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聘用干部合同書范文1
法定代表人：_________職務：_________
委托人：_________職務：_________
所有制性質：_________主管部門：_________
單位地址：_________聯系電話：_________
乙方（受聘人員）姓名：_________
性別：_________民族：_________身份證號碼：_________
出生時間：_________參加工作時間：_________
學歷：_________畢業時間和學校、專業：_________
職稱或技術等級：_________取得時間：_________
個人住址：_________聯系電話：_________
法定監護人：_________與乙方（受聘人員）的關系：_________
工作單位：_________
個人住址：_________聯系電話：_________
根據《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》的規定，甲、乙雙方在平等自愿、協商一致的基礎上訂立本聘用合同。
一、聘用合同期限
本合同為_________聘用合同（空白內選填短期、中長期、以完成一定工作為期限的）。
合同期從_________年_________月_________日起至_________止（空白內選填年月日、完成工作任務）。其中：試用期從_________年_________月_________日
起至_________年_________月_________日止。
二、聘用崗位及其職責要求
（一）甲方根據工作需要及乙方所具備的工作能力，聘用乙方在_________崗位工作；在聘期內，甲方也可以根據工作需要，征得乙方同意，調整乙方的工作崗位。
（二）乙方應當服從甲方的工作安排，按照崗位要求履行職責，完成工作任務。
三、勞動保護和工作條件
（一）甲方必須嚴格執行國家和省有關勞動保護的規定，根據乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必需的工作條件，采取必要的勞動保護措施，保證乙方能夠正常工作和在工作中的安全、健康。
（二）乙方必須嚴格遵守各項安全操作規程。
四、工作報酬
（一）甲方應當按照國家和省的有關規定，根據乙方的工作崗位及完成工作任務的情況，以貨幣形式按月支付乙方工作報酬。
（二）乙方工資的增減，獎金、津貼、補貼、加班加點工資的發放，以及特殊情況下的工資支付等，按照國家和省的有關規定以及甲方依法制定的規章制度執行。
五、保險和福利待遇
（一）甲、乙雙方按照國家和省的有關規定參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，并按期足額繳納有關社會保險費。其中乙方個人繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
（二）乙方在休息、休假期間的待遇按照國家和省的有關規定執行。
（三）乙方患職業病或者因公（工）負傷的待遇，因公（工）或者因病死亡的喪葬費、一次性撫恤費、供養直系親屬生活困難補助費等按照國家和省的有關規定執行。
（四）乙方患病或者非因公（工）負傷的醫療期及其待遇按照國家和省的有關規定執行。
六、工作紀律
（一）甲方有權根據法律、法規、規章和政策的規定，制定本單位的規章制度，對乙方實行管理和獎懲。
（二）乙方應當遵守甲方依法制定的各項規章制度，服從甲方管理，并保守甲方的技術秘密和商業秘密。
七、聘用合同的變更
（一）本合同確需變更的，甲、乙雙方應當協商一致，并按照規定程序變更合同。
（二）有下列情形之一的，甲、乙雙方可以變更本合同的有關內容：
1、甲、乙雙方協商同意對部分條款進行變更的。
2、由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的。
3、本合同訂立時所依據的法律、法規、規章和政策已經修改或者廢止的；
4、法律、法規、規章和政策規定的其它情形。
八、聘用合同的終止
有下列情形之一的，本合同即行終止：
1、本合同期滿，或者甲、乙雙方約定的本合同終止條件出現的。
2、乙方達到法定退休年齡的（國家和省另有規定的，從其規定）。
3、乙方按照有關規定提前退休或者退職的。
4、乙方死亡或者被有關機關宣告死亡的。
5、甲方被撤銷的。
九、聘用合同的續訂
本合同期滿前，甲、乙雙方任何一方提出，經與對方協商一致，可以按照規定程序續訂聘用合同。
十、聘用合同的解除
（一）經甲、乙雙方協商一致，本合同可以解除。
（二）乙方在聘期內辭職、自動離職或者被辭退、開除、勞動教養以及被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，本合同自行解除。
（三）乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時解除本合同：
1、在試用期內被證明不符合聘用條件的。
2、連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的。
3、未經甲方同意，擅自出國（境）的，或者出國（境）后未經甲方同意逾期不歸的。
4、連續兩年年度考核不合格的。
5、嚴重違反工作紀律或者甲方依法制定的規章制度的。
6、嚴重失職、徇私舞弊，對甲方利益造成重大損害的。
（四）乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但是應當提前30日以書面形式通知乙方：
1、患病或者非因公（工）負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由甲方安排的其它適當工作的。
2、不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。
3、本合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使本合同無法履行，經甲、乙雙方協商不能就變更本合同達成協議的。
4、甲方由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業發展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。
甲方依據前款第4項規定裁減乙方，在6個月內又聘用人員的，在同等條件下應當優先聘用乙方。
（五）乙方有下列情形之一的，甲方不得依據第（四）款的規定解除本合同：
1、患職業病或者因公（工）負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。
2、患現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的。
3、患病或者非因公（工）負傷，在醫療期內的。
4、女職工在孕期、產期、哺乳期內的。
5、自接收之日起，甲方接收聘用的軍隊轉業干部在3年內及內調干部、復員、退伍軍人在2年內的。
6、正在接受審查尚未作出結論或者結案的。
7、法律、法規、規章和政策規定的其它情形。
（六）乙方解除本合同，應當提前30日以書面形式告知甲方。有下列情形之一的，乙方可以隨時告知甲方解除本合同：
1、在試用期內的。
2、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。
3、甲方未按照有關法律、法規、規章和政策規定履行本合同的。
4、被錄用或者選調到國家機關工作的。
5、考入教育機構接受高等學歷、中等職業學歷教育的。
6、依法服兵役的。
（七）乙方有下列情形之一的，不得提出解除本合同：
1、擔任國家級、省部級重大（點）科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成員，工作任務尚未完成的。
2、被縣級以上組織、人事部門選派到其它單位支援工作，時間未滿的。
3、從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規定的保密期限內的。
4、正在接受審查尚未作出結論或者結案的。
5、法律、法規、規章和政策規定的其它情形。
十一、違反和終止、解除聘用合同的責任
（一）甲、乙雙方任何一方違反本合同的約定，應當承擔違約責任。違約要付給對方違約金。造成經濟損失的，按實際經濟損失承擔賠償責任。
（二）屬下列情形之一終止、解除本合同的，甲方應當按照有關規定給予乙方一定的經濟補償：
1、甲方被撤銷，乙方不愿服從新的工作安排的。
2、由甲方提出并經乙方同意解除本合同的。
3、按照本合同第十條第（四）款規定或者第十條第（六）款第2、3項規定解除本合同的。
（三）乙方被終止或者解除本合同后違反有關法律、法規、規章、政策和甲方的規定，泄露國家和甲方的技術、商業秘密，損害國家和甲方的合法權益，按有關規定處理。
十二、雙方約定的其它事項_________
十三、附則
本合同條款與法律、法規、規章和政策相抵觸的，以及本合同未盡事宜，均按照法律、法規、規章和政策的規定執行；沒有規定的，由甲、乙雙方協商約定。
本合同依法訂立后，甲、乙雙方必須嚴格履行。
本合同一式_________份，甲、乙雙方各執1份，1份存入乙方檔案。本合同如經鑒證，則應當交鑒證機構留存1份。
本合同于_________年_________月_________起生效。
甲方（簽章）：_________乙方（簽章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件
附件一 聘用合同續訂書
經甲、乙雙方協商一致，同意續訂_________年_________月_________日簽訂的聘用合同。
一、續訂聘用合同為_________聘用合同（空白內選填短期、中長期、以完成一定工作為期限的）。
合同期從_________年_________月_________日起至_________止（空白內選填年月日、完成工作任務）。其中：試用期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
二、補充約定事項：_________
甲方：_________乙方（簽章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件二 聘用合同變更書
經甲、乙雙方協商一致，同意變更_________年_________月_________日簽訂的聘用合同。
變更聘用合同條款或者增加聘用合同未盡事宜，有如下內容：_________
甲方：_________乙方（簽章）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件三 終止聘用合同證明書
根據《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》第_________條第_________款第_________項的規定，我單位與_________于_________年_________月_________日終止聘用合同（合同簽訂時間_________年_________月_________日；合同期從_________年_________月_________日起至_________
年_________月_________日止）。
特此證明。
單位（蓋章）：_________
_________年____月____日
附件四 解除聘用合同證明書
根據《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》第_________條第_________款第_________項的規定，我單位與_________于_________年_________月_________日解除聘用合同（合同簽訂時間_________年_________月_________日；合同期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止）。
特此證明。
單位（蓋章）：_________
_________年____月____日
1、本合同書系根據《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》的規定，由四川省人事廳統一制定的事業單位《聘用合同書》樣本，有關內容為事業單位《聘用合同書》必不可少的內容；聘用單位和受聘人員可以按照自身特點增加有關約定內容，并在相應條款后寫明。
聘用干部合同書范文2
【關鍵詞】聘用制；檔案管理；利用服務
企業試行全員聘用制度，是用人制度的一項重要改革，是建立適應社會主義市場經濟體制要求的企業人事制度的重要措施，對實施科教興省戰略和“人才強省”戰略，調動企業單位各類人員的積極性和創造性，促進經濟建設和各項社會事業的發展具有重要意義。
隨著企業員工聘用制的推行，人事制度改革的逐步深入，筆者認為，在推行全員聘用制工作中，檔案部門應堅持兩手抓，一要抓檔案利用，二要抓檔案歸檔和管理，積極做好為企業單位開展全員聘用制工作提供利用服務，并做好相關檔案的管理工作，是非常必要的。
在聘用人員的檔案中，大致能為聘用單位提供下列幾個方面的信息和依據:一是思想政治表現；二是崗位經歷；三是業績狀況；四是學識業務水平。上述四個方面的材料，基本包括了聘用人員的諸要素，它既反映了聘用人員的過去,也反映了聘用人員的現在。因此，建立聘用人員檔案是選拔人才的重要依據,也是一條識才的重要途徑。
聘用人員的檔案與聘用單位的使用是互為作用的，聘用人員的廣泛使用會促進聘用人員檔案的發展，而聘用人員檔案管理的科學化又會推動聘用人員的作用。
因此，必須從以下兩個方面做好企業單位聘用制人員檔案的管理工作：
1.加強檔案收集、整理工作。在聘用制人事檔案管理的收集環節中，以往收集范圍、收集渠道、收集要求與收集補充制度的規定都適用于現在的社會化管理模式，但在收集方式和收集重點上可以適當加以調整。第一，將業務考績這部分歸入人事檔案體系。傳統的業務考績檔案是由業務部門收集、存放的。然而，無論是業務考績檔案還是人才業績檔案，都與人事檔案有著緊密的聯系，都可作為人事檔案的重要組成部分,彌補傳統人事檔案收集的不足。例如,企業專業技術人員檔案應補充學術成果目錄、技術創新、產品獲獎等材料；技能型人員檔案應補充職業培訓、資格認證、技術水平等材料。有經過權威部門認定的業務考績材料的充實，人事檔案就可以更全面、更立體地展示個人能力,滿足用人單位高效、快捷、準確選擇人才的需要。第二，反映個人身體狀況的材料。在傳統的人事檔案中有關身體狀況的部分，除了某些人的檔案內有殘疾體檢表、殘疾等級、工傷、職業病等材料外，大多數人事檔案中只有少得可憐的幾份入學、參加工作時的體檢表，且年代已經“久遠”?，F在單位在用人、選人時除了注重能力外，也開始注重所選用人的身體狀況，包括心理素質、精神狀況、個性特點、氣質類型、健康程度等。聘用制人事檔案管理應注重對個人身體狀況材料的收集，在不涉及隱私的情況下，針對個人身體狀況，心理特點，為其尋找適合的崗位，針對崗位的責任、風險，為其配置具備相應身體、心理素質的人員。尤其要收集好傷殘人員有關確定傷殘等級的材料，為傷殘人員申請福利待遇提供有效依據。
2.聘用單位檔案部門要積極主動地聯系聘用人員所在科室，及時了解聘用人員的動態，及時收集和補充個人材料,以保證其內容的真實性、完整性。收集聘用人員的檔案，歸檔的范圍也應參照福建省委組織部制定的《關于印發〈干部人事檔案材料分類目錄〉的通知》文件精神，結合本單位的實際情況，盡量把聘用過程的各個環節具體步驟，以及每個階段和步驟具有的作用和效能都一一收集，其內容有:崗位設置情況表、應聘人員的資格條件初審意見表、筆試、面試、考核、公示、聘用合同書等。通過檔案這一載體，反映各個階段的內在聯系，揭示程序設定的內在規律，為聘用程序進一步科學化、規范化服務。聘用人員檔案收集內容有:應聘申請書、筆試和面試成績單、考核、聘用合同書、職稱、黨團、培訓、獎懲、出國政審、工資審批表、解聘書、辭聘書、未聘安置通知書、調解書、仲裁書以及工作中形成的反映聘用人員德、能、勤、績等認為有參考價值的材料。各個聘用單位還可以圍繞這些歸檔內容進一步具體細化，以利于文件材料收集的齊全和完整。例如,在聘用單位組織領導機構文件歸檔的范圍中，成員分工、工作職責，還有上級領導到各單位檢查總結的相關材料；除文件外，還有來信來訪、調查核實等應當歸檔的材料。
聘用干部合同書范文3
經*市機構編制委員會(佛機編[*]109號)文批準，*市地方志辦公室面向社會公開選聘專業技術聘員1名,具體公開選聘方案如下：
一、專業技術聘員職責
主要負責參與《*市志》的總纂工作，包括審改志稿、核實材料、修訂篇目、精煉字句、文字核校等，協助方志辦領導和總纂搞好本屆修志工作；根據需要參與專業志和各區編修的綜合志的審核；完成方志辦領導交辦的臨時任務等。
二、選聘條件
（一）符合政府聘用人員必須具備的基本條件；
（二）熟悉地方志編修專業知識，有良好的專業素質；
（三）符合下列學歷和職稱要求之一均可：
1、具有中文或歷史專業全日制碩士研究生以上學歷，或中文和相關專業本科學歷，學士學位，并取得與編修史志工作專業相關的副研究員以上職稱；
2、具有大專科學歷，從事文字編輯工作滿10年，并有學術研究成果，取得高級以上職稱。
（四）年齡在45周歲以下，男女不限；
（五）年限計算時間截止到*年12月31日。
三、管理使用方式
列入政府專業技術聘用人員職位系列管理，不擔任行政職務，不行使行政權力，實行年薪制。首次聘用期為三年，其中試用期6個月。聘用期間執行《關于印發*市政府聘用人員試行辦法的通知》（佛府[*]124號）中專業技術聘用人員第1檔次薪金，即：年薪6萬元。試用期薪金按年薪的月平均薪金的80%標準計發。
四、報名的具體事項
1、報名時間：自公告至*年6月8日止，具體時間為周一至周五：*
2、報名地點：*市地方志辦公室，地址：*市*大道14號(市政府大院)4號樓三樓，聯系電話：*，傳真：*；
3、報名要求：報名者按照公布的報考條件和要求，持本人身份證、學歷證、專業技術資格證書等有關材料的原件與復印件及本人近期免冠小一寸彩色照片3張，填寫《*市地方志辦公室選聘專業技術聘員》一式兩份。
經資格審查合格由*市地方志辦公室通知具體考試時間、地點等事項。
五、考試事項
1、筆試：內容為編修史志工作的法律法規和相關專業知識。
2、面試：按筆試成績高低順序，按3∶1的比例確定面試對象。
3、面試結束后，按筆試、面試成績各占50％的比例合成總成績，總成績合格分數線為60分。
六、體檢和考核
對考試合格的考生依總成績高低排序，擇優等額確定體檢、考核人選。體檢和考核的標準參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》和《廣東省國家公務員錄用考核實施細則（試行）》執行，以確保政府聘用人員良好的政治素質和身體素質。體檢或考核不合格的，可在總成績合格的人員中依次替補。
聘用干部合同書范文4
深入開展主題實踐活動。按照區委部署，區人事局黨支部克服工學矛盾，認真按照確定的方案開展了學習實踐科學發展觀活動。在深入學習、提高認識、查找問題、分析原因的基礎上，圍繞區委、區政府確定的“人才強區”戰略這條主線，努力使人事人才工作更符合科學發展觀的要求。
完善績效評價工作。建立和完善區委、區政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價機制。指導部門、街道進一步建立完善科室和干部個人的績效管理工作，推進對科室和個人的科學績效評價。
嚴格公務員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格按照“凡進必考”的要求，認真實施20__年公務員招錄計劃。目前，經市人事局組織的筆試、面試和體檢，我區按計劃招錄的15名公務員已進入政審考察階段。
四、完成安置任務和涉軍維穩工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則，順利完成20__年度66名干部安置任務，并組織進行上崗前有針對性的集中培訓。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務。做好部分企業干部思想教育和解困政策的落實工作，把問題解決在基層，促進社會穩定。
做好事業單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經過前期網上報名、網上審核、筆試、面試和體檢等規定程序，我區5家事業單位共招聘8名工作人員。目前，8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關規定辦理錄用審批手續。
突出高層次人才服務。進一步將各項人才政策落實到位，多途徑、多渠道強化高層次人才服務。積極開展面向企業專業技術人員的職稱評審推薦、駐區江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻中青年專家申報、20__年度留學人員科技活動項目擇優資助經費申報、高層次創新創業人才甄選申報等服務高端人才工作。
下半年工作要點
（一）嚴格落實績效評價體系
1、落實機關績效評價方案。推進區委、區政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導監查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機制落實，推進對科室和個人績效評價。
（二）加強公務員隊伍建設
2、做好年度公務員招錄和計劃申報工作。完成機關20__年度15名公務員錄用審批和培訓工作。做好20__年公務員招錄計劃申報工作。
3、加強公務員能力建設。研究公務員分類分層培訓新方法，創新培訓模式，滿足公務員多樣化、個性化的學習需求，建立公務員網上學習平臺。繼續實施“5+x”公務員能力建設培訓工程，完成公務員必修課集中輔導、考試，確保參學率、考試合格率達95%以上。
4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務員內部交流，不斷優化公務員隊伍。規范科級干部競爭上崗的程序，完善競爭上崗制度，進一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
（三）提升人才資源開發服務水平
5、拓展人事人才公共服務項目。以人才中心為依托，在人事公共政策與規劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓、智力引進、人事信息、促[文秘站:]進就業等方面，探索對現有人事公共服務項目進行優化整合，樹立人事人才公共服務品牌，提高服務水平。
6、統籌抓好各類人才隊伍建設。注重“三個突出”，即突出公務員隊伍建設、突出專業技術人才隊伍建設、突出高層次人才建設。提升專業技術人員創新創業的素質和能力。特別是加大重點行業和優秀民營企業高級專業技術人才的選拔推薦力度，進一步擴大評審、認定比重，力爭推薦的中青年專家等實現新突破。
（四）加強機構編制管理和事業單位改革
7、嚴格控制編制和領導職數，精簡和規范各類議事協調機構及辦事機構。推進全區機關部門、街道和事業單位實名制管理，實現機構管理科學化、規范化和精細化。
8、推進事業單位人事制度改革。配合做好義務教育階段學?？冃ЧべY分配工作。落實《事業單位人員聘用制管理辦法》，全面推進事業單位人員聘用制管理，指導事業單位簽訂聘用合同。及時辦理事業單位年檢和合同書鑒證，確保年檢率100%，合同簽定和鑒證率達95%以上。
（五）做好安置和企業干部解困穩定工作
9、認真做好涉軍維穩工作。做好20__年軍隊轉業干部公務員登記工作。完成20__年度干部政策安置任務。及時準確更新全區公務員數據庫信息。做好自主干部管理服務和部分企業干部解困穩定工作。
（六）大力推進部門自身建設
聘用干部合同書范文5
關鍵詞：人事檔案管理；人事制度改革；人事管理；研究
人事檔案是個人參加各種社會實踐活動的歷史記錄，是個人成長經歷的客觀反映,是個人社會生活的“伴生物”，一直以來，人事檔案是人事管理的重要依據,也是一種全國通用的人才評價工具。社會由人組成，更突出地表現為復雜交錯的社會關系。人的活動創造了社會，而社會又不斷地影響著人。對于一個人來說，社會是他生存的環境，對他的生存與發展都存在著很大的影響。社會的發展，又有賴于人的努力。是人類的活動創造了社會，推動了社會的發展。因此，對人的研究成為了哲學、管理學、社會學等眾多學科的要務，社會管理從某種意義上講也可以被看作為人的管理。
一、人事檔案管理研究趨勢展望
通過梳理現階段我國人事檔案管理研究的理論成果，筆者認為，未來一段時間內的人事檔案管理的研究，需要在以下幾個方面進一步加強。
（一）加強人事檔案工作改革的研究
我國的人事檔案工作是在戰爭時期人事檔案管理的基礎上建立和發展起來的，人事檔案的作用在很大程度上表現為管理人、控制人。這種歷史遺留下來的特點很突出地反映在人事檔案的內容上，重政治歷史、輕工作實績，重思想品德、輕才能成就，無法全面、完整地反映一個人的真實面貌。在當今競爭愈加激烈的信息化時代，傳統的人事檔案內容明顯不符合時代潮流，無法在人事工作中發揮應有的作用。因此，人事檔案內容及其管理到了非改革不可的時候。關于人事檔案改革的研究，已有不少學者提出了一些改革思路，譬如，陳兆祦提出要改革人事檔案的“終身制”，王英瑋提出要改革人事檔案的管理機制，等等。筆者認為，還需要進一步加強人事檔案改革的研究，研究內容主要應集中在人事檔案管理體制的改革和人事檔案本身的改革等方面。
（二）加強人事檔案的“三化”研究
人事檔案的“三化”是指人事檔案管理的現代化、規范化和標準化?，F代化是人事檔案工作在信息化時代的必經之路，是新形勢下人事工作發展的需要，這就需要進一步研究人事檔案的數字化、數據庫建立、管理系統研發、信息網絡化建設等核心問題。規范化是實現人事檔案管理現代化的重要中間環節。由于受歷史條件的制約，不少人事檔案材料載體不統一、裝訂不整齊、書寫不規范、管理不規范等現象還比較突出。因此，加強人事檔案管理的規范化研究，建立嚴格的管理規章制度，為人事檔案規范化管理提供理論支持與方法指導，已成為迫切需要解決的重要問題。另外，標準化也是實現人事檔案管理現代化的重要基石。加強人事檔案標準化建設研究，特別是要加強人事檔案載體標準、格式標準、管理標準等方面的研究，建立健全人事檔案。
二、計劃經濟體制下人事檔案管理的特點
（一）人事檔案是員工的身份證明,關系個人的切身利益
在計劃經濟體制下,無論是企事業單位,還是政府部門,員工都由干部、工人組成;人事檔案是根據人事管理的需要建立起來的,因此,相應地分為干部檔案、工人檔案;而一般的農民以及城鎮無業人員,即使擁有部分人事檔案材料(如學生檔案),如果沒有獲得干部或工人份,其最終是沒有人事檔案的?？梢?人事檔案是員工的身份證明。個人在國家社會、組織單位的地位和權利都由這一身份證明所決定。人事檔案幾乎決定了個人的生老病死，例如，招工、錄干、調動工作、晉升、加薪、公費醫療、福利待遇、離退休等等都由人事檔案中的相關內容來證明或確定。甚至,當事人的家庭生活、子女前途都由人事檔案來決定,例如,領取結婚證,分房,子女入戶、上學、頂職等都須由人事檔案所在單位提供各種證明材料。
（二）人事檔案是單位控制員工的有效手段，員工因人事檔案而被迫依附于單位
人事檔案雖然是個人社會生活的歷史記錄,但是,在計劃經濟體制下,人事檔案由單位建立,由單位保管,主要供單位利用。一般情況下,只有單位組織人事管理部或人員能利用員工的人事檔案,而人事檔案對當事人與他人都是保密的。而且,我國實行人檔合一,檔隨人走的人事檔案管理制度。個人到哪里工作、學習,其人事檔案必須跟隨轉移到哪里。人事檔案不能轉移,個人就無法流行動。離開人了人事檔案,員工就會失去身份證明,其本人和家庭就會前途難卜,命運堪憂。因而,個人完全依附于人事檔案。因為人事檔案由單位所管控,所以,單位憑借對人事檔案的控制權就可以容易地控制員工,員工則因為人事檔案的約束而完全依附于單位,不能隨便調離單位。
三、對傳統人事檔案管理制度與管理方式的挑戰
理念指導制度，制度又約束行為（方式）。由此可見，有什么樣的理念，伴隨而生也就會有什么樣的制度與管理方式。在保守的“管”字當頭的理念下，傳統的人事檔案管理制度和方式猶如一潭死水，毫無生機。筆者查閱了部分單位的人事檔案管理制度，盡管內容上略有差別，但印象最深的就是大多數單位人事檔案管理制度開篇的“保密”二字。也就是在這種略顯“左”的保密思想下，無數人事檔案人耗掉了青春，耗掉了熱情。人事檔案工作逐漸成了一項默默無聞的工作，因為它不像其他工作那樣容易引人注意，發揮不出多少作用，更不容易取得明顯成績。有些單位的領導干部和部分同志更認為檔案工作不如其他工作重要，沒有把檔案工作擺到應有的位置，出現那種要用時想到、不用時不要、考核檢查時才突擊整理的現象，平時對檔案工作缺少投入，出現問題后也不積極主動地去想辦法解決。導致了全國上下整體人事檔案工作一直處于被動應付的狀態。結合當前實際來看，比如《干部檔案管理條例》規定“干部檔案實行黨委或行政主管部門領導下集中統一和分級負責的管理體制”。
四、充實人事檔案內容
企業工人合同制、事業單位人員聘用制實行后,單位和個人是平等協商的聘用關系,聘用合同書和各種協議是體現聘用關系的有效憑據,也是約束雙方履行責任與義務的主要法律依據。因此,勞動合同、工作協議、聘用書等文件材料應歸檔,成為員工人事檔案的重要組成部分。此外,考核、辭聘、解聘等方面的材料,也應及時存入人事檔案。
五、結語
新時期，黨和國家的精神要求人事檔案部門要堅持與時俱進，不斷創新人事檔案管理的方式、方法。與其他各項工作一樣，人事檔案管理必須始終堅持與時俱進，不斷改革創新管理方式、方法，只有這樣，人事檔案工作才有持久的生命力。否則，一成不變，不能適應時代的需要，遲早要被歷史淘汰。特別是對人事檔案管理，傳統的做法和功能面臨挑戰，如不再調整、完善，使之始終跟上形勢的需要，發揮積極的作用，煥發新的生機，就很可能會走向消亡，這是我們都不愿意看到的。因此，檔案工作人員要牢固樹立與時俱進，科學發展的思想，加強調查研究，摸清檔案工作現狀，努力探索人事檔案管理的新途徑、新方法，不斷開拓人事檔案管理的新局面。
參考文獻：
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聘用干部合同書范文6
第一條為建立與社會主義市場經濟體制相適應的人事管理體制，進一步深化人事制度改革，促進人才的合理流動和人才資源的合理配置，完善人事社會化服務體系，根據國家《流動人員人事檔案管理暫行規定》、《遼寧省人才市場管理條例》和《葫蘆島市人事暫行辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱人事，是指市人事局所屬的人才服務機構，依據人事管理的法規及有關規定，受單位或個人委托，承辦人事局授權的具有中等專業以上學歷和初級以上專業技術職務的各類人才的人事業務的全部活動。
第三條凡我市行政區域內的事業單位、國營和集體所有制企業、“三資”企業、股份制企業、民營企業、私營企業和公民個人辦理人事業務均適用本辦法。
第四條人才市場服務活動應堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，尊重人才擇業自，尊重單位用人的自。
第五條市人事局是我市人才市場及人事工作的行政主管部門，負有培育、指導、管理和監督職責。
人事局設立的人才服務機構（人才中心）受人事局的委托，具體負責人才市場和人事業務。
第六條計劃、財政、教育、勞動、工商、公安、機構編制等部門要按各自職責，協助人事局做好人事工作。
第二章人事對象及內容
第七條凡我市行政區域內的下列人員均為人事對象：
（一）國家機關、企事業單位辭職、辭退的工作人中；
（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同，要求流動的專業技術人員和管理人員；
（三）外商投資企業或合資企業的中方人員；
（四）除我市定向師范教育類以外的各類待業大中專畢業生；
（五）尚在國（境）外的自費出國（境）人員；
（六）外省、市駐興單位的*籍雇員；
（七）未落實工作單位的干部；
（八）農村鄉土人才；
（九）人事部門認為可以接受人事的其他人員。
第八條人事內容：
（一）按照國家和省規定，確認和保留委托人員原干部身份并連續計算工齡，辦理人事關系及其他手續；
（二）為待業、自謀職業或到非國有企事業單位工作的大中專畢業生提供人事服務，在委托保管檔案的同時，按有關規定辦理就業及戶口、糧食關系等手續；
（三）按規定為委托人代辦專業技術職稱資格考評和專業外語考試的歸口申報與證書發放；
（四）按規定為委托人辦理按企業化管理事業單位檔案工資，在期內按此類工資標準進行工資晉升等工資管理；
（五）人才中心會同教育行政部門對社會力量辦學機構中職務考核合格的專任教師進行教齡認定；
（六）為流動人員辦理有關合同鑒證；
（七）為委托人代辦失業、養老、醫療等保險業務；
（八）為委托人辦理因私出國（境）的政審；
（九）受用人單位委托，為其招聘各類人才；
（十）為委托人出具自然情況、工作簡歷、工作業績等方面的證明材料；
（十一）為委托單位或個人提供人才流動的咨詢服務。
第九條人事實行有償服務，其收費標準嚴格按國家和省現行規定執行。
第三章人事關系
第十條人事采取單位或個人委托的方式，委托范圍包括單項、多項和全權委托。
第十一條委托方要求方辦理人事業務時，應向方提交有效證件。
（一）單位委托人事需提交下列證件：
1、委托人事申請表；
2、企業《營業執照》副本及復印件；
3、委托人員的身體證及復印件。
（二）個人委托需提交下列證件：
1、委托人事申請表；
2、個人身份證及復印件；
3、辭職、辭退、解聘證明；
4、無就業單位的大中專畢業生提交本人畢業證書；
5、其他人事關系變更的有關證明材料。
第十二條人才中心接到人事申請15日內審查有關證件、材料，并調查核實委托單位或委托人的情況。經審查同意，方與委托方應簽訂《委托人事合同》，明確委托期限及雙方的權利、義務關系，按合同書規定享受權利和履行義務。
第十三條委托人事合同期滿，委托單位或個人欲繼續委托的，應在期滿30日前攜帶《委托人事合同》及相關材料續簽合同。逾期不續簽的，雙方關系解除，合同自行廢止。
第四章人事檔案管理
第十四條各類流動人員的檔案必須由市人才服務機構統一管理，其它任何單位或個人不得擅自留存管理。
第十五條人才機構憑國家規定的人員流動有關文書，向委托人原單位開具調檔函，原單位接到調檔函15日內將流動人員人事檔案隨《檔案轉遞通知單》轉交人才中心。委托人事的大中專畢業生的檔案可直接轉入人事機構。
第十六條人事檔案轉遞，應通過機要途徑或派專人送取，不得交流動人員本人或他人轉帶。
第十七條人才服務機構接收人員檔案，由專人負責簽收、登記、清點，經審核無誤，將檔案轉遞通知單回執退回原單位。
第十八條查（借）閱人事檔案，應按規定辦理審批手續。索取有關檔案證明材料須經人才服務機構管理人員審核，并經主管領導審批。
第十九條任何個人不得查閱或借用本人及直系親屬檔案。任何單位或個人不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造檔案材料。
第五章監督與處罰
第二十條人事局應加強對人事工作的監督與管理，定期進行檢查。
第二十一條人事發生爭議時，根據有關法律規定處理。
第二十二條違反本辦法有下列行為之一的，由人事局會同有關部門依法予以處罰：
（一）擅自管理流動人員檔案的；
（二）擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員檔案的；
（三）擅自公布，泄露檔案內容的；