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社區矯正工作計劃范文1
1、建立健全工作機構。根據人員變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,完善社區矯正工作網絡。建立以居委會主任為組長,支部書記為副組長,居支兩委為成員的社區矯正工作領導小組,領導小組辦公室設在居委會綜治工作站,進一步完善社區矯正工作網絡。
2、抓好社區矯正工作隊伍的建設。加強對社區矯正工作人員的培訓、管理和考核獎勵,不斷提高社區矯正工作者的業務水平。積極參加市上組織的社區矯正工作者集中培訓,使社區矯正工作者達到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵獎懲機制,不斷加強隊伍的規范化建設。
二、 加強制度建設,促進社區矯正工作規范化
1、進一步完善檔案臺帳管理制度。堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續,防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、進一步完善定期會議制度。矯正領導小組定期召開會議,形成例會制度。加強各部門間的協調溝通,發揮各職能部門的作用,及時研究解決工作中存在的問題和困難,形成齊抓共管的工作環境。
3、嚴格實行落實排查、走訪制度。在每月以及重大節日和社會敏感時期,對所轄區域內矯正對象報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪,對表現不好、再犯罪風險較高的對象、脫管漏管對象要嚴格監管,并及時將名單通報公安機關,確保矯正措施的針對性和有效性。
4、嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行、以及需要與周邊地區協調或不能準確把握的事項等,遇有突發事件等緊急情況要邊處置邊上報。
三、創新管理教育方法,提高社區矯正教育工作質量
1、創新教育矯正方式。堅持教育矯正為主的原則,強化分類管理、科學矯治理念,重視發揮心理矯正、恢復性矯正的特殊功能,加強對社區矯正對象法律知識、公民道德和時政教育,促使其認罪悔過、棄惡自新。
2、拓寬教育工作載體。加強與勞動和社會保障、工商等部門協作,強化對社區矯正對象的技能培訓和就業指導,鼓勵其自謀職業;充分利用社會資源,對矯正對象進行心理疏導和心理矯治,及時化解不良情緒和不安定因素。
3、探索社會化管理模式。動員工會、共青團、婦聯及社會各界,凝聚整合各方面的力量和資源,幫助社區服刑人 員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。
4、建立完善分析排查制度。通過定期分析排查,掌握轄區內那些情緒反常、不遵守監管規定、蓄意去省進京上訪、日常行動異常的社區矯正對象情況,實施重點分析、重點管控、重點轉化。
社區矯正工作計劃范文2
一、依照有關法律、法規和規章制度以及上級文件,加強對社區服刑人員管理和監督。做好對社區矯正對象的日常監督管理,日常報到、匯報、請銷假等,進一步規范電話匯報制度,加強電話聯系溝通,以便及時了解矯正對象的最新動態。堅持按相關規定組織社區矯正對象參加集中教育活動,堅持周匯報、月報到制度,積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規定的同時,根據矯正對象的不同情況,具體問題具體對待,例如公益勞動和每月的交思想匯報表,如有個別矯正對象有特殊情況未及時來,可以根據具體情況個別考慮,在給予機會的同時,也能從另一方面強化改造的思想。
二、采取多種形式,對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育,矯正其不良心理和行為,促使其成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式,對社區服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式,對社區服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育,這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。
三、繼續廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。目前招聘信息很多,但是沒有工作的矯正對象也很多,平時繼續多多觀察留心,有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象,即使他們沒有找到工作,也會心存感激,也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續加強對社區矯正對象檔案資料的管理。建立專門的矯正對象檔案資料庫,為每個矯正對象建立個人檔案,做到一人一檔。認真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據區矯正辦要求,做好社區矯正信息管理系統的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長,為了更好的管理,在平時保存好個人材料的同時,每一年結束時把當年的紙質檔案材料做出來,一方面可以及時有紙質材料信息,另一方面也為矯正對象結束矯正時不用一下子做那么多的紙質材料,這樣不僅及時掌握情況,也給自己的工作帶來便利。
五、進一步加強與派出所的溝通協作。根據社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況,進行綜合分析,針對矯正對象的實際情況制訂具體的矯正措施,做出等級評定。新的一年有新的計劃,也有新的工作考核標準,我所將按照新的矯正考核標準做好社區矯正工作。
社區矯正工作計劃范文3
一、積極開展人民調解活動
今年,區提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動,根據“社會矛盾化解年”活動要求,街道司法所在全街道范圍組織轄區個社區開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動,對排查的矛盾糾紛要求每月上報,社區能夠調節的在社區調解,社區不能調節的由街道組織相關部門調解,街道司法所不能調解的上報區,申請上級司法部門協助調解。今年,街道把人民調解工作作為維護社會穩定的大事和社會治安綜合治理的治本環節來抓,積極發揮人民調解作用,充分化解人民矛盾,為轄區居民提供了安居樂業的生活環境。
2010年全年,街道共調解矛盾糾紛起,調解率,成功率。在調解中心調節的糾紛共有件,成功調解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區矯正工作
根據全國社區矯正試點工作計劃安排,今年區所有鄉街必須全面開展社區矯正個工作,由于我街道拆遷,社區矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的街道社區矯正工作領導小組;交接后一周內組建了一支由社區綜治干部和婦女干部組成的社區矯正志愿者隊伍,在司法所人員和社區民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規章制度,加強對矯正對象的監督、管理、確保刑罰的有效實施,制定了《街道社區矯正工作實施細則》《街道社區矯正加(扣)分細則》《街道社區矯正月度考核評議方案》《街道“5+1”監管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進行分析,制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區矯正硬件設施
辦公用房緊張是街道的一大問題,在市司法局及開發區綜治辦的組織協調下,街道領導非常重視街道司法工作,司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區矯正辦公用房問題,最終在領導的協調下,騰出了社區矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計面積達到余平方,并配備了相應的辦公設備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區矯正對象檔案,一人一檔。檔案內容包括:判決書、裁定書、暫予監外執行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想匯報、等有關材料。
自交接以來,街道共接收了名社區矯正對象,分布在街道下轄的各社區,其中:緩刑人,假釋人,剝奪政治權利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪人,破壞社會主義市場經濟秩序罪3人,侵害公民人身權利、民利罪3人,侵犯財產罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,名矯正對象未發生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作,為深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,建立健全了普法、學法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區櫥窗、黑板報以及市民學校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃,積極落實各項工作。全年,共開展法律宣傳活動次,印發宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條,社區黑板報期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動,在轄區各社區廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實,使我所普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次,受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業、分年齡、分社區的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員人,分布在轄區7個社區,各社區安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下,本著堅持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業安置工作,有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區調委會業務水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。
社區矯正工作計劃范文4
一、指導思想
以“科學發展觀”重要思想為指導,緊緊圍繞中心工作,增強工作的創新性和主動性,開展直屬司法所指導內設司法所業務工作,幫助解決基層工作中遇到的疑點難點和突發問題,不斷增強基層司法所的監管和幫教能力,提高社區矯正監管能力和水平,為我縣經濟平穩較快發展、社會和諧穩定作出新的貢獻。
二、工作制度
(一)每月工作會商制度。內設司法所必須做到每月與直屬司法所書面交流社區矯正與安置幫教工作開展情況、安全形勢及存在問題。直屬司法所根據交流情況應及時給予答疑解難,商討解決方法,落實相關工作措施。
(二)實地指導幫助制度。直屬司法所應主動與內設司法所聯系,加強與內設司法所的交流指導互動。內設司法所在開展社區矯正及刑釋解教工作中,發現疑難、重大及突發問題時,由內設司法所工作人員提出指導要求,直屬司法所在接到指導要求后應及時安排工作人員前往指導。
(三)業務交流座談制度。每季組織一次直屬司法所和內設司法所工作人員的交流座談,探討工作中的疑難問題,落實相應的解決辦法,肯定工作中的新思路、完善工作中的新舉措。
三、工作職責
(一)內設司法所職責。嚴格按照《社區矯正實施辦法》、《省社區矯正實施細則》等相關法律、法規與制度的規定,對轄區內的社區矯正人員進行規范化監管(包括辦理入矯手續、日常報到、思想匯報、個別談話與走訪、請銷假手續、處罰手續、解矯手續等)。工作中發現的難題及重大、突發問題及時向縣司法局報告,并向直屬司法所發出指導要求,以取得直屬司法所的協助。
(二)直屬司法所職責。及時了解內設司法所社區矯正與安置幫教工作開展情況,掌握內設司法所日常工作開展情況及日常管理中存在的風險與問題,針對相應的風險與問題進行分析并提出防范與解決措施,并及時抓好落實工作。在內設司法所要求協助處理工作中的難題及重大、突發問題時,應第一時間做好指導工作并向縣司法局報告相關情況。
四、工作要求
(一)認識到位。各司法所要充分認識到開展業務指導工作是規范工作所需,各司法所都要圍繞重點和難點,按照工作要求盡快開展此項工作,使工作得到有效提升。
社區矯正工作計劃范文5
司法部《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》、市司法局《關于全面推進社區矯正工作的意見》及《上海市社區服刑人員分類矯正暫行規定》等文件規定,開展形式多樣的教育學習是社區矯正工作中的一個重要工作措施。為了進一步加強和規范社區矯正教育學習工作,特提出如下意見。
一、集中教育
(一)教育資源與教育內容
各級社區矯正工作部門要充分挖掘社區資源,利用公共圖書館、文化活動中心、愛國主義教育基地等建立集中教育基地。區縣司法局社區矯正工作職能部門要組織協調其他職能部門或單位,借用其他教育性資源,為街鎮司法所(科)開展集中教育創造條件。
集中教育一般以街鎮為單位開展,個別情況可以由區縣司法局統一組織。街鎮司法所(科)要充分利用社區矯正與安置幫教工作指導手冊、文件資料匯編等有關資料,充分發揮本地區的資源優勢,結合本地區情況,開展集中教育學習。具體包括以下幾個方面:
1、法制教育。包括《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法》等各類法律法規的學習和《上海市社區服刑人員分類矯正暫行規定》等工作規定的學習。
對緩刑、管制人員應當注重《刑法》、《刑事訴訟法》等刑事法制教育,強調社區矯正刑罰執行的工作性質,增強在刑意識;對假釋、暫予監外執行、剝奪政治權利人員應側重社區矯正工作規定教育和實用民事法律教育,增強遵紀守法的法律意識。
2、思想道德教育。包括公民道德教育、家庭、社會倫理講座、良好生活觀念養成、勵志教育等。根據社區服刑人員的年齡層次、家庭背景、罪錯案由的具體情況,有側重地進行思想道德教育。
3、社會保障政策教育。包括勞動就業政策、民政救助救濟政策等。對有就業援助或幫困扶助等特殊需求的人員應該進行社會保障政策教育。
4、心理健康教育。包括心理健康知識講座、小組活動、心理量表測試等。心理健康教育應占到全年教育內容的40%以上,社區服刑人員均應接受系統完整的心理健康普及教育。
5、文化素質教育。包括各類知識普及講座、文化知識輔導等。特別是對一些年紀較輕、文化程度低的社區服刑人員應增加文化知識補習教育。
6、其它動態教育。包括集中教育的效果講評、定期公益勞動講評、社區服刑人員獎懲情況通報、典型實例講評、警示教育、社區服刑人員專題座談會等。
集中教育主要解決社區服刑人員的共性問題,教育內容應當具有普遍性和系統性,提倡針對不同類別和不同需求的人員設計不同的分類教育內容。
(二)組織實施
1、制定計劃
區縣司法局社區矯正工作職能部門制定年度教育計劃,教育計劃應當系統、周密、全面,項目包括教育主題、每次教育參加的社區服刑人員類別、組織形式和教育時間。
街鎮司法所(科)應當根據區縣司法局的工作計劃制定本街鎮的實施計劃并報區縣司法局社區矯正工作職能部門備案。
2、組織落實
街鎮司法所(科)根據教育計劃,嚴格按照《上海市社區服刑人員分類矯正暫行規定》有關規定,定期組織開展集中教育。假釋、暫予監外執行人員每月進行一次集中教育;緩刑、管制人員每季度進行一次集中教育。每次集中教育時間不得少于1小時。
街鎮司法所(科)可以根據實際情況,在教育計劃的范圍內調整教育內容。注重教育內容的多樣化,要綜合運用法學、社會學、教育學、心理學、行為科學等學科知識和方法開展集中教育。提倡教育形式的多樣化,可采用授課、座談、討論、咨詢、參觀等多種教育形式,增強教育效果。
3、督促管理
街鎮司法所(科)應當認真組織落實,督促社區服刑人員參加集中教育。區縣司法局組織人數眾多、規模較大的集中教育時,應當事先做好預防突發事件的處置預案。社區服刑人員因客觀原因缺席集中教育的,應當以書面請假的形式,報街鎮司法所(科)批準,并通過個別教育等形式進行補課教育;因主觀原因不參加集中教育的,要開展針對性的個別教育;無故缺席集中教育并不愿補課的,應當予以警告處分并進行訓誡教育,經教育仍不改過,嚴重違反社區矯正工作有關規定的,應及時提請公安機關和審判機關予以處置。
(三)效果評定
街鎮司法所(科)應當認真做好集中教育學習記錄,重點記錄教育主題和內容,并通過個別教育和審閱社區服刑人員情況匯報等形式及時掌握社區服刑人員的反映。
每半年進行一次集中教育的效果評定。通過問卷測試和召開座談會等形式對集中教育的內容、形式、效果進行總結和評定,避免集中教育流于形式。
二、個別教育
(一)組織實施
在街鎮司法所(科)的指導下,社區矯正工作人員或社工依據《上海市社區服刑人員分類矯正暫行規定》,針對社區服刑人員的不同矯正期限,結合社區服刑人員的動態表現,分階段地開展個別教育。
1、矯正開始階段:社區服刑人員矯正宣告后的3個月
⑴教育目的:全面掌握社區服刑人員的罪錯案由、文化程度、生活工作經歷、家庭、社交等基本情況,基本了解社區服刑人員的思想動態、個性特征、心理狀況等情況,告知社區矯正的性質、概念、任務、適用范圍等,明確社區矯正工作的有關規定。
⑵教育內容:宣告教育及矯正工作有關規定學習。包括:
認罪服法教育。根據社區服刑人員的案由、刑罰種類及矯正期限,引導其正確認識所犯罪錯的社會危害性,增強在刑意識。
社區矯正告知教育。依據分類矯正的有關規定,告知集中教育、個別教育、情況匯報、公益勞動的規定和要求,強調社區服刑人員外出請銷假有關規定和要求,告知社區矯正工作有關日常行為獎懲和司法獎懲的規定及實施辦法等。
心理健康教育。通過心理量表測試,了解、掌握社區服刑人員的心理狀態。教育、幫助社區服刑人員調節心理狀態,重點幫助社區服刑人員渡過回歸社會的心理適應階段。
2、矯正中間階段:矯正的第4個月至矯正期滿前1個月
⑴教育目的:教育矯正社區服刑人員的思想、行為,增強公民道德意識,提高心理健康水平,提高社會適應能力。
⑵教育內容:根據社區服刑人員接受宣告教育的情況、社區矯正的日常表現、思想行為的變化軌跡以及工作、生活等方面出現的新情況、新問題,進行有針對性的個別教育。包括:
法制教育。教育社區服刑人員在日常生活和工作中,學法、知法、守法、用法,增強法律意識和觀念,幫助解決實際生活中遇到的法律問題。
思想文化教育。向社區服刑人員傳遞健康的思想文化信息,逐步提高社區服刑人員的文化水平,糾正社區服刑人員不良的價值觀念;及時溝通社區服刑人員的思想,正確處理社區服刑人員工作、家庭生活上的矛盾,妥善解決工作生活上遇到的突發事情;引導他們維系良好的人際關系,逐步形成正常的社交環境;對文化程度低的社區服刑人員,開展文化補習。
行為矯正教育。針對社區服刑人員日常表現和行為舉止,注重改變不良的語言表達方式和行為特征,引導社區服刑人員運用正確的語言和行為待人接物,養成良好的行為習慣,培養正常、健康的社會交往能力。
心理輔導。根據心理量表的測試結果,在心理咨詢師的指導下,開展心理健康教育的輔助工作;聽取對象對參加心理健康講座的效果和反映,必要時,配合心理咨詢師志愿者開展定期的心理咨詢活動。
3、矯正期滿階段:社區服刑人員結束矯正前1個月
⑴教育目的:輔導社區服刑人員做好自我鑒定;結合社區服刑人員的自我鑒定,教育、引導社區服刑人員增強法制觀念和公民社會責任意識,做合格的社區公民;了解社區服刑人員對社區矯正工作的評價。
⑵教育內容:
期滿總結教育。輔導社區服刑人員回顧、總結接受社區矯正以來的思想轉變、矯正表現、矯正效果等情況。
思想教育。了解社區服刑人員矯正期滿后的打算,勸誡并勉勵社區服刑人員遵紀守法,正確處理家庭、社交等各種社會關系。
心理輔導。通過期滿前心理量表的測試,了解社區服刑人員矯正初期和結束時的心理變化情況,輔導社區服刑人員做好正式回歸社會的心理準備工作。
安置幫教工作銜接。對于社區矯正期滿后轉為安置幫教對象的社區服刑人員,告知安置幫教工作的性質及相關工作內容,引導社區服刑人員正確認識安置幫教工作,為繼續開展幫教活動做準備。
(二)教育方式及要求
1、教育方式
個別教育主要是通過個別談話、家庭走訪等形式來進行,特殊情況下,如社區服刑人員外出期間,可通過電話方式開展個別教育。
個別教育主要解決對象的個性問題。要針對對象的年齡、罪錯、矯正類別及不同矯正階段,開展個別教育;要結合集中教育的內容開展個別教育,鞏固集中教育的成果。個別教育要有連貫性,整個矯正期內的個別教育要清晰、全面、客觀地反映社區服刑人員接受社區矯正的全過程。
2、教育要求
應當嚴格按照《上海市社區服刑人員分類矯正暫行規定》開展個別教育。對管制、緩刑、剝奪政治權利人員每月進行不少于1次的個別教育;對假釋、暫予監外執行人員每月進行不少于2次的個別教育。社區服刑人員在接受矯正的前3個月內,每周進行1次個別教育。
對家庭發生變故、身患重病、生活出現困難、有自殺傾向、發生矛盾糾紛、有報復社會或他人的言論和苗子、社會交往異常等特殊需求或特殊情況的對象,結合個性化教育矯正工作的開展,應當增加個別教育的次數。
個別教育時間一般不少于半小時。社工應當做好個別教育記錄,包括教育主題、教育內容、擬采取的工作措施、教育效果初步分析等。
3、督促管理
社區服刑人員接受個別教育的情況是日常管理考核的重要依據之一。連續2次無故不接受個別教育的,應當予以警告并進行訓誡教育,經教育仍不改過,嚴重違法社區矯正工作有關規定的,應及時提請公安機關和審批機關予以處置。
二、工作要求
1、充分認識教育學習的重要性,確保工作落實。
教育學習貫穿社區服刑人員社區矯正的全過程,也是實施社區矯正日常管理的一項重要手段。各級社區矯正工作部門要充分認識教育學習的重要性,確保教育學習工作的落實。區縣司法局社區矯正工作職能部門要加強對街鎮司法所(科)開展教育學習工作的指導和檢查,街鎮司法所(科)和社工要明確工作職責,認真負責,切實做好教育學習的組織開展、情況記錄和歸檔等各環節工作。
社區矯正工作計劃范文6
我區作為福建省首批社區矯正試點區之一,五年多來,結合區情實際,積極進行有益探索和實踐,取得了一定的成效。
(一)創建工作體系,確保社區矯正規范運作。我區社區矯正工作通過“五強化”,確保各項工作規范運作。一是強化組織領導。堅持“黨委、政府統一領導,司法行政部門牽頭組織,相關部門協調配合,司法所具體實施,社會力量廣泛參與”的社區矯正領導體制和工作機制,做到“四個納入”:即將社區矯正工作納入區委、區政府年終綜合工作考核內容,納入干部績效考評體系,納入區人大、區政協監督工作重點,納入區綜治一票考核內容。二是強化建章立制。注重制度建設,探索制定出組織領導、工作運作、目標管理和責任追究以及社區服刑人員的接收、管理、教育和計分考評的社區矯正制度體系。精心編制工作手冊,印制了30余種簿冊表格,確保了社區矯正工作的規范運行。三是強化隊伍建設。在全省率先配齊副科級司法所長,并公開招聘12名社工,司法所工作人員達到4人以上;區司法局增設社區矯正辦公室,增配2名事業編制人員;在全區74個社區各聘任一名社區矯正工作協管員,落實發放每月每人100元工作補貼。四是強化經費保障。先后籌撥180萬元作為區社區矯正辦公室啟動資金、豐澤區司法行政OA系統研發資金和司法所建設資金,按每名社區服刑人員核撥專項矯正資金2000元,并納入財政預算。五是強化輿論宣傳。結合普法和“法律六進”活動,通過各種新聞媒體,廣泛宣傳社區矯正工作,營造了良好的社會輿論氛圍。
(二)創建工作平臺,拓展社區矯正內涵外延。我區積極在社區矯正平臺建設上求突破。一是創建勞動就業基地。積極引導區內非公有制企業支持參與社區矯正試點工作,在福建匹克集團設立“區社區矯正勞動就業基地”,為部分社區服刑人員提供工作崗位和就業機會,有效促使他們更好地接受監管教育。二是創建公益勞動基地。先后在北峰敬老院、刺桐公園、區老干部活動中心等地建立了30個各種類型的公益勞動基地(點),組織社區服刑人員參加公益勞動。三是創建心理矯正服務中心。堅持心理矯治和行為矯治并舉,借助區聘“專家型”的社區矯正志愿者,創建和依托區心理矯正服務中心、各司法所交心室,定期開展以“審視自我 重塑人生”為主題的集中講座、心理測試、個案訪談和巡回咨詢演講等心理健康教育系列活動。四是創建警示教育平臺。不斷嘗試整合監獄改造資源,每年不定期集中組織緩刑犯到泉州監獄開展警示教育活動,讓他們感受到了心靈洗禮和震撼教育,取得了良好效果。
(三)創建工作模式,確保社區矯正顯獲實效。我區不斷開拓創新,首倡、踐行和發展具有豐澤特色的社區矯正“八化”工作模式。一是銜接無縫化。政法部門加強溝通協作,探索建立“案前調查評估、入矯報到保證、矯中聯動幫教、矯后聯合回訪”四項機制,及時將按期解矯社區服刑人員轉接續為刑釋解教安置幫教工作對象。探索對常住豐澤區的非豐澤籍社區服刑人員施行社區矯正,先后受托代管了數名非豐澤籍的社區服刑人員。二是監管嚴格化。采取“日聯系、周走訪、旬訪談、月匯報、季考評、年考核”等措施,把每個社區服刑人員納入全方位的監管視線。三是矯正個性化。堅持個案矯正與分類管理相結合,為每個社區服刑人員“量身定制”矯正個案,實現“對癥下藥”;四是工作社會化。廣泛發動引導社會各界參與社區矯正工作,組建了一支多達300余人的社會志愿者隊伍,逐步提高群眾知曉率和社會參與度;五是教育科學化。堅持集中教育與個別教育相結合,逐步建立和施行了以教育工作計劃化、教育流程程序化、教育內容和措施科學化、教育形式多樣化為內容的教育制度;六是勞動公益化。司法所適時組織矯正對象到各類社區矯正公益勞動基地進行公益勞動,培養社區服刑人員正確的勞動觀念和社會責任意識,增強他們的悔罪認識;七是幫扶人性化。注重從思想和生活上給予社區服刑人員關心和幫助,協調相關部門采取多種措施,改善他們的生活處境;八是考核公開化。認真對矯正活動情況進行評分、考核和公示,作為實施行政獎懲、建議司法獎懲的重要依據,增加工作透明度,提高社區服刑人員的改造積極性。截至2011年8月31日,全區累計接銜社區服刑人員254名,絕大部分矯正對象表現良好,未出現一例漏管、脫控或重新犯罪及重大惡性案件,158名社區服刑人員健康回歸社會。
對刑釋解教人員的銜接、監管、幫扶和安置一直是安置幫教工作的重點和難點。為此,我區采取幫扶為主、管控為輔的管理,始終把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪作為維護社會穩定、抓好社會管理創新的一項重要工作來抓。