自由貿易協議范例6篇

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自由貿易協議

自由貿易協議范文1

關鍵詞:中韓;自由貿易協定;意義;不足

黨的十七大后,我國把自由貿易區建設上升為國家戰略,十提出要加快實施自由貿易區戰略,要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略,形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。韓國自2003年將國家間自由貿易協定(FTA)列為國家外交戰略。韓國總統樸槿惠就任后對負責對外經貿(含FTA協商)機構進行了專業化改革,更加凸顯對經貿和國際關系的重視。2012年5月中韓自貿協定談判正式啟動。在當年11月于北京舉行的APEC會議上,兩國元首宣布結束中韓自貿區談判,進入推進落實階段。2015年6月,中國商務部部長高虎城與韓國產業通商資源部長官尹相直簽署《中韓自貿協定》。同年11月經韓國國會批準,12月20日正式生效。

一、雙邊貿易快速發展為自貿協定出臺打下基礎

2000-2014年,中韓貿易增長了8倍,貿易總額從312億美元躍升至2354億美元,中國在韓國對外貿易中的占比從9%上升到12%,成為了韓國的最大進口和出口對象。雙邊服務貿易總額從2000年的46億美元增長到2014年的361億美元,年均增長約7%。占韓國對外服務貿易總額的16%,僅次于美國的21%。韓國對華服務貿易出口自2000年以來每年平均增長21%。過去20年內中,韓國對外直接投資增長了349%,其中對華投資增長了6倍。2014年,韓國對華直接投資占所有外商投資的18.4%,大多集中在移動通訊和IT生產設備方面,同時也開始更多關注中國消費需求,如化妝品等。

二、協定對促進兩國經貿往來具有重要戰略意義

中國是韓國第一大貿易伙伴,第二大海外投資對象國韓國是中國第三大貿易伙伴國,第三大外資來源國。中韓自貿協定是中國與他國簽署的涉及范圍最廣、水平最高的自由貿易協定,既包括貨物貿易、服務貿易和雙向投資,還包括知識產權、競爭政策、電子商務、環境、經濟合作等11個規則領域。經過20年過渡期,中方零關稅產品將達到“稅目的91%、進口額的85%”;韓方最終零關稅產品將達到“稅目的92%、進口額的91%”。中韓自貿協定將為兩國經濟增添新的增長點,將全面惠及兩國企業和人民。目前,韓國對華出口依賴度高達26%,中國市場對韓國經濟具有不可替代的重要性。協定生效后,預計將有超過730億美元的韓國商品可享受零關稅優惠。韓國企業對華出口每年將可節約關稅超過50億美元。僅中韓自貿協定生效當日,就有958類對華出口產品享受零關稅待遇,2016年1月1日第二次關稅下調后,有5779類韓國對華出口產品享受到關稅優惠。同時,協議給中國的機電產品、金屬制品和農產品出口韓國帶來機遇。沿海港口、陸路交通、航空運輸、商業貿易等領域將成為中韓經貿合作的新亮點。兩國間將逐步實現貨物、人員、資本自由來往,避免同質惡性競爭,促進兩國產業調整和經濟發展。

三、協定在諸多方面仍存在妥協和保留

自由貿易協議范文2

關鍵詞:美韓自由貿易協定;TBT條款;中韓自由貿易協定;技術性貿易壁壘

中圖分類號:F753.8 文獻標識碼:A

文章編號:1005-913X(2015)07-0002-02

一、《美韓自由貿易協定》TBT條款的現實意義

從上世紀90年代起,“區域貿易協定”發展迅速。截至2014年6月15日,共有585項區域貿易協定通知到WTO,其中379項已經生效。在區域貿易協定中,締約方的關稅得到了大范圍的減免,以至于關稅壁壘在區域貿易協定中逐漸減少。而傳統的非關稅壁壘由于受到區域貿易協定和WTO法律文件的約束,其活動范圍也在逐漸收窄。隨之而來,以美國為代表的西方發達國家開始頻繁使用技術性貿易壁壘來限制和阻止其他成員方商品和服務的進入,因此在區域貿易協定調整的貿易秩序中技術性貿易壁壘不斷增加,對區域貿易協定的實施和發展造成阻礙。在區域貿易協定(Regional Trade Agreements)中,TBT(技術性貿易壁壘Technical Barriers to Trade)已經成為各國關注的重要內容,發達國家和發展中國家都越來越重視TBT相關問題。在其簽署的自貿協定中對TBT問題大都做出明確規定。在保護其本國國民、動植物安全的同時,有效控制市場準入,減少各種貌似公正、實則不平等的技術性貿易壁壘,促進區域貿易協定的實施和發展。

《美韓自由貿易協定》最終于2012年3月15日正式生效。作為第一個美國與亞洲北部地區簽訂的自貿協定,為該地區的其他貿易伙伴提供了一個自貿協定談判的模板,并突出表現了美國積極參與亞太地區經濟事務合作的意愿。以美韓自貿協定為模板,可以反映出美國在當前自貿協定談判中對TBT條款的新訴求,這對中美之間目前所存在技術性貿易壁壘摩擦有重要的指導意義,也為不久的將來中美之間在多邊或雙邊談判中所涉及的TBT條款提供借鑒。美國在大部分產品的技術優勢高于韓國,在技術標準制定上處于優勢地位。韓美之間達成的TBT條款,也反映出韓國在自貿協定TBT條款談判中的新發展,對進行中的中韓自貿協定中TBT條款談判將會產生重要的借鑒意義。

二、《美韓自由貿易協定》TBT條款主要內容評析

《美韓自由貿易協定》的第9章為TBT條款章節。該章共有10條另加2條附件。主要內容為:第一,遵守TBT協定的權利義務;第二,范圍和覆蓋領域。第三,國際標準;第四,共同合作;第五合格評定程序;第六透明度;第七汽車標準和技術規范;第八技術壁壘委員會貿易;第九信息交流;第十定義。此外該章還有兩個附件,主要是對前述條款進一步明確規定,附件A―技術性貿易壁壘委員會,明確了技術性貿易壁壘委員會應配合雙方政府間的貿易機構來解決相關爭議。附件―B汽車工作小組,規定了該小組的組成和主要職責以及一些程序性事項??傮w而言,《美韓自由貿易協定》TBT條款章節內容全面,在汽車技術標準法規上規定詳細,對主要貿易產品保護標準高。

(一)《美韓自由貿易協定》TBT條款適用范圍

《美韓自由貿易協定》TBT條款章節第9.1條明確指出繼續履行《TBT協定》所規定權利和義務。依據該協定9.2條本章適用于起草階段和已經應用的所有標準,技術法規和中央政府機構制定的合格評定程序等可能直接或間接影響雙邊貨物貿易的標準、法規、程序以及補充協定。對技術性貿易壁壘的定義有很多,該協定采用的是一種范圍較為寬泛的定義方式。該協定并未具體規定貿易壁壘的形式和對雙邊貿易的影響程度,只要對雙邊貿易構成影響都可以適用本章的相關條款。并且所適用的范圍很寬泛,不論是準備階段或是已經采用,更包括已經應用的相關標準。在合格評定程序上僅根據中央政府所制定的來實施,其他機構或地方政府所制定的合格評定程序不再適用。另外對于其他達成的補充協議依然可以適用,除非另有實質性規定。該協定對TBT條款定義和適用范圍寬泛的規定,體現了雙方對消除技術貿易壁壘的決心,擴大了該協定中TBT條款的調整范圍,預示著雙方承擔更為廣泛的保護義務。

(二)關于共同合作(Joint Cooperation)與國際標準

為了推動區域內自由貿易的發展,區域性組織通過共同合作協商等形式制定的區域內統一技術法規、標準、合格評定程序,這類區域內相對統一的體系在區域內形成起著消除技術性貿易壁壘的作用,對區域外又形成了很大的技術性貿易壁壘?!俄n美自由貿易協定》技術性貿易壁壘章有關共同合作與國際標準的相關規定體現在第9.4、9.5,其中要求雙方應加強在標準,技術法規和合格評定程序方面的合作,以期提高各自系統的相互了解,促進各自進入對方的市場。特別是雙方應設法建立、發展和推廣能促進貿易便利化的有關標準,技術法規和合格評定程序。韓美雙方通過自貿協定來制定雙邊技術性貿易壁壘標準,技術法規和合格評定程序,能有效促進韓美之間的貿易壁壘消除,但在該體系適用范圍和符合國際標準上也要符合《技術性貿易壁壘協定》相關要求。

《TBT協定》要求在需要制定國際合格評定的法規和標準的領域,各成員方應盡可能的參與制定和主動采用國際標準,各成員方所簽訂的雙邊或區域體系不得違背相關領域的國際性技術法規、標準、合格評定程序規范。如果各方能夠采用全球統一的標準、技術法規、合格評定程序,無疑能夠大量減少技術性貿易壁壘,美韓均為高新技術產業、制造業強國,其中雙方的汽車制造、電子工業等都在國際上擁有較強話語權。因此如果雙方通過自貿協定貿易壁壘合作協商機制推高在雙方共同優勢產品和服務的標準,雖然在形式上屬于雙邊自貿協定安排,但會間接導致全球相關領域產品和服務標準提升,從而導致該產品和服務的國際技術性貿易壁壘加劇。

(三)關于合格評定程序

《美韓自由貿易協定》技術性貿易壁壘章節第9.5條對合格評定程序做出了規定。雙方均認識到一套健全機制的存在能有效促進一方接受另一締約方在其境內進行的合格評定程序結果,為了提高合格評定結果的接受程度,各締約方應加強對這些和其他類似機制的信息交流。每一締約方許核準或以其他方式認可另一方境內合格評定機構的評估結果,應不低于其境內合格評定機構的評估標準。如果一締約方認可了其境內的合格評定機構的評估結果而拒不認可另一締約方境內評定機構符合該技術法規或標準的評估結果,應當根據另一方的要求,對此說明理由。締約方通過核準或以其他方式認可合格評定機構是否有權接受評定,批準,許可,應當由該方根據已公布基礎標準的確定合格評定機構是否有權這樣做。

合格評定是技術性法規和標準的實施過程。技術標準實際上是通過強制性的合格評定來實現。標準也是通過合格評定來實現的,合格評定成為判定產品是否符合技術法規和標準的主要方式。[1]目前各國都建立了自己的合格評定體系,以保護消費者利益,但有些國家和地區加大合格評定程序與其它成員方的差異,以實施對貿易的技術保護,給國際貿易造成了不必要的障礙?!睹理n自貿協定》9.5條就是韓美雙方基于對上述事實的客觀認識,將雙方的權利義務以列舉的方式來確認。所給出的四款基本涵蓋了雙方在合格評定程序過程中所形成的權利義務,符合合格評定程序的三大原則:非歧視性原則、不能對貿易造成不必要的障礙、相互認可原則。[2]

三、對我國自貿協定TBT條款談判的啟示

(一)應重視自貿協定中TBT條款的談判

2008年世界金融危機爆發后,以貿易技術壁壘(TBT)為主的貿易保護日趨嚴重。作為我國三大貿易伙伴,歐盟、美國和日本的技術性貿易措施已從針對產品本身的性能、質量、安全,發展到生產、包裝、標簽標志、加工運輸等全過程,技術要求日趨復雜、嚴苛。通過對2007~2010年我國出口產品遭遇壁壘事件進行統計分析可以看出,我國出口產品遭遇技術貿易壁壘呈現增長態勢。[3]

近年來,中國積極開展雙邊、區域性自貿協定談判,已簽署多份RTA,其中大多數協議中都涉及TBT條款。另外,作為一個發展中國家,我國相關產品或服務的出口也受到多邊或區域性TBT條款的制約,成為阻礙我國產品出口壁壘。目前已簽署的區域性貿易協定中大都涉及TBT條款。2005年以前中國簽署的RTA文件中TBT條款就已經開始顯現,在2005年以后簽署的6個RTA中,有5個把TBT協定作為單獨一章(《中國―新加坡自由貿易協定》中將TBT條款與衛生植物措施共同組成一章。而現在處于談判中或可行性研究階段的自貿協定都涉及TBT條款,并將此作為重要議題。

(二)對《中韓自貿協定》TBT條款談判的啟示

就中韓雙邊貨物貿易商品構成情況來看,中國對韓國出口前三位商品大類分別為機電產品、賤金屬及制品、化工產品,占中國對韓國出口總額的69%。而韓國對中國出口的前三位商品分別為機電產品、光學鐘表醫療設備、化工產品,占韓國對中國出口總額的69%。就中韓兩國各自的出口結構來看,雙方出口的產品以從初級產品轉變為各自有相對優勢的高技術產品,其中韓國技術優勢更為明顯。因此,像韓國這樣技術發達的國家,在高技術普及的情況下,韓國肯定不會放棄高技術標準而采用低技術標準,從而無形中給低技術國家的出口造成一種技術壁壘。因此中韓技術性貿易壁壘這一問題會在中韓自貿協定談判中凸顯。

從長期來看,消除技術性貿易壁壘的關鍵在于提升我國出口產品質量,建立與國際接軌的技術標準體系。結合我國基本國情,我國相關產品科技水平在短期內很難快速達到國際領先水平。當我國自貿協定的談判對手由一些發展中國家或是貿易量較小的國家轉變到韓國這樣一個中等發達國家時,我們就要采取實際行動來為中韓TBT條款的談判提供支持。首先,應加快我國技術法規體系建設,目前我國應從理論上、技術法規制定上、管理上加速法規工作的進程。其次,要建立技術貿易壁壘預警機制,快速有效的應對各種技術性貿易壁壘。最后,要加強對WTO規則、TBT協定的研究,在雙邊貿易協定TBT條款談判中能結合中國實際情況避免中國產品出口受到技術性貿易壁壘的阻礙。

(三) 對我國區域貿易協定中TBT條款總體評價與啟示

通過對《韓美自貿協定》中TBT條款和我國現已簽署區域貿易協定中TBT條款大致對比,可以看出我國TBT條款在逐漸完善,同時也存在一定問題。從最初的亞太貿易協定到現在的中國―秘魯自貿協定,其中TBT條款越來越明確和具體。2005年之前的區域貿易協定幾乎沒提TBT條款,法規、技術標準、合格評定程序等大多是規定在其他內容之中。從《中國―智利自貿協定》開始TBT條款才單獨成為一章。隨著中國自貿協定的談判對手由發展中國家和貿易量相對較小的國家逐步轉為像韓國這樣的中等發達國家,我們對TBT條款研究和談判應有相應提高。[4]

所有區域貿易協定中TBT條款都重申了在WTO、《TBT協定》指導下的締約國權利和義務,一些TBT條款甚至超過了WTO規定來追求更深層次的合作。對TBT條款的研究,之前更多的是基于我國企業在出口過程中遭遇貿易壁壘而被動的尋找應對之策。從而研究對象也主要為美國和歐盟這樣的發達國家,而對自身的法規、標準、評定程序研究較少,因此,我們應結合我國各行業新的實際情況,對現有法規、標準、評定程序作出相應調整。也要學會如何在WTO法律框架下利用TBT款來提升我國進口產品的質量和維護我國相關產業的整體利益。從而在自貿協定TBT條款談判中清楚自己的利益訴求,能談得更具體、更主動又不至于出現大的偏差。

參考文獻:

[1] 祁春節.WTO貿易技術壁壘規則詳解[M].長沙:湖南科學技術出版社,2006:132.

[2] 孫敬水.技術性貿易壁壘的經濟分析[M].北京:中國物資出版社,2005:231.

自由貿易協議范文3

關鍵詞:中新自貿協定 直接投資 產業合作

中國——新加坡自由貿易協定的簽訂會對兩國產生一些影響。焦朝霞(2011)認為,協定的簽訂對中新雙方的貿易、投資、工程承包和勞務合作以及旅游合作都將產生積極地影響。賴明勇、謝銳(2009)分析了中新自貿協定簽訂的背景,協定的主要內容以及協定在自貿區戰略、服務貿易、經貿關系、區域經濟發展和中國“走出去”戰略等方面產生的影響。石峽、尚慶梅(2003)闡述了新加坡對華投資領域,投資重點地區變化及應對策略所。李毅(2000)也對新加坡對華投資進行研究,認為新加坡對華投資在未來會有更大的發展空間。

一、中國——新加坡自由貿易協定及實施概況

(一)中國——新加坡自由貿易協定框架下兩國經貿發展

中新自由貿易協定的簽訂標志著中國與新加坡的經濟合作進入了深度一體化階段,新加坡在服務貿易領域如金融、航運加強同中國的合作。自2004年起,雙邊貿易額連續突破200億、300億和400億美元。2010年、2011年則分別達到570.76億和637.10億美元。從2004年開始,新加坡經濟出現轉機,隨著經濟的好轉,對華投資出現新一輪的熱潮。2009—2011年,新加坡對華直接投資額分別為36.05億、54.28億和60.97億美元。目前中國是新加坡的第三大貿易伙伴國,新加坡是中國的第二大勞務市場、第六大外資來源國、第貿易伙伴。

(二)中國——新加坡雙邊投資的特點

新加坡對中國投資的主要特點,一是投資領域廣。從早期的房地產開發、餐飲等到近年來的電力、海運、金融等行業。目前服務業成為新加坡對華投資的重點行業。二是投資方式多樣化。過去直接投資是主要方式,占比超過90%。但現在其它投資方式逐漸增多,其中并購投資,包括股本投資和資本投資越來越為新加坡企業所用。三是投資區域發生變化。過去新加坡投資主要集中在我國沿海地區,近年開始逐步向中西部和東北地區轉移,積極參與西部開發、振興東北老工業基地,中部崛起等區域發展戰略。

在中國——新加坡自由貿易協定中,中國首次把“走出去”戰略條款寫入自由貿易協議中,為中國企業進入新加坡甚至進入東盟提供了良好的政策支持。2011年我國對新加坡非金融類直接投資額為32.70億美元,按當年統計數據看,新加坡是中國的第五大投資對象國。截止到2011年,中國對新加坡非直接投資存量為106.03億美元,占中國對外投資存量的2.50%,超過4000家中國企業在新加坡設立分公司和代表機構。中國對新加坡的投資主要集中于石油、電力、航運和貿易等領域。新加坡作為亞洲金融中心之一、全球第四大外匯交易中心,對中國有很大的吸引力。近幾年中國在金融領域與新加坡的合作越來越多,2013年2月,中國工商銀行獲準擔任新加坡唯一人民幣清算行。

二、自貿協定下雙邊投資的發展趨勢

(一)中國企業在新加坡投資的發展變化

首先,中國企業對新加坡的直接投資持續增加。2005年,中國企業在新加坡的直接投資額僅為2033萬美元,直接投資存量也僅為3.25億美元,僅占當年中國企業對外直接投資總額的0.57%。協議簽訂后的第一年即2009年,直接投資金額為14.14億美元,投資存量是48.57億美元。2011年,對新加坡直接投資達到32.68億美元,比2010年增長近兩倍,占當年總對外投資額的4.38%。

其次,中國與新加坡的經濟合作隨著自貿協定的簽訂也得到快速發展。中國企業在新加坡的工程承包業務逐年上升。2005年承包工程完成營業額為7.68億美元,在2007年到2009年承包工程完成營業額是直線上升的階段,2011年完成營業額達到25.28億美元,與2005年相比增長229.33%兩倍之多。

最后是勞務合作方面,新加坡是中國的第二大勞務市場,2011年中國派入新加坡的勞務人員數為26582人,占總派出人數的1.27%。2011年末,在新加坡的中國勞務人員是71464人,占在外總勞務人數的14.63%。

(二)新加坡企業在中國投資的發展變化

新加坡是一個城市島國,領土面積小,自然資源匱乏,市場容量有限。新加坡利用中國相對廉價的勞動力和巨大的市場優勢對我國進行投資。新加坡對華投資呈現小幅波動中穩步增長的趨勢。2005年新加坡對華非金融類直接投資額為22.04億美元,占對華外商直接投資總額的3.65%。2009年對華投資額出現小幅下降現象,但2010年又回升至54.28億美元,2011年達到60.97億美元,是當年我國的第四大外資來源國。新加坡對華投資不僅給中國帶來資金和技術,更重要的是帶來了先進的管理理念和科學的發展模式,從早期的蘇州工業園區到近期的天津生態城,中新合作創造了一個又一個的成功典范。新加坡對華投資的主要領域是制造業、房地產、交通儲運、商貿流通以及商務服務。2011年前10個月,新加坡制造業對華投資近20億美元,占同期新對華投資總額的43.3%。

三、協定下互相投資對雙邊經濟的影響

(一)中新天津生態城

這是兩國政府改善生態環境、建設生態文明的戰略性合作項目,是繼蘇州工業園之后兩國合作的新亮點,顯示了中新兩國政府應對全球氣候變化、加強環境保護、節約資源和能源的決心。

(二)金融業

中新兩國在金融服務業有深入的合作。2012年,兩國簽署進一步開放銀行業的換文。根據換文,新方將盡快給予兩家中資銀行特許全面銀行業務牌照(QFB)。2012年,新加坡金融管理局已正式向中國銀行新加坡分行和中國工商銀行新加坡分行頒發了特許全面銀行業務牌照。2013年2月18日,中國工商銀行獲準擔任新加坡唯一人民幣清算行。中新雙方的金融深化合作會使雙邊經貿關系更加緊密,中國可以利用新加坡的金融地位推動人民幣的國際化。

(三)制造業

制造業一直是新加坡重要的經濟支柱之一,由于受本國土地資源、勞動力供給及生產成本等因素的制約,或者迫于轉型升級的壓力,新加坡部分制造業企業積極尋求向外發展,而中國則是新加坡企業“走出去”的最重要目的地,2011年前10個月,新加坡制造業對華投資近20億美元,占同期新對華投資總額的43.3%。新加坡擁有競爭優勢的電子、精密制造、海洋工程等行業仍然具有較大對華投資潛力。

(四)服務業

中國“十二五”規劃將推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,提出要加快發展金融、物流、高技術服務和商務服務等生產業,大力發展商貿、旅游、家政、體育等生活業,擴大金融、物流等服務業對外開放,穩步開放教育、醫療、體育等領域,引進優質資源,提高服務業國際化水平。新加坡作為全球重要的服務業中心之一,在物流、醫療、教育、商貿和專業服務等領域極具競爭優勢,對華投資有較大發展空間。

四、總結

中國——新加坡自由貿易協定簽訂后,雙邊經貿關系快速發展。新加坡經濟發達,技術先進,國家競爭力居于世界前列,擁有很高的創新性,但是新加坡是一個城市島國,國土面積小,自然資源匱乏,本國市場消費能力小,是外向性經濟,而中國擁有豐富的資源,市場容量大,中國新加坡的經濟合作會使雙方的優勢結合,雙方都會從中獲利。因此,中國和新加坡的雙邊投資還會繼續保持穩步增長趨勢并會有更加深入的合作。

參考文獻:

[1]焦朝霞.小議中國——新加坡自由貿易協定對雙方經貿合作的影響[J].黑龍江對外經貿,2011(2)

[2]賴明勇,謝銳.中國—新加坡自由貿易協定的背景、內容及影響[J].國際經貿探索,2009(8)

[3]石峽,尚慶梅.新加坡對華投資的現狀及對策[J].廣西商業高等??茖W校校報,2003(4)

[4]李毅.新加坡對華投資透視[J].當代亞太,2000(6)

[5]《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿易協定》

[6]中國——新加坡天津生態城http://eco—, 2013年3月2日

自由貿易協議范文4

(一)采取“軟法”化的爭端解決機制 

由于不同的自由貿易協議在爭端解決機制具體制度的設計上存在較大的差異,《中智自由貿易協定》與《

 

自由貿易協議范文5

關鍵詞 中韓FTA 減讓水準 內需市場 期待效果 政經影響

一、中韓經濟關系現況

1992年中韓建交時,中韓兩國的貿易規模只不過是63億美元,2014年兩國的貿易規模約為2354億美元,大約增加了37倍。2014年韓國出口中國的規模達到全體出口的25.4%,從中國進口占全體進口的17.1%。韓國對中國依存度是相當高的水準。韓國對中國的貿易,超過對美國和對日本貿易規模的總和,可知對中國的貿易依存度相當高的水準。韓國在2005年超越臺灣地區,成為中國的進口對象第二名;2013年勝過日本,成為中國進口市場的第一名。2014年目前從韓國進口1902億美元,占全體進口對象國的比重達到9.6%。中國對韓國出口突破1000億美元,占全體貿易對象國中的第四名。

中國已成為韓國的最大貿易伙伴、最大出口市場與最大FDI(投資)對象國。韓國以1992年建交為契機,開始對中國進行積極性的投資。隨著中國2001年加入WTO,韓國對于中國的期待感倍增,并致力于改善投資環境等,投資急增,2007年創下最大投資額的紀錄。全球金融危機使得對中國投資呈現下滑趨勢,2010年再次發展呈現恢復趨勢。2014年9月到目前為止,累計金額為634億美元。

二、中韓FTA推動過程與主要內容

中韓兩國的FTA論議是以2004年11月東協+3(ASEAN+3)經濟部長會議為契機,召開兩國高峰會談。從2005年開始,同意開始實施兩年間有關中韓FTA民間共同研究,其后兩國結束中韓FTA的宏觀經濟的效果與產業的影響、民間領域等研究。2006年11月,亞太經合會(APEC)閣僚會議同意促進產官學共同研究,兩國間的FTA論議正式開始進行。一段期間兩國各自和其他國家積極展開協商、簽署FTA。雖然兩國原則上對于中韓FTA議題都是呈現積極的態度,但是未能獲得結果。后來經過政府間事前協商,宣布2012年開始協商。2013年9月在第7次協商中,第一階段協商達成協議,設定商品減讓的項目數基準為90%,進口額基準85%為自律化基準。2013年11月開始第二階段(協定文與減讓)協商,2014年11月宣布協商達成實質協議以后,2015年2月25日完成草簽。

根據中韓FTA協定文,中國全體貿易項目90.7%的7428個項目將在20年內撤銷關稅,是進口額基準85.0%的1417億美元的規模。反過來說,韓國則是貿易項目92.2%的11272項,進口額91.2%,736億美元的關稅將在20年內撤銷。

三、中韓FTA的政治影響

就中國而言,與韓國簽署FTA是優先的政策方案。韓國是在經濟結構上互補性很高的國家。再者,在外交安保戰略方面,中國可以期待經由中韓FTA,因應美國,加強在東亞地區的影響力和日本在區域內合作進行主導權競爭時占上風的效果。中韓關系進入1980年中韓開始民間交流。中韓建交以后,從“友好合作關系”,進入1998年“合作伙伴關系”,2008年提升為“戰略的合作伙伴者關系”。簽署中韓FTA以后,在政治外交和安保等領域,會自然地擴大合作的范圍。中韓兩國間緊密的經濟關系發展,將對中韓關系的安定,進而與韓半島的和平與安定做出貢獻。

簽署中韓FTA提供東亞經濟統合議論的場所。目前東亞地區形成了中韓FTA、日韓FTA、中日韓FTA、東協(ASEAN)+3、東協(ASEAN)+6、泛太平洋經濟伙伴協定(TPP)等中層的經濟統和構圖。韓國已經和東協(ASEAN)簽署FTA,目前停止和日本議論,但是正在謀求重開協商。這意味著經由韓國,東亞地區互相連接起來。因此,中韓FTA可以促進日韓FTA,中日韓FTA等其他地區FTA,最后可以扮演活絡東亞經濟統合議論的觸媒劑角色,以互補形態扮演區域內經濟統合肯定的角色。

四、中韓FTA的經濟影響

韓國對中國的貿易依存度很高,簽署中韓FTA使得中韓兩國貿易關系更加活絡。首先,簽署中韓FTA可以起到商品降低關稅的效果。最后達成中韓FTA自由化的話,能節省54億美元,比既有美韓FTA的9億美元、韓歐盟FTA的14億美元,其關稅降低效果比較明顯。其次,預測總進出口增加率比既有的FTA提高2倍以上,預期其經濟效果很大。再者,預期消除非關稅障礙,投資自由化等效果,可以提供攻占中國內需市場的機會。尤其是中韓FTA可以擴大消費材出口,進軍醫療、通信等服務市場。

然而,中韓FTA比起美韓FTA或者韓歐盟FTA,開放水準較低。對于兩國間影響與貿易規模大的項目,剔除減讓或列為長期保留,預期FTA受惠行業僅限于少數。中國立即免除課稅的項目如航空煤油、L型鋼、熱軋鋼板、鑄模,預計5年內免除關稅飛機零件、通信器材零件、半導體制造裝備等剔除在外,大部分都在5年以后免除關稅。

五、結論與啟示

全球金融危機以后,由于美國、歐洲等主要國家的景氣低迷,過去經由中國實施以出口為主的發展戰略,謀求從全球生產基地轉換為內需中心的全球消費市場,透過中韓FTA可能先占中國內需市場,確保未來增長動力而言具有建設性的意義。再者,韓國是唯一和歐盟、美國、中國等大經濟國簽署FTA的國家,可提高FTA軸心國家的形象,增加外商直接投資,創造出一定的就業機會等產生肯定的影響。然而,中韓FTA以制造業主力產業的讓步換取縮減農水產業的損害,意味著韓國在薄弱領域進行若干防御,而在強項領域未獲得巨大的利益。中韓簽署FTA會擴大兩國間的貿易,短期的影響有限。中國經由持續產業結構高度化,隨著提升零件、材料自制率,呈現擺脫單純加工貿易構造的趨勢。因此,在全球市場上和中國更激烈地競爭,中韓貿易而言,匯率變化反而要比FTA更加敏感。簽署中韓FTA以后,政治外交和安保領域的合作范圍將自然地擴大。簽署中韓FTA,在韓半島和平與安定上可獲得中國的積極協助。最后,期待中韓FTA可以促進日韓FTA、中日韓FTA等其他地區的FTA,最后促進東亞經濟整合議題上發揮角色。

參考文獻

[1] 產業通商資源部(2015)「韓中FTA草簽參考資料[Z].

[2] 產業通商資源部(2012)「韓中FTA公聽會資料集[Z].

自由貿易協議范文6

進口貨物享受優惠稅率的基本條件

進口貨物必須符合《協定》項下原產地規則,并遵守直接運輸規則的有關規定,原產國應為新西蘭。

直接運輸

“直接運輸”指原產于新西蘭的貨物,從新西蘭直接運輸至我國境內,途中未經過中國、新西蘭以外的其他國家或者地區。經過第三方運抵我國的新西蘭貨物,不論在運輸途中是否在第三方境內轉換運輸工具或者暫時儲存(停留時間最長不得超過6個月),同時符合下列條件的,也應視為“直接運輸”:未進入第三方境內進行貿易或者消費;貨物運輸途經第三方境內時,未經除裝卸或其他為使貨物保持良好狀態所需處理以外的其他處理。

原產地證書的基本要求

新西蘭原產地證書應由新西蘭授權機構簽發,并加蓋“正本”字樣和簽證機構印章;必須符合規定格式并以英文填制、含有包括新西蘭通知中國海關的印章樣本等內容的安全特征、編號不重復、所列的一項或者多項貨物應當為同一批次的進口貨物,并且僅對應一份《進口報關單》;必須注明確定貨物具有原產資格的依據;原產地證書如需更正,其更正內容須有更正人員加以簽注。

進口貨物申報

貨物申報進口時,需提交的單據包括報關單、原產地證書正本或原產地聲明(貨物完稅價格總值不超過1000美元,或行政裁定確認貨物原產地為新西蘭時提供)、補充申報(未提交原產地證書、原產地聲明情況下)、商品發票正本、裝箱單及其相關運輸單證。

如貨物經第三方轉運,則還需提交在新西蘭境內簽發的聯運提單、貨物的商業發票正本、第三方海關出具的證明文件或者能夠證明其符合直運規則的相關文件。

補充申報

如進口人在貨物進口時未能提交原產地證書正本、原產地聲明或者其他原產地證明文件,但進口貨物是按新西蘭原產貨物向海關進行補充申報的,該貨物可以先憑保放行,如在一年內補交有效原產地證書、原產地聲明或者符合海關要求的其他原產地證明文件的,可以申請退還保證金。

《協定》實施一年內的特殊情況

自《協定》實施起一年內,進口人即使未在進口時向海關補充申報,也可憑有效原產地聲明、其他原產地證明文件及海關要求提供的與貨物進口相關的其他文件申請退稅。

農產品特殊保障措施

《協定》第三章“貨物貿易”就4類共11個稅則號列的農產品規定了特殊保障措施。海關按照“先接受申報,先適用協定稅率”的原則確定有關農產品進口適用的關稅稅率。當有關農產品進口數量超過《協定》規定的觸發水平時,海關總署即對外實施特殊保障措施公告,并按最惠國稅率對超量進口的有關農產品征收稅款。對于在途農產品的適用稅率問題,具體可參見中華人民共和國海關總署2008年第91號公告。

羊毛毛條國別關稅配額

申報進口《協定》規定實施國別關稅配額的相關羊毛、毛條產品時,進口人必須向海關同時遞交原產地證明文件和注明“新西蘭羊毛、毛條國別配額”字樣的《農產品進口關稅配額證》。

出口貨物申報

《協定》項下出口貨物的發貨人應向海關提交《協定》項下電子格式原產地證書或原產地證書正本的復印件。

不予適用協定稅率的情況:

1 貨物原產地與規定不符;

2 原產地證書或者原產地聲明未正確填寫,或者原產地證書所用的安全特征與海關備案資料不一致;

3 原產地證書與其他單證不符;

4 原產地證書所列貨物信息與實際貨物不符;

5 新方對中國海關核查請求未有回復;

6 新西蘭未將相關授權機構的名稱、授權機構使用的相關表格和文件所用的安全特征或者上述信息的任何變化通知中國海關;

7 進口人有規避原產地規則或者違反有關規定的嫌疑。

海關決定不予適用協定稅率時,應向進口貨物收貨人或其人出具《進口貨物不予適用協定稅率告知書》。

報關單的填制要求

《協定》項下進出口貨物均應按照以下要求填報:

1 由于《協定》項下貨物未實行原產地證書聯網管理,報關單“備案號”欄不填寫原產地證書編號,而在“隨附單證”欄填報原產地證書代碼和編號。

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