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訴訟業務管理范文1
訴訟管理/企業形象/管理水平/經濟利益/人員管理
大慶油田有限責任公司（簡稱大慶油田）是中國石油天然氣集團公司的重要骨干企業，是我國最大的內陸油田，主要從事石油天然氣勘探開發，資產總額超過2000億元，因其業務范圍廣大，經濟活動頻繁，管理難度較大，導致訴訟糾紛案件時有發生，訴訟管理業務應運而生。
一、大慶油田訴訟管理工作的意義
（一）維護企業形象，保障經濟利益的需要
作為有五十多年輝煌歷史的國有企業，大慶油田在“愛國、創業、求實、奉獻”的理念中，樹立了光輝的企業形象。隨著近年經濟的快速發展和人們教育水平的提升、權利意識的覺醒，訴訟案件發生率也呈現出上升趨勢。這其中不乏為了私人利益而對大慶油田進行纏訴、惡意訴訟的情況，損壞大慶油田形象，因此通過加強訴訟管理，可以還原事務本相，維護本企業聲譽免受不良訴訟侵害。
（二）規范訴訟管理，提升經營水平的需要
訴訟管理作為企業管理的一個重要方面，在強調“從粗放生產到集約管理”的現代企業經營理念中，同樣占有重要一席。訴訟管理在企業對外經濟往來中雖然不是必然存在的一環，但可能是維護企業利益最后的利器。一個企業的生產活動是創造商業價值和經濟利益的積極行為，那么訴訟管理就可以理解為通過追究對方責任、追繳款項、挽回經濟損失、減少訴訟支付等方式進行的一種消極型經濟利益創造行為。
（三）堅持公平原則，構建和諧關系的需要
大慶油田作為大慶國有企業，肩負著保護國有資產的責任，同時也承擔著企業的社會責任，尤其是在構建和諧社會的大背景下，加強訴訟管理也是構建和諧地企關系、和諧人企關系的重要手段。因此我們的訴訟管理是在堅持公平原則的基礎之上，以“該追究的不姑息，該承擔的不逃避”的負責任的態度，積極處理訴訟案件，做到對企業負責、對訴訟相對人負責。
二、重視訴訟人員管理
事物的是非對錯是法律糾紛案件的勝負的重要決定性因素，而訴訟管理、參與人員的主觀能動性對于責任承擔的程度、方式、社會效果等影響企業利益和形象的最終結果，也起著至關重要的作用。因此，大慶油田特別注重通過對不同角色的訴訟人員采取不同方式的管理，來實現提升訴訟管理水平從而維護企業利益，提升經營管理水平的目的。
（一）我方訴訟管理崗位人員。
大慶油田對于訴訟管理崗位的專業人員，一方面通過加強責任意識、風險意識來實現教育管控和盡職管理，如，通過查閱我方訴訟人庭審筆錄來評估我方訴訟管理崗位人員的盡職情況、業務能力情況；通過立案部門對案件立案數量查閱與涉案單位上報數量對比，查找訴訟崗位人員是否存在管理漏洞及瀆職，并結合案件處理數量、效果等情況，作為年終考核的重要參數。同時通過案例匯編、案件經驗交流等形式，加強各訴訟管理崗位人員間的經驗交流和資源共享，以實現更好地為公司服務。
（二）外聘律師。
大慶油田在訴訟人選擇上，注重風險與成本評估，采取金額劃分方法，確定對于“案情特別復雜、訴訟標的金額超過500萬元（含500萬元）人民幣或社會影響大的法律糾紛案件，可以聘請執業律師擔任人”，并建立了“1+1”模式，即外聘律師+我方負責人模式，從而及時了解案件動態，保證我方利益，同時也可以交流借鑒訴訟經驗，一定程度上提升我方訴訟人員水平。而在外聘律師選擇上，大慶油田采取“有限穩定”原則，從業務水平、從業經驗、職業道德等方面綜合考慮，制定標準，實行外聘律師庫準入制度，建立相對長期的合作關系，從而一方面保證在合作價格上取得優勢，另外一方面能夠保證在一定程度上加強外聘律師忠誠度。在具體案件中，涉案單位自行在外聘律師庫中選擇律師，經公司批準后簽訂服務合同，參與訴訟活動，并在律師服務完畢后，向公司提交對律師滿意程度的報告，公司法律管理部門負責對律師的業務水平、職業道德及維護油田公司權益等方面進行綜合評價以決定是否繼續享有外聘律師資格。
三、注重訴后經驗管理
一是認真存檔備案。一件糾紛案件結束后，往往產生大量的書面材料、往來文書等，這些文件都成為案件全生命周期的重要見證，也是日后發生于此相關糾紛時的重要參考資料，因此的大慶油田十分注重案件材料的存檔備案。對于所有發生案件，由公司法律管理部門根據案件年限、類別、涉案單位、處理結果等信息進行臺賬式指引性管理。
訴訟業務管理范文2
一、加強法律意識建設，提高依法管理水平，20XX年，建議在公司范圍內開展以合同管理為中心的普法教育及培訓工作，要以合同管理為主題，密切結合本公司經營管理實際，務實、有效的組織開展，通過活動，在整體上提高員工法律意識和法律素質的同時，積極推進合同管理工作，進而從整體上提高員工依法經營意識和執行操作水平，強化全面風險管理，提高風險防控能力。
二、進一步加強和完善法律審查，防范風險，服務基層要堅持法律審查的獨立性，繼續做好對合同的審查工作，加大對臨攤的監管核查力度，特別要加強對平時管理相對薄弱的業務和環節的法律審查及指導，如有必要做好法律意見書，并督促落實。對公司經營活動中遇到的新問題、新業務、及時提供可行的解決方案，保證經營活動的合法性。充分發揮自身專業優勢，通過參與談判、合同文本起草、法律風險提示及法律審查等方式，為經營提供高質量、高效率的法律服務。
三、加強業務合同管理，提高經營合規水平加強對合同文本實施工作的指導管理，進一步規范合同文本的使用，不斷提升合同質量。按照租賃管理等要求，對合同使用中存在的問題認真整改，同時要把合同的檢查作為日常例行工作，并持之以恒，力求關口前移、消除隱患。
四、改進訴訟管理，提高訴訟效益繼續加強訴訟論證，提高訴訟效益，杜絕無效益訴訟。繼續強化案件管理，全力推進未執結案件的執行，為清收工作提供法律支持，力求勝訴案件執行收回等工作有所突破。改進訴訟管理，要對企業經營，特別是合同案件發生條件及其管理中風險預警進行論證、提出可行的處理辦法，為完善合同管理、做好預警反應、及時中止風險提供法律服務。
五、做好自律監管工作，切實防范法律事務工作風險按照法律事務工作自律監管的要求，認真履行自律監管職責，對各公司各部室及分支機構的法律事務工作做好檢查，對各項職責范圍內的業務做好自查。
訴訟業務管理范文3
[關鍵詞]高職 法律課程 非訴訟法律實務
[作者簡介]曹琳（1980- ），女，天津人，河北司法警官職業學院，講師，研究方向為民商法學。（河北 石家莊 050081）
[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）06-0138-02
非訴訟法律實務是指除訴訟和仲裁以外的，包括常規法律顧問業務在內的各種民商事、經濟法律業務，如法律盡職調查、各類合同的起草和審查、公司設立和改制、公司并購與上市、知識產權管理與應用、金融信托實務以及勞動人事業務等非訴訟法律業務的實踐操作。
隨著經濟體制改革的深化和市場經濟的發展，社會對非訴訟法律人才的需求越來越多。因此，作為培養應用型法律人才的法律高職院校理應針對這一市場需求，設立一個培養非訴訟法律人才的專業，至少應開設非訴訟法律實務課程。本文試圖從非訴訟法律實務課程創建的實踐中總結一些經驗和體會，借以拋磚引玉。
一、確立教學目標和課程實施方案
教學目標是課程的綱領，任何一門課程在創建之初都必須首先確定其教學目標。非訴訟法律實務課程也不例外，教學大綱和教學實施方案的制定、教材的編寫、教學模式的探索以及成績考核標準等都要圍繞著教學目標展開。高等法律職業教育的人才培養目標是按照社會對法律職業人才的需要通過理論教學和實習、實訓等途徑培養高素質、技能型的法律服務人才。高等法律職業人才的培養除了應重視法律基礎理論知識和訴訟法律實務技能以外，還應重視非訴訟法律實務技能的培養。據此，非訴訟法律實務課程的教學目標應為：通過開展非訴訟法律實務教學活動，培養學生非訴訟法律實務操作能力，使學生畢業后能很快地適應各類非訴訟法律職業工作。
課程實施方案是課程建設的宏觀框架，主要內容應包括：教學目的和教學要求，開設非訴訟法律實務課程的專業、班級和課程安排順序，任課教師教師的職責，教學總課時和理論教學、實訓教學的比例，教學設施、設備、教學資料和教材的準備，實訓成績的評定，等等。此外，還應制定課程標準或教學大綱，明確課程實訓模式和實訓指導方式、教學組織形式、學時安排及考核辦法、教學內容以及教材和參考資料的選用等。
二、編寫教材或授課講義
基于三大訴訟法而編寫出版的訴訟類法律教材比比皆是，而非訴訟法律實務教材卻如鳳毛麟角。因此，開設非訴訟法律實務課程，需要組織相關一線教師和實務部門的專家聯合編寫教材或講義。編寫教材所需參考的材料大致有以下三方面內容。
（一）相關法規、規章
從事非訴訟法律實務工作的人都有體會，由于法律規定原則性、概括性和穩定性，其可操作性往往不強，在實踐工作中很難依據某一部法律來操作一項非訴訟法律業務。整個非訴訟業務過程中，幾乎都是在和法規、規章、實施細則等下位法律文件打交道，而這也正是傳統學校教育的弱點。因此，在編寫非訴訟法律實務教材或講義時，必然要參考眾多的法規、規章和實施細則等。此外，還應通過相關實務部門、各類法律網站以及有償的法律數據庫等，廣泛搜集、參閱各類法規、規章等，以確保教材內容的規范性、前沿性和準確性。
（二）相關類似著作
針對高職高專教學而編寫的非訴訟法律實務教材雖然不多見，但與此內容相關的其他著作仍存在，如律師執業指導類著作、公司法律顧問類的著作、法律風險防范類著作等都有大量值得參考的信息和內容。在編寫非訴訟法律事務教材或講義的過程中，應通過圖書館、網絡書店、實體書店等途徑搜集相關書籍，加以研究、學習，汲取教材所需信息，豐富教材的實務內容。
（三）各類學術會議資料和培訓資料
近些年來，非訴訟法律事務在實務部門和市場主體內部越來越得到重視，相關行業協會、中介機構、教育機構和政府委托管理機構，也都陸續開展形式多樣的學術研討會議和非訴訟業務培訓，如公司高管法務培訓、獨立董事或董事會秘書法律培訓、非訴訟律師專項業務培訓、公司法律顧問培訓等。這些會議和培訓所使用和形成的各類資料和成果，都含有大量的非訴訟法律事務操作信息。高職院校在編寫教材或講義時，應盡可能多地搜集此類資料，以做參考和學習。
三、建立實訓案例庫和實訓音像庫
非訴訟法律事務課程是一門實踐、實訓類課程。此類課程在教學模式和方法上除了必要的課堂講授之外，常常以實務案例的模擬訓練為主，輔之以實案操作進行技能提高。因此，教學和實訓中必須具備充足的實訓案例資源，建立實訓案例庫是非訴訟法律實務課程的必要內容。為了避免案例內容的空洞或不切實際，案例庫應盡可能地選用真實的案件材料，根據教學需要進行適當的改編。在這個過程中，就需要與工商管理部門、律師事務所、各類公司企業、各類市場中介機構等相聯系，取得他們的支持和配合。
除了模擬實訓之外，在條件允許的情況下，讓學生參加一部分實際工作，親自操作相關實務內容是最好的實踐方式，其次是帶領學生到實務部門觀摩、見習。但是，由于此類實踐活動限制條件較多，因此，經常性地到實踐單位現場觀摩或參與實際操作是不現實的。為了保證非訴訟法律實踐教學的有序地開展，有必要建立一個非訴訟法律事務音像庫，通過有目的、經常性的錄像觀摩，讓學生更為感性、更為直接地學習相關業務技能。音像庫的建立，可以通過購買和錄制音像資料來實現。
四、制定成績考核評定標準
非訴訟法律實務課程是獨立開設的一門實踐課程，在教學模式和實訓內容上都不同于傳統課程，因此，在學生成績的考核評定方面，也應有一個獨立的標準。與理論課程所采用的卷面考試不同，非訴訟法律實務課程教學質量的考核主要是看學生是否掌握了相關非訴訟法律業務的操作技能，相關法律職業素質是否得到提高。這就要求在制定成績考核評定標準時，應重點對學生實訓成績進行分項評定，減少甚至取消試卷考試的考核形式。
非訴訟法律事務課程成績考核內容主要包括：實訓態度、儀表和舉止，團隊協作精神和實訓紀律，法律實務知識掌握情況，相關法律業務技能表現，法律文書和材料的寫作等。總之，學生的實訓成績應綜合其工作態度和法律業務操作技能兩大方面來加以考核。具體而言，主要可從以下四個方面加以判斷：（1）在教學過程中，學生是否已認真完成指導教師布置的各項任務，同學之間是否有互相配合，是否遵守實訓紀律，是否愛護實訓設施、設備和卷宗資料，對需要保密的案卷內容是否能夠保密等。（2）在模擬實訓操作中，各自的表現是否符合自己的角色要求，是否能夠掌握模擬角色應當掌握的法務常識和業務操作技能，是否基本勝任角色崗位。（3）模擬實訓結束后，各角色提交的法律文書和實訓材料是否符合要求的格式，內容是否全面、精練，能否達到辦理相關非訴訟法律業務的目的。（4）學生是否積極參加校外實習、實踐，是否聽從實踐單位指導教師的指導并較好地完成實踐任務，是否獲得實踐單位或實踐指導教師的好評等。成績不宜采用百分制，應綜合學生的各方面表現，按優秀、良好、中等、及格和不及格五檔記分。
[參考文獻]
[1]馮軍.試論法律實訓課程及其結構與體例[J].教育與職業，2012（4）.
訴訟業務管理范文4
一、 嘗試性積極實踐
任代清、張國龍二人既不是律師也不是基層法律服務工作者，根據市司法局律師工作科反饋的“司法局無權處理既不是律師也不是基層法律服務工作者的人員、只能按照涉嫌詐騙違法犯罪行為向公安機關進行報案”回復意見，__縣司法局為了在第一時間維護好轄區法律服務市場秩序，以避免其他人員繼續冒充律師或基層法律服務工作者從事法律案件的委托事務，先后采取了以下防范措施進行管理規范。一是于2013年6月初在縣司法局辦公樓下面設置了“四川石泉律師事務所公示欄”，將律師事務所簡介及所有律師（包括實習律師）的姓名、照片、執業證編號向社會進行全面公示，并在律師事務所辦公區公示了律師收費項目及統一收費標準；二是將17名律師及6名具有基層法律服務執業資格人員，通過__政務網、__司法局網站、大__新聞信息群、__企業投訴群進行公開公示，并以文件形式向法院提供具有律師和基層法律服務工作者執業資格人員名單進行備案；三是面向社會公布了投訴電話：0816-4824148，歡迎社會各界參與投訴、監督；四是通過會議、打招呼方式，嚴格要求律師和基層法律服務執業人員不得委托、委派其他無執業資格人員開展案件事務和參與訴訟程序，否則，將對相關律師及基層法律服務執業人員進行行政處罰；五是在2013年9月24日__電視臺陽光政務電視直播中，縣司法局局長姚永泉代表司法局專門就律師和基層法律服務工作者的區別、執業范圍、有償服務收費標準進行了公開介紹、宣傳；六是__縣司法局于2013年12月3日聯合縣法院、檢察院、公安局出臺了《關于依法規范全縣法律服務市場的實施意見》，提出了“三個嚴禁”要求：1、嚴禁在職公務員、司法助理員不得從事有償法律服務，只能從事無償的法律服務、法制宣傳、法律咨詢和法律援助工作；2、嚴禁律師、基層法律服務人員為“民間訟師”出庭代為訴訟，堅決查處和打擊以“冒充律師或基層法律服務工作者”身份的“民間訟師”有償案件行為。律師事務所、基層法律服務所不得指派非法律服務人員以法律服務人員身份提供法律服務，不得為無執業證人員、執業證未經本年度年檢注冊的人員從事有償法律服務出具介紹信、函、辨護函等法律服務文書；3、嚴禁基層法律服務所和基層法律服務工作者擅自擴大和超出業務范圍執業、參與辦理刑事辯護及刑事案件、冒充律師或以律師名義執業、以不正當手段承攬業務。公、檢、法機關和仲裁組織、行政執法部門等執法機關有權拒絕不具有執業資格、未持有執業證的人員有償參與訴訟、非訴訟業務等活動?！秾嵤┮庖姟愤€對__法律服務市場提出了具體規范的整治要求。
二、具體操作性思考
（一）監管依據及目標：
依據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和司法部《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》、《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》、《司法部關于公民未經批準不得從事有償法律服務的批復》
以及《中華人民共和國公務員法》、《四川省司法廳關于司法助理員不再兼職從事基層法律服務的通知》等法律、法規、規章的規定，為深入貫徹落實黨的十精神，進一步規范整頓全縣法律服務市場，規范法律服務行為，促進全縣法律服務業健康有序的發展。 （二）根據近幾年工作實踐，提出以下具體性監管措施：
1、從事有償法律服務的人員必須是在經司法行政機關批準成立的律師事務所、基層法律服務所內，持有《律師執業證》、《基層法律服務工作者執業證》并經過當年度年檢注冊公告的人員，在法定的業務范圍內向社會提供有償法律服務。非經司法行政機關批準，任何單位、組織、社會團體和個人均不得面向社會提供有償法律服務。公職律師、公司律師、企事業單位法律顧問室的工作人員只能辦理本單位或本企業的法律事務，不得面向社會承攬業務，從事有償法律服務。
2、律師事務所、基層法律服務所內的輔助人員及實習人員不具有執業資格，不得獨自辦理案件或為當事人提供有償法律服務。律師事務所、基層法律服務所不得指派非法律服務人員以法律服務人員身份提供法律服務；不得為無執業證人員、執業證未經本年度年檢注冊的人員從事有償法律服務出具《出庭函》、《介紹信》、《函》、《辨護函》等法律服務文書。公、檢、法機關和仲裁組織或有關執法部門不得接受不具有執業資格、未持有執業證的人員有償參與訴訟、非訴訟業務等活動。
3、法律服務人員必須持證上崗。律師、基層法律服務工作者執業，必須持有司法部統一印制并經四川省司法廳、綿陽市司法局年檢注冊并公告的《律師執業證》、《基層法律服務工作者執業證》方可執業。把律師、基層法律服務工作者執業真正作為每一個執業人員的理想、信念、責任，以正規化、專業化、職業化為方向,全面提升職業素養和專業水平。實行律師、基層法律服務工作者掛牌值班，建立完善執業檔案，倡導團隊辦案、創新集中會審案件方式，健全有案必有責、執業要規范、用法受監督、失職要問責、違法要追究的監管機制，努力在每一起案件辦理上都能體現公平正義，讓當事人請得起、信得過、很滿意，實現零投訴目標。
4、鄉、鎮基層法律服務所不得在本行政轄區外設立辦公場所。基層法律服務所及基層法律服務工作者應嚴格按照司法部頒布的《鄉鎮基層法律服務所業務工作細則》規定的業務范圍從事執業活動。嚴禁基層法律服務所和基層法律服務工作者擅自擴大和超出業務范圍執業、參與辦理刑事辯護及刑事案件、冒充律師或以律師名義執業、以不正當手段承攬業務。
5、嚴格禁止律師、基層法律服務工作者以外的社會人員從事有償訴訟和非訴訟法律事務；嚴格禁止律師同時在兩個以上律師事務所或其他法律服務機構執業；嚴格禁止違反收費規定壓價競爭和其他不正當競爭行為。
6、律師、基層法律服務工作者在訴訟或非訴訟業務活動中，必須主動向人民法院、人民檢察院及相關執法部門出示《執業證》、《函》（或《辯護函》）、《授權委托書》（以下簡稱“三證”）。如“三證”不全或“三證”不相符的，公、檢、法機關、仲裁組織或有關執法部門不得接受其參與訴訟或非訴訟活動。
7、為案件當事人提供無償訴訟活動或非訴訟活動的公民，必須是當事人的近親屬或同事，當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。上述公民辦理業務時必須提交當地村（居）民委員會或所在單位介紹信、本人身份證、當事人的委托證明、雙方簽字的無償證明，是近親屬的還應提供近親屬關系證明。上述證明材料不全的，公、檢、法機關、仲裁組織或有關執法部門不得接受其參與訴訟或非訴訟活動。
8、律師在案件偵查階段需要會見在押犯罪嫌疑人時，應向偵查機關出示《執業證》、律師事務所簽發的《會見在押犯罪嫌疑人證明》，并出示《委托書》或者法律援助公函。偵查機關審查證件齊全的，應當依照有關規定及時安排會見。對于涉及國家秘密的案件，律師應填寫《會見犯罪嫌疑人申請表》，經偵查機關批準、并由偵查機關向律師開具《批準會見在押犯罪嫌疑人決定書》后安排會見；不批準會見的，偵查機關應當向律師開具《不批準會見在押犯罪嫌疑人決定書》，并說明理由，及時通知看守所不安排會見。對于不涉及國家秘密的案件，不需要經過批準。律師會見已審查的在押被告人時，可憑“三證”或法律援助公函直接到羈押場所會見，羈押場所應及時安排會見。律師在參與訴訟活動時，依據法律規定，享有了解犯罪嫌疑人涉嫌罪名、閱卷、復制案卷材料和獲取出庭通知書、判決書等執業權利，有關機關應依法予以保障。
9、律師接受律師事務所指派擔任人或辯護人，應向人民法院提交律師>:請記住我站域名/
10、律師、基層法律服務工作者在訴訟和非訴訟法律活動中，必須遵守國家法律和訴訟紀律，恪守職業道德和執業紀律，做到著裝得體、形象莊重、語言文明、行為得當，不得出現有損律師、基層法律服務工作者形象，擾亂法庭正常秩序的行為。
11、律師、基層法律服務工作者必須保守在執業活動中知悉的國家秘密和當事人的商業秘密，不得泄露當事人的隱私；不得向法官、檢察官、警官以及其他有關人員行賄或者指使、誘導當事人行賄。
12、凡取得律師資格或法律職業資格，并為申請律師執業在律師事務所實習的人員在實習期間，不得獨立承辦律師業務；不得以律師身份在委托協議或者法律顧問協議上簽字，對外簽發
法律文書；不得獨立參與訴訟、仲裁活動，在法庭上發表辯護或者意見；不得以律師的名義招攬業務。實習人員實習前應向律師事務所提出實習申請，經接受實習的律師事務所審查同意，并報市司法局審批備案登記后，方可參加實習。 13、取得基層法律服務工作者執業證資格的在職司法助理員（公務員），不得從事有償的法律服務，可以辦理法律援助案件。作為接受法律援助方訴訟人時，必須與受援人共同到縣法律援助中心簽具法律援助協議，持縣法律援助中心出具給基層法律服務所的《法律援助指派通知書》副本和基層法律服務所出具的《法律援助函》出庭。
14、律師、基層法律服務工作者法律援助案件不得向當事人收取或變相收取交通費、住宿費、通訊費等任何費用。當事人的近親屬或工作人員，當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民訴訟不能收取任何費用。
15、基層法律服務工作者必須由所在機構統一接受委托、統一收取費用，禁止私自接受委托，私自向委托人收取費用、收受委托人財物。嚴禁基層法律服務人員為“民間訟師”出庭代為訴訟，堅決查處和打擊冒充律師身份的“民間訟師”有償案件的行為。
16、推行執業公示制度。通過年度考核的基層法律服務所及基層法律服務工作者，由縣司法局予以公布，并及時進行數據更新；同時，將收費內容、職業道德、執業紀律、業務范圍及相關的規章制度等內容向社會公布，接受監督。
訴訟業務管理范文5
1.1 準確界定血站業務檔案的歸檔原則。血站在實施業務檔案歸檔時，必須遵循“歸口管理、安全保密、公共服務”的原則。①歸口管理，指合理確定血站和各科室業務檔案的歸檔范圍，實行檔案的集中統一管理，并對業務檔案提出統一的質量監控、收集整理和立卷歸檔要求，以確保業務檔案的立卷規范，維護檔案立卷的完整性、準確性、系統性和統一性；②安全保密，指在業務檔案管理過程中，要建立嚴格的查閱和獻（受）血者的隱私保密制度，調閱業務檔案資料必須嚴格實行聯簽等審批手續，防止未經授權接觸和對外泄露，保護獻（受）血者個人信息的隱私權；③公共服務，指擴大業務檔案利用效益，充分發揮電子業務檔案的管理使用效益，實現檔案信息有效利用和資源共享，使檔案信息成為血站開展業務工作和領導決策的平臺，尤其是血源緊缺或突發緊急事件時，血站業務檔案能發揮其充分的作用。
1.2 科學規范血站業務歸檔流程。目前,血站的業務檔案具有形成快、數量多的特點。就獻血者個體而言，其所獻的每一份血液都有一份完整的檔案，包括血液采集、檢驗、成分分離、儲存、發放、運輸等多環節。每個環節所形成的原始記錄及按規定進行的相關檢測記錄，都要真實、準確、完整地納入檔案管理。因此，準確把握血液中心（中心血站）業務檔案歸檔流程，對于開展輸血醫學研究和處理因獻血、輸血引起的醫療糾紛具有十分重要的法律憑證力。
2 實行雙套機制，是確保血站業務檔案管理質量的重要保證
采供血機構業務檔案記錄量大，種類繁多，臨床用血量大及成分血種類多，工作流程長，流動速度快，交接環節多，實行業務檔案紙質與電腦雙套管理機制，可提高血站的業務檔案管理質量。
2.1 實行雙套機制可以提高業務檔案使用率。為防止傳統檔案管理工作中普遍存在的重保輕用、利用不足等現象，可實行紙質與電子檔案并存管理來處理好管理與使用之間的矛盾。紙質檔案應確立以件歸檔、以“天”或“科室”立卷的方式，突出并深化歸檔立卷工作，以確保案卷的保密工作，并方便使用者查閱、復制；電子業務檔案應深化案卷檢索和統計上報工作，將大批密級檔案建立電子檔案檢索系統、區分密級等級和訪問權限。
2.2 實行雙套機制，保護采供血各方利益。檔案室空間有限與紙質檔案量不斷增加的矛盾十分突出。根據《訴訟法》“醫療糾紛和法律訴訟舉證倒置和訴訟官司十年有效”等規定，目前，通常在10年后，通過鑒定銷毀部分過期或無價值的無償獻血檔案來提高檔案管理效率。除少數紙質檔案如親子鑒定、遺傳信息檢測、采供血統計報表（年）等必須永久存檔外，其他檔案均可通過電子版來延長使用年限。
3 血站業務檔案管理需要完善的內容
3.1 應擴大業務檔案的保存范圍。雖然，《血站管理辦法》要求保存10年以上的業務檔案只有獻血、檢測和供血的原始記錄，但從提供證據的角度來說，僅保存這三類記錄是不夠的。凡是能夠證明血站工作合法性、規范性、合理性的業務檔案都應長期保存。如采血過程、分離過程、包裝過程、儲存過程、發送過程及使用設備及耗材等各環節符合要求的記錄，血液質量監控和工作人員相關資格的記錄等均應歸檔長期保存。
訴訟業務管理范文6
1.1 對訴訟檔案工作重視程度逐年增加。1950年11月滑縣人民檢察署成立時無下設機構，至1972年在公安編制內設立了“檢察股”，“”前的業務檔案留存在公安局。1978年滑縣人民檢察院恢復重建后，建院以來的檔案材料，由于重視不夠無專人管理，保存得不夠完整。1986年設立了檔案室，及時將保存在縣公安局“”前的業務檔案及資料歸入滑縣檢察院。自1979年恢復重建以來的各類文書檔案保管越來越得到重視，檢察機關檔案規范管理意識得到不斷提高，訴訟檔案歸檔及時性和優秀率均大幅提高。
1.2 訴訟檔案工作基礎不斷夯實。目前，滑縣人民檢察院通過辦理各類案件，履行法律監督職能形成文書檔案、訴訟檔案、財會檔案、聲像檔案、基建檔案、設備檔案等種類檔案。其中訴訟檔案數量在檔案全宗中比重較大。2000年7月，投資10余萬元，購置微機、密集型檔案架等檔案專用設施。2007年10月搬入“兩房”后，檔案室煥然一新，現占地面積80余平方米，可容納未來50年新增各類卷宗、影像檔案。
2 存在的問題與不足
2.1 干警檔案管理規范意識不強，不能及時歸檔。當前檢察工作普遍存在著重辦案、輕檔案思想，對檔案材料完整規范、及時準確歸檔關注得少；不能做到檔案材料及時結案、裝訂，需要不厭其煩地敦促，對歸檔的檔案材料重數量不重質量，頁碼重疊、順序顛倒等問題存在，給專職檔案管理人員增加了工作負擔。對檢察機關來講，沒有完整規范的檢察檔案作記錄，檔案的開發和利用就成為無源之水無本之木。
2.2 檔案案卷質量不高，檔案安全存在隱患。①卷內材料不全，卷內文件短缺。一旦有當事人提出異議，需要復查時，可能因缺乏某項內容而影響案件的公正性。②卷內材料排列順序混亂，目錄和卷宗封面、備考表填寫不全，歸檔卷宗的收案日期和結案日期填寫不規范。③許多案卷材料中夾帶金屬物，相當部分材料中存在劣質字跡（即鉛筆、圓珠筆、復寫紙、紅墨水等字跡）。目前，檢察系統檢查驗收訴訟檔案時，對劣質字跡的要求是復印，但復印材料本身也容易褪色。④許多案卷未標頁碼，如果使用中掉頁很難發現?？傮w來講，目前檔案室大多是館藏，內容龐雜、案卷數量多、時間跨度長，且多年來一直處于封閉式管理之中，加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同、整理規格不統一等，導致檔案基礎工作普遍較差。
2.3 檔案管理信息化程度不高?；鶎訖z察院由于經費、科技條件的限制，一些檔案工作還停留在手工收集、檢索上，檔案管理者對計算機信息技術不夠了解，該院計算機嚴重老化也很難適應數字化管理要求。
2.4 訴訟檔案保密要求與檔案利用存在矛盾。檢察機關的性質要求訴訟檔案做好保密工作，檔案工作只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能查閱就行了。而檔案利用是實現檔案工作的關鍵環節，也是檔案部門賴以存在和發展的重要基礎。檔案工作者心存顧慮，不敢大膽利用，使很有利用價值檔案被束之高閣，2001年至2012年間，該院檢察檔案被借閱111次，從利用范圍來看，均為案卷復查和辦案需要的借閱。
3 改進檢察訴訟檔案管理的對策與建議
3.1 加強檔案人員培訓，提高檔案管理人員素質。重視專兼職檔案人員業務提高，積極組織檔案人員參加上級業務培訓、學歷教育等，持續“充電”，不斷提高檔案人員業務水平，培養復合型專業檔案人才。
3.2 實行標準化、規范化管理方法，確保質量。訴訟檔案材料的收集、整理、裝訂、組卷要嚴格按照規定標準進行。一要層層把關、及時歸檔。訴訟案卷歸檔，要經各辦案部門負責人、內勤人員對承辦人整理的案卷材料逐一審查，發現遺漏及時補齊，然后向檔案室移交檔案和清冊，過期不交的檔案，檔案室應積極催交。二要嚴格按照實際辦案程序依次排列，主要證據在前，輔助證據在后，印件在前，底稿在后。立案、偵查、審判、執行監督，直接受理立案偵查，控告申訴，民事行政四類案卷材料的排列順序，按照高檢院和國家檔案局修改后的《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》附件的規定排列。
3.3 夯實物質基礎，確保保障到位。加強計算機軟件的開發利用，并采用檔案管理系統專用軟件進行輔助工作，提高效率，以實現快捷、準確、高效的檔案信息處理，增強檢察檔案資源開發利用的實用性、有效性和針對性。
