文明行動。各級婦聯組織能結合改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節點,組織開展“我和我的祖國”百萬家庭讀書征文活動、愛國歌曲大家唱、“黨哪,親愛的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動,建立完善婦女文體活動站,適時開展各類健康有益的文體活動,陶冶女性情操,豐富精神生活,引導婦女通過提升修養更好地建設家庭、服務社會。
(四)以引領婦女創業就業為抓手,在參與社會管理和創新中取得新成效
調查顯示,在參與社會管理中,各級婦聯充分發揮服務婦女群眾的作用,廣泛搭建平臺,組織和引領廣大婦女創業就業,積極投身經濟社會建設。
加強教育培訓。與農業、科技、林業等部門聯合舉辦多種形式的農村婦女實用技術培訓班,年培訓人次達萬人,幫助婦女掌握一技之長;聯合供銷部門培訓初級和中級農村女經紀人、女致富帶頭人170(人次);聯合人社部門開展女農民工、SYB巾幗創業培訓,舉辦創業培訓班36期,培訓后就業3595人,完成女農民工培訓任務1000人。2010年成立市婦聯家政服務培訓中心,共300余名婦女接受家政服務培訓,實現了持證上崗就業。
落實小額擔保貸款財政貼息政策。2009-2010年,全市為141名婦女落實財政貼息貸款1183萬元,帶動近2萬名婦女實現就業。2010年10月,迎接了全省婦女小額擔保貸款工作推進會在我市的成功召開,并在會上作了典型發言。連續三年與金融機構聯合開展“巾幗創業貸款”活動,助推女性創業,幫助婦女解決創業貸款突破2億元;2008年市婦聯積極爭取農村婦女小額信貸連環脫貧資金百萬元,有效解決績溪縣山里佬綠色食品開發有限公司融資需求。
扎實開展“春風送崗位”活動。各級婦聯以每年春節前后和“三八”維權月為契機,聯合人社部門開展“春風送崗位”活動,舉辦多形式招聘會,幫助實現就業1.6萬人。同時在全市命名一批女性創業就業實踐基地,為廣大婦女就業提供指導、咨詢和服務。依托市、縣經濟技術開發區,成立“巾幗創業園”,積極做好“巾幗創業園”企業用工服務工作,把企業用工服務工作作為婦聯組織服務大局、促進婦女充分就業的一項重要工作來抓,采取措施,為企業和社會發展搭建良好的服務平臺。
堅持典型引路。層層開展以“爭先創優建新功,時代巾幗展風采”為主題的崗位建功活動,激勵城鄉婦女提升素質,立足崗位,勤奮敬業,爭做貢獻。對市級以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強化指導和督查,結合民生工程,開展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農村留守兒童活動室”結對共建活動,組織動員企事業單位為婦女兒童公益事業提供幫助和支持;2010以來評選表彰各類“雙學雙比”、“巾幗建功”先進典型157個;聯合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門表彰行業“巾幗建功”先進集體和個人共221個。
二、存在不足
通過實際工作,我們深切地感受到,婦聯組織在參與社會管理創新中,還存在以下欠缺:
1、資源不足,手段有限,需依靠婦聯干部人格魅力、威望,推動創新,推動工作的落實解決;
2、鄉村兩級婦聯干部普遍兼職,精力有限,不能全身心思考、謀劃如何在參與社會管理創新發揮更大作用;
3、創新社會管理方式方法,是社會轉型的必然要求,是一項緊迫而十分重要的工作,一些基層婦聯干部缺乏婦女工作就是社會工作的深刻認識,以及相關知識的掌握,需要加強培訓教育。
三、下一步工作措施
婦聯組織參與社會管理和公共服務是推動科學發展、構建和諧社會、發展社會主義民主政治的本質要求??倳浽诮衲晔〔考壷饕I導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表的重要講話,就如何加強和創新社會管理進行了總體部署,對婦聯等群團組織參與社會管理和公共服務提出了明確要求。下一步,我市各級婦聯組織將在現有工作基礎上,進一步發揮職能優勢,積極探索參與社會管理和創新的工作實踐,為把婦聯組織打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”不懈努力。
(一)堅持調查研究,掌握新情況,研究新問題,把握規律性。通過調研,掌握廣大婦女兒童的現實需求,找準婦聯參與社會管理和創新的切入點和突破口,根據婦女群眾的實際需求,確定婦聯工作的創新思路和具體舉措,提高服務婦女的針對性和實效性。當前尤其要把支持婦女創業就業、關愛弱勢群體作為創新的重要切入點,在促進增收致富、維護權益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農村留守婦女兒童做好服務,促其發展,真正使她們得實惠、普受惠、長受惠。
(二)堅持重心下移,協調各方力量,切實指導基層做好維權維穩工作。聯合市綜治辦和司法局全力推進婦女維權站納入鄉鎮街道綜治維穩工作中心建設,與綜治工作同部署、同落實、同檢查、同考核,在基層維穩綜治中心的支持下,進一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯等多部門資源,按照統一受理,歸口辦理,協調共處原則,重點開展建設平安家庭、開展法制宣傳、調解矛盾糾紛、處理來信來訪、制止家庭暴力等與社會穩定密切相關的工作,努力做到平安工作聯創、維穩隱患聯排、來信來訪聯接、矛盾糾紛聯調、維權服務聯動,確保工作到位、責任到位、維權到位。同時要求在縣以上維權聯席會議成員單位建立“婦女維權崗”。著力延伸婦聯維權工作手臂,拓展社會化維權工作陣地。在50%以上社區要建立“婦女維權服務點”,不斷夯實基層維權工作基礎,擴大基層婦女維權服務站點的覆蓋面。
(三)堅持服務為本,廣泛搭建平臺,切實推動婦女創業就業。整合資源,繼續開展城鄉婦女各類實用技術、職業技能培訓,對以婦女為主的農村專業合作社開展送技術、送信息、送項目下鄉活動,對有創業意愿的婦女進行創業意識培訓,努力提高婦女創業能力;繼續落實婦女小額信貸政策,努力擴大農村婦女貸款覆蓋面,幫助農村婦女選好項目,確保貸款“貸得出、用得好,收得回”;大力開展“巾幗創業園”企業用工服務工作,通過多形式、多渠道,發動基層婦聯組織做好思想宣傳,引導婦女走出家門,就地就近就業,實現自身價值。