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衛生監督工作意見范文1
一、xx年工作情況
(一)強化制度管理,提高兩員素質。
我們始終把優化“兩員”思想品質和業務素質,提高執法水平作為經常性的頭件大事來抓,建立健全了《xxx獸醫衛生監督管理辦法》等各種規章制度,強化檢疫規范化操作程序和檢疫員工作職責,對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核,加強了對檢疫員執法的監督檢查,對工作不負責、違法違紀,有失職行為的檢疫員按章查處,有x名基層站檢疫員因工作不到位,違反《xxx獸醫衛生監督管理辦法》而受到了處罰,使全市的檢疫工作走上了規范化的軌道。
(二)強化檢疫檢驗,提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作,對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測,全年共查處了x起銷售病死豬肉案件,依法對違法行為人進行了處罰,增強了人們對上市畜產品安全的信任度,同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執法做到檢疫員到崗到位及時,檢疫工具全齊,檢疫質量得到保證。在檢疫過程中,嚴格把住以產地檢疫為重點的五關:一是產地檢疫關;二是進場(點)檢疫關;三是宰前檢疫關;四是宰后檢驗關;五是市場監督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環節的監督檢查,使之形成了相互協調,相互完善,聯系密切,功能互補的檢疫工作機制,全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭,白肉檢疫xx萬頭,家禽檢疫xx萬羽。
(三)強化動物免疫標識管理,全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度,為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作,保障畜牧業健康發展,我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發展的工作方法,嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關,對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處,我們加大了宣傳力度,在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語,下發宣傳材料,制作宣傳牌,并在各鄉、鎮交通要道涮寫了xx多條宣傳標語,宣傳形式多樣,做到了家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳力度到位,管理制度健全,促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
(四)強化監督管理,嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監督管理,違法行為就得不到懲處和改正,我們主要采取“三結合”的方法加大監督力度,即日常管理與經常監督檢查相結合,外部監督與內部監督相結合,定期監督與經常性的監督檢查相結合。4月份對全市中等以上規模的養殖場、11月份對全市定點屠宰場(點)的防疫條件進行了審核,并經常組織防疫監督員對鄉村級交通要道和養殖場進行監督檢查,全年監督重點放在打擊逃檢,無證經營,經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規行為上,并以集中力量查處案件為突破口,解決群眾舉報突出問題,推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作,全年共受理群眾舉報案件x起,查處逃避檢疫案件x起,經營死因不明畜產品x起,不憑檢疫證明運輸畜產品案x起,防疫員違規使用免疫標識x起,對當事人均依法、依規給予了處罰,嚴厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點
(一)從抓業務培訓入手,重塑檢疫監督隊伍形象。
為切實提高“兩員”的整體素質,樹立良好的防檢疫隊伍形象,全年抓住四個關鍵環節:一是建章立制,繼續推行去年的各項規章制度,規范《xxx檢疫員考核管理辦法》;二是嚴把兩員的審核關,對全市檢疫員重新進行審核,對不符合條件,工作能力差的人員取消檢疫資格;三是抓好“兩員”的業務培訓,擬在x月份對全市檢疫員進行培訓,并進行考試,考試合格后,方可上崗;四是抓好檢疫示范站建設,著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設,并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監督。
(二)從審證發證入手,增強從業人員守法意識。
核發《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監督的重要手段,今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養場的辦證及年審工作,嚴格辦證程序,先培訓,后規范,力求《動物防疫合格證》核發率達xx%以上,做到依證管理,持證經營,同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規的宣傳力度,切實提高從業人員守法意識。
(三)從強化免疫標識管理入手,擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度,嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場,上市流通,做到以防促檢,以檢促防,防檢并重,在抓好豬、牛、羊檢疫的同時,加大監督力度,抓好家禽檢疫和狗的檢疫,力求豬、牛、羊檢疫率達到xx%以上,家禽檢疫率達xx%以上。
衛生監督工作意見范文2
今天這個會議,也是我們新一屆班子上任以來,召開的又一個重要的會議。剛才,同志對20**年全縣衛生監督工作進行了全面、客觀的總結,同時,對今年全縣衛生監督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面,我想講三點意見:
一、要牢固樹立科學發展觀,認識衛生監督工作對于構建和諧社會的地位和作用
第一,衛生監督事業是建設和諧社會的組成部分??倳浿赋觥搬t療衛生事業是造福人民的事業,關系廣大人民群眾的切身利益,關系千家萬戶的幸福安康,也關系經濟社會的協調發展,關系國家和民族的未來?!笨梢姡瑯嫿ê椭C社會離不開衛生事業,衛生事業是構建和社會主義諧社會的重要保障。衛生監督工作是衛生工作的重要組成部分,是衛生事業改革與發展的重要支撐,對于維護正常公共衛生和醫療服務秩序,推動衛生事業全面、協調發展,保障人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務,共享改革與發展成果,構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、衛生監督事業是構建和諧社會的重要內容。衛生事業是社會事業的重要組成部分,而衛生監督事業又是保障衛生事業得以全面、健康、協調發展的支撐事業。堅持協調發展,加強社會事業建設,加強醫療衛生服務,提高人民健康水平。發展衛生事業,一是要建立健全醫療服務體系,為人民群眾提供基本醫療服務。二是要建立健全醫學教育和科研體系,為衛生事業發展提供支撐。三是建立健全公共衛生服務體系,包括疾病預防控制體系和衛生監督體系,為人民群眾提供公共衛生服務。因此,可以說衛生監督事業既是衛生事業的重要組成部分,也是構建和諧社會應有的重要內容。
第三、衛生監督事業是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信:一個和諧社會不可能沒有健康、協調發展與進步的衛生事業作為支撐。同時,我們也不能相信,一個衛生事業十分落后、疾病經常發生流行、中毒事件時常發生、基本醫療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區,是一個和諧的社會。因此,構建和諧社會必然也要大力發展衛生事業,衛生執法監督是保障。
由此,衛生監督工作不僅是衛生事業改革與發展的重要組成部分,也是衛生工作的重要內容,更衛生事業健康、全面、協調發展的保障,關系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本,從落實科學發展觀,實現全面、協調、可持續發展的高度,從樹立大局意識和責任意識,把保障群眾健康權益,促進構建社會主義和諧社會、維護社會穩定發展的大局,充分認識衛生監督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政執法能力為主要目標,建設起一支高素質的衛生行政執法隊伍
隨著改革的不斷深入,社會主義市場經濟體制的不斷完善,社會主義民主法制建設的不斷加強,衛生行政執法監督工作面臨著許多新情況、新問題,再加上,面上的監管工作加強后,一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術越來越高明;(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)有的鉆法律空子,打“球”,誤導消費者,給監管工作帶來困難。因此,要進一步加強自身建設,提高執法能力。
第一,要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛生執法隊伍而言,除縣衛生監督所15名衛生行政執法人員外,其余都是兼職。既要從事衛生執法工作,又要從事著醫院管理、疾病預防控制、婦幼衛生工作業務,以致于精力分散,更主要的是個體素質不高,為此,嚴格把好進口關是關鍵。對新進執法人員,嚴格審查把關,真正把素質強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現有執法人員進行一次清理;二是根據需要重新定編;二是對現有人員進行一次全面的考試、考核,重新任命,固定下來。要給予較好待遇,力爭把思想正、素質高、能力強的人員吸引到衛生行政執法隊伍,以提高全縣衛生執法隊伍的整體素質。
第二,要確保政治過硬。行政執法工作的性質決定了行政執法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使,必須加強衛生行政執法隊伍的政治思想和道德建設。縣衛生監督所和作為縣衛生局委托執法的鄉鎮(中心)衛生院,要組織執法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發展觀,提高運用的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規范執法行為,完善監督制約機制入手,嚴格衛生監督隊伍的管理,強化權責一致意識,防止權力異化,濫用權力,滋生腐敗。要從加強作風建設入手,在衛生監督人員中大力提倡:“勤奮好學、學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣,樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設,進一步增強責任感和使命感,努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛生行政執法隊伍。
第三,要精通執法業務。我認為,作為一名行政執法人員對有關的法律、法規要“懂”,對行政處罰法、行政復議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規和衛生專業法律法規要“精”,才能擔當起衛生行政執法的重任。因此,必須切實加強對衛生執法人員的教育培訓工作,全面提升衛生執法人員的業務素質和依法行政、文明執法水平。尤其要加強上崗前培訓,執法人員必須經培訓考核合格后才能持證上崗。同時,要加強知識更新,按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求,靈活多樣地安排時間學習,強化執法人員的業務技術培訓,不斷提升執法隊伍的整體業務素質。
第四,要強化制度建設。要從不斷健全和完善監督制約機制入手,進一步規范行政權力運行,規范衛生執法行為,強化衛生監督隊伍的管理。一是要組織開展衛生監督員風紀檢查,對監督員著裝、證章使用情況進行專項稽查,加強衛生監督員作風建設;二是以貫徹執行《市衛生局依法行政文明執法“六項禁令”》為核心,深入推進衛生監督系統反腐倡廉工作,從嚴查處衛生執法監督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執行衛生行政執法責任制,落實衛生行政執法錯案責任追究制,行政敗訴“一票否決”制。
第五,要強化技術支持。縣疾病預防控制中心作為全縣衛生監督執法技術支持機構,是衛生監督體系的重要組成部分。衛生監督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作,實現衛生監督與衛生監測的同步發展??h疾控中心要切實加強自身能力建設,不斷提高在健康危害因素監測、風險評估與衛生評價、檢驗出證、技術咨詢等方面的技術水平。同時,要建立完善規章制度,加強管理,嚴格規范檢驗檢測工作,充分發揮技術優勢,為衛生監督提供強有力的技術支撐。
三、要突出衛生監督工作重點,圓滿完成全年衛生監督工作的各項任務
對于今年的工作,同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經過半。時間緊迫、任務繁重,是我們今年工作的一大特征。自古道:“牽牛要牽牛鼻子?!闭f的是:解決問題要抓住關鍵,只要抓住關鍵,工作起來就會事半功倍,一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒,務必要堅定信心,要有背水一戰的決心和勇氣。對于抓好今年的工作,我認為關鍵是要突出幾個重點,抓住人民群眾廣泛關心的熱點、難點的衛生問題,認真加以解決。
一是要突出抓好醫療市場監管,嚴厲打擊非法行醫,整頓規范醫療市場秩序和醫療執業行為。重點是打擊無證行醫,清除醫療機構中的假醫生,查處醫療機構出租(承包)科室行為,查處超范圍執業行為、非法從事性病診療活動,嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為,嚴厲打擊違法醫療廣告行為,查處非法從事醫療美容診療活動,嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治,切實建立打擊非法行醫的集中整治與日常監管有效結合的長效機制與措施,維護人民群眾的健康權益。
二是要突出抓好食品衛生專項整治,確保食品衛生安全,嚴防發生食物中毒事故和食源性傳染病發生和流行。俗話說:“民以食為天,食以安為本”。食品的衛生安全問題,與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今,黨和國家已經把食品的衛生安全問題提到“大安全”的高度上來,與安全生產同等重視。有道是“安全責任重于泰山”。我們衛生監督機構及其衛生執法,一定要保持清醒的認識,務必實實在在、切實抓好,決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標,首先要放在食品的生產企業、餐飲業、學校食堂、建設工地食堂、農村集體家宴等重點部位的監管上,因為這都是就餐人群非常集中的部位,一旦出現問題都是大問題,因此,一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛生監督機構一定要投入足夠精力和人力,加大監管力度,務必確保不出問題。第二,在加強食品衛生日常監管的同時,我們還要注意像“農家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛生安全監督管理。這些地方,可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養食品和中老年食品之類的食品衛生安全監管,因為食用這些食品的人群,本來就是需要重點保護的群體。一旦出現問題,經不起折騰,務必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛生監督管理,確保人民群眾生活飲用水的衛生安全。有句俗話:“人可七天不吃飯,不可三日不喝水。”說明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛生安全與食品衛生安全同等的重要。我們的衛生監督所和疾控中心務必要切實履行職能職責,把全縣生活飲用水的衛生監督與衛生質量監測工作認真抓好。對其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛生監督與衛生質量監測。其監督、監測的方式要采取經?;c突擊性相結合的方式,對供水單位實施切實有效的監督。一旦發現問題,要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為,務必要一查到底,從嚴處理,決不姑息。
四是要突出抓好結核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監督管理,依法落實防治措施。對于結核病的防治,我們實施“結核病預防控制項目”已經有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫療機構為了所謂經濟收益,不報疫情、截留病人,歸口管理政策在醫療機構不落實,使得患者得不到及時發現而接受免費的正規治療。這里,我要重申的是,結核病必須實行歸口管理,一旦發現病人務必及時報告,進行歸口治療。對于這一點,請縣衛生監督所與縣疾控中心協同做好。一旦發現問題,就依法處理。只要事實清楚,證據充分,衛生局將予以全力支持,并追究該單位主要領導責任。
對于腸道傳染病防治的問題,衛生局不知發了多少個文件進行部署,其結果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設,不按技術規范辦事。本來是一件小事,就是辦不好。我認為,這不僅是辦事能力問題,更是政令不暢之重要表現。這點也縣衛生監督所納入監管內容,并及時反饋相關的信息,務必在今年得以改善。
五是要突出抓好職業衛生監督管理,切實保障勞動者的健康權益。在工礦企業的工作者,無不都是勞動者,是社會生產力的主力軍。因此,保護好他們的健康,無疑是對經濟建設貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產力觀念,把職業衛生監督管理工作抓在手上,力爭在職業病防治監管上要有重大突破。衛生監督機構要與疾病預防控制機構密切配合,做好職業健康危害因素現狀調查,理清突出問題,準確掌握基本情況,確保職業危害監管到位,嚴防因化學毒物和其他毒物引發突發事件和事故的發生。
衛生監督工作意見范文3
2011年第一季度于洪區動物衛生監督工作,在區農林局正確領導和上級業務主管部門支持下,強化動物檢疫監督管理,開展了檢疫員、協檢員業務培訓,現就第一季度工作情況總結如下:
一、加強檢疫隊伍建設。
3月4日于洪區對檢疫員、協檢員進行了系統的培訓。重點是產地檢疫、檢疫票證的填寫知識的培訓,提高了他們自身的業務水平。
二、加強和規范產地檢疫工作
今年第一季度于洪區各街道檢疫員認真貫徹執行《動物防疫法》等各項法律法規,嚴格依據《畜禽產地檢疫規范》出證,規范填寫檢疫證明,堅決杜絕了給未經免疫動物出證,“異地出證”等現象,使產地檢疫工作開展面和檢疫率與上年同期相比有了很大的提高。
三、嚴把屠宰檢疫關,保證上市肉品安全衛生。
今年第一季度于洪區屠宰檢疫對待宰動物要求一律憑免疫耳標和動物產地檢疫合格證明進場,嚴格登記,查證驗物,各屠宰場《動物產地檢疫證明》持證率和免疫耳標佩帶率均達100%。同時區監督所嚴格按照《畜禽屠宰衛生檢疫規范》的要求,對檢疫員實行定崗定責。
衛生監督工作意見范文4
一、加強領導,提高認識
市衛生監督所高度重視民主評議政風行風工作,成立了以王和平所長為組長的行風評議領導小組,多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風行風評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進一步規范行政執法行為,有效解決行風建設中存在的突出問題,樹立衛生監督執法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據整改方案要求,把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中進行調查,發放調查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發現我單位少數執法人員中存在以下問題:
1、部分執法人員素質差,工作方法簡單,執法中存在不規范現象。
2、學習氛圍不濃。
3、個別執法人員責任心不強,服務意識較差。
4、執法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進一步規范行政執法行為
(一)加強業務培訓,提高全員業務素質。堅持執行每周一次業務學習制度,結合當前工作實際,組織執法人員認真學習相關衛生法律法規和業務知識,并不定期進行業務考核,使執法人員在實踐中不斷提高執法技能。
(二)加強廉政建設。完善勤政廉政制度,制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等,制作“衛生監督員上崗證”,全體執法人員佩證上崗,亮證執法,自覺接受群眾監督。
(三)轉變工作作風,強化服務意識。多方聽取群眾意見,提高服務質量,著眼于服務群眾、服務社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監督與指導,執法與服務的關系,轉變工作作風,強化服務意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發了《濟源市衛生監督所規章制度匯編》,制定目標考核責任書,將執法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查,凡發現違法行為的按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制,使監督執法工作更加程序化、規范化。
(五)認真開展行風評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中,發放調查表,廣泛征求社會各界對對衛生執法工作的意見和建議,自覺接受社會監督,從群眾反映最強烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境。通過整治,我市的衛生監督執法工作進一步得到規范,衛生監督所已逐步得到社會的認知。
(六)加大執法力度,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊違法經營行為
建立健全突發公共衛生事件快速應急機制,認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執法人員進行了調查處理,極大地維護了消費者的合法權宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴厲打擊違法經營行為,截止目前,共開展放射衛生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結合國家衛生城市創建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業“五小”的衛生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環境。幾個月來,共檢查經營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當場進行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結案76起,罰款620__余元。
(七)重拳出擊,打擊非法行醫,凈化醫療市場
衛生監督工作意見范文5
為貫徹落實《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》及國家、省、市衛計委關于做好2018年國家基本公共衛生服務項目工作的通知精神,進一步增強昆明市衛生監督協管服務能力,落實整改考核中發現的問題,提高服務質量和工作水平,結合2018年省、市衛生監督協管督導考核情況,現就進一步加強昆明市衛生監督協管工作提出以下要求:
一、加強領導,進一步明確協管工作目標任務
衛生計生監督協管服務是衛生計生監督依托基本公共衛生服務延伸到基層的監督網絡,是一項惠及全體居民的基本公共衛生服務政策。各縣區要高度重視,加強領導,建立健全衛生監督協管服務工作制度,明確協管服務范圍,根據國家《衛生計生監督協管服務規范(第三版)》、省、市衛生計生委、財政部門關于做好2018年國家基本公共衛生服務項目工作的通知精神及縣區級、鄉鎮(街道)級衛生監督協管項目考核評分表的有關要求,明確規定 “建立本底資料”、“協管巡查戶次數、頻率、覆蓋率”、“協管文書記錄”、“線索信息報告”、“宣傳教育”、“數據上報”“協管培訓”等工作指標和考核標準。確保衛生監督協管服務規范有序,及時發現公共衛生安全隱患和問題,做到“早發現、早報告、早消除”,有效保障轄區內居民的健康權益。
二、嚴格標準,做好臺賬資料管理
各縣(市)區衛生計生監督執法機構要督促各衛生監督協管站做好臺賬資料管理,建立健全并及時更新監管對象本底資料,掌握轄區內醫療衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生等基本情況,做到本底數據齊全;嚴格按照標準對衛生計生監督協管服務對象建檔立卡,一戶一檔建檔率達95%以上;認真開展巡查,確保每季度巡查不少于一次;及時發現違法線索,線索報告率應達100%;轄區衛生監督協管服務覆蓋率達100%。充分運用臺賬資料,發揮好協助監管作用,對于做得較差的監管對象要重點巡查,連續兩次以上整改不力的要及時上報查處。
按照云南省衛生計生委辦公室印發的《各專業衛生計生監督協管巡查記錄和服務意見書》13種文書制作巡查文書資料,認真履行協管巡查和信息報告以及參與查處違法行為等工作,發現問題及時提出協管服務意見,并督促整改,杜絕文書缺漏項、巡查記錄與意見不對應等現象,確保工作有痕跡、有成效,提升衛生監督協管服務質量。信息系統的數字與一戶一檔實際巡查和線索上報數據相符。
三、落實保障措施,提高協管人員工作積極性
基層醫療衛生單位要為協管站提供必要的工作場所和條件,提高衛生監督協管員的專職化水平,每個衛生監督協管站至少設置1-2名專職人員(6個主城區專職協管員不少于2人),保證足夠的協管服務時間,落實衛生監督協管服務經費,保障協管人員工作報酬和服務公用經費。優化衛生監督協管服務經費的兌現與撥付措施,努力提高協管人員工作積極性。要改善服務態度,確保服務滿意度達到90%以上。
四、加強宣傳,提高服務對象的認識度和知曉率
通過廣播電視、短信平臺和群眾喜聞樂見的宣傳方式,加強衛生監督協管服務項目政策宣傳,讓廣大城鄉居民了解項目內容,主動接受服務,提高對協管服務和衛生法律法規的知曉率,主動接受社會和群眾監督。讓衛生監督協管員認識到協管工作的重要性,明確具體任務目標,全力做好協管工作。
五、強化培訓,不斷提高協管服務能力
嚴格執行新版服務規范,加大對協管員的培訓力度,采取形式多樣的培訓模式,以現場授課、跟班帶教等方式讓培訓取得實效;定期召開衛生監督協管培訓例會,由監督員講解與衛生監督協管工作相關的衛生知識、法律法規、衛生標準及衛生要求及文書書寫標準,并根據各協管站工作開展情況給予講解和指導,編制《衛生計生監督協管服務手冊》下發給基層協管站,進一步規范衛生計生監督的工作流程、服務內容及協管文書,以便于協管員更好地開展衛生監督協管工作。
六、細致督導,及時改進協管服務工作
衛生監督工作意見范文6
今年初,為了增強單位內部治理,制訂了《防市衛生監督所綜合治理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機關效能建造,建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、增強衛生監督員培訓,提高衛生監督人員業務水平
今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加自治區級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓,其中一次還聘請自治區衛生監督所專家到所對全市衛生監督員進行培訓,收到良好效果。今年單位參加業務培訓的人員共108人次,大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。
三、大力開展衛生法律法規宣傳
為了讓群眾更多地了解衛生法律法規,配合專項衛生監督執法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區、港口區部分鄉鎮開展《食品衛生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業病防治法》宣傳周活動,發放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛生監督執法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛生法律知識,更好地配合我們的監督執法工作,收到良好的效果。
四、業務工作
(一)衛生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準備工作,依法開展衛生行政許可,5月份,全所業務人員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規定,明確本級衛生行政許可條件、程序、期限,規范行政許可行為。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛生許可1809件(其中食品衛生許可1492件,公共場所衛生許可317件),審批發放食品衛生許可證1492家(其中防城區957家,港口區535家),公共場所衛生許可證317家(其中防城區204家,港口區113家)。
(二)傳染病防治監督執法
為增強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛生局構造下,對全市衛生行政部門及醫療、衛生、保健機構進行執法檢查,全市共檢查縣(區)級衛生行政部門4個、疾控(防疫)機構3個,縣級以上醫院10家,鄉鎮衛生院9家,村衛生所及個體診所13家,對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區督查組開展督查工作。
(三)食品衛生監督執法
1、基本情況:我市市轄區共有食品生產經營企業4135戶(防城區3038戶、港口區1097戶),其中生產加工企業114戶(港口區33戶、防城區81戶);食品批發零售企業1954戶(港口區410戶、防城區1544戶);餐飲業1353戶(港口區371戶、防城區982戶);集體(學校)食堂60戶(港口區22戶、防城區38戶);食品攤販524戶(港口區228戶、防城區296戶);其他130戶(港口區34戶、防城區96戶);全年監督戶數為11239戶,戶平均監督頻次2.72,監督覆蓋率為100%。培訓從業人員2834人,“五病”調離181人。
2、食品專項培訓工作:3月份,舉辦了一期白酒生產業主培訓班,有47家酒廠業主參加,主要培訓白酒生產的衛生規范,規定白酒生產、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學校分管食堂的校長、衛生治理人員等80多人及中檔以上餐飲業負責人41人培訓班,舉辦了兩期學校食堂和培訓班,學習量化分級治理的有關要求。7月份對市轄區4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛生治理人員等70多人進行衛生知識培訓。全年參加食品衛生專項培訓共238人。
3、2-3月份對市轄區54所學校(含托兒所)學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監督檢查,對不符合衛生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛生要求的食品攤點。結合食品衛生監督量化分級治理的要求,要求各學校利用署假期間對食堂進行合理整改和布局,9月份(即開學第二天開始)分成二個衛生檢查組對各學校食堂進行檢查,經檢查多數學校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經費緊張為由只作簡單調動)。
4、為了規范我市的白酒生產經營秩序,預防假酒中毒。針對防城區白酒生產經營不規范狀況,對白酒生產廠家進行整改,規定白酒生產、銷售實行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區上市。共整改白酒生產廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、增強中秋月餅、糕點的衛生監督:為提高我市糕點、中秋月餅生產加工廠家衛生和產品質量,深入各生產場所進行現場監督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點生產衛生質量,今年未接到有關月餅質量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛生監督工作:今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛生監督7次。針對各種接待不同特點,先前制訂可行衛生監督方案,指導接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調食品安全的注意事項,按各自工作職責明確分工,落實責任制,保證接待工作的食品衛生安全。
7、對集貿市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產品等各類食品檢查工作,實行索證和臺帳登記造冊制度,配合工商部門取締4家用工業松香拔鴨毛的加工點,禁止“三無”、“三精水”食品生產銷售。增強對節日食品市場的監督,保護消費者的利益,確保食品衛生安全,維護消費者權益。
8、開展食品衛生監督量化分級治理工作。按自治區食品衛生監督量化分級治理要求,今年我市開始實行食品衛生監督量化分級治理,該項工作分階段進行,首先從54家學校食堂和41家中檔以上餐飲業開始,對達不到要求的進行整改,逐步轉變食堂和中高檔餐飲業的衛生監督治理模式,提高飲食衛生安全水平。
9、食品衛生監測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛生執法情況:一年來共對市轄區536戶食品生產經營單位進行警告和限期整改;對9家食品生產經營單位進行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產、加工點6家;收繳一批無生產廠家、廠址和生產日期、保質期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛生監督執法
對市轄區612戶公共場所進行經常性衛生監督檢查(港口區224戶.防城區388戶),其中旅館業103戶(港口區32戶、防城區71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發美發339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經常性巡回監督1314次,監督覆蓋率為100%,平均監督2.15戶次。對不符合衛生要求的72家單位提出書面意見,同時責令限期改正,并對1家理發室進行立案查處,現仍在調查取證中。
(五)生活飲用水衛生監督
對市轄區供水單位進行衛生監督,其中市、區級水廠3家、鄉鎮級供水單位16家進行現場衛生監督檢查,對部分供水單位的出廠水、管網末梢水進行監測,共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛生監督
對市轄區內1家化妝品生產單位和53家化妝品經銷單位進行衛生監督檢查,未發現假劣化妝品在市場上銷售,在日常監督同時,指導各經營單位索取相關證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監督監測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質私鹽在市場上流通銷售,與鹽業部門聯合行動,對各碘鹽銷售單位進行檢查,同時不定期對鹽業公司生產廠進行抽查檢測,預防不合格產品流向市場
(八)職業衛生、放射衛生監督執法
認真貫徹執行《職業病防治法》,進一步開展職業病預防工作,今年3月份舉辦了一期有職業病危害單位負責人參加的職業衛生培訓班,參加人員37人,大大提高了他們對職業病危害的認識和遵守《職業病防治法》的意識。今年共有申報職業危害項目單位91家,職業危害場所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進行監督檢查,向他們宣傳健康維權行動內容。全年監督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫用X光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進行整改。
(九)打擊非法行醫專項整治工作
根據自治區衛生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》要求,在市衛生局主持下認真開展工作,擬訂了《防市醫療安全執法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區個體醫療診所業主學習班,參加學習60人,召開一次有85人參加的無證行醫執業人員會議,廣泛宣傳有關法律法規和規定,使他們認識到無證行醫屬違法行為。本次專項整治工作共出動監督執法人員287人次,檢查醫療機構146家(次)(其中市直及港口區35家、防城區32家、東興市54家、上思縣25家),無執業證46家,查處違法醫療機構57家,其中取締非法行醫11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進一步規范了我市的個體醫療市場。
五、存在問題
(一)監督執法經費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監督覆蓋率、發證前衛生審查率、餐飲具的抽檢率、從業人員體檢率等都與“衛生工作規范”的要求相差甚遠。對遠離城區的鄉鎮的食品經營單位,不能保證經常全面巡回監督,很多監督檢查工作只能委托當地衛生院的防保機構代勞,難以達到衛生規范要求。
(二)所執法人員素質偏低,一定程度上影響各項衛生監督執法工作的質量。
(三)衛生防疫體制改革后,由于各項調解工作沒做好,致使監督監測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛生監督執法工作的正常運行。同時鄉鎮一級從業人員體檢未明確,致使鄉鎮一級從業人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來維持衛生監督執法工作的正常開展,現因調低了收費標準,經費明顯不足,無法保證衛生監督執法工作正常開展。衛生監督執法是政府行為,各級政府應重視和支持衛生監督執法工作,保障衛生監督執法機構的正常業務經費,只有這樣才能確保國家法律、法規的貫徹實施與落實。
六、今后工作意見
(一)繼續增強內部治理,進一步完善規章制度,維護良好的工作秩序。
(二)認真開展效能建造和行風評議活動,改善服務質量,樹立文明執法窗口形象。
(三)繼續增強監督人員的業務培訓,采取多種形式,提高衛生監督人員業務水平和思想素質,轉變觀念,廣開思路,開創衛生監督新局面。
(四)加大衛生監督執法宣傳力度,提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。
(五)處理好衛生防疫體制改革后衛生監督與監測工作的調解問題,以免影響監督監測工作的同步開展。
(六)積極爭取政府落實衛生監督執法經費,以保證工作正常開展。
(七)進一步增強食品安全工作。按照《〈衛生部關于認真貫徹落實國務院關于進一步增強食品安全工作的決定〉增強食品衛生工作的通知》(衛監督發[2009]374號)要求,切實開展食品衛生監督工作。
(八)逐步提高食品生產經營的衛生環境和設施等的準入條件,規范食品生產經營活動。
(九)按計劃分階段開展食品衛生監督量化分級治理工作,逐步規范食品生產經營活動。
(十)加大衛生執法力度,對違法生產經營活動給予一定的處罰,維護衛生法律的尊嚴,同時通過處罰促使治理相對人自覺遵守相關法律法規,主動配合做好相關的衛生治理。
(十一)認真貫徹執行《傳染病防治法》,增強對醫療機構和血制品的衛生監督監測。